山东省自然资源节约集约利用评价与监测监管劳务服务招标公告（山东省国土空间规划院(山东省自然资源和不动产登记中心)2026）
项目概况
受山东省国土空间规划院（山东省自然资源和不动产登记中心）委托，山东招标股份有限公司对SDGP370000000202602002182、自然资源节约集约利用评价与监测监管劳务服务项目组织竞争性磋商，现欢迎国内合格的供应商前来参加。自然资源节约集约利用评价与监测监管劳务服务项目的潜在供应商应在山东省政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn/)免费申请账号在山东省政府采购电子交易系统按项目获取采购文件，并于2026年05月13日 14时00分00秒（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：SDGP370000000202602002182
项目名称：自然资源节约集约利用评价与监测监管劳务服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：600,000.00元
采购包1(数据加工处理服务):
采购包预算金额：200,000.00元
采购包最高限价： 200,000.00元
磋商保证金： 0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
采购标的
数量（单位）
允许进口
中小企业划分标准所属行业
工业用地利用情况调查数据审核与汇总
1(项)
否
其他未列明行业
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：自成交之日起至2026年12月15日，如国家或省另有要求的，由采购人与供应商协商确定具体时间。
采购包2(数据加工处理服务):
采购包预算金额：200,000.00元
采购包最高限价： 200,000.00元
磋商保证金： 0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
采购标的
数量（单位）
允许进口
中小企业划分标准所属行业
产业园区用地调查成果审核与汇总
1(项)
否
其他未列明行业
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：自成交之日起至2026年12月15日，如国家或省另有要求的，由采购人与供应商协商确定具体时间。
采购包3(数据加工处理服务):
采购包预算金额：200,000.00元
采购包最高限价： 200,000.00元
磋商保证金： 0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
采购标的
数量（单位）
允许进口
中小企业划分标准所属行业
城镇低效用地再开发入库项目审核与汇总
1(项)
否
其他未列明行业
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：自成交之日起至2026年12月15日，如国家或省另有要求的，由采购人与供应商协商确定具体时间。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
本采购包为专门面向小微企业采购，供应商须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。?
采购包2：
本采购包为专门面向小微企业采购，供应商须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。?
采购包3：
本采购包为专门面向小微企业采购，供应商须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。?
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
采购包2：无
采购包3：无
三、获取采购文件
时间： 2026-04-30 至 2026-05-09 ，（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：投标人应先在山东省政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn/)免费申请账号在山东省政府采购电子交易系统按项目获取采购文件
方式：在线获取
售价：免费
四、响应文件提交
截止时间：2026-05-13 14:00:00（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日）
地点：山东省济南市历下区文化西路13号海辰大厦A座二楼会议室
五、开启
时间：2026-05-13 14:00:00（北京时间）
地点：山东省济南市历下区文化西路13号海辰大厦A座二楼会议室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
（1）本项目为不见面开标项目（不需要到现场开标），请各供应商在投标截止时间（开标时间）前 30 分钟内提前进入山东省政府采购电子交易系统（https://dzjy.sdcz.gov.cn:30181/gateway/gp-auth-center/login?tenantId=ZF_JGBM_000035&code=sd&userType=2&systemRegion=120000）供应商开标（开启）大厅参加线上开标。 （2）本项目为电子招投标，请各供应商通过山东省政府采购电子交易系统投标，供应商应在投标截止时间前按照山东省政府采购电子交易系统登录页下载的供应商操作手册（操作手册下载链接：https://dzjy.sdcz.gov.cn:30181/gp-file-platform/山东省政府采购电子交易系统操作手册.zip）中相关流程将电子响应文件上传至山东省政府采购电子交易系统内，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝。 （3）供应商必须按照采购公告要求的时间和地点获取采购文件，逾期系统将自动关闭，无法获取采购文件。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：山东省国土空间规划院（山东省自然资源和不动产登记中心）
地址：山东省济南市历下区二环东路5948号
联系方式：0531-88583611
2.采购代理机构信息（如有）
名称：山东招标股份有限公司
地址：山东省济南市历下区文化西路13号海辰大厦A座1103室
联系方式：0531-81917500 18205318787
3.项目联系方式
项目联系人：段舒飞
电话：0531-81917500 18205318787
山东招标股份有限公司
2026年04月29日
相关附件：
自然资源节约集约利用评价与监测监管劳务服务项目需求文件（SDGP37000000020260200218220260428001）.pdf
自然资源节约集约利用评价与监测监管劳务服务项目（SDGP37000000020260200218220260428001）-文件集.zip
政府采购项目采购需求项目名称：自然资源节约集约利用评价与监测监管劳务服务项目所属年度：2026编制单位：山东省国土空间规划院（山东省自然资源和不动产登记中心）编制时间：2026年04月-第1页-一、项目总体情况（一）项目名称：自然资源节约集约利用评价与监测监管劳务服务项目（二）项目所属年度：2026（三）项目所属分类：服务（四）预算金额（元）：600,000.00，大写（人民币）：陆拾万元整（五）项目概况：按照《山东省工业用地利用情况调查技术方案》《产业园区用地专项治理实施方案》《关于规范城镇低效用地再开发项目实施管理的通知》等文件要求，需要开展工业用地利用情况调查数据审核与汇总、产业园区用地调查成果审核、城镇低效用地再开发入库项目审核与汇总等工作。根据年度工作任务及预算安排，2026年自然资源节约集约利用评价与监测监管劳务服务项目包括：一是对全省县级工业用地调查成果进行审核，对工业用地利用强度、利用效益等数据进行整理测算汇总；二是查清各类产业园区用地底数，摸清开发区内闲置、低效等存量用地状况，对全省产业园区用地情况进行审核汇总；三是对各地城镇低效用地再开发实施项目资料进行审核，认定再开发规模，核算新增计划指标奖励及土地增值税返还补助金额。（六）本项目是否有为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商：否二、项目需求调查情况依据《政府采购需求管理办法》的规定，本项目不需要需求调查，具体情况如下：（一）需求调查方式（二）需求调查对象（三）需求调查结果1.相关产业发展情况2.市场供给情况3.同类采购项目历史成交信息情况4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况5.其他相关情况三、项目采购实施计划（一）采购组织形式：分散采购（二）采购方式：竞争性磋商（三）本项目是否单位自行组织采购：否（四）执行政府采购促进中小企业发展的相关政策（五）是否采购环境标识产品：否（六）是否采购节能产品：否（七）项目的采购标的是否包含进口产品：否-第2页-（八）采购标的是否属于政府购买服务：否（九）是否属于政务信息系统项目：否（十）是否属于高校、科研院所的科研仪器设备采购：否（十一）是否属于PPP项目：否（十二）是否属于一签多年项目：否四、项目需求及分包情况、采购标的1、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策采购包1：属于专门面向中小企业小微企业采购，预留比例为100%。采购包2：属于专门面向中小企业小微企业采购，预留比例为100%。采购包3：属于专门面向中小企业小微企业采购，预留比例为100%。2、采购标的采购包1：采购包预算金额（元）:200,000.00采购包最高限价（元）:200,000.00序号标的名称数量标的金额（元）计量单位所属行业是否核心产品是否允许进口产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品1工业用地利用情况调查数据审核与汇总1.00200,000.00项其他未列明行业否否否否采购包2：采购包预算金额（元）:200,000.00采购包最高限价（元）:200,000.00序号标的名称数量标的金额（元）计量单位所属行业是否核心产品是否允许进口产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品1产业园区用地调查成果审核与汇总1.00200,000.00项其他未列明行业否否否否采购包3：采购包预算金额（元）:200,000.00采购包最高限价（元）:200,000.00序号标的名称数量标的金额（元）计量单位所属行业是否核心产品是否允许进口产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品1城镇低效用地再开发入库项目审核与汇总1.00200,000.00项其他未列明行业否否否否3、评审方法采购包1：综合评分法采购包2：综合评分法采购包3：综合评分法4、联合体投标采购包1：不接受采购包2：不接受采购包3：不接受5、合同分包选项采购包1：不允许分包；采购包2：不允许分包；采购包3：不允许分包；6、拟采购标的的技术要求采购包1：标的名称：工业用地利用情况调查数据审核与汇总序号参数性质技术要求名称技术参数与性能指标1工作要求协助开展2025年度全省工业用地利用情况调查数据审核与汇总。（1）协助审核2025年度工业用地调查成果的数据资料完整性；（2）协助审核工业用地的图斑界线和用地类型划分的准确性；（3）协助审核工业用地管理信息、用地单位基本信息的属性完整性、准确性；（4）协助审核工业用地数据建设状况、建筑面积、用地结构等信息的准确性；（5）协助完成调查成果的抽检、复核等工作；（6）协助完成不同区域、不同产业类型等工业用地利用强度、利用效益等数据测算汇总工作。2采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范符合《山东省工业用地利用情况调查技术方案》《开发区土地集约利用评价数据库标准（2014年度试行）》《山东省城镇低效用地再开发调查技术要点（试行）》《城镇低效用地再开发项目审核管理工作规范》等有关标准和规范要求，达到采购人要求。3采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求1.质量要求供应商应服从采购人工作安排，提供的相关专业技术人员需按照相应技术规范、工作计划有序开展工作，审核工作质量客观公正、真实准确，并在规定时间内完成审核、整理、测算、汇总等任务，工作质量达到采购人要求。4采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求2.安全保密成交供应商应签订工作保密协议，严格遵守国家和山东省有关数据安全保密的法律法规，凡是从采购人处获得的数据资料必须专人保管，确保数据安全，不得私自将数据用于项目以外用途。项目结束后，从采购人处获得的数据资料在提交成果后应全部销毁。5★采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求3.人员要求★供应商拟投入本项目的团队成员均须不少于5人，投入人员须具有土地资源管理或地理信息或测绘等相关专业学历或职称，并且必须含有土地资源管理或地理信息专业（相关人员须提供2025年7月至今任意连续3个月在本单位缴纳社保的个人页证明、学历或职称资格证明扫描件加盖公章附在投标文件中）。供应商应确定本项目相对稳定的技术团队，明确项目团队联络人及组成人员，派出人员不得随意更换，如需更换人员，须经采购人同意，并且更换人员与原人员具有同等人员配置条件。采购包2：标的名称：产业园区用地调查成果审核与汇总序号参数性质技术要求名称技术参数与性能指标1工作要求协助开展全省产业园区用地调查成果审核与汇总。（1）协助审核全省200余个产业园区已批准建设用地情况；（2）协助审核全省产业园区已供应土地情况；（3）协助审核全省产业园区批而未供土地数量、批而未供率指标情况；（4）协助审核全省产业园区闲置土地数量、闲置土地率指标情况；（5）协助审核全省产业园区低效用地情况；（6）协助测算全省产业园区尚可供地规模情况；（7）协助审核全省产业园区规模划定情况。2采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范符合《山东省工业用地利用情况调查技术方案》《开发区土地集约利用评价数据库标准（2014年度试行）》《山东省城镇低效用地再开发调查技术要点（试行）》《城镇低效用地再开发项目审核管理工作规范》等有关标准和规范要求，达到采购人要求。3采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求1.质量要求供应商应服从采购人工作安排，提供的相关专业技术人员需按照相应技术规范、工作计划有序开展工作，审核工作质量客观公正、真实准确，并在规定时间内完成审核、整理、测算、汇总等任务，工作质量达到采购人要求。4采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求2.安全保密成交供应商应签订工作保密协议，严格遵守国家和山东省有关数据安全保密的法律法规，凡是从采购人处获得的数据资料必须专人保管，确保数据安全，不得私自将数据用于项目以外用途。项目结束后，从采购人处获得的数据资料在提交成果后应全部销毁。5★采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求3.人员要求★供应商拟投入本项目的团队成员均须不少于5人，投入人员须具有土地资源管理或地理信息或测绘等相关专业学历或职称，并且必须含有土地资源管理或地理信息专业（相关人员须提供2025年7月至今任意连续3个月在本单位缴纳社保的个人页证明、学历或职称资格证明扫描件加盖公章附在投标文件中）。供应商应确定本项目相对稳定的技术团队，明确项目团队联络人及组成人员，派出人员不得随意更换，如需更换人员，须经采购人同意，并且更换人员与原人员具有同等人员配置条件。采购包3：标的名称：城镇低效用地再开发入库项目审核与汇总序号参数性质技术要求名称技术参数与性能指标1工作要求协助开展全省2025年度城镇低效用地再开发入库项目审核与汇总。（1）协助审核全省2025年度低效用地再开发项目立项、组织实施等备案资料；（2）协助审核全省2025年度低效用地再开发项目建设情况；（3）协助审核再开发项目土地增值税缴纳等情况；（4）协助测算各地再开发项目规模，核算新增计划指标奖励规模及土地增值税补助金额；（5）协助对各地再开发项目类型用途、改造方式、数量面积等情况进行汇总。以上所有分包完成上述工作，并协助完成采购人要求的其他相关工作。2采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范符合《山东省工业用地利用情况调查技术方案》《开发区土地集约利用评价数据库标准（2014年度试行）》《山东省城镇低效用地再开发调查技术要点（试行）》《城镇低效用地再开发项目审核管理工作规范》等有关标准和规范要求，达到采购人要求。3采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求1.