疗休养服务招标公告（衢州市仙弈柯山文旅有限公司2026）
[正在投标][市本级]2026年城控集团疗休养服务采购（标项二）竞争性磋商公告
根据《衢州市市属国有企业采购管理办法（试行）》（衢国资发〔2025〕181号）等有关规定，衢州市两山工程咨询管理有限公司受衢州市仙弈柯山文旅有限公司委托，现就2026年城控集团疗休养服务采购进行采购。本项目以竞争性磋商方式进行采购，欢迎合格的供应商参加。
一、项目编号：LSZX-2026-CG0124
二、项目名称：2026年城控集团疗休养服务采购
三、采购方式：竞争性磋商
四、资金来源：自筹
五、项目概况：
标项
路线
采购内容及要求
预算价
最高限价
一
杭州、宁波、四川
详见“第三部分采购内容及要求”。
2226000元
四川：5400元/人
二
台州、福建、湖北
湖北：4700元/人
三
绍兴、江苏、上海
/
四
舟山、重庆
重庆：4000元/人
注：本项目供应商兼投不兼中。按标项顺序进行评审。若供应商在前一标项评审结束后为第一成交候选供应商，其可以进入后续标项评审但不再具有成交资格。
六、供应商的资格要求：
1.符合《衢州市市属国有企业采购管理办法（试行）》第十五条规定：
⑴具有独立承担民事责任的能力；
⑵具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
⑶具有履行合同所必需的设备、技术和售后保障等能力；
⑷有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
⑸参加采购、招投标等活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录和行贿犯罪记录；
⑹具有法律法规和规范性文件规定的其他条件。
2.且必须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
4.供应商自响应截止时间前三年内无行贿犯罪记录（以中国裁判文书网（网址：http://wenshu.court.gov.cn/）查询到的行贿判决书为准）。
5.供应商须具有有效的《旅行社业务经营许可证》。
6.本项目不接受联合体磋商。
七、采购文件（磋商文件）获取方式
1.供应商按下述要求获取采购文件，如未在“衢州市阳光交易服务平台”系统内完成相关流程，引起响应无效，责任自负。
2.本项目采购文件实行“衢州市阳光交易服务平台”在线申请获取采购文件，不提供纸质版采购文件。供应商获取采购文件前应先办理“衢州市阳光交易服务平台”供应商信息入库备案同时办理介质CA锁。完成介质CA锁办理预计2～3个工作日，建议各供应商合理安排办理时间。
3.潜在供应商登录衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com）办理供应商信息入库备案事宜。
4.未办理企业信息入库的供应商，根据显示界面提示免费注册，填写、上传相关主体信息，带“*”号的必填，填好后“提交”。供应商须提前申领介质CA锁及电子签章，具体操作可参考衢州市阳光交易服务平台交易乙方操作手册。
5.CA办理：
⑴天谷CA：http://www.tseal.cn/tcloud/common.xhtml?projId=307 联系电话：0512-58188591
⑵新点标证通：https://www.ebpu.com/epbzt/index.html 联系电话：0512-58188591
6.采购文件下载：潜在供应商登录“衢州市阳光交易服务平台”，在线申请获取采购文件（选择采购公告，进入项目，选择“交易前阶段”进入项目在获取采购文件菜单中选择项目，选择“交易文件下载”）。
7.响应文件的解密：供应商按照平台提示和采购文件的规定在30分钟内于衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅完成在线解密。
8.具体操作指南：详见衢州市阳光交易服务平台“办事指南－衢州市阳光交易服务平台供应商操作手册”，衢州市阳光交易服务平台技术支持电话：0512-58188591、0570-3878007、18606516296。
八、投标工具一标通投标制作工具
下载地址：https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=1155&ZtbSoftType=tballinclusive
新点软件客服电话：0512-58188591、0570-3878007、18606516296。
九、提交响应文件截止时间、开标时间和地点
1.响应文件递交截止时间（开标时间，下同）：2026年5月6日9时00分00秒。
2.响应文件递交方式：电子响应文件采用网上递交的方式，上传至衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/TPBidder/memberLogin?type=13）。
3.网上开标地点：衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（网址：https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。操作手册见官网首页下载中心。
十、解密
1.响应文件开启时间到后，代理机构（或公证人员）宣布开始解密，30分钟内供应商应完成响应文件的解密。供应商解密方式：供应商自行登录衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）——供应商身份——我的项目——选择标段——待采购代理开启解密后进行解密操作供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商因自身原因未在规定时间内完成解密，则默认自动放弃；
2.代理机构导入响应文件成功后进入评审流程。
十一、开标特别说明
1.开标解密使用供应商上传的电子响应文件。
2.因供应商原因（包括供应商自主选择的CA证书、电脑环境、网络等），造成其电子响应文件未解密的，或响应文件解密了，但响应文件无法识别、读取的，视为撤销其响应文件。
3.供应商必须使用生成电子响应文件的CA数字证书解密电子响应文件。
十二、公告期限
自本公告发布之日起5日。
十三、其他补充事宜
提疑截止时间：2026年5月5日17时30分00秒（北京时间）；
质疑和投诉：供应商如认为磋商文件、采购过程和成交结果使自身的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起3个工作日内（不得晚于采购文件注明的提疑截止时间），通过衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com）——选择项目——进入项目工作台——质疑，向采购人、采购代理机构提出质疑；质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，质疑供应商可以在答复期满后7个工作日内以书面形式向采购人所在集团进行投诉并举证。供应商对采购人的质疑答复、采购人所在集团的投诉答复不满意的，也可通过司法途径维护自身合法权益。
十四、业务咨询
1.采购人名称：衢州市仙弈柯山文旅有限公司
联系人：李女士，联系电话：0570-3065972
2.采购代理机构名称：衢州市两山工程咨询管理有限公司
项目联系人：郑先生，联系电话：0570-3810879
地点：衢州市柯城区芹江东路288号衢时代创新大厦1号楼14楼1416室
3.采购监督管理部门：衢州市仙弈柯山文旅有限公司办公室
联系人：钱女士，监督投诉电话：0570-3393593
4.集团监督管理部门：衢州城市发展控股集团有限公司
联系人：赵女士，监督投诉电话：0570-8033001
衢州市仙弈柯山文旅有限公司
衢州市两山工程咨询管理有限公司
2026年4月24日
招标文件正文.pdf
定稿-2026年城控集团疗休养服务采购.docx
2026年城控集团疗休养服务采购竞争性磋商文件项目编号：LSZX-2026-CG0124采购人：衢州市仙弈柯山文旅有限公司（盖章）采购代理机构：衢州市两山工程咨询管理有限公司（盖章）二〇二六年四月目录第一部分磋商公告第二部分磋商须知前附表及磋商须知第三部分采购内容及要求第四部分合同样本第五部分磋商程序及评定成交标准第六部分响应文件相关格式注：磋商文件中加“▲”条款，为采购的实质性要求和条件，着重提醒各供应商注意，并认真查看磋商文件中的每一个条款及要求，因误读磋商文件而造成的后果，采购单位概不负责。第一部分竞争性磋商公告根据《衢州市市属国有企业采购管理办法（试行）》（衢国资发〔2025〕181号）等有关规定，衢州市两山工程咨询管理有限公司受衢州市仙弈柯山文旅有限公司委托，现就2026年城控集团疗休养服务采购进行采购。本项目以竞争性磋商方式进行采购，欢迎合格的供应商参加。一、项目编号：LSZX-2026-CG0124二、项目名称：2026年城控集团疗休养服务采购三、采购方式：竞争性磋商四、资金来源：自筹五、项目概况：标项路线采购内容及要求预算价最高限价一杭州、宁波、四川详见“第三部分采购内容及要求”。2226000元四川：5400元/人二台州、福建、湖北湖北：4700元/人三绍兴、江苏、上海/四舟山、重庆重庆：4000元/人注：本项目供应商兼投不兼中。按标项顺序进行评审。若供应商在前一标项评审结束后为第一成交候选供应商，其可以进入后续标项评审但不再具有成交资格。六、供应商的资格要求：1.符合《衢州市市属国有企业采购管理办法（试行）》第十五条规定：⑴具有独立承担民事责任的能力；⑵具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；⑶具有履行合同所必需的设备、技术和售后保障等能力；⑷有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑸参加采购、招投标等活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录和行贿犯罪记录；⑹具有法律法规和规范性文件规定的其他条件。2.且必须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.供应商自响应截止时间前三年内无行贿犯罪记录（以中国裁判文书网（网址：http://wenshu.court.gov.cn/）查询到的行贿判决书为准）。5.供应商须具有有效的《旅行社业务经营许可证》。6.本项目不接受联合体磋商。七、采购文件（磋商文件）获取方式1.供应商按下述要求获取采购文件，如未在“衢州市阳光交易服务平台”系统内完成相关流程，引起响应无效，责任自负。2.