入学一件事平台建设及其它有关服务 软件集成实施服务招标公告（漳州市教育局2026）
项目概况
受漳州市教育局委托，福建省月德贵招标代理服务有限公司对[350601]YDG[GK]2026001、漳州市义务教育学校入学一件事平台建设及其它有关服务组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。漳州市义务教育学校入学一件事平台建设及其它有关服务的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2026年05月21日 09时30分00秒（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350601]YDG[GK]2026001
项目名称：漳州市义务教育学校入学一件事平台建设及其它有关服务
采购方式：公开招标
预算金额：3,600,000.00元
采购包1(漳州市义务教育学校入学一件事平台建设及其它有关服务):
采购包预算金额：3,600,000.00元
采购包最高限价： 3,600,000.00元
投标保证金： 36,000.00元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
品目号
品目编码及品目名称
采购标的
数量（单位）
允许进口
简要需求或要求
品目预算(元)
中小企业划分标准所属行业
1-1
C16020300-软件集成实施服务
漳州市义务教育学校入学一件事平台建设及其它有关服务
1(项)
否
详见采购方案.
3,600,000.00
软件和信息技术服务业
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同生效之日起至合同约定的合同义务履行完毕。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。；(2)一般资格证明文件中“营业执照等证明文件”、“财务状况报告”项、“依法缴纳税收的相关证明材料”项、“依法缴纳社会保障资金的相关证明材料”项、“具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函”项、“参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明”项，供应商可自行选择是否提供承诺函，按照规定提供相关承诺函的供应商，无需再提供上述证明材料。承诺函模板详见附件《福建省政府采购供应商资格承诺函》。（采购文件其他地方与本条不一致的，以本条款为准）。
三、采购项目需要落实的政府采购政策
进口产品：不适用
节能产品：不适用
环境标志产品：不适用
四、获取招标文件
时间： 2026-04-30 至 2026-05-11 ，（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026-05-21 09:30:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：福建省漳州市龙文区新浦东路22号明发商业广场26幢2单元2108室福建省月德贵招标代理服务有限公司漳州分公司-开标室
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：漳州市教育局
地址：漳州市芗城区胜利西路118号
联系方式：18850781115
2.采购代理机构信息（如有）
名称：福建省月德贵招标代理服务有限公司
地址：福建省龙岩市新罗区龙岩大道中383号B幢2梯1310室
联系方式：17359771625
3.项目联系方式
项目联系人：林周华 谢柳仙 赖珍玲 章磊
电话：17359771625
网址： zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：福建省月德贵招标代理服务有限公司
福建省月德贵招标代理服务有限公司
2026年04月30日
相关附件：
漳州市义务教育学校入学一件事平台建设及其它有关服务（[350601]YDG[GK]202600120260411001）-文件集.zip
残疾人福利性单位声明函（价格扣除适用，若有）本投标人郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：（）提供本投标人制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物，或提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（说明：只有部分货物由残疾人福利企业制造的，在该货物后标★）（）由本投标人承建的（填写“所投采购包、品目号”）工程（）由本投标人承接的（填写“所投采购包、品目号”）服务；本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。2、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日
开标（报价）⼀览表⼀项⽬编号：[350601]YDG[GK]2026001项⽬名称：漳州市义务教育学校⼊学⼀件事平台建设及其它有关服务采购包：1(漳州市义务教育学校⼊学⼀件事平台建设及其它有关服务)投标⼈（供应商）名称：序号，报价内容，最⾼限价⾼，响应报价价款形报价内容，最⾼限价⾼，响应报价式1漳州市义务教育学校⼊学⼀件事平台建设及其它有关服务3600000「汇总引⽤」元总价元，总价备注：⽆时间：年⽉⽇签章：-第1⻚-
福建省政府采购货物和服务项⽬⽬公开招标⽂件⽂项⽬名称：⼊⼀⽬漳州市义务教育学校⼊学⼀件事平台建设及其它有关服务备案编号：CGXM-2026-350601-00447[2026]00342项⽬编号：[350601]YDG[GK]2026001，⽬采购⼈：⼈漳州市教育局代理机构：⽉福建省⽉德贵招标代理服务有限公司编制时间：2026年04⽉⽉-第1⻚-第⼀章投标邀请福建省⽉德贵招标代理服务有限公司采⽤公开招标⽅式组织漳州市义务教育学校⼊学⼀件事平台建设及其它有关服务（以下简称：“本项⽬”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：CGXM-2026-350601-00447[2026]003422⽬、项⽬编号：[350601]YDG[GK]20260013、预算⾦额、最⾼限价：详⻅《采购标的⼀览表》。4、招标内容及要求⻅《⼀》⽂：详⻅《采购标的⼀览表》及招标⽂件第五章。5、需要落实的政府采购政策进⼝产品：不适⽤节能产品：不适⽤环境标志产品：不适⽤促进中⼩企业发展的相关政策：采购包1：不专⻔⾯向中⼩企业采购6、投标⼈的资格要求6.1法定条件：符合政府采购法第⼆⼗⼆条第⼀款规定的条件。6.2特定条件：采购包1：资格审查要求概况评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采⽤资格承诺制。采⽤资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式⽂件要求提供资格承诺函，⽆需提供《政府采购法实施条例》第⼗七条第⼀款规定的⼀般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购⽂件要求的，视为未按照采购⽂件规定提交供应商的资格及资信⽂件，按资格审查不合格处理。②采购项⽬有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。对前述“资格承诺函”的补充说明⼀般资格证明⽂件中“营业执照等证明⽂件”、“财务状况报告”项、“依法缴纳税收的相关证明材料”项、“依法缴纳社会保障资⾦的相关证明材料”项、“具备履⾏合同所必需设备和专业技术能⼒的声明函”项、“参加采购活动前三年内在经营活动中没有重⼤违法记录的声明”项，供应商可⾃⾏选择是否提供承诺函，按照规定提供相关承诺函的供应商，⽆需再提供上述证明材料。承诺函模板详⻅附件《福建省政府采购供应商资格承诺函》。（采购⽂件其他地⽅与本条不⼀致的，以本条款为准）6.3是否接受联合体投标：-第2⻚-采购包1：不接受※⼦⽂，根据上述资格要求，电⼦投标⽂件中应提交的“⼈⽂，投标⼈的资格及资信证明⽂件”⻅⽂详⻅招标⽂件第四章。7、招标⽂件的获取7.1、招标⽂件获取期限：详⻅招标公告或更正公告，若不⼀致，以更正公告为准。7.2、在招标⽂件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购⽹上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标⽂件(登录福建省政府采购⽹上公开信息系统进⾏⽂件获取)，否则投标将被拒绝。7.3、获取地点及⽅式：注册账号后，通过福建省政府采购⽹上公开信息系统以下载⽅式获取。7.4、招标⽂件售价：0元。8、投标截⽌8.1、投标截⽌时间：详⻅招标公告或更正公告，若不⼀致，以更正公告为准。8.2、投标⼈应在投标截⽌时间前按照福建省政府采购⽹上公开信息系统设定的操作流程将电⼦投标⽂件上传⾄福建省政府采购⽹上公开信息系统，否则投标将被拒绝。9、开标时间及地点详⻅招标公告或更正公告，若不⼀致，以更正公告为准。10、公告期限10.1、招标公告的公告期限：⾃财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之⽇起5个⼯作⽇。10.2、招标⽂件公告期限：招标⽂件随同招标公告⼀并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持⼀致。11⼈、采购⼈：漳州市教育局地址：漳州市芗城区胜利西路118号邮编：/联系⼈：郑艺标联系电话：1885078111512、代理机构：⽉福建省⽉德贵招标代理服务有限公司地址：福建省⻰岩市新罗区⻰岩⼤道中383号B幢2梯1310室邮编：364000联系⼈：林周华联系电话：17359771625附1：账⼾信息投标保证⾦账⼾开⼾名称：福建省⽉德贵招标代理服务有限公司开⼾银⾏：供应商在福建省政府采购⽹上公开信息系统获取招标⽂件后，根据其提⽰⾃⾏选择要缴交的投标保证⾦托管银⾏。银⾏账号：福建省政府采购⽹上公开信息系统根据供应商选择的投标保证⾦托管银⾏⾃动⽣成供应商所投采购包的缴交银⾏账号（即多个采购包将对应⽣成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证⾦要求，缴交相应的投标保证⾦。特别提⽰1、投标⼈应认真核对账⼾信息，将投标保证⾦汇⼊以上账⼾，并⾃⾏承担因汇错投标保证⾦⽽产⽣的⼀切后果。2、投标⼈在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项⽬编号：***）的投标保证⾦”。附2：采购标的⼀览表采购包1：采购包预算⾦额（元）:3,600,000.00采购包最⾼限价（元）:3,600,000.00采购包保证⾦⾦额（元）:36,000.00序号标的名称数量标的⾦额⾦（元）计量单位所属⾏业⾏是否允许进⼝产品⼝1漳州市义务教育学校⼊学⼀件事平台建设及其它有关服务1.003,600,000.00项软件和信息技术服务业否采购包1：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最⾼限价⾼价款形式报价说明1漳州市义务教育学校⼊学⼀件事平台建设及其它有关服务项元3,600,000.00总价⽆（2）报价明细要求：漳州市义务教育学校⼊学⼀件事平台建设及其它有关服务序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最⾼限价⾼价款形式报价说明1漳州市义务教育学校⼊学⼀件事平台建设及其它有关服务漳州市义务教育学校⼊学⼀件事平台建设及其它有关服务项元3,600,000.00总价⽆-第4⻚-第⼆章投标⼈须知前附表⼀、投标⼈须知前附表1特别提⽰：本表与招标⽂件对应章节的内容若不⼀致，以本表为准。序号招标⽂件第三章编列内容16.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：采购包1：不组织210.4投标⽂件的份数：（1）可读介质（光盘或U盘）0份：投标⼈应将其上传⾄福建省政府采购⽹上公开信息系统的电⼦投标⽂件在该可读介质中另存0份。（2）电⼦投标⽂件：详⻅投标⼈须知前附表2《关于电⼦招标投标活动的专⻔规定》。310.7-1是否允许中标⼈将本项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作进⾏分包：采购包1：不允许合同分包；410.8-1投标有效期：投标截⽌时间起90个⽇历⽇。512.1确定中标候选⼈名单：采购包1：3名612.2本项⽬中标⼈的确定（以采购包为单位）：（1）采购⼈应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标⼈。（2）若出现中标候选⼈并列情形，则按照下列⽅式确定中标⼈：①招标⽂件规定的⽅式：⽆②若本款第①点规定⽅式为“⽆”，则按照下列⽅式确定：⽆③若本款第①、②点规定⽅式均为“⽆”，则按照下列⽅式确定：随机抽取。（3）本项⽬确定的中标⼈家数：采购包1：1名713.2合同签订时限：⾃中标通知书发出之⽇起30个⽇历⽇内。815.1-（2）质疑函原件应采⽤下列⽅式提交：书⾯形式。915.4招标⽂件的质疑（1）潜在投标⼈可在质疑时效期间内对招标⽂件以书⾯形式提出质疑。（2）质疑时效期间：应在依法获取招标⽂件之⽇起7个⼯作⽇内向福建省⽉德贵招标代理服务有限公司提出，依法获取招标⽂件的时间以福建省政府采购⽹上公开信息系统记载的为准。※除上述规定外，对招标⽂件提出的质疑还应符合招标⽂件第三章第15.1条的有关规定。1016.1监督管理部⻔：漳州市政府采购委员会办公室（仅限依法进⾏政府采购的货物或服务类项⽬）。1118.1财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）：（1）中国政府采购⽹，⽹址www.ccgp.gov.cn。（2）中国政府采购⽹福建分⽹（福建省政府采购⽹），⽹址zfcg.czt.fujian.gov.cn。※若出现上述指定媒体信息不⼀致情形，应以中国政府采购⽹福建分⽹（福建省政府采购⽹）发布的为准。1219其他事项：(1)本项⽬代理服务费：本项⽬收取代理服务费代理服务费⽤收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：参照原中华⼈⺠共和国国家计划委员会（计价格[2002]1980号）⽂件规定按差额定率累进法计算。收费费率标准：中标⾦额100万元（含）部分以下按1.5%，100-500（含）万元部分按0.8%；再按80%计取。中标供应商应在领取中标通知书的同时按规定的标准⼀次性向采购代理机构缴清招标代理服务费。招标代理服务费以银⾏转账、电汇、汇票等付款⽅式。中标服务费账号：开⼾名：福建省⽉德贵招标代理服务有限公司漳州分公司开⼾⾏：兴业银⾏股份有限公司漳州⻰⽂⽀⾏账号：161090100100402881(2)其他：a、质疑⼈递交质疑函时还应出具质疑⼈已对本项⽬进⾏报名的证明⽂件（体现报名时间），否则将不被认定为潜在响应⼈，其质疑将不予受理。b、质疑⼈为法⼈或其他组织的，质疑函需逐⻚加盖质疑⼈单位公章；若本项⽬接受⾃然⼈响应且质疑⼈为⾃然⼈的，质疑函需质疑⼈本⼈逐⻚签名。否则质疑将不予受理。c、在法定质疑期内供应商须⼀次性提出针对同⼀采购程序环节的质疑，⼆（多）次质疑不予受理，采购代理机构或采购⼈只针对第⼀次有效质疑进⾏答复。d、响应⼈对本项⽬采购⽂件有任何疑议或不认同之处，需在法定时间内按规定以书⾯⽅式并发⼀份电⼦档到邮箱。【接收地点为：a、福建省⻰岩市新罗区⻰岩⼤道万阳城B幢2梯1310室（电话：17359771625)提出质疑，否则视为响应⼈接受采购⽂件的规定。邮箱：ydgzbly@163.com】备注后有投标⼈须知前附表2，请勿遗漏。⼆、投标⼈须知前附表2关于电⼦招标投标活动的专⻔规定序号编列内容（1）电⼦招标投标活动的专⻔规定适⽤本项⽬电⼦招标投标活动。（2）将招标⽂件⽆的内容修正为下列内容：⽆后适⽤本项⽬的电⼦招标投标活动。（3）将下列内容增列为招标⽂件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适⽤本项⽬的电⼦招标投标活动，若增列内容与招标⽂件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准：①电⼦招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购⽹上公开信息系统设定的为准。②关于电⼦投标⽂件：a.投标⼈应按照福建省政府采购⽹上公开信息系统设定的评审节点编制电⼦投标⽂件，否则资格审查⼩组、评标委员会将按照不利于投标⼈的内容进⾏认定。