伙食配送招标公告（瑞安市消防救援大队2026）
关于浙江省温州支队瑞安大队2026年度伙食配送采购项目的公开招标征询意见的公告
温州联合产权交易中心有限公司受瑞安市消防救援大队 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对浙江省温州支队瑞安大队2026年度伙食配送采购项目进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。
项目名称：浙江省温州支队瑞安大队2026年度伙食配送采购项目
项目编号：WZYGCG2026040077
项目联系方式：
项目联系人：沈先生
项目联系电话：0577-85502018
采购单位联系方式：
采购单位：瑞安市消防救援大队
采购单位地址：浙江省温州市瑞安市瑞枫大道123号
采购单位联系方式：蒋先生0577-65855710
代理机构联系方式：
代理机构：温州联合产权交易中心有限公司
代理机构联系人：沈先生0577-85502018
代理机构地址： 温州市海事路17号金可达商务楼3楼
一、采购项目内容
公示简要情况说明：温州联合产权交易中心有限公司受瑞安市消防救援大队委托，就浙江省温州支队瑞安大队2026年度伙食配送采购项目进行公开招标采购，现将采购文件进行征求意见稿公布如下，并公开征求意见。
一、意见征询编号：WZYGCG2026040077
二、征求意见范围：
1.采购文件采购需求内容（方案说明、技术参数及数量等）是否具有明显倾向性和歧视性；2.影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交截止时间：2026-04-2817:30:00
2、意见递交方式：提出修改理由和建议的，请将书面材料签字（盖章）并密封后送至温州联合产权交易中心有限公司业务部（温州市海事路17号金可达商务楼3楼），外地供应商可将电子文档发送至以下信箱2834376510@qq.com（附相关资料扫描件），并在相关材料中告知联系人、联系电话等通讯方式。
3、意见接收机构：温州联合产权交易中心有限公司
4、联系人：沈先生
5、联系电话：0577-85502018
6、联系邮箱：2834376510@qq.com
四、合格的修改意见和建议书要求
1.各潜在供应商、有关专家提出建议和修改理由必须是真实、有依据的，并应注明有异议的原文或章节，以及所依据的相关法规制度。2.潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，经法定代表人签字盖章。由授权委托人签字盖章的，须出具针对该项目的法人授权委托书、授权委托人的身份证复印件和联系电话，同时附企业法人营业执照复印件（加盖单位公章）。3.有关专家提出建议和修改理由的，须出具本人与该项目相关的专业证书复印件（如政府采购评审专家证书或职称证书、工作证明等），并告知联系电话等通讯方式。4.对逾期送达或未按照本公告第二项规定方式回复建议和修改理由的，将不予接受。
五、注意事项：
1.征求意见结束后将在本公告发布的网站上公开发布采购公告；2.对提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，将提请采购监督管理部门处理。
二、开标时间：
三、其它补充事宜
四、预算金额：
预算金额：233.263500 万元（人民币）
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
浙江省温州支队瑞安大队2026年度伙食配送采购项目
品目
服务/商务服务/批发服务/其他批发服务
采购单位
瑞安市消防救援大队
行政区域
瑞安市
公告时间
2026年04月23日 15:58
开标时间
预算金额
￥233.263500万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
沈先生
项目联系电话
0577-85502018
采购单位
瑞安市消防救援大队
采购单位地址
浙江省温州市瑞安市瑞枫大道123号
采购单位联系方式
蒋先生0577-65855710
代理机构名称
温州联合产权交易中心有限公司
代理机构地址
温州市海事路17号金可达商务楼3楼
代理机构联系方式
沈先生0577-85502018
附件：
附件1
4.23（招标文件征求意见稿）浙江省温州支队瑞安大队2026年度伙食配送采购项目.docx
瑞安市消防救援大队采购文件项目编号：WZYGCG2026040077项目名称：浙江省温州支队瑞安大队2026年度伙食配送采购项目采购方式：公开招标采购人:瑞安市消防救援大队采购代理机构：温州联合产权交易中心有限公司二〇二六年目录目录1第一册2通用文本2采购公告3第一部分供应商须知6前附表6第二部分合同主要条款23第三部分附件29第二册43专用文本43第四部分采购内容及要求44第五部分评标原则及方法44一、总则55二、评标组织55三、评标程序55四、评标办法55五、评分细则55六、定标办法62七、供应商义务62第一册通用文本温州联合产权交易中心有限公司关于浙江省温州支队瑞安大队2026年度伙食配送采购项目公开采购公告项目概况浙江省温州支队瑞安大队2026年度伙食配送采购项目的潜在供应商应通过温州市阳光采购服务平台获取采购文件，并于2026年月日09点30分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：WZYGCG2026040077项目名称：浙江省温州支队瑞安大队2026年度伙食配送采购项目预算金额（元）：2332635最高限价（元）：2332635数量：1年，采用1+1+1模式，合同一年一签，具体详见采购文件。简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件备注：无合同履约期限：详见采购文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购，供应商应为中小企业。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第四条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3、本项目的特定资格要求：具有有效的食品经营许可证或食品生产许可证。三、获取采购文件（一）报名时间：年月日起至投标截止时间止（二）报名方式1.已注册用户，请登录“温州市阳光采购服务平台”（https://www.wzygcg.com/）供应商登录界面，报名并下载后缀名为“.XEZF”的采购文件。2.未注册用户，请在注册后登录查看，并办理CA数字证书。操作指南详见门户网站：https://www.wzygcg.comCA办理网址：https://tseal.cn/tcloud/common.xhtml?projId=3633.注册咨询、技术服务电话平台咨询电话：0577-85502065国泰新点客服：4009280095转5CA锁相关问题请咨询杭州天谷客服：4000878198四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点响应文件递交的截止时间（即投标截止时间）为2026年月日:（注：投标截止时间和开标时间需为工作日）。供应商应在投标截止时间之前，登录“温州市阳光采购服务平台-供应商登录-我要投标-上传响应文件”模块，上传CA加密后的电子响应文件。逾期上传响应文件的，采购人将不予受理。响应文件制作软件下载地址详见“温州市阳光采购服务平台网站-下载中心”。网上开标时间：2026年月日开标地点：供应商不必抵达开标现场，通过温州市阳光采购服务平台-不见面开标大厅（网址：https://www.wzygcg.com/）线上开启五、公告及公告期限本项目公告发布在中国政府采购网，网址：http：//www.ccgp.gov.cn/本项目公告发布在浙江政府采购网，网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/本项目公告发布在温州市阳光采购服务平台，网址：https://www.wzygcg.com/自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（获取截止日之后收到采购文件的，以获取截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第7个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。2、未经报名登记但获取采购文件的供应商参与本项目投标，将被拒绝。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1、采购人信息名称：瑞安市消防救援大队地址：浙江省温州市瑞安市瑞枫大道123号联系人：蒋先生联系方式：0577-658557102、采购代理机构信息名称：温州联合产权交易中心有限公司地址：温州市海事路17号金可达商务楼3楼项目联系人：沈先生联系方式：0577-85502018质疑联系人：胡先生联系方式：0577-85502266第一部分供应商须知前附表序号条款名称编列内容项目名称浙江省温州支队瑞安大队2026年度伙食配送采购项目项目编号WZYGCG2026040077采购人采购人名称：瑞安市消防救援大队地 址：浙江省温州市瑞安市瑞枫大道123号联系人： 蒋先生联系方式：0577-65855710 采购代理机构代理机构名称：温州联合产权交易中心有限公司代理机构地址：温州市海事路17号金可达商务楼3楼联系人：沈先生联系方式：0577-85502018 采购内容浙江省温州支队瑞安大队2026年度伙食配送采购项目，具体采购内容及详细技术要求见采购文件相关部分。采购预算（最高限价）2332635元资金来源财政资金采购方式公开招标项目类型A货物 B工程 C服务1服务期限1年1供应商资格要求见采购公告中的要求1相关公告指定发布媒介中国政府采购网“https://www.ccgp.gov.cn/”、浙江政府采购网“https://zfcg.czt.zj.gov.cn/”温州市阳光采购服务平台“https://www.wzygcg.com”。1是否接受联合体投标不接受1踏勘现场不组织1投标预备会不召开1质疑要求根据《政府采购质疑和投诉办法》第十条的规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1是否允许递交备选投标方案不允许1偏离偏差允许幅度及其处理方法：允许细微偏差，不允许重大偏差。由评标委员会判断，细微偏差要求供应商在评标结束前予以澄清、说明或补正，不接受要求进行的，评标委员会有权按无效标处理，详见第一部分供应商须知条款“20.响应文件的澄清”1投标有效期响应文件自响应文件递交截止时间起生效，有效期90天。2投标保证金无需缴纳2响应文件组成完整的响应文件由“资格证明文件”、“商务技术文件”、“报价文件”三部分构成2响应文件的编制供应商应先注册“温州市阳光采购服务平台”并安装“响应文件制作软件”和申领“CA数字证书”，按照本采购文件和“温州市阳光采购服务平台”的要求，通过“响应文件制作软件”编制并加密响应文件。2响应文件的签章☑电子签章（采购文件里要求盖公章使用电子签章）。电子签章或实体签章均可。2响应文件递交截止时间及地点响应文件递交截止时间：XXXX年XX月XX日XX时XX分递交地点：登录温州市阳光采购服务平台上传响应文件（电子加密的响应文件）：1.供应商应在投标截止时间前将加密电子响应文件成功上传递交至“温州市阳光采购服务平台”，否则投标无效。2.供应商编制的CA加密电子响应文件，必须是使用响应文件制作软件最新版（系统自带更新系统）生成的后缀名为“.WZCQTF”的CA加密电子响应文件。未按上述要求加密和数字证书认证的响应文件，将被视为无效响应文件。2开标时间和地点开标时间：同响应文件递交截止时间开标地点：网上不见面开标大厅，网址：https://www.wzygcg.com/2开评标程序1.响应文件截止前30分钟，由代理机构登录温州市阳光采购服务平台-选择不见面开标大厅系统，做好网上不见面开标准备；2.投标截止时间，由采购代理机构公布供应商情况、解密要求；3.供应商需在系统开启响应文件解密时间后30分钟内对响应文件进行网上在线解密，未在规定时间内完成的，其投标将被拒绝；4.采购代理机构进行响应文件导入等全程操作；5.对网上开标过程有异议的，供应商应当直接在线提出，同时由采购代理机构在线进行回复；6.宣布开标结束。注：1.电子交易平台遇网络故障、设备故障、断电等意外情况，导致无法正常开标、无法解密等情形，2小时内能够恢复正常，待恢复正常后继续开标，原定解密时间重新计算，2小时内不能恢复正常由代理机构确定另行开标时间；2.电子交易平台网络不畅导致供应商不能在规定时间内完成解密，代理机构相应延长解密时间，超出相应延长解密时间仍然未解密的，视做撤销响应文件。2评标委员会的组建评标委员会成员依法由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，人数为5人及以上单数，除采购人代表外的专家将在省财政厅的专家库中按规定抽取产生。