公共安全视频建设联网应用运维 公共安全视频建设联网运营招标公告（朔州市公安局朔城分局2026）
朔州市公安局朔城分局公共安全视频建设联网应用（雪亮工程）运维项目采购公告
项目概况
朔州市公安局朔城分局公共安全视频建设联网应用（雪亮工程）运维项目招标项目的潜在投标人应在中国政府采购网山西分网（www.ccgp-shanxi.gov.cn）获取招标文件，并于2026年05月27日 09:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：1406992026CGK00027
项目名称：朔州市公安局朔城分局公共安全视频建设联网应用（雪亮工程）运维项目
预算金额（元）：9600000
最高限价（元）：9600000
采购需求：
标项名称: 朔州市公安局朔城分局公共安全视频建设联网应用（雪亮工程）运维项目 数量: 预算金额（元）：9600000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途： 确保公共安全视频稳定运行，就朔州市公安局朔城分局公共安全视频建设联网运营项目进行维护采购。主要涉及前端供电运维、前端设备维护及调整、后端平台软硬件维护、传输链路租赁等，具体内容详见本招标文件商务技术部分。 备注：/
合同履约期限：标项 1，一年
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2026年05月07日至2026年05月13日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：中国政府采购网山西分网（www.ccgp-shanxi.gov.cn）
方式：凡有意参加投标的投标人（供应商），请登录中国政府采购网山西分网，通过项目采购公告下方的“潜在投标人”“获取招标文件”在线获取。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年05月27日 09:30（北京时间）
投标地点（网址）：中国政府采购网山西分网（www.ccgp-shanxi.gov.cn）
开标时间：2026年05月27日 09:30
开标地点：山西省朔州市朔城区市府街1号（朔州市政务服务中心六层）开标 大厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本公告在中国政府采购网山西分网和全国公共资源交易平台（山西省·朔州市）上发布。2、投标文件须使用“山西政府采购平台”提供的投标客户端编制完成。3、项目开标方式为远程开标，投标人登录中国政府采购网山西分网上传投标文件。4、标书解密方式为远程解密，投标人需使用编制标书时的CA数字证书，自行登录系统进行网上解密。解密设备及网络环境由投标人自行准备。在解密截止时间之内未完成解密的，视为投标无效。5、开评标期间，投标人应在网上开标大厅随时关注开、评标进度，做好评标期间的澄清等工作。6、投标人应于开标前在全国公共资源交易服务平台（山西省）（http://prec.sxzwfw.gov.cn）主体库免费注册。7、投标人应于开标前在中国政府采购网山西分网（www.ccgp-shanxi.gov.cn）进行投标人注册。8、技术支持热线：400-881-7190（省平台）和0349-8852268（朔州平台）9、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。
代理费支付方式： 供应商支付
代理费收费标准： 参国家发改委计价格【2002】1980号文、发改办价格【2003】857号文和发改价格【2011】534号文规定的收费标准收取。
代理费收费金额（元）： /
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：朔州市公安局朔城分局
地 址：山西省朔州市朔城区鄯阳街西沿线
联系方式：0349-2229039
2.采购代理机构信息
名 称： 山西欧鼎冠项目管理有限公司
地 址：朔州市宝源商务写字楼B1008室
联系方式：0349-8881848
3.采购代理机构信息项目联系人： 王女士电 话：0349-8881848附件信息：
雪亮工程-定稿-上传.pdf533.7K
朔州市公安局朔城分局公共安全视频建设联网应用（雪亮工程）运维项目招标文件朔州市公安局朔城分局公共安全视频建设联网应用（雪亮工程）运维项目项目编号：1406992026CGK00027招标文件项目名称：朔州市公安局朔城分局公共安全视频建设联网应用（雪亮工程）运维项目项目编号：1406992026CGK00027采购人：朔州市公安局朔城分局采购代理机构：山西欧鼎冠项目管理有限公司2026年5月山西欧鼎冠项目管理有限公司目录第一部分招标公告…………………………………………………………2第二部分投标人须知及前附表……………………………………………6第三部分评标标准和评标方法…………………………………………29第四部分商务、技术要求………………………………………………36第五部分合同文本………………………………………………………40第六部分投标文件格式…………………………………………………44第七部分政策性要求部分………………………………………………69第一部分招标公告朔州市公安局朔城分局公共安全视频建设联网应用（雪亮工程）运维项目采购公告项目概况朔州市公安局朔城分局公共安全视频建设联网应用（雪亮工程）运维项目潜在投标人应登录中国政府采购网山西分网（www.ccgp-shanxi.gov.cn）获取电子招标文件，使用投标文件编制工具编制电子投标文件，并于2026年05月27日09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：1406992026CGK00027项目名称：朔州市公安局朔城分局公共安全视频建设联网应用（雪亮工程）运维项目预算金额（元）：9600000最高限价（元）：9600000采购需求：标项名称:朔州市公安局朔城分局公共安全视频建设联网应用（雪亮工程）运维项目数量:预算金额（元）：9600000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：确保公共安全视频稳定运行，就朔州市公安局朔城分局公共安全视频建设联网运营项目进行维护采购。主要涉及前端供电运维、前端设备维护及调整、后端平台软硬件维护、传输链路租赁等，具体内容详见本招标文件商务技术部分。备注：/合同履约期限：一年本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：2、落实政府采购政策需满足的资格要求：包1：无。3、本项目的特定资质要求：【包1】无。三、获取招标文件1、时间：2026年05月07日00时00分00秒至2026年05月13日00时00分00秒（北京时间，法定节假日除外）2、地点：中国政府采购网山西分网（www.ccgp-shanxi.gov.cn）3、方式：凡有意参加投标的投标人（供应商），请登录中国政府采购网山西分网，通过项目采购公告下方的“潜在投标人”“获取招标文件”在线获取。4、售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、提交投标文件截止时间：2026年05月27日09:30（北京时间）2、投标地点（网址）：中国政府采购网山西分网（www.ccgp-shanxi.gov.cn）3、开标时间：2026年05月27日09:30（北京时间）4、开标地点：山西省朔州市朔城区市府街1号（朔州市政务服务中心六层）开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本公告在中国政府采购网山西分网和全国公共资源交易平台（山西省·朔州市）上发布。2、投标文件须使用“山西政府采购平台”提供的投标客户端编制完成。3、项目开标方式为远程开标，投标人登录中国政府采购网山西分网上传投标文件。4、标书解密方式为远程解密，投标人需使用编制标书时的CA数字证书，自行登录系统进行网上解密。解密设备及网络环境由投标人自行准备。在解密截止时间之内未完成解密的，视为投标无效。5、开评标期间，投标人应在网上开标大厅随时关注开、评标进度，做好评标期间的澄清等工作。