b.投标⼈应在投标截⽌时间前按照福建省政府采购⽹上公开信息系统设定的操作流程将电⼦投标⽂件1份上传⾄福建省政府采购⽹上公开信息系统。电⼦投标⽂件的投标（响应）报价明细表、投标客⼾端的投标（响应）报价明细表应保持⼀致，并以投标客⼾端的投标（响应）报价明细表为准。③关于证明材料或资料：a.招标⽂件要求原件的，投标⼈在电⼦投标⽂件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规-第7⻚-1定时间内提供原件核查的，将按不利于投标⼈进⾏评审）；招标⽂件要求复印件的，投标⼈在电⼦投标⽂件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标⽂件对原件、复印件未作要求的，投标⼈在电⼦投标⽂件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。b.若投标⼈提供注明“复印件⽆效”或“复印⽆效”的证明材料或资料，应结合上⽂a条款进⾏判定，若招标⽂件未要求投标⼈提供原件，投标⼈提供原件，复印件（含扫描件）均视为满⾜招标⽂件要求。④关于“全称”、“投标⼈代表签字”及“加盖单位公章”：a.在电⼦投标⽂件中，涉及“全称”和“投标⼈代表签字”的内容可使⽤打字录⼊⽅式完成。b.在电⼦投标⽂件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使⽤投标⼈的CA证书完成，否则投标⽆效。c.在电⼦投标⽂件中，若投标⼈按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现⽆全称、或投标⼈代表未签字等情形，不视为投标⽆效。⑤关于投标⼈的CA证书：a.投标⼈的CA证书应在系统规定时间内使⽤CA证书进⾏电⼦投标⽂件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。b.投标⼈的CA证书可采⽤信封（包括但不限于：信封、档案袋、⽂件袋等）作为外包装进⾏单独包装。外包装密封、不密封皆可。c.投标⼈的CA证书或外包装应标记“项⽬名称、项⽬编号、投标⼈的全称”等内容，以⽅便识别、使⽤。d.投标⼈的CA证书应能正常、有效使⽤，否则产⽣不利后果由投标⼈承担责任。⑥关于投标截⽌时间过后a.未按招标⽂件规定提交投标保证⾦的，其投标将按⽆效投标处理。b.有下列情形之⼀的，其投标⽆效,其保证⾦不予退还或通过投标保函进⾏索赔：b1不同投标⼈的电⼦投标⽂件具有相同内部识别码；b2不同投标⼈的投标保证⾦从同⼀单位或个⼈的账⼾转出；b3投标⼈的投标保证⾦同⼀采购包下有其他投标⼈提交的投标保证⾦；b4不同投标⼈存在串通投标的其他情形。⑦接受联合体投标且投标⼈为联合体的，投标⼈应由“联合体牵头⽅”完成福建省政府采购⽹上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标⽂件获取、提交投标保证⾦、编制电⼦投标⽂件等）。⑧其他：⽆-第8⻚-第三章投标⼈须知⼀、总则1、适⽤范围1.1适⽤于招标⽂件载明项⽬的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2、定义2.1“采购标的”指招标⽂件载明的需要采购的货物或服务。2.2“潜在投标⼈”指按照招标⽂件第⼀章第7条规定获取招标⽂件且有意向参加本项⽬投标的供应商。2.3“投标⼈”指按照招标⽂件第⼀章第7条规定获取招标⽂件并参加本项⽬投标的供应商。2.4“单位负责⼈”指单位法定代表⼈或法律、法规规定代表单位⾏使职权的主要负责⼈。2.5“投标⼈代表”指投标⼈的单位负责⼈或“单位负责⼈授权书”中载明的接受授权⽅。⼆、投标⼈3、合格投标⼈3.1⼀般规定（1）投标⼈应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购⽂件的规定，同时还应遵守《中华⼈⺠共和国劳动合同法》有关规定和《中华⼈⺠共和国妇⼥权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求以及其他有关法律、法规和规章的强制性规定。投标⼈对提供福建省政府采购供应商资格承诺函及所承诺事项的真实性、合法性及有效性负责，并已知晓所提供资格承诺函内容不实的，可能涉嫌《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条第⼀款第(⼀)项规定的“提供虚假材料谋取中标成交”违法情形。经调查属实的，⾏政监管部⻔按照《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条:“处以采购⾦额千分之五以上千分之⼗以下的罚款，列⼊不良⾏为记录名单，在⼀⾄三年内禁⽌参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部⻔吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任”和政府采购法律法规有关规定处理。（2）投标⼈的资格要求：详⻅招标⽂件第⼀章。3.2若本项⽬接受联合体投标且投标⼈为联合体，则联合体各⽅应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：（1）联合体各⽅应提交联合体协议，联合体协议应符合招标⽂件规定。（2）联合体各⽅不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同⼀合同项下的投标。（3）联合体各⽅应共同与采购⼈签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购⼈承担连带责任。（4）项⽬如涉及资质要求，该部分⼯作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承担，联合体协议及签订的采购合同应符合这⼀要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分⼯承担相同⼯作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（5）联合体⼀⽅放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各⽅承担连带责任。（6）如本项⽬不接受联合体投标⽽投标⼈为联合体的，或者本项⽬接受联合体投标但投标⼈组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，投标⽆效。4、投标费⽤4.1除招标⽂件另有规定外，投标⼈应⾃⾏承担其参加本项⽬投标所涉及的⼀切费⽤。三、招标5、招标⽂件-第9⻚-5.1招标⽂件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标⼈须知前附表（表1、2）（3）投标⼈须知（4）资格审查与评标（5）招标内容及要求（6）政府采购合同（参考⽂本）（7）电⼦投标⽂件格式（8）按照招标⽂件规定作为招标⽂件组成部分的其他内容（若有）5.2招标⽂件的澄清或修改（1）福建省⽉德贵招标代理服务有限公司可对已发出的招标⽂件进⾏必要的澄清或修改，但不得对招标⽂件载明的采购标的和投标⼈的资格要求进⾏改变。（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响电⼦投标⽂件编制的，福建省⽉德贵招标代理服务有限公司将在投标截⽌时间⾄少15个⽇历⽇前，在招标⽂件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不⾜15个⽇历⽇的，福建省⽉德贵招标代理服务有限公司将顺延投标截⽌时间及开标时间，福建省⽉德贵招标代理服务有限公司和投标⼈受原投标截⽌时间及开标时间制约的所有权利和义务均延⻓⾄新的投标截⽌时间及开标时间。（3）澄清或修改的内容可能改变招标⽂件载明的采购标的和投标⼈的资格要求的，本次采购活动结束，福建省⽉德贵招标代理服务有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采⽤其他⽅式采购等）。6、现场考察或开标前答疑会6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详⻅招标⽂件第⼆章。7、更正公告7.1若福建省⽉德贵招标代理服务有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标⽂件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标⽂件组成部分，对投标⼈具有约束⼒。7.2更正公告作为福建省⽉德贵招标代理服务有限公司通知所有潜在投标⼈的书⾯形式。8、终⽌公告8.1若出现因重⼤变故导致采购任务取消情形，福建省⽉德贵招标代理服务有限公司可终⽌招标并发布终⽌公告。8.2终⽌公告作为福建省⽉德贵招标代理服务有限公司通知所有潜在投标⼈的书⾯形式。四、投标9、投标9.1投标⼈可对招标⽂件载明的全部或部分采购包进⾏投标。9.2投标⼈应对同⼀个采购包内的所有内容进⾏完整投标，否则投标⽆效。9.3投标⼈代表只能接受⼀个投标⼈的授权参加投标，否则投标⽆效。9.4单位负责⼈为同⼀⼈或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同⼀合同项下的投标，否则投标⽆效。9.5为本项⽬提供整体设计、规范编制或项⽬管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项⽬除整体设计、规范编制和项⽬管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标⽆效。9.6列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单及其他不符合政府采购法第⼆⼗⼆条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标⽆效。9.7有下列情形之⼀的，视为投标⼈串通投标，其投标⽆效：（1）不同投标⼈的电⼦投标⽂件由同⼀单位或个⼈编制；（2）不同投标⼈委托同⼀单位或个⼈办理投标事宜；-第10⻚-（3）不同投标⼈的电⼦投标⽂件载明的项⽬管理成员或联系⼈员为同⼀⼈；（4）不同投标⼈的电⼦投标⽂件异常⼀致或投标报价呈规律性差异；（5）不同投标⼈的电⼦投标⽂件相互混装；（6）不同投标⼈的投标保证⾦从同⼀单位或个⼈的账⼾转出；（7）有关法律、法规和规章及招标⽂件规定的其他串通投标情形。10、电⼦投标⽂件10.1电⼦投标⽂件的编制（1）投标⼈应先仔细阅读招标⽂件的全部内容后，再进⾏电⼦投标⽂件的编制。（2）电⼦投标⽂件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。（3）电⼦投标⽂件应满⾜招标⽂件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标⼈承担责任。10.2电⼦投标⽂件由下述部分组成：（1）资格及资信证明部分①投标函②投标⼈的资格及资信证明⽂件③投标保证⾦（2）报价部分①开标（报价）⼀览表②投标（响应）报价明细表③招标⽂件规定的价格扣除证明材料（若有）④招标⽂件规定的加分证明材料（若有）（3）技术商务部分①标的说明⼀览表②技术和服务要求响应表③商务条件响应表④投标⼈提交的其他资料（若有）⑤招标⽂件规定作为电⼦投标⽂件组成部分的其他内容（若有）10.3电⼦投标⽂件的语⾔（1）除招标⽂件另有规定外，电⼦投标⽂件应使⽤中⽂⽂本，若有不同⽂本，以中⽂⽂本为准。（2）电⼦投标⽂件提供的全部资料中，若原件属于⾮中⽂描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中⽂译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中⽂译本应由翻译⼈员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译⼈员翻译资格证书。中⽂译本、翻译机构的成员单位证书及翻译⼈员的资格证书可为复印件。10.4投标⽂件的份数：详⻅招标⽂件第⼆章。10.5电⼦投标⽂件的格式（1）除招标⽂件另有规定外，电⼦投标⽂件应使⽤招标⽂件第七章规定的格式。（2）除招标⽂件另有规定外，电⼦投标⽂件应使⽤不能擦去的墨料或墨⽔打印、书写或复印。（3）除招标⽂件另有规定外，电⼦投标⽂件应使⽤⼈⺠币作为计量货币。（4）除招标⽂件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：①电⼦投标⽂件应加盖投标⼈的单位公章。若投标⼈代表为单位授权的委托代理⼈，应提供“单位授权书”。②电⼦投标⽂件应没有涂改或⾏间插字，除⾮这些改动是根据福建省⽉德贵招标代理服务有限公司的指⽰进⾏的，或是为改正投标⼈造成的应修改的错误⽽进⾏的。若有前述改动，应按照下列规定之⼀对改动处进⾏处理：-第11⻚-a.投标⼈代表签字确认；b.加盖投标⼈的单位公章或校正章。10.6投标报价（1）投标报价超出最⾼限价将导致投标⽆效。（2）最⾼限价由采购⼈根据价格测算情况，在预算⾦额的额度内合理设定。最⾼限价不得超出预算⾦额。（3）除招标⽂件另有规定外，电⼦投标⽂件不能出现任何选择性的投标报价，即每⼀个采购包和品⽬号的采购标的都只能有⼀个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标⽆效。10.7分包（1）是否允许中标⼈将本项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作进⾏分包：详⻅招标⽂件第⼆章。（2）若允许中标⼈将本项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作进⾏分包且投标⼈拟在中标后进⾏分包，则应在电⼦投标⽂件中提供分包意向协议，同时投标⼈应在电⼦投标⽂件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。（3）招标⽂件允许中标⼈将⾮主体、⾮关键性⼯作进⾏分包的项⽬，有下列情形之⼀的，中标⼈不得分包：①电⼦投标⽂件中未载明分包承担主体；②电⼦投标⽂件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；③电⼦投标⽂件载明的分包承担主体拟再次分包；④享受中⼩企业扶持政策获得政府采购合同的，⼩微企业不得将合同分包给⼤中型企业，中型企业不得将合同分包给⼤型企业。10.8投标有效期（1）招标⽂件载明的投标有效期：详⻅招标⽂件第⼆章。（2）电⼦投标⽂件承诺的投标有效期不得少于招标⽂件载明的投标有效期，否则投标⽆效。（3）根据本次采购活动的需要，福建省⽉德贵招标代理服务有限公司可于投标有效期届满之前书⾯要求投标⼈延⻓投标有效期，投标⼈应在福建省⽉德贵招标代理服务有限公司规定的期限内以书⾯形式予以答复。对于延⻓投标有效期的要求，投标⼈可以拒绝也可以接受，投标⼈答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延⻓投标有效期的投标⼈，既不要求也不允许修改电⼦投标⽂件。10.9投标保证⾦（1）投标保证⾦作为投标⼈按照招标⽂件规定履⾏相应投标责任、义务的约束及担保。（2）投标⼈以电⼦保函形式提交投标保证⾦的，保函的有效期应等于或⻓于电⼦投标⽂件承诺的投标有效期，否则投标⽆效。（3）提交①投标⼈以汇款形式缴纳投标保证⾦的，应从其银⾏账⼾（基本存款账⼾）按照下列⽅式：公对公转账⽅式向招标⽂件载明的投标保证⾦账⼾提交投标保证⾦，具体⾦额详⻅招标⽂件第⼀章。②投标⼈以电⼦保函形式提交投标保证⾦的，可在招标⽂件载明的投标截⽌时间前通过福建省政府采购平台“保函服务”栏⽬办理电⼦保函并在电汇或银⾏转账单上注明（项⽬编号）；在投标截⽌时间之前将电⼦保函⽂件放⼊投标⽂件中，否则视为未提交投标保证⾦。③其他形式：⽆④若本项⽬接受联合体投标且投标⼈为联合体，则联合体中的牵头⽅应按照本章第10.9条第（3）款第①、②、③点规定提交投标保证⾦。※除招标⽂件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证⾦将导致资格审查不合格。（4）退还-第12⻚-①在投标截⽌时间前撤回已提交的电⼦投标⽂件的投标⼈，其投标保证⾦将在福建省⽉德贵招标代理服务有限公司收到投标⼈书⾯撤回通知之⽇起5个⼯作⽇内退回原账⼾。②未中标⼈的投标保证⾦将在中标通知书发出之⽇起5个⼯作⽇内退回原账⼾。③中标⼈的投标保证⾦将在政府采购合同签订之⽇起5个⼯作⽇内退回原账⼾；合同签订之⽇以福建省政府采购⽹上公开信息系统记载的为准。