生冬季运动会场馆维修升级 雪场改造提升招标公告（长春净月高新技术产业开发区建设工程管理中心2026）
标段编号:
CCS20260430FJSZ02001001
标段名称：
2027年世界大学生冬季运动会场馆维修升级项目—长春净月潭雪场改造提升项目
项目名称：
2027年世界大学生冬季运动会场馆维修升级项目—长春净月潭雪场改造提升项目
发布日期：
2026-05-07
招标人名称:
长春净月高新技术产业开发区建设工程管理中心
招标代理机构名称：
吉林省中启项目管理有限公司
评标办法：
附件：评标办法.pdf
投标人须知前附表：
附件：投标人须知前附表.pdf
其他附件：
第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第八章“投标文件格式”的规定投标文件格式符合投标文件装订编制及第八章“投标文件格式”的要求联合体投标人（如有）提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准条款号评审因素评审标准2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照投标文件内附营业执照（副本）复印件加盖投标单位公章（联合体投标的联合体各方均应提供）安全生产许可证具备有效的安全生产许可证投标文件内附安全生产许可证复印件加盖投标单位公章（联合体投标的联合体各方均应提供）（启用电子证书的投标人，投标文件内附电子证书的有效查询网址，信息真伪由评标专家登录其提供的有效网址或扫描二维码标识进行查询确认）注：吉林省内投标人启用安全生产许可证电子证书的，信息的真伪由评标专家通过登录“吉林省建筑市场监管公共服务平台”进入“安全生产许可证管理”子系统-证书查询（http://cxpt.jlsjsxxw.com/AqscxkzDefault.aspx）或扫描二维码标识进行查询确认资质等级投标申请人须是具有独立法人资格的企业或其他组织，须具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上资质和市政公用工程施工总承包三级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；（注：1.在住房和城乡建设部网站已公告通过延续的建筑业、监理、工程勘察、工程设计企业，均可以正常参加招投标活动。企业在投标文件中提供住房和城乡建设部网站关于核准建设工程企业资质延续名单公告的截图，即视为该企业资质延续有效，可正常参与投标。2.其他省（市）核发的资质涉及有效期届满有效期延续问题的，按照当地建设行政主管部门文件执行。投标文件内须提供当地住房和城乡建设部门官方网站发布的准予延期的文件截图及网址，否则不予认定。）；投标文件内附资质证书（副本）复印件加盖投标单位公章财务要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定投标人近三年（2022年-至今）财务状况良好。同时提供以下①②材料：①2022年-2024年经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，如投标人成立日期在2022年-2024年之间的，提供从成立之日起到2024年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告；②2025年1月1日至今的财务状况良好承诺。注：如投标人在2025年1月1日后成立的，只提供成立之日至今的财务状况良好承诺即可；以联合体形式参与投标的，联合体各方均须提供。投标文件内附财务审计报告的复印件加盖投标单位公章。（联合体投标的联合体各方均应提供）注：如投标人在2025年1月1日后成立的，只提供成立之日至今的财务状况良好承诺即可。联合体（如是）本次招标接受联合体投标（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。（4）联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，应符合投标人须知前附表的规定。（5）联合体投标的，“投标文件格式”其中，“法定代表人身份证明、授权委托书”如以联合体形式投标，则由联合体牵头人出具。项目管理机构表，联合体成员各方均须填写。信誉要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（1）拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；（2）未被市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单；（3）未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；（4）在近三年（2023年1月1日至今）内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理未在“中国裁判文书网”(wenshu.court.gov.cn)上有行贿犯罪行为。投标文件内（1）附由法定代表人或其委托代理人签字并加盖投标单位公章的承诺书，（2）至（4）附网站查询截图复印件加盖投标单位公章。（联合体投标的联合体各方均应提供）项目经理符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定投标申请人拟派出的项目经理应具有建筑工程专业二级及以上注册建造师资格或市政公用工程专业二级及以上注册建造师资格，并具备有效的安全生产考核合格证（B类），且未担任其他在施建设工程项目的项目经理；投标文件内附项目经理注册建造师证书、有效期内的项目经理安全生产考核合格证书复印件加盖投标单位公章、法定代表人签字并加盖公章的项目经理无在建工程承诺书。启用电子证书的投标人，投标文件内附电子证书的有效查询网址，信息真伪由评标专家登录其提供的有效网址或扫描二维码标识进行查询确认。注：吉林省内投标人启用安全生产考核合格证电子证书的，信息的真伪由评标专家通过登录“吉林省建设工程安管人员管理系统”–证书查询（https://jy.jlsjsxxw.com）或扫描二维码标识进行查询确认项目管理机构人员技术负责人具有相关专业中级及以上职称证书1人质量管理负责人具有质量员岗位证书1人安全管理负责人具备安全员安全生产考核合格证书1人施工员具有岗位证书1人质量员具有岗位证书1人安全员具备专职安全员安全生产考核合格证书1人材料员具有岗位证书1人资料员具有岗位证书1人全部项目管理机构人员应为本单位在职人员且无在建工程，证书内有就职单位的须和投标单位名称一致（职称证除外）。截至投标截止时间，如投标人的项目管理机构成员在尚未完工的建设项目中曾经任职，如已完成岗位变更，应在投标文件中提供变更证明材料（如须项目所在地行管部门同意的，须附相关审批手续）。如投标文件中未提供上述完整材料的，视为未响应招标文件。施工现场人员与投标文件所列人员完全一致。提供以下资料：①投标文件内附相关证书复印件加盖投标单位公章；（对于启用安全生产考核合格证电子证书或人员岗位电子证书的，投标文件内附电子证书复印件加盖投标单位公章，信息的真伪由评标委员会通过登录“吉林省建设工程安管人员管理系统”–证书查询或扫描二维码标识进行查询确认或人员证书查询网站进行查询）②由法定代表人或其委托代理人签字并加盖投标单位公章的“无在建工程，施工现场人员与投标文件所列人员完全一致”的承诺书；③本单位人员社保缴纳证明复印件并加盖投标单位公章。※注：评标现场因条件有限无法查询人员在建情况，评标结束后招标人将对项目管理机构人员所有人员的在建情况进行查询。若在相关网站查询到招标公告、中标公告等信息中存在工期冲突或重叠的，招标人将进行核查，情况属实的招标人有权将此类事件向上级行政主管部门投诉，取消该单位投标资格，并对其虚假投标的行为依据相关法规进行处罚。