2履约担保合同签订后7天内中标人以银行转账/转账支票/银行汇票/银行保函等非现金方式向采购人提交合同总价1%的履约保证金。履约保证金合同期满后无息退还。2中标通知书及合同备案1.中标人须在收到中标通知书之日起30天内与采购人签订合同。2.合同签订后，中标人应在2个工作日内将合同扫描件电子版发给采购代理机构，由采购代理机构负责备案。邮箱：2834376510@qq.com。3注意事项1.采购文件中如有前后不一致的，一律以本“供应商须知前附表”为准；2.本采购文件涉及的时间为“北京时间”；3.本采购文件涉及的货币为“人民币”；4.如发现采购文件中存在含糊不清的，请在规定的质疑截止时间前向采购人、采购代理机构书面提出，逾期不得再对采购文件的条款提出疑问；5.在线投标时如遇平台操作/技术问题详询国泰新点客服4009280095转5、0577-88733550；6.投标截止时间后，供应商登录温州市阳光采购服务平台，对电子响应文件进行在线解密。在线解密电子响应文件时间为开标时间起规定时间内，否则视为放弃投标；7.所有开标流程，均在线上完成，供应商无须到开标现场，只需自备电脑在规定时间前进行在线解密文件即可，请各供应商务必不要离开电脑太久，如有问题，请致电4009280095 转5、0577-88733550）8.如遇“温州市阳光采购服务平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。3其他事项本项目中标人须在中标公告发出后，合同签订之前，打印纸质响应文件共3套（正本1套，副本2套），交给采购代理机构。3供应商硬件设备要求各供应商需要保障参与不见面开标的电脑硬件要求符合以下内容：1.具备耳麦（用于接收代理公司开标指令）。2.要求使用ie浏览器11及以上版本（也可用Edge的ie模式）。3.电脑操作系统要求在win7及以上。4.内存要求在4G以上。5.要求正确安装温州市阳光采购服务平台驱动程序，下载地址见官网-下载中心。投标会议过程中不得随意离开，因投标单位自身原因造成未成功解密的，均按未提交响应文件处理。3供应商信用信息查询根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1.信用信息查询的截止时点：响应文件递交截止时间；2.查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；3.信用信息的使用规则：供应商存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝；4.不良信用记录指：“信用中国”被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单或存在 《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第十九条规定；中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。3本项目扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）有关政策1、扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本单位在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额，价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。项目相关情况如下：（1）项目预算： 2332635 元（2）项目属性：②服务类（①货物类/②服务类/③工程类）（3）项目对应的中小企业划分标准所属行业：批发业（具体根据《中小企业划型标准规定》执行）（备注：现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业和其他未列明行业等十六类。）（4）本项目 是 （是/否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。（5）上述第4项中确定为“是”的采购项目，预留份额通过（①）措施进行：①将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；②要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到 （比例）； ③要求获得采购合同的供应商将采购项目中的 （比例）分包给一家或者多家中小企业。（6）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合本办法规定的小微企业报价给予 / （10%—20%）（工程项目为 3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。 对于接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 / （4%-6%）（工程项目为 1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。专门面向中小企业采购的项目或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。3采购代理服务费1.采购代理服务费：采购代理费参照《采购代理服务收费管理暂行办法》(计价格【2002】1980号)服务招标项目计算，上述费用不在报价中单列，该费用必须在由中标供应商领取成交通知书前一次性付清，请供应商在报价时予以考虑。2.采购代理服务费可以是现金或转账。3.采购代理服务费汇入账户：户 名：温州联合产权交易中心有限公司账 号：769000120190003299开户行：温州银行江滨支行4.关于采购代理服务费及其他财务方面的详细事宜请咨询董先生0577-85502016。附件 1：电子响应文件制作相关规定附件 2：不见面开标“供应商须知前附表”中的内容是对“供应商须知”正文的补充和说明，“供应商须知”正文与“供应商须知前附表”的内容不一致时，以“供应商须知前附表”为准。附件1、电子响应文件制作相关规定1、本项目实行电子招投标，电子响应文件将采用CA加密。二、电子采购文件的获取。登录温州市阳光采购服务平台(https://www.wzygcg.com/)——“供应商登录”，下载获取后缀名为“.XEZF”的采购文件，下载前可预览采购文件。三、电子响应文件的制作及上传。（一）本项目实行电子招投标，即全部响应文件均采取电子化编制和电子评标。供应商应将编制完成后的全部响应文件导入投标工具（若含技术标、资信标的也应编制完成后导入投标工具），检查并填写好相应信息，并且用CA锁对采购文件要求进行电子签章的相应报表进行电子签章。检查无问题后生成加密标书，如有纸质要求按采购文件要求在投标工具中打印（详见前附表），最后将响应文件生成，于投标截止时间前，在温州市阳光采购服务平台(https://www.wzygcg.com/)——“供应商登录”，下载获取后缀名为“.XEZF”的采购文件，下载前可预览采购文件。(电子响应文件上传成功会弹窗提示“上传成功”且在操作历史处显示上传具体信息。详细操作步骤请在“温州市阳光采购服务平台-下载中心-操作手册”栏目下载供应商操作手册查阅)。注：制作生成响应文件时，确保分别生成CA证书加密的《标段名称(加密).WZCQTF》和《标段名称(不加密).nWZCQTF》两份电子文件。（二）响应文件电子文档包括采购文件规定的所有内容，供应商对采购文件要求进行电子签章的相应报表进行电子签章，对采购文件要求提供的证书、资料按要求上传到指定位置。供应商按供应商须知第3.1项要求将全部响应文件上传到投标工具，如要求提供纸质供应商文件，要求最终生成纸质的所有书面响应文件应是从投标工具中输出，具体操作为双击打开投标工具，点击上方菜单栏“新建”按钮。在对话框中选择采购文件【（标段编号）标段名称.XEZF】或最新的澄清文件【（标段编号）标段名称.XECF】导入，导入采购文件后，供应商应按以下要求编制电子响应文件，未按要求编制可导致评标委员会在相应评标程序步骤无法查看到响应文件对应的内容，引起的后果自行负责：1.投标函：在投标工具-“商务标文件”-“投标函”处自行上传，最后通过投标工具操作自动转换PDF格式报表进行CA电子签章验证通过；2.投标函附录、商务标其他材料：以Word或PDF格式导入投标工具-“商务标文件”下对应目录下，点击“导入文档”，选择所要导入的文件，单个附件大小不超过50MB，并通过投标工具进行CA电子签章验证通过；3.技术标（如有）：将按照采购文件要求编制的技术标以Word或PDF格式导入投标工具-“施工组织设计”，点击“导入文件”，选择所要导入文件，附件大小不超过50MB，并通过投标工具进行CA电子签章验证通过；4.资信标（如有）：将按照采购文件要求编制的资信标以Word或PDF格式导入投标工具-“资信标”，点击上传文档，选择所要上传文件，点击打开上传，单个附件大小不超过50MB，并通过投标工具进行CA电子签章验证通过；5.资格评审（具体内容见评标办法前附表资格评审标准）：资格评审资料采用以Word或PDF格式导入至投标工具-“资格评审”各个目录下，点击“导入文档”，选择所要导入的文件，单个附件大小不超过50MB，并通过投标工具进行CA电子签章验证通过。其中相关证书、资料等按采购文件要求将扫描件合并后一次性导入投标工具。（三）响应文件上传如有问题，咨询电话4009280095转5、0577-88733550。四、电子投标开标及评审（一）供应商在投标前应自行检查电子响应文件的有效性，开标时因CA锁导致响应文件无法解密或者解密失败，视为无效投标。（二）供应商未按照要求制作电子响应文件，造成无法导入开标系统，视为无效投标。（三）不同供应商的电子响应文件发现上传响应文件IP地址、下载采购文件IP地址、响应文件解密IP地址的三项相同或文件制作机器码相同，或文件创建标识码相同，评标委员会会应当否决其投标。五、注意事项（一）投标工具使用流程详见温州市阳光采购服务平台-下载中心-操作手册下的响应文件制作工具操作手册。（二）供应商应检查标书完整性和有效性，点击投标工具“预览标书”，检查响应文件的签章情况和内容完整情况，如有缺少签章和内容，请重新编辑。正确无误后再将响应文件进行生成，完成后应检查电子响应文件能否正常打开。（三）关于CA锁PIN码的，就是CA的个人识别密码，用来保护自己的CA不被他人使用，投标过程中如果多次输错pin码当前CA锁就被锁定，由于pin码的再次开通CA公司需要一定时间，开标过程中由于供应商输错pin码而导致CA锁被锁定无法解密电子响应文件，由供应商自行负责。（四）如要打印纸质响应文件可从投标工具“预览标书”界面中选择资料打印。（五）当技术标采用暗标时，供应商需按照采购文件规定的暗标格式进行编制。（六）本项目开标时通过温州市阳光采购服务平台不见面开标大厅及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、系数抽取、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒：1.本项目通过温州市阳光采购服务平台递交响应文件，各供应商务必在开标日之前仔细确认响应文件已成功提交到系统内（以往项目中，经常发生供应商多次撤回修改响应文件，而却忽略最终递交的步骤）。附件2、不见面开标一、业务要求（一）在温州市阳光采购服务平台采用不见面开标项目适用温州市阳光采购服务平台不见面开标大厅。（二）开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。（三）项目的响应文件必须使用温州市阳光采购服务平台下载的响应文件制作工具进行编制，并通过温州市阳光采购服务平台-电子交易平台完成投标过程。供应商应依照采购文件的规定完成电子响应文件的编制和提交，如未按采购文件要求编制、提交电子响应文件，其后果由供应商自行承担。（四）供应商制作电子响应文件时须生成内容完全一致的两个文件，一个是加密响应文件，另一个是非加密响应文件，并按采购文件要求方式提交。供应商应充分考虑到网络及系统平台可能存在的突发状况，尽早完成响应文件编制并上传。（五）供应商在开标前提前进入温州市阳光采购服务平台--不见面开标大厅（网址：https://www.wzygcg.com/），实时观看开标大厅交互效果并及时在系统互动区反馈。未按时加入系统互动区或未能在开标会议区内全程参与交流互动，并未在开标结束前提出相关质疑，视为对开标全过程无异议。（六）开标时通过系统发出响应文件解密指令，供应商在任意地点按设定时间（解密时长为30分钟）自行实施在线解密，解密限定在设定时间内完成。（七）供应商必须使用能正确解密响应文件的CA锁在设定时间内完成解密，因供应商原因未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回，视为投标响应无效；因采购人或系统原因，导致无法按时完成响应文件解密或开标、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标、评标时间。