④终⽌招标的，福建省⽉德贵招标代理服务有限公司将在终⽌公告发布之⽇起5个⼯作⽇内退回已收取的投标保证⾦及其在银⾏产⽣的孳息。⑤除招标⽂件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标⼈，若投标保证⾦尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证⾦退还时限不包括因投标⼈⾃⾝原因导致⽆法及时退还⽽增加的时间。（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延⻓投标有效期的投标⼈，投标保证⾦仍可退还。对于接受延⻓投标有效期的投标⼈，相应延⻓投标保证⾦有效期，招标⽂件关于退还和不予退还投标保证⾦的规定继续适⽤。（6）有下列情形之⼀的，投标保证⾦将不予退还或通过投标保函进⾏索赔：①投标⼈串通投标；②投标⼈提供虚假材料；③投标⼈采取不正当⼿段诋毁、排挤其他投标⼈；④投标截⽌时间后，投标⼈在投标有效期内撤销电⼦投标⽂件；⑤招标⽂件规定的其他不予退还情形；⑥中标⼈有下列情形之⼀的：a.除不可抗⼒外，因中标⼈⾃⾝原因未在中标通知书要求的期限内与采购⼈签订政府采购合同；b.未按照招标⽂件、投标⽂件的约定签订政府采购合同或提交履约保证⾦。※若上述投标保证⾦不予退还情形给采购⼈（采购代理机构）造成损失，则投标⼈还要承担相应的赔偿责任。10.10电⼦投标⽂件的提交（1）⼀个投标⼈只能提交⼀个电⼦投标⽂件，并按照招标⽂件第⼀章规定在系统上完成上传、解密操作。10.11电⼦投标⽂件的补充、修改或撤回（1）投标截⽌时间前，投标⼈可对所提交的电⼦投标⽂件进⾏补充、修改或撤回，并书⾯通知福建省⽉德贵招标代理服务有限公司。（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进⾏签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。※按照上述规定提交的补充、修改内容作为电⼦投标⽂件组成部分。10.12除招标⽂件另有规定外，有下列情形之⼀的，投标⽆效：（1）电⼦投标⽂件未按照招标⽂件要求签署、盖章；（2）不符合招标⽂件中规定的资格要求；（3）投标报价超过招标⽂件中规定的预算⾦额或最⾼限价；（4）电⼦投标⽂件含有采购⼈不能接受的附加条件；（5）有关法律、法规和规章及招标⽂件规定的其他⽆效情形。五、开标11、开标11.1福建省⽉德贵招标代理服务有限公司将在招标⽂件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标⼈参加。-第13⻚-11.2开标会的主持⼈、唱标⼈、记录⼈及其他⼯作⼈员（若有）均由福建省⽉德贵招标代理服务有限公司派出，现场监督⼈员（若有）可由有关⽅⾯派出。11.3本项⽬的开标环节，投标⼈可⾃⾏选择到开标现场参加开标会或者远程参加开标会。远程参与开标流程的投标⼈需提前在福建省政府采购⽹-服务专区中下载远程开标操作⼿册，并按照操作⼿册的要求参与开标会。如因投标⼈⾃⾝原因造成⽆法正常参与开标过程的，不利后果由投标⼈⾃⾏承担。11.4开标会应遵守下列规定：（1）⾸先由主持⼈宣布开标会须知，然后由投标⼈代表对电⼦投标⽂件的加密情况进⾏检查，经确认⽆误后，由⼯作⼈员对参加现场开标会投标⼈的电⼦投标⽂件进⾏解密。通过远程参与开标流程的投标⼈须在系统远程解密开启后，在代理机构规定时间内使⽤CA数字证书进⾏电⼦投标⽂件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。（2）唱标时，唱标⼈将依次宣布“投标⼈名称”、“各投标⼈关于电⼦投标⽂件补充、修改或撤回的书⾯通知（若有）”、“各投标⼈的投标报价”和招标⽂件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标（报价）⼀览表中的内容、唱标⼈认为需要宣布的内容等）。（3）唱标结束后，参加现场开标会的投标⼈代表应对开标记录进⾏签字确认，通过远程参与开标流程的投标⼈须在系统远程签章开启后，在系统规定时间内对开标结果进⾏签章确认。（4）投标⼈代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购⼈（采购代理机构）相关⼯作⼈员有需要回避情形的，应当场或通过系统提出询问或回避申请。投标⼈代表未按规定提出疑义⼜拒绝对开标记录签字或通过系统远程签章确认的，视为投标⼈对开标过程和开标记录予以认可。（5）若投标⼈未到开标现场参加开标会，也未通过远程参加开标会的，视同认可开标结果。※若出现本章第11.4条第（3）、（4）、（5）款规定情形之⼀，则投标⼈不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“电⼦投标⽂件的格式”、“电⼦投标⽂件的提交”、“电⼦投标⽂件的补充、修改或撤回”等）向福建省⽉德贵招标代理服务有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。11.5投标截⽌时间后，参加投标的投标⼈不⾜三家的，不进⾏开标。同时，本次采购活动结束，福建省⽉德贵招标代理服务有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采⽤其他⽅式采购等）。11.6投标截⽌时间后撤销投标的处理投标截⽌时间后，投标⼈在投标有效期内撤销投标的，其撤销投标的⾏为⽆效。六、中标与政府采购合同12、中标12.1本项⽬推荐的中标候选⼈家数：详⻅招标⽂件第⼆章。12.2本项⽬中标⼈的确定：详⻅招标⽂件第⼆章。12.3中标公告（1）中标⼈确定之⽇起2个⼯作⽇内，福建省⽉德贵招标代理服务有限公司将在招标⽂件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。（2）中标公告的公告期限为1个⼯作⽇。12.4中标通知书（1）中标公告发布的同时，福建省⽉德贵招标代理服务有限公司将向中标⼈发出中标通知书。（2）中标通知书发出后，采购⼈不得违法改变中标结果，中标⼈⽆正当理由不得放弃中标。13、政府采购合同13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标⽂件确定的事项和中标⼈的电⼦投标⽂件作实质性修改。采购⼈不得向中标⼈提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。13.2签订时限：详⻅须知前附表1的13.2。-第14⻚-13.3政府采购合同的履⾏、违约责任和解决争议的⽅法等适⽤⺠法典。13.4采购⼈与中标⼈应根据政府采购合同的约定依法履⾏合同义务。13.5政府采购合同履⾏过程中，采购⼈若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购⾦额不得超过原合同采购⾦额的10%。13.6中标⼈在政府采购合同履⾏过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标⽂件中未予列明）。七、询问、质疑与投诉14、询问14.1潜在投标⼈或投标⼈对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向福建省⽉德贵招标代理服务有限公司提出询问，福建省⽉德贵招标代理服务有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进⾏答复。15、质疑15.1针对同⼀采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例的时限内⼀次性提出，对⼀个项⽬的不同采购包提出质疑的，应当将各采购包质疑事项集中在⼀份质疑函中提出，并同时符合下列条件：（1）对招标⽂件提出质疑的，质疑⼈应为潜在投标⼈，且两者的⾝份、名称等均应保持⼀致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑⼈应为投标⼈，且两者的⾝份、名称等均应保持⼀致。（2）质疑⼈应按照招标⽂件第⼆章规定⽅式提交质疑函。（3）质疑函应包括下列主要内容：①质疑⼈的基本信息，⾄少包括：全称、地址、邮政编码等；②所质疑项⽬的基本信息，⾄少包括：项⽬编号、项⽬名称等；③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑⼈提出质疑的⽬的以及希望福建省⽉德贵招标代理服务有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标⽂件、停⽌或纠正违法违规⾏为、中标结果⽆效、废标、重新招标等；⑤针对质疑事项导致质疑⼈⾃⾝权益受到损害的必要证明材料，⾄少包括：a.质疑⼈代表的⾝份证明材料：a1质疑⼈为法⼈或其他组织的，提供统⼀社会信⽤代码营业执照等证明⽂件的副本复印件、单位负责⼈的⾝份证复印件；质疑⼈代表为委托代理⼈的，还应同时提供单位负责⼈授权书（应载明代理⼈的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责⼈签字或盖章，并加盖投标⼈的单位公章）和委托代理⼈的⾝份证复印件。a2若本项⽬接受⾃然⼈投标且质疑⼈为⾃然⼈的，提供本⼈的⾝份证复印件。b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：b1所质疑的具体事项是与⾃⼰有利害关系的证明材料；b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购⽂件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购⽂件要求等证明材料；b3依法应终⽌采购程序的证明材料；b4应重新采购的证明材料；b5采购⽂件、采购过程或中标、成交结果损害⾃⼰合法权益的证明材料等；b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据⽆法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为⽆效）。⑥质疑⼈代表及其联系⽅法的信息，⾄少包括：姓名、⼿机、电⼦信箱、邮寄地址等。⑦提出质疑的⽇期。※质疑⼈为法⼈或其他组织的，质疑函应由单位负责⼈或委托代理⼈签字或盖章，并加盖投标⼈的单位公章。质疑⼈为⾃-第15⻚-然⼈的，质疑函应由本⼈签字。15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进⾏处理：（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书⾯告知质疑⼈不予受理及其理由。（2）不符合其中第（3）条规定的，书⾯告知质疑⼈修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进⾏答复。15.4招标⽂件的质疑：详⻅招标⽂件第⼆章。16、投诉16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑⼈可在答复期限届满之⽇起15个⼯作⽇内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标⽂件第⼆章载明的本项⽬监督管理部⻔提起投诉。16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。⼋、政府采购政策17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：17.1本国产品与⾮本国产品相关约定17.1.1本国产品（1）本国产品标准本国产品应当符合以下条件：①在中国境内⽣产。产品应当在中国境内⽣产，即在中华⼈⺠共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。属性改变是指经过制造、加⼯或者组装等⼯序，产⽣完全不同于原材料、组件的新产品，并具有新的名称和特征（⽤途）。属性改变不包括以下细微操作：a.为确保产品在运输或者储存期间保持某种状态⽽进⾏的操作；b.为产品运输或者销售进⾏的包装或者展⽰；c.在产品或者其包装上粘贴或者印刷品牌、标志、标识以及其他⽤于区别的标记；d.简单的上漆、磨光和分装；e.其他不属于属性改变的情形。②在中国境内⽣产的组件成本占⽐达到规定⽐例。具体判定标准以《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》以及财政部相关⽂件为准。③特定产品的关键组件、关键⼯序符合相关要求。具体判定标准以《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》以及财政部相关⽂件为准。（2）本国产品标准的适⽤范围本国产品标准适⽤于货物，包括政府采购货物项⽬和服务项⽬中涉及的货物。适⽤本国产品标准的货物具体是指《政府采购品⽬分类⽬录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，⽂物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电⼒、城市燃⽓、蒸汽和热⽔、⽔，⻝品、饮料和烟草原料，⽆形资产。（3）对本国产品的⽀持政策政府采购活动中既有本国产品⼜有⾮本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，⽤扣除后的价格参与评审。当采购项⽬或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项⽬或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的⽐例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，⽤扣除后的价格参与评审。17.1.2⾮本国产品17.1.2.1进⼝产品：指通过中国海关报关验放进⼊中国境内且产⾃关境外的产品，其中：（1）我国现⾏关境指适⽤海关法的中华⼈⺠共和国⾏政管辖区域，不包括⾹港、澳⻔和台湾⾦⻢等单独关境地区；保税区、出⼝加⼯区、保税港区、珠澳跨境⼯业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中⼼中⽅配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华⼈⺠共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。（2）凡在海关特殊监管区域内企业⽣产或加⼯（包括从境外进⼝料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进⼝产品。（3）对从境外进⼊海关特殊监管区域，再经办理报关⼿续后从海关特殊监管区进⼊境内其他地区的产品，认定为进⼝产品。-第16⻚-（4）招标⽂件列明不允许或未列明允许进⼝产品参加投标的，均视为拒绝进⼝产品参加投标。17.1.2.2其它⾮本国产品：指⾮进⼝产品且不符合本国产品标准的产品。17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品⽬清单管理。财政部、发展改⾰委、⽣态环境部等部⻔根据产品节能环保性能、技术⽔平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品⽬清单的形式发布并适时调整。依据品⽬清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购⼈拟采购的产品属于品⽬清单范围的，采购⼈及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。17.3符合财政部、⼯信部⽂件（财库〔2020〕46号）规定的⼩型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部⽂件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、⺠政部、中国残联⽂件（财库[2017]141号）规定的残疾⼈福利性单位（以下简称：“残疾⼈福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：（1）中⼩企业指符合下列条件的中型、⼩型、微型企业：①符合《⼯业和信息化部、国家统计局、国家发展和改⾰委员会、财政部关于印发中⼩企业划型标准规定的通知》（⼯信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与⼤企业的负责⼈为同⼀⼈，或者与⼤企业存在直接控股、管理关系的除外；②符合中⼩企业划分标准的个体⼯商⼾，在政府采购活动中视同中⼩企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、⼯程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中⼩企业扶持政策：①在货物采购项⽬中，货物由中⼩企业制造，即货物由中⼩企业⽣产且使⽤该中⼩企业商号或者注册商标；②在⼯程采购项⽬中，⼯程由中⼩企业承建，即⼯程施⼯单位为中⼩企业；③在服务采购项⽬中，服务由中⼩企业承接，即提供服务的⼈员为中⼩企业依照《中华⼈⺠共和国劳动合同法》订⽴劳动合同的从业⼈员。