白芍 白芷 炒麦芽 炒山楂 陈皮招标公告（永嘉县中医医院2026）
永嘉县中医医院关于医共体集采中药饮片供应商比选公告
永嘉县中医医院医共体为保障临床中药饮片供应质量、规范采购流程、优化供应服务，拟对医共体成员单位所需集采中药饮片实施公开比选采购，择优确定合格供应商。现邀请符合资格条件、有供应能力的单位参与本次比选，相关事项如下：
一、项目概况
项目名称：永嘉县中医医院医共体集采中药饮片供应商比选采购项目
项目编号：YJZY-YGT-202601
采购范围：永嘉县中医医院医共体总院及各分院集采中药饮片
服务周期：服务至第一批集采中药饮片任务期限满止
预算金额：预估约 100 万元（据实结算，以实际采购量为准）
交货地点：永嘉县中医医院医共体总院及各成员单位指定药库
供货要求：按需分批供货，接到订单后48 小时内送达；应急饮片24 小时内保障供应。
二、供应商资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：
（1）投标人具有中药饮片生产体系（投标人为生产企业控股单位或者生产企业为投标人控股单位或者生产企业和经营企业为同一母公司下的子公司）。
（2）投标人应具备中药饮片相应经营资质：《企业法人营业执照》《药品经营许可证》/《药品生产许可证》等相关资质。
(3)投标人必须严格按照《中华人民共和国药典》（现行版）、《国家中药饮片炮制规范》及《浙江省中药炮制规范》标准供应中药饮片且能满足采购人的用药习惯，药品标准有更新的，以更新后的标准为准。
（4）对特许生产和经营的中药饮片符合国家相关文件要求。
三、报名时间
1.报名时间：2026 年 4 月 16 日 —2026 年 4 月20日（工作日 9:00-11:30，14:30-17:00）
2.报名方式：于公告期内发送报名表格（见附件）到邮箱602448818@qq.com
（邮件名称格式为：公司名-报名项目-联系人姓名及手机号）。
现场报名：永嘉县中医医院药剂科（地址：永嘉县瓯北街道公园路6 号）
3.文件费用：免费
四、响应文件递交
1.递交截止时间：2026 年 4 月20 日 17时00 分（北京时间）
2.递交地点：永嘉县中医医院1号楼行政楼1楼会议室
3.递交要求：密封提交，正本 1 份、副本 4 份，电子版（U 盘）1 份；逾期送达或不符合密封要求的不予受理。
五、比选时间及地点
1.比选时间：2026 年 4 月21日8时30分
2.比选地点：永嘉县中医医院1号楼行政楼 1 楼会议室
3.评审方式：综合评分法（质量、价格、服务、资质、业绩等）
六、联系方式
联系人：潘先生 联系电话：0577-57881022
监督电话：陈女士 联系电话：0577-57881030
七、其他说明
1.参选单位须按要求提供中药饮片样品（具体品种、规格详见附件1）。
2.本次比选结果将在永嘉县中医医院官网及相关平台公示。
3.本邀请函未尽事宜，详见附件1。
永嘉县中医医院医共体中药饮片供应商比选附件1(1).docx
永嘉县中医医院医共体
2026 年 4 月 16
附件1：一、项目总体框架本项目通过比选选择1家中药饮片服务供应商(▲负责本项目关联的生产企业不得超过1家)。供应商应能100%满足招标人的用药品种及相应服务需求。供应商出现饮片质量不合格、货源短缺等情况，按照合同相关处罚条款处理，严重者取消中标资格或终止合同。二、投标方除满足招标报名公告所述的资质要求外，还应满足以下服务条款：（一）中药饮片采购部分：1.中标供应商必须保证所供应的中药饮片是合法、合格药品；保证所供应的中药饮片距离失效日期须≥18个月，并保证中药饮片质量，特殊饮片以实际管理需求为准。中药饮片包装必须符合《国家中医药管理局中药饮片包装管理办法》等相关法规的标准及要求，外包装必须完整规范并有产品合格标签，中、小包装标识明确，特殊要求包装按规定包装袋包装，并有标识。满足采购人提出的除用药目录内包装规格以外的包装要求。2.中药饮片批发价以两定平台发布的价格为准；3.中标供应商保证中药饮片质量合格率100%；药品满足率100%；缺货药品必须在3天补足；如遇品种短缺，应至少提前15天报备，原则上经与采购方协商同意后可向其他供应商调拨供货。4.中标供应商提供无条件退换货服务，供应商收到采购方退货通知后应及时提取退货，自采购方通知退货之日起2周内完成开单退货手续，并须承担验收不合格的中药饮片所产生的运输、退换等费用。