6、投标人应于开标前在全国公共资源交易服务平台（山西省）（http://prec.sxzwfw.gov.cn）主体库免费注册。7、投标人应于开标前在中国政府采购网山西分网（www.ccgp-shanxi.gov.cn）进行投标人注册。8、技术支持热线：400-881-7190（省平台）和0349-8852268（朔州平台）9、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。代理费支付方式：供应商支付代理费收费标准：参国家发改委计价格【2002】1980号文、发改办价格【2003】857号文和发改价格【2011】534号文规定的收费标准收取。代理费收费金额（元）：/七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名称：朔州市公安局朔城分局地址：山西省朔州市朔城区鄯阳街西沿线联系人：王先生联系方式：0349-22290392、采购代理机构信息名称：山西欧鼎冠项目管理有限公司地址：朔州市宝源商务写字楼B1008室联系方式：0349-88818483.采购代理机构信息联系人：王女士联系电话：0349-8881848第二部分投标人须知及前附表投标人须知前附表序号条款名称编列内容1基本信息1.1采购人名称：朔州市公安局朔城分局地址：山西省朔州市朔城区鄯阳街西沿线联系人：王先生联系方式：0349-22290391.2采购联系人及联系电话名称：山西欧鼎冠项目管理有限公司地址：朔州市宝源商务写字楼B1008室联系人：王女士联系方式：0349-88818481.3项目名称及编号项目名称：朔州市公安局朔城分局公共安全视频建设联网应用（雪亮工程）运维项目项目编号：1406992026CGK000271.4投标文件的有效期90日历天（自递交投标文件截止之日起计算）1.5投标保证金1、本项目以电子保证金或电子保函的方式交纳；以电子保证金方式交纳，保证金金额为：96000元；2、保证金递交方式：登录朔州市公共资源电子交易系统（http://124.167.17.18:8081/G2/）关注项目后在“我的投标项目”点击更多操作图标进入到对应项目递交保证金，可自主选择转账或保函形式，保证金交纳状态以该页面为主，其余方式交纳保证金按未交纳计算。3、同一投标人，所投各包投标保证金须单独交纳。4、投标人须将保证金回执单或保函文件编制于投标文件中。未按上述要求编制提交，均可能导致废标，其后果由投标人自负。1.6服务费及支付由中标单位在领取中标通知书时，向政府采购代理机构按照国家发展计划委员会计价格[2002]1980号、国家发展和改革委员会发改价格〔2015〕299号文件及采购委托协议，缴纳服务费。1.7投标人需提供的特定资质无。1.8是否允许联合体参加本项目不允许联合体投标。2投标文件编制2.1投标文件签署投标文件需签署的地方，须由投标单位的法定代表人（负责人）或经其正式授权的代表签署。2.2投标文件编写规范投标文件规格幅面（A4），按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码。为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照招标文件第六部分格式要求制作。★2.5投标文件提交、解密1、截止时间：2026年05月27日09:30（北京时间）2、电子投标文件提交：中国政府采购网山西分网（www.ccgp-shanxi.gov.cn）。（1）项目开标方式为远程开标，投标人登录中国政府采购网山西分网上传投标文件。（2）标书解密方式为远程解密，投标人需使用编制标书时的CA数字证书，自行登录系统进行网上解密。解密设备及网络环境由投标人自行准备。在解密截止时间之内未完成解密的，视为响应无效。（3）开评标期间，投标人应在网上开标大厅随时关注开、评标进度，做好评审期间的澄清等工作。（4）投标人应于开标前在全国公共资源交易服务平台（山西省）（http://prec.sxzwfw.gov.cn）主体库免费注册。（5）投标人应于开标前在中国政府采购网山西分网★2.5投标文件提交、解密（www.ccgp-shanxi.gov.cn）进行投标人注册。（6）投标人应按照山西政府采购网发布的《山西政府采购政采云电子平台电子化操作规范》的要求，在山西政采云平台完成电子投标文件的编制、递交、解密等操作。3投标文件的组成（资格文件和商务技术文件二部分）3.1投标单位应提交的资格文件*1、具有独立承担民事责任的能力提供投标人信用承诺函。*2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供投标人信用承诺函。*3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供投标人信用承诺函。*4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标人信用承诺函。*5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供投标人信用承诺函。*6、保证金的交纳情况及开户许可证或基本存款账户信息（复印件加投标人公章）；提供保证金缴纳证明扫描件提供基本账户开户许可证或基本账户存款信息*7、中小企业声明函/残疾人福利企业声明函/监狱企业证明文件；8、投标人认为需要提供的其他资格证明文件。★2.5投标文件提交、解密投标人可按下列顺序提交商务技术文件，其中加*项为实质性响应条款。*1.投标函（格式见第六部分）；*2.投标人代表的证明法定代表人（负责人）参加投标的提供“法定代表人（负责人）证明书”，3.2投标单位应提交的商务技术文件委托代理人参加投标的除提供“法定代表人（负责人）证明书”外还应提供“法定代表人（负责人）授权委托书”（格式见第六部分）；3.投标人近三年同类项目案例及相关证明材料（投标人提供开标前三年（以签订合同时间为准）同类项目业绩，须提供中标通知书和合同协议书复印件）；4.投标人基本情况表（格式见第六部分）；*5.报价一览表（格式见第六部分）；6.商务技术偏离表（格式见第六部分）；7.项目实施方案；8.投标人认为需要提供的其他商务技术材料。注：以上文件提供原件扫描件或复印件扫描件均可，但务必保证清晰可辩。4开标程序4.1开标程序1）采购代理价机构按照招标文件规定的开标时间、地点和程序，通过山西政府采购平台进行开标。2）投标人不足3家的，不得开标。3）开标会由采购代理机构主持，主持人介绍开标现场的人员情况，宣读递交投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项。4）投标人按山西政府采购平台要求解密投标文件，同时公布投标人名称、投标报价、合同履约期等内容。5）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请及时处理。5推荐中标候选人的人数按照评审得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人6政府采购相关政策要求（如涉及的话）1、采购货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，采购产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。2、采购货物中含“计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备（制冷压缩机、空调机组、专用制冷、空调设备）、镇流器（管型荧光灯镇流器）、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用双端荧光灯）、电视设备、视频设备、便器、水嘴等”（以“★”标注）的，属于国家强制性采购产品，必须符合《节能产品政府采购品目清单》的要求，否则投标无效。其他采购货物（非“★”标注）为优先采购产品。如本项目采购内容涉及本条内容的，投标人应在投标文件中附有效期内的节能产品认证证书。查询网站为：中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）；3、属于《环境标志产品政府采购品目清单》的采购货物为优先采购产品。