※1.若涉及项目并未完成的同时项目管理机构人员有更换的，应按相关项目行业主管部门规定出具正规更换手续，并符合相关管理规定；※2.投标人在同一时间段（早于本项目开标时间）中标多个项目的，且与本次招标项目项目管理机构相关人员重复（或部分重复）的，即视为有在建工程；※3.投标人若存在上述1情况的，应在投标文件中应按要求提供相关手续或人员更换手续，若未提供即视为有在建工程；若存在上述2的情况，投标人应在本次投标前将相关人员进行更换，若未更换即视为有在建工程。其他要求1、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效。投标文件内附由法定代表人或其委托代理人签字并加盖投标单位公章的承诺书（联合体投标的联合体各方均应提供）2、外省入吉建筑业企业应按照吉林省相关的法律法规文件要求办理入吉建筑业企业信息登记。投标文件内附由法定代表人或其委托代理人签字并加盖投标单位公章的承诺书（联合体投标的联合体各方均应提供）不存在禁止投标的情形符合第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形投标文件内附由法定代表人或其委托代理人签字并加盖投标单位公章的承诺书。（联合体投标的联合体各方均应提供）2.1.3响应性评审标准条款号评审因素评审标准2.1.3响响应性评审标准投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定。投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。计划工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。质量标准符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定。已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量，投标总价表必须经有资格的注册造价师签字并加盖执业专用章。如不是本单位造价师编制，则须委托造价咨询单位编制（须提供投标人与造价咨询单位签署的委托书扫描件加盖公章）。同一单位的注册造价师在本招标项目中不能为两个及两个以上的投标单位编制工程量清单报价，否则按废标处理。投标人通过吉林省公共资源交易一体化平台投标文件制作工具导入工程量清单之后，应按照招标文件要求对工程量清单自行核查后，再上传至投标系统。由于转换、制作等各种原因导致的工程量清单不符合招标文件要求而造成的废标，由投标人自行负责。技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定。投标人不参与涉黑涉恶承诺书投标人在投标文件中提供了“投标人不参与涉黑涉恶承诺书”。危大工程承诺书按第二章“投标人须知前附表”10.12.6规定，投标文件内附由法定代表人或其委托代理人签字并加盖投标单位公章的承诺书。电子投标文件编制及报送要求符合投标人须知附表八《电子投标文件编制及报送要求》的要求。※注：1、评标办法中“投标文件”指电子版投标文件，上传的电子证件及资料均需按要求签字盖章上传，否则按未签章处理。2、上述表中要求提供的证书、合同文件和相关证明文件等证件的加盖单位公章的扫描件放入在投标文件中。3、上述内容中如某一证件正在年检或换证，需年检或换证部门出具有效证明方可确认。4、若投标单位资格响应性评审不合格，评标委员会需注明评审不合格原因。5、评标委员会对以上各项进行评审，在形式评审、资格评审、响应性评审中如有一项不符合评审标准的，不进入到评标办法2.1.4进行打分。6、当评标委员会对以上各项进行评审，在形式评审、资格评审、响应性评审后，合格投标人不足三家时，该项目依法重新招标。2.1.4分值构成及评分标准条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）施工组织设计：30分项目管理机构：10分投标报价：50分其他因素：10分2.2.2评标基准价计算方法在通过初步评审合格的有效投标报价中，最高投标限价的85%（不含）至99%（不含）作为选取条件，如符合选取条件的投标报价大于5个时，在全部符合选取条件的投标报价中去掉一个最高和一个最低的投标报价，其余投标报价的算术平均值作为评标基准价；如符合选取条件的投标报价小于等于5个时，以符合选取条件的投标报价的算数平均值作为评标基准价。当所有通过初步评审合格的有效投标报价均不符合计算评标基准价的选取条件时，即：所有投标报价均小于等于最高投标限价的85%或大于等于最高投标限价的99%时，则评标基准价计算方法如下：通过初步评审合格的有效投标报价大于5家时，去掉一个最高和一个最低投标报价，其余投标报价的算术平均值作为评标基准价；通过初步评审合格的有效投标报价小于等于5家时，取投标报价的算术平均值作为评标基准价。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率＝100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价条款号评分因素评分标准2.2.4（1）施工组织设计（暗标）（30分）内容完整性和编制水平（2分）内容完整性和编制水平进行比较，内容完整、合理、可行；优得2分，良得1分施工方案与技术措施（3分）施工方案与技术措施进行比较，内容完整、合理、可行；优得3分，良得2分，一般得1分，无不得分质量管理体系与措施（3分）质量管理体系与措施进行比较，内容完整、合理、可行；优得3分，良得2分，一般得1分，无不得分安全管理体系与措施（3分）安全管理体系与措施进行比较，内容完整、合理、可行；优得3分，良得2分，一般得1分，无不得分环境保护管理体系与措施（3分）环境保护管理体系与措施进行比较，内容完整、合理、可行；优得3分，良得2分，一般得1分，无不得分工程进度计划与措施（3分）工程进度计划与措施进行比较，内容完整、合理、可行；优得3分，良得2分，一般得1分，无不得分资源配备计划（3分）资源配备计划进行比较，内容完整、合理、可行；优得3分，良得2分，一般得1分，无不得分成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺（3分）成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺进行比较，内容完整、合理、可行；优得3分，良得2分，一般得1分，无不得分紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施（3分）紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施进行比较，内容完整、合理、可行；优得3分，良得2分，一般得1分，无不得分施工现场平面图（2分）投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。施工现场平面图进行比较，内容完整、合理、可行；优得2分，良得1分，一般得0.5分，无不得分施工进度计划横道图或网络图（2分）1.投标人应递交施工进度横道图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。2.施工进度表可采用横道图表示。施工进度计划横道图或网络图进行比较，内容完整、合理、可行；优得2分，良得1分，一般得0.5分，无不得分注：在施工组织设计评审过程中，评标专家个人施工组织设计（暗标）打分最高分与最低分分差偏离技术标总分值10%以上，应当做出书面说明。