（八）开标当日，供应商不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过温州市阳光采购服务平台--不见面开标大厅参加开标会议，并根据需要使用开标系统与现场采购人进行互动交流、澄清、质疑等活动。（九）开标、评标过程中，参与远程交流互动的各供应商应始终为同一个人，中途不得更换，在否决投标、澄清、质疑等特殊情况下需要交流互动时，供应商一端参与交流互动的人员只能是供应商的法定代表人或授权委托人，供应商不得以不承认交流互动人员的资格或身份等为借口推脱，供应商自行承担随意更换人员导致的一切后果。（十）根据评标办法进行系数抽取时，采用现场数字高频变换随机抽取方式。但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程供应商通过温州市阳光采购服务平台--不见面开标大厅）观看时，可能会出现数字变化较慢或卡顿现象，请供应商提前调试设备及网络。二、系统操作注意事项（一）软硬件及网络要求1.参与不见面开标的电脑须具有4G以上内存，windows7及以上操作系统，并且安装有清晰可用的摄像头、音响和麦克风设备。2.不见面开标系统因接入开标室视频直播等功能，推荐使用ie浏览器11及以上版本（也可用Edge的ie模式）。3.为更好实时查看不见面开标室现场，推荐使用50M及以上网络宽带。（二）开标过程注意事项1.开标当天，供应商应于开标前提前登录系统，进入所投标项目。2.开标过程中请重点关注不见面开标大厅互动区消息，及时查阅，并根据消息提醒及时进行响应文件在线解密等操作。3.项目进入响应文件在线解密阶段后，须在规定解密时间内使用相应的响应文件CA证书进行在线解密，否则将无法解密。4.在CA证书解密多次解密失败后，请及时进行反馈。三、技术支持（一）若遇问题可通过以下方式联系工作人员。电话：4009280095转5、0577-88733550。（请确保安装最新版本的QQ软件，用于技术支持进行QQ远程协助）；电子邮箱：2328795508@qq.com。（二）为更直观了解、掌握本系统使用方法，建议在具体项目开标前先浏览本系统相关操作手册和视频，可在本系统登录界面的操作手册页面进行下载、查看。关于后续常见问题及注意事项，请及时关注温州市阳光采购服务平台--不见面开标大厅（网址：https://www.wzygcg.com/）。一、说明1.本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）等有关法律、法规组织和实施的。2.采购人和采购代理机构：见供应商须知前附表。3.合格的供应商：以本项目采购公告及供应商须知前附表表述为准。4.供应商代表指全权代表供应商参加投标活动并签署响应文件的人。如果供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》。5.现场勘察及投标费用5.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场、召开标前会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场、召开标前会。5.2为了便于编制响应文件，供应商自行对现场和周围环境进行现场察勘，察勘现场的费用由供应商自行承担。5.3在现场察勘中所发生的人员伤亡和财产损失应由供应商自行负责。5.4供应商应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构（以下统称“采购单位”）均无义务和责任承担这些费用。二、采购文件6.采购文件由采购文件目录所列内容及相关资料等组成。7.采购文件的澄清7.1供应商对采购文件如有疑点或未尽事宜要求澄清，或认为有必要与采购人或采购代理机构进行说明或交流，应于“供应商须知前附表”中规定的询疑截止时间之前提交询疑文件，询疑截止期后的疑问将不予受理、答复。如果采购文件质疑期内未收到有关疑问，视为供应商完全同意采购文件所有条款，且对于采购文件相关表述以及未尽事宜如有争议，以采购人解释为准。8.采购文件的修改8.1在投标截止期前，由于各种原因，不论是自己主动提出还是答复供应商的澄清要求，采购人和采购机构可能会对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在要求递交响应文件截止时间15日前发布更正公告，不足15日应当顺延递交响应文件截止时间。采购人可以视采购具体情况在采购文件要求提交截止时间前，依法作出延长响应文件递交截止时间和开标时间的决定，并发布更正公告。更正公告澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。8.2采购文件的澄清修改将以更正公告形式在原采购公告发布平台上予以公示，以通知所有获取采购文件的潜在供应商。8.3采购文件答复、澄清、修改或补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改或补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。采购文件的答复、澄清、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布，除此以外的发布不属于采购文件的组成部分。8.4本项目供应商均可在本项目采购公告附件下载采购文件，并按采购文件规定的时间、地点递交响应文件。供应商须在开标前自行查看是否有补充更正文件，并按补充更正文件要求投标，否则责任自负。8.5在采购文件规定的质疑截止时间后，未经报名登记但获取采购文件的供应商不得对采购文件及其补充文件提出澄清质疑要求。三、响应文件的编制9.供应商应认真阅读采购文件中所有事项格式、条款和技术规范等。供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者没有对采购文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由供应商自行承担。10.供应商应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次采购的。如发现供应商提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。11.响应文件的构成11.1响应文件由资格证明文件和商务技术文件和报价文件三部分构成（1）资格证明文件序号内容备注1资格响应文件封面（格式自拟）2资格证明文件附件三3资格条件承诺函；4企业法人有效营业执照；5具有有效的食品经营许可证或食品生产许可证；6供应商信用查询（以代理公司开标当天实际查询为准）；7中小企业的相关证明材料（监狱企业的相关证明材料、残疾人福利性单位的相关证明材料）说明：以上所需的各种实物照片、证书、证件、证明、执照需提供复印件或扫描件加盖公章（CA电子签章）。上述资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过（2）商务技术文件序号内容备注1商务技术文件封面（格式自拟）2投标函附件一法定代表人授权书（供应商如是法定代表人参加投标的，不需要提供法定代表人授权书。）4偏离表附件四5供应商情况附件五6管理的规范性7食品安全8仓储9配送10项目实施管理11售后服务方案12应急方案13针对性服务方案及合理化建议14其他必要提供的资料（根据评标标准自行提供）附件六商务技术文件说明：1）供应商可根据采购文件中的采购内容及要求以及技术标评分表，提供供应商认为需要提供的文件和资料。2）响应文件中应承诺：供应商所提供的服务及货物在合同执行过程中如若发生侵权事件，其侵权责任与采购人及采购代理机构无关，由供应商承担全部责任。侵权造成的所有相关费用，均由供应商支付，保证不伤害采购人的利益。3）以上所需的各种证书、证件、证明、执照等若系复印件，须在复印件上加盖供应商有效的公章。4）供应商的响应文件必须按照采购文件要求制作。（3）报价文件序号内容备注1报价文件封面（格式自拟）2投标报价一览表附件二11.2响应文件格式11.2.1响应文件应按供应商须知第11条“响应文件的构成”要求进行编制，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。11.2.2响应文件应由投标单位进行签名盖章确认。11.2.3供应商编制的CA加密电子响应文件，必须是使用响应文件制作软件最新版（系统自带更新系统）生成的后缀名为“.WZCQTF”的CA加密电子响应文件。未按上述要求加密和数字证书认证的响应文件，将被视为无效响应文件。11.2.4注册及标书制作工具注册及标书制作工具相关下载地址：https://www.wzygcg.com/xzzx/infolist.html11.2.5电子投标流程如下：供应商登录→下载采购文件（如果有澄清文件，需要下载澄清文件进行制作）→使用电子响应文件制作软件制作响应文件→系统完善投标信息→上传响应文件。12.投标报价12.1▲投标价以市场价折扣方式进行报价（供应商根据温州市发展和改革委员会官方网站（http：//wzfgw.wenzhou.gov.cn/col/col1216782/index.html）公布的温州市区农贸市场商品价格监测表中的所有菜市场的平均价格作为所需产品参考价格（以最新发布的一期为准），每半个月询价一次，经双方签字确认，半个月均执行该次询价价格，直至下一次新的询价，温州市发展和改革委员会官方网站上未列明的货品，采购人有权选择瑞安红光农贸市场的市场价作为产品参考价格。采购人成立询价组，供应商委派一名工作人员配合采购人，每半个月对食堂食品原料的价格进行采集，参考相关部门发布的市场信息，询价后需经双方签字确认方可执行该参考价。禁止配送无市场实际零售商品或专供产品。供应商应自行考虑食材的供货、税金、包装、运输、装卸、验收及其所有税费、采购代理服务费等全部费用后计算价格折扣。12.2▲供应商认为为完成本采购文件规定的承包内容所需发生的直接成本、间接成本、利润、税金、政策性文件规定的费用等一切费用均应计入投标报价；凡未列入的，将被认为均已包含在总报价中，今后不得以任何理由追加或调整。12.3供应商必须按附件中的开标一览表（均统一格式）内容填写报价，并由法定代表人或供应商代表签署。12.4采购人不接受任何选择报价，本项目只允许一个报价。12.5供应商依据市场行情和自身情况自由竞价。投标报价报出后，供应商不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。12.6最低报价不作为中标的保证，供应商应综合考虑投标折扣率，报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且在合理的时间内不能说明、证明其报价合理性的，将作为无效投标。12.7▲投标报价形式:人民币总价报价人民币单价报价折扣率报价其他形式报价：/。12.8供应商必须按附件中的投标报价一览表（均统一格式）内容填写折扣率，并由法定代表人或供应商代表签署。12.9▲政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价（2）投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价（3）投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价（4）评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，供应商在30分钟内提供。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。13.▲投标保证金（本项目无需缴纳）14.投标有效期14.1▲投标有效期见供应商须知前附表，响应文件有效期短于这个规定期限的将被拒绝。14.2在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。14.3特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人可与供应商协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。供应商可拒绝接受延期要求。同意延长投标有效期的供应商不得修改响应文件。15.响应文件的签署和规定响应文件字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其投标被拒绝。四、响应文件的递交16.响应文件的递交响应文件（CA加密后的电子响应文件）：供应商应在投标截止时间前登录温州市阳光采购服务平台-供应商登录-上传响应文件模块，上传CA加密后的电子响应文件；到投标截止时间止，采购人收到的响应文件（成功解密）少于3个的，采购人将依法重新组织采购。五、开标和评审17.评标委员会采购人依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守有关法律、法规的规定。18.