食堂购买服务 食堂招标公告（宣威市机关事务管理局2026）
项目概况宣威市委、市政府机关食堂购买服务项目采购项目的潜在供应商应在云南省政府采购电子交易平台（政采云https://www.zcygov.cn/）地址获取采购文件，并于2026年05月19日 09:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：QJZC2026-C3-00504-XWSG-0007
项目名称：宣威市委、市政府机关食堂购买服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：1000000
最高限价（元）：1000000
采购需求：
标项名称：宣威市机关事务管理局
数量：1
预算金额（元）：1000000
单位：元
简要规格描述：拟采购一家能够提供全面、专业、高效食堂运营管理服务的供应商 ，提供干部职工工作餐、接待餐、食堂所在建筑公共区域卫生保洁等有关服务。
合同履约期限：标段（包） 1，三年（合同一年一签，根据考核结果确定是否继续签订合同），以实际签订的合同为准。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标段（包）1：本项目为专门面向中小微企业采购项目，投标人须按要求填写《中小企业声明函》（残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件），监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业。
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取采购文件
时间：2026年05月07日至2026年05月13日，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：云南省政府采购电子交易平台（政采云https://www.zcygov.cn/）
方式：1.凡有意参加投标者，须持与云南省政府采购电子交易平台（政采云）兼容的数字证书（CA），在平台绑定后，线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2026年05月19日 09:00（北京时间）
地点：请登录云南省政府采购电子交易平台（政采云）投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2026年05月19日 09:00（北京时间）
地点：云南省曲靖市宣威市宣威市公共资源交易中心三楼开标室一政府采购开标室
六、投标保证金信息
是否需要缴纳磋商保证金：否
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、其他补充事宜
1.本次采购公告在云南省政府采购网上发布。请各位供应商在递交投标（响应）文件前随时查看，以获取最新的消息。2.本次项目采用全流程电子化采购方式，各供应商认真学习云南省政府采购电子交易平台（政采云）发布的相关操作手册。操作手册查询链接：https://helpcenter.zcygov.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=yunnan。如有疑问联系95763。（1）供应商注册。供应商须在云南省政府采购电子交易平台注册后，方可参与项目。操作路径：云南省政府采购电子交易平台-业务支持-用户注册-供应商模块。（2）CA数字证书办理。供应商须办理有效CA数字证书。申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/choose。（3）CA数字证书绑定。供应商进行CA绑定。操作路径：云南省政府采购电子交易平台-我的工作台-系统管理-ca管理-ca绑定。（4）采购文件获取。供应商须在采购公告规定的文件获取期限内，使用账号密码或ca数字证书登录平台，获取采购文件。操作路径：云南省政府采购电子交易平台-我的工作台-项目采购--获取采购文件。请务必在规定期限内获取采购文件，逾期将无法获取。（5）投标（响应）文件编制与递交。供应商须下载投标（响应）客户端，通过客户端编制投标（响应）文件，并线上递交。投标客户端下载路径：https://market.zcygov.cn/application-market/#/download/list（6）开评标。供应商须在项目指定的开标时间前，提前登录政府采购电子交易平台，并在规定时间内完成解密，如供应商因自身原因，无法在规定时间内解密的，自行承担后果（如：设备故障、浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等）。操作路径：云南省政府采购电子交易平台-我的工作台-项目采购-开标评标-进入开标大厅。
九、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：宣威市机关事务管理局
地址：宣威市建设东街213号老档案局一楼
联系方式：0874-7853237
2.采购代理机构信息
名称：宣威市公共资源交易中心
地址：宣威市西宁街道向阳街西段
联系方式：0874-7135466
3.项目联系方式
项目联系人：单燕芳
电话：0874-7135466
附件信息：
市政府机关食堂购买服务竞争性磋商文件（定）(1).doc470.3K
宣威市公共资源交易中心政府采购（服务类）竞争性磋商文件项目名称：宣威市委、市政府机关食堂购买服务项目项目编号：QJZC2026-C3-00504-XWSG-0007采购人：宣威市机关事务管理局采购代理机构：宣威市公共资源交易中心目录第一章磋商邀请书3一、项目基本情况3二、供应商应具备的资格条件及要求3三、磋商文件的获取3四、响应文件的提交3五、响应文件开启4六、公告期限4七、其他补充事宜4八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系5第二章供应商须知6供应商须知前附表6一、总则81.项目概况82.资金来源83.服务范围及服务期84.合格的供应商（以下简称供应商）85.磋商费用8二、磋商文件86.磋商文件的组成87.磋商文件的澄清、修改9三、响应文件的编制98.响应文件编写注意事项99.响应文件构成910.报价和报价货币1011.有效期1012.响应文件的签署要求1013.保证金：无11四、响应文件的提交1114.电子响应文件的加密与提交1115.提交电子响应文件的截止时间和地点11五、磋商与评审1116.开标1117.响应文件的解密1118．磋商1119．最后报价1220.评审1221.评审过程的保密1222.供应商存在下列情况之一的，响应文件无效：1223.有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其响应文件无效：1324.出现下列情形之一的，项目终止：13六、成交结果1325.成交供应商的确定1326.签订合同1327.项目验收14七、其他事项1428.质疑和投诉1429.采购代理服务费：无1530.实质性变动1531.政府采购政策15八、附件16电子响应文件编制及递交提示16第三章宣威市委、市政府机关食堂购买服务采购需求18第四章合同书样式及主要条款28合同条款前附表28政府集中采购（服务类）合同书（格式）28第六章评审48评审办法前附表481.评审方法：522.评审标准533.评审程序53第一章磋商公告项目概况宣威市委、市政府机关食堂购买服务项目的潜在供应商请登录政采云投标客户端获取磋商文件，并于2026-05-19 09:00（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况采购项目编号：QJZC2026-C3-00504-XWSG-0007采购项目名称：宣威市委、市政府机关食堂购买服务项目采购方式：竞争性磋商采购预算：100万元/年最高限价：100万元/年采购需求：本项目不分包，拟采购一家能够提供全面、专业、高效食堂运营管理服务的供应商，提供干部职工工作餐、接待餐、食堂所在建筑公共区域卫生保洁等有关服务。详细要求详见第三章“服务需求”。服务期：三年（合同一年一签，根据考核结果确定是否继续签订合同），以实际签订的合同为准。服务地点：宣威市委、市政府机关大院内机关食堂。本项目不接受联合体投标。二、供应商应具备的资格条件及要求1.参加磋商的供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业采购项目，投标人须按要求填写《中小企业声明函》（残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件），监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业。3.本项目的特定资格要求：无三、磋商文件的获取时间：2026年5月7日06:00至2026年5月13日23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：云南省政府采购电子交易平台方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登录政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。2.未按上述要求获取磋商文件的供应商视为不具备本项目的投标资格。3.磋商文件售价：免费。四、响应文件的提交1.电子响应文件递交截止时间：2026年5月19日9:00（北京时间）（1）响应文件提交方式：本项目为全流程电子化项目，通过“云南省政府采购电子交易”平台（http://www.zcygov.cn）实行在线电子响应，供应商应先安装“政采云电子交易客户端”（请自行前往“政采云”平台进行下载），并按照本项目采购文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在投标截止时间前通过网络上传至“政采云”平台。（2）未进行网上注册并办理数字证书（CA认证）的供应商将无法参与本项目政府采购活动，潜在供应商应尽早完成电子交易平台上的CA数字证书办理，并在首次响应文件提交截止时间前提交响应文件。（3）为确保网上操作合法、有效和安全，请供应商确保在电子响应过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章，妥善保管CA数字证书并使用有效的CA数字证书参与整个采购活动。2.电子响应文件递交地点：云南省政府采购电子交易平台（https://www.zcygov.cn）3.开标方式：网上开标（CA证书在线解密）五、响应文件开启时间：2026年5月19日9:00（北京时间）地点：云南省政府采购电子交易平台六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.本项目采用全流程电子化采购方式，请供应商认真学习云南省政府采购电子交易平台发布的相关操作手册，相关驱动及客户端网址为（https://helpcenter.zcygov.cn/document#/document/dashboard?siteCode=yunnan）。通过新手商家指南—各区划供应商注册指南（西南地区—云南省供应商入驻与配置）—全流程操作指南（制作标书）的学习，供应商可在平台下载相关手册。