质量要求供应商应服从采购人工作安排，提供的相关专业技术人员需按照相应技术规范、工作计划有序开展工作，审核工作质量客观公正、真实准确，并在规定时间内完成审核、整理、测算、汇总等任务，工作质量达到采购人要求。4采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求2.安全保密成交供应商应签订工作保密协议，严格遵守国家和山东省有关数据安全保密的法律法规，凡是从采购人处获得的数据资料必须专人保管，确保数据安全，不得私自将数据用于项目以外用途。项目结束后，从采购人处获得的数据资料在提交成果后应全部销毁。5★采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求3.人员要求★供应商拟投入本项目的团队成员均须不少于5人，投入人员须具有土地资源管理或地理信息或测绘等相关专业学历或职称，并且必须含有土地资源管理或地理信息专业（相关人员须提供2025年7月至今任意连续3个月在本单位缴纳社保的个人页证明、学历或职称资格证明扫描件加盖公章附在投标文件中）。供应商应确定本项目相对稳定的技术团队，明确项目团队联络人及组成人员，派出人员不得随意更换，如需更换人员，须经采购人同意，并且更换人员与原人员具有同等人员配置条件。7、供应商一般资格要求采购包1：序号资格审查要求概况评审点具体描述1具有独立承担民事责任的能力提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的提供身份证明。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商应提供2025年度经审计的财务报告或其在响应文件提交截止时间前(3)个月内基本开户行出具的资信证明。3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力供应商须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，须附承诺函或相关证明材料。4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录供应商须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供承诺函或相关证明材料。依据《山东省财政厅关于推行政府采购供应商资格信用承诺制的通知》的规定，供应商未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的或在“中国山东政府采购网”无2025年7月至今任意一个月的查询记录的，应按采购文件要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。如提供证明材料，供应商应提供缴纳税收、社会保障资金的证明材料，应提供2025年7月至今任意一个月的依法缴纳税收、社会保障资金凭据；注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金（特别注意:对于提供承诺函的供应商，采购代理机构在资格审查环节在中国山东政府采购网“开评标管理”栏目中查询该企业的缴纳社保和税收信息,对于在系统内反馈无相关信息的，视为无效响应）。5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录近三年内（本项目响应文件递交截止日前）供应商在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供书面声明。6供应商无不良信用记录供应商在“信用中国”、“中国政府采购网”等网站被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体的、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的，不得参与本项目的政府采购活动。采购人或采购代理机构将在“信用中国”、“中国政府采购网”网站上对供应商进行查询并打印查询记录，查询截止时点为：递交首次响应文件截止时间当日。对经在“信用中国”网站、“中国政府采购网”等网站查询被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的供应商，其报价将按无效投标处理。采购人或采购代理机构对于查询到的供应商失信行为事由、处理机关名称及处理日期、处理有效期间等，以屏幕截图的方式保存，查询记录仅用于本次招标活动过程中，不用于其他目的。供应商不良信用记录以采购人或招标理机构现场查询结果为准，并如实记录查询情况。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。在本竞争性磋商文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包的报价或者未划分包的同一项目的报价单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包的报价或者未划分包的同一项目的报价，供应商须提供书面声明。8符合法律、行政法规规定的其他条件符合法律、行政法规规定的其他条件9本项目不接受联合体响应本项目不接受联合体响应10本项目专门面向小微企业本项目专门面向小微企业采购包2：序号资格审查要求概况评审点具体描述1具有独立承担民事责任的能力提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的提供身份证明。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商应提供2025年度经审计的财务报告或其在响应文件提交截止时间前(3)个月内基本开户行出具的资信证明。3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力供应商须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，须附承诺函或相关证明材料。4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录供应商须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供承诺函或相关证明材料。依据《山东省财政厅关于推行政府采购供应商资格信用承诺制的通知》的规定，供应商未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的或在“中国山东政府采购网”无2025年7月至今任意一个月的查询记录的，应按采购文件要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。如提供证明材料，供应商应提供缴纳税收、社会保障资金的证明材料，应提供2025年7月至今任意一个月的依法缴纳税收、社会保障资金凭据；注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金（特别注意:对于提供承诺函的供应商，采购代理机构在资格审查环节在中国山东政府采购网“开评标管理”栏目中查询该企业的缴纳社保和税收信息,对于在系统内反馈无相关信息的，视为无效响应）。5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录近三年内（本项目响应文件递交截止日前）供应商在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供书面声明。6供应商无不良信用记录供应商在“信用中国”、“中国政府采购网”等网站被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体的、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的，不得参与本项目的政府采购活动。采购人或采购代理机构将在“信用中国”、“中国政府采购网”网站上对供应商进行查询并打印查询记录，查询截止时点为：递交首次响应文件截止时间当日。对经在“信用中国”网站、“中国政府采购网”等网站查询被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的供应商，其报价将按无效投标处理。采购人或采购代理机构对于查询到的供应商失信行为事由、处理机关名称及处理日期、处理有效期间等，以屏幕截图的方式保存，查询记录仅用于本次招标活动过程中，不用于其他目的。供应商不良信用记录以采购人或招标理机构现场查询结果为准，并如实记录查询情况。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。在本竞争性磋商文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包的报价或者未划分包的同一项目的报价单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包的报价或者未划分包的同一项目的报价，供应商须提供书面声明。8符合法律、行政法规规定的其他条件符合法律、行政法规规定的其他条件9本项目不接受联合体响应本项目不接受联合体响应10本项目专门面向小微企业本项目专门面向小微企业采购包3：-第9页-序号资格审查要求概况评审点具体描述1具有独立承担民事责任的能力提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的提供身份证明。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商应提供2025年度经审计的财务报告或其在响应文件提交截止时间前(3)个月内基本开户行出具的资信证明。3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力供应商须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，须附承诺函或相关证明材料。4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录供应商须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供承诺函或相关证明材料。依据《山东省财政厅关于推行政府采购供应商资格信用承诺制的通知》的规定，供应商未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的或在“中国山东政府采购网”无2025年7月至今任意一个月的查询记录的，应按采购文件要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。如提供证明材料，供应商应提供缴纳税收、社会保障资金的证明材料，应提供2025年7月至今任意一个月的依法缴纳税收、社会保障资金凭据；注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金（特别注意:对于提供承诺函的供应商，采购代理机构在资格审查环节在中国山东政府采购网“开评标管理”栏目中查询该企业的缴纳社保和税收信息,对于在系统内反馈无相关信息的，视为无效响应）。5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录近三年内（本项目响应文件递交截止日前）供应商在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供书面声明。6供应商无不良信用记录供应商在“信用中国”、“中国政府采购网”等网站被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体的、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的，不得参与本项目的政府采购活动。采购人或采购代理机构将在“信用中国”、“中国政府采购网”网站上对供应商进行查询并打印查询记录，查询截止时点为：递交首次响应文件截止时间当日。对经在“信用中国”网站、“中国政府采购网”等网站查询被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的供应商，其报价将按无效投标处理。采购人或采购代理机构对于查询到的供应商失信行为事由、处理机关名称及处理日期、处理有效期间等，以屏幕截图的方式保存，查询记录仅用于本次招标活动过程中，不用于其他目的。供应商不良信用记录以采购人或招标理机构现场查询结果为准，并如实记录查询情况。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。在本竞争性磋商文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包的报价或者未划分包的同一项目的报价单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包的报价或者未划分包的同一项目的报价，供应商须提供书面声明。8符合法律、行政法规规定的其他条件符合法律、行政法规规定的其他条件9本项目不接受联合体响应本项目不接受联合体响应10本项目专门面向小微企业本项目专门面向小微企业8、供应商特殊资格要求采购包1：序号资格审查要求概况评审点具体描述采购包2：序号资格审查要求概况评审点具体描述采购包3：序号资格审查要求概况评审点具体描述9、分包采购包1：的评审条款评审内容评审标准分值构成技术部分40.00分商务部分50.00分报价得分10.00分评审因素分类评审内容具体标准和要求分值客观/主观服务方案1.目标任务：对项目工作任务和目标表述准确、内容全面合理，最高得6分。注：评委根据响应文件对每分项内容综合评审，1-6项完全满足项目要求得该分项满分，每有一处不完善或者瑕疵项在该分项基础上减1分，该分项分值减完为止。缺项则该分项不得分。6.00主观服务方案2.技术方案：技术路线清晰，技术方法科学合理，作业流程正确、详细，能够保障项目任务实施和目标实现，最高得8分；注：评委根据响应文件对每分项内容综合评审，1-6项完全满足项目要求得该分项满分，每有一处不完善或者瑕疵项在该分项基础上减1分，该分项分值减完为止。缺项则该分项不得分。8.00主观-第11页-技术评审服务方案3.组织实施：人员安排有序，工作分工明确，计划方案合理，满足工作要求，最高得8分。注：评委根据响应文件对每分项内容综合评审，1-6项完全满足项目要求得该分项满分，每有一处不完善或者瑕疵项在该分项基础上减1分，该分项分值减完为止。缺项则该分项不得分。8.00主观服务方案4.重点难点的理解及对策措施：对项目重点难点论述得当、分析定位准确，应对措施齐全，最高得7分。注：评委根据响应文件对每分项内容综合评审，1-6项完全满足项目要求得该分项满分，每有一处不完善或者瑕疵项在该分项基础上减1分，该分项分值减完为止。缺项则该分项不得分。7.00主观服务方案5.保障措施：确保工作成果质量的保障措施和确保项目顺利完成的保障措施内容完整、可行、科学合理、针对性强的，最高得6分。注：评委根据响应文件对每分项内容综合评审，1-6项完全满足项目要求得该分项满分，每有一处不完善或者瑕疵项在该分项基础上减1分，该分项分值减完为止。缺项则该分项不得分。6.00主观服务方案6.合理化建议及改进措施：有益于本项目在技术、质量、进度或管理等方面进行改进的措施，建议实施的必要性强、逻辑清楚，措施具体、可行性高。最高得5分。注：评委根据响应文件对每分项内容综合评审，1-6项完全满足项目要求得该分项满分，每有一处不完善或者瑕疵项在该分项基础上减1分，该分项分值减完为止。缺项则该分项不得分。5.00主观资质情况供应商具有测绘（大地测量或地理信息系统工程或工程测量）或城乡规划资质，甲级资质得5分，乙级资质得3分，其他不得分，最多提供1个资质，本项最高得5分。注：资质证书（副本）扫描件加盖单位公章附于响应文件中，否则不得分。5.00客观-第12页-同类项目业绩情况1.自2023年1月1日至今，供应商承担过工业用地调查或工业用地绩效评价或建设用地评价或国土调查等项目，其中工业用地调查或工业用地绩效评价等项目每个4分，建设用地评价或国土调查等项目每个3分，最多提供3个合同，本分项最高得12分。注：以合同签订日期为准，合同扫描件加盖公章，政府采购合同需将中标（成交）通知书扫描件加盖公章，附于响应文件中，否则不得分。同一合同不重复计算。12.00客观同类项目业绩情况2.自2023年1月1日至今，供应商承担过工业用地调查或建设用地评价或国土调查等审查审核服务的，其中工业用地调查审核服务项目每个4分，建设用地评价或国土调查等审核服务项目每个3分，最多提供3个合同，本分项最高得12分。注：以合同签订日期为准，合同扫描件加盖公章，政府采购合同需将中标（成交）通知书扫描件加盖公章，附于响应文件中，否则不得分。同一合同不重复计算。12.00客观商务评审人员配备情况1.项目联络人（仅限1人）：具有相关专业高级职称得5分，中级职称得3分，其他不得分。本项最高得5分。注：（1）注明投入人员在项目组的身份（联络人、基础人员、增加人员）；（2）同一人员不重复计分；（3）相关专业指土地资源管理或地理信息或测绘类。须提供人员身份证、学历证、职称证书或证明材料扫描件附在投标文件中；须提供人员2025年7月至今任意连续3个月在投标人单位缴纳社保的个人页证明加盖公章附在投标文件中，否则不得分。