评标过程的保密性开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向供应商及与评标无关人员透露。如果供应商在评标过程中试图向采购单位、评标委员会施加影响，其投标将被拒绝。19.开标、评标21.19.1开标程序：（1）响应文件截止前30分钟，由采购代理机构登录温州市阳光采购服务平台-选择不见面开标大厅系统，做好网上不见面开标准备；（2）投标截止时间，由采购代理机构公布供应商情况、解密要求；（3）供应商需在系统开启响应文件解密时间后30分钟内对响应文件进行网上在线解密，未在规定时间内完成的，其投标将被拒绝；（4）采购代理机构进行响应文件导入等全程操作；（5）对网上开标过程有异议的，供应商应当直接在线提出，同时由采购代理机构在线进行回复；（6）宣布开标结束。注：（1）电子交易平台遇网络故障、设备故障、断电等意外情况，导致无法正常开标、无法解密等情形，2小时内能够恢复正常，待恢复正常后继续开标，原定解密时间重新计算，2小时内不能恢复正常由代理机构确定另行开标时间。（2）电子交易平台网络不畅导致供应商不能在规定时间内完成解密，采购代理机构相应延长解密时间，超出相应延长解密时间仍然未解密的，视做撤销响应文件。21.19.2评标程序：先对各响应文件进行初审，然后对初审合格的响应文件进行商务技术文件评审，商务技术文件评审结束后，再对各有效标进行报价文件评审。21.19.3响应文件的初审。初审分为资格性审查和符合性检查。（1）资格性审查。依据法律、法规和采购文件的规定，采购人或采购代理机构对各供应商进行资格性审查，资格性审查内容包括但不仅限于审查随响应文件一同提交的法定代表人授权书、投标代表人有效身份证件，以及响应文件所提交证明材料是否能证明符合本项目对供应商资格的实质性要求。▲审查不合格的响应文件将作无效标处理。（2）符合性检查。依据采购文件的规定，评标委员会对响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。▲审查不合格的响应文件将作无效标处理。▲通过资格性审查与符合性审查的商务技术文件由评委进行综合评审，审查确认未通过的响应文件将作无效标处理，其商务技术文件不再进行后续评审。21.19.4▲在对各供应商的响应文件进行综合评审时，响应文件有下列情况之一的，经评标委员会认定后按无效标处理：（一）未按照采购文件的规定提交投标保证金的（本项目不适用）；（二）响应文件未按采购文件要求签署、盖章的；（三）不具备采购文件中规定的资格要求的；（四）报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；（五）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的;（六）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。▲评标委员会发现响应文件有下列情形之一的属于重大偏差(评标委员会按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：（1）主要内容未按采购文件要求编制、内容不全或实质性内容字迹模糊、辨认不清的响应文件；（2）除19.4条款以外，出现其它明显不符合服务内容要求、服务标准要求，对服务质量产生重大影响的响应文件；（3）除19.4条款以外，出现投标项目服务工作量与采购文件对比出现较大偏差；（4）除19.4条款以外，出现其它不符合采购文件中规定的实质性要求的响应文件，是否为偏离实质性要求由评标委员会认定。21.19.5▲有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装；（6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。21.19.6▲有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件的；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件的；（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。21.19.7“商务技术文件”评审结束后，由评标委员会对各供应商的商务报价进行核查，核查时发现投标报价内容不清楚可要求供应商书面澄清，计算上的错误，可按下面方法修正：（1）响应文件中开标一览表(报价表)内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正（前款优先顺序为1）→2）→3）→4））。修正后的报价按照本投标须知第20.1条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。21.19.8在详细评标之前，评标委员会要审查每份响应文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质上响应的投标应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格基本相符，没有重大偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。21.19.9实质上没有响应采购文件要求的投标将被拒绝，供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。21.19.10▲评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。19.10评标委员会对审查合格的响应文件按照采购文件中制订的评标方法进行综合评定打分。19.11评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。19.12▲如果供应商的报价超出采购预算，则该供应商的报价作无效标处理。本次采购如果所有供应商的报价均超出采购预算，则本采购项目做废标处理。19.13如投标截止时间、评审期间，出现有效供应商数量不足《中华人民共和国政府采购法》规定的法定家数的本项目作废标处理。20.响应文件的澄清22.20.1在评标期间，评标委员会可以书面方式要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面形式并由法定代表人或其授权代表签署，但澄清内容不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。▲拒不按要求对其响应文件进行澄清，说明或补正的供应商，评标委员会将其作无效标处理。22.20.2经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，评标委员会有权认定其为“没有实质性响应采购文件要求”，其投标不进入下一步评审。21.确定中标候选人23.21.1确定中标候选人细则详见采购文件第五部分“评标原则及方法”。23.21.2采购人、采购代理机构及评标委员会不向落标的供应商解释落标原因，也不公布评标过程中的相关细节。22.评标细则详见本采购文件第五部分“评标原则及方法”。23.未尽事宜遵循相关法律法规及规范性文件执行。六、授予合同24.确定中标人23.25.1代理机构在评审结束之日起2个工作日内将评标报告提交至采购人，采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。23.25.2中标人确定之日起2个工作日内，在发布项目采购公告的网站上公告中标结果，中标公告期限为1个工作日。23.25.3各供应商对评标结果如有异议，可在中标结果公告期内以书面形式向采购人署名提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担法律责任。提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购监督管理部门投诉。25.签订合同26.1公告期结束后，中标人应及时联系采购代理机构领取中标通知书。中标供应商应当在收到中标通知书之日起30日内与采购人签订合同。中标供应商未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。26.2采购文件、中标供应商的响应文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和中标通知书均作为合同附件。26.3拒签合同的责任26.4中标供应商在规定时间内（30日历天）借故否认已经承诺的条件、拒签合同，以投标违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织采购的，所需费用由原中标供应商承担。26.5中标人须在合同签订后2个工作日内提交一份合同文本向采购代理机构备案。26.履约担保27.1中标人在收到中标通知书后，须按投标须知前附表的规定向采购人提交履约保证金。27.2履约保证金用于补偿采购人因中标人不能履行其合同义务而蒙受的损失。27.3履约保证金自合同签订之日起至项目验收合格止有效。有效期满后，采购人应及时将履约保证金无息退还给中标人。27.解释权采购文件的解释权均属于采购人和采购代理机构。七、质疑与投诉32.供应商质疑32.1提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。32.2供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起规定的时间内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。具体详见前附表“16.质疑要求”。（1）对采购文件提出质疑的，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。（2）对采购结果提出质疑的，质疑须在采购结果公告期内提出。32.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。32.4对同一采购程序环节的质疑时，供应商须在法定质疑期内一次性提出，已经提出过质疑的供应商在质疑期内不能提出新的质疑。32.5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的质疑后7个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。33.供应商投诉33.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购监管管理部门投诉。33.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。33.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。33.4以联合体形式参加采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。34.投诉处理过程中，有下列情形之一的，采购监管部门应当驳回投诉：（1）受理后发现投诉不符合法定受理条件；（2）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立；（3）投诉人捏造事实或者提供虚假材料；（4）投诉人以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。35.其他35.1质疑供应商或投诉供应商应当承担投诉事项的举证责任，质疑供应商或投诉供应商未提供相关证据、依据和其他有关材料的，视为该质疑或投诉事项不成立；被质疑供应商或被投诉供应商未按照质疑答复通知书或投诉答复通知书要求提交相关证据、依据和其他有关材料的，视同其放弃说明权利，依法承担不利后果。35.2如有发现不实的质疑或投诉（包括但不限于未提供证据、证据与质疑或投诉内容无关联、虚假证据等），采购人有权视其为不实的质疑投诉，同时保留对外公布的权利。第二部分合同主要条款本合同□是/□否中小企业预留合同政府采购合同合同编号：甲方（采购人）：住所地：乙方（中标人）：住所地：乙方于年月日参加了（采购人或者代理机构）组织的“（项目名称及项目编号）”政府采购活动，经评标委员会评审确定乙方为（包及包名称）中标人，按照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规规定，以及采购文件要求，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。第一条合同标的本项目服务总预算金额：￥2332635元。特别约定：合同签订后服务期1年结束或达到预算金额的，任一条件达到即视为合作期结束。合同期内如遇政策性原因或内部管理等特殊情况，导致合同无法履行，甲方可提前1个月告知乙方解除合同，且不用任何赔偿，合同自行终止。采购内容：详见第四部分采购内容。