基础教育考试项目招标公告（眉山市教育和体育局2026）
眉山市教育和体育局2026年全市基础教育考试项目（中考命题管理及印制服务）竞争性磋商公告
项目概况
2026年全市基础教育考试项目（中考命题管理及印制服务）的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2026年04月28日 10时00分 （北京时间）前提交响应文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5114012026000095
项目名称：2026年全市基础教育考试项目（中考命题管理及印制服务）
采购方式：竞争性磋商
预算金额：552,240.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起60日
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。）
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)提供国家统一考试试卷保密印刷的乙级及以上资质并签章。
三、获取采购文件
时间：2026年04月18日至2026年04月24日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2026年04月28日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2026年04月28日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
无。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：眉山市教育和体育局
地址：眉山市东坡区江乡路276号
联系方式：028-38195549
2.采购代理机构信息
名称：四川恒邦工程项目管理有限公司
地址：四川省眉山市东坡区学士街80号
联系方式：028-38289087
3.项目联系方式
项目联系人：徐女士
电话：028-38289087
四川恒邦工程项目管理有限公司
2026年04月17日
相关附件：
采购需求-仅公告使用，具体以获取的采购文件为准.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
2026年全市基础教育考试项目（中考命题管理及印制服务）
品目
采购单位
眉山市教育和体育局
行政区域
眉山市
公告时间
2026年04月17日 17:15
获取采购文件时间
2026年04月18日至2026年04月24日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点
通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
响应文件开启时间
2026年04月28日 10:00
响应文件开启地点
项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
预算金额
￥55.224000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
徐女士
项目联系电话
028-38289087
采购单位
眉山市教育和体育局
采购单位地址
眉山市东坡区江乡路276号
采购单位联系方式
028-38195549
代理机构名称
四川恒邦工程项目管理有限公司
代理机构地址
四川省眉山市东坡区学士街80号
代理机构联系方式
028-38289087
附件：
附件1
政府采购项目采购需求采购单位：眉山市教育和体育局所属年度：2026年编制单位：眉山市教育和体育局编制时间：2026年04月17日1/11一、项目总体情况（一）项目名称：2026年全市基础教育考试项目（中考命题管理及印制服务）（二）项目所属年度：2026年（三）项目所属分类：服务（四）预算金额（元）：552,240.00元，大写（人民币）：伍拾伍万贰仟贰佰肆拾元整（五）项目概况：为确保2026年中考试题命制顺利完成及印刷期间试卷安全，保障和维护广大考生切身权益，特开展2026年全市基础教育考试项目（中考命题管理及印刷服务）。