1.1办理CA数字证书供应商在电子交易平台注册绑定，并认真核实CA数字证书是否符合本项目电子化采购流程要求。CA数字证书服务热线汇信CA：0571-88350735云南CA:4006727666云南壹证通：4000040628福建CA：0591-877600221.2注册供应商应登录云南省省级政府采购电子交易平台，按照“操作指南—入驻与配置—云南省供应商注册入驻与配置：注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。1.3驱动、客户端下载：供应商登录云南省政府采购电子交易平台，进入“我的工作台-CA管理”，给当前账号绑定CA—选择对应CA—下载驱动—客户端&驱动下载。下载相关驱动及客户端。相关驱动及客户端网址为：https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download?utm=web-ca-front.3ddc8fbb.0.0.6389de80d15111ee8160d911f316cf0d1.4编制电子响应文件：供应商应使用电子投标客户端编制电子响应文件并进行线上投标，供应商电子响应文件需要加密并加盖电子签章，如无法按照要求在电子响应文件中加盖电子签章和加密，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。1.5提交电子响应文件：供应商应于投标截止时间前在政府采购电子交易平台提交电子响应文件，上传电子响应文件过程中请保持与互联网的连接畅通。八、凡对本次采购提出询问的，请按以下方式联系1.采购单位：宣威市机关事务管理局联系人：母浩东联系电话：0874-7161008地址：宣威市建设东街213号2.采购代理机构：宣威市公共资源交易中心联系人：单女士联系电话（传真）：0874-7135466地址：宣威市向阳街西段宣威市公共资源交易中心2026年5月6日第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1.2采购人宣威市机关事务管理局采购代理机构宣威市公共资源交易中心项目名称宣威市委、市政府机关食堂购买服务项目项目编号QJZC2026-C3-00504-XWSG-0007 项目预算100万元/年3.1服务范围★详见第三章“服务需求”3.2服务期限★服务期三年（合同一年一签，根据考核结果确定是否继续签订合同），以实际签订的合同为准。 3.3服务地点宣威市委、市政府大院机关食堂4.2供应商特定资格条件★无4.3为本项目服务规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。无4.4是否接受联合体参与磋商不接受 □接受7.3磋商文件澄清联系方式采购代理机构联系人：单女士电话：0874-7135466 传真：0874-7135466采购方联系人：母浩东联系电话：0874-71610089.2资格证明文件★参与投标的供应商必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。依据《曲靖市财政局关于对政府采购供应商资格条件试行“承诺+信用管理”准入管理制的通知》，与第二十二条相关的资格审查响应资料可提供供应商资格条件承诺函。承诺函文本格式详见“磋商文件第五章响应文件（资格部分）格式1-1”9.2落实政府采购政策需满足的资格要求★本项目为专门面向中小企业采购项目，投标人须按要求填写《中小企业声明函》（残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件），监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业。11.1磋商有效期★递交响应文件的截止日期后90天13.1投标保证金无14.2电子响应文件递交地点云南省政府采购电子交易平台开标大厅 16.1响应文件的解密请供应商的法定代表人或其委托代理人须携带加密时所用的CA锁，按平台提示和采购文件的规定登录到“政采云”平台电子开标大厅解密响应文件并签字确认。在发起解密指令之时起30分钟内完成对电子响应文件在线解密和签字确认。响应文件未按时解密的，视为响应文件无效。18.1磋商时间、地点和方式磋商开始时间：2026年5月19日9:30磋商地点：政采云平台投标客户端网上磋商。磋商方式：供应商根据磋商文件要求，以远程方式参与磋商活动，磋商过程至少包括最后报价响应，无故超时（磋商发起询标30分钟内）未参与最后报价的，视为未参与磋商，不再进入评标阶段。18.2磋商内容服务需求中的技术、服务要求，最终报价，以及合同草案条款。19最后报价的方式（二次报价）■采购文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的□采购文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的20.2评审方法■综合评分法 □最低评标价法32.1.1中小企业行业划型 餐饮业26履约保证金无27.2付款方式★此次招标采购成交金额为总服务费最终结算上限价。费用采取两种方式结算：一是刷卡等方式：早餐6元/人/餐（包干价）。午餐晚餐收费：堂食，身高1.2米及以下儿童收费标准为6元/人/餐；身高1.2米以上儿童及成人收费标准为12元/人/餐。外带，13元/人/餐的标准收取。二是正常结算：根据最终成交金额结算给成交供应商。采购人按半年为一周期对服务质量进行考核并支付服务管理费，成交供应商应在考核完成后及时向采购人提交支付申请，同时提供等额正规发票，在采购人收到成交供应商提交的支付材料后及时办理支付事宜。鉴于采购人系财政拨款单位，采购人因办理相关支付、财政手续、资金拨付在途导致中标方未能及时收到合同价款的，不认定为违约，中标方应予以谅解并正常履约。29采购代理服务费无一、总则1.项目概况1.1根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规和规章的规定，本项目已具备竞争性磋商条件，现对本次采购进行竞争性磋商采购。1.2本项目采购人、采购代理机构、项目名称、项目编号、项目预算：见“供应商须知前附表”。2.资金来源2.1“供应商须知前附表”中所述的采购人已获得一笔政府采购资金，用于采购“服务需求”所列的内容。3.服务范围及服务期3.1本项目服务范围：见“供应商须知前附表”。3.2本项目服务期限：见“供应商须知前附表”。3.3本项目服务地点：见“供应商须知前附表”。4.合格的供应商（以下简称供应商）4.1参加磋商的供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。4.2参加磋商的供应商应符合采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件。特定条件见“供应商须知前附表”。4.3参加磋商的供应商不得直接或间接地与为本次采购的服务进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司、采购人或其附属机构有任何关联。4.4本项目不接受联合体参加磋商。4.5符合上述条件的供应商应承担磋商及履约中应承担的全部责任与义务。5.磋商费用无论是否成交，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。二、磋商文件6.磋商文件的组成要求提供的服务、采购过程及合同条款在磋商文件中均有说明，磋商文件共六章，各章的内容如下：第一章磋商邀请书第二章供应商须知第三章服务需求第四章合同书样式及主要条款第五章响应文件格式第六章评审7.磋商文件的澄清、修改7.1参加磋商的供应商应认真审核第三章“服务需求”中的要求，如发现其中技术参数、配置有误或要求不合理的，应在提交响应文件的截止时间前一天以书面形式（加盖公章）要求采购人或采购代理机构澄清。在规定时间内，对磋商文件未提出异议，即视为默认磋商文件的全部内容。7.2采购代理机构将视情况予以书面或网上发布公告形式（详见第一章“磋商邀请书”公告发布媒介）答复所有磋商文件收受人（答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，其他澄清方式无效。7.3磋商文件澄清联系方式见“供应商须知前附表”。7.4采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，将以书面形式或网上发布公告方式通知所有磋商文件收受人，该澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。三、响应文件的编制8.响应文件编写注意事项8.1供应商应仔细阅读磋商文件，在完全了解采购的内容、技术性能要求（见第三章“服务需求”）和商务条件后，编写响应文件。8.2对磋商文件提出的实质性要求作出响应是指供应商必须对磋商文件中规定的实质性要求作出满足或者优于原要求的承诺。8.3供应商在制作响应文件时，必须编制目录并注明相应页码。8.4磋商文件中注★号的部分为实质性要求。9.响应文件构成9.1本项目所述的响应文件包含电子响应文件和响应文件。9.2供应商编写的响应文件应由下列部分构成：（1）响应文件（资格部分）按第五章“响应文件格式”提供的格式及要求填写；（2）响应文件（报价部分）按第五章“响应文件格式”提供的格式及要求填写；（3）响应文件（商务技术部分）；按第五章“响应文件格式”提供的格式及要求填写；10.报价和报价货币10.1报价指完成第三章“服务需求”中的服务、验收合格所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和。包括但不限于：人员的工资、培训学习、个人保险、生活补贴、劳保用品费用、着装等相关费用。10.2★供应商须就“服务需求”中的服务内容作完整唯一报价，不得缺项、漏项。10.3供应商的报价应依据竞争性磋商文件的要求及有关资料，执行国家规定的现行技术、经济标准、定额及规范，由供应商自行测算出现行市场的各类价格。报价包括但不仅限于完成整个项目期间发生的人员工资、社保费及必要的保险费用和各项税金、培训等费用，该报价应符合实际情况并能保证供应商完成履行合同所需的一切工作。合同一旦签订，此合同价格在合同执行期间将不因工作量的变化而调整。10.4通过资格性审查和符合性审查的供应商将进行第二轮报价，第二轮报价为最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。10.5供应商不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价）报价。磋商小组认为供应商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料。否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格。10.6报价货币为人民币。11.有效期11.1本项目的磋商有效期：见“供应商须知前附表”11.2在“供应商须知前附表”规定的有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。12.响应文件的签署要求12.1电子响应文件的签章和签名要求：按照响应文件格式，采用单位和个人数字证书电子签章及电子签名：响应文件需要企业、法定代表人电子签章及电子签名。