5.00客观-第13页-人员配备情况2.项目投入人员（不包括项目联络人）：计划投入本项目的人员不少于4人，须具有相关专业本科及以上学历，满足以上要求得10分，否则不得分。注：（1）注明投入人员在项目组的身份（联络人、基础人员、增加人员）；（2）同一人员不重复计分；（3）相关专业指土地资源管理或地理信息或测绘类。须提供人员身份证、学历证、职称证书或证明材料扫描件附在投标文件中；须提供人员2025年7月至今任意连续3个月在投标人单位缴纳社保的个人页证明加盖公章附在投标文件中，否则不得分。10.00客观人员配备情况3.计划投入本项目的人员在约定人数的基础上，最多可增加2名相关专业技术人员，具有本科学历或初级技术职称，每人得2分，具有研究生学历或中级及以上技术职称，每人得3分。本项最高得6分。注：（1）注明投入人员在项目组的身份（联络人、基础人员、增加人员）；（2）同一人员不重复计分；（3）相关专业指土地资源管理或地理信息或测绘类。须提供人员身份证、学历证、职称证书或证明材料扫描件附在投标文件中；须提供人员2025年7月至今任意连续3个月在投标人单位缴纳社保的个人页证明加盖公章附在投标文件中，否则不得分。6.00客观价格分报价价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×10注：计算时四舍五入取小数点后两位10.00客观价格扣除序号情形适用对象扣除比例说明无采购包2：评审内容评审标准分值构成技术部分40.00分商务部分50.00分报价得分10.00分评审因素分类评审内容具体标准和要求分值客观/主观服务方案1.目标任务：对项目工作任务和目标表述准确、内容全面合理，最高得6分。注：评委根据响应文件对每分项内容综合评审，1-6项完全满足项目要求得该分项满分，每有一处不完善或者瑕疵项在该分项基础上减1分，该分项分值减完为止。缺项则该分项不得分。6.00主观服务方案2.技术方案：技术路线清晰，技术方法科学合理，作业流程正确、详细，能够保障项目任务实施和目标实现，最高得8分；注：评委根据响应文件对每分项内容综合评审，1-6项完全满足项目要求得该分项满分，每有一处不完善或者瑕疵项在该分项基础上减1分，该分项分值减完为止。缺项则该分项不得分。8.00主观服务方案3.组织实施：人员安排有序，工作分工明确，计划方案合理，满足工作要求，最高得8分。注：评委根据响应文件对每分项内容综合评审，1-6项完全满足项目要求得该分项满分，每有一处不完善或者瑕疵项在该分项基础上减1分，该分项分值减完为止。缺项则该分项不得分。8.00主观技术评审服务方案4.重点难点的理解及对策措施：对项目重点难点论述得当、分析定位准确，应对措施齐全，最高得7分。注：评委根据响应文件对每分项内容综合评审，1-6项完全满足项目要求得该分项满分，每有一处不完善或者瑕疵项在该分项基础上减1分，该分项分值减完为止。缺项则该分项不得分。7.00主观-第15页-服务方案5.保障措施：确保工作成果质量的保障措施和确保项目顺利完成的保障措施内容完整、可行、科学合理、针对性强的，最高得6分。注：评委根据响应文件对每分项内容综合评审，1-6项完全满足项目要求得该分项满分，每有一处不完善或者瑕疵项在该分项基础上减1分，该分项分值减完为止。缺项则该分项不得分。6.00主观服务方案6.合理化建议及改进措施：有益于本项目在技术、质量、进度或管理等方面进行改进的措施，建议实施的必要性强、逻辑清楚，措施具体、可行性高。最高得5分。注：评委根据响应文件对每分项内容综合评审，1-6项完全满足项目要求得该分项满分，每有一处不完善或者瑕疵项在该分项基础上减1分，该分项分值减完为止。缺项则该分项不得分。5.00主观资质情况供应商具有测绘（大地测量或地理信息系统工程或工程测量）或城乡规划资质，甲级资质得5分，乙级资质得3分，其他不得分，最多提供1个资质，本项最高得5分。注：资质证书（副本）扫描件加盖单位公章附于响应文件中，否则不得分。5.00客观同类项目业绩情况1.自2023年1月1日至今，供应商承担过开发区土地集约利用评价或建设用地评价或国土调查等项目，其中开发区评价项目每个4分，建设用地评价或国土调查等相关项目每个3分，最多提供3个合同，本分项最高得12分。注：以合同签订日期为准，合同扫描件加盖公章，政府采购合同需将中标（成交）通知书扫描件加盖公章，附于响应文件中，否则不得分。同一合同不重复计算。12.00客观-第16页-商务评审同类项目业绩情况2.自2023年1月1日至今，供应商承担过开发区土地集约利用评价或工业用地调查或国土调查等审查审核服务的，其中开发区土地集约利用评价审核服务项目每个得4分，工业用地调查或国土调查项目每个得3分。本分项最多提供3个合同，本分项最高得12分。注：以合同签订日期为准，合同扫描件加盖公章，政府采购合同需将中标（成交）通知书扫描件加盖公章，附于响应文件中，否则不得分。同一合同不重复计算。12.00客观人员配备情况1.项目联络人（仅限1人）：具有相关专业高级职称得5分，中级职称得3分，其他不得分。本项最高得5分。注：（1）注明投入人员在项目组的身份（联络人、基础人员、增加人员）；（2）同一人员不重复计分；相关专业指土地资源管理或地理信息或测绘类。须提供人员身份证、学历证、职称证书或证明材料扫描件附在投标文件中；须提供人员2025年7月至今任意连续3个月在投标人单位缴纳社保的个人页证明加盖公章附在投标文件中，否则不得分。5.00客观人员配备情况2.项目投入人员（不包括项目联络人）：计划投入本项目的人员不少于4人，须具有相关专业本科及以上学历，满足以上要求得10分，否则不得分。注：（1）注明投入人员在项目组的身份（联络人、基础人员、增加人员）；（2）同一人员不重复计分；相关专业指土地资源管理或地理信息或测绘类。须提供人员身份证、学历证、职称证书或证明材料扫描件附在投标文件中；须提供人员2025年7月至今任意连续3个月在投标人单位缴纳社保的个人页证明加盖公章附在投标文件中，否则不得分。10.00客观-第17页-人员配备情况3.计划投入本项目的人员在约定人数的基础上，最多可增加2名相关专业技术人员，具有本科学历或初级技术职称，每人得2分，具有研究生学历或中级及以上技术职称，每人得3分。本项最高得6分。注：（1）注明投入人员在项目组的身份（联络人、基础人员、增加人员）；（2）同一人员不重复计分；相关专业指土地资源管理或地理信息或测绘类。须提供人员身份证、学历证、职称证书或证明材料扫描件附在投标文件中；须提供人员2025年7月至今任意连续3个月在投标人单位缴纳社保的个人页证明加盖公章附在投标文件中，否则不得分。6.00客观价格分报价价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×10注：计算时四舍五入取小数点后两位10.00客观价格扣除序号情形适用对象扣除比例说明无采购包3：评审内容评审标准分值构成技术部分40.00分商务部分50.00分报价得分10.00分评审因素分类评审内容具体标准和要求分值客观/主观服务方案1.目标任务：对项目工作任务和目标表述准确、内容全面合理，最高得6分。（注：评委根据响应文件对每分项内容综合评审，1-6项完全满足项目要求得该分项满分，每有一处不完善或者瑕疵项在该分项基础上减1分，该分项分值减完为止。缺项则该分项不得分。）6.00主观-第18页-技术评审服务方案2.技术方案：技术路线清晰，技术方法科学合理，作业流程正确、详细，能够保障项目任务实施和目标实现，最高得8分；（注：评委根据响应文件对每分项内容综合评审，1-6项完全满足项目要求得该分项满分，每有一处不完善或者瑕疵项在该分项基础上减1分，该分项分值减完为止。缺项则该分项不得分。）8.00主观服务方案3.组织实施：人员安排有序，工作分工明确，计划方案合理，满足工作要求，最高得8分。（注：评委根据响应文件对每分项内容综合评审，1-6项完全满足项目要求得该分项满分，每有一处不完善或者瑕疵项在该分项基础上减1分，该分项分值减完为止。缺项则该分项不得分。）8.00主观服务方案4.重点难点的理解及对策措施：对项目重点难点论述得当、分析定位准确，应对措施齐全，最高得7分。（注：评委根据响应文件对每分项内容综合评审，1-6项完全满足项目要求得该分项满分，每有一处不完善或者瑕疵项在该分项基础上减1分，该分项分值减完为止。缺项则该分项不得分。）7.00主观服务方案5.保障措施：确保工作成果质量的保障措施和确保项目顺利完成的保障措施内容完整、可行、科学合理、针对性强的，最高得6分。（注：评委根据响应文件对每分项内容综合评审，1-6项完全满足项目要求得该分项满分，每有一处不完善或者瑕疵项在该分项基础上减1分，该分项分值减完为止。缺项则该分项不得分。）6.00主观服务方案6.合理化建议及改进措施：有益于本项目在技术、质量、进度或管理等方面进行改进的措施，建议实施的必要性强、逻辑清楚，措施具体、可行性高。最高得5分。（注：评委根据响应文件对每分项内容综合评审，1-6项完全满足项目要求得该分项满分，每有一处不完善或者瑕疵项在该分项基础上减1分，该分项分值减完为止。缺项则该分项不得分。）5.00主观-第19页-资质情况供应商具有测绘（大地测量或地理信息系统工程或工程测量）或城乡规划资质，甲级资质得5分，乙级资质得3分，其他不得分，最多提供1个资质，本项最高得5分。注：资质证书（副本）扫描件加盖单位公章附于响应文件中，否则不得分。5.00客观同类项目业绩情况1.自2023年1月1日至今，供应商承担过低效用地再开发或建设用地评价或国土调查等相关项目，其中低效用地再开发项目每个4分，建设用地评价或国土调查等项目每个3分，最多提供3个合同，本分项最高得12分。注：以合同签订日期为准，合同扫描件加盖公章，政府采购合同需将中标（成交）通知书扫描件加盖公章，附于响应文件中，否则不得分。同一合同不重复计算。12.00客观同类项目业绩情况2.自2024年1月1日至今，供应商承担过低效用地再开发或工业用地调查或国土调查等审查审核服务的，低效用地再开发审查审核服务项目每个得4分，工业用地调查或国土调查审查审核服务项目每个得3分。本分项最多提供3个合同，本分项最高得12分。注：以合同签订日期为准，合同扫描件加盖公章，政府采购合同需将中标（成交）通知书扫描件加盖公章，附于响应文件中，否则不得分。同一合同不重复计算。12.00客观商务评审人员配备情况1.项目联络人（仅限1人）：具有相关专业高级职称得5分，中级职称得3分，其他不得分。本项最高得5分。注：（1）注明投入人员在项目组的身份（联络人、基础人员、增加人员）；（2）同一人员不重复计分；（3）相关专业指土地资源管理或地理信息或测绘类。须提供人员身份证、学历证、职称证书或证明材料扫描件附在投标文件中；须提供人员2025年7月至今任意连续3个月在投标人单位缴纳社保的个人页证明加盖公章附在投标文件中，否则不得分。5.00客观-第20页-人员配备情况2.项目投入人员（不包括项目联络人）：计划投入本项目的人员不少于4人，须具有相关专业本科及以上学历，满足以上要求得10分，否则不得分。注：（1）注明投入人员在项目组的身份（联络人、基础人员、增加人员）；（2）同一人员不重复计分；（3）相关专业指土地资源管理或地理信息或测绘类。须提供人员身份证、学历证、职称证书或证明材料扫描件附在投标文件中；须提供人员2025年7月至今任意连续3个月在投标人单位缴纳社保的个人页证明加盖公章附在投标文件中，否则不得分。10.00客观人员配备情况3.计划投入本项目的人员在约定人数的基础上，最多可增加2名相关专业技术人员，具有本科学历或初级技术职称，每人得2分，具有研究生学历或中级及以上技术职称，每人得3分。本项最高得6分。注：（1）注明投入人员在项目组的身份（联络人、基础人员、增加人员）；（2）同一人员不重复计分；（3）相关专业指土地资源管理或地理信息或测绘类。须提供人员身份证、学历证、职称证书或证明材料扫描件附在投标文件中；须提供人员2025年7月至今任意连续3个月在投标人单位缴纳社保的个人页证明加盖公章附在投标文件中，否则不得分。6.00客观价格分报价价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×10注：计算时四舍五入取小数点后两位10.00客观价格扣除序号情形适用对象扣除比例说明无10、合同管理安排1）合同类型：采购包1：委托合同采购包2：-第21页-委托合同采购包3：委托合同2）合同履行期限：采购包1：自成交之日起至2026年12月15日，如国家或省另有要求的，由采购人与供应商协商确定具体时间。采购包2：自成交之日起至2026年12月15日，如国家或省另有要求的，由采购人与供应商协商确定具体时间。采购包3：自成交之日起至2026年12月15日，如国家或省另有要求的，由采购人与供应商协商确定具体时间。3）合同履约地点：采购包1：采购人指定地点。采购包2：采购人指定地点。采购包3：采购人指定地点。4）履约保证金及缴纳形式：采购包1：不缴纳采购包2：不缴纳采购包3：不缴纳5）质量保证金及缴纳形式：采购包1：中标/成交供应商是否需要缴纳质量保证金：否采购包2：中标/成交供应商是否需要缴纳质量保证金：否采购包3：中标/成交供应商是否需要缴纳质量保证金：否6）支付方式：采购包1：分期付款采购包2：分期付款采购包3：分期付款7）合同支付约定：采购包1：1、付款条件说明：原则上每日工作时间8小时，以400元/人·天为基础单价；不满8小时，按50元/人·小时结算。如产生延时服务，由甲乙双方结合实需，协商约定延时费用，每日最高不超过300元/人。专业技术人员劳务服务费累计结算金额不超过合同总价。有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格。，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的30.00%。-第22页-2、付款条件说明：原则上每日工作时间8小时，以400元/人·天为基础单价；不满8小时，按50元/人·小时结算。如产生延时服务，由甲乙双方结合实需，协商约定延时费用，每日最高不超过300元/人。专业技术人员劳务服务费累计结算金额不超过合同总价。有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格。，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的30.00%。3、付款条件说明：原则上每日工作时间8小时，以400元/人·天为基础单价；不满8小时，按50元/人·小时结算。如产生延时服务，由甲乙双方结合实需，协商约定延时费用，每日最高不超过300元/人。专业技术人员劳务服务费累计结算金额不超过合同总价。有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格。，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的40.00%。采购包2：1、付款条件说明：原则上每日工作时间8小时，以400元/人·天为基础单价；不满8小时，按50元/人·小时结算。如产生延时服务，由甲乙双方结合实需，协商约定延时费用，每日最高不超过300元/人。专业技术人员劳务服务费累计结算金额不超过合同总价。有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格。，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的30.00%。2、付款条件说明：原则上每日工作时间8小时，以400元/人·天为基础单价；不满8小时，按50元/人·小时结算。如产生延时服务，由甲乙双方结合实需，协商约定延时费用，每日最高不超过300元/人。专业技术人员劳务服务费累计结算金额不超过合同总价。有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格。，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的30.00%。3、付款条件说明：原则上每日工作时间8小时，以400元/人·天为基础单价；不满8小时，按50元/人·小时结算。如产生延时服务，由甲乙双方结合实需，协商约定延时费用，每日最高不超过300元/人。专业技术人员劳务服务费累计结算金额不超过合同总价。有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格。，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的40.00%。采购包3：1、付款条件说明：原则上每日工作时间8小时，以400元/人·天为基础单价；不满8小时，按50元/人·小时结算。如产生延时服务，由甲乙双方结合实需，协商约定延时费用，每日最高不超过300元/人。专业技术人员劳务服务费累计结算金额不超过合同总价。有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格。，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的30.00%。2、付款条件说明：原则上每日工作时间8小时，以400元/人·天为基础单价；不满8小时，按50元/人·小时结算。如产生延时服务，由甲乙双方结合实需，协商约定延时费用，每日最高不超过300元/人。专业技术人员劳务服务费累计结算金额不超过合同总价。