（六）本项目是否有为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商：否二、项目需求调查情况依据《政府采购需求管理办法》的规定，本项目不需要需求调查。三、项目采购实施计划（一）采购组织形式：分散采购（二）预算采购方式：非公开招标采购方式：竞争性磋商（三）本项目是否单位自行组织采购：否（四）采购包划分：不分包采购（五）执行政府采购促进中小企业发展的相关政策本项目专门面向中小企业采购。面向中小企业采购金额为451500.0000元,总体预留比例为100.0000%,其中,面向小微企业采购金额为0元,占0%。注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。（六）是否采购环境标识产品：否（七）是否采购节能产品：否（八）项目的采购标的是否包含进口产品：否（九）采购标的是否属于政府购买服务：否（十）是否属于政务信息系统项目：否（十一）是否省属高校、科研院所科研设备采购：否（十二）是否属于PPP项目：否（十三）是否属于签订不超过3年履行期限政府采购合同的项目：否2/11四、项目需求及分包情况、采购标的（一）分包名称：合同包一1、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策1)专门面向中小企业采购2)面向的企业规模：中小企业3)预留形式：专门采购包预留4)预留比例：100%2、预算金额（元）：552,240.00，大写（人民币）：伍拾伍万贰仟贰佰肆拾元整最高限价（元）：451,500.00，大写（人民币）：肆拾伍万壹仟伍佰元整3、评审方法：综合评分法4、定价方式：固定总价5、是否支持联合体投标：否6、是否允许合同分包选项：否7、拟采购标的的技术要求1采购品目C02080000考试服务标的名称2026年全市基础教育考试项目（中考命题管理及印制服务）数量1.00单位项合计金额（元）451,500.00单价（元）451,500.00是否采购节能产品否未采购节能产品原因无是否采购环保产品否未采购环保产品原因无是否采购进口产品否标的物所属行业其他未列明行业标的名称：2026年全市基础教育考试项目（中考命题管理及印制服务）参数性质序号技术要求名称技术要求内容（性能指标）1项目要求根据国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号），中考与高考一样是国家教育选拔性考试，涉及千家万户考生切身利益，对考试命题及制卷有极高的保密要求。为便于命题、校对和制卷，提供服务的机构须满足以下条件：（一）保密要求1、供应商在服务过程中须严格按照秘密级事项的有关保密规定执行，在成交后须与采购人签订保密协议。3/11供应商承诺入闱期间负责命题教师的保密管理、安全管理、监督管理，落实人员进出、物品进出、电话往来记录及网络等保密管理，确保命题场保密硬件配置及管理到位，确保命题场安保等人员配置及工作履职到位；在试题排版及校对过程中，高度封锁试题资料信息（包括提供必要的校对工作人员、设备及保密传递试题等）；在制作试题时，不得有任何其他部门或社会人员在场；在考试试题解密之前，不得泄漏任何与考试试题有关的内容和信息；试题在厂被盗或遗失，其全部责任概由供应商承担；在考试结束之后，未经采购人允许，不得将任何考试试题资料发送给任何单位和个人。（响应时，供应商应提供保密服务承诺函原件，未提供承诺函的，按无效响应文件处理。）（二）命题管理要求1、供应商为试卷印制方,由试卷印制方提供命题相关场所。2、供应商能够提供全封闭集中入闱工作和生活的保密服务管理。提供我市命题人员（包括命题领队和初三语文、数学、英语、理科综合（物理、化学、生物）、文科综合（道德与法治、历史、地理）文化考试学科以及初二生物、地理学业水平考试命题教师，共计45人）在5月24日-6月15日集中入闱期间的保密命题工作环境及相应条件。具体要求如下：（1）能实行密闭管理，在大门等活动场所应安装监控设施；有固定的负责安保的专门人员和生活管理专门人员各一名，供应商在中标后及时确定相关服务人员，并将人员相关信息报送眉山市教体局备案，以上服务人员在入闱期间和命题教师一同接受封闭式管理，严格遵守统一管理要求。（2）提供命题需要的纸笔，并为每位入闱教师提供1台电脑；（3）住宿为单人间或双人标间,房间数量不少于35间，房间应干净整洁，配备电视等常备酒店物资，电话应不具备外拨功能，应提供每个人单独使用的毛巾、脸盆、洗发液、沐浴液、洗衣粉、晾衣架、剃须刀（男士）等洗漱用品一套；（4）伙食标准每人每天不低于130元，提供必要的水果和常用药品；（5）场所应具有乒乓球、羽毛球等体育锻炼所需的足够空间、基本设施和器材。