12.2因复印、扫描、拍摄模糊，字迹潦草，表达不清，未按要求填写而导致非唯一理解或无法辨认的，造成未实质性响应竞争性磋商文件的响应文件将会被认定为无效的磋商申请。13.保证金：无四、响应文件的提交14.电子响应文件的加密与提交14.1电子响应文件的加密与提交（1）网上递交的电子响应文件须对文件进行加密。（2）网上递交电子响应文件网址为“政采云”平台（http://www.zcygov.cn），供应商须在响应文件递交截止时间前完成所有响应文件的上传，网上确认电子签名。（3）在规定响应文件递交截止时间前，供应商可以修改或撤回已在网上递交的电子响应文件，无须书面形式通知采购人。修改的电子响应文件应按照有关电子响应文件规定进行编制和提交。15.提交电子响应文件的截止时间和地点15.1电子响应文件的提交不得迟于“供应商须知前附表”规定的提交截止时间。15.2供应商必须在规定时间内将电子响应文件提交到“供应商须知前附表”规定的地点。五、磋商与评审16.开标16.1采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的时间组织开标，供应商应根据磋商文件要求，以远程解密方式参与开标活动，非必要不到现场参加开标并在规定的时间内完成网上智能开标远程解密，否则视为撤销其响应文件，不再进入评审阶段。17.响应文件的解密17.1供应商应及时登录“政采云”平台电子开标大厅，各供应商须按系统生成的顺序对电子响应文件进行解密。因供应商未及时解密，且影响其开标结果的，由供应商自行承担一切不利后果。18.磋商18.1集采机构将在“供应商须知前附表”规定的时间、地点和方式进行磋商，供应商的法定代表人或其委托代理人应在“供应商须知前附表”规定的时间、地点和方式参加磋商。18.2磋商内容详见“供应商须知前附表”；18.3磋商小组所有成员集中与通过资格审查、符合性审查的单一供应商分别进行磋商。（1）在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格、折扣和其他信息。（2）采购文件有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。但不得对涉及竞争的公平、公正性内容进行修改、变动。（3）为有助于响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可对供应商分别进行技术询问、澄清，有关要求和答复均在现场进行。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。（4）供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。19.最后报价磋商结束后，供应商应按照“供应商须知前附表”规定的方式和磋商形成的详细的新的采购需求和技术要求提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。供应商不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价）报价。磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过符合性审查供应商的最后报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明或澄清，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。20.评审20.1评审由磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家3人及以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，评标专家从云南省政府采购专家管理子系统中随机抽取，采购人的评标代表不得超过评标委员会全体成员的1/3。20.2经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。21.评审过程的保密磋商开始后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及成交建议等均不向供应商或其他无关的人员透露。磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。22.供应商存在下列情况之一的，响应文件无效：（1）响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；（2）不具备磋商文件中规定的资格要求的；（3）最后报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）法律法规和磋商文件规定的其他无效情形。23.有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其响应文件无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者最后报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装；24.出现下列情形之一的，项目终止：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商（即提交最后报价的供应商）或者最后报价未超过采购预算的供应商不足3家的。（4）在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购活动终止。终止后，采购人应当将终止理由通知所有供应商。六、成交结果25.成交供应商的确定25.1采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。25.2采购人在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。25.3成交供应商确定后两个工作日内，成交结果由采购代理机构在云南省政府采购网公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。25.4成交通知书是合同的一个组成部分。成交（未成交）通知书将通过政采云平台交易系统推送，供应商自行下载打印。26.签订合同26.1成交供应商收到成交通知书后，按磋商文件、响应文件及有关澄清承诺书的要求与采购人签订合同。26.2成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。27.项目验收27.1由采购人按曲财采〔2021〕6号文件负责组织验收并出具验收报告27.2付款方式：见“供应商须知前附表”七、其他事项28.质疑和投诉28.1供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（纸质原件）向采购人或采购代理机构提出质疑。提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，供应商针对同一采购程序环节的质疑应当在法定质疑期内一次性提出，提出质疑时应当有明确的请求和必要的证明材料。28.2供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑，应当提交供应商签署的授权委托书。28.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。注：《政府采购投标人质疑函范本》下载地址中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）28.4采购人、采购代理机构将在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。28.5投诉必须首先经过质疑程序。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向采购人所属预算次级的财政部门提起投诉。29.采购代理服务费：无30.实质性变动在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。31.政府采购政策31.1节能产品、环境标志产品采购按相关政策规定执行31.1.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。市场监管总局组织建立节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台，公布相关认证机构和获证产品信息。节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单可通过中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）查阅。31.1.2依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的集采机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。其中，节能产品政府采购品目清单中以“★”标注的为政府强制采购产品，其余为优先采购产品。31.2促进中小企业发展政策31.2.1本项目属于专门面向中小微企业采购，在价格评审时，不再给予小微企业报价扣除。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，应按照第四章《响应文件格式》提交中小企业声明函，供应商应对提交的中小企业声明函的真实性负责。提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。本项目行业划型标准见“供应商须知前附表”。31.2.2监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，供应商为监狱企业的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商应对提交的属于监狱企业或残疾人福利性单位的证明文件的真实性负责。提交的监狱企业或残疾人福利性单位的证明文件不真实的，应承担相应的法律责任。同等条件下优先采购节能、环保、不发达地区和少数民族地区、中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位、劳动关系和谐企业、新兴业态企业，以及优质优价的可追溯的产品和服务等。八、附件电子响应文件编制及递交提示32.1本项目采用全流程电子化采购方式，请投标人认真学习云南省政府采购电子交易平台发布的相关操作手册，办理CA数字证书、进行云南省政府采购电子交易平台注册绑定，并认真核实CA数字证书确认是否符合本项目电子化采购流程要求。CA数字证书服务热线汇信CA：0571-88350735云南CA:4006727666云南壹证通：4000040628福建CA：0591-8776002232.2办理CA数字证书：投标人登录云南省政府采购电子交易平台查阅操作指南—入驻与配置—CA管理。使用操作指南，按照程序要求办理。32.3注册：投标人登录云南省政府采购电子交易平台操作指南—入驻与配置—云南省中标人注册入驻与配置。