有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格。，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的30.00%。3、付款条件说明：原则上每日工作时间8小时，以400元/人·天为基础单价；不满8小时，按50元/人·小时结算。如产生延时服务，由甲乙双方结合实需，协商约定延时费用，每日最高不超过300元/人。专业技术人员劳务服务费累计结算金额不超过合同总价。有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格。，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的40.00%。8）验收交付标准和方法：采购包1：严格按照采购文件和采购合同中的验收方案开展验收工作，保证采购项目与采购文件和采购合同内容一致，成果齐全，符合相关文件和技术标准要求，满足采购人需求。采购包2：严格按照采购文件和采购合同中的验收方案开展验收工作，保证采购项目与采购文件和采购合同内容一致，成果齐全，符-第23页-合相关文件和技术标准要求，满足采购人需求。采购包3：严格按照采购文件和采购合同中的验收方案开展验收工作，保证采购项目与采购文件和采购合同内容一致，成果齐全，符合相关文件和技术标准要求，满足采购人需求。9）质量保修范围和保修期：采购包1：无采购包2：无采购包3：无10）知识产权归属和处理方式：采购包1：成交供应商应签订工作保密协议，严格遵守国家和山东省有关数据安全保密的法律法规，凡是从采购人处获得的数据资料必须专人保管，确保数据安全，不得私自将数据用于项目以外用途。项目结束后，从采购人处获得的数据资料在提交成果后应全部销毁。采购包2：成交供应商应签订工作保密协议，严格遵守国家和山东省有关数据安全保密的法律法规，凡是从采购人处获得的数据资料必须专人保管，确保数据安全，不得私自将数据用于项目以外用途。项目结束后，从采购人处获得的数据资料在提交成果后应全部销毁。采购包3：成交供应商应签订工作保密协议，严格遵守国家和山东省有关数据安全保密的法律法规，凡是从采购人处获得的数据资料必须专人保管，确保数据安全，不得私自将数据用于项目以外用途。项目结束后，从采购人处获得的数据资料在提交成果后应全部销毁。11）成本补偿和风险分担约定：采购包1：无采购包2：无采购包3：无12）违约责任与解决争议的方法：采购包1：无采购包2：无采购包3：无13）合同其他条款：采购包1：无-第24页-采购包2：无采购包3：无11、履约验收方案1）验收组织方式：采购包1：自行验收采购包2：自行验收采购包3：自行验收2）履约验收程序采购包1：分段/分期验收采购包2：分段/分期验收采购包3：分段/分期验收3）履约验收时间：采购包1：1、验收条件说明：有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格，达到验收条件起7日内，验收合同总金额的30%；2、验收条件说明：有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格，达到验收条件起7日内，验收合同总金额的30%；3、验收条件说明：有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格，达到验收条件起7日内，验收合同总金额的40%；采购包2：1、验收条件说明：有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格，达到验收条件起7日内，验收合同总金额的30%；2、验收条件说明：有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格，达到验收条件起7日内，验收合同总金额的30%；3、验收条件说明：有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格，达到验收条件起7日内，验收合同总金额的40%；采购包3：1、验收条件说明：有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格，达到验收条件起7日内，验收合同总金额的30%；2、验收条件说明：有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格，达到验收条件起7日内，验收合同总金额的30%；3、验收条件说明：有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格，达到验收条件起7日内，验收合同总金额-第25页-的40%；4）验收组织的其他事项：采购包1：无采购包2：无采购包3：无5）技术履约验收内容：采购包1：符合采购文件及合同约定的工作内容、考核指标和项目成果等。采购包2：符合采购文件及合同约定的工作内容、考核指标和项目成果等。采购包3：符合采购文件及合同约定的工作内容、考核指标和项目成果等。6）商务履约验收内容：采购包1：符合采购文件及合同约定的服务期限、服务方式、实施进度、实施地点和承诺服务等。采购包2：符合采购文件及合同约定的服务期限、服务方式、实施进度、实施地点和承诺服务等。采购包3：符合采购文件及合同约定的服务期限、服务方式、实施进度、实施地点和承诺服务等。7）履约验收标准：采购包1：能够严格执行采购人工作纪律并服从相关工作安排，协助完成的各项工作成果规范，档案材料整理齐全，按时考勤，出勤率、工作质量等满足采购人劳务服务工作要求。采购包2：能够严格执行采购人工作纪律并服从相关工作安排，协助完成的各项工作成果规范，档案材料整理齐全，按时考勤，出勤率、工作质量等满足采购人劳务服务工作要求。采购包3：能够严格执行采购人工作纪律并服从相关工作安排，协助完成的各项工作成果规范，档案材料整理齐全，按时考勤，出勤率、工作质量等满足采购人劳务服务工作要求。8）履约验收其他事项：采购包1：无采购包2：无采购包3：无五、风险控制措施和替代方案-第26页-该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，本项目否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方案。-第27页-
开标（报价）一览表项目编号：SDGP370000000202602002182项目名称：自然资源节约集约利用评价与监测监管劳务服务项目采购包：数据加工处理服务投标人名称：序号报价内容计量单位最高限价响应报价价款形式1数据加工处理服务项200000元「汇总引用」元总价备注：无时间：年月日签章：-第1页-
开标（报价）一览表项目编号：SDGP370000000202602002182项目名称：自然资源节约集约利用评价与监测监管劳务服务项目采购包：数据加工处理服务投标人名称：序号报价内容计量单位最高限价响应报价价款形式1数据加工处理服务项200000元「汇总引用」元总价备注：无时间：年月日签章：-第1页-
具备履行合同所必需设备和专业技术能力声明函我公司（公司名称）具有履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力。特此声明。供应商名称（加盖公章）：日期：
投标（响应）报价明细表项目编号：SDGP370000000202602002182项目名称：自然资源节约集约利用评价与监测监管劳务服务项目采购包：数据加工处理服务投标人名称：城镇低效用地再开发入库项目审核与汇总计量单位响应报价序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准最高限单价数量服务名称，价单价数量{供城镇低效用地再开发入库项目审核与汇总应商响{供应商响{供应商响{供应商响{供，{=响应，应商响1，200000元报价/数1.0000项应}应}应}应}，量}元，应}元合计：备注：无时间：年月日签章：-第1页-
其他证明材料（若有）（自由格式）除采购文件另有规定外，供应商认为需要提交的其他证明材料或资料（如技术方案等）加盖供应商的单位公章后应在此项下提交。
竞争性磋商文件（服务类）采购项目名称：自然资源节约集约利用评价与监测监管劳务服务项目采购项目编号：SDGP370000000202602002182山东省国土空间规划院（山东省自然资源和不动产登记中心）山东招标股份有限公司共同编制2026年04月第一章竞争性磋商邀请山东招标股份有限公司（以下简称“代理机构”）受山东省国土空间规划院（山东省自然资源和不动产登记中心）（以下简称“采购人”）委托，拟对自然资源节约集约利用评价与监测监管劳务服务项目采用竞争性磋商方式进行采购，兹邀请符合资格条件的供应商参加磋商。本项目为山东省省本级政府采购项目，适用《中华人民共和国政府采购法》等法律制度规定。1.1.采购项目编号：SDGP3700000002026020021821.2.采购项目名称：自然资源节约集约利用评价与监测监管劳务服务项目1.3.磋商项目简介按照《山东省工业用地利用情况调查技术方案》《产业园区用地专项治理实施方案》《关于规范城镇低效用地再开发项目实施管理的通知》等文件要求，需要开展工业用地利用情况调查数据审核与汇总、产业园区用地调查成果审核、城镇低效用地再开发入库项目审核与汇总等工作。根据年度工作任务及预算安排，2026年自然资源节约集约利用评价与监测监管劳务服务项目包括：一是对全省县级工业用地调查成果进行审核，对工业用地利用强度、利用效益等数据进行整理测算汇总；二是查清各类产业园区用地底数，摸清开发区内闲置、低效等存量用地状况，对全省产业园区用地情况进行审核汇总；三是对各地城镇低效用地再开发实施项目资料进行审核，认定再开发规模，核算新增计划指标奖励及土地增值税返还补助金额。1.4.邀请供应商方式本项目以公告的方式邀请供应商，公告在“中国山东政府采购网”（www.ccgp-shandong.gov.cn）发布。1.5.供应商参加本次政府采购活动应具备的条件采购包1：1、具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的提供身份证明。2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商应提供2025年度经审计的财务报告或其在响应文件提交截止时间前(3)个月内基本开户行出具的资信证明。3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：供应商须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，须附承诺函或相关证明材料。4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：供应商须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供承诺函或相关证明材料。依据《山东省财政厅关于推行政府采购供应商资格信用承诺制的通知》的规定，供应商未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的或在“中国山东政府采购网”无2025年7月至今任意一个月的查询记录的，应按采购文件要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。如提供证明材料，供应商应提供缴纳税收、社会保障资金的证明材料，应提供2025年7月至今任意一个月的依法缴纳税收、社会保障资金凭据；注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金（特别注意:对于提供承诺函的供应商，采购代理机构在资格审查环节在中国山东政府采购网“开评标管理”栏目中查询该企业的缴纳社保和税收信息,对于在系统内反馈无相关信息的，视为无效响应）。5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：近三年内（本项目响应文件递交截止日前）供应商在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供书面声明。6、供应商无不良信用记录：供应商在“信用中国”、“中国政府采购网”等网站被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体的、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的，不得参与本项目的政府采购活动。采购人或采购代理机构将在“信用中国”、“中国政府采购网”网站上对供应商进行查询并打印查询记录，查询截止时点为：递交首次响应文件截止时间当日。对经在“信用中国”网站、“中国政府采购网”等网站查询被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的供应商，其报价将按无效投标处理。采购人或采购代理机构对于查询到的供应商失信行为事由、处理机关名称及处理日期、处理有效期间等，以屏幕截图的方式保存，查询记录仅用于本次招标活动过程中，不用于其他目的。供应商不良信用记录以采购人或招标理机构现场查询结果为准，并如实记录查询情况。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。在本竞争性磋商文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包的报价或者未划分包的同一项目的报价：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包的报价或者未划分包的同一项目的报价，供应商须提供书面声明。8、符合法律、行政法规规定的其他条件：符合法律、行政法规规定的其他条件9、本项目不接受联合体响应：本项目不接受联合体响应10、本项目专门面向小微企业：本项目专门面向小微企业，供应商应出具财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》中规定的《中小企业声明函（服务）》。采购包2：1、具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的提供身份证明。2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商应提供2025年度经审计的财务报告或其在响应文件提交截止时间前(3)个月内基本开户行出具的资信证明。3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：供应商须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，须附承诺函或相关证明材料。4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：供应商须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供承诺函或相关证明材料。依据《山东省财政厅关于推行政府采购供应商资格信用承诺制的通知》的规定，供应商未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的或在“中国山东政府采购网”无2025年7月至今任意一个月的查询记录的，应按采购文件要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。如提供证明材料，供应商应提供缴纳税收、社会保障资金的证明材料，应提供2025年7月至今任意一个月的依法缴纳税收、社会保障资金凭据；注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金（特别注意:对于提供承诺函的供应商，采购代理机构在资格审查环节在中国山东政府采购网“开评标管理”栏目中查询该企业的缴纳社保和税收信息,对于在系统内反馈无相关信息的，视为无效响应）。5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：近三年内（本项目响应文件递交截止日前）供应商在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供书面声明。6、供应商无不良信用记录：供应商在“信用中国”、“中国政府采购网”等网站被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体的、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的，不得参与本项目的政府采购活动。采购人或采购代理机构将在“信用中国”、“中国政府采购网”网站上对供应商进行查询并打印查询记录，查询截止时点为：递交首次响应文件截止时间当日。对经在“信用中国”网站、“中国政府采购网”等网站查询被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的供应商，其报价将按无效投标处理。采购人或采购代理机构对于查询到的供应商失信行为事由、处理机关名称及处理日期、处理有效期间等，以屏幕截图的方式保存，查询记录仅用于本次招标活动过程中，不用于其他目的。供应商不良信用记录以采购人或招标理机构现场查询结果为准，并如实记录查询情况。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。