如投标人所投产品涉及本条内容的，可在投标文件中附有效期内的环境标志产品认证证书。查询网站为：中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）；4、本项目所采购的计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件；否则投标无效。5、采购货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。投标人参加本次招标活动，如涉及上述1-4项要求，均应作出实质性响应，否则将导致响应无效。6、中小微企业参加本项目：须按照财政部、工业和信息化部发布的《关于印发的通知》(财库〔2020〕46），并依据工信部联【2011】6政府采购相关政策要求（如涉及的话）300号《中小企业划型标准规定》的标准，如实填写《中小企业声明函》。7、残疾人福利单位参加本项目：依据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额等促进中小企业发展的政府采购政策。8、监狱企业参加本项目：依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。7中小企业划分标准所属行业根据中小企业划型标准，本项目属软件和信息技术服务业行业（行业包括：农、林、牧、渔业，工业(包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业)，建筑业，批发业，零售业，交通运输业(不含铁路运输业)，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业(包括电信、互联网和相关服务)，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等)）8评标委员会成员构成评标委员会构成：5人，其中：采购人代表1人，评审专家4人；专家确定方式：从山西省政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。9其他参与同一个标段(包)的投标人存在下列情形之一的,其投标(响应)文件无效：(一)不同投标人的电子投标(响应)文件上传计算机的网卡MAC地址、IP地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；(二)不同投标人的投标(响应)文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传;(三)不同投标人的投标(响应)文件由同一电子设备打印、复印；9其他(四)不同投标人的投标(响应)文件由同一人送达或者分发，或者不同投标人联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的;(五)不同投标人的投标(响应)文件的内容存在两处以上细节错误一致;(六)不同投标人的法定代表人（负责人）、委托代理人、项目经理项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的;(七)不同投标人投标(响应)文件中法定代表人（负责人）或者负责人签字出自同一人之手；投标人须知一、总则1、适用范围1.1本招标文件适用于本次招投标活动。2、定义2.1“招标人”指本朔州市公安局朔城分局。2.2“服务”指本招标文件所表述投标人应当履行的承诺和义务。2.3“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的投标人。2.4“签章”和“电子印章”是指可通过电子签章客户端软件Winaip正确读取签章信息的电子签章。在纸质版投标时，签章为签字盖章的合称，即法定代表人（负责人）或授权代表人的签名和盖章；在电子投标时，签章为电子印章，即运用电子印章加盖的电子签章。2.5本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，计算在期间内。3、合格投标人的资格条件3.1具有本项目服务能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内投标人均可参加投标。法人分支机构投标仅限于国有的银行、保险、石油石化、电力、电信企业，提供有效的营业执照即可，法人承担连带责任。3.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的投标人，并且其所持有的由行政审批部门所核发的有效的统一社会信用代码证上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。3.3投标人应当遵守我国的有关法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；（7）本项目招标公告中第二项“参与投标的投标人应具备的条件”中规定的其他条件。3.4具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标人的特别规则如下：与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包或者未分包的同一招标项目投标；否则，相关投标均无效。3.5本次招标不允许联合体投标。4、投标费用4.1投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5、招标文件的内容招标文件由下列七部分内容组成：第一部分招标公告；第二部分投标单位须知及前附表；第三部分评标标准和评分方法；第四部分商务、技术要求；第五部分合同文本（仅供参考）；第六部分投标文件格式；第七部分政策性要求部分。6、招标文件的澄清和修改6.1采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束作用。6.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构在投标截止时间至少15日前，以发布公告的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。6.3采购代理机构将视情况确定是否进行现场考察或召开标前答疑会，见投标人须知前附表的要求。6.4投标人对招标文件有疑问，应当于公告发布之日起至公告期限满7个工作日内在山西政府采购平台上要求澄清。采购代理机构将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有获取到招标文件的潜在投标人。逾期提出采购人（采购代理机构）将不予受理。6.5招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件7、投标文件的语言和计量单位7.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。7.2投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。8、投标文件的组成及相关要求8.1投标文件分为资格文件、商务技术文件。投标人应按投标人须知前附表第2条的要求提交、解密投标文件。本次投标，投标人应按投标人须知前附表第3条要求编写资格文件和商务技术文件内容及需要投标人自行编写的其他文件，其中加*项目为必须作出实质性响应的条款，若有缺失或无效，将作无效投标处理。具体填写要求及格式详见本“投标文件第六部分”。8.2投标文件要求内容及编排顺序（1）资格文件:详见“第二部分投标单位须知前附表”（2）商务技术文件：详见“第二部分投标单位须知前附表”8.3投标文件规格幅面（A4），按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码。为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照“招标文件第六部分”格式要求制作。8.4投标保证金（1）金额：详见“投标单位须知前附表”（2）保证金缴纳信息：详见“投标单位须知前附表”（3）未按前述各款要求提交保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的报价，将被视为无效投标。