本项目采购文件实行“衢州市阳光交易服务平台”在线申请获取采购文件，不提供纸质版采购文件。供应商获取采购文件前应先办理“衢州市阳光交易服务平台”供应商信息入库备案同时办理介质CA锁。完成介质CA锁办理预计2～3个工作日，建议各供应商合理安排办理时间。3.潜在供应商登录衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com）办理供应商信息入库备案事宜。4.未办理企业信息入库的供应商，根据显示界面提示免费注册，填写、上传相关主体信息，带“*”号的必填，填好后“提交”。供应商须提前申领介质CA锁及电子签章，具体操作可参考衢州市阳光交易服务平台交易乙方操作手册。5.CA办理：⑴天谷CA：http://www.tseal.cn/tcloud/common.xhtml?projId=307联系电话：0512-58188591⑵新点标证通：https://www.ebpu.com/epbzt/index.html联系电话：0512-581885916.采购文件下载：潜在供应商登录“衢州市阳光交易服务平台”，在线申请获取采购文件（选择采购公告，进入项目，选择“交易前阶段”进入项目在获取采购文件菜单中选择项目，选择“交易文件下载”）。7.响应文件的解密：供应商按照平台提示和采购文件的规定在30分钟内于衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅完成在线解密。8.具体操作指南：详见衢州市阳光交易服务平台“办事指南－衢州市阳光交易服务平台供应商操作手册”，衢州市阳光交易服务平台技术支持电话：0512-58188591、0570-3878007、18606516296。八、投标工具一标通投标制作工具下，载，地，址，：https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=1155&ZtbSoftType=tballinclusive新点软件客服电话：0512-58188591、0570-3878007、18606516296。九、提交响应文件截止时间、开标时间和地点1.响应文件递交截止时间（开标时间，下同）：2026年5月6日9时00分00秒。2.响应文件递交方式：电子响应文件采用网上递交的方式，上传至衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/TPBidder/memberLogin?type=13）。3.网上开标地点：衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（网址：https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。操作手册见官网首页下载中心。十、解密1.响应文件开启时间到后，代理机构（或公证人员）宣布开始解密，30分钟内供应商应完成响应文件的解密。供应商解密方式：供应商自行登录衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）——供应商身份——我的项目——选择标段——待采购代理开启解密后进行解密操作供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商因自身原因未在规定时间内完成解密，则默认自动放弃；2.代理机构导入响应文件成功后进入评审流程。十一、开标特别说明1.开标解密使用供应商上传的电子响应文件。2.因供应商原因（包括供应商自主选择的CA证书、电脑环境、网络等），造成其电子响应文件未解密的，或响应文件解密了，但响应文件无法识别、读取的，视为撤销其响应文件。3.供应商必须使用生成电子响应文件的CA数字证书解密电子响应文件。十二、公告期限自本公告发布之日起5日。十三、其他补充事宜提疑截止时间：2026年5月5日17时30分00秒（北京时间）；质疑和投诉：供应商如认为磋商文件、采购过程和成交结果使自身的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起3个工作日内（不得晚于采购文件注明的提疑截止时间），通过衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com）——选择项目——进入项目工作台——质疑，向采购人、采购代理机构提出质疑；质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，质疑供应商可以在答复期满后7个工作日内以书面形式向采购人所在集团进行投诉并举证。供应商对采购人的质疑答复、采购人所在集团的投诉答复不满意的，也可通过司法途径维护自身合法权益。十四、业务咨询1.采购人名称：衢州市仙弈柯山文旅有限公司联系人：李女士，联系电话：0570-30659722.采购代理机构名称：衢州市两山工程咨询管理有限公司项目联系人：郑先生，联系电话：0570-3810879地点：衢州市柯城区芹江东路288号衢时代创新大厦1号楼14楼1416室3.采购监督管理部门：衢州市仙弈柯山文旅有限公司办公室联系人：钱女士，监督投诉电话：0570-33935934.集团监督管理部门：衢州城市发展控股集团有限公司联系人：赵女士，监督投诉电话：0570-8033001衢州市仙弈柯山文旅有限公司衢州市两山工程咨询管理有限公司2026年4月24日第二部分磋商须知前附表及磋商须知一、磋商须知前附表序号内容说明与要求1采购人衢州市仙弈柯山文旅有限公司2项目名称2026年城控集团疗休养服务采购3项目实施地点采购人指定地点4预算价2226000元5最高限价标项一：四川5400元/人；标项二：湖北4700元/人；标项三：/标项四：重庆4000元/人。6服务期限自合同签订之日起至本年度全部疗休养结束止。7现场踏勘采购人不组织统一踏勘，供应商可自行踏勘。8报名地点衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）9响应文件递交截止时间、地点2026年5月6日9时00分00秒（北京时间）将由响应文件制作工具制作生成的加密响应文件在响应截止时间前（以上传完成时间为准）上传至衢州市阳光交易服务平台（网址：https://qzygjy.com/）。10开标时间2026年5月6日9时00分00秒（北京时间）11开标地点及平台地点：衢州市柯城区芹江东路288号衢时代创新大厦3号楼负一楼西侧（衢州市产权交易中心有限公司）的开标厅。开标平台：衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。12样品1.本项目是否需要样品：⑴☑否；⑵□是，详见“第五部分磋商程序及评定成交标准”。12样品注：遵循“小样样品为主”原则，标准为：本项目样品数量为件（样品数量不超过五件）、样品总体积不超过2m³、单个样品重量不超过5kg。样品数量、尺寸、重量超标准的，将不予接收。2.样品标识：⑴□明标。标识为“明标”的，供应商须在样品本体明显位置标注“项目（标项）；供应商全称；样品总件数－第几件”（如：A项目，标项B，XX公司16-1）。⑵□暗标。标识为“暗标”的，供应商样品任何地方均不得出现供应商信息，否则视同未提交样品。3.样品送至地点：衢州市柯城区芹江东路288号衢时代创新大厦3号楼负一楼西侧（衢州市产权交易中心有限公司）样品存放点；4.样品递交截止时间：同开标时间；5.其他要求：⑴供应商应于开标当天，并在样品递交截止时间前将样品递交至样品存放点。供应商须服从安排，须在采购人或采购代理机构的安排下依次自行拆封、搬运、摆放样品，摆放好后供应商应立即离开样品存放点。供应商搬运、摆放样品应做到文明搬运、轻拿轻放、有序安装，不得影响其他项目交易活动正常进行，搬运、摆放过程中若对交易场所设施设备造成损坏的，由供应商负责赔偿。⑵因样品间容量有限，产交中心不提供隔夜存放服务。评标结束当日，供应商须将所有样品搬离。⑶成交供应商样品处理：□退还，□封存至验收，□抵扣采购数量；⑷非成交候选供应商的样品各供应商须服从安排，须在采购人或采购代理机构的安排下依次自行将其样品取回。逾期未取回的样品采购人有权自行处理，因供应商未及时取回样品而产生的一切后果由供应商自行承担。13现场讲解1.本项目是否需要现场讲解：否，☑是；2.讲解时间：每个标项每个供应商控制在10分钟以内。3.现场讲解地点：衢州市柯城区芹江东路288号衢时代创新大厦3号楼负一楼西侧（衢州市产权交易中心有限公司）。14供应商的资格要求详见竞争性磋商公告。15响应文件份数⑴“电子加密响应文件”（后缀格式为：.QZCGTF）在线上传递交一份。⑵成交后，成交供应商按采购人要求的份数另行免费提供纸质版全套响应文件。16响应文件的组成和编制完整的《响应文件》由“资格审查文件”“技术商务文件”和“报价文件”三个部分组成。供应商应在衢州市阳光交易服务平台编制并加密响应文件。17响应文件的签章电子签章18响应文件的形式电子响应文件即本文件所述“电子加密响应文件”，在“响应文件制作软件（一标通）”响应文件编制完成后同时生成）；“电子加密响应文件”是指通过“响应文件制作软件（一标通）”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。19响应文件的上传和递交电子加密响应文件：响应文件制作完成并生成加密标书，在提交响应文件截止时间前，供应商需将加密的响应文件上传至衢州市阳光交易服务平台，到达开标时间后，在线解密响应文件。供应商应在响应文件截止时间前将“电子加密响应文件”成功上传递交至衢州市阳光交易服务平台，否则响应无效。20响应文件开启程序⑴响应文件开启时间到后，采购代理机构（或公证人员）宣布开始解密，30分钟内供应商应完成响应文件的解密。供应20响应文件开启程序商解密方式：供应商自行登录衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅(https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)——供应商身份——我的项目——选择标段——待采购代理开启解密后进行解密操作供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商因自身原因未在规定时间内完成解密，则默认自动放弃；⑵采购代理机构导入响应文件成功后进入评审流程。21签订合同发出成交通知书后30个日历天内。22响应有效期响应文件递交截止之日起90天。23履约保证金履约担保的形式：以银行转账方式缴纳，缴纳至指定账户。履约担保的金额：1万元。履约担保的缴纳时间：以银行转账方式缴纳，在中标（成交）通知书发出后7个工作日内汇入采购人指定账户。