在本竞争性磋商文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包的报价或者未划分包的同一项目的报价：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包的报价或者未划分包的同一项目的报价，供应商须提供书面声明。8、符合法律、行政法规规定的其他条件：符合法律、行政法规规定的其他条件9、本项目不接受联合体响应：本项目不接受联合体响应10、本项目专门面向小微企业：本项目专门面向小微企业，供应商应出具财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》中规定的《中小企业声明函（服务）》。采购包3：1、具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的提供身份证明。2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商应提供2025年度经审计的财务报告或其在响应文件提交截止时间前(3)个月内基本开户行出具的资信证明。3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：供应商须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，须附承诺函或相关证明材料。4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：供应商须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供承诺函或相关证明材料。依据《山东省财政厅关于推行政府采购供应商资格信用承诺制的通知》的规定，供应商未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的或在“中国山东政府采购网”无2025年7月至今任意一个月的查询记录的，应按采购文件要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。如提供证明材料，供应商应提供缴纳税收、社会保障资金的证明材料，应提供2025年7月至今任意一个月的依法缴纳税收、社会保障资金凭据；注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金（特别注意:对于提供承诺函的供应商，采购代理机构在资格审查环节在中国山东政府采购网“开评标管理”栏目中查询该企业的缴纳社保和税收信息,对于在系统内反馈无相关信息的，视为无效响应）。5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：近三年内（本项目响应文件递交截止日前）供应商在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供书面声明。6、供应商无不良信用记录：供应商在“信用中国”、“中国政府采购网”等网站被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体的、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的，不得参与本项目的政府采购活动。采购人或采购代理机构将在“信用中国”、“中国政府采购网”网站上对供应商进行查询并打印查询记录，查询截止时点为：递交首次响应文件截止时间当日。对经在“信用中国”网站、“中国政府采购网”等网站查询被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的供应商，其报价将按无效投标处理。采购人或采购代理机构对于查询到的供应商失信行为事由、处理机关名称及处理日期、处理有效期间等，以屏幕截图的方式保存，查询记录仅用于本次招标活动过程中，不用于其他目的。供应商不良信用记录以采购人或招标理机构现场查询结果为准，并如实记录查询情况。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。在本竞争性磋商文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包的报价或者未划分包的同一项目的报价：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包的报价或者未划分包的同一项目的报价，供应商须提供书面声明。8、符合法律、行政法规规定的其他条件：符合法律、行政法规规定的其他条件9、本项目不接受联合体响应：本项目不接受联合体响应10、本项目专门面向小微企业：本项目专门面向小微企业，供应商应出具财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》中规定的《中小企业声明函（服务）》。落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1：属于专门面向中小企业小微企业采购，预留比例为100%。采购包2：属于专门面向中小企业小微企业采购，预留比例为100%。采购包3：属于专门面向中小企业小微企业采购，预留比例为100%。注：监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业。本项目的特定资格要求：采购包1：无采购包2：无采购包3：无1.6.电子化采购相关事项本项目实行电子化采购，供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。一、供应商参与本项目电子化采购活动的范围主要包括：获取磋商文件，编制、签章、加密并提交响应文件，参加开启、解密响应文件和电子评审等。二、供应商应当使用数字证书互认范围的数字证书和电子印章，参加本项目电子化采购活动；已按规定办理数字证书和电子印章的供应商，按照采购平台操作规范进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。供应商使用数字证书登录采购平台进行的一切系统操作和加盖电子印章确认的电子文书资料，均属于供应商真实意思表示，供应商对其系统操作行为和电子印章确认事项承担法律责任。供应商应当加强数字证书和电子印章的日常校验和保管，确保在参加采购活动期间能够正常使用，严格授权管理，防止非授权操作。三、供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。1.7.磋商文件获取时间、方式及地址一、采购人或者代理机构应当在磋商文件获取时间开始前，将本项目电子磋商文件上传至交易系统，向供应商免费提供，供应商通过交易系统获取磋商文件。供应商成功获取磋商文件后，将收到已获取磋商文件的回执单。未按规定获取磋商文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对磋商文件提起质疑。注：获取的磋商文件由正文和附件组成，正文部分包括pdf、word两种格式版本，如内容有不一致的，以pdf格式内容为准。1.8.提交响应文件截止时间及开启时间、方式、地点一、提交响应文件截止时间及开启时间：详见采购公告。二、提交响应文件方式、地点：供应商应当在提交响应文件截止时间前，通过交易系统提交响应文件。成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执单。三、本项目采取网上开启，采购人或者代理机构通过交易系统“开标/开启大厅”组织在线开启。1.9.联系方式采购人：山东省国土空间规划院（山东省自然资源和不动产登记中心）地址：山东省济南市历下区二环东路5948号邮编：250014联系人：王女士联系电话：0531-88583611代理机构：山东招标股份有限公司地址：山东省济南市历下区文化西路13号海辰大厦A座1103室邮编：250014联系人：段舒飞联系电话：0531-8191750018205318787第二章供应商须知2.1.供应商须知附表序号应知事项说明和要求1.采购预算及最高限价本项目各包采购预算金额如下：采购包1：200,000.00元采购包2：200,000.00元采购包3：200,000.00元 供应商报价不得超过磋商文件中规定的预算金额，采购人可以在采购预算内合理设定最高限价，供应商报价不得超过最高限价，最高限价详见第三章。2.评审方法综合评分法（具体规则详见第五章）3.是否接受联合体采购包1：不接受采购包2：不接受采购包3：不接受如接受联合体，需符合以下要求：一、两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份参加采购活动。联合体应当确定其中一方为本次采购活动的牵头单位，代表联合体处理参加采购活动的一切事务。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。二、参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。按照联合体分工承担不同工作的供应商，应当具备承担对应工作内容的特定资格条件。三、联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。4.是否为特殊性质项目政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）： 市场竞争不充分的科研项目： 需要扶持的科技成果转化项目：5.是否为签订不超过三年履行期限政府采购合同的项目是否属于签订不超过 3 年履行期限政府采购合同的项目:本项目政府采购合同履行期限以实际签订期限为准，按照履约年度签订，按照履约年度签订。即在年度履约期满后，继续签订下一履约年度的政府采购合同。因中标人后续履约质量无法保障或者采购人采购需求发生变化，可以依法终止合同。6.投标（响应）保证金不收取保证金7.履约保证金采购包1：不缴纳采购包2：不缴纳采购包3：不缴纳8.响应有效期自递交响应文件之日起有效期90日历天。9.代理服务费本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：每包成交供应商在签订合同前，参照国家卫计委价格[2002]1980号文、国家发展和原改革委员会办公厅发改办价格[2003]857号文向采购代理机构缴纳代理服务费，每包不足3000元按3000元收取。 公证费/见证费：每包成交供应商在签订合同前按成交金额的1‰向公证机关/律师事务所交纳公证费/律师见证费，每包低于500元人民币的按500元人民币收取。10.采购结果公告采购结果将在“中国山东政府采购网”予以公告。11.是否组织潜在供应商现场考察采购包1：不组织采购包2：不组织采购包3：不组织12.是否召开采购前答疑会本项目不组织标前答疑13兼投不兼中本项目分为3个包，兼投不兼中，供应商可以选择多包响应，但供应商最多只能成交1个包。磋商小组按照A-C包顺序依次评审，根据综合评分法确定。若同一供应商在所参与的2个及以上标包均被推荐为成交候选供应商，磋商小组将按照评审顺序确定成交供应商，其余标包确定第二成交候选供应商为成交供应商，以此类推。14特殊情况出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查：一、交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；二、因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；三、其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的,采购人或者代理机构应当依法终止采购活动。注：1.平台系统故障认定以“中国山东政府采购网”发布的系统运维通知内容为准；2.故障处理详见第二章规定。15报价/分值精确度所有数据项默认最多可输入/展示至小数点后2位，超出小数点位的数值采用四舍五入的方式进行保留。16其他说明本磋商文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”、“不少于”包括本数；所称的“不足”、“低于”、“超过”不包括本数。2.2.总则2.2.1.适用范围一、本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目。二、本磋商文件由山东省国土空间规划院（山东省自然资源和不动产登记中心）和山东招标股份有限公司负责解释。2.2.2.有关定义一、“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次磋商的采购人是山东省国土空间规划院（山东省自然资源和不动产登记中心）。二、“供应商”是指按照采购公告规定获取磋商文件，参加采购活动的法人、其他组织或者自然人。三、“代理机构”是指集中采购机构和从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是山东招标股份有限公司。四、“网上开启”是指代理机构通过交易系统在线组织响应文件解密，供应商通过交易系统在线解密响应文件等活动。五、“电子评审”是指磋商小组开展资格审查、符合性审查、磋商、推荐成交候选供应商、出具磋商报告等活动。2.3.磋商文件2.3.1.磋商文件的构成磋商文件由采购人、代理机构编制，是项目采购活动开展的基本依据，主要包括以下内容：一、竞争性磋商邀请；二、供应商须知；三、技术、服务及其他要求；四、磋商过程中可实质性变动的内容；五、评审办法；六、响应文件格式；七、拟签订采购合同文本。2.3.2.磋商文件的澄清或者修改一、提交首次响应文件截止之日前，采购人或者代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。2.4.响应文件2.4.1.响应文件的语言一、供应商提交的响应文件以及供应商与磋商小组在磋商过程中的所有来往书面文件原则上使用中文。响应文件中如附有外文资料，要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面，未翻译的外文资料，磋商小组将视其为无效材料，但以下情形除外：（一）供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照；（二）对于如生产厂家授权书、原厂技术证明资料及一些行业标准、国家标准、国际标准或者行业认证等需要以非中文表述且不宜翻译为中文的。二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译而造成对供应商的不利后果，由供应商承担。2.4.2.计量单位除磋商文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。2.4.3.响应货币本项目均以人民币报价。2.4.4.知识产权一、供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任，并且赔偿由此给采购人带来的损失。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。三、如使用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。2.4.5.响应报价供应商的报价是其响应本项目要求的全部工作内容的价格体现或者结算标准，包括供应商完成本项目所需的一切费用。供应商对采购内容报价要求中的每一项报价内容只允许有一个报价，任何有选择或可调整的报价将不予接受。按照磋商文件第五章评审办法规定进行价格修正的，修正后的报价经供应商加盖电子印章确认后产生约束力。未在规定时间内确认的，视同供应商不确认，作无效响应处理。2.4.6.响应文件的编制、签章和加密一、供应商应当按照磋商文件规定编制响应文件，磋商文件第六章对响应文件格式有要求的，按照格式要求编制响应文件，没有格式要求的，由供应商自行编写。二、供应商使用投标（响应）客户端编制响应文件，完成响应文件编制、加盖电子印章和加密。2.4.7.响应文件的提交一、供应商应当在提交响应文件截止时间前，通过交易系统完成响应文件提交，成功提交响应文件的，将收到成功提交响应文件的回执单。成功提交响应文件的供应商信息在提交响应文件截止时间前，将加密保存。未按磋商文件和采购平台操作规范编制、确认、加密、盖章和提交的响应文件，将被拒绝接收。二、在提交响应文件截止时间后，采购人或者代理机构不再接受供应商提交响应文件。供应商应充分考虑影响响应文件提交的各种因素，确保在提交响应文件截止时间前完成提交。三、除提交响应文件的供应商外，其他任何单位和个人不得解密响应文件或者调整修改已提交响应文件的内容及提交状态。2.4.8.响应文件的补充、修改、撤回提交响应文件截止时间前，成功提交响应文件的供应商，可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件；进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的响应文件，补充、修改后重新提交。供应商响应文件撤回后，视为未提交过响应文件。2.5.开启、评审和确定成交供应商2.5.1.开启2.5.1.1.开启程序提交响应文件截止时间后，通过交易系统“开标/开启大厅”网上开启解密响应文件。2.5.1.2.