（三）印刷要求及数量要求1、印刷要求（1）纸张材质及质量要求试卷印制：采用70克试卷专用原生木浆纸，纸张需平整光洁、厚薄均匀、挺度适中，无破损、无褶皱、无孔洞、无杂质、无掉粉掉毛现象，吸墨性良好，印刷字迹清晰不晕染、不透印，具备良好的书写适配性，符合国家环保纸张标准，无刺激性气味。答题卡：采用100克优质原生木浆双胶纸，双色套印精准无偏差，纸张白度适中、平整度高，耐书写、耐擦拭，不洇墨、不皱缩，适配光标阅读机阅卷，读卡识别率100%，纸张挺度达标，无卷曲、无变形，环保无异味。4/11参考答案及评分细则：采用60克优质原生木浆纸，纸张质地均匀、印刷清晰，满足阅读、装订需求，无破损、无瑕疵。所有用纸均须为全新原生环保木浆纸，严禁使用再生纸、掺混纸，纸张需具备合格的质检报告，符合国家纸张安全与环保标准。（2）包装材料质量要求试卷袋：采用100克加厚原生牛皮纸，按采购人提供的统一式样、尺寸制作，袋体坚韧耐磨、耐撕裂、防潮防破损，粘合牢固、无开胶、无漏缝，承重性达标，袋身平整无褶皱，标识印刷区域清晰规整。答题卡袋：采用120克加厚原生牛皮纸，材质厚实坚挺，防破损、防弯折，密封结构牢固，符合试卷保密包装标准，制作规格与式样严格遵循采购人要求，无瑕疵、无破损。密封封面、密封条、密封签：严格按照采购人提供的式样、规格尺寸及印制数量精准印制，材质韧性良好，粘贴牢固、不易断裂，印刷字迹、标识清晰完整，无模糊、无残缺。（3）整体印刷及制作要求所有印刷品、包装材料印制需字迹清晰、图案精准、墨色均匀，无缺笔断划、重影、错印、漏印问题；裁切规整、尺寸标准，无毛刺、无歪斜、无缺边；所有材料需保证无污染、无破损，完全满足中考试卷印制、密封、运输、保管的保密及使用要求。2、数量要求今年中考参考人数约29000人，试卷订数约为29500份，每人5个学科试卷；初二学业水平考试人数约30500人，试卷订数约为31000份，每人两科试卷。（四）录制要求能够按照命题工作要求完成英语听力母带制作和40个U盘录制、考试指令（中考、初二学业水平考试）录制。（五）分装和运送要求供应商须按要求保质保量按时完成印刷，按照采购人提供的订数包装好所有印刷品，试卷装袋，答题卡装箱；试卷和答题卡包装分30份装和5份装，袋内份数应准确无误，无错装、混装、多装或少装；每个袋内所需附件应齐全。供应商应将全部按要求分装好的印刷品及听力U盘，在采购人指定时限内安全、保密、防水运送至眉山市教育和体育局、仁寿县教育和体育局，具体配送数量及地点以采购人最终要求为准。（六）安全管理要求1、供应商在试卷印刷过程中遵守相关安全规定，确保生产过程的安全。2、供应商应购买入闱期间命题人员意外伤害保险，确保入闱人员食宿安全、人身及财产安全。3、供应商在试卷运输过程中做好安全保障，确保试卷的安全送达。（七）合规责任要求及违约赔偿要求1、供应商在服务期限内，不得因违反环保等法律法规规定影响印刷品质量及交货时间。2、供应商须保证采购人在接受其提供的相关软件和服务时免受第三方提出侵犯其知识产权的起诉，由此引起5/11的知识产权纠纷由中标人负责。3、凡因供应商印刷技术、设备和人员（供应商管理者、排版人员和印刷工人等）造成的印刷质量问题、逾期未完成印刷任务、数量分发有误、泄密等所造成的一切损失概由供应商负责承担。4、由于以上原因导致影响项目进度和项目执行质量的，由采购人依据问题严重程度扣除1%—10%的合同金额。问题包括但不仅限于以下情况：印刷使用纸张参数不符合采购需求；印刷品单袋缺卷达到一定比例（具体指5份装缺卷超出1份，30份装缺卷超出5份）；项目执行过程中存在未按照秘密级事项的有关保密规定的；送卷过程中保护措施不当导致试卷浸水；送卷过程中因纸张质量、打包方式和送卷人员操作等导致试卷袋或答题卡袋破损。★2其他商务要求1、付款方式：（1）签订合同后支付预付款，采购人收到供应商的有效票据，达到付款条件之日起15日，支付合同总金额的30.00%（注：若供应商为民营中小企业则预付合同总金额的40%）。（2）履约验收合格后，采购人收到供应商的有效票据，达到付款条件之日起15日，支付合同总金额的70.00%（注：若供应商为民营中小企业则支付合同总金额的60%）。