注册入库操作流程指引进行自助注册绑定。32.4驱动、客户端下载：投标人登录云南省政府采购电子交易平台—我的工作台-CA管理—给当前账号绑定CA—选择对应CA—下载驱动—客户端&驱动下载。下载相关驱动及客户端。相关驱动及客户端网址(https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download?utm=web-ca-front.3ddc8fbb.0.0.6389de80d15111ee8160d911f316cf0d)32.5获取电子文件：投标人使用账号密码或CA数字证书登录相关驱动及客户端获取电子文件。投标人如计划参与多个采购包的投标，在获取采购文件详情页面，在意向标段（包）栏目依次选择对应采购包，提交申请即可。未在规定期限内按上述操作获取文件的采购包，投标人无法提交相应包的电子投标文件。32.6编制电子投标文件：投标人应使用电子投标客户端编制电子投标文件并进行线上投标，投标人电子投标文件需要加密并加盖电子签章，如无法按照要求在电子投标文件中加盖电子签章和加密，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。32.7提交电子投标文件：投标人应于投标截止时间前在政府采购电子交易平台提交电子投标文件，上传电子投标文件过程中请保持与互联网的连接畅通。32.8电子开标：投标人在开标地点使用账号密码或CA数字证书登录云南省政府采购电子交易平台进行电子开标，投标人需按规定时间对加密的投标文件进行解密，否则后果自负。第三章宣威市委、市政府机关食堂购买服务采购需求一、项目概况宣威市委、市政府机关食堂位于宣威市委、市政府机关大院内，主要面向宣威市委、市政府集中办公区（含市纪委监委）内各部门的近840名干部职工提供供餐保障服务，工作日平均每天就餐人数150人左右，周末、节假日需保障平均每天30人就餐，并呈上升趋势；同时面向市委、市政府集中办公区（含市纪委监委）各部门提供小规模的公务接待餐供餐保障服务。通过本次采购，选取一家能够提供全面、专业、高效食堂运营管理服务的供应商。该供应商需要具备丰富的行业经验、专业的服务团队、先进的管理理念和优质的服务质量，确保食堂提供安全、卫生、营养的食品，本项目由采购方提供场地、厨房设施设备、餐厅设施设备、厨具，并承担食堂运行产生的水电费、燃气费、设施设备重大维修及设备更新添置费用；供应商自主进行市场化运营，自行采购、自行管理、自负盈亏，负责食堂一切运行费用（含人员支出、食材支出、粮油调料支出、日杂用品支出等）。二、服务内容及标准1.供应商派驻餐饮服务人员到食堂工作，维持食堂正常运行，具体如下：（1）干部职工工作餐：除周末、国家法定节假日外，成交供应商在周一至周五（含因节假日放假调休后应当正常上班的双休日、因工作需要保障范围内大量干部职工集中加班的双休日，以及特殊情况下采购人临时要求的保障服务）向采购人食堂保障范围内的干部职工提供一日三餐服务，早餐7:30至8:30，午餐12:00至13:30，晚餐18:00至19:30，今后根据机关作息时间调整而调整。成交供应商在周末、国家法定节假日，按照采购人要求，向采购人食堂提供午餐、晚餐服务，供餐形式为桌餐或自助餐（含特殊情况下采购人临时要求的保障服务）。（2）接待餐：根据采购人及各部门接待实际需要，提前通知后，不论工作日还是节假日，成交供应商应当按照采购人（含保障范围内有关部门）需求随时予以服务保障。（3）食堂所在建筑公共区域卫生保洁服务：食堂所在建筑为二层建筑，食堂配套会场不由成交供应商保障服务，办会部门不向成交供应商支付会议服务费用。食堂一楼、二楼门厅、过道、楼梯等公共区域和卫生间卫生仍由成交供应商每日定期清扫（遇特殊情况，按采购人的要求进行保障）。2.成交供应商负责食堂餐饮设施设备、场所的管理维护和餐具的清洁、保管及餐厨废弃物处置等服务工作。3.所有食堂服务工作人员须无违法犯罪记录，患有传染病或皮肤病的不得上岗；所有工作人员的脸、手、衣、帽、鞋袜要保持干净、整洁，头发、指甲勤剪洗，上班时间须穿戴工作衣帽，佩戴口罩，严禁穿拖鞋上岗。4.拟派人员需相对固定，人员一旦确定，未经采购人同意不允许更换；如需更换人员，须于30日内将新入职人员报备给采购人。5.严格执行食品安全和餐饮业相关国家标准，规范食材的储存和烹制，所有的原材料由成交供应商负责统一供应，当日菜品按照相关规定进行留样保存，落实食品安全责任倒查制度，保障食品安全。6.严格遵循国家食品安全法律法规，加强对食品原料、加工过程、环境卫生等方面的监管。挑选环节严格把关，确保原材料新鲜、优质；加工环节要求精益求精，降低食品安全风险。拥有完善的食品安全防范保障措施。7.建立健全安全管理制度，确保用餐安全。加强对燃气、电器、食品留样等方面的日常检查，预防火灾、食物中毒等事故的发生。8.服从采购人管理及监督，按时完成采购人临时安排的其他服务。9.有食品安全、临时加餐、厨房设备故障、厨房停水停电等情况的餐饮服务应急预案，并定期进行应急预案演练，增强员工的应急意识和应急处理能力，熟悉应急处理流程和职责，确保在突发情况下能够有条不紊地开展应急工作。10.有库存管理制度，对食材、餐具、调料等物资进行分类存放和管理，确保库存物资的整洁、有序和安全。定期对库存进行盘点清查，及时掌握库存物资的数量、质量和保质期等情况，避免积压和浪费。同时，根据库存情况和食堂的实际需求，合理安排采购计划，确保食材的新鲜度和供应的及时性。11.有各岗位工作职责，分工明确，职责分明。12.工作日每日三餐供应要求：（1）供餐时间：早餐07:30-08:30，午餐12:00-13:30，晚餐18:00-19:30。合理计划备餐时间，一日三餐需按时出餐，确保职工能够按时用餐。（2）供餐标准如下：①早餐：提供米线、面条、饵丝、馄饨等蒸煮品，蒸煮烤粗粮，同时提供煮（煎）土鸡蛋、包子、馒头、粥、牛奶、豆浆、柠檬水等饮品，供干部职工个性化选择消费。②午餐和晚餐：以自助餐形式提供，每餐提供3个净荤（每周牛、羊肉不少于3次）、3个素菜、2个一咸一淡汤品、1种水果、1种饮品、1个凉拌菜或炸菜、1种酸奶。供餐品类以本地菜系为主，成交供应商应于每周四前制定下周菜单（含周末、节假日菜单），由采购人审核同意后执行（遇特殊情况，按照采购人的要求进行保障）。成交供应商应当严格把好食材采购关，确保食材品质优良，制作精细，色、香、味上乘，追求膳食健康。如遇肉类等食材市场价格大幅下跌，成交供应商应执行采购人要求，适度优化菜品结构、增加菜品数量。遇端午节、中秋节、春节、元宵节等节日，提高菜品供应品质，轮换供应羊肉火锅、牛肉火锅、炖火腿、扣菜等菜品，并提供粽子、月饼、元宵等特色吃食。成交供应商应当根据季节变化、市场价格变动等，定期更新采购人食堂供应菜品，菜单保持每周更新。按照就餐人数科学合理分批出餐，保证菜品口感，及时清理餐盒、餐台。因工作具有一定特殊性，采购人可根据实际工作需要，要求成交供应商变更调整供餐时间和菜品，成交供应商须做到保质保量。（3）菜品要求：营养均衡、品种丰富、口感适中的菜品，确保每日菜谱不重复，搭配科学，满足职工的口味需求。在服务过程中，每周四前发送下周菜单，经采购人审核确认。（4）供餐数量：依据每日用餐人数，筹划适量供应，切实防止浪费现象。（5）餐标报价：早餐为6元/人/餐包干价，外带按照外带品类据实收费。午、晚餐堂食，身高1.2米及以下儿童收费标准为6元/人/餐；身高1.2米以上儿童及成人收费标准为12元/人/餐。午、晚餐外带，13元/人/餐。遇物价上涨、实际需要等特殊情况，由双方协商调整餐标和收费价格。接待餐标准由各接待单位与成交供应商协商约定，由接待单位按照公务接待标准另行支付。（6）根据职工口味及营养需求，提供丰富多样的菜品选择，满足不同人群的用餐需求，确保就餐时间内职工能够按时用餐。13.周末、节假日和临时活动、会议供餐供应要求：成交供应商值班经理提前沟通周末、节假日和临时活动、会议需就餐人数，合理安排桌餐/自助餐，自助餐供餐菜品数量、品质与工作日供餐菜品数量、品质保持一致，特殊情况按照采购人需求进行保障。14.卫生要求：（1）餐厅：餐桌、地面要求随时保持干净、整洁，不允许摆放杂物，无油渍、污渍等，用餐后的碗筷及时回收清洗，每餐收工后清洁，每周至少大扫除一次。（2）厨房：炊具、餐具定期消毒。碗、筷每次清洗后消毒；生、熟食物分区操作，存放整齐、卫生，随时保持厨房整洁、干净，每餐收工后清扫一次，每周大扫除一次。（3）厨房及餐厅的残渣和垃圾倒在指定的地方，不得乱倒。需定期清理和疏通厨房的排水沟，每餐清洁后厨房地面、厨具等保持干燥，每天清理厨房、餐厅范围内外的卫生，保证卫生整洁。定期清洗厨房油污，保证地面、橱柜、设备整洁、不油腻。15.餐厅、厨房周边除日用品整齐放置外，其余物品不得乱丢乱放，清洗池保持整洁、干净。每天清扫一次，下水道每星期打捞一次杂物、油污，保证沟道畅通。16.严格执行厨房、餐厅、备餐间时刻保持无苍蝇、蟑螂、老鼠存在。17.公共区域卫生：门厅、楼道、卫生间等时刻保持清洁，门厅、楼道等每天清扫一次，卫生间每天至少打扫两次。遇重要会议、接待、活动时，按照采购人需求进行保障。三、服务地点：宣威市委、市政府机关食堂（宣威市建设东街213号）。四、服务期限：服务期三年（合同一年一签，根据考核结果确定是否继续签订合同），以实际签订的合同为准。五、费用预算采购预算：100.00万元/年（大写：人民币壹佰万元整）。本预算包含食堂一切运行费用（含食材、粮油调料、日杂用品等）、低值易耗品购置费用、所有派驻人员薪资、福利保障费用、服装费、安全保障费用、利润、税金及不可预见性费用等与完成所有服务内容有关的全部费用。候选供应商根据自己的经营情况、宣威市场行情和实际情况报价，采购方不接受超过本项目预算价的报价。六、服务要求1.餐饮服务要求：候选供应商应建立符合各服务岗位履职所需的项目服务团队及管理保障团队，团队人员不得少于14人：其中管理人员不少于1人，主厨不少于1人，副厨不少于2人，打荷不少于2人，服务员及其他人员不少于8人。2.服务员为女性，其他人员男女不限；年龄在18岁（含）-55岁（含）之间（员工综合素质较高，经采购人同意年龄条件可适当放宽），所有人员必须持有有效期内的健康证，主厨、副厨须持有效厨师证。3.配置1名食堂服务人员领班，需具有丰富的类似管理经验，除实际参与食堂内部劳动外，主要负责统筹安排食堂运营方案、公务接待、协调完成各类临时性任务、参与食堂日收入清点汇缴、物资管理、物资采购需求填报、财务对账等日常工作。4.在所有厨师中设项目厨师长1名，具有5年及以上相关工作经验，持有技师及以上等级的中式烹调职业技能等级证书（或职业资格证书），能够胜任职工餐制作和接待餐制作，做好菜品质量管控工作并能够研究创新菜品；副厨2人且精于制作本地菜品，具有3年及以上相关工作经验，需持有中式烹调职业技能等级证书（或职业资格证书）。5.成交供应商须按时发放服务团队人员工资，工资不得低于当地最低工资标准。6.为服务人员购买法律法规规定的保险及行业规定的其他保险（提供承诺函）。7.成交供应商规范管理服务人员在食堂服务及业余时间的行为，监督其遵守法律法规及机关事务管理局的各类规章制度。服务团队人员发生违反职业道德、社会公德等行为而造成的一切后果，由成交供应商及相关当事人承担。8.供应商切实保障采购方值班备勤、会议培训、公务接待、应急勤务等各种特殊情况的用餐要求。在接到采购方特殊供餐需求后能立即按标准确定菜单并进行餐食的加工制作，在要求时限内制作完成。9.遇需进行勤务备餐或应急供餐时，须按采购方要求在规定时限内制作完成，确保热菜热饭。