解密响应文件提交响应文件截止时间后，成功提交响应文件的供应商符合磋商文件规定数量的，代理机构将启动响应文件解密程序，供应商应在规定的解密时间内，使用加密响应文件的数字证书进行响应文件解密。除因平台系统故障导致供应商未按时完成解密外，供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按无效响应处理。2.5.1.3.有关要求成功提交或者成功解密响应文件的供应商不足3家的，采购人或者代理机构应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。符合《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十七条第二款情形的可以为2家。2.5.2.查询及使用信用记录开启结束后，采购人或者代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（https://credit.shandong.gov.cn/）等渠道，查询供应商在提交响应文件截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单、严重违法失信企业名单中的供应商参加本项目的采购活动。组成联合体参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.5.3.评审详见磋商文件第五章。2.5.4.成交通知书一、采购人或者磋商小组确认成交供应商后，代理机构在“中国山东政府采购网”发布成交结果公告、通过交易系统发出成交通知书，成交供应商通过交易系统获取成交通知书。二、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的成交无效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书无效，并依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。成交供应商放弃成交项目视同拒绝签订合同，其中无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，将根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.6.合同签订、备案、履行及验收2.6.1.签订合同一、采购人应在成交通知书发出之日起30日内与成交供应商签订书面合同，采购人因不可抗力原因迟延签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。二、采购人和成交供应商签订的书面合同不得对磋商文件确定的事项以及成交供应商的响应文件作实质性修改，采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。三、政府采购合同自采购人和成交供应商在书面合同上签章之日起生效。四、成交供应商完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。2.6.2.政府采购合同公告、备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在“中国山东政府采购网”予以公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人将政府采购合同报项目同级财政部门备案。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更合同，依照政府采购法确需变更政府采购合同内容的，采购人应当自合同变更之日起2个工作日内在“中国山东政府采购网”发布政府采购合同变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的信息除外。2.6.3.合同分包和转包2.6.3.1.合同分包采购包1：不允许分包；采购包2：不允许分包；采购包3：不允许分包；注：1.供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。2.采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。3.中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得将合同分包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。2.6.3.2.合同转包一、严禁成交供应商将本项目合同转包。二、成交供应商将合同转包的，将依法追究法律责任。2.6.4.采购人增加合同标的的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订不超过三年履行期限政府采购合同的项目不适用前述规定。2.6.5.履行合同一、采购人与成交供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。二、政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。2.6.6.履约验收方案一、验收组织方式：采购包1：自行验收采购包2：自行验收采购包3：自行验收二、履约验收程序：采购包1：分段/分期验收采购包2：分段/分期验收采购包3：分段/分期验收三、履约验收时间：采购包1：1、验收条件说明：有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格，达到验收条件起7日内，验收合同总金额的30%；2、验收条件说明：有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格，达到验收条件起7日内，验收合同总金额的30%；3、验收条件说明：有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格，达到验收条件起7日内，验收合同总金额的40%；采购包2：1、验收条件说明：有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格，达到验收条件起7日内，验收合同总金额的30%；2、验收条件说明：有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格，达到验收条件起7日内，验收合同总金额的30%；3、验收条件说明：有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格，达到验收条件起7日内，验收合同总金额的40%；采购包3：1、验收条件说明：有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格，达到验收条件起7日内，验收合同总金额的30%；2、验收条件说明：有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格，达到验收条件起7日内，验收合同总金额的30%；3、验收条件说明：有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格，达到验收条件起7日内，验收合同总金额的40%；四、验收组织的其他事项：采购包1：无采购包2：无采购包3：无五、技术履约验收内容：采购包1：符合采购文件及合同约定的工作内容、考核指标和项目成果等。采购包2：符合采购文件及合同约定的工作内容、考核指标和项目成果等。采购包3：符合采购文件及合同约定的工作内容、考核指标和项目成果等。六、商务履约验收内容：采购包1：符合采购文件及合同约定的服务期限、服务方式、实施进度、实施地点和承诺服务等。采购包2：符合采购文件及合同约定的服务期限、服务方式、实施进度、实施地点和承诺服务等。采购包3：符合采购文件及合同约定的服务期限、服务方式、实施进度、实施地点和承诺服务等。七、履约验收标准：采购包1：能够严格执行采购人工作纪律并服从相关工作安排，协助完成的各项工作成果规范，档案材料整理齐全，按时考勤，出勤率、工作质量等满足采购人劳务服务工作要求。采购包2：能够严格执行采购人工作纪律并服从相关工作安排，协助完成的各项工作成果规范，档案材料整理齐全，按时考勤，出勤率、工作质量等满足采购人劳务服务工作要求。采购包3：能够严格执行采购人工作纪律并服从相关工作安排，协助完成的各项工作成果规范，档案材料整理齐全，按时考勤，出勤率、工作质量等满足采购人劳务服务工作要求。八、履约验收其他事项：采购包1：无采购包2：无采购包3：无2.6.7.资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。具体支付约定详见第三章。2.7.纪律要求2.7.1.保密要求采购人、代理机构应当按照《中华人民共和国政府采购法》《政府采购非招标采购方式管理办法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律制度的规定组织开展非招标采购活动，并采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进行。有关人员对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。2.7.2.供应商不得具有的情形供应商参加磋商不得有下列情形：一、有下列情形之一的，视为供应商串通响应：（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；（五）不同供应商的响应文件相互混装；（六）不同供应商的响应保证金从同一单位或者个人的账户转出。二、有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、代理机构及其工作人员依照《中华人民共和国政府采购法》第七十二条的规定追究法律责任：（一）供应商直接或者间接从采购人或者代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；（二）供应商按照采购人或者代理机构的授意撤换、修改响应文件；（三）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；（七）供应商与采购人或者代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。三、提供虚假材料谋取成交；四、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；五、与采购人或者代理机构、其他供应商恶意串通；六、向采购人或者代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；七、成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；八、未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；九、将政府采购合同转包或者违规分包；十、提供假冒伪劣产品；十一、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；十二、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；十三、法律法规规定的其他禁止情形。供应商有前述一至六条情形之一的，作无效响应处理。成交供应商有前述一至六条情形之一的，认定成交无效。此外，将按照规定追究供应商法律责任。属于恶意串通的，将根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款，对供应商处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.7.3.采购人员及相关人员回避要求政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：一、参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；二、参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；三、参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；四、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；五、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向代理机构书面提出回避申请，并说明理由。代理机构应及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。2.8.询问、质疑和投诉一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。二、供应商询问、质疑的答复主体：根据委托代理协议约定，供应商对磋商文件中采购需求的询问、质疑由山东省国土空间规划院（山东省自然资源和不动产登记中心）负责答复；供应商对除采购需求外的磋商文件的询问、质疑由山东招标股份有限公司负责答复；供应商对采购过程、采购结果的询问、质疑由山东招标股份有限公司负责答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对代理机构委托授权范围的，代理机构应当告知供应商向采购人提出。采购人、代理机构对答复主体存在争议的，由采购人负责答复。答复主体：代理机构联系人：段舒飞联系电话：0531-8191750018205318787地址：山东省济南市历下区文化西路13号海辰大厦A座1103室邮编：250014三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。四、供应商认为磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。五、供应商通过书面形式线下向采购人或者代理机构提交质疑资料。六、供应商提出质疑时应当准备的资料：（一）质疑函正本1份；（二）法定代表人或主要负责人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（三）法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；（四）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对磋商文件提出的质疑，需提交从交易系统获取的磋商文件回执单）。注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出磋商文件、采购过程、采购结果的范围。七、供应商对采购人或者代理机构的质疑答复不满意、采购人或者代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。八、法律责任采购人、代理机构有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正；情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（一）拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函；（二）对质疑不予答复或者答复与事实明显不符，并不能作出合理说明；（三）拒绝配合财政部门处理投诉事宜。供应商在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。供应商有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，供应商无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。2.9.电子化采购特殊情形处理代理机构应当制定电子化采购活动应急处置预案，依法有效应对、处置电子化采购活动中出现影响采购活动顺利推进的各类特殊情况。2.9.1.平台系统故障处理平台系统故障是指因平台所部署的基础软硬件环境、网络环境或者平台功能应用出现异常，导致的平台访问失败、数据出错或者规则失效等问题。供应商在注册登录、获取采购文件、编制投标响应文件和投标响应过程中，遇到影响业务操作的平台系统故障，应当进行反馈，对可能导致供应商无法在规定时间内完成响应的系统故障，供应商应同时告知代理机构；供应商和评审专家在电子化采购评审过程中，遇到系统故障的，向代理机构进行反馈，代理机构应及时进行核实，对影响采购活动开展的，应当暂停操作，并通过代理机构联络群或者开评标专线电话等渠道进行反馈。平台运维单位负责平台系统故障的排查认定，对认定为平台系统故障的，通过“中国山东政府采购网”发布运维通知，明确故障类型、故障期间、影响范围、处理意见。故障排除后，采购人、代理机构应当依据运维通知内容评估对项目采购活动的影响情况，根据应急处置预案进行处理，依法开展后续采购活动。如影响供应商获取采购文件、提交投标响应文件、解密投标响应文件或者评审中响应报价、澄清说明等的，采购人、代理机构、评审委员会应当在故障排除后，根据有关规定依次顺延相关截止时间，并由代理机构告知供应商。不得因平台系统故障免除平台用户应当承担的义务和法律责任。