履约担保在项目履约期限内应保持完整、有效，履约期满后，无质量、服务问题的，以银行转账的方式由采购人向成交供应商无息退还。如有履约担保（履约保证金）被扣除，导致履约担保（履约保证金）额度不足的，须重新缴纳补足足额履约担保（履约保证金）额度。24信用、无行贿犯罪记录查询根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号的规定：⑴采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；⑵截止时点：提交响应文件截止时间前3年内；⑶查询记录和证据：信用信息查询记录和证据以网页截图为准；⑷使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当24信用、无行贿犯罪记录查询事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其响应文件将被拒绝。25采购结果公告期限1个工作日26采购公告，更正公告，成交公示发布网址衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）27其他注意事项⑴磋商文件中部分加“▲”的条款，属于磋商文件的实质性要求和条件，着重提醒各供应商注意，并认真查看磋商文件中的每一个条款及要求，因误读磋商文件而造成的后果，采购人概不负责。⑵本项目采购过程中经采购人代表同意，可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一项内容发生变化，其余未提及的内容将不作变动。⑶本项目采用不见面开评标，提交响应文件截止时间后供应商凭介质CA锁完成磋商文件解密等事宜。供应商的联系电话在响应当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到供应商造成的后果由供应商自行承担。28解释本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。二、磋商须知㈠总则1.适用范围1.1本磋商文件适用于本次采购活动中所叙述的2026年城控集团疗休养服务采购。2.定义解释2.1“采购人”是指衢州市仙弈柯山文旅有限公司。2.2“采购代理机构”是指衢州市两山工程咨询管理有限公司。2.3“项目”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的货物或服务。2.4“供应商”是指获得磋商文件并向采购代理机构提交响应文件的供应商。2.5“潜在供应商”是指符合磋商文件规定的合格供应商。2.6“成交供应商”是指经磋商小组审查通过，并经公示无异议的供应商。2.7“供应商代表”是指供应商法定代表人（负责人）或被供应商法定代表人（负责人）授权委托的人。2.8“采购单位”是指采购代理机构及采购人。2.9“货物”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的各类设备、软件、产品、技术资料及使用手册等。2.10“服务”系指根据本合同规定，成交供应商必须承担的与委托服务有关的服务。2.11“▲”系指按本磋商文件要求供应商必须实质性响应的条款。3.项目说明3.1本采购项目说明详见磋商文件供应商须知前附表。3.2本采购项目根据《衢州市市属国有企业采购管理办法（试行）》（衢国资发〔2025〕181号）等有关法律、行政法规和部门规章，通过竞争性磋商方式选定成交供应商。4.采购方式竞争性磋商5.合格供应商的条件凡符合本磋商文件第一部分竞争性磋商公告供应商资格要求的均为合格的供应商。6.磋商费用无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商自行承担磋商活动中所发生的全部费用。7.知识产权7.1供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起法律或经济纠纷。如因专利权、商标权或其他知识产权等原因引起法律或经济纠纷的，所有相关责任由供应商承担。7.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。7.3如采用供应商所不拥有的知识产权，则在响应报价中必须包括供应商合法获得该知识产权的相关费用，无论供应商是否在响应报价中单独列明，采购人均视为响应报价已包含该部分费用。8.联合体本项目不接受联合体磋商。9.转包或分包本项目不允许转包。分包须经采购人书面同意后方可实施。10.其他10.1如发现磋商文件及其评审办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的询疑时间前同时向采购人、采购代理机构书面反映，逾期不得再对磋商文件的条款质疑。10.2本磋商文件及相应的补充文件、通知等解释权归采购人和采购代理机构所有。11.特别说明11.1供应商所使用的资格、信誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。▲11.2供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲11.3供应商在采购活动中提供任何虚假材料，其响应无效，并报监管部门查处；成交后发现的，其成交无效，按照有关法律法规追究其相关责任并赔偿采购人相关损失。㈡磋商文件1.磋商文件的组成1.1磋商文件共分为6部分，其内容如下：第一部分磋商公告第二部分磋商须知前附表及磋商须知第三部分采购内容及要求第四部分合同样本第五部分磋商程序及评定成交标准第六部分响应文件相关格式1.2除上条1.1内容外，采购人在规定时间前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修改内容，均为磋商文件的组成部分。1.3供应商如在法律法规规定的时间内逾期对磋商文件提出异议的，采购人可不予受理、答复。2.磋商文件的澄清与修改2.1采购人对磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在发布竞争性磋商公告的网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，更正公告在提交响应文件截止时间至少5日前发出；不足5日的，顺延提交首次响应文件截止时间。2.2更正公告为磋商文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有磋商文件的收受人，不再采用其他方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。2.3如更正公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应下载最新发布的电子磋商文件制作响应文件。2.4供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。3.响应文件的编制3.1响应文件由【资格审查文件】【技术商务文件】和【报价文件】三部分组成，其中“资格审查文件”“技术商务文件”部分不得包含与本次项目有关的报价，否则作无效标处理。电子响应文件中须加盖公章部分均可采用CA签章。3.2【资格审查文件】包括但不限于以下内容：▲⑴响应函；▲⑵供应商资格声明；▲⑶有效期内的营业执照（或事业法人登记证书或其他工商等登记证明材料）扫描件；▲⑷法定代表人（负责人）身份证明或法定代表人（负责人）授权委托书；▲⑸符合参加国企采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见附件）；▲⑹有效的《旅行社业务经营许可证》⑺供应商自认为需要提供的其他资料（格式自拟）。3.3【技术商务文件】包括但不限于以下内容：⑴评分索引表；⑵业绩一览表；▲⑶承诺函；⑷拟派项目组成员情况表；⑸供应商按照评分标准要求提供的相应资料（格式自拟）；⑹供应商认为需要的其他内容（格式自拟）。3.4【报价文件】包括但不限于以下内容：▲⑴开标一览表；⑵最终报价；（将在阳光交易平台上开启二轮报价，供应商需在平台上完成二次报价及相应签章）⑶供应商认为需要提供的其他相关资料（如有）。注：1.请供应商在编制响应文件时仔细阅读本磋商文件及其他辅助资料，根据本磋商文件中评审原则及方法中所列内容结合自身情况据实提供相关资料。2.以上所需的各种证书、证件、证明、执照须在扫描件上加盖有效印章并编入响应文件内。未提供格式的请格式自拟。3.响应文件的编制格式及说明3.1电子响应文件即本文件所述响应文件“电子加密响应文件”，在“响应文件制作软件（一标通）”响应文件编制完成后生成；“电子加密响应文件”是指通过“响应文件制作软件（一标通）”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。3.2响应文件应包括规定的内容，供应商提交的响应文件应当按磋商文件所需提供的全部格式（格式可以按同样格式扩展）；磋商文件未提供标准格式的，由供应商自行编写。3.3供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的响应文件，响应文件应按照磋商文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序编制目录，混乱的编排或未按磋商文件所提供的统一格式编写与漏写而导致响应文件被误读或查找不到有效文件由供应商承担风险。3.4供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。4.响应报价4.1供应商应以人民币报价。4.2本次报价包括完成疗休养的交通费、住宿费、餐费、各旅游景点的所有门票、导游、司机的费用、活动资金、服务费、责任险，税费等完成疗休养的所有费用。采购文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。在合同履约期间不得违反法律法规相关规定。4.3采购人不接受任何选择报价，只允许一个报价。4.4供应商应根据要求报价，报价单中不得漏填项目。5.响应文件的要求5.1供应商应按本响应文件规定份数上传响应文件。5.2供应商应根据磋商文件要求，在响应文件适当的位置填写供应商全称并加盖印章，同时签署供应商代表的全名。响应文件必须由供应商代表签署。5.3响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一供应商加盖公章。5.4响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。