10.因工作性质特殊，成交供应商须合理调配安排服务人员，保障食堂全年无休常态化运行，周末、节假日正常供餐；成交供应商服务工作模式须与采购单位的工作勤务模式同步。11.所有派驻服务人员需保持仪容仪表端庄整洁、举止得体、语言文明。且须根据服务岗位要求统一着装，餐饮服务人员着装应符合行业规范，服装定制及发放由成交供应商自行确定实施。七、服务管理要求1.成交供应商要求（1）必须按照劳动合同法的规定合法规范用工，签订劳务合同，承担服务人员的工资、社会保险费用及意外伤害保险、福利保障费用等劳动关系相关的所有事宜、费用以及服装费用、税费等，不得产生劳务纠纷。（2）应做好服务人员的安全意识培训，规范操作、避免浪费，严防水、电、燃气事故，严格执行食品安全条例，杜绝发生食物中毒情况，成交供应商须每年至少组织餐饮服务人员及后勤保障服务人员进行一次食品安全及消防安全应急演练。（3）应建立健全的入场管理制度，及时了解服务人员的思想动态、工作表现、遵纪情况，对服务人员的工作情况实行监督、检查、考核管理。服务人员须遵守采购方的内部规章制度。（4）自行负责服务人员的居住、交通等生活事宜。2.食品安全要求（1）成交供应商具有稳定的原食材及副食品（米、粉、面、点心、油、盐、菜、肉等）供应渠道，加强对食品安全质量的监管和预警机制，建立食材溯源监管系统，设立食品安全监控体系。全程控制菜肴主、辅料及制作过程安全，合理存放、调配食材，保证食物新鲜、避免浪费，无食物中毒或因食物引起的其他不良反应。严格按照市场监督管理局制定的餐饮行业管理规范标准执行，建立完善的食品安全管理制度，做好日常餐具消毒记录，随时配合监管部门例行抽查工作。做到生熟食分区分类保管，餐具、菜盆每日消毒，保持洁净；饭菜卫生无污物，食品无过期、无霉变、无腐烂；保持食堂、餐饮场所（含操作间、仓库）及走道、楼梯等公共部位干净整洁，无废弃污染物（饭、菜）、无杂物；桌椅干净整齐、无损坏，门、窗、玻璃完好；食堂排水保持畅通，污水及时倒入污水池，不积存脏水污物，地面、墙壁无污物；有具体可行的防蝇、防鼠措施，定期开展清理消毒等。（2）质量保证：食堂所供应菜品货品质量符合《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《餐饮服务食品安全监督管理法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国产品质量法》以及省、市及行业相关法律法规的规定，符合行业主管部门发布的规定、标准、规范。配送来源合法、质检合格符合国家现行相关卫生、质检、检疫标准，保证所供产品为非转基因产品及其制品，蔬菜等产品农药残留必须低于国家标准，所有食品必须保证质量，不得出现缺斤短两、腐烂、变质、过期、以次充好等情况。采购人将对成交供应商供货定期不定期进行质量检验、抽查，单次验收时如发现质量检验检疫不合格或不符合国家相关标准的将扣减成交供应商1%的月服务费作为违约金。按照行业标准进行验收：肉类：必须在定点屠宰场屠宰（或）宰杀店进行加工，并经动物卫生检疫机构检疫合格，加盖检疫合格印章和屠宰场印章。奶类、蛋类：符合食品卫生标准。蔬菜、瓜果类：水量充足，无萎蔫；色泽正常、无变色、自然鲜艳、无明显机械伤，无明显病虫害；成熟度适中、无未成熟、老化等现象；无农药加工、运行污染；包装完好，不使用催熟剂、色素等。米油类：严格按照现行粮油国家标准执行。海鲜类：严格按照国家《食品安全国家标准鲜、冻动物性水产品》标准执行。调料类：严格按照食品安全企业标准执行。（3）合同期内成交供应商须按月由成交供应商对所提供食材进行食品安全抽检，向采购方提交报告。（4）成交供应商应购买食品安全责任保险，服务期间内发生的一切食品安全事故的责任均由成交供应商承担。八、其他要求1.采购方按季度对成交供应商及服务人员进行质量考核，如有服务质量不达标，考核不通过的情形，采购方有权要求成交供应商限期整改，对服务工作及服务人员作出调整；服务人员出现退回、离职等情况，成交供应商应及时补充人员，不得发生人员空缺的情形，具体考核方案由采购方制定提供。采购人每季度对服务质量进行一次考核，考核结果作为支付服务费的依据。考核满分为100分。考核得分90（含）以上为合格，90分（不含）以下，每下降一分，扣减1%的月服务费作为违约金，连续两次考核得分低于85分（含），采购人有权单方终止合同，考核表详见附件。考核结果作为是否续签合同的依据。2.采购人每季度组织开展满意度调查时，若满意度连续两次低于70%；则采购人有权单方终止合同。3.采购人对成交供应商进行日常监管，并按日常检查违约责任执行标准约定扣减服务费作为违约金。4.成交供应商因违反食品加工流程、标准和卫生要求而发生食品安全事故，终止合同，并承担相应的经济责任和法律责任。5.成交供应商须按月按时发放工资至个人，并按时办理相关的社会费缴纳等手续；成交供应商不得以任何理由拖延或克扣服务员薪金；成交供应商与被派驻服务人员之间因薪资发放、社保缴纳、工伤事故等情形引发的劳动纠纷，由成交供应商自行负责处理并承担赔偿责任。6.在合同履行期限内，成交供应商须对派驻采购方单位的所有服务人员的人身安全及工作服务场所的安全全权负责，成交供应商在消防安全、食品安全和卫生防疫等方面执行国家有关规定；若服务过程中服务人员发生安全事故或因服务人员的原因导致服务工作场所出现安全责任事故（包括但不限于火灾、失窃、食物中毒、环境污染等）由成交供应商全权负责，并承担相关赔偿责任，采购方不承担任何责任。7.为了使候选供应商了解现场的实地情况，做到合理、科学报价，候选供应商可自行踏勘现场，以便磋商工作的顺利进行，踏勘现场产生的一切费用及安全责任等由候选供应商自行承担和负责。九、服务费结算此次招标采购成交金额为总服务费最终结算上限价。费用采取两种方式结算：一是刷卡等方式：早餐6元/人/餐（包干价）。午餐晚餐收费：堂食，身高1.2米及以下儿童收费标准为6元/人/餐；身高1.2米以上儿童及成人收费标准为12元/人/餐。外带，13元/人/餐的标准收取。二是正常结算：根据最终成交金额结算给成交供应商。采购人按半年为一周期对服务质量进行考核并支付服务管理费，成交供应商应在考核完成后及时向采购人提交支付申请，同时提供等额正规发票，在采购人收到成交供应商提交的支付材料后及时办理支付事宜。鉴于采购人系财政拨款单位，采购人因办理相关支付、财政手续、资金拨付在途导致中标方未能及时收到合同价款的，不认定为违约，中标方应予以谅解并正常履约。十、服务要求符合相关服务标准及规范，满足采购人要求。附件：食堂供餐服务考核表附件食堂供餐服务考核表序号考核项目考核内容满分扣分得分备注1人员管理（30分）1.按合同规定或采购人要求配备人员，包括人数、健康证、厨师证等；422.用工手续齐全，按规定给员工交保险费；333.合理、及时支付员工工资或支付员工工资；544.每月不少于一次对员工进行安全生产、服务礼仪、专业技能、应急预案等进行全员培训，并有书面材料备查；255.员工采购人要求统一着装和佩戴口罩、帽子、手套等，着装整洁等；266.不及时提供食堂管理制度条例、工作岗位安排表、考核表以及人员变动情况等；277.更换项目负责人、领班、厨师等关键人员须经机关事务管理局认可；因员工表现不好影响服务保障，机关事务管理局提出更换人员要求后及时落实；488.员工离职3天以上及时补进；299.成交供应商原因导致人员更替频繁，年度人员离职率不超过30%；31010.无员工无故迟到或早退，严重违反工作纪律，工作失职，责任心不强，不服从采购人安排等情形。311运营管理（40分）1.三餐供应菜品不少于采购人招标文件或合同中规定的数量，按规定时间供餐；2122.在运营过程中注意提升菜品“色、香、味”等品质、改善口感；定期更换菜品、菜品种类不单一；荤素营养搭配合理；职工满意，无投诉事件；6133.在加工烹饪过程中注意合理控制成本，按采购人要求控制能耗和易耗品使用额度，无浪费食材原料（损耗率高于2%），浪费水、电、气等情形；5144.合理计划伙食供应数量，保证供应，确保职工及时就餐；4155.在用餐过程中按采购人要求进行供餐收费，未出现不收或少收费的情形；4166.按照采购人要求提供节假日值班职工送餐服务，无送餐不及时情形；3177.注意提升员工服务品质和服务态度，员工服务态度热情周到、使用文明礼貌用语、及时响应就餐人员需求，无由此引起职工不满或投诉事件的发生；6188.成交供应商员工应妥善保管食堂食材原料、机器设备、工具材料等，未出现私自将食材、原料、工具等带回家或送给他人；无因机器设备操作不当或故意损坏财物、设备保养或保管不力而造成损坏或丢失情形发生；2199.员工及时登记食堂管理的各种表格和出入库记录；22010.对采购人交办的临时性任务，未出现无故拒绝、拖延完成、完成任务出现失误等情形；32111.在食堂运营过程中服从采购人管理，查到同一个问题两次（含）以上，或指出问题后及时整改。322卫生及食品安全管理（20分）1.做好食品及原料验收、留样及相关记录；3232.食材挑选清洗到位，无霉变生虫、污秽不洁、混有异物、腐败变质情形；餐炊具洗涤消毒符合一洗、二清、三消毒、四保洁的操作流程；3243.供应的菜品中混有异物、腐坏变质等，或加工售卖隔夜饭菜；并引发就餐人员腹泻、呕吐、食物中毒事件；5254.厨房、就餐区内外环境应保持整洁有序，定置管理到位，标识清晰。严格按照招标文件或合同中规定卫生要求清洁厨房、食堂环境卫生；3265.严格遵循国家食品安全法律法规，加强对食品原料、加工过程、环境卫生等方面的监管；3276.无因卫生及食品安全管理不到位，引起职工不满或投诉事件。328安全生产管理（10分）1.员工规范操作，按各类安全规定，及时断火、断电、断气；不违规使用相关专用设备；4292.成交供应商应设有专兼职生产及卫生安全员，经常开展安全生产自检，并做好记录；3303.安全生产管理、卫生督查、市场监管等部门检查时发现问题，及时整改。3合计100第四章合同书样式及主要条款合同条款前附表序号内 容1服务期：服务期三年（合同一年一签，根据考核结果确定是否继续签订合同），以实际签订的合同为准。2服务费结算方式： 此次招标采购成交金额为总服务费最终结算上限价。费用采取两种方式结算：一是刷卡等方式：早餐6元/人/餐（包干价）。午餐晚餐收费：堂食，身高1.2米及以下儿童收费标准为6元/人/餐；身高1.2米以上儿童及成人收费标准为12元/人/餐。外带，13元/人/餐的标准收取。二是正常结算：根据最终成交金额结算给成交供应商。采购人按半年为一周期对服务质量进行考核并支付服务管理费，成交供应商应在考核完成后及时向采购人提交支付申请，同时提供等额正规发票，在采购人收到成交供应商提交的支付材料后及时办理支付事宜。鉴于采购人系财政拨款单位，采购人因办理相关支付、财政手续、资金拨付在途导致中标方未能及时收到合同价款的，不认定为违约，中标方应予以谅解并正常履约。政府集中采购（服务类）合同书（格式）合同登记编号：【】●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效政府集中采购（委托采购）（仅供参考）服务类合同书签订地点：云南省宣威市签订日期：2026年月日云南省财政厅制甲乙双方根据宣威市公共资源交易中心按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和有关制度规定纳入政府集中采购、编号为的“”竞争性磋商采购结果，经双方协定达成一致，签订以下内容：一、项目合作或服务内容：二、合同总价人民币小写：大写：其中：资金归属（请在□内打√，其余打×）□财政资金：小写：大写：□自筹资金：小写：大写：以上价格应包含整个项目合作或服务的全部内容，不得再有其他费用。