第二条中标价格内容中标折扣浙江省温州支队瑞安大队2026年度伙食配送采购项目第三条服务交付1、服务地点：瑞安市消防救援大队及其下属消防救援站【分别是浙江省温州市瑞安市瑞枫大道123号（瑞安市消防救援大队）；浙江省温州市瑞安市听潮路（瑞安市丁山消防救援站）；浙江省温州市瑞安市马屿104国道旁（瑞安市消防救援大队马屿站）；浙江省温州市瑞安市瑞光大道321号（瑞安市消防救援大队东山站）；浙江省温州市瑞安市塘下镇前池路前丰工业区（瑞安市消防救援大队塘下站）】第四条交付验收1、乙方保证本合同中所供应的商品符合国家技术规格和质量标准的合格商品，且符合采购文件规定的验收标准。2、如乙方所供商品与合同不符或在连续两个供货周期内所供货物未能通过甲方的验收（抽查或委托第三方检验），甲方有权终止合同并不予退还履约保证金，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。3、乙方必须保证合同履行过程中所提供的产品符合国家相关卫生质量标准，保证食材的新鲜、卫生。如因食材所致的相关卫生事件，一切后果由乙方承担。4、每日乙方送货人员必须要和甲方交接清楚，甲方及时做好管理登记。5、乙方不得随意变更食品名称，与温州市发展和改革委员会官方网站所公布的名称保持一致，如无品名，可书面说明并经甲方同意，一经发现恶意变更品名且未经同意的，致使无法准确及时结算的，按扣除相应考评分处理。第五条所有权归属本项目不适用第六条包装、装运及运输1、乙方所供产品有外包装的必须标明产品名称、配料表（单一制品可以免除）净含量、制造者及经营者的名称和地址、生产（或分装、包装）日期、保质期或保存期（到货时产品的剩余保质期少于包装上标识的整体保质期的2/3）、产品标准号；无外包装的必须保证商品干净卫生、无杂质、无虫蚀虫蛀现象、保证商品干鲜，确保商品质量完好。2、乙方所供产品不得有腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害物质。如甲方在验收时发现霉变等以上情况时，当日乙方所供产品中发现1件以上则扣除当日该类产品费用。3、乙方所供产品不得含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准。4、乙方所供产品中应没有掺假、掺杂、伪造、影响营养、卫生。5、乙方所供产品包装以原出厂标准为准。6、乙方所供产品包装原则上采用环保、卫生、标准要求包装，如果根据货物性质、天气情况以及装运要求需要采用特殊包装的，乙方应采用特殊包装、包装成本由乙方承担。7、因包装不当导致的货物缺失、破损由乙方承担责任。8、乙方所供产品必须与甲方每日制定进货计划一致，如有缺斤少两应立即补货，造成甲方因乙方供货不足而影响餐食，由乙方承担责任。9、乙方每周定期在伙食配送群里公布产品价格信息表，甲方如有指定的产品但未在产品价格信息表内的，需及时添加并更新产品价格信息表。10、乙方无特殊情况下须在规定时间送达，如遇特殊情况必须履行告知义务。11、当天采购的配送产品分类存储、运送，海鲜水产品须存放在保鲜箱里面，并配置冰块保鲜。配送时做好生熟食分类，不得混装一个盒子一起配送。12、乙方应保障服务质量，端正服务态度，当发现问题时，应本着发现问题解决问题的服务态度，及时提出补救措施，不得推诿扯皮推卸责任。13、乙方出现以上情况的，在协商处理以上问题的基础上，还将按照采购文件《食材供应评价表》条款或近似条款，扣除相应考评分。第七条款项支付供应商根据（温州市发展和改革委员会官方网站（http：//wzfgw.wenzhou.gov.cn/col/col1216782/index.html）公布的温州市区农贸市场商品价格监测表中的所有菜市场的平均价格作为所需产品参考价格（以最新发布的一期为准），每半个月询价一次，经双方签字确认，半个月均执行该次询价价格，直至下一次新的询价，温州市发展和改革委员会官方网站上未列明的货品，采购人有权选择瑞安红光农贸市场的市场价作为产品参考价格。采购人成立询价组，供应商委派一名工作人员配合采购人，每半个月对食堂食品原料的价格进行采集，参考相关部门发布的市场信息，询价后需经双方签字确认方可执行该参考价。禁止配送无市场实际零售商品或专供产品。1）送货清单一式三联每天按时开具，与原材同步送达，双方在送货清单上签字确认，供应商凭半月所有的《送货清单》计算结算金额。注：《送货清单》里面必须包括（不限于）货物品牌、货物名称、规格、单价、数量、总计价及总金额。2）送货清单中，某宗产品当期结算价=该宗产品实际供货数量*当期该宗产品市场单价*中标折扣。3）本项目实行半月结算，结算周期为每月1日—15日、16日—月末。供应商按每日实际配送业务逐天开具对应增值税发票（税点以实际为准）。采购人自收齐该结算周期全部发票并结合考核情况之日起15个工作日内完成最终核定款项支付。第八条履约保证金合同签订后7天内中标人以银行转账/转账支票/银行汇票/银行保函等非现金方式向采购人提交合同总价1%的履约保证金。履约保证金合同期满后无息退还。第九条售后服务及承诺按乙方投标文件售后服务响应及承诺为准。第十条知识产权1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。第十一条甲方责任1、甲方每日下达采购清单，订单内容应包括产品名称、规格、计量单位、数量、交货时间和交货地点，并由指定的负责人签名后递交至乙方，乙方收到订单确认后供货。2、对采购食材的质、量进行验收，若发现产品质量不合规定，应于收货之日起24小时内以书面或电话形式告知乙方，乙方按2小时内进行调换或退货，如技术资信标承诺的时间快就按技术标中的承诺执行，并做相应的处罚。3、甲方因储存、保管不善等造成产品质量下降的，不得提出异议。4、乙方出现以下情形，合同履约金甲方有权不予退还：（1）随意中断合同的履行（2）不能及时供货（迟于甲方所定供货时间）（3）出现“十三、违约责任”中不予退还履约保证金情形第十二条乙方责任1、乙方提供的产品必须是质量监督管理部门检验并取得合格证明的产品。2、乙方应保证所提供的产品是合格安全的产品，一旦发现伪劣假冒产品，以次充好产品或替代产品，乙方承担法律责任。3、乙方提供的产品须经过食堂验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，若产品外观、包装、形式不符合要求、感官检验不能达到食品卫生要求，当即拒收，乙方不能满足食品的质量及售后服务要求时，甲方有权进行处罚或终止合同。4、乙方必须按照甲方食堂管理人员通知的时间、数量、品种、品质要求及协定的价格准时送货，经验收合格后签字确认，不能以任何理由推托，一旦影响到食堂的正常运转，乙方应承担相应的经济赔偿。5、因产品质量问题发生的食物中毒等事故，由乙方承担经济赔偿责任以及其他法律责任。6、乙方应该在条件允许的情况下，出示产品检验合格证。7、乙方应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，一经发现乙方产品质量不合格，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，不予退还全部履约保证金，乙方并承担由此造成的经济责任和法律责任。第十三条违约责任1、乙方交付的食品如发生食物中毒等事故，由乙方承担经济赔偿责任以及其他法律责任，并取消供货单位的供货资格，履约保证金不予退还并承担法律责任。2、乙方随意中断合同的履行，合同履约保证金甲方不予退还；3、乙方必须无条件履行中标价格，并满足甲方的配送需求及质量要求。如乙方因未履行中标价格，一次缺斤短两或产品质量不合格被采购人退换货的，按至少每/次500元罚款，如技术资信标承诺的金额高就按技术标中的承诺执行。每半月发现三次以上（含三次）食品配送问题的，再扣除该半月配送总额的10%，每半月发现四次以上（含四次），则直接取消供货单位的供货资格并不予退还履约保证金，同时乙方应向甲方支付100000元违约金。对乙方恶意低价中标且不履行中标价格的行为将上报行政主管部门，由行政主管部门予以相应处罚。如给甲方造成严重经济损失且行为特别恶劣的，甲方保留追究其刑事责任权利。第十四条不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。第十五条保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。第十六条争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向人民法院提起诉讼。第十七条合同生效及其他1.除采购文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为合同生效日期。3.本合同一式五份，甲方二份，乙方二份，采购代理机构一份。……第十八条服务期限本项目服务期限为1年（年月日至年月日）。采用1+1+1模式，合同一年一签，上一年合同期满后，采购人根据各站点年度考核评价平均分，年度考核平均分90分（含）以上，可续签下一年合同。否则采购人有权不续签下一年度合同或解除合同，且无需承担任何责任。具体详见《食材供应商评价表（年度）》。第十九条下列文件为本合同不可分割部分1.政府采购采购文件（包括澄清、修改）；2.乙方投标文件；3.中标（成交）通知书；4.中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件；5.政府采购委托协议书；……甲方：乙方：单位名称（公章）：单位名称（公章）：法定代表人（被授权代表）签字：法定代表人（被授权代表）签字：电话：电话：年月日年月日注：本合同作为示范文本，具体以中标人与采购人签订正式合同为准。第三部分附件附件一投标函致：瑞安市消防救援大队根据贵方为项目（项目编号：）的投标邀请，我方（供应商名称）作为供应商正式授权（授权代表全名，职务）代表我方处理有关本投标的一切事宜。为此：1、我方同意在供应商编制和提交响应文件须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；（3）具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；（4）良好的资金、财务状况；（5）提供的产品和服务符合中国政府规定的相应标准和环保标准；（6）没有违反政府采购法规、政策的记录；（7）没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。3、提供编制和提交响应文件须知规定的全部响应文件，包括资格文件、报价文件、商务技术文件。具体内容为：（1）编制和提交响应文件须知要求供应商提交的全部文件；（2）按采购文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表；（3）保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；（4）保证遵守采购文件中的其他有关规定。4、投标有效期内不撤销响应文件，如中标，有效期将延至合同终止日为止。5、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。6、如中标，按采购文件规定与采购人签订合同。如拒绝签订合同，承诺按本项目预算金额的2%对采购人进行赔偿；赔偿金额不足以弥补采购人损失的，承诺继续承担超过部分的损失。7、如中标，按采购文件规定的采购代理服务费标准，在领取中标通知书时向采购代理机构支付采购代理服务费。8、我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和服务资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。9、我方已详细审核全部采购文件，包括采购文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。我方完全理解并接受采购文件的各项规定和要求，对采购文件的合理性、合法性不再有异议。10、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。供应商有前款第（1）至（5）项情形之一的，中标、成交无效。法定（授权）代表人（签字）：供应商盖章：联系电话：传真：电子邮件：联系地址：邮政编码：日期：年月日注：未按照本投标响应函要求填报的将被视为非实质性响应，从而可能导致该响应文件被拒绝。附件二投标报价一览表项目名称：项目编号：项目名称投标报价（折扣）备注浙江省温州支队瑞安大队2026年度伙食配送采购项目 %说明：1.投标价以市场价折扣方式进行报价（供应商根据温州市发展和改革委员会官方网站（http：//wzfgw.wenzhou.gov.cn/col/col1216782/index.html）公布的温州市区农贸市场商品价格监测表中的所有菜市场的平均价格作为所需产品参考价格（以最新发布的一期为准），每半个月询价一次，经双方签字确认，半个月均执行该次询价价格，直至下一次新的询价，温州市发展和改革委员会官方网站上未列明的货品，采购人有权选择瑞安红光农贸市场的市场价作为产品参考价格。采购人成立询价组，供应商委派一名工作人员配合采购人，每半个月对食堂食品原料的价格进行采集，参考相关部门发布的市场信息，询价后需经双方签字确认方可执行该参考价。禁止配送无市场实际零售商品或专供产品。