地籍图编制工作招标公告（绵阳科技城新区自然资源和规划服务中心2026）
绵阳科技城新区自然资源和规划服务中心科技城新区(创业园片区)地籍图编制工作竞争性磋商公告
项目概况
科技城新区(创业园片区)地籍图编制工作的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2026年04月30日 14时30分 （北京时间）前提交响应文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5107892026000007
项目名称：科技城新区(创业园片区)地籍图编制工作
采购方式：竞争性磋商
预算金额：350,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：2026年底前完成宅基地及集体建设用地地籍补充调查并将成果汇交至四川省自然资源厅；2026年底前完成国有建设用地地籍补充调查并将成果汇交至自然资源部。
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。）
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)供应商须提供行政主管部门颁发的测绘乙级或以上资质证书（范围包含：界线与不动产测绘）扫描件。。
三、获取采购文件
时间：2026年04月15日至2026年04月21日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2026年04月30日 14时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2026年04月30日 14时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：绵阳科技城新区自然资源和规划服务中心
地址：绵阳科创区创新中心2期5号楼235室
联系方式：0816-2201422
2.采购代理机构信息
名称：成都优引力项目管理有限公司
地址：四川省成都市武侯区成都市武侯区武科西一路65号3栋5层503号
联系方式：028-61152662
3.项目联系方式
项目联系人：徐凡
电话：028-61152662
成都优引力项目管理有限公司
2026年04月14日
相关附件：
采购需求.docx
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
科技城新区(创业园片区)地籍图编制工作
品目
采购单位
绵阳科技城新区自然资源和规划服务中心
行政区域
绵阳市科创区
公告时间
2026年04月14日 15:17
获取采购文件时间
2026年04月15日至2026年04月21日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点
通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
响应文件开启时间
2026年04月30日 14:30
响应文件开启地点
项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
预算金额
￥35.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
徐凡
项目联系电话
028-61152662
采购单位
绵阳科技城新区自然资源和规划服务中心
采购单位地址
绵阳科创区创新中心2期5号楼235室
采购单位联系方式
0816-2201422
代理机构名称
成都优引力项目管理有限公司
代理机构地址
四川省成都市武侯区成都市武侯区武科西一路65号3栋5层503号
代理机构联系方式
028-61152662
附件：
附件1
采购包1：标的名称：科技城新区(创业园片区)地籍图编制工作序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1技术参数一、项目概况（一）建设背景地籍记载不动产和自然资源的权属、位置、界址、面积等，是自然资源管理和经济社会发展的产权底板。地籍图是地籍成果最直观的表达方式，也是促进地籍数据融合、完善的有效途径。近年来，四川省扎实开展地籍调查（原权籍调查），加强成果应用，有力支撑了确权登记等工作，但也存在调查协同不够、成果难以沿用共享等问题。为贯彻落实《自然资源部办公厅关于加快编制地籍图的通知(自然资办函〔2024〕1481号)》总体要求，2026年底前，各地要基本完成宅基地和集体建设用地地籍调查成果收集整理，未调查宗地和已登记宗地缺失图形数据的要完成宗地范围勾绘，基本实现宅基地地籍图全覆盖，数据成果汇交到部，并将其他已入库地籍数据上图。2026年底前，各地要基本完成国有建设用地地籍调查成果收集整理，补充完善已登记宗地的图形数据，入库上图并汇交到部。（二）建设依据1.