三、甲乙双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务（二）乙方的权利和义务四、以上内容与政府采购监督管理部门审核以及甲方确认采购和乙方成交承诺情况一致并不得改变或放弃。五、整体项目合作或服务的期限为。六、验收及验收标准1.项目验收：甲方按合同内容享受乙方提供的服务，并应填写验收单。一般性项目由采购人代表两人以上（应有相关技术人员）组成验收组负责项目验收；大型或复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的有关部门参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字。具体的验收标准和要求如下：七、合同价款结算（一）履约保证、费用支付和采购资金保证合同签订时，甲方应保证采购资金已落实并按照合同约定的时间及时向乙方支付合同款项。否则，由此产生的一切后果和导致的法律责任、行政责任均由甲方自行承担。（二）非国库支付按双方签订的合同规定日期项目执行完毕，甲方按合同规定的验收标准确认数量无误和质量合格后，按政府采购统一格式填写验收书；甲方财务部门见验收书、发票复印件并审查无误（即手续齐全）后按合同约定的付款方式支付合同款。（三）国库集中支付甲方按合同规定审查无误后按国库支付规定的方式和比例向宣威市财政局国库处申请付款；国库集中支付的有关规定和手续问题由财政国库部门负责解释。（四）本合同价款的支付办法根据磋商文件及成交供应商的响应文件承诺，本合同按以下方式支付合同款：八、违约责任乙方未能履行合同义务，不能达到甲方要求的管理目标，甲方有权追究乙方违约与赔偿责任或终止合同。甲方违反本合同约定的义务，致使乙方不能完成本合同约定的服务内容和标准的，乙方有权要求甲方承担违约与赔偿责任或终止合同。九、甲方有权拒付合同价以外的任何费用；乙方有权拒绝合同整体范围以外的条件。十、甲乙双方在履行合同过程中发生纠纷，应及时向宣威市公共资源交易中心反映或向有关监督管理部门投诉，以便相关部门进行协调或处理；或按以下方式处理：（请在□内打√，其余打×）□向合同签订地仲裁部门申请仲裁；□向合同签订地人民法院管辖提起诉讼。十一、本合同其他未尽事宜，按照《中华人民共和国民法典》及相关法律法规规定处理。十二、本合同一式五份，A3纸打印，甲方二份（含监督管理部门备案的一份），乙方二份（含用于结算支付的一份），丙方一份。十三、本合同自三方共同签订之日起生效。十四、本合同不可分割之部分及解释顺序1.合同书及附件；2.成交通知书；3.成交供应商响应文件及澄清或磋商文件；4.磋商文件。十五、附件名称（如有请务必填写）1.详细的项目合作或服务方案及计划□2.乙方的服务网点信息及售后服务细则□3.其他□甲方（采购人）名称：地址：邮编：法定代表人：委托代理人：项目（技术）负责人：电话：开户银行：账号：乙方（供应商）名称：地址：邮编：法定代表人：委托代理人：电话：开户银行：账号：第五章响应文件格式响应文件资格部分项目名称：项目编号：供应商：（盖单位公章）法定代表人或委托代理人：（签名或签章）年月日资格审查证明材料（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定根据《曲靖市财政局关于对政府采购供应商基本资格条件试行“承诺+信用管理”准入管理制的通知》（曲财采〔2023〕16号）要求，对供应商的基本资格条件试行“承诺+信用管理”准入管理制。针对本项目本条款要求，投标供应商只需提供“资格条件承诺函（格式1-1）”，不再需要提供相应证明资料资格条件承诺函（格式1-1）我方（供应商名称）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件，具体包括：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.不存在违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。”规定的情形；7.在投标（响应）截止日期前未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。我方对上述承诺的真实性负责，接受社会公众监督，如需检查核验，自愿接受采购单位（采购代理机构）的检查核验，并配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。如有虚假，愿依法承担相应责任。特此承诺。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）年月日附：（1）营业执照（正本或副本）扫描件；（2）法定代表人资格证明（格式1-2）（3）法定代表人授权委托书（委托代理的适用）（格式1-3）附件（1）：营业执照（正本或副本）扫描件营业执照（正本或副本）扫描件附件（2）法定代表人资格证明（格式1-2）供应商名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。单位联系电话：法定代表人联系电话特此证明。附：法定代表人身份证扫描件正面反面供应商：（盖单位公章）年月日附件（3）法定代表人授权委托书（格式1-3）致：宣威市公共资源交易中心本授权书声明：（投标人全称）的法定代表人代表本公司授权（委托代理人姓名）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关（采购项目名称）项目（项目编号）的，以本单位名义投标。代理人在本项目投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以承认。代理人无权转委托权。特此声明。法定代表人（签字或盖章）：身份证号码：联系电话：。被授权代表签字：身份证号码：联系电话：。被授权代表详细地址：被授权代表身份证复印件：正面反面供应商：（盖单位公章）年月日（2）落实政府采购政策需满足的资格要求（若有）①促进中小企业发展政策。至少提供“中小企业声明函”（格式4），或者“残疾人福利性单位声明函”（格式5），或者省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。②鼓励节能、环保产品的政策。提供产品符合中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）最近发布的“节能产品政府采购品目清单”“环境标志产品政府采购品目清单”。③优先采购政策。同等条件下优先采购节能、环保、不发达地区和少数民族地区、中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位、劳动关系和谐企业、新兴业态企业，以及优质优价的可追溯的产品和服务。中小企业声明函（格式1-4）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员_____人，营业收入为_____万元，资产总额为_____万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。法定代表人（签字或盖章）：企业名称（盖章）：日期：注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。供应商可通过工业和信息化部网站自测小程序，识别企业规模类型。（）3.投标人填写本表时，对企业类型填写应准确、唯一，不允许跨越式填写（如中小企业、小微企业等），因投标人原因导致无法准确判断企业规模类型的，不予享受价格评审优惠政策。残疾人福利性单位声明函（格式1-5）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。法定代表人（签字或盖章）：单位名称（盖章）：日期：监狱企业证明文件（格式1-6）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）本项目的特定资格要求（若有）详见“供应商须知前附表”提供经有关部门批准的相关资质证书等。响应文件报价部分项目名称：项目编号：供应商：（盖单位公章）法定代表人或委托代理人：（签名或签章）年月日竞争性磋商响应承诺书（格式2-1）致：宣威市公共资源交易中心根据贵方为（采购项目名称）（项目编号）的竞争性磋商邀请，我方正式授权下述签字人（姓名和职务）全权代表（磋商供应商全称）参加磋商。据此申请书，签字人兹宣布同意如下：1.按磋商文件服务需求和报价表，总报价为人民币（大写）元/年（¥）。2.我方同意在《供应商须知》规定的提交响应文件截止日期起遵循本磋商文件，并在《供应商须知》规定的投标有效期90天满之前均具有约束力。如果我方报价被接受，则至合同履行完毕、服务期满为止，本承诺书保持有效。3.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件。4.我方承诺严格遵守磋商文件中的各项要求及合同条款，并在服务期限内承担合同规定的责任义务。5.我方已详细审核磋商文件，我方对磋商文件各项条款和评标办法无异议。6.同意应贵方要求提供与本次磋商有关的任何数据和资料，并保证数据和资料的完整性和真实性，若有违反，我方愿意承担一切后果。7.我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的供应商为成交供应商的行为。8.若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。与本次磋商有关的正式通讯地址为：地址：邮政编码：电话：传真：开户名称：开户银行：账号：磋商申请人：（全称）（盖单位公章）法定代表人：（签名或签章）日期：年月日说明：★1.未填写本表格的供应商将不能通过符合性审查。2.本承诺函内容不得擅自修改。分项报价表（格式2-2）项目名称：项目编号：序号服务分项名称服务内容说明年数量单位单价（元）年合计（元）备注1人员综合服务费 全体派驻人员工资、社保、保险、服装、体检等1年2食材及辅料费用 三餐食材、粮油、调料、水果、酸奶、饮品等1年3保洁及消杀服务 厨房、餐厅、公共区域保洁、四害消杀、消毒1年4垃圾清运处置 餐厨垃圾、生活垃圾分类收集及合规处置1年5安全及检测管理 食安保险、食材抽检、留样、应急演练1年6接待及应急保障 公务接待、加班加餐、节日特色餐保障1年7低值易耗品耗材 清洁用品、日杂、劳保、后厨小件耗材1年8项目管理费及其他 运营管理、利润、税金、不可预见费1年……合计年度总报价合计：人民币￥ 元整 供应商：（盖单位公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日表格填写说明：1.★未填写本表格的供应商将不能通过符合性审查。本表“服务项目名称”填写须与本章“服务需求偏离表（格式3-1）”对应。2.报价为服务费，即为包干制费用，包含人员全部工资薪金、劳保福利、国家规定购买的各项保险、乙方需要上缴的税金、管理费、装具费、人员服装等基本装备费用，以及其他相关费用。3.表格长度可根据需要自行调整，表中所列内容为必须填写项目，供应商可根据自身情况增加内容。