在货物采购项⽬中，供应商提供的货物既有中⼩企业制造货物，也有⼤型企业制造货物的，不享受本办法规定的中⼩企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各⽅均为中⼩企业的，联合体视同中⼩企业。其中，联合体各⽅均为⼩微企业的，联合体视同⼩微企业。（3）投标⼈应当按照招标⽂件明确的采购标的对应⾏业的划分标准出具中⼩企业声明函。在项⽬属性为货物类采购项⽬中，货物应当由中⼩企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在项⽬属性为服务类采购项⽬中，服务的承接商应当为中⼩企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求；在项⽬属性为⼯程类采购项⽬中，⼯程应当由中⼩企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求。（4）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒⼈员提供⽣产项⽬和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、⾃治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆⽣产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆⽣产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明⽂件。②监狱企业视同⼩型、微型企业。（5）残疾⼈福利性单位指同时符合下列条件的单位：①安置的残疾⼈占本单位在职职⼯⼈数的⽐例不低于25%（含25%），并且安置的残疾⼈⼈数不少于10⼈（含10⼈）；②依法与安置的每位残疾⼈签订了⼀年以上（含⼀年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾⼈按⽉⾜额缴纳了基本养⽼保险、基本医疗保险、失业保险、⼯伤保险和⽣育保险等社会保险费；④通过银⾏等⾦融机构向安置的每位残疾⼈，按⽉⽀付了不低于单位所在区县适⽤的经省级⼈⺠政府批准的⽉最低⼯资标准的⼯资；⑤提供本单位制造的货物、承担的⼯程或服务，或提供其他残疾⼈福利性单位制造的货物（不包括使⽤⾮残疾⼈福利性单-第17⻚-位注册商标的货物）。前款所称残疾⼈指法定劳动年龄内，持有《中华⼈⺠共和国残疾⼈证》或《中华⼈⺠共和国残疾军⼈证（1⾄8级）》的⾃然⼈，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾⼈。在职职⼯⼈数是指与残疾⼈福利性单位建⽴劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员⼈数。※符合上述条件的残疾⼈福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾⼈福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。残疾⼈福利性单位属于⼩型、微型企业的，不重复享受政策。17.4信⽤记录指由财政部确定的有关⽹站提供的相关主体信⽤信息。信⽤记录的查询及使⽤应符合财政部⽂件（财库[2016]125号）规定。17.5为落实政府采购政策需满⾜的要求：详⻅招标⽂件第⼀章。九、本项⽬的有关信息18、本项⽬的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标⽂件、招标⽂件的澄清或修改（若有）、中标公告、终⽌公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标⽂件载明的指定媒体发布。18.1指定媒体：详⻅招标⽂件第⼆章。18.2本项⽬的潜在投标⼈或投标⼈应随时关注指定媒体，否则产⽣不利后果由其⾃⾏承担。⼗、其他事项19、其他事项：19.1本项⽬中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试⾏)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试⾏)〉的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详⻅招标⽂件具体规定。采购⼈、中标⼈双⽅签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。19.2其他：详⻅招标⽂件第⼆章。-第18⻚-第四章资格审查与评标⼀、资格审查1、开标结束后，由福建省⽉德贵招标代理服务有限公司负责资格审查⼩组的组建及资格审查⼯作的组织。1.1资格审查⼩组资格审查⼩组由3⼈组成，并负责具体审查事务，其中由采购⼈派出的采购⼈代表⾄少1⼈，由福建省⽉德贵招标代理服务有限公司派出的⼯作⼈员⾄少1⼈，其余1⼈可为采购⼈代表或福建省⽉德贵招标代理服务有限公司的⼯作⼈员。1.2资格审查的依据是招标⽂件和电⼦投标⽂件。1.3资格审查的范围及内容：电⼦投标⽂件（资格及资信证明部分），具体如下：（1）“投标函”；（2）“投标⼈的资格及资信证明⽂件”①⼀般资格证明⽂件：采购包1：序号资格审查要求概况评审点具体描述1单位授权书①投标⼈（⾃然⼈除外）：若投标⼈代表为单位授权的委托代理⼈，应提供本授权书；若投标⼈代表为单位负责⼈，应在此项下提交其⾝份证正反⾯复印件，可不提供本授权书。②投标⼈为⾃然⼈的，可不填写本授权书。2营业执照等证明⽂件①投标⼈为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标⼈为事业单位的，提供有效的事业单位法⼈证书复印件；投标⼈为社会团体的，提供有效的社会团体法⼈登记证书复印件；投标⼈为合伙企业、个体⼯商⼾的，提供有效的营业执照复印件；投标⼈为⾮企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标⼈为⾃然⼈的，提供有效的⾃然⼈⾝份证件复印件；其他投标⼈应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。3提供财务状况报告(财务报告、或资信证明）①投标⼈提供的财务报告复印件（成⽴年限按照投标截⽌时间推算）应符合下列规定：a.成⽴年限满1年及以上的投标⼈，提供经审计的上⼀年度的年度财务报告。b.成⽴年限满半年但不⾜1年的投标⼈，提供该半年度中任⼀季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。c.⽆法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标⼈（包括但不限于：成⽴年限满1年及以上的投标⼈、成⽴年限满半年但不⾜1年的投标⼈、成⽴年限不⾜半年的投标⼈），应选择提供资信证明复印件。4依法缴纳税收证明材料①投标⼈提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截⽌时间前（不含投标截⽌时间的当⽉）已依法缴纳税收的投标⼈，提供投标截⽌时间前六个⽉（不含投标截⽌时间的当⽉）中任⼀⽉份的税收缴纳凭据复印件。b.投标截⽌时间的当⽉成⽴的投标⼈，视同满⾜本项资格条件要求。c.若为依法免税范围的投标⼈，提供依法免税证明材料的，视同满⾜本项资格条件要求。5依法缴纳社会保障资⾦证明材料①投标⼈提供的社会保障资⾦缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截⽌时间前（不含投标截⽌时间的当⽉）已依法缴纳社会保障资⾦的投标⼈，提供投标截⽌时间前六个⽉（不含投标截⽌时间的当⽉）中任⼀⽉份的社会保障资⾦缴纳凭据复印件。b.投标截⽌时间的当⽉成⽴的投标⼈，视同满⾜本项资格条件要求。c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资⾦的投标⼈，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资⾦证明材料的，视同满⾜本项资格条件要求。6具备履⾏合同所必需设备和专业技术能⼒的声明函(若有)①招标⽂件未要求投标⼈提供“具备履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒专项证明材料”的，投标⼈应提供本声明函。②招标⽂件要求投标⼈提供“具备履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒专项证明材料”的，投标⼈可不提供本声明函。7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重⼤违法记录的声明①重⼤违法记录：指投标⼈因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较⼤数额罚款等⾏政处罚。根据财库〔2022〕3号⽂件的规定，“较⼤数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、⾏政法规以及国务院有关部⻔明确规定相关领域“较⼤数额罚款”标准⾼于200万元的，从其规定。8信⽤记录查询结果①信⽤记录查询的截⽌时点：信⽤记录查询的截⽌时点为本项⽬投标截⽌当⽇。②信⽤记录查询渠道：信⽤中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）。③信⽤记录的查询：由资格审查⼩组通过上述⽹站查询并打印投标⼈的信⽤记录。④经查询，投标⼈参加本项⽬采购活动(投标截⽌时间)前三年内被列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单及其他重⼤违法记录且相关信⽤惩戒期限未满的，其资格审查不合格。9中⼩企业声明函（以资格条件落实中⼩企业扶持政策时适⽤）①投标⼈应认真对照⼯信部联企业[2011]300号《⼯业和信息化部、国家统计局、国家发展和改⾰委员会、财政部关于印发中⼩企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[2017]213号《关于印发的通知》规定准确划分企业类型。本项⽬采购标的对应的中⼩企业划分标准所属⾏业详⻅特定资格条件。②投标⼈为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆⽣产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明⽂件进⾏认定，监狱企业视同⼩型、微型企业。③投标⼈为残疾⼈福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾⼈福利性单位声明函》进⾏认定，残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。④以联合体形式落实中⼩企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。⑤以合同分包形式落实中⼩企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。10联合体协议（若有）①招标⽂件接受联合体投标且投标⼈为联合体的，投标⼈应提供本协议；否则⽆须提供。②本协议由委托代理⼈签字或盖章的，应按照招标⽂件第七章载明的格式提供“单位授权书”。※备注说明①投标⼈应根据⾃⾝实际情况提供上述资格要求的证明材料，格式可参考招标⽂件第七章提供。②投标⼈提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标⼈加盖其单位公章。③根据招标⽂件第四章第⼀点资格审查的1.3“④其他资格证明⽂件”要求，允许供应商采⽤资格承诺制的并提供符合要求的资格承诺函，视为满⾜招标⽂件的资格要求。④.其他资格证明⽂件：采购包1：资格审查要求概况评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采⽤资格承诺制。采⽤资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式⽂件要求提供资格承诺函，⽆需提供《政府采购法实施条例》第⼗七条第⼀款规定的⼀般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购⽂件要求的，视为未按照采购⽂件规定提交供应商的资格及资信⽂件，按资格审查不合格处理。②采购项⽬有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。对前述“资格承诺函”的补充说明⼀般资格证明⽂件中“营业执照等证明⽂件”、“财务状况报告”项、“依法缴纳税收的相关证明材料”项、“依法缴纳社会保障资⾦的相关证明材料”项、“具备履⾏合同所必需设备和专业技术能⼒的声明函”项、“参加采购活动前三年内在经营活动中没有重⼤违法记录的声明”项，供应商可⾃⾏选择是否提供承诺函，按照规定提供相关承诺函的供应商，⽆需再提供上述证明材料。承诺函模板详⻅附件《福建省政府采购供应商资格承诺函》。（采购⽂件其他地⽅与本条不⼀致的，以本条款为准）（3）投标保证⾦。1.4有下列情形之⼀的，资格审查不合格：明细未按照招标⽂件规定提交投标函未按照招标⽂件规定提交投标⼈的资格及资信⽂件未按照招标⽂件规定提交投标保证⾦采购包1：资格审查不合格项：⽆1.5若本项⽬接受联合体投标且投标⼈为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分⼯承担相同⼯作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进⾏资格审查。2、资格审查情况不得私⾃外泄，有关信息由福建省⽉德贵招标代理服务有限公司统⼀对外发布。3、资格审查合格的投标⼈不⾜三家的，不进⾏评标。同时，本次采购活动结束，福建省⽉德贵招标代理服务有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采⽤其他⽅式采购等）。⼆、评标4、资格审查结束后，由福建省⽉德贵招标代理服务有限公司负责评标委员会的组建及评标⼯作的组织。5、评标委员会由采购⼈代表和评审专家两部分共5⼈组成，其中由福建省政府采购评审专家库产⽣的评审专家4⼈，由采购⼈派出的采购⼈代表1⼈。5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独⽴履⾏有关职责：（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各⽅当事⼈合法权益，提⾼采购效益，保证项⽬质量。（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。（3）评标的依据是招标⽂件和电⼦投标⽂件。（4）应按照招标⽂件规定推荐中标候选⼈或确定中标⼈。（5）评标应遵守下列评标纪律：①评标情况不得私⾃外泄，有关信息由福建省⽉德贵招标代理服务有限公司统⼀对外发布。②对福建省⽉德贵招标代理服务有限公司或投标⼈提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。③不得收受投标⼈或有关⼈员的任何礼物，不得串联⿎动其他⼈袒护某投标⼈。若与投标⼈存在利害关系，则应主动声明并回避。④全体评委应按照招标⽂件规定进⾏评标，⼀切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。⑤评标中应充分发扬⺠主，推荐中标候选⼈或确定中标⼈后要服从评标报告。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标⼯作造成严重损失者将予以通报批评乃⾄追究法律责任。-第22⻚-6、评标程序6.1评标前的准备⼯作（1）全体评委应认真审阅招标⽂件，了解评委应履⾏或遵守的职责、义务和评标纪律。（2）参加评标委员会的采购⼈代表可对本项⽬的背景和采购需求进⾏介绍，介绍材料应以书⾯形式提交（随采购⽂件⼀并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意⻅，不得超出招标⽂件所述范围。