供应商应自行考虑食材的供货、税金、包装、运输、装卸、验收及其所有税费、采购代理服务费等全部费用后计算价格折扣。2.供应商所报的折扣在合同执行过程中作为结算价（结算价=当期所供产品市场价格*投标所报折扣），合同执行过程中供应商不得以任何理由要求调整投标折扣。3.▲不提供开标一览表的响应文件将被视为未实质性响应采购文件。4.▲本项目报价要求为折扣率，投标报价（折扣率）不得高于100%，否则按无效投标处理。5.供应商应综合考虑投标折扣率，报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且在合理的时间内不能说明、证明其报价合理性的，将作为无效投标。供应商全称（盖章）：供应商代表（签字）：日期：附件三资格证明文件（1）法定代表人授权书瑞安市消防救援大队：（供应商全称）法定代表人授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵处组织的（项目名称、编号）的采购活动，全权代表我方处理采购活动中的一切事宜。法定代表人（签字或盖章）：供应商全称（公章）：日期：附：授权代表姓名：职务：详细通讯地址：电话：传真：邮政编码：法定代表人身份证（正反面）：法定代表人身份证（正反面）：授权代表身份证（正反面）：授权代表身份证（正反面）：（2）资格条件承诺函瑞安市消防救援大队、温州联合产权交易中心有限公司：我方参与（项目名称、编号）投标，现郑重承诺，参加本次采购活动前3年内：1、我方符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的资格条件，即（1）我方具有独立承担民事责任的能力；（2）我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）我方有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）我方参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。2、到本项目投标截止时间为止，我方未被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3、我方与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系。4、我方不属于公益一类事业单位。以上承诺如有虚假，愿接受取消我方任何资格（投标/成交/签订合同）及其他任何形式的处理。供应商全称（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日（3）企业法人有效营业执照（复印件盖单位公章）（4）具有有效的食品经营许可证或食品生产许可证（5）供应商信用查询1、供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）；2、供应商信用信息查询截止时点：采购公告发布之日至投标截止时间前。3、供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图；4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。（6）中小企业的相关证明材料《中小企业声明函（服务）》本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：（7）监狱企业的相关证明材料需提供相关证明材料，未提供证明材料或不能清楚辨析是监狱企业的按非监狱企业处理，所提供的证明材料应为最新的最近的。监狱企业声明函【非监狱企业不用提供】本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为：。本企业为参加（项目名称：）（项目编号：）采购活动并承担本工程。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商全称（盖章）：日期：年月日监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。（8）残疾人福利性单位的相关证明材料需提供相关证明材料，未提供证明材料或不能清楚辨析是残疾人福利性单位的按非残疾人福利性单位处理，所提供的证明材料应为最新的最近的。残疾人福利性证明文件【不属于残疾人福利性单位的无需填写、递交】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）单位的（项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商全称（盖章）：日期：年月日附件四偏离表项目名称：项目编号：序号采购文件条目采购文件规格要求响应文件对应规格说 明 供应商全称（盖章）：供应商代表（签字）：日期：附件五供应商情况管理的规范性食品安全仓储配送项目实施管理售后服务方案应急方案针对性服务方案及合理化建议附件六其他必要提供的资料项目名称：项目编号：（根据评标标准自行提供）供应商全称（盖章）：供应商代表（签字）：日期：第二册专用文本第四部分采购内容及要求一、原则及规范1、供应商所投货物必须达到采购文件所规定的使用功能及要求（采购文件内另有说明的除外）。2、所涉及的产品标准、规范，验收标准、规范，应符合国家有关条例及规范，如有新的标准应采纳新标准，如是国外相应标准应得到采购人认可。3、采购内容为伙食原材料（不包括大米，面粉，食用油，半成品，预制菜）：米线面条、蔬菜类、生鲜类、冷冻品及冻禽类、干货类、水果类、豆制品、调味品、牛奶等食材。4、本次采购单位为瑞安市消防救援大队及其下属消防救援站【分别是浙江省温州市瑞安市瑞枫大道123号（瑞安市消防救援大队）；浙江省温州市瑞安市听潮路（瑞安市丁山消防救援站）；浙江省温州市瑞安市马屿104国道旁（瑞安市消防救援大队马屿站）；浙江省温州市瑞安市瑞光大道321号（瑞安市消防救援大队东山站）；浙江省温州市瑞安市塘下镇前池路前丰工业区（瑞安市消防救援大队塘下站）】，供应商须充分考虑自身服务网点距离、响应时间、临时突发增加菜品、紧急配送等情况，并做好相应的配送、应急等方案，为采购人提供优质配送服务。二、配送质量要求食品原料要求新鲜、清洁卫生并符合相关规定，同时对每批次食品原料进行检测，并按国家相关规定出具产品证明合格材料。具体要求为：1、蔬菜必须保证新鲜，按供货批次提供农贸市场蔬菜农药检测结果，且符合食品卫生安全法要求；2、配送的熟食从加工到送达不能超过24小时，各种指标需符合国家食品安全规定。3、采购货源必须持有与销售内容相对应的有效营业执照，食品生产许可证或食品销售许可证；4、供应商负责供货产品的食品安全，须做到来源可溯；5、具体配送产品品质要求详见“三：对配送产品品质的基本要求”。三、对配送产品品质的基本要求名称验收标准退货依据米线面条等根据采购人要求提供各类货品，保证新鲜度，注意保质期，外包装清洁卫生，完整坚固，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰，批次清楚等。（1）不符合验收标准的、无“SC”食品生产许可的产品。（2）无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品。（3）剩余保质期期限不足三分之二或不符合食品标签规定的定型包装食品。（4）腐败变质，油脂酸败，霉变，生虫，污秽不洁，混有异物或者其他感官性状异常，含有毒，有害物质污染，可能对人体健康有害的食品。冻禽类（冻品）皮肤有光泽，呈淡黄、淡红、灰白色等，肌肉切面有光泽，指压后凹陷能完全恢复。冷冻产品应包装完好地贮存在-15℃至-18℃的冷库内，冷库期不得超过9个月。干缩凹陷、表面干燥粘手，新切面湿润粘手，肌肉松弛，指压后凹陷不能恢复，并由明显的痕迹；有腐败味或霉味。 肉类1、所供货物应保持较好的外观和质量等级，严格遵守《动物检疫法》、《生猪屠宰管理条列》、《食物卫生法》等法律法规和规定《分割鲜、冻猪瘦肉》（GB/T 9959.2-2008）、《鲜（冻）畜肉卫生标准》（GB 2707-2016），并达到国家及杭州市动物检疫要求。符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时须提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件（原件备查），鲜肉确保每日新鲜、无异味，每次向采购人供货时，提供的猪肉产品必须具有动物检验检疫证明。2、鲜肉[边猪（白条猪）]净重35KG以上，去头、去蹄、去板油、去内脏，宰前检疫和宰后检查工作应严格按原农业部、卫生部、外贸部和商业部《肉品卫生检验试行规程》和《生猪屠宰产品品质检验规程》实施，检疫、检查人员必须持证上岗，屠宰检疫检验记录必须保存三年，备查。3、鲜肉确保每日新鲜，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味。4、鲜肉部位，如精瘦肉，排骨，精排等必须按照采购人要求提供。5、所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求，公路运输时应使用符合卫生要求的冷藏车，并主动接受所经公路检疫监督站的检验和对车辆进行消毒。6、牛肉：解冻后的肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色，肌肉外表微干或风干膜，或外表湿润，但都不粘手，良质冻牛肉的肌肉结构紧密，有坚实感，肌纤维韧性强。7、猪肝：整体呈红褐色或棕黄色，有光泽，湿润，略有弹性，组织结实，微实，肝叶完整，无脂肪，无寄生虫、炎症水疱、薄膜、无胆汁污染，略有鱼腥味。8、食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰。与验收标准不符，病死或者死因不明的畜禽及其制品等。特别是出现肉品颜色发白，作为冷冻肉处理。非正规渠道产品，没有检疫合格证，不新鲜，有异味、发黏现象，有注水及掺水，有瘀血，运输及装货不符合肉类配送要求。鱼类（水产品）具有鲜鱼固有的鲜明体色余光泽，粘度透明；鳞完整或稍有花鳞，紧贴鱼体不易剥落，有透明黏液；鳃盖紧合，鳃丝鲜红或紫红，色清晰，黏液透明无异味；鱼眼饱满，角膜光亮透明；腹部呈白色或淡玫瑰红色，破肚率小于等于5%；肌肉结实或富有弹性，无风干、异味现象。虾、蟹：表面完整，清洁；肉质呈现淡青色或乳白色，无异味，组织紧密有弹性，有适当光泽。虾体基本完整，允许尾部稍有残缺，清洁无杂质。贝壳：颜色淡黄，光泽新鲜，个大肥满，大小均匀，不破不碎，干度足，口味鲜，清洁干净体表色暗淡无关黏液透明度较差、浑浊且有腐败味；鳞不完整松弛、易剥落；鳃盖松弛，鳃丝粘连，呈淡红暗红或灰红褐色，有显著腥味；眼球凹陷，角膜混沌或发糊；腹部膨胀或变软，表面发暗色或淡绿色斑点；肌肉松弛，弹性差。鲜杀产品不是当日宰杀，宰杀时间超过6小时，冷冻类保质期超过冷冻期限的1/3。蔬菜类叶菜外形正常，叶梗光滑幼嫩，不干瘪凋萎，无过多黄叶，色泽正常。去除根须，不含土，无虫害，大白菜、卷心菜切开心不变黑，无腐烂情形，无明显浸水现象；农药残留不超标。 味苦，鲜度嫩度明显不佳，含黄叶须根，泥土、虫害严重，萎捏严重，浸水后仍不可恢复；农药残留超标。 根茎类（如香芋、土豆、莴笋等）无虫咬、发芽、发霉现象，新鲜，形态大小与采购人自购标准相当。农药残留不超标。 发芽严重、发霉，新鲜度不佳，形态大小与采购人自购标准存在较大负偏差。农药残留超标。 花果类，（如西兰花、白菜花等）无虫害，成熟度良好，新鲜固有的色泽鲜明，无发霉发黄。农药残留不超标。不新鲜，发霉，虫害过多。农药残留超标。 水果类（西瓜、猕猴桃、苹果、梨等）水果外形正常，无虫咬、发霉现象，无虫害，成熟度良好，新鲜固有的色泽鲜明，农药残留不超标。不新鲜，发霉，虫害过多。农药残留超标。调味品类根据采购人要求提供各类货品，保证新鲜度，注意保质期，外包装清洁卫生，完整坚固，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰，批次清楚等。（1）不符合验收标准的、无“QS”食品质量安全认证的产品。（2）无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品。（3）剩余质保期少于质保期2/3或不符合食品标签规定的定型包装食品。（4）腐败变质，油脂酸败，霉变，生虫，污秽不洁，混有异物或者其他感官性状异常，含有毒，有害物质污染，可能对人体健康有害的食品。豆制品类新鲜，保证当天货品。干净、无灰尘、异味，外形完整，无破损，新鲜豆腐饱满，结实颜色正常。包装整洁。不符合验收标准，有酸味、臭味、涩等异味。四、定价及货款结算：▲1、投标价以市场价折扣方式进行报价（供应商根据温州市发展和改革委员会官方网站（http：//wzfgw.wenzhou.gov.cn/col/col1216782/index.html）公布的温州市区农贸市场商品价格监测表中的所有菜市场的平均价格作为所需产品参考价格（以最新发布的一期为准），每半个月询价一次，经双方签字确认，半个月均执行该次询价价格，直至下一次新的询价，温州市发展和改革委员会官方网站上未列明的货品，采购人有权选择瑞安红光农贸市场的市场价作为产品参考价格。