2.2.4（2）项目管理机构评分标准（10分）项目经理获奖项目业绩（5分）按照《吉林省房屋建筑和市政基础设施工程“优质优先、优质优价”实施办法》（吉建管〔2020〕8号）、《吉林省住房和城乡建设厅关于调整部分条款的通知》（吉建管〔2023〕20号）文件规定，下列获奖项目业绩的项目经理在企业投标时予以加分：（一）获“鲁班奖”的加5分，有效期5年；获“全国建筑工程装饰奖”的加2分，有效期3年（二）获省级标准化管理示范工地的项目负责人加3分，有效期2年；获市级标准化管理示范工地的项目负责人加1分，有效期2年（三）获省级优质工程奖的加3分，有效期2年；获省级优质工程装饰奖的加1分，有效期2年；除上述规定的奖项外，投标人所获得的其他各类工程奖项不得加分注：（1）加分时，在有效期内只针对奖项中的一个最高得分奖项计分，一次有效，不累计加分（2）获奖工程项目的项目经理调离获奖企业到其他单位执业的，该项目经理投标时在原企业的获奖项目无效，不再参与获奖工程业绩加分（3）项目经理获奖工程业绩经使用后，一旦中标，下次投标不得再次使用。项目经理所负责的工程出现质量安全事故且在处罚期内的，则取消获奖加分资格（4）招标文件规定投标人获奖项目业绩加分的，投标人投标时应当提供以下资料：（投标文件内附复印件加盖投标单位公章）①工程项目获奖证书②获奖文件（获奖文件应含有项目经理人员名单）③获奖人员注册执业资格证书④有关获奖信息以及获奖单位名单查询网址等（5）建筑企业投标中使用业绩加分时，应出具未曾使用获奖项目业绩加分中标其他工程项目的承诺书，并提供项目经理获奖以来中标项目清单，否则不予加分（6）投标人在获奖工程业绩加分有效期内，受到相关行政主管部门行政处罚并公告的，在公告期内参与投标，其项目经理获奖工程业绩不得加分注：以上奖项中能够加分的获奖人员，仅限于该奖项的获奖证书或获奖文件（人员名单）中体现姓名的人员，未体现人员姓名的参建单位及人员，一律不加分。项目经理业绩（2分）项目经理近三年（2023年1月1日至今）完成以项目经理身份主持的与本项目相类似的房屋建筑工程业绩或市政公用工程业绩。每有一项得1分，满分2分。投标文件内附中标通知书或合同协议书或竣工验收报告复印件及有关业绩的查询网址和查询网页截图（须是体现项目经理姓名的截图）加盖投标单位公章注：业绩认定应按以下规定执行：1、本省行政区域内的业绩认定，应当采用“吉林省建筑市场监管公共服务平台”工程项目信息中的业绩。在省域外的业绩认定，必须是通过互联网且不需任何权限即可在工程所在地的省级建筑市场监管一体化工作平台查询得到，而且查询到的数据应能满足招标项目的要求，其他网站查询的业绩不予认定。评标过程中，评标专家在现场对投标人的业绩通过“吉林省建筑市场监管公共服务平台”或工程所在地的省级建筑市场监管一体化工作平台核查，未查询到的业绩不予认定2、关于涉密工程招标评标业绩执行吉建招［2017］12号文件《吉林省住房和城乡建设厅关于涉密工程招标评标业绩认定的补充通知》的规定3、类似项目业绩以完成时间为准其他主要人员（3分）其他主要人员配备齐全，满足强制性人员标准要求，具有与其相对应的岗位证书或相关专业职称证书。对人员配备情况进行综合比较，优得3分，良得2分，一般得1分，无不得分1.投标文件内附相应人员职称证书或岗位证书的复印件加盖投标单位公章（如有岗位变更同时在投标文件中按要求附变更证明材料）启用电子证书的投标人，投标文件内附电子证书的有效查询网址，信息真伪由评标专家登录其提供的有效网址或扫描二维码标识进行查询确认2.增加人员必须为本单位在职社保人员，并提供参保证明复印件加盖投标单位公章2.2.4（3）投标报价评分标准（50分）偏差率偏差率＝100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价偏差率保留4位小数投标报价（50分）投标报价分数计算公式：（1）如果投标人的投标报价＝评标基准价，则投标报价得分＝A；（2）如果投标人的投标报价＞评标基准价，则投标报价得分＝A-偏差率×100×B1；（3）如果投标人的投标报价＜评标基准价，则投标报价得分＝A+偏差率×100×B2；其中：A是投标报价所占的权重分值，B1是投标报价每高于评标基准价一个百分点的扣分值（1分）、B2是投标报价每低于评标基准价一个百分点的扣分值（0.5分）2.2.4（4）其他因素评分标准（10分）企业业绩（4分）投标人在近三年（2023年1月1日至今）完成的类似房屋建筑工程业绩和市政公用工程业绩，同时提供一个房屋建筑工程业绩和一个市政公用工程业绩算一项（单独提供不算）得2分，满分4分。投标文件内附中标通知书或合同协议书或竣工验收报告复印件、有关业绩的查询网址链接及查询网页截图并加盖投标单位公章；（联合体参与投标的可分别提供进行组合）注：业绩认定应按以下规定执行：1、本省行政区域内的业绩认定，应当采用“吉林省建筑市场监管公共服务平台”工程项目信息中的业绩。在省域外的业绩认定，必须是通过互联网且不需任何权限即可在工程所在地的省级建筑市场监管一体化工作平台查询得到，而且查询到的数据应能满足招标项目的要求，其他网站查询的业绩不予认定。评标过程中，评标专家在现场对投标人的业绩通过“吉林省建筑市场监管公共服务平台”或工程所在地的省级建筑市场监管一体化工作平台核查，未查询到的业绩不予认定2.2.4（4）其他因素评分标准（10分）企业业绩（4分）2、关于涉密工程招标评标业绩执行吉建招［2017］12号文件《吉林省住房和城乡建设厅关于涉密工程招标评标业绩认定的补充通知》的规定3、类似项目业绩以完成时间为准优惠条件（3分）对投标人提出的招标人可以接受的合理优惠条件进行综合评价，综合评价优得3分，良得2分，一般得1分，无不得分。服务承诺（3分）对投标人提出的招标人可以接受的合理服务承诺进行综合评价，综合评价优得3分，良得2分，一般得1分，无不得分。注：1、评标办法中“投标文件”指电子版投标文件，上传的电子证件及资料均需按要求签字盖章上传，否则按未签章处理。2、投标单位应在其所提供的社会养老保险证明明细表中用显著的方式标明拟派驻本工程项目管理机构成员在明细表中的位置及对应序号。1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以施工组织设计得分高的优先；如果施工组织设计得分也相等，以项目管理机构得分高的优先，如果项目管理机构得分也相等，由招标人采取随机抽取方式确定。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）项目管理机构：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表；2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表；3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人得分=A+B+C+D。3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告附件A:评标详细程序评标详细程序A0.总则本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第3条所规定的评标程序的进一些细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。A1.基本程序评标活动将按以下五个步骤进行：（1）评标准备；（2）初步评审；（3）详细评审；（4）澄清、说明或补正；（5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。A2.评标准备A2.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。评标委员会签到表。A2.2评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组。A2.3熟悉文件资料A2.3.1评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。