5.5响应文件的签章：见《前附表》；电子响应文件中须加盖公章部分均采用使用介质CA锁加盖供应商单位电子公章及法定代表人（负责人）电子签章。电子签章操作指南详见衢州市阳光交易服务平台交易乙方操作手册。三、响应有效期1.响应有效期见本磋商文件中前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合磋商文件要求的响应文件均保持有效。2.在特殊情况下，采购人在原定响应有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商提出延长响应有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复。供应商可以拒绝采购人这种要求，但同意延长响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。四、响应文件开启1.开标形式采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“衢州市阳光交易服务平台”组织开标、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。2.开标准备供应商须准备好加密响应文件的介质CA锁以供开标时远程解密响应文件。⑴响应截止时间采购代理机构（或公证人员）宣布开始开标，宣布开标项目名称，公布在响应截止时间前受理的响应文件的供应商名称。⑵供应商解密供应商解密时间：采购代理机构（或公证人员）宣布开始解密后30分钟以内。供应商解密方式：供应商自行登录衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅。(https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)——供应商身份——我的项目——选择标段——待采购代理开启解密后进行解密操作供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商因自身原因未在规定时间内完成解密，则默认自动放弃；解密异常情况请联系衢州市阳光交易服务平台技术支持电话：0512-58188591、0570-3878007、18606516296。⑶供应商使用生成响应文件的介质CA锁解密响应文件。⑷响应文件解密完成后，开标系统公布供应商名称、解密时间、最终解密状态等内容。⑸进入评审环节，首先对解密成功的供应商进行资格审查，然后对通过资格审查的供应商进行技术文件评审，最后进行报价评分。⑹评审结束后，采购代理机构宣布成交供应商。采购代理机构宣布开标会议结束。3.开标特别说明：⑴开标解密使用供应商上传的电子响应文件。⑵因供应商原因（包括供应商自主选择的介质CA锁、投标工具等），造成其电子响应文件未解密的，或响应文件解密了，但响应文件无法识别、读取的，视为撤销其响应文件。⑶部分供应商的电子响应文件无法解密（识别、读取）的，其他响应文件的开标可以继续进行，但最终解密（识别、读取）成功的应不少于3家。⑷供应商必须使用生成电子响应文件的介质CA锁解密电子响应文件。五、供应商资格审查1.首先依法对各供应商的资格进行审查，审查各供应商的资格是否满足磋商文件的要求。审查人员对供应商所提交的资格证明材料仅负审核责任。如发现供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其成交资格并追究供应商的法律责任。2.供应商提交的资格证明材料无法证明其符合磋商文件规定的“供应商资格要求”的，将对其做资格审查不通过处理（无效响应），并不再将其响应进行后续评审。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的采购活动的，相关供应商均作资格无效处理。六、开标要求1.采用竞争性磋商采购方式采购的服务项目，在采购过程中符合要求的供应商家数满足3家及以上的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。2.采购过程中符合要求的供应商家数不足3家的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。七、磋商程序1.磋商小组审核响应文件。1.1磋商小组按照供应商资格、技术商务逐项审核响应文件。1.2依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性响应文件的响应程度进行审查，以确定供应商是否对磋商文件的实质性要求作出响应。2.磋商方法2.1按磋商项目内容与各供应商可能进行2-3轮磋商。2.2供应商必须派授权代表远程参与磋商活动，并保证其授权代表电话畅通、网络在线。在代理机构电话通知磋商结果前必须确保授权代理始终在线，磋商过程中的澄清及报价等工作将以网络形式进行。如因供应商的通信或网络原因造成的磋商失误，责任由供应商自行承担。2.3磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。磋商的内容可能涉及服务要求、实施方案、价格、售后服务、合同草案，采购人的权利和义务、履约期限和方式、资金支付要求、验收标准等。供应商所做的重要答复均应以发送电子邮件形式进行补充，作为响应文件的一部分，对供应商有约束力。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。3.磋商小组汇总并讨论审核情况，确定供应商是否继续进行磋商。4.磋商小组在磋商结束后，要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。超过规定时间提交的报价作无效处理（报价以网络形式进行）。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。5.磋商小组对提交最后报价的供应商的技术商务进行打分。6.开标原则6.1采购人按本磋商文件采购须知前附表规定的时间和地点开标，供应商未准时参加电子开标的，不得对采购相关人员、开标过程及结果提出异议。6.2开标时出现的无效响应文件，不予评审。7.磋商小组7.1采购代理机构和采购人将根据采购货物或服务的特点依法组建磋商小组，磋商小组对响应文件进行审查、询标、评议和推荐成交供应商。7.2在评审期间，若有需要供应商应派代表参加询标。8.评审流程及内容本项目具体的评审事务由磋商小组负责，评审流程及内容如下：8.1评审前准备8.1.1由评审专家推选磋商小组组长，采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。8.1.2由磋商小组组长（磋商小组主任委员）召集所有评委成员阅读磋商文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、项目技术规范和服务要求、合同主要条款、响应文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。9.响应文件的初步审查、符合性审查9.1磋商小组首先对所有通过资格审查的供应商的响应文件进行符合性审查，审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求（实质性响应的响应文件是指响应文件符合磋商文件规定的实质性内容、条件和规定）。10.响应文件的澄清、说明或补正10.1对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组将以书面形式（或通过“衢州市阳光交易服务平台”在线询标）的形式要求供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。10.2供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“衢州市阳光交易服务平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人（负责人）或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。11.在对各供应商的响应文件进行综合评审时有下列情况之一的，经磋商小组认定后按无效标处理：11.1不具备磋商文件规定的资格要求；11.2获取磋商文件的供应商与参加开标供应商发生实质性变更的且未提供有效证明的；11.3在“资格审查文件”“技术商务文件”中出现报价的；11.4磋商文件中有▲处条款供应商未做实质性响应的；11.5提供虚假材料谋取成交的；11.6报价超过最高限价的；11.7资格证明文件不全的，或者不符合磋商文件标明的资格要求的；11.8供应商在报价计算或表达上有错误时，供应商不接受修正后报价的；11.9明显不符合磋商文件中主要技术规格、技术标准的（例如关于“▲”条款及特别说明的）；11.10磋商文件含有采购人不能接受的附件条件的；11.11磋商文件载明的采购项目完成期限超过了采购项目文件规定的期限；11.12供应商有串标行为或明显串标嫌疑的；11.13响应文件未按磋商文件要求加盖供应商单位公章、无法定代表人（负责人）签字、盖章或其授权代表签字、盖章的；11.14响应文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；11.15不同供应商的电子响应文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；11.16上传的电子响应文件若出现使用本项目其他响应供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他响应供应商的电子印章的；11.17不同供应商的响应文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；11.18不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；11.19供应商响应报价低于全部通过符合性审查供应商响应报价平均值50%的，即响应报价〈全部通过符合性审查供应商响应报价平均值×50%或供应商响应报价低于通过符合性审查且报价次低供应商响应报价50%的，即响应报价〈通过符合性审查且报价次低供应商响应报价×50%的；11.20不符合法律法规和采购文件规定的其他实质性要求的。12.串通响应的情形12.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；12.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；12.