6.2符合性审查（1）评标委员会依据招标⽂件的实质性要求，对通过资格审查的电⼦投标⽂件进⾏符合性审查，以确定其是否满⾜招标⽂件的实质性要求。（2）满⾜招标⽂件的实质性要求指电⼦投标⽂件对招标⽂件实质性要求的响应不存在重⼤偏差或保留。（3）重⼤偏差或保留指影响到招标⽂件规定的合同范围、合同履⾏及影响关键质量和性能，或限制了采购⼈的权利，或反对、减少投标⼈的义务，⽽纠正这些重⼤偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标⼈的公平竞争地位。（4）评标委员会审查判断电⼦投标⽂件是否满⾜招标⽂件的实质性要求仅基于电⼦投标⽂件本⾝⽽不寻求其他的外部证据。未满⾜招标⽂件实质性要求的电⼦投标⽂件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的电⼦投标⽂件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等⽅式重新成为满⾜招标⽂件实质性要求的电⼦投标⽂件。（5）评标委员会对所有投标⼈都执⾏相同的程序和标准。（6）有下列情形之⼀的，符合性审查不合格：①项⽬⼀般情形：采购包1：序号符合审查要求概况评审点具体描述1情形1违反招标⽂件中载明“投标⽆效”条款的规定；2情形2属于招标⽂件第三章第10.12条规定的投标⽆效情形；3情形3投标⽂件对招标⽂件实质性要求的响应存在重⼤偏离或保留。②本项⽬规定的其他情形：采购包1：技术符合性情形明细其他情形技术部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料）；其他情形出现招标⽂件中载明“投标⽆效”条款的规定。商务符合性情形明细其他情形招标⽂件第五章招标内容及要求“三、商务条件”中有任⼀条款负偏离的；其他情形商务部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料）；其他情形出现招标⽂件中载明“投标⽆效”条款的规定。价格符合性：⽆6.3澄清有关问题（1）对通过符合性审查的电⼦投标⽂件中含义不明确、同类问题表述不⼀致或有明显⽂字和计算错误的内容，评标委员会将以书⾯形式要求投标⼈作出必要的澄清、说明或补正。（2）投标⼈的澄清、说明或补正应由投标⼈代表在评标委员会规定的时间内（⼀般在半个⼩时左右，具体要求将根据实-第23⻚-际情况在澄清通知中约定）以书⾯形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出电⼦投标⽂件的范围或改变电⼦投标⽂件的实质性内容。若投标⼈未按照前述规定向评标委员会提交书⾯澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标⼈的内容进⾏认定。（3）电⼦投标⽂件报价出现前后不⼀致的，除招标⽂件另有规定外，按照下列规定修正：①开标（报价）⼀览表内容与电⼦投标⽂件中相应内容不⼀致的，以开标（报价）⼀览表为准；②⼤写⾦额和⼩写⾦额不⼀致的，以⼤写⾦额为准；③单价⾦额⼩数点或百分⽐有明显错位的，以开标（报价）⼀览表的总价为准，并修改单价；④总价⾦额与按照单价汇总⾦额不⼀致的，以单价⾦额计算结果为准。※同时出现两种以上不⼀致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标⼈确认后产⽣约束⼒，投标⼈不确认的，其投标⽆效。（4）关于细微偏差①细微偏差指电⼦投标⽂件实质性响应招标⽂件要求，但在个别地⽅存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标⼈造成不公平的结果。细微偏差不影响电⼦投标⽂件的有效性。②评标委员会将以书⾯形式要求存在细微偏差的投标⼈在评标委员会规定的时间内予以补正。若⽆法补正，则评标委员会将按照不利于投标⼈的内容进⾏认定。（5）关于投标描述（即电⼦投标⽂件中描述的内容）①投标描述前后不⼀致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执⾏。②投标描述与证明材料不⼀致或多份证明材料之间不⼀致的：a.评标委员会将要求投标⼈进⾏书⾯澄清，并按照不利于投标⼈的内容进⾏评标。b.投标⼈按照要求进⾏澄清的，采购⼈以澄清内容为准进⾏验收；投标⼈未按照要求进⾏澄清的，采购⼈以投标描述或证明材料中有利于采购⼈的内容进⾏验收。投标⼈应对证明材料的真实性、有效性承担责任。③若中标⼈的投标描述存在前后不⼀致、与证明材料不⼀致或多份证明材料之间不⼀致情形之⼀但在评标中未能发现，则采购⼈将以投标描述或证明材料中有利于采购⼈的内容进⾏验收，中标⼈应⾃⾏承担由此产⽣的⻛险及费⽤。6.4⽐较与评价（1）按照本章第7条载明的评标⽅法和标准，对符合性审查合格的电⼦投标⽂件进⾏⽐较与评价。（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项⽬不适⽤本条款规定）①采⽤最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列⽅式确定⼀个参加评标的投标⼈：a.招标⽂件规定的⽅式：⽆b.招标⽂件未规定的，采取随机抽取⽅式确定，其他投标⽆效。②采⽤综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标的，按⼀家投标⼈计算，评审后得分最⾼的同品牌投标⼈作为中标候选⼈推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列⽅式确定⼀个投标⼈作为中标候选⼈推荐：a.招标⽂件规定的⽅式：⽆b.招标⽂件未规定的，采取随机抽取⽅式确定，其他同品牌投标⼈不作为中标候选⼈。③⾮单⼀产品采购项⽬，多家投标⼈提供的核⼼产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。（3）漏（缺）项①招标⽂件中要求列⼊报价的费⽤（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进⼊评标价评议。-第24⻚-6.5推荐中标候选⼈：详⻅本章第7.2条规定。6.6编写评标报告（1）评标报告由评标委员会负责编写。（2）评标报告应包括下列内容：①招标公告刊登的媒体名称、开标⽇期和地点；②投标⼈名单和评标委员会成员名单；③评标⽅法和标准；④开标记录和评标情况及说明，包括⽆效投标⼈名单及原因；⑤评标结果，包括中标候选⼈名单或确定的中标⼈；⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标⼈的澄清、说明或补正，评委更换等。6.7评标委员会认为投标⼈的报价明显低于其他通过符合性审查投标⼈的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书⾯说明，必要时还应要求其⼀并提交有关证明材料；投标⼈不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标⽆效处理。6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进⾏认定。持不同意⻅的评委应在评标报告上签署不同意⻅及理由，否则视为同意评标报告。6.9在评标过程中发现投标⼈有下列情形之⼀的，评标委员会应认定其投标⽆效，并书⾯报告本项⽬监督管理部⻔：（1）恶意串通（包括但不限于招标⽂件第三章第9.7条规定情形）；（2）妨碍其他投标⼈的竞争⾏为；（3）损害采购⼈或其他投标⼈的合法权益。6.10评标过程中，有下列情形之⼀的，应予废标：（1）符合性审查合格的投标⼈不⾜三家的；（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。※若废标，则本次采购活动结束，福建省⽉德贵招标代理服务有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采⽤其他⽅式采购等）。7、评标⽅法和标准7.1评标⽅法：采购包1：综合评分法7.2评标标准采购包1：综合评分法（1）投标⽂件满⾜招标⽂件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最⾼的投标⼈为中标候选⼈。（2）每个投标⼈的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3，其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时）。各项评审因素的设置如下：价格项（F1×A1）满分为10.0000分满⾜招标⽂件要求且报价最低的为评审基准价，价格得分=（评审基准价/报价）×标准分值价格扣除的规则如下：⽬项⽬适⽤对象⽤⽐⽐例描述⼩型、微型企业，监狱企业，残疾⼈福利性单位投标⼈或者联合体均为⼩型、微型企业15.00%1、本项⽬为⾮专⻔⾯向中⼩企业采购;2、本项⽬采购标的属于"软件和信息技术服务业";3、根据《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》(财库(2020)46号)、《关于印发中⼩企业划型标准规定的通知》(⼯信部联企业(2011)300号)，投标⼈符合上述及相关规定的给予15%的价格扣除，投标⼈须按磋商⽂件第五章的要求提供，否则不予认定⼩型、微型;4、根据财库[2014]68号⽂件精神，监狱企业视同⼩型、微型企业。企业，监狱若有监狱企业参加投标的其报价享受15%的价格扣除，但必须提供由企业，残疾省级以上监狱管理局出具的属于监狱企业的证明⽂件。5、残疾⼈福利性单位提供本单位制造的货物、承担的⼯程或服务，或提供其他残疾⼈福利性单位制造的货物(不包括使⽤⾮残疾⼈福利性单位注册商:标的货物)，对相应货物、⼯程或服务的价格给予15%的扣除。须提供《残疾⼈福利性单位声明函》。残疾⼈福利性单位属于⼩型、微型企业的，不重复享受政策。其他：⽆技术项（F2×A2）满分为78.0000分⽬项⽬分值是否客观项描述技术响应110.00是根据各投标⼈对招标⽂件《第五章招标内容及要求》中“⼆、技术和服务要求中”各项要求的响应情况由评委进⾏评分：标注“★”的共6项为实性条款不允许负偏离，负偏离按⽆效标处理；标注“▲”的共5项为重要条款，每负偏离⼀项扣2分，正偏离不加分，满分10分。技术响应236.00是根据各投标⼈对招标⽂件《第五章招标内容及要求》中“⼆、技术和服务要求中”各项要求的响应情况由评委进⾏评分：未标注“★、▲”的共45项，每负偏离⼀项扣0.8分，正偏离不加分，满分36分。演⽰13.00是须提供全市区县⽤⼾管理功能演⽰，要求能适配全市不同区县的政策和需求，⾄少包含①区县账号配置（账⼾的新增、编辑、启⽤/禁⽤）；②区县套餐关联配置（为不同区县租⼾灵活绑定差异化⼊学服务套餐（如幼⼉园新⽣⼊学版、⼩学⼀年级新⽣⼊学版）；③应⽤系统设置（含系统标题、LOGO、域名主机配置、版权声明及登录⻚背景图）；④区县套餐定制配置（⽀持差异化套餐配置及从功能权限矩阵中动态勾选菜单）；⑤资源维护（通过树形结构实现对资源（如功能菜单）的层级化、拖拽式操作创建新的根节点）；⑥字典管理（查看已有的字典分类、字典名称、数据源、键值对定义、状态标记（启⽤/禁⽤））。根据功能演⽰的完整性进⾏评分，缺失1项扣0.5分，满分3分。注:演⽰时⻓不超过5分钟。产品演⽰要求提供真实可⽤系统并带模拟数据进⾏演⽰，不能是PPT、axure、Demo等过度产品或演⽰产品，演⽰设备由投标⼈⾃⾏准备，演⽰现场提供投影机、⽹络等演⽰条件。演⽰22.50是须提供⼊学⽅案配置的功能演⽰，包含①⼊学⽅案配置(⽀持按区县创建⽅案、按受教育阶段创建⽅案、按年级创建⽅案、⼀个⽤⼾⽀持幼⼉园、⼩学、⼩升初等多⽅案配置。)；②快速复制项⽬（⽀持快速复制已有的⽅案，如已完成⼩学⼊学⽅案配置，可快速复制⼩升初⼊学⽅案）；③域名配置（配置家⻓端互联⽹访问地址）；④⽤⼾体系配置（⽀持配置使⽤系统⾃带登录或第三⽅sso单点登录地址、是否开启⼈脸识别验证）；⑤⼊学⽅案归档（⽀持对历年⽅案的⼀键归档，归档后查询历史招⽣过程数据）。根据功能演⽰的完整性进⾏评分，缺失1项扣0.5分，满分2.5分。注:演⽰时⻓不超过5分钟。产品演⽰要求提供真实可⽤系统并带模拟数据进⾏演⽰，不能是PPT、axure、Demo等过度产品或演⽰产品，演⽰设备由投标⼈⾃⾏准备，演⽰现场提供投影机、⽹络等演⽰条件。演⽰34.00是须提供⼊学项⽬配置的功能演⽰，包含①⼊学项⽬基础配置(⽀持报名学期、地区等基础配置)；②报名对象基础信息配置（根据政策快速配置出⼾籍⽣、随迁⼦⼥等各类报名对象；⽀持快速复制报名对象；⽀持按对象关联划⽚⽅案）；③⼊学家⻓端采集表单配置（⽀持标准化报名信息采集库展⽰、可视化拖拽式⾃定义配置采集字段、对采集表单字段属性进⾏配置（是否必填、默认值、填写提⽰等）、字段联动规则配置、配置完成后⽀持在线预览、采集表单发布管理、模拟报名时间配置、开放报名时间配置）；④⼊学家⻓端采集字段回填配置（⽀持是否开启系统⾃动获取、回填获取数据按钮名称配置）；⑤⼊学家⻓端审核结果配置（配置登记成功、审核结果、录取结果等不同阶段的⻚⾯提⽰内容及时间开关配置）；⑥⼊学审核流程配置（⽀持可视化不同对象的配置审核、录取流程；删减不必要的流程节点、对每个节点的审核⼈、撤销审核⼈的⻆⾊进⾏配置；对审核节点的按钮和状态名称针对性配置）；⑦审核详情⻚配置（根据审核对象配置审核项、登记信息展⽰配置、系统核查信息展⽰配置、⽀持对审核项名称重定义、审核注意事项配置）；⑧时间配置发布审核管理（⽀持所有的时间开关配置调整，经过发布审核后才⽣效）。根据功能演⽰的完整性进⾏评分，缺失1项扣0.5分，满分4分。注:演⽰时⻓不超过5分钟。产品演⽰要求提供真实可⽤系统并带模拟数据进⾏演⽰，不能是PPT、axure、Demo等过度产品或演⽰产品，演⽰设备由投标⼈⾃⾏准备，演⽰现场提供投影机、⽹络等演⽰条件。演⽰42.00是须提供⼊学数据核查规则配置的功能演⽰，包含①数据核查规则配置（通过“条件组”形式灵活定义多条件逻辑关系，允许⾃由组合字段匹配（如⽂本、数字、⽇期）、范围限定等原⼦条件配置预审规则，如房产有效性审核；②⾃定义选择数据服务（可选择⾝份校验、⼾⼝信息、亲⼦关系、居住核查、社保缴交、经商信息、房产核查、六年⼀学位、医保缴交等各类服务的选择）；③配置预审结果提⽰信息（包含预审通过、不通过的提⽰语。）；④计算规则配置（⽀持对落⼾本区天数、居住天数、社保⽉数的计算规则进⾏配置）。根据功能演⽰的完整性进⾏评分，缺失1项扣0.5分，满分2分。注:演⽰时⻓不超过5分钟。产品演⽰要求提供真实可⽤系统并带模拟数据进⾏演⽰，不能是PPT、axure、Demo等过度产品或演⽰产品，演⽰设备由投标⼈⾃⾏准备，演⽰现场提供投影机、⽹络等演⽰条件。演⽰53.50是须提供⼾籍⽣回填模式的报名功能演⽰，包含①全市统⼀报名⼊⼝（家⻓能够通过全市统⼀⼊⼝，快速找到市直和16个区县幼⼉园、幼升⼩、⼩升初的报名⼊⼝。）；②⼈脸识别验证（家⻓登录成功后，进⾏⼈脸识别验证）；③⽀持报名表单的回填（获取回填学⽣信息、家⻓信息、房产信息和报名学校）；④⽀持短信验证提交报名（填写完成需要进⾏数据授权查询及信⽤保证确认，同时要求做短信验证后才能提交报名）；⑤⽀持模拟报名（家⻓可以根据适龄⼉童的招⽣类型，模拟填写相关报名信息、查看需上传的佐证材料，提前做好报名的准备。⽹上模拟报名阶段仅⽀持查看⽆法提交报名信息。）；⑥修改报名信息（提供家⻓修改信息、撤销登记）；⑦公布⽹上信息审核结果（⽀持根据不同的审核情况显⽰对应的审核结果⻚⾯，⾄少包含5种（审核通过、审核不通过、审核通过待统筹、审核通过待分流、待线下审核）。根据功能演⽰的完整性进⾏评分，缺失1项扣0.5分，满分3.5分。注:演⽰时⻓不超过5分钟。产品演⽰要求提供真实可⽤系统并带模拟数据进⾏演⽰，不能是PPT、axure、Demo等过度产品或演⽰产品，演⽰设备由投标⼈⾃⾏准备，演⽰现场提供投影机、⽹络等演⽰条件。云底座能⼒13.00是投标⼈所投云服务商的GPU云主机、弹性负载均衡服务、块存储服务通过可信云云服务安全能⼒检验的，每满⾜⼀项得1分，满分3分。须提供可信云安全能⼒检验证书复印件，上述证明材料须加盖投标⼈单位公章，提供不符合要求的或未提供的不得分。云底座能⼒22.00是投标⼈所提供的弹性云主机通过可信云云服务安全能⼒检验达增强级能⼒要求的得2分，满分2分。须提供可信云安全能⼒检验证书复印件，上述证明材料须加盖投标⼈公章，提供不符合要求的或未提供的不得分。⽹络安全能⼒2.00是投标⼈为本项⽬提供专业DDOS防护服务能⼒（或产品）符合抗拒绝服务攻击产品EAL3增强级的检测要求的得2分,满分2分。须提供国家⽹信办、国家互联⽹信息办公室、⼯业和信息化部、***四部⻔发布的《承担⽹络关键设备和⽹络安全专⽤产品安全认证和安全检测任务机构名录》中检测机构出具的检测报告复印件关键⻚复印件，并加盖投标⼈公章。未提供或未按要求提供不得分。