对经核实排查认定不属于平台系统故障的，采购人、代理机构、供应商、评审委员会应按政府采购法律制度和平台操作要求开展后续操作。供应商使用的网络环境、计算机终端及软件、数字证书、电子印章等设施设备出现的故障，不属于平台系统故障。供应商应当在使用平台前做好必要的准备和验证工作，并承担准备验证不充分产生的不利后果。2.9.2.其他特殊情形处理出现采购活动组织场所停电、断网等特殊情形，导致采购活动无法继续通过平台系统实施的，或者其他无法保证电子化交易公平、公正和安全的情形，采购人、代理机构应当根据应急处置预案进行处理。如影响供应商获取采购文件、提交投标响应文件、解密投标响应文件或者评审中响应报价、澄清说明等的，采购人、代理机构、评审委员会应当在故障排除后，根据有关规定依次顺延相关截止时间，并由代理机构告知供应商。2.9.3.注意事项出现前述特殊情形影响采购活动正常开展的，属于供应商需要承担的风险。因故意行为造成平台系统故障或者组织场所停电、断网等影响电子化采购活动正常开展的，视为非法干预采购活动，将依法追究相关责任人责任，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。2.10.样品评审采购包1：本采购包无需提交样品采购包2：本采购包无需提交样品采购包3：本采购包无需提交样品要求提供样品评审的项目，样品评审环节采取线下方式进行。采购人或者代理机构应当在磋商文件中明确线下样品评审规则和方式，不得对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。样品评审应当全过程录音录像，形成书面评审记录上传至交易系统。第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:200,000.00采购包最高限价（元）:200,000.00序号标的名称数量（计量单位）标的金额 （元）所属行业是否核心产品是否允许进口产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品1工业用地利用情况调查数据审核与汇总1.00（项）200,000.00其他未列明行业否否否否采购包2：采购包预算金额（元）:200,000.00采购包最高限价（元）:200,000.00序号标的名称数量（计量单位）标的金额 （元）所属行业是否核心产品是否允许进口产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品1产业园区用地调查成果审核与汇总1.00（项）200,000.00其他未列明行业否否否否采购包3：采购包预算金额（元）:200,000.00采购包最高限价（元）:200,000.00序号标的名称数量（计量单位）标的金额 （元）所属行业是否核心产品是否允许进口产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品1城镇低效用地再开发入库项目审核与汇总1.00（项）200,000.00其他未列明行业否否否否报价要求采购包1：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1工业用地利用情况调查数据审核与汇总项元200,000.00总价无（2）报价明细要求：工业用地利用情况调查数据审核与汇总序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1工业用地利用情况调查数据审核与汇总工业用地利用情况调查数据审核与汇总项元200,000.00总价无采购包2：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1产业园区用地调查成果审核与汇总项元200,000.00总价无（2）报价明细要求：产业园区用地调查成果审核与汇总序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1产业园区用地调查成果审核与汇总产业园区用地调查成果审核与汇总项元200,000.00总价无采购包3：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1城镇低效用地再开发入库项目审核与汇总项元200,000.00总价无（2）报价明细要求：城镇低效用地再开发入库项目审核与汇总序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1城镇低效用地再开发入库项目审核与汇总城镇低效用地再开发入库项目审核与汇总项元200,000.00总价无注：供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及采购包2：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及采购包3：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及采购包2：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及采购包3：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及采购包2：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及采购包3：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及采购包2：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及采购包3：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及采购包2：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及采购包3：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：工业用地利用情况调查数据审核与汇总 序号 参数性质技术要求名称 技术参数与性能指标1工作要求协助开展2025年度全省工业用地利用情况调查数据审核与汇总。（1）协助审核2025年度工业用地调查成果的数据资料完整性；（2）协助审核工业用地的图斑界线和用地类型划分的准确性；（3）协助审核工业用地管理信息、用地单位基本信息的属性完整性、准确性；（4）协助审核工业用地数据建设状况、建筑面积、用地结构等信息的准确性；（5）协助完成调查成果的抽检、复核等工作；（6）协助完成不同区域、不同产业类型等工业用地利用强度、利用效益等数据测算汇总工作。完成上述工作，并协助完成采购人要求的其他相关工作。2采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范符合《山东省工业用地利用情况调查技术方案》《开发区土地集约利用评价数据库标准（2014年度试行）》《山东省城镇低效用地再开发调查技术要点（试行）》《城镇低效用地再开发项目审核管理工作规范》等有关标准和规范要求，达到采购人要求。3采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求 1.质量要求供应商应服从采购人工作安排，提供的相关专业技术人员需按照相应技术规范、工作计划有序开展工作，审核工作质量客观公正、真实准确，并在规定时间内完成审核、整理、测算、汇总等任务，工作质量达到采购人要求。4采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求2.安全保密成交供应商应签订工作保密协议，严格遵守国家和山东省有关数据安全保密的法律法规，凡是从采购人处获得的数据资料必须专人保管，确保数据安全，不得私自将数据用于项目以外用途。项目结束后，从采购人处获得的数据资料在提交成果后应全部销毁。5★采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求3.人员要求★供应商拟投入本项目的团队成员均须不少于5人，投入人员须具有土地资源管理或地理信息或测绘等相关专业学历或职称，并且必须含有土地资源管理或地理信息专业（相关人员须提供2025年7月至今任意连续3个月在本单位缴纳社保的个人页证明、学历或职称资格证明扫描件加盖公章附在投标文件中）。供应商应确定本项目相对稳定的技术团队，明确项目团队联络人及组成人员，派出人员不得随意更换，如需更换人员，须经采购人同意，并且更换人员与原人员具有同等人员配置条件。采购包2：标的名称：产业园区用地调查成果审核与汇总 序号 参数性质技术要求名称 技术参数与性能指标1工作要求协助开展全省产业园区用地调查成果审核与汇总。（1）协助审核全省200余个产业园区已批准建设用地情况；（2）协助审核全省产业园区已供应土地情况；（3）协助审核全省产业园区批而未供土地数量、批而未供率指标情况；（4）协助审核全省产业园区闲置土地数量、闲置土地率指标情况；（5）协助审核全省产业园区低效用地情况；（6）协助测算全省产业园区尚可供地规模情况；（7）协助审核全省产业园区规模划定情况。完成上述工作，并协助完成采购人要求的其他相关工作。2采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范符合《山东省工业用地利用情况调查技术方案》《开发区土地集约利用评价数据库标准（2014年度试行）》《山东省城镇低效用地再开发调查技术要点（试行）》《城镇低效用地再开发项目审核管理工作规范》等有关标准和规范要求，达到采购人要求。3采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求1.质量要求供应商应服从采购人工作安排，提供的相关专业技术人员需按照相应技术规范、工作计划有序开展工作，审核工作质量客观公正、真实准确，并在规定时间内完成审核、整理、测算、汇总等任务，工作质量达到采购人要求。4采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求2.安全保密成交供应商应签订工作保密协议，严格遵守国家和山东省有关数据安全保密的法律法规，凡是从采购人处获得的数据资料必须专人保管，确保数据安全，不得私自将数据用于项目以外用途。项目结束后，从采购人处获得的数据资料在提交成果后应全部销毁。5★采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求3.人员要求★供应商拟投入本项目的团队成员均须不少于5人，投入人员须具有土地资源管理或地理信息或测绘等相关专业学历或职称，并且必须含有土地资源管理或地理信息专业（相关人员须提供2025年7月至今任意连续3个月在本单位缴纳社保的个人页证明、学历或职称资格证明扫描件加盖公章附在投标文件中）。供应商应确定本项目相对稳定的技术团队，明确项目团队联络人及组成人员，派出人员不得随意更换，如需更换人员，须经采购人同意，并且更换人员与原人员具有同等人员配置条件。采购包3：标的名称：城镇低效用地再开发入库项目审核与汇总 序号 参数性质技术要求名称 技术参数与性能指标1工作要求协助开展全省2025年度城镇低效用地再开发入库项目审核与汇总。（1）协助审核全省2025年度低效用地再开发项目立项、组织实施等备案资料；（2）协助审核全省2025年度低效用地再开发项目建设情况；（3）协助审核再开发项目土地增值税缴纳等情况；（4）协助测算各地再开发项目规模，核算新增计划指标奖励规模及土地增值税补助金额；（5）协助对各地再开发项目类型用途、改造方式、数量面积等情况进行汇总。完成上述工作，并协助完成采购人要求的其他相关工作。2采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范符合《山东省工业用地利用情况调查技术方案》《开发区土地集约利用评价数据库标准（2014年度试行）》《山东省城镇低效用地再开发调查技术要点（试行）》《城镇低效用地再开发项目审核管理工作规范》等有关标准和规范要求，达到采购人要求。3采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求1.质量要求供应商应服从采购人工作安排，提供的相关专业技术人员需按照相应技术规范、工作计划有序开展工作，审核工作质量客观公正、真实准确，并在规定时间内完成审核、整理、测算、汇总等任务，工作质量达到采购人要求。4采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求2.安全保密成交供应商应签订工作保密协议，严格遵守国家和山东省有关数据安全保密的法律法规，凡是从采购人处获得的数据资料必须专人保管，确保数据安全，不得私自将数据用于项目以外用途。项目结束后，从采购人处获得的数据资料在提交成果后应全部销毁。5★采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求3.人员要求★供应商拟投入本项目的团队成员均须不少于5人，投入人员须具有土地资源管理或地理信息或测绘等相关专业学历或职称，并且必须含有土地资源管理或地理信息专业（相关人员须提供2025年7月至今任意连续3个月在本单位缴纳社保的个人页证明、学历或职称资格证明扫描件加盖公章附在投标文件中）。供应商应确定本项目相对稳定的技术团队，明确项目团队联络人及组成人员，派出人员不得随意更换，如需更换人员，须经采购人同意，并且更换人员与原人员具有同等人员配置条件。3.3.服务要求3.3.1.服务内容要求采购包1： 序号 内容 说明1项目服务形式成交供应商要按照采购人要求派出专业技术人员到采购人指定地点开展相关工作。在项目实施过程中接受采购人的监督和管理。2服务标准供应商应满足采购人对项目的要求。3服务期限自成交之日起至2026年12月15日，如国家或省另有要求的，由采购人与供应商协商确定具体时间。4服务效率按时、保质、保量完成工作任务。采购包2： 序号 内容 说明1项目服务形式成交供应商要按照采购人要求派出专业技术人员到采购人指定地点开展相关工作。在项目实施过程中接受采购人的监督和管理。2服务标准供应商应满足采购人对项目的要求。3服务期限自成交之日起至2026年12月15日，如国家或省另有要求的，由采购人与供应商协商确定具体时间。4服务效率按时、保质、保量完成工作任务。采购包3： 序号 内容 说明1项目服务形式成交供应商要按照采购人要求派出专业技术人员到采购人指定地点开展相关工作。在项目实施过程中接受采购人的监督和管理。2服务标准供应商应满足采购人对项目的要求。3服务期限自成交之日起至2026年12月15日，如国家或省另有要求的，由采购人与供应商协商确定具体时间。4服务效率按时、保质、保量完成工作任务。3.3.2.商务要求采购包1：序号参数性质类型要求1交货时间自成交之日起至2026年12月15日，如国家或省另有要求的，由采购人与供应商协商确定具体时间。2交货地点采购人指定地点。3合同支付方式1、原则上每日工作时间8小时，以400元/人·天为基础单价；不满8小时，按50元/人·小时结算。如产生延时服务，由甲乙双方结合实需，协商约定延时费用，每日最高不超过300元/人。专业技术人员劳务服务费累计结算金额不超过合同总价。有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格。，达到付款条件起10日，支付合同总金额的30.00%2、原则上每日工作时间8小时，以400元/人·天为基础单价；不满8小时，按50元/人·小时结算。如产生延时服务，由甲乙双方结合实需，协商约定延时费用，每日最高不超过300元/人。专业技术人员劳务服务费累计结算金额不超过合同总价。有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格。，达到付款条件起10日，支付合同总金额的30.00%3、原则上每日工作时间8小时，以400元/人·天为基础单价；不满8小时，按50元/人·小时结算。如产生延时服务，由甲乙双方结合实需，协商约定延时费用，每日最高不超过300元/人。专业技术人员劳务服务费累计结算金额不超过合同总价。有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格。，达到付款条件起10日，支付合同总金额的40.00%采购包2：序号参数性质类型要求1交货时间自成交之日起至2026年12月15日，如国家或省另有要求的，由采购人与供应商协商确定具体时间。2交货地点采购人指定地点。3合同支付方式1、原则上每日工作时间8小时，以400元/人·天为基础单价；不满8小时，按50元/人·小时结算。如产生延时服务，由甲乙双方结合实需，协商约定延时费用，每日最高不超过300元/人。专业技术人员劳务服务费累计结算金额不超过合同总价。有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格。，达到付款条件起10日，支付合同总金额的30.00%2、原则上每日工作时间8小时，以400元/人·天为基础单价；不满8小时，按50元/人·小时结算。如产生延时服务，由甲乙双方结合实需，协商约定延时费用，每日最高不超过300元/人。专业技术人员劳务服务费累计结算金额不超过合同总价。有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格。