格式3响应文件（商务技术部分）（项目名称）采购响应文件商务技术部分项目编号：供应商：（盖单位公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日服务需求偏离表（格式3-1）★本表格将作为评标小组对参加投标的供应商技术部分的评审依据，未填写本表格的供应商将不能通过符合性审查。项目名称：项目编号：序号项目名称招标文件服务规范、要求投标服务承诺偏离情况（响应、正偏离、负偏离）说明1人员配置要求服务团队人员不少于 14 人，配置管理人员、厨师长、主厨、副厨、服务保洁人员，全员持证上岗、身体健康、无违法犯罪记录2日常餐饮供餐服务工作日提供早中晚三餐，周末、节假日保障午晚餐，加班、调休、临时任务按需供餐3菜品及餐标要求明确早、中、晚餐菜品结构、品类、餐标价格，每周更新菜单、审核报备，节日特色餐供应4公共区域保洁服务负责食堂厨房、餐厅、门厅、楼道、楼梯、卫生间日常保洁、定期大扫除、垃圾清运5食品安全管理落实食材采购溯源、食材抽检、食品留样、消杀消毒、四害防治、食品安全责任险6公务接待及应急保障按需提供公务接待餐、临时加餐、会议保障、停水停电、设备故障等应急处置7运营管理及考核服从甲方日常监管、季度考核、满意度调查，合规用工，承担全部安全及劳资责任8……供应商：（盖单位公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日表格填写说明：1.参加投标的供应商应按所提供的货物和服务，逐条对应招标文件的第三章“服务需求”中要求的技术规范如实、完整、准确地填写该表。2.本表格将作为评标委员会对供应商技术部分的评审依据，未填写本表格的供应商将不能通过符合性审查，无偏离也要填写。3.本表格中内容与投标其余部分不一致的，以本表格为准。4.表格中“偏离”部分，凡响应内容与招标文件要求有区别的均按“有偏离”填写，并在说明栏中写明。表格中“说明”部分，若有偏离，则填写偏离指标。5.填表示例（有偏离情况的）：序号项目名称招标文件服务规范、要求投标服务承诺偏离说明1消防系统操作设备系统值班人员消防系统操作设备系统值守巡查必须24小时值班，每班2人，值班人员必须持有建（构）筑物消防员职业资格证（初级及以上）或消防安防安全培训合格证，共10人（填报示例）消防系统操作设备系统值守巡查24小时值班，每班2人，值班人员持有消防安防安全培训合格证共5人（填报示例）负偏离消防系统操作设备系统值守巡查值班人员5人具有消防安防安全培训合格证（填报示例）履约技术服务方案此部分不提供格式，具体格式由供应商自行编写，供应商应根据本项目的目标和要求，充分发挥自身优势和对项目的理解，完成所投项目的响应方案编制，但方案至少应包括以下内容：1.供应商情况简介（包括需要采购单位帮助解决的问题和困难）；2.提供本次服务的详细履约技术实施方案（按照第三章“服务需求”的相关要求，阐述开展此项服务的工作思路和措施）；3.提供第六章评审“评审办法前附表”中需要评审的各类要素和方案，包括但不限于“服务人员配备、服务应急预案、用工纠纷处理、服务质量承诺及违规惩戒措施，以及工作保密承诺、廉洁投标承诺”等；4.达到的预期目标，以及开展工作的合理化建议（供应商可根据对本项目的理解与认识就采购内容、范围、深度等提出合理化建议）。拟派往本项目的项目负责人简历表（格式3-2）项目名称：项目编号：姓名性别年龄政治面貌职务职称学历健康状况参加工作时间担任项目负责人年限资格证书编号类似项目服务情况项目实施单位承担工作管理规模服务期其他备注说明：1.本表格后须附相关证件、证书复印件等证明材料。项目履约服务人员配备一览表（格式3-3）项目名称：项目编号：序号姓名性别年龄学历或技术资格岗位及职务本项目中担任工作是否签订 劳动合同联系电话12…一旦我单位成交，将实行项目负责人负责制，并配备上述项目管理及进驻人员。我方保证上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。项目管理班子机构设置、职责分工等情况另附资料说明。注：附人员的身份证、学历证、劳动合同等相关材料；供应商：（盖单位公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日拟投入本项目的设施、设备（请供应商按要求根据自己的实际情况针对本项目自行编制）商务条款偏离表（格式3-4）★未填写本表格的供应商将不能通过符合性审查。项目名称：项目编号：序号磋商文件的商务条款要求响应文件的商务条款偏离情况（响应/正偏离/负偏离）1服务期限：服务期三年，合同一年一签，根据考核结果确定是否续签 完全响应，服务期三年，合同一年一签，按考核结果续签（填表示例）响应2服务地点：宣威市建设东街 213 号市委、市政府机关大院内 3投标有效期：自投标截止之日起 90 天 4采购预算：100 万元 / 年，报价不得超出预算上限 5付款方式：按半年周期考核合格后结算，提供正规发票 6考核约定：采购人每季度开展考核、满意度调查，考核结果与服务费挂钩 7运营模式：供应商自主市场化运营、自行采购、自负盈亏 8责任要求：供应商承担食品安全、消防安全、用工安全等全部责任 9…… 供应商：（盖单位公章）法定代表人：（签名或签章）年月日表格填写说明：表格填写说明：供应商应根据实际响应情况，对应采购文件中要求的商务条件（至少包括服务期、付款方式、服务地点等符合性条款★）如实、完整、准确填写本表格，未列出条款视为完全满足磋商文件规定。未填写本表格的供应商将不能通过符合性审查。类似项目业绩汇总表（格式3-5）序号类似项目名称采购单位合同（成交）金额合同签订（成交）时间用户联系人及电话12……合计金额————注：上表所列采购合同或成交通知书扫描件加盖公章或签字附后，否则评审时不予认可。供应商声明（格式3-6）兹证明下表声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。申明日期：年月日（加盖公章）单位名称成立日期经营地址单位性质注册资金传真法定代表人电话总经理邮箱上级单位名称信用等级资质等级上年度营业额投标截止时间上一个月末的财务状况固定资产2023年营业额流动资产2022年营业额长期负债2021年营业额流动负债净值单位员工概况合计： 人（其中： 人签订劳动合同并备案）中、高级职称初级职称技师其他人人人人单位组织构架可“附后”下属单位情况请附表（若有）实际开展的业务服务内容1.2.3.服务项目的设施、设备1. （附“设施、设备相应证明”）2. （附“设施、设备相应证明”）3. （附“设施、设备相应证明”）供应商认为要提交的其他证明材料1. （附资料证明）2.3.注：上述申明，若“有”就如实填写，并对其真实性负责，若“没有”就不填写。本声明是评审供应履约、售后服务等综合实力的依据。新成立企业可以不填写，但需提供情况说明。第六章评审评审办法前附表条款号评 审 因 素评 审 标 准2.1资格评审标准符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件参与投标的供应商必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。（依据《曲靖市财政局关于对政府采购供应商资格条件试行“承诺+信用管理”准入管理制的通知》与第二十二条相关的资格审查响应资料可提供《供应商资格条件承诺函》落实政府采购政策需满足的资格要求《中小企业声明函》（残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件），监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业。特定资格条件无2.2符合性评审标准响应文件格式响应文件按磋商文件格式及内容要求签署、盖章；竞争性磋商响应承诺函有法定代表人签字或盖章，并加盖单位公章；符合磋商文件给定格式及内容；法定代表人资格证明书符合磋商文件给定格式及内容，并加盖单位公章；法定代表人授权委托书有法定代表人签字或盖章，并加盖单位公章；符合磋商文件给定格式及内容； 注：响应文件（包括磋商过程中的澄清、说明或者补正）由法定代表人签署的，不审查该项；报价完整且只有一个有效报价且未超过磋商文件中规定的预算金额；对采购需求的所有内容作出完整唯一的有效报价，未出现缺项、漏项；磋商有效期递交响应文件的截止日期后90天。实质性条件实质性响应竞争性磋商文件中标注★条款要求；响应文件无效无磋商文件规定的其他投标无效情形；条款号条款内容编列内容2.3.1分值构成（满分100分）投标人的评审总得分＝F1＋F2＋F3其中：F1、F2、F3分别为技术服务部分、商务部分、 报价3项评分因素的汇总得分；技术服务部分F1:65分。商务部分F2:15分。报价F3:20分。条款号评分因素评分标准2.3.2技术服务部分F1评分标准（满分65分）整体服务方案（10 分）1.方案完整性（5 分）（1）服务方案须完整覆盖 人员配置、供餐保障、食品安全、保洁消杀、应急处置、考核整改 6 大核心模块，每个模块必须有明确工作内容、操作流程、责任岗位、落实标准：6 大模块全部完整、内容具体、措施明确：得 5 分；（2）每缺失 1 个完整模块，扣 1 分。模块存在但内容空洞、无流程、无责任、无可执行标准，视为缺项，扣 1 分，扣至本项 0 分为止。2.贴合度与可行性（3 分）（1）方案必须完全匹配本项目实际规模与保障需求，全部量化可落地：完全匹配服务对象约 840 人、工作日日均就餐 150 人、周末及节假日保障 30 人；供餐时间、备餐数量、人员排班、物资用量、成本测算 全部量化、有据可依；流程清晰、责任到岗、可直接执行：得 3 分。（2）基本匹配项目需求，但部分内容未量化、措施较笼统、可操作性一般：得 1 分（3）与项目规模不匹配、内容照搬、无法落地实施：得 0 分3.管理制度健全（2 分）（1）内部运营管理制度须包含以下 5 项必备制度，每项必须有具体条款、可执行：① 考勤管理制度 ② 交接班管理制度③ 台账登记管理制度 ④ 奖惩考核管理制度⑤ 成本控制管理制度，5 项制度全部齐全、内容完整、可执行：得 2 分；（2）每缺失 1 项制度，扣 0.5 分；制度存在但内容空白、只有标题无条款，视为缺失，扣 0.5 分，扣至本项 0 分为止。供餐与菜品保障方案（15分）1.供餐时间保障（3 分）：工作日三餐、周末节假日、加班加餐时间节点明确、响应及时得 3 分；缺 1 类保障扣 1 分，扣完为止。2. 菜品标准保障（5 分）：午、晚餐自助餐须明确满足以下全部品类配置：①净荤菜品≥3 种，且每周牛、羊肉不少于3次（得 1 分）；②素菜菜品≥3 种（得 1 分）；③汤品≥2 种（一咸一淡，得 0.5 分）；④水果≥1 种（得 0.5 分）；⑤饮品≥1 种（得 0.5 分）；⑥凉拌菜 / 炸菜≥1 种（得 0.5 分）；⑦酸奶≥1 种（得 1 分）；全部明确列明得 5 分；缺任意 1 项扣 0.5 分，扣完本项为止。3. 菜单管理（2 分）：每周更新、周四前报审、节日特色餐、季节轮换全部落实得 2 分；缺 1 项扣 0.5 分。4. 餐标执行（2 分）：①早餐严格执行 6 元 / 人 / 餐包干价；②堂食：1.2 米以上成人及儿童 12 元 / 人 / 餐，1.2 米及以下儿童 6 元 / 人 / 餐；③外带统一执行 13 元 / 人 / 餐；④明确收费方式、公示方式、退费与补餐规则；四项全部明确承诺并严格执行得 2 分；缺 1 项扣 1 分，未明确餐标或未承诺严格执行得 0 分。5.