（4）未中标的投标单位的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内予以退付。（5）中标投标人的投标保证金，在与采购人签订政府采购合同后并将合同原件（一份）交于政府采购代理机构后5个工作日内办理退还手续。（6）发生下列情况之一，保证金将不予退还。①开标后在投标有效期间，投标单位撤回其投标文件。②中标人不按本须知规定签约。③中标人不按本须知规定缴付中标服务费。④国家法律规定的其它情况。8.5投标报价（1）所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的价格，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了项目全部相关服务的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。（2）投标人投报多包的，应对每包分别投标。（3）本次招标不接受可选择或可调整的投标方案和报价。（4）投标人对投标报价若有说明应在开标报价一览表显著位置注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。（5）采用综合评分法的，最低报价不能作为中标的保证。（6）《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》政策相关要求：评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1、投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价2、投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价3、投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价最高限价×45%；4、评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。采购人、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场及时获取同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评审委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。9、投标内容填写说明9.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。9.2投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并且未提供技术商务资料或提供技术商务资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该投标人在规定时间内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权做无效投标处理。9.3投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”“/”等明确的回答文字。9.4开标报价一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写。9.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。10、投标文件的有效期本项目投标文件的有效期为90日历天。有效期短于或未按该规定期限的投标文件投标无效。11、投标文件的签署及其他规定11.1组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。11.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章，否则将作为无效投标处理。11.3投标人应按照招标文件要求，在投标文件要求的位置填写投标人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人（负责人）或投标人代表的全名或加盖本人签名章。11.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的报价行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并放入本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。11.5由投标人代表签字的，投标人代表须将书面形式的《法定代表人（负责人）授权委托书》（按照招标文件格式填写）原件附在投标文件中，否则按无效投标处理。11.6投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人（负责人）或其授权的投标人代表签字。11.7因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。四、投标文件的递交12、投标文件的密封及标记12.1电子投标文件：投标人应按照要求，在山西政采云平台完成电子投标文件的加密、上传等操作。13、投标截止时间在投标截止时间以后递交投标文件，采购代理机构将拒绝接收。投标人应按照要求，在山西政采云平台完成电子投标文件的递交。14、投标文件的补充、修改和撤回14.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并山西政采云平台上传，未进行上传的补充、修改内容无效。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。14.2在投标截止时间之后，投标人不得撤回报价。五、开标程序15、开标及其有关事项采购代理价机构按照招标文件规定的开标时间、地点和程序，通过山西政府采购平台进行开标。15.1投标人不足3家的，不得开标。15.2开标会由采购代理机构主持，主持人介绍开标现场的人员情况，宣读递交投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项。15.3投标人按山西政府采购平台要求解密投标文件，同时公布投标人名称、投标报价、合同服务期等内容。15.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请及时处理。六、评标程序和要求16、组建评标委员会16.1采购代理机构根据《中华人民共和国政府采购》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）》等有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会由五人及以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。16.2采购人或采购代理机构就招标文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，采购人不得以专家身份参与评标。17、组织评标程序采购代理机构将按照招标文件规定的程序组织评标，评标委员会成员及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。除投标人须知前附表另有约定外，评标委员会成员应到评标现场参加评标活动。17.1按规定统一保存评标现场相关人员通讯工具。17.2核对评审专家身份和采购人代表授权函，宣布评标纪律，组织推选评标委员会组长。17.3宣读提交投标文件的投标人名单，告知评标委员会应当回避情形；组织评标委员会各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。17.4采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随招标文件一并存档。