，达到付款条件起10日，支付合同总金额的30.00%3、原则上每日工作时间8小时，以400元/人·天为基础单价；不满8小时，按50元/人·小时结算。如产生延时服务，由甲乙双方结合实需，协商约定延时费用，每日最高不超过300元/人。专业技术人员劳务服务费累计结算金额不超过合同总价。有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格。，达到付款条件起10日，支付合同总金额的40.00%采购包3：序号参数性质类型要求1交货时间自成交之日起至2026年12月15日，如国家或省另有要求的，由采购人与供应商协商确定具体时间。2交货地点采购人指定地点。3合同支付方式1、原则上每日工作时间8小时，以400元/人·天为基础单价；不满8小时，按50元/人·小时结算。如产生延时服务，由甲乙双方结合实需，协商约定延时费用，每日最高不超过300元/人。专业技术人员劳务服务费累计结算金额不超过合同总价。有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格。，达到付款条件起10日，支付合同总金额的30.00%2、原则上每日工作时间8小时，以400元/人·天为基础单价；不满8小时，按50元/人·小时结算。如产生延时服务，由甲乙双方结合实需，协商约定延时费用，每日最高不超过300元/人。专业技术人员劳务服务费累计结算金额不超过合同总价。有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格。，达到付款条件起10日，支付合同总金额的30.00%3、原则上每日工作时间8小时，以400元/人·天为基础单价；不满8小时，按50元/人·小时结算。如产生延时服务，由甲乙双方结合实需，协商约定延时费用，每日最高不超过300元/人。专业技术人员劳务服务费累计结算金额不超过合同总价。有效出勤累计至约定的工作进度且服务质量合格。，达到付款条件起10日，支付合同总金额的40.00%3.4.其他要求采购包1：无：采购包2：无：采购包3：无：第四章磋商过程中可实质性变动的内容磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动以下内容：一、第三章“技术、服务及其他要求”中“3.2.技术要求”，“3.3.服务要求”：在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。二、第七章“拟签订采购合同文本”：山东省政府采购合同（参考）项目名称：合同编号：计划编号：采购人：供应商：采购代理机构：签订时间：年月日采购人（全称）：供应商（全称）：根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规，双方经过友好协商，本着诚实守信、互惠互利的原则，就项目服务事宜签订本合同条款，共同达成如下协议：一、项目概况1.项目名称：2.服务地点：3.服务内容和范围：二、服务期限三、服务标准符合标准。四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：人民币（大写）元（¥元）；2.合同价格形式：。五、项目经理供应商项目经理：。六、资金来源预算内资金：元；财政专户资金：元；自筹资金：元。七、付款方式□一次性支付方式：。□分期支付方式：。□其他支付方式：。八、合同融资事项按照《山东省财政厅关于启动山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知》〔鲁财采（2020）31号〕、《山东省财政厅关于加强政府采购合同付款账户管理的通知》〔鲁财采（2021）4号〕文件相关要求，本合同可用于“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”（简称融资平台）进行质押融资，如本合同已通过融资平台质押融资，融资平台将生成“政府采购合同回款账户确认单”，回传“山东省政府采购信息公开平台”推送至采购人。采购人应根据“确认单”信息，加强合同账户及资金支付管理，确保合同资金准确支付到贷款银行确认的回款账户，未经相关贷款金融机构同意不得随意变更。九、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标或成交通知书；（2）报价函及其附录；（3）合同条款；（4）服务标准和要求；（5）图纸（如果有）；（6）服务费用报价表；（7）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。十、承诺1.采购人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集项目资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.供应商承诺按照法律规定及合同约定开展服务工作，确保服务质量和效率，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的责任。3.双方理解并承诺不再就同一项目另行签订与合同实质性内容相背离的协议。十一、签订时间本合同于签订。十二、签订地点本合同在签订。十三、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十四、合同生效本合同自双方签字盖章之日起生效。十五、合同份数本合同一式五份，均具有同等法律效力，采购人执三份，供应商执一份，代理机构一份。采购人：（公章） 供应商：（公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）住所： 住所：法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：电话： 电话：传真： 传真：开户银行： 开户银行：账号： 账号：邮政编码： 邮政编码：合同条款第一条合同内容1.1采购人委托供应商实施提供本项服务工作，供应商承诺提供并完成此项服务工作。1.2服务阶段：。1.3服务内容：。具体包括：。1.4服务的进度安排：。1.5服务的机构、职责与人员配备安排1.5.1服务机构。供应商按照服务内容和目标要求成立服务机构如下：。1.5.2职责。服务机构在项目经理领导下，按照职能要求和目标任务确定工作职责，于项目启动后三日内建立健全各项规章制度。1.5.3人员。供应商根据部门职能和采购人需要配备有关专业人员。1.6服务自合同生效之日起至服务工作完成之日止，供应商提供服务的同时，应及时向采购人报告服务工作推进情况和进展。第二条双方的责任和义务2.1采购人应向供应商提供与项目有关的资料、图纸、信息等，并给予供应商开展工作提供力所能及的协助，在适当时候指定一名代表与供应商联系。2.2采购人应为供应商就项目服务推进提供正当工作便利，费用由供应商负担。2.3除了合同第一条所列的技术人员外，供应商还应提供足够数量的称职的技术人员来履行本合同规定的义务。供应商应对其所雇的履行合同的技术人员负完全责任并使采购人免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害。2.4供应商应根据服务的内容和进度安排，按时提交技术报告及有关资料。2.5供应商为采购人的技术人员前往供应商驻地和考察提供必要的设施和交通便利。2.6供应商对因执行其提供的服务而给采购人工作人员造成的人身损害和财产损失承担责任并予以赔偿，但这种损害或损失是由于供应商人员在履行本合同的活动中的疏忽所造成的。供应商仅对本合同项下的工作负责。2.7供应商对本合同的任何付出和所有责任都限定在供应商因付出专业服务而收到的合同总价之内。第三条服务报酬3.1计取依据：。3.2本合同总价包括供应商所提供的所有服务和技术费用，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括供应商因履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到采购人所发生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方友好协商予以调整。如采购人所要求的服务超出了本合同附件一规定的范围，双方应协商修改本合同总价，任何修改均需双方书面签署，并构成本合同不可分割的部分。3.3服务价款支付：。3.4对供应商提供的服务，采购人将以上述方式或比例予以付款。采购人向供应商支付服务报酬时，供应商按照财务制度提供发票。第四条保密4.1由采购人收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给供应商时，均被视为保密的，不得泄漏给除采购人或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束供应商。4.2合同有效期内，双方采取适当措施对相关资料或信息予以严格保密，未经一方的书面同意，另一方不得泄露给任何第三方。4.3一方和其技术人员在履行合同过程中所获得或接触到的任何保密信息，另一方有义务予以保密，未经其书面同意，任何一方不得使用或泄露从他方获得的上述保密信息。第五条税费5.1国家根据税法对合同双方征收的与执行本合同或与本合同有关的一切税费均由合同双方各自方负担。第六条保证6.1供应商保证其经验和能力能以令人满意的方式富有效率且迅速地开展服务，其合同项下的服务由胜任的技术人员依据双方接受的标准完成。6.2如果供应商在其控制的范围内在任何时候、以任何原因向采购人提供本合同附件一中的工作范围内的服务不能令人满意，采购人可将不满意之处通知供应商，并给供应商三天的期限改正或弥补，如供应商在采购人所给的期限内未能改正或弥补，所有费用立即停止支付，直到供应商能按照本合同规定提供令采购人满意的服务为止。第七条服务成果的归属7.1所有提交给采购人的技术报告及相关的资料的最后文本，包括为履行技术服务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于采购人的财产，供应商在提交给采购人之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。7.2供应商可保存上述资料的复印件，包括采购人提供的资料，但未经采购人的书面同意，供应商不得将上述资料用于与本服务项目之外的任何项目。第八条转让8.1未经另一方事先书面同意，无论是采购人或是供应商均不得将其合同权利或义务转让或转包给他人。第九条不可抗力9.1任何一方由于战争及严重的火灾、台风、地震、水灾和其它不能预见、不可避免和不能克服的事件而影响其履行合同所规定的义务的，受事故影响的一方将发生的不可抗力事故的情况及时通知另一方。9.2受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任。受影响的一方应在不可抗力事故消除后尽快通知另一方。9.3双方在不可抗力事故停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和/或有关履行合同的预定的期限相应延长。第十条仲裁10.1因本合同履行引起的或与本合同有关的任何争议，可提交济南仲裁委员会仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。10.2除非另有规定，仲裁不得影响合同双方继续履行合同所规定的义务。第十一条语言和标准11.1除本合同及附件外，采购人和供应商之间的所有往来函件，供应商给采购人的资料、文件和技术咨询报告、图纸等均采用中文。第十二条合同的生效及其它12.1本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期自合同生效之日起为服务工作结束且支付完毕服务报酬后失效。12.2所有对本合同的修订、补充、删减、或变更等均以书面完成并经双方授权代表签字后生效。生效的修订、补充、删减、或变更构成本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效力。12.3双方之间的联系应以书面形式进行。12.4补充条款：除以上内容外，磋商小组不得变动磋商文件中的其他内容。在磋商过程中，磋商小组根据项目实际需要制定磋商内容，在获得采购人代表确认的前提下，可以根据磋商情况实质性变动相关内容。磋商小组对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商。第五章评审办法5.1.总则一、根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律制度规定，结合本采购项目特点制定本次竞争性磋商评审办法。二、评审工作由代理机构组织，具体评审事务由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家组成。三、评审工作应遵循客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。四、本项目采取电子评审，通过交易系统完成评审工作。磋商小组成员、采购人、代理机构和供应商应当按照本磋商文件规定和交易系统操作要求开展或者参加评审活动。五、评审过程中的书面材料往来均通过交易系统传递，需要供应商电子签章的，供应商应按规定加盖电子印章。磋商小组成员在签署磋商报告时，出现无法在线签章的特殊情况，可以线下签署后，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。六、评审过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评审活动。代理机构、采购人及其工作人员、采购人监督人员违法干预评审活动的，将依法追究其责任。5.2.磋商小组一、本项目磋商小组成员人数应为3人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购预算金额达到公开招标数额标准的货物和服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，磋商小组成员人数应为5人以上单数。评审专家由代理机构采取随机方式在采购平台的评审专家库系统（以下简称“专家库系统”）抽取。技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。二、磋商小组成员应当满足并适应电子化采购评审的工作需要，登录交易系统进入项目评审功能模块确认身份、签到、推荐磋商小组组长。采购人代表可以使用采购人代表专用签章确认评审意见。三、磋商小组成员获取解密后的响应文件，开展评审活动。出现评审专家请假、回避等情况时，采购人或者代理机构按规定申请补充抽取评审专家。无法及时补充抽取的，采购人或者代理机构应当封存供应商响应文件，按规定重新组建磋商小组，解封响应文件后，开展评审活动。四、磋商小组应当履行下列职责：（一）熟悉和理解磋商文件；（二）审查、评价供应商响应文件等是否满足磋商文件要求；（三）对响应文件进行比较和评价；（四）根据需要要求采购人、代理机构对磋商文件作出解释；根据需要要求供应商对响应文件有关事项作出澄清、说明或者更正；（五）推荐成交候选供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；（六）起草资格审查报告、磋商报告并进行签署；（七）向采购人、代理机构或者有关部门报告磋商中发现的违法行为；（八）按规定告知供应商，未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理；（九）法律、法规和规章规定的其他职责。5.3.评审程序5.3.1.熟悉和理解磋商文件磋商小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，内容主要包括磋商文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、磋商办法和标准以及政府采购合同的内容等。5.3.2.停止评审的情形本磋商文件有下列情形之一的，磋商小组应当停止评审：一、磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷，导致评审工作无法进行的；二、磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；三、采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；四、采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是竞争性磋商文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；五、磋商文件载明的成交原则不合法的；六、磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。出现上述应当停止评审情形的，磋商小组应当通
投标 / 标书制作要点（原创）
本自然资源节约集约利用评价与监测监管劳务服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。山东省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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