接待餐保障（3分）：具有良好公务接待餐保障能力：①按照接待部门时间、餐标要求，无论工作日还是节假日，能够保障临时性公务接待餐需求；②接待餐以本地特色菜品和时令菜品为主，荤素搭配、营养均衡、口感良好；③具有公务接待相关工作经验，熟悉公务接待供餐、服务流程，能够提供专业餐饮服务。全部满足得 3 分，缺 1 项扣 1 分。食品安全与卫生管理（15 分）1.食材全流程管控（4 分）：供应商须明确建立食材采购、验收、储存、加工、留样、废弃物处置全流程管理体系，满足：①食材采购索证索票齐全（资质、检疫报告）；②入库验收有标准、有记录、有责任人；③分类分区储存、离地离墙、先进先出、温湿度管控；④生熟分开、荤素分开、半成品与成品分开加工；⑤食材来源可追溯、台账可查；全部满足得 4 分，缺 1 项扣 0.8 分，扣完为止。2.食品留样（4 分）：严格执行食品留样管理要求：①每餐、每样食品独立留样≥125g；②密封、标注餐次、菜品名称、留样时间、留样人；③专用冷藏设备 0–4℃保存不少于 48 小时；④留样记录完整规范、可追溯；全部达标得 4 分，任意 1 项不达标本项不得分。3. 餐具与环境消毒（4 分）：①餐具严格执行一洗、二清、三消毒、四保洁流程；②厨房每日清洁、每餐收尾清理、每周全面大扫除；③餐厅每餐清洁、每日保洁、每周大扫除；④公共区域（门厅、楼道、卫生间）每日清扫、定期消毒；全部明确并落实得 4 分，缺 1 项扣 1 分，扣完为止。4. 消杀与垃圾处置（3 分）：①防蝇、防鼠、防虫、防尘设施齐全，定期消杀并有记录；②餐厨垃圾分类存放、日产日清、合规处置、有处置记录；③每月主动开展食材安全抽检并向采购人提交报告；全部明确得 3 分，缺 1 项扣 1 分，扣完为止。人员配置与管理方案（5 分）1.人员数量配置（2分）：标准配置不少于14 人，管理人员 1 名、主厨 1 名、副厨 2 名、打荷 2 名、服务保洁人员 8 名。人员足额配齐，得满分 2 分；实际人数每缺少 1 人，扣 1 分，分值扣完为止。2.用工合规及人员管理方案（3 分）：工资≥当地最低工资、社保 / 意外险齐全、按时发放全部承诺得 1分；制定完善的人员日常管理、岗位职责、考勤、服务规范、后厨管控等管理制度，方案完整可行，得2分；无专项管理方案或内容缺失，不得分。 应急保障方案（8 分）1.应急预案覆盖（4 分）：覆盖食品安全、停水停电、设备故障、应急加餐、火灾 5 类，全覆盖得 4 分；缺 1 类扣 0.8 分。2.应急组织与物资（2 分）：明确负责人、分工、应急物资清单得 2 分；不完整得 1 分；没有得 0 分。3. 应急演练（2 分）：承诺每年≥2 次演练，有计划、有评估得 2 分；无承诺得 0 分。考核与整改机制（7分）1. 对接甲方考核（3 分）完全响应并承诺严格执行采购人季度考核制度，考核采用100 分制、90 分及以上为合格，考核结果与服务费直接挂钩，每降低 1 分扣减 1% 月服务费；方案中明确对接流程、配合方式、资料报送时限，完全匹配得 3 分；未响应或不匹配得 0 分。2. 整改闭环机制（2 分）建立问题发现→派单整改→限期完成→复查验收→销项归档全流程闭环管理机制，明确整改时限（一般问题 24 小时内、重大问题立即整改）、责任人员、复查标准，流程完整得 2 分；缺少任一环节得 1 分；未建立整改机制得 0 分。3. 投诉处理（2 分）建立24 小时投诉受理渠道、2 小时内响应处置、24 小时内办结反馈机制，明确受理方式、处置流程、回访要求、责任岗位，全部明确得 2 分；未量化时限、流程不清晰得 0 分。精细化运营与成本管控（5分）1.成本与损耗控制（2 分）：明确承诺食材损耗率严格控制在2% 以内，并制定节水、节电、节气、杜绝食材浪费的具体管控措施、操作标准与责任人，全部明确且可执行得 2 分；缺一项内容或措施不具体得 1 分；未提供任何措施得 0 分。2.台账管理规范（2 分）：建立出入库登记、定期盘点、成本核算、消耗统计四类台账，做到记录完整、数据真实、账实相符，全部规范完善得 2 分；缺一类台账扣 0.5 分，扣完为止。3.节能降耗与提质增效方案（1 分）：提供具体可行的节能降耗、菜品提质、服务增效、流程优化实施方案，内容详实可落地得 1 分；仅有口号无具体措施得 0 分。条款号评分因素评分标准2.3.3 商务部分F2评分标准（15分）人员配置与资质保障（10 分）1.拟派驻食堂所有服务人员均持有有效健康证，证件齐全、在有效期内，得 1 分；每缺 1 人扣 1 分，扣完为止。2.主厨 / 厨师长持有技师及以上等级的中式烹调职业技能等级证书（或职业资格证书）得 4 分，无不得分。3.副厨2人精于制作本地菜品，持有中式烹调职业技能等级证书（或职业资格证书）得 3 分；每缺 1 人扣 1.5 分，扣完为止。4.承诺项目团队人员固定、关键岗位未经采购人批准不得更换；空缺人员3 日内补齐、不合格人员 24 小时内更换得2 分；未承诺不得分。企业服务保障能力（5分）1. 承诺依法用工，签订劳动合同、工资不低于当地最低工资标准、按时足额发放，得 1 分；未承诺不得分。2. 承诺为员工缴纳社保及意外伤害保险，得 1 分；未承诺不得分。3. 承诺购买食品安全责任保险，得 1 分；未承诺不得分。4. 具有规范的食材采购验收、质量管控、卫生安全管理机制，得 1 分；无机制不得分。5. 具有完善的内部管理、服务规范、应急保障制度体系，得 1 分；无制度不得分。条款号评分因素评分标准2.3.4投标报价F3评分标准（20分）磋商基准价计算方法满足竞争性磋商文件要求且最终报价最低的供应商的价格为磋商基准价。F3＝（磋商基准价/该供应商的最后报价）×201.评审方法：本次评审采用综合评分法。磋商小组会对通过资格审查、符合性审查的响应文件，按照本章第2.3款规定的评分标准进行打分，并按评审得分由高到低顺序推荐成交候选人；评审得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。评审得分且最后报价相同的，由采购人按照以下原则确定成交供应商：依据云财采〔2019〕9号文，原则上鼓励优先采购聘用建档立卡贫困人员公司提供的服务。2.评审标准2.1资格审查标准资格审查标准：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格；见评审办法前附表。2.2符合性审查标准符合性审查标准：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应；见评审办法前附表。2.3分值构成与评分标准：见评审办法前附表。3.评审程序3.1资格审查磋商小组依据本章第2.1项规定的标准对响应文件进行资格审查。有一项不符合评审标准的，响应文件无效。注：合格供应商不足3家的，不再进入下一评审程序，项目终止。3.2符合性审查磋商小组依据本章第2.2项规定的标准对资格审查合格的响应文件进行符合性审查。有一项不符合评审标准的，响应文件无效。3.3磋商3.3.1磋商小组所有成员集中与通过资格审查、符合性审查的单一供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格、折扣和其他信息。3.3.2磋商文件有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。但不得对涉及竞争的公平、公正性内容进行修改、变动。3.3.3为有助于响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可对供应商分别进行技术询问、澄清，有关要求和答复均在现场进行。3.3.4磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。3.3.5供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。3.3.6磋商小组将要求所有供应商在规定时间内进行最后报价，并对响应文件及供应商按要求提交的澄清、说明或补正进行综合比较和评价。3.3.7供应商不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价）报价。磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过符合性审查供应商的最后报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。3.4技术和商务评审3.4.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，磋商小组按本章第2.3.2和2.3.3款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出供应商的评审总得分。计算各供应商得分的算术平均值计入各供应商总分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.5供应商有以下情形之一的，取消其磋商资格：（1）串通报价或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按磋商小组要求澄清、说明或补正的。3.6响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）响应文件中报价表内容与响应文件中响应内容不一致的，以报价表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（5）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（6）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述规定修正后的报价经供应商确认后对供应商起约束作用。如果供应商不确认修正后的报价，则其响应文件无效。3.7异常低价审查3.7.1政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价〈全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%；（2）投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价〈通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×50%；（3）投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价〈采购项目最高限价×45%；（4）评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。3.7.2评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于上述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。3.8评审结果3.8.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。3.8.2采购人根据磋商小组提出的书面评审报告和推荐的成交候选人名单，确定成交供应商。
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂购买服务 食堂涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