采购人成立询价组，供应商委派一名工作人员配合采购人，每半个月对食堂食品原料的价格进行采集，参考相关部门发布的市场信息，询价后需经双方签字确认方可执行该参考价。禁止配送无市场实际零售商品或专供产品。供应商应自行考虑食材的供货、税金、包装、运输、装卸、验收及其所有税费、采购代理服务费等全部费用后计算价格折扣。2、供应商提供的货品不得缺斤少两，缺少的斤两应立即补货，不得以运输时间过长为由，要求采购人自行采购；也不得超过各单位提供的伙食菜单的需求量，并在配送后，以已造成既定实事为由，要求按照实际配送量进行结算，供应商必须提供诚信服务。3、供应商应自行考虑食材的供货、税金、包装、运输、装卸、验收及其所有税费、采购代理服务费等全部费用后计算价格折扣率。4、货款结算：1）送货清单一式三联每天按时开具，与原材同步送达，双方当场签字确认，供应商凭该半月所有的《送货清单》计算结算金额。注：《送货清单》里面必须包括（不限于）货物品牌、货物名称、规格、单价、数量、总计价及总金额。2）送货清单中，某宗产品当期结算价=该宗产品实际供货数量*当期该宗产品市场单价*中标折扣。3）本项目实行半月结算，结算周期为每月1日—15日、16日—月末。供应商按每日实际配送业务逐天开具对应增值税发票（税点6%）。采购人自收齐该结算周期全部发票之日起15个工作日内完成款项支付。5、中标人必须无条件履行中标价格，并满足甲方的配送需求及质量要求。如乙方因未履行中标价格，一次缺斤短两或产品质量不合格被采购人退换货的，按至少每/次500元罚款，如技术资信标承诺的金额高就按技术标中的承诺执行。每半月发现三次以上（含三次）食品配送问题的，再扣除该半月配送总额的10%，每半月发现四次以上（含四次），则直接取消供货单位的供货资格并不予退还履约保证金，同时中标人应向采购人支付100000元违约金。对供应商恶意低价中标且不履行中标价格的行为将上报行政主管部门，由行政主管部门予以相应处罚。如给采购人造成严重经济损失且行为特别恶劣的，采购人保留追究其刑事责任权利。五、采购计划的确定：1、采购人会每日制定进货计划，确定具体送货时间、品种及数量，或根据季节变化和指定配送单位协商适当延长配送周期。2、原则上，采购计划与实际下达的总订单偏差控制在20％以内。3、▲最终采购数量以采购人每天过磅验收的订单数量为准。4、双方可根据蔬菜生产季节、天气、市场价格情况等协商调整每期采购计划中蔬菜品种和数量。供应商必须能保证提供丰富的品种供采购人选择。六、采购配送单位的考核：中标人需按照食材供应商评价表的考核内容，接受采购人每半月对供应商的评价。食材供应商评价表（每半月）供应商名称：时间：评价指标评价细则扣分流程管理（32分）准时送货（15分）：每月根据配送响应时间、应急供应情况等内容进行评价，未准时送货，非不可抗力情况下延误一次扣3分，超出约定时间1小时以上的，或拒绝提供应急供应的，每出现一次，扣5分（以此类推，扣完为止）。服务态度（9分）：工作人员工作认真，服务热情周到，运送搬装文明（运送人员野蛮运装或无正当理由与食堂人员争执，每出现一次，扣3分；运送人员野蛮运装，在队站人员休息时间产生噪音过大，队站人员认为休息受到影响的，每出现一次，扣3分；菜品质量出现问题后，配送单位及负责人售后服务、解决问题态度推诿扯皮，推卸责任，菜品得不到及时地更换，每出现一次，扣3分；必须履行告知义务，菜品若出现缺货、供应商发现的质量有问题、菜品价格调整等必须提前至前1日晚上8点前告知单位（站点）伙食采购人员，协商是否更换菜品，如果未能及时告知并协商妥当，每出现一次，扣3分，以此类推，扣完为止）；工作细致（6分）：配送物品清单与实际配送无差错，出现差错一次，扣3分，配送生熟食分类、分箱、分装，不得以次充好，不得混装一个盒子一起配送，出现一次，扣3分，未按照指定品牌采购的，出现一次，扣3分，以此类推，扣完为止；单据清晰（2分）：送货清单（结算凭证）项目齐全，机器打印清晰得2分，否则不得分。质量管理（48分）每单位（站点）每月抽取不定数量菜品，发现一个菜品不新鲜度扣3分，每发现一个菜品不足量扣2分，扣完为止。价格评价（20分）每次选3-5个菜品进行市场比价，同等菜品价格超出市场价5%以内的，每个菜品扣5分；超5%-10%的，每个菜品扣10分；超10%以上的，每个菜品扣20分。注：上述价格为剔除税费和配送费5%后的净价。菜品的重量按处理后重量计算。合计得分评价单位：评价人：扣分项目说明：如有站点该半月评价总分低于90分（含90分），扣除该站点该半月结算款项1000元/次；低于85分（含85分），扣除该站点该半月结算款项1500元/次；低于80分（含80分），扣除该站点该半月结算款项2000元/次。食材供应商评价表（年度）供应商名称：时间：评价指标评价指标分值评分标准及扣分细则扣分一、食材质量与安全（35分） 1. 食材新鲜度与规格符合率151.全年食材新鲜，无腐烂、变质、异味，规格符合合同约定，得15分。2. 抽查发现轻微不新鲜（如叶菜萎蔫），每次扣0.5分。3. 发现腐烂、变质食材，每次扣2分。4. 规格不符（以次充好），每次扣1分。2. 索证索票与检测合规性101.全年每批次肉类提供检疫合格证，蔬菜提供农残检测报告，得10分。2. 缺少单批次证明材料，每次扣1分。3. 被监管部门抽检不合格或引发食品安全事故，本项不得分并追责。3. 包装与冷链保鲜101.包装完好、清洁，冷链运输温度达标，得10分。2. 包装破损、污染食材，每次扣0.5分。3. 冻品化冻、食材变质，每次扣2分。二、配送服务与时效（25分） 1. 准时送达率15全年准时送达率≥98%，得15分；95%-97%得10分；＜95%得5分。2. 订单准确率10 错发、漏发每次扣1分，多发导致浪费每次扣2分。三、售后与应急响应（10分） 1. 退换货处理效率51. 退换货推诿每次扣1分，补货超时每次扣2分。2. 沟通响应与投诉处理51. 响应超时每次扣0.5分，投诉未闭环每次扣2分。四、价格与商务规范（10分） 1. 价格稳定性与透明度5 价格虚高或调价未提前通知，每次扣1分。2. 结算与票据规范性51. 对账单准确，发票及时开具，得5分。2. 对账单错误、发票拖延每次扣0.5分。五、人员与现场管理（10分） 1. 人员健康与规范51.配送人员持有效健康证，着装整洁，得5分。2. 无健康证或着装不整每人次扣0.5分。2. 车辆卫生与安全51.车辆清洁无异味，符合冷链标准，得5分。2. 车辆脏乱差每车次扣0.5分。每半月评价（10分）10根据每半月评价结果，低于90分，扣0.5分/次，低于85分，扣1分/次，低于80分，扣2分/次。合计得分评价单位：评价人：七、订货：1、中标人须根据市场情况向采购人提供换季食材的品种及价格，供采购人参考。2、采购人应提前一天将第二天要采购的食品名称、规格、数量，通过书面（或电子邮件）的形式通知中标人，以便中标人备货。3、中标人接到采购人订单后，个别品种因缺货而无法提供的，中标人应在接到供货通知2小时内知会采购人并协商好解决方法。4、若遇特殊情况，如：采购人用餐人数临时增减，特需物品临时增减等，中标人需无条件配合采购人。八、交货：1、中标人每天（包括法定节假日）早上6：00前将订单内所有货品送到采购人指定的地点【分别是浙江省温州市瑞安市瑞枫大道123号（瑞安市消防救援大队）；浙江省温州市瑞安市听潮路（瑞安市丁山消防救援站）；浙江省温州市瑞安市马屿104国道旁（瑞安市消防救援大队马屿站）；浙江省温州市瑞安市瑞光大道321号（瑞安市消防救援大队东山站）；浙江省温州市瑞安市塘下镇前池路前丰工业区（瑞安市消防救援大队塘下站）】并配送完毕（协助采购人做好签收记录）。根据实际情况，如需一天配送多次，供应商必须无条件响应。供应商提供《送货清单》一式三份（其中采购人三份，一份食堂留档，一份财务做账），双方现场过秤并验收签名，作结算凭证。注：五个站点需同时配送，供应商自行考虑配送成本参与投标。2、所有品种按除箱净重过磅，最终交易重量以双方确认的过磅数为准。3、供应商送货人员负责将货物从车上搬到称上过磅，然后放到指定地点，由采购人食堂人员负责验收并签字确认。4、考虑到叶菜类品种的特殊性，要求供应商实际供应除叶菜类外的品种及数量与采购人订单要求相差不能超过10％，叶菜类的品种及数量与采购人订单要求相差不能超过30％。各品种数量超出规定的部分由供应商带回，不纳入结算，短缺的部份由供应商补足。5、肉类货品根据采购人要求加工。6、质量必须达到本标书配送所列的要求及验收标准，并且品质不低于采购人当天在各大蔬菜批发市场的自购标准。7、调味品类等有质保期的货物送到采购人指定地点时，剩余质保期不少于质保期2/3。8、若每次配送的货品，包括肉禽蛋、水产品、蔬菜类、水果类、米线面条等以及其他需冷藏保存的货品未使用冷藏车进行配送，采购人有权拒收或按每次10000元罚款进行处罚。（临时配送或配送少量货品时在保证货品送达依旧新鲜及征得采购人同意后可使用任何交通工具进行配送）9、若每次配送的货品供应商未提供《送货清单》一式三份（其中采购人三份，一份食堂留档，一份财务做账），双方未现场过秤并验收签名，采购人有权拒收或按每次10000元罚款进行处罚。九、服务期限▲配送期限：1年，采用1+1+1模式，合同一年一签，上一年合同期满后，采购人根据各站点年度考核评价平均分，年度考核平均分90分（含）以上，可续签下一年合同。否则采购人有权不续签下一年度合同或解除合同，采购人无需承担任何责任。具体详见《食材供应商评价表（年度）》。特别约定：合同签订后服务期1年结束或达到预算金额的，任一条件达到即视为合作期结束。合同期内如遇政策性原因或内部管理等特殊情况，导致合同无法履行，甲方可提前15天告知乙方解除合同，且不用任何赔偿，合同自行终止。十、其他要求对食品质量问题在30分钟内响应，2小时以内到现场解决问题；不能当场解决的，必须采取更换等措施，以保证采购单位的正常使用，如因食品质量问题造成食用人的不良反应，供应商需负全部责任。十一、报价要求1、★投标价以市场价折扣方式进行报价（供应商根据温州市发展和改革委员会官方网站（http：//wzfgw.wenzhou.gov.cn/col/col1216782/index.html）公布的温州市区农贸市场商品价格监测表中的所有菜市场的平均价格作为所需产品参考价格（以最新发布的一期为准），每半个月询价一次，经双方签字确认，半个月均执行该次询价价格，直至下一次新的询价，温州市发展和改革委员会官方网站上未列明的货品，采购人有权选择瑞安红光农贸市场的市场价作为产品参考价格。采购人成立询价组，供应商委派一名工作人员配合采购人，每半个月对食堂食品原料的价格进行采集，参考相关部门发布的市场信息，询价后需经双方签字确认方可执行该参考价。禁止配送无市场实际零售商品或专供产品。供应商应自行考虑食材的供货、税金、包装、运输、装卸、验收及其所有税费、采购代理服务费等全部费用后计算价格折扣。2、某宗产品当期结算价=该宗产品实际供货数量*当期该宗产品市场单价*中标折扣。3、投标价：报价折扣。十二、项目投标要求1、供应商具有类似项目的实施经验。2、供应商具有完善的管理体系，包括质量管理体系认证、环境认证体系认证和职业健康管理体系认证。3、供应商具有完善的内部管理制度、保管、发货等规章制度和保障措施。4、供应商应严格把控食品安全。货物来源渠道、检测仪器设备配备、商品质量及安全的承诺。5、供应商具有较强的仓储能力，有固定的仓储场所和齐全的相关设备。6、供应商具有独立、封闭的检测室且有农药残留快速测试仪，具有保鲜库和冷链库。7、供应商具有较强的配送能力，充足的运输车辆和配送驾驶员、齐全的配送网点。8、供应商制定合理完善的项目管理实施方案，包括货物品质保证措施，货物加工、包装及保存、仓储、运输环节的质量保证及食品安全措施和供货方案。9、供应商需制定完整的售后服务方案，应急方案。第五部分评标原则及方法根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法规特制定以下评标办法。一、总则评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照采购文件的商务、技术要求，对响应文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其响应文件将被拒绝。二、评标组织评标工作由采购人组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。三、评标程序采购人或采购代理机构对各供应商的投标资格进行审查；然后评标委员会对合格供应商进行符合性审查，并对通过符合性审查的供应商技术资信标进行评审；技术资信标评审结束后即公布供应商技术资信得分情况；在系统上公开报价开标情况；评标委员会对报价情况进行评审；根据综合评审结果，提交评审报告。四、评标办法本次采购采用百分制综合评分法，是指响应文件满足采购文件全部实质性要求的基础上，按照采购文件的各项因素进行综合评审后，以评标总得分前二名的供应商作为第一和第二中标候选人的评标方法。根据采购要求，总分设定为100分：技术标80分（权值80%），商务标（报价）20分（权值20%）。五、评分细则1、技术分的评定（80分）各评委成员按下列评分项目进行评判，每人一张评分计算票，并记名。