A2.3.2招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件(适用于已进行资格预审的)、标底(如有)、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额(如作为计价依据时)、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。A2.4暗标编号(适用于对施工组织设计进行暗标评审的)本项目采用计算机辅助评标，暗标编号由评标系统随机自动生成。A2.5对投标文件进行基础性数据分析和整理工作(清标)A2.5.1在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理(本章中简称为“清标”)，从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知(包括质疑问卷)。A2.5.2在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下，评标委员会可委托由招标人专门成立的清标工作小组完成清标工作。在这种情况下，清标工作可以在评标工作开始之前完成，也可以与评标工作平行进行。清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员，且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求，不得与任何投标人有利益、上下级等关系，不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利。清标成果应当经过评标委员会的审核确认，经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果，并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权，书面授权委托书必须由评标委员会全体成员签名。A2.5.3投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封，在规定的时间递交到指定地点。投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启。A3初步评审A3.1形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行形式评审，并记录评审结果。A3.2资格评审A3.2.1评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行资格评审，并记录评审结果。A3．3响应性评审A3.3.1评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行响应性评审，并记录评审结果。A3.3.2投标人投标价格不得超出(不含等于)按照本章前附表的规定计算的“拦标价”，凡投标人的投标价格超出“拦标价”)，该投标人的投标文件不能通过响应性评审。(适用于设立拦标价的情形)A3.4判断投标是否为废标A3.4.1判断投标人的投标是否为废标的全部条件(包括本章第3．1．2项中规定的条件)，在本章附件B中集中列示。A3.4.2本章附件B集中列示的废标条件不应与第二章“投标人须知”和本章正文部分包括的废标条件抵触，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。A3.4.3评标委员会在评标(包括初步评审和详细评审)过程中，依据本章附件B中规定的废标条件判断投标人的投标是否为废标。A3.5算术错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并根据算术错误修正结果计算评标价。A3．6澄清、说明或补正在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.3款的规定执行。A4．详细评审只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。A4.1详细评审的程序A4.1.1评标委员会按照本章中规定的程序进行详细评审：(1)技术标施工组织设计评审和评分；(2)商务标投标报价及项目经理评审和评分，并对明显低于其他投标报价的投标报价，或者在设有标底时明显低于标底的投标报价，判断是否低于其个别成本；(3)汇总评分结果。A4.2技术标施工组织设计评审和评分A4.2.1按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对施工组织设计进行评审和评分，并记录对施工组织设计的评分结果，施工组织设计的得分记录为A。A4.3商务标投标报价评审和评分(按投标总报价进行评分)A4.4.1按照评标办法前附表中规定的方法计算“评标基准价”。A4.4.2按照评标办法前附表中规定的方法，计算各个已通过了初步评审、施工组织设计评审和项目管理机构评审并且经过评审认定为不低于其成本的投标报价的“偏差率”。A4.4.3按照评标办法前附表中规定的评分标准，对照投标报价的偏差率，分别对各个投标报价进行评分，记录对投标报价的评分结果，投标报价的得分记录为B1。A4.4商务标项目管理机构评审和评分A4.4.1必须符合第二章“投标人须知”前附表第1.4.1款、第三章“评标办法”前附表资格评审标准中关于项目管理机构的要求。A4.4.2按照评标办法前附表中规定的方法，分别对项目管理机构进行评分，记录对项目管理机构的评分结果，项目管理机构的得分记录为B2。A4.5商务标其他部分评审和评分A4.5.1按照评标办法前附表中规定的方法，分别对其他部分进行评分，记录对其他部分的评分结果，其他部分得分记录为B3。商务标得分B=B1+B2+B3。A4.6澄清、说明或补正在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.3款的规定执行。A4.7汇总评分结果A4.7.1评标委员会成员应按照格式填写详细评审评分汇总表。A4.7.2详细评审工作全部结束后，按照格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果，并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序。A5.推荐中标候选人或者直接确定中标人A5.1推荐中标候选人A5.1.1除第二章“投标人须知”前附表第7．1款授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:(1)评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据第二章“投标人须知”前附表第7.1款规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。(2)如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后，有效投标不足三个，且少于第二章“投标人须知”前附表第7.1款规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以建议招标人重新招标。A5.2.2投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。A5.2直接确定中标人第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。A5．3编制评标报告评标委员会根据本章第3.4.2项的规定向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。