⽹闸12.00是投标⼈提供的[⽹闸】满⾜以下要求:⽀持⽂件传输审核，设定审核管理员对传输⽂件进⾏审核;⽀持跨⽤⼾跨终端复制粘贴⽂字的得2分，满分2分。须提供具备CMA和CNAS标识的检测报告复印件并加盖投标⼈公章，未提供或未按要求提供不得分。⽹闸22.00是投标⼈提供的【⽹闸】满⾜以下要求：⽀持SQLServer、MySQL、ORACLE、DB2、SYBASE、HBASE、PostgreSQL、MongoDB、ElasticSearch、influxDB等数据库同步，⽀持达梦、⼈⼤⾦仓、神通、瀚⾼、南⼤通⽤等国产数据库同步的得2分，满分2分。须提供具备CMA和CNAS标识的检测报告复印件并加盖投标⼈公章，未提供或未按要求提供不得分。⽹闸32.00是投标⼈提供的【⽹闸】满⾜以下要求：⽀持发送端指定⼀个或多个接收⽤⼾的得2分，满分2分。须提供具备CMA和CNAS标识的检测报告复印件并加盖投标⼈公章，未提供或未按要求提供不得分。Web应⽤防⽕墙2-12.00是投标⼈提供的【Web应⽤防⽕墙】满⾜以下要求：提供⽹站安全防护能⼒，⽀持⾼危规则数⾄少1000条，中危规则数⾄少1200条，低危核⼼规则数⾄少400条，得2分，满分2分。须提供具备CMA和CNAS标识的测试报告复印件并加盖投标⼈公章，未提供或未按要求提供不得分。Web应⽤防⽕墙2-22.00是投标⼈提供的【Web应⽤防⽕墙】满⾜以下要求通过输⼊⿊名单类型、服务客⼾名称、资产对象、配置类型、/24类型IP，Web防⽕墙可以新增/24类型的⼦⽹掩码IP⿊名单规则；⽀持增加WAF⿊名单的规则数⾄少1万条，得2分，满分2分。须提供具备CMA和CNAS标识的测试报告复印件并加盖投标⼈公章，未提供或未按要求提供不得分。商务项（F3×A3）满分为12.0000分⽬项⽬分值是否客观项描述运营服务能⼒13.00是拟投⼊本项⽬的项⽬技术负责⼈（1名）具备通信与⼴电⼯程专业⼀级建造师证书、信息系统项⽬管理师⾼级证书、通信⼯程师（互联⽹技术）、CISP注册信息安全⼯程师、数据库系统⼯程师、系统集成项⽬管理⼯程师的，每提供1本证书得0.5分，满分3分。须提供有效证书复印件及投标⼈为其缴交近六个⽉内（不含投标截⽌时间的当⽉）任意⼀个⽉的养⽼保险缴纳证明材料复印件。未提供或提供不全不得分。综合实⼒13.00是为建⽴完善的数据安全管理体系，投标⼈（含上级⺟公司或总公司）需具备信息系统集成、软件开发及相关运维服务过程中的数据安全能⼒，投标⼈具备数据安全能⼒成熟度三级及以上证书的得3分，具备⼆级证书的得2分，具备⼀级证书的得1分，满分3分。须提供有效期内证书复印件并加盖投标⼈公章，未提供或提供不全不得分.综合实⼒23.00是⾃2023年1⽉1⽇以来，投标⼈完成类似项⽬业绩的，每提供1份的得1分，满分3分。须同时提供以下四种证明材料：①政府部⻔或政府部⻔指定⽹站中标（成交）公告的下载⽹⻚并注明⽹址；②中标（成交）通知书复印件；③采购合同⽂本复印件；④能够证明该业绩项⽬已经采购⼈验收或考评合格的相关证明⽂件复印件并加盖投标⼈公章。投标⼈未按要求提供证明材料或提供的证明材料不⻬全的或者提供的材料⽆法有效证明相关事项的不得分应急响应时间3.00是投标⼈须提供承诺函（格式⾃拟)，承诺提供7×24⼩时应急服务，并明确技术⼈员到达现场时限。具体评分如下：1、承诺7×24⼩时应急服务且到场时间≤1⼩时的，得3分；2、承诺7×24⼩时应急服务且1⼩时异常低价审查⽬项⽬描述异常低价审查根据《财政部关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号），结合本项⽬（采购包）实际情况，政府采购评审中出现下列情形之⼀的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）漳州市义务教育学校⼊学⼀件事平台建设及其它有关服务响应报价低于全部通过符合性审查供应商响应报价平均值50%的，即漳州市义务教育学校⼊学⼀件事平台建设及其它有关服务响应报价评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项⾄第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项⽬具体成本测算等与报价合理性相关的书⾯说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、⼈⼯成本、制造费⽤等，给予相关供应商的合理时间⼀般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）⽂件⼀并提交相关书⾯说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项⽬中标（成交）价格、类似产品市场价格⽔平、⾏业⼈⼯费⽤标准、国家有关部⻔指导⾏业协会发布的⾏业平均成本等情况，对报价合理性进⾏判断。投标（响应）供应商不能提供书⾯说明、证明材料，或者提供的书⾯说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为⽆效投标（响应）处理。采购⼈、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场及时获取同类项⽬中标（成交）价格、类似产品市场价格⽔平、⾏业⼈⼯费⽤标准、国家有关部⻔指导⾏业协会发布的⾏业平均成本等相关信息资料提供便利。评审委员会借助互联⽹等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审⼯作纪律，不得实施影响评审公正的⾏为。-第32⻚-异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意⻅和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书⾯说明及证明材料，以及评审委员会有关互联⽹浏览、查询历史⼀并归档。※除本章第6.3条第（3）款规定情形和落实政府采购政策需进⾏的价格扣除情形外，不能对投标⼈的投标报价进⾏任何调整。（3）中标候选⼈排列规则顺序如下：a.按照评标总得分（FA）由⾼到低顺序排列。b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到⾼顺序排列。c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。8、其他规定8.1评标应全程保密且不得透露给任⼀投标⼈或与评标⼯作⽆关的⼈员。8.2评标将进⾏全程实时录⾳录像，录⾳录像资料随采购⽂件⼀并存档。8.3若投标⼈有任何试图⼲扰具体评标事务，影响评标委员会独⽴履⾏职责的⾏为，其投标⽆效且不予退还投标保证⾦或通过投标保函进⾏索赔。情节严重的，由财政部⻔列⼊不良⾏为记录。8.4其他：⽆-第33⻚-第五章招标内容及要求⼀、项⽬概况（采购标的）(⼀）项⽬采购内容如下：1.漳州市⼊学⼀件事平台软件开发及部署保障：包括通⽤基础应⽤开发（涵盖统⼀⻔⼾、家⻓报名端、学校审核端、⼊学管理系统、综合查询、领导驾驶舱）、公办⼩升初信息管理系统开发、⺠办⼩升初信息管理系统开发、在线派位系统开发、省级数据对接及省考核对接及配套实施部署服务（含密评⽀持服务）、安全保障⽀持服务（等保三级）、运营服务。2.云资源：包括能与政务外⽹相通的云资源、信息⽹络安全云资源，商⽤密码应⽤云资源，云平台需满⾜虚拟化、云计算管理等服务要求；3.三级等保及商⽤密码测评咨询服务（验收后两次）：安全保障⽀持服务（等保三级及密评咨询服务）。（⼆）服务范围项⽬服务范围：本项⽬服务范围须涵盖学前教育与义务教育阶段招⽣⼊学管理，主要包括幼⼉园新⽣⼊学、幼升⼩招⽣与⼩升初招⽣。具体服务范围如下：服务类型服务范围学前教育阶段招⽣⼊学管理公办幼⼉园新⽣⼊学服务县区：4个县区公办幼⼉园（包括芗城区、⻰海区、漳州⾼新区、华安县）义务教育阶段招⽣⼊学管理公办⼩学⼀年级新⽣⼊学服务县区：市直+16个县区的公办⼩学服务对象：施教⽚区⼾籍适龄⼉童、随迁⼦⼥⺠办⼩学⼀年级新⽣⼊学服务县区：16个县区⺠办⼩学公办⼩升初新⽣⼊学服务县区：市直+5个县区公办初中（包括芗城区、⻰⽂区、台商投资区、漳州⾼新区、漳州开发区）服务对象：1）市直公办⼩升初：回漳州⽣、芗城区六个街道公办⼩学毕业⽣（包含：⼾籍⼩学毕业⽣、随迁⼦⼥）2）县区公办⼩升初：在外就读本区⼾籍⽣回本区升初中、本区⼩学毕业⽣（包含：本区⼾籍⼩学毕业⽣、随迁⼦⼥）⺠办⼩升初新⽣⼊学服务县区：市直+16个县区⺠办初中-第34⻚-⼆、技（1、术和服务⼀）软件开软件开发要求（以“★”标⽰的内容为不允许负偏离的实质性要求）发及部署保障服务要求技术需求编号⼀级功能⼆级功能三级功能采购需求1通⽤基础应⽤开发统⼀⻔⼾管理端统⼀⻔⼾【评审项1】为市、县区教育主管部⻔及学校提供管理端统⼀⻔⼾，实现单点登录、统⼀认证，并对系统访问、操作进⾏统⼀⽇志记录和安全审计。⽀持创建、管理教育主管部⻔和学校⽤⼾，内容涵盖⽤⼾管理、⻆⾊管理、菜单管理。2报名端统⼀⻔⼾【评审项2】统⼀对接福建省统⼀实名⾝份认证系统，响应教育⼊学⼀件事实现⼊学⼀件事⼀次登录要求。为家⻓提供电脑端和⼿机端⽹上报名⼊⼝，家⻓通过福建省⽹办事⼤厅、闽政通app报名⼊⼝完成市直及所有县区幼升⼩、4个县区公办幼⼉园、市直及5个县区⼩升初学校的⽹上报名、查看⽹上预审结果、查看录取结果等全学段、全流程⽹上⼊学报名，实现家⻓全平台都能办理。3家⻓报名（电脑端+⼿机端双端）幼⼉园、幼升⼩报名（电脑端+⼿机端双端）【评审项3】1、家⻓报名统⼀⼊⼝为全市提供统⼀电脑端、⼿机端⼊⼝，家⻓通过⼿机或电脑端便可进⾏部分县区公办学校幼⼉园、幼升⼩、⼩升初三个学段的报名业务。家⻓查看对应学段和对应县区的报名流程，报名时间，报名政策及通知通告，报名咨询电话等内容。家⻓报名成功后，⽀持查看⾃⼰报名记录。42、家⻓报名依托数据共享，实现家⻓少填、减填，⽀持获取家⻓和学⽣需采集和校验的数据，实现家⻓报名数据的⾃动采集。包含⼈脸识别验证（仅⼿机端）、适龄⼉童年龄判断、报名类型选择、选择报名学校、报名信息回填、在线修改报名信息、保存草稿信息、撤销登记信息、同⼀学段多胞胎报名等功能。-第35⻚-53、报名进度查询提供审核结果查看、录取结果查看功能。6学校审核端幼⼉园报名信息审核【评审项4】提供包括系统预审、学校审核、教育主管部⻔确认、统筹管理、录取管理、现场登记、幼⼉园审核统计表、幼⼉园历史数据查询等功能7幼升⼩报名信息审核【评审项5】提供包括系统预审、学校审核管理、教育主管部⻔确认、统筹管理、录取管理、现场登记、幼升⼩报名审核统计表、幼升⼩历史数据查询等功能8⼊学管理系统全市县区⽤⼾管理【评审项6】平台统⼀部署在政务云，通过管理并接⼊全市县区，实现⼀套平台适配全市不同县区的政策和需求。为实现各县区的⽤⼾管理，平台提供县区⽤⼾管理功能。包含县区⽤⼾账号创建、县区⽤⼾权限划分等⽇常运维模块。9⼊学⽅案配置【评审项7】提供⼊学⽅案配置、域名配置、⽤⼾体系配置等功能。⽀持针对不同县区、不同学段、不同⼊学类型创建符合对应政策的⼊学⽅案。10⼊学项⽬配置【评审项8】为满⾜不同县区、不同学段、不同学期、不同报名对象的政策差异化，⽀持按学年学期维护⼊学项⽬。提供⼊学项⽬配置、⼊学项⽬归档、项⽬基础配置、⼊学报名对象配置等功能。提供采集字段配置、采集字段回填、学⽣采集范围配置、报名⻚⾯配置、家⻓端审核录取结果配置等功能11121314⼊学家⻓端配置【评审项9】15⼊学审核流程配置【评审项10】⽀持根据不同县区、不同学段、不同报名对象提供可视流程配置⻚⾯，配置对应的报名、审核流程，以响应不同县区的政策。⽀持配置审核、录取流程，通过审核流程配置实现多批次梯度审核、录取，实现对不同招⽣对象的审核结果进⾏分类标记、分阶段分梯度⼈⼯录取或派位录取。⽀持对每个节点的审核⼈、撤销审核⼈的⻆⾊进⾏配置。16⼊学数据核查规则配置【评审项11】1、系统预审规则配置依托各部⻔共享数据，系统提供系统⾃动预审功能，简化学校和教育局审核⼯作，基于部⻔核查数据在线核查⼊学资格，如⼾籍、房产等是否符合⼊学资格条件。172、计算模型配置提供招⽣审核计算模型配置，⽤于对落⼾本区天数、居住天数、社保⽉数等内容进⾏计算。183、审核后台详情⻚配置⽀持对教育部⻔、学校审核、录取⻚⾯进⾏可视化配置，⽀持根据不同报名对象关注的侧重点配置不同的展⽰。19审核端列表配置【评审项12】实现根据不同县区、不同学段的录取规则设置不同的审核、录取列表，根据不同县区的审核流程和安排，将不同类型学⽣划分为多个列表分批次、按梯度审核。20统计报表配置【评审项13】提供统计报表配置、报名审核情况统计表、按年龄统计报名情况、报名统筹情况统计表等功能21学校管理【评审项14】⽀持对各县区幼升⼩、初中学校进⾏管理，⽀持对学校的新增、修改、删除、查询等快捷操作。22学校招⽣划⽚管理【评审项15】⽀持维护学校与⼩区楼盘/路段/街道社区的关联关系，⽀持单独维护⼾籍⽣和⾮⼾籍⽣2套⽤于家⻓报名时，通过选择⼩区楼盘/路段/街道社区，⾃动回填报名学校。23学校班⽣额管理【评审项16】⽀持教育主管部⻔批量设置各校的班级数、最⼤班⽣额，系统⾃动计算招⽣规模数。24综合查询【评审项17】提供幼⼉园、幼升⼩、⼩升初三个学段的综合查询功能，⽀持市级、县区级教育主管部⻔查询辖区范围内报名的数据。⽀持按市教育局、区教育局、学校钻取查询。25领导驾驶舱【评审项18】提供市级和区级领导驾驶舱。通过⼊学驾驶舱直观查看全市及各县区教育⼊学⼀件事的推进进度及报名情况，提供各县区学位概况、报名情况、审核情况、学校报名审核情况、录取情况统计、数据共享应⽤情况等整体数据分析、查看。26公办⼩升初信息管理系统定制开发1.市直公办⼩升初报名管理芗城区六个街道回漳⽣⽹上报名审核【评审项19】⾯向芗城区六个街道回漳⽣家⻓提供回漳⽣⽹上报名⼊⼝，⽀持家⻓填写详细的学⽣信息、⼾籍信息、房产信息、上传佐证材料。双胞胎可通过同⼀条报名记录提交报名，同时默认捆绑摇号。提供家⻓⽹上报名、审核结果查看、随机码查看、摇号/录取结果查看、系统调取数据、回漳州⽣报名审核列表（⼾籍地⽚区⼩学审核）等功能，保障芗城区六个街道回漳⽣⽹上报名审核流程顺利开展。27芗城区六街道⼩学毕业⽣⼩升初⽹上报名审核【评审项20】⾯向芗城区六街道⼾籍⼩学毕业家⻓提供⽹上报名⼊⼝，仅在预置名单的学⽣才可通过⽹上报名。双胞胎可通过同⼀条报名记录提交报名，同时默认捆绑摇号。提供学⽣预分配、家⻓⽹上报名、审核结果查看、随机码查看、摇号/录取结果查看、系统调取数据、六街道⼾籍⼩学毕业⽣审核列表管理、随迁⼦⼥报名审核列表管理、随迁⼦⼥排名志愿列表管理等功能，保障芗城区六街道⼩学毕业⽣⼩升初⽹上报名审核流程顺利开展。28回漳⽣及六街道⼾籍⼩学审核录取【评审项21】为保障回漳⽣及六街道⼾籍⼩学审核录取流程顺利开展，提供审核通过待摇号列表管理、审核通过待统筹列表管理、志愿配置、家⻓填报志愿、录取管理等功能，⽀持毕业⼩学、录取中学查看回漳⽣、六街道⼩学毕业⽣、所有市直⼩升初对象的录取结果。292.⻰⽂、芗城区属公办⼩升初报名管理⻰⽂/芗城回籍⽣⼩升初报名管理【评审项22】⾯向芗城区、⻰⽂区回籍⽣家⻓提供⼩升初⽹上报名⼊⼝，⽀持家⻓填写详细的学⽣、⼾籍、房产等报名信息。双胞胎可通过同⼀条报名记录提交报名，同时默认捆绑摇号。提供家⻓⽹上报名、审核结果查看、随机码查看、摇号/录取结果查看、系统调取数据、回漳州⽣报名审核列表管理（⼾籍地⽚区⼩学审核）等功能，保障芗城区、⻰⽂区回籍⽣⽹上报名流程审核顺利开展。30⻰⽂/芗城公办⼩学毕业⽣⼩升初⽹上报名审核【评审项23】⾯向芗城区、⻰⽂区公办⼩学毕业⽣家⻓提供⽹上报名⼊⼝，提供包含房⼾⼀致、有⼾⽆房、随迁⼦⼥三个报名⼊⼝，仅在预置名单的学⽣才可通过⽹上报名。双胞胎可通过同⼀条报名记录提交报名，同时默认捆绑摇号。提供学⽣预分配、家⻓⽹上报名、审核结果查看、随机码查看、摇号/录取结果查看、系统调取数据、审核列表管理等功能，保障芗城区、⻰⽂区公办⼩学毕业⽣⼩升初⽹上报名审核流程顺利开展。31回籍⽣及本区⼩学毕业⽣审核录取【评审项24】为保障⻰⽂区、芗城区回籍⽣及公办⼩学毕业⽣审核录取流程顺利开展，提供审核通过待摇号列表管理、审核通过待统筹列表管理、志愿配置、家⻓填报志愿、录取管理等功能，⽀持毕业⼩学、录取中学查看⼩升初录取结果。323.其他区属公办⼩升初报名管理家⻓⽹上报名【评审项25】⾯向台商投资区、漳州⾼新区、漳州开发区3个区属公办⼩升初提供配套的⽹上报名管理相关应⽤，包括家⻓⽹上报名和现场报名两种⽅式。（⼀）家⻓⽹上报名⾯向台商投资区、漳州⾼新区、漳州开发区家⻓提供⼩升初⽹上报名⼊⼝，⽀持家⻓填写详细的学⽣、⼾籍、房产等报名信息。双胞胎可通过同⼀条报名记录提交报名，同时默认捆绑摇号。针对不同对象可上传不同的佐证材料。提供家⻓⽹上报名、审核结果查看、摇号/录取结果查看、系统预审等功能，保障台商投资区、漳州⾼新区、漳州开发区3个区属公办⼩升初⽹上报名流程顺利开展。33家⻓现场报名及审核录取【评审项26】（⼆）家⻓现场报名为学校现场登记业务办理⼈员提供本区⼾籍⽣源、随迁⼦⼥、台港澳侨外的现场登记功能，登记字段与互联⽹⼀致，登记成功后流程与互联⽹提交⼀致。