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；12.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；12.5不同供应商的响应文件相互混装；12.6不同供应商的响应文件制作机器码或创建标识码一致的（响应文件制作机器码一致是指MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号、主板序列号全部一致或制作IP地址、上传IP地址等与此电脑相关的硬件标识号码中有一个一致）。13.响应文件的错误修正13.1响应文件中磋商报价一览表内容计算上的错误，可按下面方法修改：⑴响应文件的大写金额与小写金额不一致的以大写金额为准。⑵单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。⑶总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价应经供应商书面确认，供应商不予确认的，其响应无效。⑷如果供应商不接受对其价格错误进行修正，其磋商响应将被拒绝。13.2对不同文字文本《响应文件》的解释发生异议的，以中文文本为准。14.评审14.1评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评审确定成交供应商。14.2磋商文件的澄清：在评审期间，磋商小组可要求供应商对其响应文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对响应价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。14.3评审报告：磋商小组完成评定后，向采购人提交经各磋商小组成员签字的评定结果报告，并按评定办法推荐成交供应商。15.可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：15.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；15.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；15.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；15.4病毒发作导致不能进行正常操作的；15.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。16.保密16.1公开开标后直到宣布授予成交供应商合同为止，凡属于审查、澄清、评估和比较响应的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何供应商或与上述评审过程无关的人员透露。16.2供应商对评审、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，都可能导致其响应被拒绝。八、成交结果公告1.成交结果公告1.1确定成交供应商后，采购人在衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）上，进行成交结果公告，公告期限为1个工作日。1.2成交供应商因自身原因放弃成交或因不可抗力不能履行合同的，经质疑，采购人审查确定因成交供应商在本次采购活动中存在违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以与排位在成交供应商之后的第二成交候选供应商签订采购合同或重新组织采购。九、质疑和投诉根据《衢州市市属国有企业采购管理办法（试行）》（衢国资发〔2025〕181号）及相关规定，供应商可以依法提起质疑和投诉。1.供应商询问供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构在七个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.供应商质疑供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起3个工作日内（不得晚于采购文件注明的提疑截止时间），以书面形式向采购代理机构提出质疑。逾期不予受理。供应商应知其权益受到损害之日，是指：⑴对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或采购文件公告期限届满之日。⑵对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。⑶对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，否则视为无效质疑，不予受理。质疑供应商提交质疑方式登录：衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/bszn/sec.html）－发包公告－进入项目－异议－新增异议。供应商提交的质疑书，由法定代表人（负责人）签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：⑴质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式。⑵被质疑采购项目名称、编号及采购内容。⑶具体的质疑事项及事实依据。⑷认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。⑸提出质疑的日期。3.采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。4.供应商投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，质疑供应商可以在答复期满后7个工作日内以书面形式向采购人所在集团进行投诉并举证。供应商对采购人的质疑答复、采购人所在集团的投诉答复不满意的，也可通过司法途径维护自身合法权益。十、法律责任1.供应商有下列情形之一的，采购人及采购代理机构可上报有关行政部门，由行政部门作出相应处罚，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：⑴提供虚假材料谋取中标的。⑵采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。⑶与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通的。⑷向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。⑸在开标过程中与采购人进行协商谈判、不按照磋商文件和成交供应商的响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的。⑹拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。十一、授予合同签订资格1.成交通知书1.1成交结果公示期限为1个工作日，经公示无异议后向成交供应商发出成交通知书；对未通过资格审查的供应商，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未成交供应商本人的评审得分与排序。1.2成交通知书是与采购人签订合同的凭证，是授予合同签订资格的合法依据。1.3成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃成交。2.合同的签订2.1采购人应当自成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件和成交供应商递交的响应文件的规定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对磋商文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。2.2采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2.3采购合同应当包括采购人与成交供应商的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。2.4采购人与成交供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。2.5采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。2.6成交供应商应当按照合同约定履行义务完成项目，不得将本项目的任何部分转包给他人。3.代理服务费及其他费用3.1本次采购代理服务费、评审费、交通费、在途补助费、食宿费等劳务报酬由采购人支付，供应商报价时无须考虑。3.2本次采购交易费用：项目的交易服务费由采购人和成交供应商各承担50%支付给产权交易中心。根据衢州市产权交易中心有限公司国有企业采购进场交易费用收费标准执行。对公汇入以下账户，并备注项目名称（若个人汇入需写代缴说明加盖公章）。账户名称：衢州市产权交易中心有限公司账户号码：1209210009049028267开户银行：中国工商银行股份有限公司衢州南湖支行3.3以上费用不在报价中单列，请各供应商在报价时考虑。中标价分档收费标准备注50万元以下300元1.费用由招标单位和中标单位各承担50%。2.有预算价但无法计算出中标价的项目按照项目预算价对应档位收取，费用不得高于1600元，由招标单位和中标单50万元（含）-100万元（含）800元100万—200万（含）1600元200万—500万（含）4000元位各承担50%；没有预算价且中标结果不涉及金额、费率的项目，按照1600元收取，由招标单位和中标单位各承担50%。3.项目分标段（包）的，按标段（包）进行收费，一个标段（包）收取一次费用；4.项目废标后再次进场交易的由最终的中标单位和招标单位各承担50%。废标后不再进场交易的（分标段的项目按标段进行收费，一个标段收取一次费用）由招标单位按照第一档【50万元以下】的收费标准承担（即：300元）。5.施工类市属国有企业为履行施工合同规定的施工任务进行的货物和服务采购、专业工程分包、劳务分包；通过公开竞争方式获得业务的市属国有企业为履行合同义务进行的货物和服务采购按照五折执行。500万—1000万（含）12000元1000万—2000万（含）20000元2000万—5000万（含）30000元5000万—1亿（含）40000元1亿—5亿（含）60000元5亿—10亿（含）80000元10亿以上100000元4.