17.5根据评标委员会的要求，简要介绍招标文件（含补充文件）及质疑答复情况、项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；17.6评标委员会组长组织评审人员独立评审。做好评审现场相关记录，并要求评标委员会各成员对评标资料进行签字确认。17.7核对评标结果。发现评标委员会存在分值汇总计算错误的、分项评分超出评分标准范围的、对客观评审因素评分不一致的、经评标委员会认定评分畸高畸低情形的，可要求评标委员会复核或者书面说明理由。17.8评标结束后，采购人（采购代理机构）应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价。18、投标人资格审查项目开标结束后，采购人或采购代理机构按照招标文件要求的资格条件对投标人提交的投标文件进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。审查后合格投标人不足3家的不得评标。评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评价和比较；评审应严格按照招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件进行。19、评审程序19.1在评审专家中推选评标委员会组长。19.2评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。19.3评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。19.4评标委员会按招标文件第三章规定的评标方法和标准，依法独立对投标文件进行审查、比较、评价，不受任何单位和个人的干预。19.5评标委员会可以要求投标人在山西政府采购平台上，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正应当加盖电子印章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19.6投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：19.6.1投标文件中报价明细表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价明细表为准；19.6.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；19.6.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价明细表的总价为准，并修改单价；19.6.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经投标人加盖电子印章，或者由法定代表人（负责人）或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。19.7评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选人排序名单，推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。19.8编写评标报告，评标委员会须在评标报告上签字确认。20、评审原则20.1评标委员会必须按照客观、公正、审慎原则进行独立评审，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。20.2评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。20.3评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。评审复核评标委员会要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分进行复核；要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核。21、确定中标投标人名单评标委员会根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序推荐3名中标候选投标人，并编写评标报告。采购人按照评标报告提出的中标候选投标人排序由高到低的原则确定中标投标人。评审得分相同的，按照投标报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。22、编写评标报告评标委员会主任根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。23、评标过程保密开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。24、关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，采购人有权依法采取相应的纠正或补救措施。一旦此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该投标人承担。25、采购项目废标25.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1）符合专业条件的投标投标人或者对招标文件作实质响应的投标人数量不足3家的；（2）投标人的报价均超过采购预算的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）因重大变故，采购任务取消的。采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。25.2废标后，采购代理机构将在财政部门指定的媒体上发布废标结果公告，并依法重新组织采购活动。七、签订合同26.中标通知26.1中标投标人确定后,采购代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标投标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。26.2采购代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。26.3中标通知书是合同的组成部分。27．签订合同27.1中标人应在接到中标通知书30日内与采购人签订政府采购合同。27.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。八、保密和披露28.保密28.1投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。29.披露29.1采购人有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。29.2在采购人认为适当时或国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律法规规定的情形下，采购人无须事先征求投标人/中标人同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但必须在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。九、询问和质疑30.投标单位有权就投标事宜提出询问和质疑30.1投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在法定质疑期限内，以电子形式向采购人（采购代理机构）一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。30.1.1对可以质疑的招标文件提出质疑的，应在收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出；30.1.2对招标过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出；30.1.3对中标结果提出质疑的，应在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内提出。