5.接受医院方的临时抽检，检验样品由双方现场包装签字，送有资质的相关部门检测，检测相关费用由中标方承担。6.由于药品质量原因造成招标人损失（包括由此造成的其它损失），一律由相应中药饮片供应商承担。7.满足在温州市中药饮片的配送要求：下达采购计划后24小时内配送至采购人指定地点。应急情况下4小时内送达。8.如实际业务开展中涉及临方炮制、打粉等相关辅助配套服务的，原则上由相应中标供应商免费提供。9.如实际业务开展中涉及膏方服务和协定方的，设备、辅料及相关耗材等由中药饮片供应商免费提供，制膏费另行结算。10.中标供应商及其中药饮片生产企业应主动响应《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》、《药品追溯码编码要求》等文件精神与要求，协助招标方建立并不断完善中药饮片溯源管理体系。▲11.要求能将集采中药饮片供应到我院委托第三方的代煎中心，并支付相关费用。否则按无效标处理。（三）技术及质量要求·1、中药饮片质量标准：中药饮片来源参照《中华人民共和国药典》（现行版）标准，中药饮片炮制应符合国家、《浙江省中药炮制规范》标准。2、中药饮片规格等级：要求供应到代煎中心的集采中药饮片和供应到医院药房的一致。3、中药饮片质量要求：中药饮片炮制规格应依照我院用药习惯和招标要求执行。（1）中药饮片不得出现虫蛀、霉变、走油等变质现象。有效成分、杂质、水分、灰分、非药用部位、辅料、重金属含量、农药残留量以及二氧化硫含量等指标应符合《中华人民共和国药典》（现行版）标准要求。（2）饮片包装外观整洁，不得出现细末太多的情况。（3）中药饮片包装必须使用无毒、无害、透明并符合食用标准的塑料材质严密包装，中药饮片的包装量最多不能超过一千克。小包装饮片及可溯源道地饮片应能提供我院处方常用规格。（4）中药饮片生产企业标签应注明品名、产地、规格、生产企业名称、生产许可证号、产品批号、生产日期，并有质量合格的标志，实施批准文号管理的中药饮片必须注明批准文号。每种中药饮片配送时需将质量检测报告随货同行。（5）对特许生产和经营的中药饮片符合国家相关文件要求。（6）中药饮片目录编制应符合本院中药饮片给付标准和医保目录规定。（四）服务期间考核要求：确保供应中药饮片质量合格，在验收、抽检过程中出现任何质量问题由中标企业负全部责任。三、其他要求：1.供需双方在药品购销过程中严格执行《药品管理法》《医疗机构药事管理规定》和《处方管理办法》等法律法规的有关规定，诚信经营。2.中标人在保证药品质量、执行国家物价的前提下按约定的药品品种、剂型、规格、数量、价格、供货方式等供应药品，保证临床用药不断档。3.中标人必须产品齐全，不得以任何借口（如无货、采购量少或利润低等）不执行医院药品采购计划。4.采购人将根据签约承诺内容对签约方进行考核，不符合考核标准行为将报医院监察室备案并告知供货商并责令整改，供货商应在收到通知后出具书面整改报告。5.中标供应商独立承担饮片配送工作，出现转包、分包或委托第三方假借中标人名义进行配送等违反招标文件规定的情况，甲方有权单方面终止合同。6.现用集采中药饮片品种数约34个（暂定），具体品种以采购人实际需求为准。结算：按实际结算。四、用药目录中药饮片用药目录1.供应商提供的中药饮片质量符合《中华人民共和国药典》（现行版）及国家药典委员会发布的勘误通告、《国家中药饮片炮制规范》、现行版《浙江省中药炮制规范》和浙江省药品监督管理局关于对《浙江省中药炮制规范》2015年版部分内容停止执行和勘误的通告等相关要求，同时兼顾采购人用药习惯。如遇药典或炮制规范更新，以更新后版本为准。2.进口中药材须提供《进口药材批件》、《进口药品通关单》（盖有“已抽样”印章）、《进口药品检验报告书》的复印件并加盖公章。3.药品供应包装规格以所给出的克数等规格为主，但仍需满足采购方因使用需求而提出的额外包装规格的要求。4.中药饮片批发价以两定平台发布的价格为准；5.药品按不同质量等级获批不同批发价的，中标供应商可根据采购人药品采购质量等级需求，按各质量等级批发价结合中标扣率进行供货；不同质量等级未区分批发价的，均按统货供货。采购方无特殊约定情况下，均按统货供应。中药集采品种目录（除去6个已在采购的）序号药品名称1白芍2白术3白芷4百合5炒麦芽6炒山楂7陈皮8川牛膝9川芎10丹参11当归12地黄13杜仲14麸炒薏苡仁15茯苓16桂枝17红花18黄芪19金银花20荆芥21净山楂22连翘23木瓜24牛膝25太子参26玄参27盐杜仲28薏苡仁29泽泻30炙甘草31炙黄芪32党参片33麦冬34山药投标人上述中药饮片品种清单均需提交投标样品。