解释权凡涉及本次文件的解释权均属于衢州市仙弈柯山文旅有限公司和衢州市两山工程咨询管理有限公司。第三部分采购内容及要求一、采购内容标项一：序号线路天数费用标准1杭州线路疗休养活动方案（景点包含但不限于杭州野生动物公园、灵隐寺、宋城、良渚、青山湖等）5天线路按固定价格2930元/人的标准策划，线路最长时间不超过5天（含在途时间）。注：1.疗休养员工标准3000元/人的费用中70元/人为职工人身意外保险费用，由采购人统一购买。2.本项无需供应商报价。2宁波线路疗休养活动方案（景点包含但不限于宁波（慈溪方特、罗蒙环球城、象山等）5天3四川线路疗休养活动方案（景点包含但不限于绵阳、稻城、亚丁等）7天四川线路最高限价：5400元/人。标项二：序号线路天数费用标准1台州线路疗休养活动方案（景点包含但不限于天台山、临海、仙居、温岭等）5天线路按固定价格2930元/人的标准策划，线路最长时间不超过5天（含在途时间）。注：1.疗休养员工标准3000元/人的费用中70元/人为职工人身意外保险费用，由采购人统一购买。2.本项无需供应商报价。2福建线路疗休养活动方案（景点包含但不限于鼓浪屿、南普陀寺、沙坡尾艺术西区、蟳埔村、泉州西街等）5天3湖北线路疗休养活动方案（景点包含但不限于恩施大峡谷、三峡大坝、武当山、黄鹤楼、东湖、武汉长江大桥等）7天湖北路线最高限价：4700元/人。标项三：序号线路天数费用标准1绍兴线路疗休养活动方案（景点包含但不限于鲁迅故里·沈园景区、兰亭景区、东湖风景区、柯岩风景区、安昌古镇等）5天线路按固定价格2930元/人的标准策划，线路最长时间不超过5天（含在途时间）。注：1.疗休养员工标准3000元/人的费用中70元/人为职工人身意外保险费用，由采购人统一购买。2.本项无需供应商报价。2江苏线路疗休养活动方案（景点包含但不限于夫子庙秦淮河、南京博物院、拙政园、留园等）5天3上海疗休养活动方案，需包含收费景点（景点包含但不限于：上海迪士尼、外滩东方明珠塔、南京路步行街、静安寺等）5天标项四：序号线路天数费用标准1舟山线路疗休养活动方案（双飞往返）（景点包含但不限于东极岛、海岛海鲜、渔港BBQ等）5天线路按固定价格2930元/人的标准策划，线路最长时间不超过5天（含在途时间）。注：1.疗休养员工标准3000元/人的费用中70元/人为职工人身意外保险费用，由采购人统一购买。2.本项无需供应商报价。2重庆线路疗休养活动方案（双飞往返）（景点包含但不限于洪崖洞、仙女山国家森林公园、天坑地质奇观、武陵山大裂谷、磁器口等）5天重庆路线最高限价：4000元/人。二、组织方式1.疗休养时间：出行时间暂定为2026年5月至11月底，原则上在2026年11月底前完成全部疗休养行程，最终路线及出行时间根据实际情况适当调整。2.参加人数：整个项目出行总人数约742人。每个标项具体人数以实际员工报名参加情况为准。3.疗休养标准：采购人为其职工支付的所有路线费用不超过3000元/人（其中有70元/人为职工人身意外保险费用，由采购人统一购买），若职工有两年疗休养费用叠加的，采购人为其支付的费用不超过6000元/人，超支部分由职工个人自付。4.线路制定：供应商根据采购需求制定路线。三、服务要求1.住宿要求：省内路线原则上住宿至少需安排四星及以上标准酒店（或同等水准），省外路线原则上住宿至少需安排三星及以上标准酒店（或同等水准）；2.餐饮要求：十人一桌，健康餐饮。正餐不低于100元/人（含），8荤5素1汤，价值20元以上（餐/桌）的水果或饮料。3.车辆配置及驾驶员要求：出行需配置九成及以上新车，且为车况良好豪华空调大巴，每批次出行，车辆营运手续完备，车况、车龄和安全性良好。并安排具有5年及以上大型客车驾龄的驾驶员。4.每条出行线路均须由资深导游全程陪同，原则上需为成交供应商的正式员工。5.疗养过程中若有人因工作、身体等原因退出，参照人均标准，剩下的费用平摊至该疗养团其余人员的费用中。6.成交后，最终分几批次疗休养及具体时间由采购人确定，供应商需积极配合采购人的安排，根据批次人数、出行时间合理调整行程方案，不得拒绝配合；成交后，采购人保留与成交供应商协商调整线路方案的权利，调整内容需经双方书面确认，供应商不得擅自更改已确认的行程方案，若确需更改（如不可抗力因素），需提前3个工作日书面告知采购人，协商一致后方可执行，并承担因调整产生的合理费用（若有）。7.成交后，采购人保留与成交供应商协商调整线路方案的权利。8.全程无购物点，无强迫消费，无自费项目。9.报价应包括完成疗休养的交通费、住宿费、餐费、各旅游景点的所有门票、导游、司机的费用、活动资金、服务费、责任险，税费等完成疗休养的所有费用。除非因特殊原因并经双方协商同意，供应商不得再要求追加任何费用。▲10.供应商须提供参保旅行社责任保险的承诺函编入商务技术文件中（承诺函格式自拟）。四、付款方式1.疗休养全部结束一个月后付清全款，采购人根据双方确认的实际参加疗休养的人数并结合有无违约扣款情况，将应付费用结算给成交供应商。2.所有支付给成交供应商的费用，成交供应商应按采购人要求出具合法有效的完税发票。3.合同服务范围包括城控集团及城控集团指定的下属子公司。第四部分合同样本2026年城控集团疗休养服务采购（标项一、标项二、标项三、标项四样本）（以实际协商签订的条款为准）甲方：衢州市仙弈柯山文旅有限公司乙方：签订日期2026年月日签订地点：[衢州]甲方：，（以下简称甲方）乙方：，（以下简称乙方）依照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关法律、行政法规，根据2026年城控集团疗休养服务采购成交结果，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，为进一步保障职工疗休养权利，增加职工获得感，促进衢州市休闲旅游产业发展，根据市总工会关于职工疗休养的相关政策文件，就旅行社在承接城控集团职工疗休养工作的相关事宜，经共同协商达成一致，现双方签订如下协议：一、合作事由、期限1.甲方为市属国有公司（城控集团下属子公司），负责2026年度职工疗休养经费结算和疗休养服务质量监督服务。2.合作期限为本年度，自2026年月日至2026年12月31日止。3.乙方为依法认定的资质旅行社，旅行社名称：。承诺严格执行疗休养纪律，为参加疗休养的职工提供安全、优质、绿色、环保的疗休养综合服务，并对产品线路、安全、卫生及舒适度等事项全权负责。二、合作内容及要求1.职工疗休养项目每批次疗休养时间省内、市内不超过相关规定。职工疗休养工作分批次集中疗休养，省内不超过5天；在本市域内可采取分时段方式，最多不超过2次，赴对口帮扶（援助、协助）地区疗休养的，不超过9天。乙方应提供疗休养相关的服务、活动设施及场所，明确服务内容和服务，标准，并指定固定联络人，及时响应疗休养活动中的各项诉求，做好售前和售后服务工作。2.甲方统一购买城控集团所有疗休养职工人身意外险，保险费用70元/人，保额100万元（费用已包含在疗休养费用中），乙方需协助处理相关事宜。3.乙方不得提供报销餐费、景点门票、旅游、娱乐等票据；不得以任何形式直接发放钱物；不得以虚开发票或挂账等方式套取疗休养费用。4.因存在不确定因素，总人数、各批次人数会有增减，批次数会有调整，具体由甲方根据实际情况确定，并在各批次行程出发前提前与乙方确认。5.出行需配置九成及以上新车，且为车况良好豪华空调大巴，每批次出行，车辆营运手续完备，车况、车龄和安全性良好。并安排具有5年及以上大型客车驾龄的驾驶员。乙方要加强对出行交通工具使用情况的检查，严禁使用黑车或非营运性质车辆，使用车辆时确认三证（车辆行驶证、道路运输许可证、驾驶证）及投保足额等要求，包车合同一车一签。6.安排领队需为本单位缴纳社保的职工，不使用无租借手续或租借手续不完善的导游人员，不使用无导游证人员或未通过年检的导游人员为团队服务。7.住宿标准：按疗休养行程指定的住宿酒店安排双人标准间；如双人标准间不足时需调整为单间的（包括单男单女情形），费用由乙方承担；8.如特殊情况不能在指定酒店安排住宿的，变更的酒店标准不得低于指定酒店的标准；如高于指定酒店标准所产生的额外费用，由乙方全额承担；如因特殊情况低于指定酒店标准的，乙方应退还差价；变更情况需事先得到甲方的同意。9.如特殊情况需变更行程、住宿、就餐等，乙方需提前通知甲方，并将更改后的行程单以书面形式告知甲方，获得甲方同意允许后，方可出团。变更行程所产生的额外费用，由乙方全额承担；如因特殊情况低于指定行程标准的，经双方协商，在行程其他项目中予以补偿或退还差价；通知单或行程变更单应双方盖章并作为合同的附加协议，与合同具有同等法律效力。10.用餐标准：十人一桌，健康餐饮。中餐元/人（含），8荤5素1汤，价值20元以上（餐/桌）的水果或饮料。晚餐元/人（含），8荤5素1汤，价值20元以上（餐/桌）的水果或饮料。11.全程优秀导游陪同及讲解，导游人数根据各批次实际车辆数量确定，每车至少安排导游1名。12.乙方须按要求购买旅行社责任险。13.非乙方责任造成的意外情形，乙方有权调整行程中的景点先后顺序或变更景点，但必须事先得到甲方的同意。14.乙方应制定操作性强的疗休养突发事件应急救援预案，对疗休养工作中可能涉及的人身安全问题应预防在先，注意事故苗头，消除安全隐患。若甲方职工在疗休养过程中发生意外伤害，乙方须负责入院检查治疗并按国家法规程序办理保险理赔手续。15.全程无购物点，无强迫消费，无自费项目。16.各景点内外门票全包。17.如乙方服务过程中遇到特殊情况，双方另行商议。18.乙方不得向疗休养职工强制推销自费项目或商品。19.乙方对承接的业务，要建立专门的业务档案，按财务，税务要求出具正规发票，并积极配合协议执行期间疗休养单位与甲方的服务质量的监督，接受市总工会的考核评价。20.乙方需维护疗休养单位及甲方的公众形象，在开展的相关活动中不得损害疗休养单位及甲方形象的行为。21.乙方应与疗休养职工所在单位签订合同，明确权利义务，合同作为甲方向乙方支付费用的依据。三、履约保证金1.履约担保的形式：以银行转账方式缴纳，缴纳至指定账户。2.履约担保的金额：1万元。3.履约担保的缴纳时间：以银行转账方式缴纳，在中标（成交）通知书发出后7个工作日内汇入甲方指定账户。履约担保在项目履约期限内应保持完整、有效，履约期满后，无质量、服务问题的，以银行转账的方式由甲方向乙方无息退还。如有履约担保（履约保证金）被扣除，导致履约担保（履约保证金）额度不足的，须重新缴纳补足足额履约担保（履约保证金）额度。四、结算方式各单位疗休养工作全部结束后，乙方凭市本级职工疗休养费用结算确认单、职工疗休养结算凭证单据（疗休养系统下载）、职工疗休养备案表（疗休养系统下载）、相应金额的普通发票向甲方申请结算；甲方确认疗休养单位职工已线下填报满意度评价并且材料齐全后（疗休养结束后1个月内）支付本批次疗休养费用给乙方。