评标报告应当包括以下内容：（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标一览表；（5）废标情况说明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）经评审的价格一览表(包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件)；（8）经评审的投标人排序；（9）推荐的中标候选人名单(如果第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人，则为“确定的中标人”)与签订合同前要处理的事宜；（10）澄清、说明、补正事项纪要。A6．特殊情况的处置程序A6.1暗标评审的评审程序规定(适用于对施工组织设计进行暗标评审的)如果第二章“投标人须知”前附表第10.3款要求对施工组织设计采用“暗标”评审方式且第八章“投标文件格式”中对施工组织设计的编制有暗标要求，评标委员会需对施工组织设计进行暗标评审的，则评标委员会需将施工组织设计(暗标)评审提前到初步评审之前进行。施工组织设计评审结果封存后再进行形式评审、资格评审、响应性评审和项目管理机构评审。项目管理机构评审完成后再公开暗标编码与投标人名称之间的对应关系。A6.2关于评标活动暂停A6.2.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。A6.2.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。A6.3关于评标中途更换评委A6.3.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：(1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。(2)根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。A6.3.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。A6.4记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2建设单位招标人：长春净月高新技术产业开发区建设工程管理中心地址：长春市净月高新区福祉大路1572号联系人：齐燕南、王慧敬电话（办公电话）：0431-845418181.1.3招标代理机构招标代理机构：吉林省中启项目管理有限公司地址：长春市绿园区锦西路321号(原锦西路9号)综合楼三楼302室联系人：张文涛电话（办公电话）：0431-88511789、155431320041.1.4项目名称及编号项目名称：2027年世界大学生冬季运动会场馆维修升级项目—长春净月潭雪场改造提升项目项目编号：CCS20260430FJSZ021.1.5建设地点长春净月潭滑雪场1.2.1资金来源申请一般债券及地**府财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1建设规模主要包含市政道路、配套用房、监控、动力、照明、供水工程等，具体以图纸和清单为准1.3.1招标范围工程量清单及图纸所包含的全部内容1.3.2计划工期2026年6月00日至2026年12月31日（以实际开竣工日期为准）1.3.3质量标准符合国家现行工程施工质量验收统一标准的合格工程1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1.资质要求投标申请人须是具有独立法人资格的企业或其他组织，具备有效的营业执照。须具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上资质和市政公用工程施工总承包三级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；（注：1.在住房和城乡建设部网站已公告通过延续的建筑业、监理、工程勘察、工程设计企业，均可以正常参加招投标活动。企业在投标文件中提供住房和城乡建设部网站关于核准建设工程企业资质延续名单公告的截图，即视为该企业资质延续有效，可正常参与投标。2.其他省（市）核发的资质涉及有效期届满有效期延续问题的，按照当地建设行政主管部门文件执行。投标文件内须提供当地住房和城乡建设部门官方网站发布的准予延期的文件截图及网址，否则不予认定。）。2.财务要求投标人近三年（2022年-至今）财务状况良好。同时提供以下①②材料：1.4.1投标人资质条件、能力和信誉①2022年-2024年经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，如投标人成立日期在2022年-2024年之间的，提供从成立之日起到2024年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告；②2025年1月1日至今的财务状况良好承诺。注：如投标人在2025年1月1日后成立的，只提供成立之日至今的财务状况良好承诺即可；以联合体形式参与投标的，联合体各方均须提供。3.信誉要求（1）拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；（2）未被市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单；（3）未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；（4）在近三年（2023年1月1日至今）内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理未在“中国裁判文书网”(wenshu.court.gov.cn)上有行贿犯罪行为。4.项目经理资格投标申请人拟派出的项目经理应具有建筑工程专业二级及以上注册建造师资格或市政公用工程专业二级及以上注册建造师资格，并具备有效的安全生产考核合格证（B类），且未担任其他在施建设工程项目的项目经理5.项目管理机构人员配备要求技术负责人具有相关专业中级及以上职称证书1人质量管理负责人具有质量员岗位证书1人安全管理负责人具备安全员安全生产考核合格证书1人施工员具有岗位证书1人质量员具有岗位证书1人安全员具备专职安全员安全生产考核合格证书1人材料员具有岗位证书1人资料员具有岗位证书1人人员中注册造价工程师、会计员可以外聘；除外聘人员外，全部项目管理机构人员应为本单位在职人员，证书内有就职单位的须和投标单位名称一致（职称证除外）。其中技术负责人、施工员、质量员及安全员应无在建工程。截至投标截止时间，如投标人的项目管理机构成员在尚未完工的建设项目中曾经任职，如已完成岗位变更，应在投标文件中提供变更证明材料（如须项目所在地行管部门同意的，须附相关审批手续）。如投标文件中未提供上述完整材料的，视为未响应招标文件。施工现场人员与投标文件所列人员完全一致。6.其他要求（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效；（2）外省入吉建筑业企业应按照吉林省相关的法律法规文件要求办理入吉建筑业企业信息登记。1.4.2是否接受联合体投标□不接受■接受，应满足下列要求：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。（4）联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，应符合投标人须知前附表的规定。（5）联合体投标的，“投标文件格式”其中，“法定代表人身份证明、授权委托书”如以联合体形式投标，则由联合体牵头人出具。项目管理机构表，联合体成员各方均须填写。