样品需一式两份，一份作为投标人技术标评审环节中评审小组专家的赋分依据之一，另一份由采购人保存留样作为供货对照样本（正常供货药品质量、等级与留样样本相当）。投标人不递交或不按照要求递交样品的，因此可能出现的不利因素由投标人自行承担。具体递交标准如下：（1）投标送样中药饮片每袋样品包装外粘附“样品标签”（外包装袋上均写明单位名称、药品名称、规格，产地）。（2）投标送样质量应与正常供货保持相同标准，符合相关验收规定。（3）投标送样中药饮片包装克数每种建议约30g。注：未按要求提供样品，评标委员会可能对其做出不利的评定，投标人自行承担后果。五、付款方式：按实结算，采用先使用后付款的方式，乙方供应饮片经甲方验收入库并提供发票及随货清单等凭证，财务入账后，90个工作日内支付结算（遇质量问题等特殊情况除外），否则甲方有权拒付相关款项。评标办法1、技术分的评定：技术标100分（权值100%）各评委成员按下列评分项目进行评判，每人一张评分计算票，并记名。投标文件各项评分内容由评标委员会成员各自评分，如某张票的一个因素项目超过规定的范围，则该张票无效。各评标委员会成员对各投标人的各项评分内容评分的算术平均值为各投标人技术分得分（小数点后按四舍五入保留2位）。序号评分项评分标准评分依据分值1综合评价生产体系投标人拥有自属中药饮片生产体系情况。投标人本身系生产企业或投标人同集团设立有中药饮片生产企业的情形视为投标人拥有自属中药饮片生产体系。（1）未拥有自属中药饮片生产体系不得分；（2）拥有自属中药饮片生产体系得3分。提供药品生产许可证、国家企业信用信息公示系统的查询页面截图，“股东及出资信息”、投标人及中药饮片生产企业营业执照复印件等关系证明材料3经营品种生产企业获得政府主管部门批准的陆生野生动物利用许可。提供有效期陆生野生动物利用核准证明，每种得0.5分，最高得3分。提供有效期内相关陆生野生动物经营利用许可证明材料，无相关品种利用许可证明视为未经许可。3生产企业获得政府主管部门批准的毒性中药生产许可，提供有效期内毒性中药生产许可资质的得3分，否则不得分药品生产许可证3小包装饮片生产能力1.提供生产企业小包装饮片加工生产能力证明材料：（1）生产企业拥有各种形态饮片分装机总数量20台及以上且提供色标管理证明文件得4分；（2）生产企业拥有各种形态饮片分装机数量15台-19台且提供色标管理证明文件得2分；（3）生产企业拥有各种形态饮片分装机数量少于15台或未提供色标管理与购置证明材料不得分。1.色标管理证明材料;2.提供各形态饮片分装机及数量清单、购置购入合同及发票证明3.能满足按采购人包装规格要求包装饮片及捆扎服务的承诺函。4自检能力1、取得CNAS国家级实验室认证得3分，没有认证不得分。2、投标人中药饮片生产企业具备的中药饮片自检能力，包括二氧化硫、黄曲霉素、重金属限度、农药残留等。投标人按照招标文件20种样品品种药典规定检测项目逐项响应。委托检测的视为不具备某项检测能力，得分标准如下：（1）所有报告检测项目齐全并具备全部药典规定检测项目自检能力的，得4分；（2）所有报告检测项目齐全但存在委托检测项目的，得3分；（3）检测项目有缺项但已开展检测项目均为自检类型的，得2分；（4）检测项目有缺项且已开展检测项目存在委托检测的得1分；（5）未递交、未按要求递交自检检测报告或递交自检检测报告品种不全的，不得分。20种饮片样品清单所列品种的自检检测报告，具体品种详见“投标样品清单”7溯源管理1、投标人或投标人所在同一集团内生产企业拥有溯源体系的种植基地，中药材种植基地资源及相关设施设备等证明，提供溯源体系软件著作权证书的得1分，不提供或不存在关联关系不得分。在提供溯源体系软件著作权证书前提下，分别对以下内容赋分：须提供相关基地共建合作协议、管理文件、设备清单、实景照片、溯源平台截图证明，（提供关联证明文件）得1分，不提供或提供不全的不得分。2、投标人或同一集团内生产企业提供拥有溯源体系的中药材种植基地相关品种溯源码，依据品种溯源码分别赋分：每个溯源码得0.2分，最高不超过5分。（不提供溯源体系软件著作权证书或未证明关系的溯源码，不得分。溯源码扫码显示内容为：种子种苗、地块经纬度、种植管理过程图片、采收加工图片、检验报告等内容提供不全或不提供不得分。）