未参与上述所质疑项目采购活动的投标人不得提出质疑。30.2采购人接收质疑函的信息：方式：联系部门：联系电话：通讯地址：30.3采购代理机构接收质疑函的信息：方式：联系部门：联系电话：通讯地址：30.4质疑应当以电子文件形式提出。格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，可在山西政府采购平台下载。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：30.4.1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；30.4.2质疑项目的名称、编号；30.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；30.4.4事实依据；30.4.5必要的法律依据；30.4.6提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人（负责人）或主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖电子印章。质疑应明确阐述使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，采购人（采购代理机构）自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。十、违约处罚31.违约处罚31.1发生下列情况之一，投标单位的投标保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，投标单位今后参与同类采购项目的机会可能会受到影响：（1）开标后在投标有效期内，投标单位撤回其投标文件的；（2）在评审期间，投标单位企图影响采购机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。（3）中标单位未按本招标文件规定签约；（4）中标单位与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（5）投标单位未按招标文件规定和合同约定履行义务的。（6）投标单位在投标文件中提供虚假资料的；（7）投标单位与采购人、其它投标单位或者采购代理机构恶意串通的。第三部分评标标准和评标方法一、投标文件初审（一）资格性检查的内容及标准序号类型审查要求要求说明1营业执照具有独立承担民事责任的能力提供投标人信用承诺书以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，投标无效。2财务报告具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供投标人信用承诺书以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，投标无效。3基本资质具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供投标人信用承诺书以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，投标无效。4基本资质具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标人信用承诺书以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，投标无效。5基本资质参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供投标人信用承诺书以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，投标无效。6基本资质投标保证金的交纳及开户许可证或基本存款账户信息提供投标保证金交纳凭证及开户许可证或基本存款账户信息以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，投标无效。（二）投标文件的有效性、完整性、响应程度检查的内容及标准序号内容标准1报价报价唯一且不得超出招标文件公布的最高限价2投标文件的签署组成投标文件的所有文件的签署，符合招标文件第二部分投标人须知序号2.1的规定，签署和印章使用完整、清晰、有效。3投标文件的有效期投标函中承诺的投标文件有效期，符合招标文件第二部分投标单位须知前附表序号1.4的要求。4投标文件格式符合招标文件要求5承诺合同履约期限投标文件商务条款响应表中对招标文件第四部分商务技术要求中的商务要求作出实质响应。6商务、技术要求响应内容满足招标文件第四部分商务技术要求中商务、技术要求的相关内容。7其他技术、服务没有超出招标文件可接受的偏差范围；投标文件没有招标文件、法律法规不能接受的条件。说明：1、有效性、完整性、响应程度审查的内容，经评标委员会认定存在重大偏离或保留，将导致投标文件无效。2、审查时，评标委员会可允许投标人修改投标文件中不构成重大偏离、微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这些修改3、不能对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。（三）特别说明：1、招标文件要求投标人提供的其他材料，不作为资格检查的内容。2、投标人应按招标文件要求“格式”提供材料，如有调整，内容签署必须完整、有效，且没有本文件不可接受的条件。二、政策性要求的评定1、本项目涉及节能产品、环境标志产品的要求：采购货物中如含“计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备、镇流器（管型荧光灯镇流器）、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高压钠灯）、电视设备、便器、水嘴等”。属于国家优先采购或强制性采购产品的，将依据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号），以下简称《通知》中的规定执行。2、本项目所采购的计算机，必须预装正版操作系统软件产品，所采购的其它软件必须为正版软件。3、本项目所采购的信息安全产品，必须是列入财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》的产品，投标人须附中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。4、中小微企业参加本项目投标：投标人参加本次招标活动，上述要求（如涉及的话），均应作出响应。须按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定如实填写《中小企业声明函》（格式见第六部分附件）。5、残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分附件），残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受6%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。三、评标标准和评标方法（一）评标原则评标委员会在评标时，依据投标报价和各项商务、技术、服务因素对投标人及投标内容进行综合评价，按照公平、公正、科学、择优、严格保密的原则进行。（二）评标方法本次评标采用综合评分法，综合评分因素的主要因素为价格、技术、信誉、服务以及对招标文件的响应程度。每一投标人的最终得分为所有评委独立评分分值的算数平均值与投标报价得分分值相加之和。四、评定内容及标准评定内容及标准分值一、商务部分(由评审小组共同认定)201、业绩（6分）供应商提供近3年（以合同签订时间为准）内，与本次雪亮工程类似（涉及前端设备运维、机房硬件维护、软件平台维护、链路租赁等服务内容）的合同案例，每提供1份得2分，最高得6分。