2、履约期限：自合同签订之日起60日；3、履约地点：供应商提供地点；4、报价要求：报价应是最终采购人验收合格后的总价，包括实施和完成本项目所需的人工劳务、设备投入、差旅、交通、食宿、税金、利润等一切费用，采购人不再支付其他任何费用；5、严格按照《财政部关于进一步加强政府采购和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）文件等法律法规组织验收。由本项目采购人协调领导组织，按照合同和相关文件的要求对整个成果进行验收。8、供应商一般资格要求序号资格要求名称资格要求详细说明1具有独立承担民事责任的能力。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。2具有良好的商业信誉供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。3具有健全的财务会计制度。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。序号资格要求名称资格要求详细说明4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。7符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第一款规定。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。8符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第二款规定。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，可以同时承担前述服务内容，但不得再参加采购项目前述服务之外的其他采购活动。9、供应商特殊资格要求序号资格要求名称资格要求详细说明1具备国家统一考试试卷保密印刷的乙级及以上资质提供国家统一考试试卷保密印刷的乙级及以上资质并签章10、分包的评审条款评审项编号一级评审项二级评审项详细要求分值客观评审项1详细评审服务方案1、根据供应商提供的试卷印刷服务方案进行综合评审，内容包含：①印刷服务计划，②印刷设备配置，③耗材储备保障，④印刷人员配备，⑤印刷过程质量管理，⑥成品保管方案，⑦运输服务保障，⑧应急处置方案，⑨保密管理方案。上述内容完整且满足采购文件及采购需求的得27分，方案中每有一项内容要素存在缺失的扣3分，方案每有一处存在错误或瑕疵的扣1.5分，扣完本项分值为止。2、根据供应商提供的命题人员服务方案进行综合评审，内容包含：①命题服务人员安排，②命题场所硬件设施配备情况，③命题相关物资准备，④应急处置方案。上述内容完整且满足采购文件及采购需求的得8分，方案中每有一项内容要素存在缺失的扣2分，方案每有一处存在错误或瑕疵的扣1分，扣完本项分值为止。3、根据供应商提41.00否评审项编号一级评审项二级评审项详细要求分值客观评审项1详细评审服务方案供的安全保障措施进行综合评审，内容包含：①试卷印刷安全保障措施，②命题人员安全保障措施，③试卷运输安全保障措施。上述内容完整且满足采购文件及采购需求的得6分，方案中每有一项内容要素存在缺失的扣2分，方案每有一处存在错误或瑕疵的扣1分，扣完本项分值为止。注：以上1-3所述错误是指：非专门针对本项目或不适用项目特性的情形，项目名称、时间、涉及的标准与本项目要求不一致；瑕疵是指：套用其他方案、内容阐述与实际情况不符、存在与本项目无关的内容描述或内容矛盾前后不一致。41.00否2详细评审项目人员配置1、供应商具有试卷印制相关中级技能人员1名的，得1分，每增加1名加1分，本项最多得3分；具有试卷印制相关高级技能人员1名及以上的，得3分。本项合计最多得6分。（须提供相关职业技能等级证书复印件）2、集中入闱期间，供应商在满足采购需求的基础上，每增加1名安保人员加1分，本项最多得2分。（须提供安保人员身份证及安保相关资格证明材料）3、满足采购需求的基础上，每增加1名生活管理人员加1分，本项最多得2分。（提供人员身份证、健康证）注：以上人员不重复计分，供应商需提供相关证明材料并加盖供应商公章，未按要求提供不得分。10.00是3详细评审硬件配置及命题环境1、供应商提供符合规定的保密设施设备：具备安检机的得2分；具备手机信号屏蔽系统的得2分。本项最多得4分。2、供应商提供符合保密规定的命题、制卷人员入闱住宿满足采购需求不少于35间，在此基础上每增加1间房间加1分，本项最多得5分。