（三）审核录取提供报名审核列表管理、审核通过待统筹列表管理、审核通过待分流列表管理（漳州开发区厦⼤附中特⾊应⽤）、录取管理等功能，保障现场报名流程顺利开展。34⺠办⼩升初报名管理系统定制开发市直⺠办本校直升报名管理【评审项27】提供市直⺠办本校直升对象⼩升初⽹上报名⼊⼝，⽀持家⻓选择市直-⺠办学校报名，通过报名学校关联对应报名对象，不同⺠办校可报名的对象不同。⽀持家⻓填写学⽣基本信息、⽗⺟信息、上传佐证材料等后提交报名，由报名学校进⾏审核。同时在报名成功后，提供撤销报名、修改登记信息等功能。提供审核结果查看、录取结果查看、系统数据调取、市直⺠办报名审核、录取管理等功能，保障市直⺠办本校直升报名管理流程顺利开展。-第40⻚-35区直⺠办本校直升报名管理【评审项28】提供区直⺠办本校直升对象⼩升初⽹上报名⼊⼝，⽀持选择对应区的⺠办学校报名，通过报名学校关联对应报名对象。⽀持家⻓填写学⽣基本信息、⽗⺟信息、上传佐证材料等后提交报名，由报名学校进⾏审核。同时在报名成功后，提供撤销报名、修改登记信息等功能。提供审核结果查看、录取结果查看、系统数据调取、区属⺠办报名审核、区属⺠办校录取管理等功能，保障区属⺠办本校直升报名管理流程顺利开展。36⾮城区六个街道⼾籍⽣⺠办⼩升初⽹上报名【评审项29】提供⾮城区六个街道⼾籍⽣⺠办⼩升初⽹上报名⼊⼝，⽀持选择对应区的⺠办学校报名，通过报名学校关联对应报名对象。⽀持家⻓填写学⽣基本信息、⽗⺟信息、上传佐证材料等后提交报名，由报名学校进⾏审核。同时在报名成功后，提供撤销报名、修改登记信息等功能。提供审核结果查看、录取结果查看、系统数据调取、⾮芗城区六个街道⼾籍⺠办报名审核、⾮芗城区六个街道⼾籍⺠办录取管理等功能，保障⾮城区六个街道⼾籍⽣⺠办⼩升初⽹上报名流程顺利开展。37艺术、体育专⻔学校和外国语学校⼩升初⽹上报名【评审项30】提供艺术、体育专⻔学校和外国语学校⼩升初⽹上报名⼊⼝，⽀持选择市直-选择艺术、体育专⻔学校和外国语学校，选择对应区的⺠办学校报名。⽀持家⻓填写学⽣基本信息、⽗⺟信息、上传佐证材料等后提交报名，由报名学校进⾏审核。同时在报名成功后，提供撤销报名、修改登记信息等功能。提供审核结果查看、录取结果查看、特⻓班报名审核、特⻓班录取管理等功能，保障艺术、体育专⻔学校和外国语学校⼩升初⽹上报名流程顺利开展。38在线派位系统定制开发【评审项31】根据市直公办初中的⽣源情况及招⽣录取规则，提供在线版摇号的应⽤。包含：⽣成随机号、设置参与摇号的学校学位数，同步摇号学⽣及志愿、设置起始签号、根据摇号规则⼀键摇号、提供摇号结果导出及公⽰功能、根据摇号结果更新录取结果。2、省级数据对接及省考核对接服务要求2.1省级数据对接服务【评审项32】提供省数据对接、协助申请服务，对接系统包括：省单点、好差评、办件、数据汇聚等。2.2省考核对接服务【评审项33】包含⾼效办成⼀件事多部⻔体验问题清单处理、省⽹办事⼤厅办事指南更新及省不定期下发任务。具体对接服务清单如下：序号类型接⼝名称⽤途1省考核对接⾼效办成⼀件事多部⻔体验问题清单处理如回填率低问题通报处理、回复。2省⽹办事⼤厅办事指南更新提供常⻅问题、政策变化等办事指南给省⽹进⾏更新，⼀年更新1次。3省不定期下发任务省改办、省教育厅不定期下发任务，如地市统⼀⼊⼝、办件⻚⾯按省最新UI规范调整等。3、部署保障服务要求★3.1实施部署服务信息化系统⽀持国产化适配。★3.2安全保障⽀持服务应⽤服务信息化系统满⾜“三级等保”要求，部署完成后⽀持配合完成定级、备案，确保应⽤服务的安全性。(⼆）云资源采购需求★1、云服务器资源序号名称产品名称产品规格存储空间数量⽹络区域功能说明操作系统vCPUs内存(G)系统盘SSD(G）数据盘SSD（G)台-第42⻚-1前端服务弹性云主机信创操作系统48501001政务外⽹互联⽹区家⻓互联⽹访问代理2后端服务弹性云主机信创操作系统816502001政务外⽹公⽤⽹区负载均衡3后端服务弹性云主机信创操作系统816502001政务外⽹公⽤⽹区负载均衡4后端服务弹性云主机信创操作系统416502001政务外⽹公⽤⽹区部署公共服务应⽤5后端服务弹性云主机信创操作系统416502001政务外⽹公⽤⽹区部署归档服务应⽤6⽂件存储弹性云主机信创操作系统485010241政务外⽹公⽤⽹区⽂件存储7数据备份弹性云主机信创操作系统485010241政务外⽹公⽤⽹区数据存储8上线前测试服务器弹性云主机信创操作系统816502001政务外⽹公⽤⽹区⽀持多区(县)同时上线9应⽤服务器弹性云主机信创操作系统41650501政务外⽹公⽤⽹区部署外部服务10数据库实例(主库）弹性云主机信创数据库832503001政务外⽹公⽤⽹区数据库实例11数据库实例（从库）弹性云主机信创数据库832503001政务外⽹公⽤⽹区数据库实例12⽹闸⽹闸////////13云主机备份云服务备份///55037981//14互联⽹带宽带宽/////1互联⽹区闲时使⽤00M⽹络，报名期间临时提速115异地备份//////1/异地备份容量T116云专线带宽/////1/2OM★2、信息⽹络安全云资源序号产品名称规格产品参数数量备注1Web应⽤防⽕墙1500M适配带宽：50Mbps（HTTPS）HTTP应⽤层吞吐：500MbpsHTTPS应⽤层吞吐：500MbpsHTTP新建连接数：2.6万HTTP并发连接数：50万1软件私有化部署与政务外⽹专区。其中⽇志审计、数据库审计、堡垒机、终端安全2漏洞扫描128资产授权资产数：2000并发任务数：10功能模块：系统漏扫、web漏扫等1能⼒在⽹闸上放通之后，实现同时也对互联⽹服务器提供安全能⼒-第44⻚-3⽇志审计20接⼊源可接⼊⽇志源：20⽇志处理能⼒：500EPS14数据库审计3数据库实例⽀持的数据库实例个数：3个峰值SQL处理能⼒：5000条/s双向审计数据库流量：1Gbps15堡垒机20资产管理设备数：20，SDP授权10个最⼤可管理设备：1000字符并发连接数：800图形并发连接：35016终端安全管理中⼼最⼤⽀持5000个终端授权，⽀持分布式、集群部署17终端安全服务器版授权20个服务器版授权18下⼀代防⽕墙11.2G适配带宽：200M每秒新建连接数：4万并发连接数：50万⽹络吞吐量：2G应⽤层吞吐量：1.2GFW+IPS+AV吞吐量：1GSSLVPN并发⽤⼾数：30⽀持功能：FW+AV+IPS+VPN19下⼀代防⽕墙21.2G适配带宽：200M每秒新建连接数：4万并发连接数：50万⽹络吞吐量：2G应⽤层吞吐量：1.2GFW+IPS+AV吞吐量：1GSSLVPN并发⽤⼾数：30⽀持功能：FW+AV+IPS+VPN1互联⽹区政务外⽹专线防护10下⼀代防⽕墙31G防护1G带宽/60个IP1互联⽹区服务器互联⽹专线（1G）防护11Web应⽤防⽕墙21G防护1G带宽/60个域名1WEB应⽤专项防护★3、商⽤密码应⽤云资源序号服务名称服务事项单位数量产品参数123商⽤密码应⽤完整性校验服务11.摘要算法：⽀持国产SM3和通⽤SHA256等算法；2.⾮对称算法：⽀持国产SM2算法和通⽤RSA、ECC等算法。云服务签名验签运算服务11.⽀持连接⽩名单：通过连接⽩名单的⽀持，实现了签名验签服务器对应⽤服务器的授权认证。⽀持⽩名单添加，修改，删除，状态管理；2.配置验证证书：可根据应⽤需求灵活配置根证书、CRL、OCSP级别验证证书；3.时间和时间源配置：可修改系统时间、配置NTP时间源，可配置多个时间源，⽀持可信时间源的添加、测试、修改、查询等管理功能；4.⽀持应⽤管理：可管理调⽤签名验签服务的应⽤系统，包括应⽤的添加、删除、修改等功能；数据加解密服务11.密钥备份与恢复：对设备内部密钥备份恢复，密钥信息经过多把USBkey使⽤⻔限算法（3-2或5-3）进⾏加密备份。恢复密钥经过多把USBkey进⾏解密后恢复；2.虚拟密码机：虚拟密码机的创建、启动、停⽌等-第46⻚-4云密钥管理服务套11.集群管理功能：⽀持业务集群管理，每个集群管理可实现多个机构信息管理；2.机构管理：管理内容包括机构所属集群、联系⼈、电话、邮箱等信息的增、删、改、同步等；以及实现机构账⼾信息管理，包括密码重置、机构账⼾证书、修改、删除、同步等；3.⽀持对密码服务组件的管理，包含密码服务组件的增、删、改、查、同步；5⽹络安全传输服务套11.⽀持关闭指定⽤⼾终端设备互联⽹访问权限；2.⽀持SSL卸载配置，包括资源地址、内⽹接⼝、映射接⼝、认证客⼾端和证书等信息配置，⽀持配置是否启⽤国密浏览器访问。6国密浏览器套51.⽀持国密算法和国际通⽤算法；2.⽀持证书管理：⽀持HTTPS/SSL传输协议中根证书管理，⽀持证书导⼊导出功能；3.⽀持数据安全通讯，建⽴客⼾端浏览器与应⽤系统间的数据加密传输通道；4.⽀持⽹络连接设置，可以提供⽹络代理和代理服务器配置管理功能；5.⽀持加密存储，对浏览器的cookie，收藏夹，历史记录，临时⽂件等做加密保存。7USBkey智能密码钥匙套51.⽀持多种⾼速算法引擎，包括对称、⾮对称、Hash算法；2.⽀持证书管理和数字签名验证等功能；3.⽀持证书的导⼊、导出、安全存储；4.⽀持多个密钥的安全存储；★4、三级等保及商⽤密码测评咨询服务4.1三级等保服务：按照国标《信息安全技术⽹络安全等级保护基本要求》、《信息安全技术⽹络安全等级保护定级指南》、《信息安全技术⽹络安全等级保护测评要求》等⽹络安全等级保护的相关标准，提供等级保护的咨询服务，完成系统的定级备案、等级保护差距分析、等级保护安全评估、管理制度建设等相关⼯作及配合完成等级保护建设。4.2商⽤密码测评咨询服务：依据《信息安全技术信息系统密码应⽤基本要求》（GB/T39786-2021）、《信息系统密码测评要求》、《商⽤密码应⽤安全性评估测评过程指南》等标准规范要求，从物理和环境安全、⽹络和通信安全、设备和计算安全、应⽤和数据安全、管理制度、⼈员管理、建设运⾏、应急处置等⽅⾯，对被测系统进⾏商⽤密码应⽤安全性评估，并出具供符合国家密码管理部⻔要求的《商⽤密码应⽤安全性评估报告》；在正式测评过程中，测评⽅完成测评数据采集、现场密码测评协助等⼯作；根据测评结果，提供专业的系统安全加固建议意⻅和辅助整改，派遣专业⼯程师到现场根据密码测评整-第47⻚-改建议，辅助客⼾对密码技术和密码管理等⽅⾯进⾏整改。4.3本项⽬信息系统须按照⽹络安全等级保护相关法律法规要求完成定级备案⼯作。中标⼈须负责协助采购⼈完成等级保护备案材料编制、提交及审核⼯作，并于等级保护测评实施前，最迟在合同签订后20天内取得系统预备案编号，确保满⾜公安⽹安部⻔及等级保护测评机构进场测评要求。上述相关服务及费⽤均包含在本次投标总价内，采购⼈不另⾏⽀付。4.4中标⼈须于2026年12⽉31⽇前取得《⽹络安全等级保护测评报告》、《商⽤密码应⽤安全性评估报告》并交付采购⼈。5、弹性云主机【评审项34】所投云服务商提供的云主机中央处理器已通过中国信息安全测评中⼼的安全可靠测评。云主机可以指定虚拟机私有IP地址创建，并且批量创建时可以指定连续的IP地址。6、⽹闸6.1具备安全隔离与信息交换功能，1U，单电源，吞吐量500M，新建并发5万；内⽹：64GSSD，4个千兆电⼝；外⽹：64GSSD，4个千兆电⼝；可设置同步频率；【评审项35】6.2⽀持实时监控⽂件同步状态、操作标识等同步信息，⽀持断点续传,⽀持⽤⼾基于域认证，可根据域区分内外⽹。【评审项36】7、云主机备份⽀持整机备份数据恢复原云服务器，使⽤整机备份将原云服务器的数据恢复到指定备份点；⽀持⼿动对单个或多个云服务器执⾏云服务器备份操作，并提供全量备份和增量备份两种备份⽅式。【评审项37】8、Web应⽤防⽕墙18.1⽀持对HTTP协议合法性进⾏验证，⽀持对HTTP协议的URI、HOST、UA、Cookie、Referer、Content、Accept、Range、其他头部和参数在内的元素、参数进⾏检测与处理。【评审项38】8.2透明代理及反向代理⽀持⾃定义告警⻚⾯，可为不同的防护资产定制不同的阻断后显⽰的⻚⾯内容，阻断⻚⾯应包含⾃定义内容、事件唯⼀标识符以及HTTP响应状态码。【评审项39】9、漏洞扫描9.1⽀持检测的漏洞数⼤于350000条，兼容CVE、CNCVE、CNNVD、CNVD等主流标准；【评审项40】▲9.2产品⽀持通过仪表盘直观展⽰资产⻛险值、漏洞总数、⻛险资产数/资产总数、扫描任务数、漏洞库新增漏洞TOP20资产分类统计、资产⻛险等级分布、漏洞⻛险分布、⻛险TOP5、漏洞TOP5、⻛险数趋势图、整体⻛险值趋势。须提供具有CMA和CNAS认证标识的第三⽅机构出具的检测报告关键⻚复印件并加盖投标⼈公章。10、⽇志审计系统⽀持的数据采集⽅式包括但不限于SYSLOG、RSYSLOG、SNMPTrap、FTP等⽅式采集⽇志。【评审项41】11、数据库审计11.1⽀持DM、kingbase、OSCAR、Gbase、Highgo、GuassDB、TDSQL-MySQL、TDSQL-PostgreSQL等国际主流数据库审计；【评审项42】▲11.2⽀持旁路镜像部署，Agent引流部署、混合部署。部署模式可通过界⾯快速选择与切换，且Agent⽀持数据传输加密，可通过界⾯快速开启或关闭加密传输，保证待审计数据安全传输。投标⼈需提供此功能承诺函，并加盖投标⼈公章。12、堡垒机12.1⽀持RDP、X11、VNC、SSH、TELNET、RLOGIN、SFTP、FTP、SAMBA协议的HTML5运维，⽆需本地运维客⼾端。⽀持通过H5⽂件运维的⽅式上传和下载⽂件。【评审项43】▲12.2⽀持UDP的SPA单包敲⻔机制，⽀持配置服务隐藏功能。服务隐藏后，通过统⼀运维客⼾端可以继续访问运维系统。且⽀持配置统⼀运维客⼾端和堡垒机之间的加密隧道，隧道加密算法可以选国密或标密。须提供具有CMA和CNAS认证标识的第三⽅机构出具的检验报告关键⻚复印件并加盖投标⼈公章。13、下⼀代防⽕墙1和下⼀代防⽕墙2-第48⻚-13.1提供基于源/⽬的IP地址、安全区、应⽤/应⽤过滤器、协议/端⼝、时间、⽤⼾、安全模板/模板组的精细粒度的安全访问控制。【评审项44】14、下⼀代防⽕墙314.1⽀持配置多条⼀体化策略时，按照策略顺序依次匹配所有策略条⽬，同时⽀持基于选择资源池节点和客⼾后，移动策略优先级（最前/最后）；下⼀代防⽕墙防护能⼒⽆需本地部署即可实现安全防护，防护过程中客⼾⽆感知。【评审项45】▲14.2下⼀代防⽕墙设备出现故障时，防护⾃动bypass，不影响客⼾正常业务流量。须提供具有CMA和CNAS认证标识的第三⽅机构出具的检测报告关键⻚复印件并加盖投标⼈公章。▲14.3⽀持批量导⼊IP⿊名单，设置⽣命周期（可设置⿊名单⽣命周期为5min⾄24h）、⽹元默认单次⽀持⿊名单数量3000条；⽀持批量导⼊各类型⿊名单⾄少2000条。须提供具有CMA和CNAS认证标识的第三⽅机构出具的检测报告关键⻚复印件并加盖投标⼈公章。三、商务要求（以“★”标⽰的内容为不允许负偏离的实质性要求）采购包1：序号参数性质类型要求1★交货时间⾃合同签订之⽇起3个⽉内2★交货地点采购⼈指定地点3★交货条件符合招标⽂件、投标⽂件4★是否邀请投标⼈验收不邀请投标⼈验收5★履约验收⽅式1、期次1，说明：根据合同要求进⾏验收6★合同⽀付⽅式1、进度款，合同签订后，达到付款条件起15⽇内，⽀付合同总⾦额的20.00%2、进度款，项⽬终验后，达到付款条件起15⽇内，⽀付合同总⾦额的41.00%3、进度款，⾸年运维结束后，达到付款条件起15⽇内，⽀付合同总⾦额的13.00%4、进度款，第⼆年运维结束后，达到付款条件起15⽇内，⽀付合同总⾦额的13.00%5、进度款，第三年运维结束后，达到付款条件起15⽇内，⽀付合同总⾦额的13.00%7★履约保证⾦缴纳,本采购包履约保证⾦为合同⾦额的8%缴纳⽅式：银⾏转账，⽀票/汇票/本票，保函/保险说明：中标供应商在签订合同时向采购⼈以以上缴纳⽅式缴纳履约保证⾦。该履约保证⾦将在验收合格后且中标供应商⽆违约的前提下30个⼯作⽇内予以⽆息退还或解除担保，中标供应商如不能在规定时间内完成要求，采购⼈有权不予退还履约保证⾦。⾦融机构、担保机构、保险机构出具的保函，需确保保函有效期在合同履⾏期间有效。其他商务要求8、其他要求：8.1第⼀阶段：合同签订后7个⽇历⽇内完成通⽤基础应⽤开发中全市县区⽤⼾管理、⼊学⽅案配置、⼊学项⽬配置、⼊-第49⻚-学家⻓端配置、⼊学审核流程配置、⼊学数据核查规则配置、审核端列表配置、统计报表配置模块开发、测试及部署；8.2第⼆阶段：合同签订后30个⽇历⽇内完成统⼀⻔⼾、家⻓报名（电脑端+⼿机端双端）、学校管理、芗城区六个街道回漳⽣⽹上报名审核、回漳⽣审核录取、⻰⽂/芗城回籍⽣⼩升初报名管理、回籍⽣审核录取相关模块的开发、测试及部署；8.3第三阶段：合同签订后60个⽇历⽇内完成学校审核端、学校招⽣划⽚管理、学校班⽣额管理、⺠办⼩升初报名管理系统定制开发相关模块的开发、测试及部署;8.4第四阶段：合同签订后70个⽇历⽇内完成芗城区六街道⼩学毕业⽣⼩升初⽹上报名审核、志愿填报及摇号录取、⻰⽂/芗城公办⼩学毕业⽣⼩升初⽹上报名审核、志愿填报及摇号录取、其他区属公办⼩升初报名管理相关功能的开发、测试及部署；完成市直及各县区幼升⼩、部分县区幼⼉园报名管理相关功能;在线派位系统定制开发的开发、测试及部署。