合同案例需同时提供合同关键页（含双方盖章、服务内容、合同金额、签订时间等）扫描件及项目用户方联系人、联系方式，未完整提供的案例不予计分。62、团队资质（14分）项目经理需提供中华人民共和国人力资源和社会保障部或中华人民共和国工业和信息化部颁发的相关证书电子扫描件；所有团队成员需提供企业社保缴纳证明。（1）项目经理具备有效的系统架构设计师（高级）、信息系统项目管理师（高级）、网络规划设计师（高级）每提供一个证书得2分，满分6分，未提供不得分。（2）技术经理具备有效的信息系统项目管理师（高级）、通信专业技术人员职业资格证书（中级及以上），每提供一个证书得1分，满分2分，未提供不得分。（3）团队成员具备通信或计算机技术与软件专业技术职业资格（中级及以上），每位成员只认可一个证书，每提供一种得1分，满分3分，未提供不得分，同种证书提供多个只认可一个。（4）团队高级职称达10人以上得3分，团队成员高级职称6-10人之间得2分，团队成员高级职称1-5人之间得1分。14二、技术部分701、总体服务方案（27分）根据供应商提供的方案中的内容（项目实施标准规范，实施计划、质量保障措施、外场设备维修保养方案、机房管理及运维方案、软件平台运行维护方案、链路租赁服务方案、运维资料归档、售后服务）进行综合评审，27最高得27分。以上内容每有一项缺失的扣3分，每项中每有1处存在内容缺陷的（缺陷是指以下情形中的任意一项：方案未明确的、与项目需求不符的、不科学的）扣0.5分，扣完为止，未提供不得分。2、安全管理体系及风险防控措施（6分）根据供应商提供的必要的安全管理体系、风险管理体系进行综合评审，最高得6分，以上内容每有一项缺失的扣3分，每项中每有1处存在内容缺陷的（缺陷是指以下情形中的任意一项：方案未明确的、与项目需求不符的、不科学的）扣1分，扣完为止，未提供不得分。63、投入设施设备（5分）（1）对供应商提供的运维工具（测试仪器、诊断软件、运维工具）进行综合评审，最高得3分。以上内容每有一项缺失的扣1分，每项中每有1处存在内容缺陷的（缺陷是指以下情形中的任意一项：未明确的、与项目需求不符的、不科学的）扣0.5分，扣完为止，未提供不得分。（2）对供应商提供的车辆（巡检车辆、作业车辆）进行综合评审，最高得2分。以上内容每有一项缺失的扣1分，每项中每有1处存在内容缺陷的（缺陷是指以下情形中的任意一项：未明确的、与项目需求不符的、不科学的）扣0.5分，扣完为止，未提供不得分。54、运维制度建设（10分）对供应商提供的制度（运维制度、质量保障制度、安全制度、资料归档制度、售后服务制度）进行综合评审，最高得10分。以上内容每有一项缺失的扣2分，每项中每有1处存在内容缺陷的（缺陷是指以下情形中的任意一项：未明确的、与项目需求不符的、不科学的）扣0.5分，扣完为止，未提供不得分。105、进度保障措施（6分）根据供应商提供的进度保障措施（包括①进度计划表②确保项目顺利完成的进度保证措施③各环节进度控制及保障措施）等进行评审。上述内容每有一项缺失扣2分，每有1处存在内容缺陷（缺陷是指包括但不限于以下情形中的任意一项：内容缺项、不完整或缺少关键点；方案内容不清晰混乱；非专门针对本项目或不适用本项目特征、套用其他项目内容、无针对性可行性；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现）扣1分，扣完为止，无方案不得分。66、项目重点难点分析及应对措施（4分）根据供应商提供的项目重点难点分析及应对措施（包含①对项目关键点的理解，并提出关键性意见②对项目难点的理解，并提出关键性意见）等进行评审。上述内容每有一项缺失扣2分，每有1处存在内容缺陷（缺陷是指包括但不限于以下情形中的任意一项：内容缺项、不完整或缺少关键点；方案内容不清晰混乱；非专门针对本项目或不适用本项目特征、套用其他项目内容、无针对性可行性；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原4理或常识错误；不利于本项目目标的实现）扣0.5分，扣完为止，无方案不得分。7、应急预案（6分）根据供应商针对本项目制定的应急事件处理方案（包括①应急预案的合理性②应急预案的针对性③出现问题时的应对措施）等进行评审。上述内容每有一项缺失扣2分，每有1处存在内容缺陷（缺陷是指包括但不限于以下情形中的任意一项：内容缺项、不完整或缺少关键点；方案内容不清晰混乱；非专门针对本项目或不适用本项目特征、套用其他项目内容、无针对性可行性；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现）扣1分，扣完为止，无方案不得分。68、安全保密措施（6分）根据供应商提供的安全保密措施（包括①对安全保密的认识②对国家相关法律法规的理解③提供的保密方案、保密承诺）等进行评审。上述内容每有一项缺失扣2分，每有1处存在内容缺陷（缺陷是指包括但不限于以下情形中的任意一项：内容缺项、不完整或缺少关键点；方案内容不清晰混乱；非专门针对本项目或不适用本项目特征、套用其他项目内容、无针对性可行性；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现）扣1分，扣完为止，无方案不得分。6三、价格部分（10分）满足招标文件要求且价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10%×100注：对于非专门面向中小企业采购的政府采购项目或者采购包,属于小型和微型企业货物、服务的价格给予最终报价15％的扣除，用扣除后的价格参与评审。10第四部分商务、技术要求一、商务要求1、项目名称：朔州市公安局朔城分局公共安全视频建设联网应用（雪亮工程）运维项目2、项目编号：1406992026CGK000273、预算金额：9600000元最高限价：9600000元4、合同履行期限：一年5、合同履约地点：朔州市公安局朔城分局6、付款方式:签订合同后5个工作日内预付合同全部款项的50%,；视频在线率达90%支付合同全部款项的45%，考核合格后5个工作日内支付合同全部款项的5%。6、服务标准：达到国家或行业相关法律法规标准规范。7、验收标准：根据招标文件、投标文件、双方签订的合同等内容按照《政府采购法》41条、《政府采购法实施条例》45条、87号令74条、财库(2016)205号等文件的规定进行验收。二、实质性要求1、数据保护：运维团队应严格遵守数据保护法律法规，确保在运维过程中不泄露客户数据或敏感信息。2、合规性：运维团队应确保运维服务符合相关法律法规和行业标准的要求，如网络安全法、个人信息保护法等。3、人员安全：在运维作业中，所有参与人员必须具备相应的专业资质，且必须遵循安全的相关规章制度。运维单位需确保运维流程严格符合安全标准，并对运维过程中的安全责任负全责。三、其他1、投标供应商无理取闹，恶意诽谤，提供虚假材料谋取成交，不实应答或虚假应答的情形，取消投标资格。2、投标供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他投标供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他投标供应商的合法权益。四、服务要求山西欧鼎冠项目管理有限公司朔城区公共安全视频监控联网系统恢复和运维服务主要内容涉及后端系统平台软硬件、前端基础及设备（包括电费）、网络传输线路等。1、总体要求对本次运维项目中的硬件设备实时在线情况给予及时响应，保障系统的稳定性，更换部分老化或损坏的硬件设备，优化软件系统。由于本项目涉及基础环境运维、前端设备恢复、硬件设备运维、网络通信、软硬件优化等多方面需求，需求众多且工作繁琐。服务团队需具备与本项目相关的经验，以保证系统在“事前、事中、事后”等故障阶段的排除工作和修复工作效率更高。2、技术与服务要求1）、前端摄像机现场维护服务（1）、服务内容:每日对前端离线设备进行全面排查，通过专业检测手段，精准识别设备故障。一旦发现故障，需在6小时内及时维修，恢复设备正常运行，确保前端监控无盲区、无死角。维修完成后，详细记录故障原因、维修过程及恢复时间，建立完善设备维护档案。（2）、服务标准:设备在线率需保持在90%以上，故障修复及时率达到100%。维护过程严格遵循行业规范，使用合格配件，确保维修质量，维修后设备性能参数符合原设计标准。