3、供应商具备试卷印制所需必备印刷设备：同时具备CTP制版系统、轮转印刷机、平版单色双面印刷机或同层次产品的得3分；具备双面双色印刷机的得216.00是评审项编号一级评审项二级评审项详细要求分值客观评审项3详细评审硬件配置及命题环境分；具备数纸机的得2分。本项最多得7分。注：供应商须按要求提供上述设施设备、住宿房间及印刷设备的有效证明材料，包括但不限于：现场实物照片或购置发票或租赁合同或承诺中标后提供的承诺函，所有材料须加盖供应商公章。未按要求提供或材料不符合要求的，本项不予计分。16.00是4详细评审履约能力供应商提供自2023年1月1日至今承担过的类似项目业绩，每有一个得3分，本项最多得18分。注：须提供中标（成交）通知书或合同（协议）证明材料的复印件并加盖公章。18.00是1价格分价格分有效的最终磋商报价中的最低报价为评标基准价，按照下列公式计算每个供应商的价格得分。磋商报价得分＝（评标基准价/磋商报价）×15×100%。15.00是11、合同管理安排1）合同类型：委托合同2）合同定价方式：固定总价3）合同履行期限：自合同签订之日起60日4）合同履约地点：供应商提供地点5）支付方式：分期付款6）履约保证金及缴纳形式：中标/成交供应商是否需要缴纳履约保证金：否7）质量保证金及缴纳形式：中标/成交供应商是否需要缴纳质量保证金：否8）付款进度安排：1、付款条件说明：签订合同后支付预付款，采购人收到供应商的有效票据，达到付款条件起15日内，据实结算说明为支付合同总金额的30.00%（注：若供应商为民营中小企业则预付合同总金额的40%）；2、付款条件说明：履约验收合格后，采购人收到供应商的有效票据，达到付款条件起15日内，据实结算说明为支付合同总金额的70.00%（注：若供应商为民营中小企业则支付合同总金额的60%）；9/119）验收交付标准和方法：严格按照《财政部关于进一步加强政府采购和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）文件等法律法规组织验收。由本项目采购人协调领导组织，按照合同和相关文件的要求对整个成果进行验收。10）质量保修范围和保修期：无11）知识产权归属和处理方式：供应商须保证采购人在接受其提供的相关软件和服务时免受第三方提出侵犯其知识产权的起诉，由此引起的知识产权纠纷由中标人负责。12）成本补偿和风险分担约定：合同中约定13）违约责任与解决争议的方法：合同中约定14）合同其他条款：合同中约定12、履约验收方案1）验收组织方式：自行验收2）是否邀请本项目的其他供应商：否3）是否邀请专家：否4）是否邀请服务对象：否5）是否邀请第三方检测机构：否6）履约验收程序：一次性验收7）履约验收时间：1、验收条件说明：供应商提出验收申请之日起，达到验收条件起7日内，验收合同总金额的100%；8）验收组织的其他事项：合同中约定9）技术履约验收内容：严格按照《财政部关于进一步加强政府采购和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）文件等法律法规组织验收。由本项目采购人协调领导组织，按照合同和相关文件的要求对整个成果进行验收。10）商务履约验收内容：严格按照《财政部关于进一步加强政府采购和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）文件等法律法规组织验收。由本项目采购人协调领导组织，按照合同和相关文件的要求对整个成果进行验收。11）履约验收标准：严格按照《财政部关于进一步加强政府采购和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）文件等法律法规组织验收。由本项目采购人协调领导组织，按照合同和相关文件的要求对整个成果进行验收。10/1112）履约验收其他事项：无五、风险控制措施和替代方案该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，本项目是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方案：否11/11
投标 / 标书制作要点（原创）
本基础教育考试项目涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