8.5第五阶段：合同签订后80个⽇历⽇内完成综合查询、领导驾驶舱等剩余所有功能的开发、测试及部署。8.6项⽬运维期内，因政策性迭代或上级数据接⼝标准升级，中标⼈免费提供升级优化。9、知识产权归属9.1中标⼈所提供的系统（含软件产品）必须是⾃⾝合法开发的或通过正当合法来源获得的全新的产品。9.2中标⼈保证采购⼈在使⽤本项⽬系统及软件全过程中，不会因第三⽅就专利权、著作权、商标权、商业秘密等知识产权提出权利主张、投诉、诉讼或仲裁⽽遭受任何纠纷与损失。若发⽣前述情形，由此产⽣的全部法律责任、赔偿⾦、诉讼费、律师费、公证费、差旅费及采购⼈其他直接与间接损失，均由中标⼈独⽴全额承担；采购⼈因此先⾏赔付的，有权向中标⼈全额追偿。9.3本项⽬为采购⼈定制开发软件的知识产权永久归采购⼈和中标⼈共同拥有。9.4本条款独⽴⽣效，不因合同终⽌、解除失效；共有知识产权⾏使⽆约定的，需双⽅⼀致同意。10、违约责任10.1因中标⼈原因造成采购合同⽆法按时签订的，视为中标⼈⾃动放弃中标，对采购⼈造成损失的，中标⼈还需另⾏⽀付相应的赔偿。10.2在签订采购合同之后，中标⼈要求解除合同的。采购⼈不予退还履约保证⾦，对采购⼈造成损失的，中标⼈还需另⾏⽀付相应的赔偿。10.3合同签订后，若中标⼈未按照合同约定提供服务，应向采购⼈⽀付合同⾦额千分之⼀的违约⾦，该违约⾦直接从履约保证⾦中予以抵扣；采购⼈有权另⾏组织采购，由此给采购⼈造成的全部损失，均由中标⼈承担赔偿责任。10.4签订合同后，如果中标⼈未能按合同规定的时间或双⽅另⾏确定的延期交货期的时间(不可抗⼒、外部数据服务审批流程及采购⼈的原因除外)，每逾期1天，中标⼈应按合同⾦额千分之⼀向采购⼈⽀付逾期交货的违约⾦。逾期完成任务的违约⾦采购⼈有权从未付款或履约保证⾦中予以扣除。若中标⼈逾期完成任务达30天(含30天)以上的，采购⼈有权单⽅解除合同，中标⼈仍应按上述约定⽀付延期完成任务的违约⾦。若因此给采购⼈造成损失的，还应赔偿采购⼈所受的损失。10.5中标⼈在运营服务期内未履⾏服务要求的，每违约⼀次应向采购⼈⽀付违约⾦1000元，该违约⾦从履约保证⾦中扣除，若因此给采购⼈造成损失的，中标⼈还应赔偿采购⼈所受的损失。10.6上述违约责任内容与本采购内容及要求中的其他约定有冲突的，违约责任按就⾼不就低原则处理。四、其他事项1、除招标⽂件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标⽂件未列明的情形，则投标⼈应按照有关法律、法规和规章强制性规定执⾏。2、其他：本招标⽂件未明确的其它约定事项或条款，待采购⼈与中标⼈签订合同时，由双⽅协商订⽴。-第50⻚-
福建省政府采购货物和服务项目公开招标文件项目名称：漳州市义务教育学校入学一件事平台建设及其它有关服务备案编号：CGXM-2026-350601-00447[2026]00342项目编号：[350601]YDG[GK]2026001采购人：漳州市教育局代理机构：福建省月德贵招标代理服务有限公司编制时间：2026年04月第一章投标邀请福建省月德贵招标代理服务有限公司采用公开招标方式组织漳州市义务教育学校入学一件事平台建设及其它有关服务（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：CGXM-2026-350601-00447[2026]003422、项目编号：[350601]YDG[GK]20260013、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。5、需要落实的政府采购政策进口产品：不适用节能产品：不适用环境标志产品：不适用促进中小企业发展的相关政策：采购包1：不专门面向中小企业采购6、投标人的资格要求6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。6.2特定条件：采购包1： 资格审查要求概况 评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。对前述“资格承诺函”的补充说明一般资格证明文件中“营业执照等证明文件”、“财务状况报告”项、“依法缴纳税收的相关证明材料”项、“依法缴纳社会保障资金的相关证明材料”项、“具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函”项、“参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明”项，供应商可自行选择是否提供承诺函，按照规定提供相关承诺函的供应商，无需再提供上述证明材料。承诺函模板详见附件《福建省政府采购供应商资格承诺函》。（采购文件其他地方与本条不一致的，以本条款为准）6.3是否接受联合体投标：采购包1：不接受※根据上述资格要求，电子投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。7、招标文件的获取7.1、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。7.2、在招标文件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标文件(登录福建省政府采购网上公开信息系统进行文件获取)，否则投标将被拒绝。7.3、获取地点及方式：注册账号后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。7.4、招标文件售价：0元。8、投标截止8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。8.2、投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，否则投标将被拒绝。9、开标时间及地点详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。10、公告期限10.1、招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。10.2、招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。11、采购人：漳州市教育局地址：漳州市芗城区胜利西路118号邮编：/联系人：郑艺标联系电话：1885078111512、代理机构：福建省月德贵招标代理服务有限公司地址：福建省龙岩市新罗区龙岩大道中383号B幢2梯1310室邮编：364000联系人：林周华联系电话：17359771625附1：账户信息投标保证金账户开户名称： 福建省月德贵招标代理服务有限公司开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行自动生成供应商所投采购包的缴交银行账号（即多个采购包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。特别提示1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。 2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***）的投标保证金”。附2：采购标的一览表采购包1：采购包预算金额（元）:3,600,000.00采购包最高限价（元）:3,600,000.00采购包保证金金额（元）:36,000.00序号标的名称数量标的金额 （元）计量单位所属行业是否允许进口产品1漳州市义务教育学校入学一件事平台建设及其它有关服务1.003,600,000.00项软件和信息技术服务业否采购包1：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1漳州市义务教育学校入学一件事平台建设及其它有关服务项元3,600,000.00总价无（2）报价明细要求：漳州市义务教育学校入学一件事平台建设及其它有关服务序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1漳州市义务教育学校入学一件事平台建设及其它有关服务漳州市义务教育学校入学一件事平台建设及其它有关服务项元3,600,000.00总价无第二章投标人须知前附表一、投标人须知前附表1特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号招标文件 （第三章）编列内容16.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：采购包1：不组织210.4投标文件的份数： （1）可读介质（光盘或U盘） 0 份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存 0 份。 （2）电子投标文件：详见投标人须知前附表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。310.7-（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：采购包1：不允许合同分包；410.8-（1）投标有效期：投标截止时间起 90 个日历日。512.1确定中标候选人名单：采购包1：3名612.2本项目中标人的确定（以采购包为单位）：（1） 采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。（2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：①招标文件规定的方式：无②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。（3）本项目确定的中标人家数：采购包1：1名713.2合同签订时限： 自中标通知书发出之日起30个日历日内。815.1-（2）质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。915.4招标文件的质疑（1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。（2）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向 福建省月德贵招标代理服务有限公司 提出，依法获取招标文件的时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。1016.1监督管理部门： 漳州市政府采购委员会办公室 （仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。1118.1财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）： （1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。 （2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。 ※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。1219其他事项： (1)本项目代理服务费：本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：参照原中华人民共和国国家计划委员会（计价格[2002]1980号）文件规定按差额定率累进法计算。收费费率标准：中标金额100万元（含）部分以下按1.5%，100-500（含）万元部分按0.8%；再按80%计取。中标供应商应在领取中标通知书的同时按规定的标准一次性向采购代理机构缴清招标代理服务费。招标代理服务费以银行转账、电汇、汇票等付款方式。 中标服务费账号：开户名：福建省月德贵招标代理服务有限公司漳州分公司 开户行：兴业银行股份有限公司漳州龙文支行 账号 ：1610 9010 0100 4028 81 (2)其他：a、质疑人递交质疑函时还应出具质疑人已对本项目进行报名的证明文件（体现报名时间），否则将不被认定为潜在响应人，其质疑将不予受理。b、质疑人为法人或其他组织的，质疑函需逐页加盖质疑人单位公章；若本项目接受自然人响应且质疑人为自然人的，质疑函需质疑人本人逐页签名。否则质疑将不予受理。c、在法定质疑期内供 应商须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，二（多）次质疑 不予受理，采购代理机构或采购人只针对第一次有效质疑进行答复。d、响应人对本项目采购文件有任何疑议或不认同之处，需在法定时间内按规定以书面方式并发一份电子档到邮箱。【接收地点为：a、福建省龙岩市新罗区龙岩大道万阳城B幢2梯1310室（电话：17359771625)提出质疑，否则视为响应人接受采购文件的规定。 邮箱：ydgzbly@163.com】备注后有投标人须知前附表2，请勿遗漏。二、投标人须知前附表2关于电子招标投标活动的专门规定序号编列内容1（1）电子招标投标活动的专门规定适用本项目电子招标投标活动。（2）将招标文件无 的内容修正为下列内容：无 后适用本项目的电子招标投标活动。（3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准：①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。②关于电子投标文件：a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统。电子投标文件的投标（响应）报价明细表、投标客户端的投标（响应）报价明细表应保持一致，并以投标客户端的投标（响应）报价明细表为准。③关于证明材料或资料：a.招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于投标人进行评审）；招标文件要求复印件的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。b.若投标人提供注明“复印件无效”或“复印无效”的证明材料或资料，应结合上文a条款进行判定，若招标文件未要求投标人提供原件，投标人提供原件，复印件（含扫描件）均视为满足招标文件要求。④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。⑤关于投标人的CA证书：a.投标人的CA证书应在系统规定时间内使用CA证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、项目编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。d.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。⑥关于投标截止时间过后a.未按招标文件规定提交投标保证金的，其投标将按无效投标处理。b.有下列情形之一的，其投标无效,其保证金不予退还或通过投标保函进行索赔：b1不同投标人的电子投标文件具有相同内部识别码；b2不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；b3投标人的投标保证金同一采购包下有其他投标人提交的投标保证金；b4不同投标人存在串通投标的其他情形。⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标文件获取、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。⑧其他：无第三章投标人须知一、总则1、适用范围1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2、定义2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件且有意向参加本项目投标的供应商。2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件并参加本项目投标的供应商。2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。二、投标人3、合格投标人3.1一般规定（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇
投标 / 标书制作要点（原创）
本入学一件事平台建设及其它有关服务 软件集成实施服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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