2）、机房硬件设备运行维护服务（1）、服务内容:每日登录机房服务器及存储设备管理系统，开展巡检工作，涵盖设备运行状态、硬件温度、存储容量、数据读写速度等关键指标。发现故障或潜在风险(如硬件报警、性能下降趋势等)，立即启动维修流程，优先处理影响系统运行的故障。同时，对互联网共用服务器及储存设备，定期进行数据备份、安全漏洞排查与修复，保障数据安全及设备稳定运行。（2）、服务标准:设备正常运行率不低于95%，故障响应时间不超过30分钟，故障修复时间根据故障等级合理控制(一般故障4小时内修复，重大故障8小时内恢复基本功能)。巡检记录、维修记录完整准确，数据备份频率符合行业安全要求。3）、软件平台日常运行维护服务山西欧鼎冠项目管理有限公司（1）、服务内容:每日登录软件平台管理系统，导出前端摄像机在线、离线状态报表，及时发送给前端摄像机及链路运维单位，协助开展维修等服务。针对软件平台功能模块，逐一进行日常巡检，包括功能模块可用性、数据处理准确性、平台响应速度等。同时，提供供应链安全保障服务，对软件供应链潜在风险(如数据泄露等)提供保障措施，制定应急预案，确保平台稳定运行。（2）、服务标准:报表导出及发送及时率100%，软件平台功能巡检覆盖率100%，平台故障响应时间不超过30分钟，故障修复时间根据故障影响程度合理控制(一般功能故障4小时内修复，严重故障8小时内恢复核心功能)。供应链安全保障措施完善，提供全年保障服务。4）、前端基础设施维护服务（1）、服务内容:对朔城区公安局公共安全视频监控系统前端基础设施进行维护，如防护设备箱内设备运行良好；箱体外观完好；监控立杆保持直立姿态，与地面连接处牢固无晃动；监控支臂与路灯杆链接处牢固无晃动；供电线路及供电点维护等。（2）、服务要求:基础设施正常使用率不低于95%，故障响应时间不超过30分钟，故障修复时间根据故障等级合理控制(一般故障4小时内修复，重大故障8小时内恢复基本功能)。巡检记录、维修记录完整准确，数据备份频率符合行业安全要求。5）、链路租赁服务（1）、技术参数:提供符合项目各场景(防火、铁护、农村、市区、朔城区、开发区)需求的专属带宽网络，保障前端设备与后端平台间数据(含高清视频、指令信号等)传输的稳定性与流畅性，满足不同区域监控业务对带宽的差异化要求。网络性能需达到以下合格标准(依据安防监控行业《视频监控系统网络带宽需求及传输要求》规范，结合高清视频(108OP/4K)实时传输、指令低延迟交互需求设定):网络丢包率:不高于0.1%;网络延迟:不超过50ms;网络抖动:小于10ms;网络整体可用性:不低于99.95%。确保各类监控数据实时、准确传输。（2）、服务要求:建立7X24小时全网实时监控机制，通过专业监控系统实时监测链路运行状态，一旦发现网络异常(如丢包、延迟超标、中断等)，立即触发告警并启动故障处理流程，故障响应时间不超过30分钟。针对不同区域(农村偏远地区、城市核心区域、防火铁山西欧鼎冠项目管理有限公司护特殊区域)制定差异化故障处理方案:城市核心区域故障需在4小时内修复;农村区域故障报修后2小时内到达现场(偏远地区最长不超过4小时)，并在48小时内完成修复;防火铁护等特殊区域故障优先处理，确保在6小时内恢复基本传输功能。定期开展链路质量优化与巡检工作:每季度对所有链路进行一次全面质量检测与优化，包括带宽利用率分析、信号稳定性调整、潜在风险排查等;每月开展一次区域化回访(农村区域重点回访)，收集运维单位反馈意见，针对性改进服务质量，确保链路长期稳定满足项目运行需求。建立完善的链路运行档案，详细记录链路开通时间、日常运行参数、故障处理记录、优化升级情况等，档案需实时更新并定期提交甲方备案，便于甲方全程监管链路服务质量。3、服务保障服务保障:乙方需建立完善服务团队（运维人员不少于15人），且需持有相关领域的专业资质证书，确保服务的专业性和有效性；应至少设置7×24小时客服热线电话1部，及时响应紧急情况下的用户服务请求和故障申报服务；提供必要的专业运维工具，包括但不限于测试仪器、诊断软件等，以确保能够准确快速地定位和解决系统问题；提供不少于6辆工作车专门用于项目维护及巡检；储备充足备品备件，用于设备维修更换，保障服务连续性。五、服务需求表序号服务名称服务范围单位数量1前端取电点位恢复服务对前端部分取电点位进行恢复项12前端监控点设备恢复服务对前端部分点位设备（摄像机、基础设施）进行恢复项13前端摄像机现场维护服务每日对前端摄像机进行巡检排查，发现故障及时维修，保障设备运行正常。台24404前端基础设施现场维护服务每日对前端基础设施（杆件、背包箱、落地机柜、交换机等）进行巡检排查，发现故障及时维修，保障设备运行正项14前端基础设施现场维护服务常。项15机房硬件设备运行维护服务每日登录机房服务器、储存、安全及网络设备等进行巡检，发现故障或风险及时维修，保障设备运行正常。项16软件平台日常运行维护服务每日登录软件导出前端摄像机在离线表，发给前端摄像机及链路运维单位进行维修等服务。对30套软件平台功能每日进行巡检服务和供应链安全保障服务。项17前端监控点设备供电服务对前端监控点设备供电费用进行管理项18链路租赁服务1000M数据专线条15500M互联网专线条220M互联网专线条2851000M互联网专线条1210M数据专线条26850M数据专线条62850M互联网专线条164520M视联网专线条499物联网服务上网卡张333山西欧鼎冠项目管理有限公司第五部分合同文本（仅供参考）山西欧鼎冠项目管理有限公司合同原则及条款甲方：乙方：乙方在，组织的，采购项目中标，经双方协商一致，签订本合同。一、具体服务内容：签订合同时确定二、质量标准如果乙方在其中一项服务的过程中，甲方发现编制过程或者方式不合理，甲方有权要求更新方式，选取新的方式进行服务，乙方应无条件接受要求。三、签订时间：年月日。承诺完成期限：签订合同时商定。服务地点：四、合同签约价：五、服务费支付方式：双方协调六、服务及承诺服务：在接到用户服务需求电话后的小时响应，小时内到达甲方指定地点并为其服务。七、验收双方协商山西欧鼎冠项目管理有限公司八、甲方责任1、及时办理付款手续2、负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。3、对合同条款及价格负有保密义务。九、乙方责任1、保证提供的服务均为响应文件承诺标准，符合相关标准；2、严格依据响应文件及相关承诺，保证在规定时间内完成项目。十、违约责任1、乙方所完成的工作，如若不达标准或者不合格，甲方有权拒收。同时，乙方须向甲方支付合同款总额2%的违约金。2、乙方不能完成服务时，乙方向甲方偿付合同款总额2%的违约金。3、乙方逾期完成工作时，每逾期1天乙方向甲方偿付合同款总额3‰的滞纳金。逾期完成超过30天后，甲方有权决定是否继续履行合同。4、因甲方错告或变更地点而给乙方造成的损失，由甲方负担。十一、不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十二、争议解决甲乙双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。山西欧鼎冠项目管理有限公司十三、合同生效及其他1、合同由甲、乙双方代表签章确认后，即行生效。2、本合同一式六份，以中文书写，甲乙方双方各执二份，采购代理机构一份，采购管理部门一份。3、3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。十四、其他条款1、成交供应商应严格按照甲方要求去完成各项目的服务工作范畴，否则将负相关责任。2、成交供应商应按响应文件承诺的条款完成各项服务，不得随意变更服务内容。如遇特殊或不可抗拒的情况需要做出调整的，须经采购人书面同意。十五、下列文件为本合同不可分割部分1、招标文件2、投标文件3、中标通知书4、供应商所作的其他承诺甲方（加盖公章）：，乙方（加盖公章）：地址：，地址：山西欧鼎冠项目管理有限公司授权代表：（签字）授权代表：（签字）联系电话：联系电话：传真：传真：签约时间：签约时间：注：本合同内容仅供参考，在签订合同时，甲乙双方根据实际情况，编制详细内容及相关约定。山西欧鼎冠项目管理有限公司第六部分投标文件格式山西欧鼎冠项目管理有限公司
投标 / 标书制作要点（原创）
本公共安全视频建设联网应用运维 公共安全视频建设联网运营涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