核心参考文件1)自然资源部关于进一步做好地籍调查工作的通知（自然资发〔2023〕195号）；2)自然资源部办公厅关于加快编制地籍图的通知（自然资办函〔2024〕1481号）；3)四川省自然资源厅办公室关于加快编制地籍图的通知（川自然资办函[2024]91号）。2.相关政策1)《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）；2)《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号）；3)《自然资源部关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》（自然资发〔2020〕84号）；4)《自然资源部关于持续推进农村房地一体宅基地确权登记颁证工作的通知》（自然资发〔2023〕109号）；5)《关于组织开展房地一体宅基地确权登记颁证成果国家级抽样评估工作的函》（自然资登记函〔2024〕9号）；6)国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见（国发〔2021〕24号）；7)******关于复制推广营商环境创新试点改革举措的通知（国办发〔2022〕35号）。3.相关法律法规和部门规章1)中华人民共和国民法典；2)不动产登记暂行条例；3)不动产登记暂行条例实施细则；4)中华人民共和国土地管理法；5)中华人民共和国农村土地承包法。4.技术标准和规范1)地籍调查规程（GB/T 42547-2023）；2)地籍数据库 第1部分：不动产（TD/T 1015.1-2024）；3)地籍数据库 第2部分：自然资源（TD/T 1015.2-2024）；4)《不动产登记数据库标准》（TD/T 1066-2021）；5)《不动产登记数据整合建库技术规范》（TD/T 1067-2021）；6)《不动产登记存量数据成果汇交规范（2021年修订版）》；7)地籍图编制技术规范（试行）；8)不动产单元设定与代码编制规则（GB/T 37346-2019；）9)土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）；10)基础地理信息要素分类与代码（GB/T 13923-2022）。二、建设内容（一）数据收集与处理结合地区基础条件与已有数据，开展地籍调查数据收集工作，梳理形成调查成果，同时按《地籍数据库建设技术规范》，将数据标准化转换，制定数据标准，形成最新的地籍库数据底板。（二）不动产登记数据拆分对收集到数据进行分析处理，以确定科技城新区（创业园街道、界牌镇）涉及的行政区划红线。按行政区划红线分别对权调图形，登记属性数据进行拆分，以形成完整的科技城新区地籍图底板数据。（三）地籍调查覆盖情况分析叠加相关图层进行拓扑分析，图属关联分析，以形成已登记有矢量图形，已登记缺矢量图形，已调查未登记数据。（四）地籍调查1.宅基地和集体建设用地补充调查以不动产权调宗地图层作为基础底图，套合最新变更调查的宅基地和集体建设用地范围、乡镇行政区划、村级调查界线，确定勾绘范围。叠加高分辨率卫星遥感影像或无人机航拍影像，对勾绘范围内房屋进行补充勾绘，以实现农宅及集体建设用地的全覆盖。以不动产登记数据为依据，按行政村拆分，形成现状权属核实表；同时对补充勾绘过的地籍图按行政村进行分割，对应形成一图一表，作为调查基础数据。对采购人补充提供的外业调查成果进行图属关联、图形完善，并将相关成果导入地籍库。2.国有建设用地补充调查根据采购人提供的国有建设用地宗地矢量数据，对库中已登记未调查数据进行图属关联，以形成完整的已调查已登记成果；若涉及少量未调查宗地，考虑通过多种技术手段进行补充完善。3.问题数据整理利用各类成果数据多维度分析，包括矢量宗地拓扑重叠，与集体所有权、林权、农经权等产权图形是否重叠、地类不一致等情况作分析，拉出问题清单。通过对各类数据进行图层叠加分析和问题清单，找出无效、重复、冲突和问题数据，以内业处理的方式，对这类数据问题进行梳理整理。（五）地籍图编制依据《地籍图编制技术规范（试行）》要求，组织编制现势有效的地籍图。地籍图以电子地图为主，根据需要选择合适比例尺、分幅方式等，制作生成固定格式的地籍图。（六）成果质检汇交按照《地籍数据汇交要求(试行)》，通过汇交格式转换，分别形成涪城区，安州区两个汇交包；通过数据质检、质检问题逻辑处理、汇交材料整理等工作，完善汇交成果。2026年底前，将农宅及集体建设用地的涪城区、安州区的汇交包分别提交至对应区县，完成汇交工作。2026年底前，将国有建设用地的涪城区、安州区的汇交包分别提交至对应区县，完成汇交工作。三、项目成果（一）项目工作成果1、宅基地和建设用地地籍数据库;2、宅基地和建设用地专项地籍图:针对“已登记、已调查”、“未登记已调查”、“未登记、未调查”部分形成单独完整图层管理；3、宅基地和建设用地地籍数据汇交包和国有建设用地地籍数据汇交包；4、汇交质量检查报告。（二）项目管理成果1、项目工作方案:2、项目工作报告;3、项目过程管理文档。
投标 / 标书制作要点（原创）
本地籍图编制工作涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