1.4.3投标人不得存在的其他情形投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本招标项目的代建人；（6）为本招标项目的招标代理机构；（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；（10）被依法暂停或者取消投标资格；（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（13）在最近三年内发生重大施工质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（14）被市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单（黑名单）；（15）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单及重大税收违法案件当事人名单；（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.9.1踏勘现场不组织1.10.1答疑会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间10日前（逾期有权不再解答，若投标人未出疑问，则视为其无疑问）形式：网上提交，吉林省公共资源交易一体化平台在（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）上提交1.10.3招标人澄清的时间投标文件递交截止15日前形式：网上提交，在吉林省公共资源交易一体化平台（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）上发布1.11分包■不允许1.12偏离■不允许□允许，可偏离的项目和范围见第七章“技术标准和要求”：允许偏离最高项数：2.1构成招标文件的其他材料工程量清单、图纸、答疑、补遗文件（如有）等2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间15日前形式：网上提交，在吉林省公共资源交易一体化平台（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）上提交2.2.2投标截止时间2026年月日时分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间请潜在投标人在参加本项目活动期间关注网站信息，所有有投标意愿的投标人有义务在网上自行查询，无需书面回复。招标文件的澄清文件、答疑文件、补遗文件一经发布即视为已告知了所有已报名的投标人，且投标人也已经收到并明确了该澄清文件的内容。投标人须主动阅知。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间请潜在投标人在参加与本项目活动期间关注网站信息，所有有意愿的投标人有义务在网上自行查询，无需书面回复。3.1.1构成投标文件的其他材料评标办法中要求提供的证明材料3.3.1投标有效期90天3.4.1投标保证金1.投标保证金金额：人民币30万元整；2.投标保证金形式：按照《关于做好全省公共资源交易一体化平台全面运行工作的通知》（吉政数联〔2022〕5号）文件要求，本项目投标保证金递交形式为现金转账、或电子保函（保险电子保单）、支票（具体以吉林省公共资源交易一体化平台支持方式为准）。3.投标保证金提交方式：（1）以现金转账形式的，投标单位须将投标保证金从的基本账户转出，存入指定账户。投标保证金提交时间以系统确认到账时间为准，至投标截止时间，未确认到账的，其投标无效。账户名称：系统自动生成账号：系统自动生成开户行：系统自动生成（2）采用电子保函形式的，投标单位须通过吉林省公共资源交易一体化平台提交投标保证金电子保函，至投标截止时间未成功提交的，投标无效。4.投标保证金的退还：（1）中标单位：由招标代理公司办理后系统自动退还；（2）未中标单位：系统自动退还。5.投标保证金须知：（1）投标人应将投标保证金转款凭证及基本账户开户证明，或电子保函复印件装订（上传）在投标文件中。投标保证金转款凭证或电子保函上应明确用途、投标项目名称、投标人名称、联系人及电话，以便核对查实。（2）基本账户开户许可取消后新开立基本账户的投标人在投标时，可以按照中国人民银行的相关文件规定提交银行打印的《基本存款账户信息》。（3）截至投标截止时间，未以上述形式成功递交投标保证金的，投标无效。3.4.1投标保证金（4）保函(保单)受益人：长春净月高新技术产业开发区建设工程管理中心。3.5.2近年财务状况的年份要求2022年1月1日至今3.5.3近年完成的类似项目的年份要求3年，2023年1月1日至今（类似业绩以完成时间为准）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求3年，2023年1月1日至今3.6是否允许递交备选投标方案■不允许□允许，备选投标方案的编制要求见附表七“备选投标方案编制要求”，评审和比较方法见第三章“评标办法”。3.7.3签字和（或）盖章要求（1）所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字（包括姓和名），不得用盖章（如签名章、签字章等）代替（电子签章除外），也不得由他人代签。（2）所有要求盖章的地方都应按照招标文件的规定加盖于投标人名称全称一致的标准公章（鲜章），不得使用彩喷或者彩印的印章（电子签章除外）、不得使用专用章（如经济专用章、投标专用章等）或下属单位印章代替。（3）所有要求法人盖章的地方，都应按照招标文件的规定加盖经相关部门备案的法人章（鲜章），不得使用彩喷或者彩印的印章（电子签章除外）。（4）投标文件格式中要求投标人“法定代表人或其委托代理人”签字的，如法定代表人亲自投标而不委托代理人投标，由法定代表人签字；如法定代表人授权委托代理人投标，由委托代理人签字，也可由法定代表人签字。（5）本规定如与一体化平台交易系统要求不一致以平台要求为准。3.7.4（投标文件份数1、电子版投标文件：电子版：投标单位在投标截止时间前通过吉林省公共资源交易一体化平台http://36.135.6.232:8088/TPBidder;）递交电子投标文件1份，逾期上传的电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。投标文件因投标人自身原因未能成功解密的，视为逾期未提交投标文件。2、投标单位中标后，应按招标人要求的形式（纸质版、电子版）和数量提供投标文件（纸质版投标文件及普通电子版投标文件应与吉林省公共资源交易一体化平台（http://36.135.6.232:8088/TPBidder;）上传电子投标文件内容一致）。3.7.5装订要求纸质投标文件为吉林省公共资源交易一体化平台生成版本；投标文件的装订要整齐、牢固、不易拆散和换页，便于保管和利用，采用胶装装订方式。投标单位自行决定是否分册。4.2.2投标文件递交地点投标人应在投标文件递交截止时间前通过“吉林省公共资源交易一体化平台（https://www.ggzyyth.jl.cn/TPBidder）”上传电子投标文件。各投标单4.2.2投标文件递交地点位使用CA锁制作的投标文件（资格审查材料等）符合网上开标要求才可获得进入评标阶段，全流程电子招标项目交易平台系统支持投标文件远程解密。逾期上传的电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。4.2.3是否退还投标文件■否□是，退还安排：5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：长春市政务中心（长春市南关区华新街700号）二楼217开标室。5.2开标程序（1）宣布主持人、唱标人、记录人、招标人、监督人等有关人员；（2）核对投标保证金；（3）公布在投标截止时间前上传投标文件的投标人名单；（4）由投标人进行远程解密；（5）按照开评标系统内的顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量标准、计划工期及其他内容，并记录在案；（6）设有最高投标限价的，公布最高投标限价；（7）投标人签章确认；投标人通过一体化平台系统进行开标记录表确认及签章（！！！