有随家属或单位拼团的，除上述材料外，需另附有效的《衢州市工会随同家属疗休养申请表》或《衢州市工会职工疗休养拼团申请表》。甲方开票信息：单位：衢州市仙弈柯山文旅有限公司税号：91330802MA7HJCAK9Y开户行：中国工商银行衢州市分行账号：1209210009200145406地址：浙江省衢州市柯城区白云街道三江东路12号乙方开票信息：单位：税号：开户行：账号：地址：财务联系人：，电话：五、考核内容1.乙方在承接各单位疗休养团队时若出现安全问题，由此带来的责任与损失由乙方全权负责。甲方可单方解除本合作协议，并取消乙方次年的疗休养承接资格。2.若乙方在承办职工疗休养过程中存在虚开发票、套现或其他弄虚作假、违规行为的，一经发现，立即取消其承办资格并列入疗休养承办机构黑名单。3.乙方在承接疗休养团队时，每批次行程结束后需请领队填报满意度评价。当满意度评价中出现“不满意”超过20%时，取消次年承接疗休养资格。4.甲方在年度职工疗休养活动终了时，汇总全市疗休养承办机构考核结果（含疗休养承办机构黑名单）报市总工会备案，市总工会在次年职工疗休养活动启动前予以公布。六、双方的权利与义务㈠甲方的权利1.要求乙方按照合同和《行程单》兑现疗休养行程服务并对乙方的服务质量进行测评调查。2.拒绝未经事先协商一致的转团、拼团行为和进购物点、强迫消费、自费项目安排。3.在合法权益受到损害时向旅游、工商等部门投诉或者要求乙方协助索赔。4.《中华人民共和国消费者权益保护法》和有关法律法规赋予消费者的其他权利。5.甲方有根据工作情况对疗休养批次，各批次人数、出行时间进行安排调整的权利。㈡甲方的义务1.如实向乙方提供与疗休养相关的信息。2.按照合同约定支付费用。3.配合导游人员的统一管理，发生突发事件时，采取措施防止损失扩大。4.遵守国家和地方的法律法规和有关规定，不在疗休养行程中从事违法活动，不参与色情、赌博和涉毒活动。5.遵守公共秩序和社会公德，举止文明，不在景观、建筑上乱刻乱画，不随地吐痰、乱扔垃圾。6.妥善保管自己的行李物品。7.行程中发生纠纷，应当本着平等协商的原则解决，采取适当措施防止损失的扩大，不采取不当行为拖延行程或者脱团。8.自行安排活动期间，应当在自己能够控制风险的范围内选择活动项目，并对自己的安全负责。9.在合法权益受到损害要求旅行社协助索赔时，提供合法有效的凭据。10.法定节日期间不安排疗休养批次。㈢乙方的权利1.核实甲方提供的相关信息资料。2.按照合同约定向甲方收取费用。3.遇紧急情况时，可以采取紧急避险措施并要求甲方人员配合。4.拒绝甲方提出的超出合同约定的不合理要求。㈣乙方的义务1.按照合同和《行程单》约定的内容和标准为甲方参加疗休养的职工提供优质服务。2.在出行前如实告知具体行程安排和有关具体事项。3.按照合同约定，安排符合《导游人员管理条例》规定的持证导游人员。4.妥善保管甲方人员提交的各种证件。5.对可能危及人身、财产安全的事项和须注意的问题，向甲方人员做出真实的说明和明确的警示，并采取合理必要措施防止危害发生，甲方人员人身、财产权益受到损害时，应当采取合理必要的保护和救助措施，避免损失扩大。6.按照相关法规、规章的规定投保旅行社责任保险。7.不安排定点购物和自费项目，不强迫或者变相强迫甲方人员购物和参加自费项目。8.依法对甲方人员的个人信息保密。9.积极协调处理甲方人员在疗休养行程中的投诉。七、违约责任认定及处理办法㈠甲方的违约责任1.甲方在约定的批次出发日期前3日内（含3日）且乙方已支付相应的住宿、门票等预付款不能退回或作延期处理的情况下提出取消该批次出行的，应当赔偿乙方发生的该批次的业务损失费。2.甲方人员因不听从乙方导游的劝告而影响团队行程，给乙方造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。3.甲方人员超出本合同约定的内容进行个人活动所造成的损失，由责任人自行承担。㈡乙方的违约责任1.乙方在约定的批次出发日期前3日内（含3日）无故提出取消该批次出行的，应当按该批次疗休养费用总额的10%支付违约金。2.乙方未按合同约定提供服务，或者未经甲方同意调整行程、减少项目、缩短时间或者降低标准的，应当采取措施予以补救；未采取补救措施或者已采取补救措施但不足以弥补甲方人员损失的，每次按该批次费用总额的20%向甲方支付违约金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。3.乙方安排或变相安排购物点、自费项目的，每次按该批次费用总额的30%向甲方支付违约金。4.乙方违反合同约定，中止对甲方人员提供住宿、用餐等服务的，应当负担甲方人员在被中止服务期间所订的同等级别的住宿、用餐等必要费用，并按该批次费用总额的10%向甲方支付违约金；如果因此给甲方人员造成其他人身、财产损害的，还应当承担损害赔偿责任。5.乙方未经甲方同意，擅自将甲方人员转团、拼团的，按该批次费用总额的30%向甲方支付违约金。6.与甲方人员出现纠纷时，乙方应当采取积极措施防止损失扩大，否则应当就扩大的损失承担责任。7.乙方委托的第三方违反本合同约定，视同乙方违约，乙方应当按照本合同约定承担违约责任。8.乙方使用无租借手续或租借手续不完善的导游人员、使用无导游证人员或未通过年检的导游人员为团队服务的，以及未按承诺提供车辆的，按费用总额的30%向甲方支付违约金。9.发生对乙方的重大有责投诉，查实后，每起按该批次费用总额的3%向甲方支付违约金。10.根据甲方服务质量测评调查结果，如乙方承接批次的差评率达到30%及以上的，按该批次费用总额的15%向甲方支付违约金。如果乙方差评率达到50%及以上的，按该批次费用总额的20%向甲方支付违约金，甲方可以单方面终止合同，且后续已安排疗休养批次无条件取消。11.乙方未按乙方的响应文件提供服务的，每次按该批次费用总额的30%向甲方支付违约金。㈢其他责任1.由于第三方侵害等不可归责于乙方的原因导致甲方人员人身、财产权益受到损害的，乙方不承担赔偿责任。但因乙方不履行协助义务致使甲方人员人身、财产权益损失扩大的，乙方应当就扩大的损失承担赔偿责任。2.甲方人员在自行安排活动期间人身、财产权益受到损害的，乙方在事前已尽到必要警示说明义务且事后已尽到必要协助义务的，乙方不承担赔偿责任。3.乙方提供的旅游质量、服务不符合国家规定和邀请文件要求、响应文件承诺标准及合同规定的，乙方承担相应的赔偿责任。4.合同生效后双方应按照合同的条款执行，任何一方违约，违约方除了向守约方承担违约责任，还应赔偿给守约方造成的损失包括但不限于律师费、诉讼费、保全费、鉴定费等。㈣违约金的扣除发生违约行为的，相应的违约金从甲方应付给乙方的费用中扣除。八、解除合同的情形1.合同履行期间，如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可以单方面终止合同。2.如发现乙方将合同转包，甲方可以单方面终止合同，不予支付应付未付的合同款项；如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。3.发生重大有责事故的，甲方可以单方面终止合同。重大有责事故指一人（含）重伤以上可归责于乙方或其合同履行辅助人的事故。4.发生重大有责投诉3次以上，甲方可以单方面终止合同，不予支付应付未付合同款项。5.除不可抗力外，乙方以任何理由不履行合同责任，影响甲方正常实施职工疗休养计划的，甲方可以单方面终止合同，不予支付应付未付的合同款项；如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。7.合同履行期间，如果政府或上级工会对职工疗休养政策有变化致使合同无法继续履行，或甲方上级主管部门责令终止的，甲方可以单方面终止合同。8.根据甲方服务质量测评调查结果，如果乙方差评率达到50%及以上的，除按违约条款扣除违约金外，甲方还可以单方面终止合同。9.存在下列情形之一时，本合同自动解除，双方均不承担责任：⑴因不可抗力导致本合同无法执行时。⑵本合同有效期届满。⑶经双方同意的其他情况。九、合同的变更1.在本合同执行期间出台新的法律法规和服务标准，则自新的法律法规和服务标准生效之日起按新的法律法规和服务标准执行。2.在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。3.除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件不得有任何变更。十、不可抗力1.不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件，但不包括一方的违约或疏忽；这些事件包括但不限于：战争、严重自然灾害，政府行为或政策调整等。2.在执行合同期限内，任何一方因不可抗力事件所致不能履行合同，则合同履行期可延长，延长期与不可抗力影响期相同。3.任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。4.遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并提供有关权威机构出具的证明。在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。双方应通过协商确定继续履行或解除合同的相关事项。十一、解决争议的方法1.本合同履行过程中发生争议，由双方协商解决；亦可向合同签订地的旅游质监执法机构、消费者协会等有关部门或者机构申请调解。2.协商或者调解不成的，可以向甲方所在地人民法院提起诉讼。如诉讼事项不影响合同其他部分的履行，则在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，合同的其他部分应继续执行。3.对于本合同未尽事宜或对相关条款理解的争议，双方将尽最大努力协商解决并另行签订补充协议。当补充协议与本合同条款发生矛盾时，以补充协议为准。十二、法律适用本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。十三、通知本合同一方给另一方的任何通知或其它文件均应采用书面形式，任何通知文件在下列时间被视为已经送达：1.若由专人送达，在送到对方时。2.如用邮递送达，在发送后的第五个工作日。十四、单位变动情况处理甲乙双方发生收购、兼并、重组等体制或产权变动情况，责任顺延至收购方、兼并方、重组方等新主体。十五、合同的生效1.本合同经甲方、乙方法定代表人或授权代表人签字并加盖双方公章后生效。2.本合同一式肆份，甲、乙双方各执贰份。以下无正文甲方（盖章）：乙方（盖章）：经办人：经办人：法定代表人或授权代表（签字）：法定代表人或授权代表（签字）：地址：地址：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：第五部分磋商程序及评定成交标准一、磋商1.