7省级中药材GAP基地延伸检查认证投标人获得省级药品监督管理局“省级中药材GAP基地延伸检查认证”数量，每取得一个得0.45分，最高得9分，没有不得分。提供“省级中药材GAP延伸检查结果信息表”截图或关联证明文件，不提供不得分。9中药饮片供货品种数中药饮片供货品种数：根据招标文件对中药饮片供货品种清单的要求，投标人或关联生产企业（关联生产企业不超过1家）提供供货品种数量，评委按供货数量比例进行赋分。完全能够满足的得6分，每下降1%扣1.5分（不足1%按1%计算），扣完为止。投标人自行承诺提供货品种类比例。格式自拟。并附上可提供货品种数清单。6投标人仓储能力投标人或自属中药饮片生产企业仓储面积≥350㎡得3分，350㎡＞仓储面积≥200㎡得1.5分，仓储面积＜200㎡不得分。1.产权登记证明材料，租赁产权提供租赁合同证明材料。2.提供中药饮片仓库平面图、标注用于仓储的平面图部分及面积、现场照片、产权自有或租赁证明3研发能力（与中药饮片相关）投标人或其自属中药饮片生产企业拥有专利证书数量：（1）≥10个得4分，（2）10个＞专利证书数量≥5个得3分，（3）5个＞专利证书数量≥1个得2分，（4）没有专利不得分。需提供专利证书复印件。提供有效期内专利证书复印件。4药品质量保障提供针对本项目所供中药饮片药品质量承诺及其保障措施和体系，评委根据药品质量承诺及其保障措施和体系的详细程度、合理性、科学性进行打分。评分范围（7、6、5、4、3、2、1、0分） 中药饮片药品质量承诺及其保障措施和体系72同类业绩投标人提供2023年至投标截止日期期间签订的三级医疗机构中药饮片业绩证明材料:每有1家得0.3分，最多不超过3分，医院等级需提供医院官网截图或等级证明资料、合同复印件及在合同有效期内任意6个月的发票记录。提供与投标人合作客户及合作业务清单及2023年至投标截止日期期间签订的三级医疗机构中药饮片业绩证明材料33配送服务能力配送服务方案投标人提供的完整饮片配送服务方案（包括但不限于常规情况配送及时性、应急供货预案与保障、节假日配送保障、市场波动情况下保障供应能力等）进行打分。评分范围（8、7、6、5、4、3、2、1、0分） 提供配送服务方案8紧急配送效率与便捷评委根据投标人满足招标人下达紧急采购订单后的配送及时性方案及自行配送承诺进行评分：（1）投标人承诺招标人下达紧急采购订单后，2小时内送货到医院，且自行配送得4分；（2）投标人承诺招标人下达紧急采购订单后，2-3小时内送货到医院，且自行配送得3分；（3）投标人承诺招标人下达紧急采购订单后，3-4小时内送货到医院，且自行配送得2分；（4）投标人承诺招标人下达紧急采购订单后，超过4小时或未提供方案及承诺的不得分。评委结合承诺方案可靠、合理性，认为明显不可靠、不合理的不得分。1.提供投标人中药饮片仓储场所位置（许可证内获批）证明材料；2.投标人中药饮片仓储场所至采购人百度或高德导航软件截图。3.提供自行配送承诺函（包括自行配送涉及的投标人名下药品配送车辆行驶证及配送人员清单，人员提供社保缴纳证明）44售后服务患者药品配送服务投标人承诺承担物流快递费用。常规饮片可免费快递至患者指定地点得3分；不承诺或未提供承诺函不得分。承诺函（格式自拟）3退换货服务投标人承诺可提供无条件免费退换货服务的得3分；不承诺或未提供承诺函不得分。承诺函（格式自拟）3入库药品距离失效日期期限投标人配送至采购人药房入库中药饮片距离失效日期须≥18个月，可额外承诺入库中药饮片距离失效日期再延长3个月的得3分，否则不得分。特殊管理药品除外。不承诺或未提供承诺函不得分。承诺函（格式自拟）35投标送样送样齐全度：每味样品得0.3分，最多得10分投标送样，具体品种及递交要求详见招标文件样品清单。10评审专家根据投标人递交样品包装、色泽、气味等质量方面进行打分。评分范围（10、9、8、7、6、5、4、3、2、1、0分）10永嘉县中医医院比选项目报名表项目编号：YJZY-YGT-202601项目名称：永嘉县中医医院医共体集采中药饮片供应商比选采购项目公司名称：联系人：联系方式：
投标 / 标书制作要点（原创）
本白芍 白芷 炒麦芽 炒山楂 陈皮涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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