注意：由于近期开标项目出现较多无法签章的情况，建议提前调试好电脑设备，以便进行及时解密；同时建议提前准备好技术支持电话，以便发生类似情况时及时解决；解密后30分钟内未完成确认及签章的，视为无效投标）（8）开标结束。注：1.本项目开标方式为采用吉林省不见面开标大厅进行远程开标活动。投标人应事先做好参与远程开标项目的各项准备条件，如未进入或中途离开远程开标会议，后果自负，视为认同开标过程。投标人对开标有异议的，应当通过远程开标会议当场提出，非开标会议现场提出的开标异议，招标人或者行政监督部门不予受理。2.吉林省不见面开标大厅支持投标文件远程解密；解密方式：投标人持投标单位企业CA锁登录，进入“远程开标解密”菜单，按照开标会议主持人的指令在60分钟内完成远程解密（开标前及开评标系统公布投标人名单前，不要提前进行远程解密）。因非吉林省公共资源交易一体化平台或吉林省不见面开标大厅原因未能按时完成解密的，视为逾期未提交投标文件；6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：招标人代表1人和由有关技术、经济等方面的专家4人，共计5人组成；评标专家确定方式：专家从建设工程评标专家管理系统中随机抽取4人。7.1是否授权评标委员会确定中标人□是■否，推荐3名中标候选人。7.3.1履约担保、支付担保按甲乙双方签订合同为准10.需要补充的其他内容10.1词语定义10.1.1类似项目类似工程业绩是指与本项目相类似的房屋建筑工程业绩和市政公用工程施工业绩；工程业绩指标仅限于工程规模、结构形式、施工工艺等方面，10.1.1类似项目且应符合招标项目的内容。10.2招标控制价10.1.1最高投标限价□不设最高投标限价■设最高投标限价：30831244.08元，详见附件。注：高于最高投标限价为无效报价，其投标将被否决。10.3“暗标”评审10.1.1施工组织设计是否采用“暗标”评审方式□不采用■采用，投标人应严格按照第八章“投标文件格式”中“施工组织设计（技术暗标）编制要求”编制施工组织设计。10.4计算机辅助评标10.1.1是否实行计算机辅助评标□否■是。同时按本须知附表八“电子投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。10.5投标人代表出席开标会本项目开标方式为采用吉林省不见面开标大厅进行远程开标活动。投标人应事先做好参与远程开标项目的各项准备条件，如未进入或中途离开远程开标会议，后果自负，视为认同开标过程。投标人对开标有异议的，应当通过远程开标会议当场提出（吉林省不见面开标大厅聊天区域），非开标会议现场提出的开标异议，招标人或者行政监督部门不予受理；10.6中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日。10.7知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.8重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.9同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.10监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.11解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.12招标人补充的其他内容10.12.1结算方式：固定单价。10.12.2付款方式：按合同约定。10.12.3招标代理服务费：参照国家发改委发改办价格[2002]1980号、[2003]857号文件，执行《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改办价格[2015]299号文件的规定收取招标代理服务费。10.12.4严禁转包、违法分包及挂靠等违法行为。转包、违法分包及挂靠认定标准依据住房城乡建设部关于印发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》的通知规定的标准执行。10.12.5如潜在投标人或其他利害关系对招标文件（或资格预审文件）、开标及评标结果有异议的，应依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条、第六十条规定，先向招标人提出异议。10.12.6施工单位应严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（建设部令第37号）和《住房城乡建设部办公厅关于实施有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号），加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故。危大工程内容详见图纸（设计文件），施工单位在投标时补充完善危大工程内容并明确相应的安全管理措施。10.12.7施工单位应严格执行《吉林省住房和城乡建设厅关于进一步做好使用预拌砂浆工作的意见》（吉建发【2019】3号）、《吉林省住房和城乡建设厅关于加强预拌砂浆质量管理的通知》（吉建质【2020】6号），《关于禁止现场搅拌砂浆、加快推广使用预拌砂浆工作的通知》（长城乡发【2020】22号），本市禁止施工现场搅拌砂浆，加强预拌砂浆生产、进场检验、现场施工管理、检验批验收等环节质量监管，施工单位在投标时补充完善并明确相应的专项施工计划措施。10.12.8执行《吉林省住房和城乡建设厅关于印发吉林省建筑垃圾减量化工作实施方案的通知》（吉建办〔2021〕51号）《2025年建筑噪声污染防治及建筑垃圾减量化工作要点》相关要求投标文件电子版方面技术支持：肖笛17767766355招标公告与招标文件有不一致之处以招标文件为准。1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对工程进行招标。1.1.2本招标项目建设单位：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称、编号：见投标人须知前附表。l.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标内容、规模、范围：见投标人须知前附表。1.3.2本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本项目的质量标准：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求(适用于未进行资格预审的)1.4.1投标人应具备承担本工程的资质条件、能力和信誉。(1)资质条件：见投标人须知前附表；(2)财务要求：见投标人须知前附表；(3)业绩要求：见投标人须知前附表；(4)信誉要求：见投标人须知前附表；(5)项目经理资格：见投标人须知前附表；(6)项目管理机构人员配备要求：见投标人须知前附表；(7)其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本招标项目的代建人；（6）为本招标项目的招标代理机构；（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；（10）被依法暂停或者取消投标资格；（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（13）在最近三年内发生重大施工质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（14）被市场监督管理部门在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单（黑名单）；（15）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单及重大税收违法案件当事人名单；（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场（未规定的，投标人自行组织)。