磋商是指对磋商文件响应程度及要求的服务、报价、售后服务承诺和供应商的信誉等进行确认并优化的过程。2.竞争性磋商内容：磋商文件中采购需求及相关服务，仅为基本需求及服务要求，供应商可以重新承诺优于或高于本磋商文件中的所有配置及服务承诺。二、磋商小组人员组成1.本次采购采用竞争性磋商方式，采购人依法将组织3人及以上磋商小组，其中采购人代表1名。磋商小组负责本次项目所有磋商任务，包括全程磋商、推荐磋商成交供应商、填写磋商采购结果报告等。2.磋商小组将按照磋商文件的有关规定和有关法律法规的规定，本着公平、公正、科学、择优的原则，对符合性审查合格的响应进行以下各方面的综合评议。每个评委独立评分，所有评委评分的算术平均值为每个供应商的最终得分，最终得分保留2位小数。3.磋商小组在供应商响应报价出现下述两种情形最低限价上浮5%（含）以内时，应启动审查程序，有权要求供应商在30分钟内提供书面说明及相关证明材料。供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，响应文件作无效标处理：响应报价低于全部通过符合性审查供应商响应报价平均值50%的，即响应报价〈全部通过符合性审查供应商响应报价平均值×50%或响应报价低于通过符合性审查且报价次低响应报价50%的，即响应报价〈通过符合性审查且报价次低响应报价×50%的。三、注意事项1.各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。2.澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3.磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（负责人）或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（负责人）授权委托书。4.在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。5.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。6.供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人（负责人）或其授权代表签字。7.经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新作出相关的书面承诺，最后书面提交最终报价及有关承诺。8.磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、技术商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。9.磋商小组各成员独立对每个实质性响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐两名成交候选供应商，同时由磋商小组编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。若供应商的评审得分且最后报价及技术商务得分均相同的，则现场抽签确定。四、评分标准标项一：1.商务技术评审（90分）注：商务技术文件不包含封面不得超过200页，超过200页的，商务技术分扣20分。序号评分项目评审细则分值1供应商情况供应商经旅游行政主管部门评定为四星级旅行社及以上的得3分，三星级旅行社得2分，其他情况不得分，本项最高得3分。注：须提供旅游行政主管部门颁发的星级证书或相关证明材料扫描件加盖供应商公章编入商务技术文件中，否则不得分。0-3分2业绩提供2024年1月1日以来（以合同签订日期为准）签订的疗养旅游项目合同，每份合同得0.5分，最高得2分。注：须提供合同扫描件加盖供应商公章编入商务技术文件中，否则不得分。0-2分3导游服务承诺承诺每条路线的随行导游均具备两年及以上工作经验的得2分，其他不得分。注：须提供随行导游相关工作经验证明加盖供应商公章编入商务技术文件中，否则不得分。实际出行时，随行导游需与响应文件原定导游一致，若因特殊原因导致原定随行导游人选无法参加，则需替换同等资历导游。0-2分4行程安排（须搭配现场讲解）省内线路定价均为2930元/人，按行程方案设计的精心程度打分，每条路线方案0-8分，具体线路如下：⑴杭州线路疗休养活动方案（景点包含但不限于杭州野生动物公园、灵隐寺、宋城、良渚、青山湖等）⑵宁波线路疗休养活动方案（景点包含但不限于宁波（慈0-24分4行程安排（须搭配现场讲解）溪方特、罗蒙环球城、象山等）⑶四川线路疗休养活动方案（景点包含但不限于绵阳、稻城、亚丁等）注：行程安排与参团人员实际体验将作为行程结束时满意度调查的评价内容之一。0-24分5餐饮安排⑴早餐：住宿酒店提供免费标准早餐。⑵中餐：十人一桌，健康餐饮。按人均标准100元/人不得分，每增加10元/人加1分，最高得分不超过3分。⑶晚餐：十人一桌，健康餐饮。按人均标准100元/人不得分，每增加10元/人加1分，最高得分不超过3分。⑷磋商小组根据伙食安排品质高低，营养是否合理，是否有当地特色，环境、卫生状况是否良好等情况综合打分。（0-5分）。注：餐饮标准与参团人员实际体验将作为行程结束时满意度调查中的评价内容之一。0-11分6住宿安排省内路线：原则上住宿至少需安排四星及以上标准酒店（或同等水准）。⑴承诺全程五星（或同等水准）的得5分，住宿安排低于四星（含四星）（或同等水准）的不得分。⑵磋商小组根据拟安排的酒店使用年限、新旧程度、装修类型等实际情况横向对比，综合打分。（0-4分）⑶承诺行程中中转酒店次数不超过2次的得3分。注：住宿标准与参团人员实际体验将作为行程结束时满意度调查中的评价内容之一。0-12分省外路线：原则上住宿至少需安排三星及以上标准酒店（或同等水准）。⑴承诺全程五星（或同等水准）的得5分，全程四星（或同等水准）的得3分，住宿安排低于三星（含三星）（或同等水准）的不得分。本项最高得5分。0-9分⑵磋商小组根据拟安排的酒店使用年限、新旧程度、装修类型等实际情况综合打分。（0-4分）注：住宿标准与参团人员实际体验将作为行程结束时满意度调查中的评价内容之一。7车辆配置及驾驶员情况磋商小组根据供应商提供的车辆安排方案（包括车辆安排的安全性、车辆的内部配置、座位数量及车辆舒适性等）综合打分。注：须提供车辆年审合格证明、车况、车龄等相关证明材料加盖供应商公章编入响应文件中，否则不得分。0-5分磋商小组根据供应商提供的拟派驾驶人员的专业水平及驾龄综合打分。注：须提供驾驶员行驶证、驾驶证、健康情况及驾驶大型客车的经验相关证明材料加盖供应商公章编入响应文件中，否则不得分。0-5分8配套增值服务磋商小组根据供应商提供的配套增值服务方案（交通便捷度、携带儿童、家属的价格、是否安排民宿、酒店儿童床或家庭床配置、其他增值服务、行前礼包、出发水果等）进行评审，综合打分。（1）配套服务完善，内容完整，合理，增值服务多、可操作性强的得12（不含）-15分；（2）配套服务较完善，内容基本完整，比较合理，有增值服务，可操作性较强的得8（不含）-12（含）分；（3）内容有所欠缺不够全面，无具体说明，可操作性一般的得0-8（含）分。0-15分9合理化建议磋商小组根据供应商提供的合理化建议进行综合打分。0-2分2.报价评审（10分）四川线路最高限价：5400元/人。基准价为满足评标要求且响应价格最低的响应报价，响应报价得分=（基准价／响应报价）×10，四舍五入，保留两位小数。报价高于最高限价的，其响应文件作无效处理。标项二：1.商务技术评审（90分）注：商务技术文件不包含封面不得超过200页，超过200页的，商务技术分扣20分。序号评分项目评审细则分值1供应商情况供应商经旅游行政主管部门评定为四星级旅行社及以上的得3分，三星级旅行社得2分，其他情况不得分，本项最高得3分。注：须提供旅游行政主管部门颁发的星级证书或相关证明材料扫描件加盖供应商公章编入商务技术文件中，否则不得分。0-3分2业绩提供2024年1月1日以来（以合同签订日期为准）签订的疗养旅游项目合同，每份合同得0.5分，最高得2分。注：须提供合同扫描件加盖供应商公章编入商务技术文件中，否则不得分。0-2分3导游服务承诺承诺每条路线的随行导游均具备两年及以上工作经验的得2分，其他不得分。注：须提供随行导游相关工作经验证明加盖供应商公章编入商务技术文件中，否则不得分。实际出行时，随行导游需与响应文件原定导游一致，若因特殊原因导致原定随行导游人选无法参加，则需替换同等资历导游。0-2分4行程安排（须搭配现场讲解）省内线路定价均为2930元/人，按行程方案设计的精心程度打分，每条路线方案0-8分，具体线路如下：⑴台州线路疗休养活动方案（景点包含但不限于天台山、临海、仙居、温岭等）⑵福建线路疗休养活动方案（景点包含但不限于鼓浪屿、南普陀寺、沙坡尾艺术西区、蟳埔村、泉州西街等）0-24分4行程安排（须搭配现场讲解）⑶湖北线路疗休养活动方案（景点包含但不限于恩施大峡谷、三峡大坝、武当山、黄鹤楼、东湖、武汉长江大桥等）注：行程安排与参团人员实际体验将作为行程结束时满意度调查的评价内容之一。0-24分5餐饮安排⑴早餐：住宿酒店提供免费标准早餐。⑵中餐：十人一桌，健康餐饮。按人均标准100元/人不得分，每增加10元/人加1分，最高得分不超过3分。⑶晚餐：十人一桌，健康餐饮。按人均标准100元/人不得分，每增加10元/人加1分，最高得分不超过3分。⑷磋商小组根据伙食安排品质高低，营养是否合理，是否有当地特色，环境、卫生状况是否良好等情况综合打分。（0-5分）。注：餐饮标准与参团人员实际体验将作为行程结束时满意度调查中的评价内容之一。0-11分6住宿安排省内路线：原则上住宿至少需安排四星及以上标准酒店（或同等水准）。⑴承诺全程五星（或同等水准）的得5分，住宿安排低于四星（含四星）（或同等水准）的不得分。⑵磋商小组根据拟安排的酒店使用年限、新旧程度、装修类型等实际情况横向对比，综合打分。（0-4分）⑶承诺行程中中转酒店次数不超过2次的得3分。注：住宿标准与参团人员实际体验将作为行程结束时满意度调查中的评价内容之一。0-12分省外路线：原则上住宿至少需安排三星及以上标准酒店（或同等水准）。⑴承诺全程五星（或同等水准）的得5分，全程四星（或同等水准）的得3分，住宿安排低于三星（含三星）（或同等水准）的不得分。本项最高得5分。⑵磋商小组根据拟安排的酒店使用年限、新旧程度、装0-9分
投标 / 标书制作要点（原创）
本疗休养服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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