响应文件各项评分内容由评标委员会成员各自评分，如某张票的一个因素项目超过规定的范围，则该张票无效。各评标委员会成员对各供应商的各项评分内容评分的算术平均值为各供应商技术分得分（小数点后按四舍五入保留2位）。序号评分内容分值评分标准打分方法1供应商情况2分供应商2023年5月1日至投标截止时间（以合同签订时间为准）同类项目业绩情况，每提供一个业绩证明材料得1分，得分最高2分。注：需提供合同、中标通知书、任一期发票扫描件及履约评价反馈单，重签合同的按1项业绩计算，否则不得分。客观分4分（1）具备质量管理体系认证证书得1分，（2）具有环境管理体系认证证书得1分，（3）具备职业健康安全管理体系认证证书得1分，（4）具备食品安全管理体系认证证书得1分。注：响应文件内提供以上证书复印件加盖公章，并要求可在中国国家认证认可监督管理委员会官网认证查询系统内查询到相关证书信息提供截图证明和ISO认证证书办证公司名称必须在全国认证认可信息公共服务平台查询到相关公司信息提供截图证明，否则不得分。客观分2管理的规范性3分根据供应商组织制度健全、岗位职责、质量考核办法三项内容进行打分。(1)①提供清晰的组织架构图，部门设置合理，管理层级明确，涵盖采购、仓储、质检、物流等关键职能部门；②有完善的文件控制程序（版本管理、审批流程），有明确的会议制度、培训制度、应急响应机制，确保组织高效运转；③每个岗位均有详细的岗位说明书，定期质量检查记录和考核结果通报，考核结果有记录且能追溯到具体责任人，有定期整改和复盘的流程的得3分；(2)①有基本的组织架构图，主要职能部门设置齐全，能满足日常业务需求；②有主要业务环节的管理制度，文件有审批和发布流程，但细节可能不够完善；③基本明确了各岗位的工作内容但在跨部门协作的职责界定上可能不够细致，制定了质量考核制度，不定期的质量检查记录和考核结果通报的得2分；(3)①组织架构简单或混乱，部门职能划分不清，存在“一人多岗”且无明确界定；②管理制度零散，多为口头约定或简单的“墙贴制度”，缺乏系统性和正式性；③部分关键岗位（如质检员）无专门的职责说明，或职责与实际工作严重脱节，质量考核办法流于形式，缺乏明确的评分标准，多依赖主观印象打分，缺乏连续的考核记录，或记录造假、不完整的得1分；(4)不提供的得0分。主观分3食品安全3分3.1供应商投保食品安全责任保险，根据食品安全责任险保险单的内容及额度情况进行评分。需提供保单复印件，要求保额清晰可见。1、食品安全责任保险保额在15000万元（含）以上的得3分；2、10000万（含）到15000万的得2分；3、保额不足10000万的得1分；4、未投保的不得分。注：需要提供保单扫描件、发票、保险公司出具的理赔情况说明及服务期范围内持续有效的承诺函。客观分7分3.2供应商具有食品多功能检测仪、农药残留速测仪、兽药残留检测仪、微生物检测仪、瘦肉精检测仪、甲醛检测仪、重金属检测仪，每个得 1 分；或单台仪器具有食品多功能检测功能、农药残留速测功能、兽药残留检测功能、微生物检测功能、瘦肉精检测功能、甲醛检测功能、重金属检测功能的每提供一个功能得1分，最高得 7分。注：提供仪器近一个月的功能检测记录，设备照片、设备发票加盖公章。客观分3分3.3根据供应商对所供肉类产品货源保障情况进行打分。（1）货源数量多，合作关系稳定，抗风险能力极强，肉类产品渠道保障措施完整详细，可实施性高的得3分；（2）货源数量较多，合作关系较稳定，抗风险能力较强，肉类产品货源保障措施基本完整，可实施性基本满足采购需求的得2分；（3）货源数量较少，合作关系一般，抗风险能力一般，肉类产品货源保障措施内容有欠缺的得1分；（4）未提供不得分。主观分3分3.4根据供应商对所供蔬菜类货源保障情况进行打分。（1）自有种植基地面积大或合作基地网络覆盖广，形成规模化种植优势；产权/合作期限长，蔬菜类货源保障措施完整详细，可实施性高的得3分；（2）自有种植基地规模适中，能满足日常采购需求；产权/合作关系较稳定，蔬菜类货源保障措施基本完整，可实施性基本满足采购需求的得2分；（3）自有种植基地规模较小，分布零散，或主要依赖临时收购，蔬菜类货源保障措施内容有欠缺的得1分；（4）未提供不得分。主观分3分3.5根据供应商对所供水产类货源保障情况进行打分。（1）货源数量多，合作关系稳定，抗风险能力极强，水产类货源保障措施完整详细，可实施性高的得3分；（2）货源数量较多，合作关系较稳定，抗风险能力较强，水产类货源保障措施基本完整，可实施性基本满足采购需求的得2分；（3）货源数量较少，合作关系一般，抗风险能力一般，水产类货源保障措施内容有欠缺的得1分；（4）未提供不得分。主观分3分3.6根据供应商对所供水果类、调味品货源保障情况进行打分。（1）货源数量多，合作关系稳定，抗风险能力极强，水果类、调味品货源保障措施完整详细，可实施性高的得3分；（2）货源数量较多，合作关系较稳定，抗风险能力较强，水果类、调味品货源保障措施基本完整，可实施性基本满足采购需求的得2分；（3）货源数量较少，合作关系一般，抗风险能力一般，水果类、调味品货源保障措施内容有欠缺的得1分；（4）未提供不得分。主观分5分3.7承诺每出现一次缺斤短两或产品质量不合格被采购人退换货的，处罚10000元/次（含）以上的得5分，承诺处罚5000元/次的得3分，3000元/次的得1分，无承诺函的不得分。提供承诺函，承诺函格式自拟。客观分4仓储6分供应商实际经营场地情况：（1）具有低温冷库得1分；（2）具有蔬菜恒温库得1分；（3）具有猪肉恒温库得1分；（4）具有分拣车间得1分；（5）具有独立检测室得2分；注：以上场地均为同一地点，提供详细的描述和仓库图片、并在平面图上标注各个区域、（并显示区域面积）、近三个月内任意一个月水电费缴纳记录（记录上包含供应商经营场所地址、供应商名称），房产证明及租赁合同（如是租赁场地）复印件加盖供应商公章，否则不得分。若中标后，存在伪造事实的，即做废标处理。客观分3分根据存储仓库环境卫生情况、设备配备情况进行综合评分。提供现场带水印照片等，未提供证明材料的不得分。1、地面（水泥/环氧地坪）干净无积尘、无油污、无水渍，无散落垃圾或包装废弃物；配备足量的标准货架（重型/轻型），托盘完好无损且规格统一；搬运设备：根据作业需求配备叉车、液压搬运车等，且设备处于良好运行状态，有定期维保记录的得3分；2、地面整体清洁，偶有少量灰尘或轻微污渍，但不影响通行和作业，货架和托盘数量基本满足存储需求，托盘有少量破损但不影响使用；搬运设备：配备基本的搬运工具（如手动液压车），能满足日常周转，设备外观有磨损但功能正常的得2分；3、地面有明显的灰尘、脚印或零星垃圾，未进行常态化清扫、货架老旧或数量不足，导致部分货物直接落地堆放；托盘破损率较高；搬运设备：缺乏机械化搬运设备，主要依赖人工搬运，或设备故障率较高的得1分；4、未提供不得分。主观分—5配送5分运输货车的情况：（1）每提供配备1辆自有冷藏车得1分，最高得5分；注：1.需提供该供应商所具备的配送车辆的相关证明材料（自有车辆行驶证或投标截止日前的有效车辆其车辆行驶证），并加盖公章，冷藏车认定以车辆照片的制冷机组为准，车辆正面照片，显示车牌。否则不得分。2.承诺所配备的车辆为本项目固定的正式车辆。（承诺函自拟，无承诺函不得分）客观分4分根据供应商自有车辆管理智能管理系统情况：车辆具有定位系统，可事实查看车辆位置及轨迹的，得2分；车辆车厢具有视频监控，可实时/回放查看的，得2分；注：提供车辆定位及轨迹截图、视频监控/回放截图加盖供应商公章，截图内容须体现供应商车辆信息。客观分6项目实施管理5分货物品质保证措施（货物加工、包装及保存、仓储、运输环节的质量保证及食品安全措施）。1、拥有标准化的作业指导书，关键控制点有明确的监控记录和纠偏机制。人员卫生严格规定操作人员健康证管理、穿戴规范及手部消毒流程。承诺使用食品级、无毒无害的环保包装材料，并提供相关检测证明。包装标签信息完整（含生产日期、保质期、成分表、储存条件等），符合法律法规要求。配备温湿度自动监测系统，数据实时上传且可追溯。运输环节冷链保障：冷藏/冷冻货物使用专用冷链车辆，车厢预冷，全程温度可追溯（提供温度记录仪数据）。车辆每日清洁消毒，无异味，提供每日消杀记录的得5分；2、有基本的加工流程说明，对关键步骤有明确的操作要求。人员卫生：有明确的人员卫生管理制度，定期体检。包装及保存环节包材安全：使用符合国家标准的包装材料。标识规范：标签清晰，包含必要信息有人工记录的出入库台账，能基本保证先进先出。环境监控：有人工记录的温湿度检查表（每日定时记录）。运输环节冷链保障：使用符合要求的车辆运输，司机知晓温度控制要求。车辆定期清洁，装货前有验车环节的得3分；3、方案虽然提及四个环节，但描述简单，缺乏针对性或操作性不强。加工环节：仅有简单的加工描述，缺乏具体的质量控制参数（如未说明具体温度或时间）。包装及保存环节：仅承诺“使用合格包材”，未提供具体标准或证明；保存方法单一，未考虑特殊货物需求。仓储环节：仅提到“保持仓库清洁”，缺乏具体的分区、防潮、防虫等细节措施；无明确的效期管理手段。运输环节：仅承诺“按时送达”，对运输过程中的温度控制、防震防损等措施描述模糊，缺乏监控手段的得1分；4、未提供的不得分。主观分5分根据供应商的拟投入本项目员工和询价组员工数量、投入的设备、经验、能力等情况进行打分。1、拟投入本项目的团队配置极具优势，完全满足并优于采购需求。其中，询价组人员经验充足，关键岗位人员均具备5年以上相关从业经验；拟投入设备，能够保障项目高效、精准实行的得5分；2、拟投入本项目的团队配置较为合理，满足采购需求。各岗位人员数量较充足，关键岗位人员具备3年以上相关从业经验；拟投入设备，能够满足项目日常运作需要的得3分；3、拟投入本项目的团队配置基本满足需求。人员数量较少，关键岗位人员经验一般（1-3年）；拟投入设备，仅能满足基本项目需求的得1分；4、未提供的不得分。注：需提供人员健康证和近三个月内任意一个月的社保证明，否则不得分。主观分3分承诺遇退、换货在30分钟内响应并完成的得3分，在1小时内响应并完成的得2分，在2小时内响应并完成的得1分，超过2小时的或未提供承诺函不得分。客观分7售后服务方案5分售后服务方案，对交货后的货物出现问题的所采取的措施，服务承诺的可行性、完整性，服务承诺落实的保障措施等进行综合评分：1、售后响应时间短，解决方案充分的得5分；2、售后响应时间较短，解决方案较充分的得3分；3、售后响应时间长，解决方案一般的得1分；4、未提供方案不得分。主观分8应急方案3分根据临时补货、紧急供货、退货后重新补送及节假日、特殊天气（如台风、暴雨、大雾）等的应急方案进行综合评分：1、应急方案合理，解决时间及时的给3分；2、应急方案较合理，解决时间一般的得2分；3、应急方案一般，解决时间长的得1分；4、未提供方案不得分。主观分9针对性服务方案及合理化建议5分根据供应商对本项目重点、难点及风险点分析，提供针对性服务方案进行综合评分：1.分析精准、能充分满足采购人需求，服务方案针对性强，合理，可行的得5分；2.分析一般、能基本满足采购人需求，服务方案针对性、合理性、可行性一般的得3分；3.分析较差、不能完全满足采购人需求，服务方案针对性、合理性、可行性较差的得1分；4.未提供方案不得分。主观分2、商务（报价）标（20分）：满足采购文件要求且投标报价（折扣）最低的投标报价为评标基准价，其余供应商投标报价（折扣）与该基准价对比，计算出报价评分值（保留小数点后2位）：价格评分将在有效供应商范围内进行，最高得20分，最低得0分（小数点后保留二位小数，第三位四舍五入）。满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价（折扣）为评标基准价，供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×204、评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。六、定标办法1、确定中标候选人1.1由评标委员会确定中标候选人。1.2评标委员会依据法律、法规及采购文件有关规定按评审后得分（即技术分与商务分之和）由高到低顺序排序，得分前二名的供应商确定为该项目的第一和第二中标候选人（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的采取随机抽取的方式确定排序）向采购人推荐。2、确定中标人2.1采购人按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。2.2如中标人放弃中标、或者采购文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购单位签订合同的；或者经质疑，采购人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以视情况直接确定排名第二的候选人为中标人或重新招采购。3、中标人确定后，采购人将在媒体公告中标结果，采购人向中标人发出中标通知书。七、供应商义务1、供应商应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存采购代理机构备查。
投标 / 标书制作要点（原创）
本伙食配送涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