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间及形式提交。1.10.3招标人、招标代理机构在投标人须知前附表规定的时间时间及形式提交。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包禁止转包、挂靠及违法分包。1.12偏离本工程招标文件商务条款、技术条件不允许偏离。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：(1)招标公告；(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)工程量清单；(6)图纸；(7)技术标准和要求；(8)投标文件格式；(9)投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间网上提交，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间15天前网上发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3请潜在投标人在参加与本项目活动期间关注网站信息，所有有意愿的投标人有义务在网上自行查询，无需书面回复。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以以网上提交的形式修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2请潜在投标人在参加与本项目活动期间关注网站信息，所有有意愿的投标人有义务在网上自行查询，无需书面回复。3.投标文件3.1投标文件的组成投标文件应包括下列内容：(1)投标函及投标函附录；(2)法定代表人身份证明、授权委托书；(3)投标保证金；(4)已标价工程量清单；(5)施工组织设计；(6)项目管理机构；(7)资格审查资料；(8)其他材料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.2投标报价3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3除非招标文件另有约定，本项目所有的工程项目均已投标人提交并经招标人认可的合同价和金额为支付的基础。投标价格应为完成本工程和施工过程中维护本工程及缺陷责任期内修复缺陷所需的全部费用。它还包括合同所示的所有风险、责任和义务。3.2.4本次招标采取招标范围内以综合单价报价，除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按照招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不被接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予支付，并且视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。3.2.5本招标工程的施工地点为本须知附表所述，除非合同中另有规定，投标人在报价中所报的价格，均已包括了实施和完成合同工程所需的人工、材料、机械、质检（自检）、监测、缺陷修复、管理、保险、利润、规费风险金及税金等全部费用，以及合同所示的所有风险、责任和义务。3.2.6投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响报价的情况，任何忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。3.2.7在合同实施过程中，业主对由于投标人失误造成的漏项不予认可，也不承担任何责任。招标人将据此对投标书进行评价和比较。3.2.8只有在满足本合同条款规定的条件下，在实施过程中，投标人的合同价才会予以调整。3.2.9其它见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在网站上通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人还应在银行进账单或电汇凭证上明确用途、投标项目名称、联系人及电话，以便核对查实。所交保证金手续不得重复使用，一项目一收退。保证金专用账户不通存通兑。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3未中标投标单位的投标保证金，除因处理异议、投诉等原因外，在中标公示期结束后十日内返还；中标人的投标保证金在签订合同后五日内返还。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.4.5招标项目被投诉，在调查处理期间该项目的投标保证金暂不退还，待处理结果明确后按规定处理。3.5资格审查资料(适用于未进行资格预审的)3.5.1“投标人基本情况表”应按招标文件要求按顺序附企业营业执照、资质证书及其他相关证书复印件装订在投标文件中。所有复印件必须要清晰、字迹清楚，否则视为不满足招标文件要求。3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书或竣工验收报告的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和(或)合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准（副本可以是正本的复印件）。3.7.5投标文件的正本应装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的上传与递交：见投标人须知前附表。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前吉林省公共资源交易一体化平台上传电子投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已上传的投标文件。5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公开开标。5.2开标程序详见投标人须知前附表。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(l)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，评标委员会对投标人综合评定打分，按得分由高到低依次选取前3名投标人为中标候选人。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1)投标截止时间止，投标人少于法定个数的；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于法定个数或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
投标 / 标书制作要点（原创）
本生冬季运动会场馆维修升级 雪场改造提升涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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