广告制作服务招标公告（温岭市坞根镇人民政府2026）
浙江科佳工程咨询有限公司关于温岭市坞根镇2026年度广告制作服务采购的公开招标公告
项目概况
温岭市坞根镇2026年度广告制作服务采购招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台获取（下载）招标文件，并于2026年5月27日9:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZJKJ-WL-2026023
项目名称：温岭市坞根镇2026年度广告制作服务采购
预算金额（元）：700000
最高限价（元）：700000
采购需求：
标项名称: 温岭市坞根镇2026年度广告制作服务采购标项1
数量:不限
预算金额（元）:400000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：温岭市坞根镇2026年度广告制作服务采购。具体详见招标文件第四章公开招标需求。
合同履约期限：1年（如服务期限未到，40万元已支付完毕，合同生效至本次40万元支付完毕止；如服务期限已到，40万元未使用完，则合同生效至本项目服务期限完毕止。）。
标项名称: 温岭市坞根镇2026年度广告制作服务采购标项2
数量:不限
预算金额（元）:300000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：温岭市坞根镇2026年度广告制作服务采购。具体详见招标文件第四章公开招标需求。
合同履约期限：1年（如服务期限未到，30万元已支付完毕，合同生效至本次30万元支付完毕止；如服务期限已到，30万元未使用完，则合同生效至本项目服务期限完毕止。）。
备注：/ 。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业（供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位）。
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/至2026年5月27日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：www.zcygov.cn
方式：1.尚未注册浙江政府采购网正式供应商的应先进行注册申请，注册流程详见“浙江政府采购网—办事指南—供应商注册”，注册申请免费。2.供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。 3采购代理机构将拒绝接受非通过以上方式获取采购文件的供应商投标文件。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年5月27日9:00（北京时间）
投标地点（网址）：www.zcygov.cn
开标时间：2026年5月27日9:00（北京时间）
开标地点（网址）：www.zcygov.cn
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：
（1）本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”。供应商参与本项目电子交易活动前，应注册成为“政府采购云平台”正式供应商。编制电子投标文件前还需申领 CA 证书并绑定帐号。供应商应充分考虑完成平台注册、申领 CA 证书等所需的时间。因未注册入库、未办理 CA 数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。
（2）供应商编制电子投标文件应安装“电子交易客户端”软件，并按照本采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。未按规定加密的投标文件，将被电子交易平台拒收。“电子交易客户端”请供应商自行前往“浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）— 下载专区 — 电子交易客户端”版块获取。
（3）供应商应当在提交投标文件截止时间前，将“电子交易客户端”生成的“电子加密投标文件”上传电子交易平台。
（4）各投标供应商代表应当在开标时间后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。
（5）投标保证金：不收取
（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。
（7）公告发布媒体：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），温岭市公共资源交易中心网（http://www.wl.gov.cn/col/col1402172/index.html）。
（8）温馨提醒：开评标期间，投标人代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄清等情况。投标人代表不参加开标程序的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：温岭市坞根镇人民政府
地址：温岭市坞根镇文体路1号
传真：/
项目联系人（询问）：吴先生
项目联系方式（询问）：13958683829
质疑联系人：赵先生
质疑联系方式：13958666248
2.采购代理机构信息
名称：浙江科佳工程咨询有限公司
地址：温岭市城西街道川安南路99号佳源壹号北区5幢502室
传真：0576-86104033
项目联系人（询问）：莫顺留、陈伟豪
项目联系方式（询问）：0576-86104033、0576-80689060
质疑联系人：林琳
质疑联系方式：0576-86104033
3.同级政府采购监督管理部门
名称：温岭市财政局
地址：浙江省温岭市太平街道中华路29号
传真：/
联系人 ：温岭财政局政府采购监管科
监督投诉电话：0576-86086511
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
浙江省招标文件公平竞争审查表.pdf1.7M
温岭市坞根镇人民政府广告制作服务采购.pdf561.1K
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
温岭市坞根镇2026年度广告制作服务采购
品目
采购单位
温岭市坞根镇人民政府
行政区域
浙江省
公告时间
2026年05月07日 14:29
获取招标文件时间
2026年05月06日至2026年05月27日每日上午:00:00 至 00至12:00:00下午:12:00 至 00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
www.zcygov.cn
开标时间
2026年05月27日 09:00
开标地点
www.zcygov.cn
预算金额
￥70.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
莫顺留、陈伟豪
项目联系电话
0576-86104033、0576-80689060
采购单位
温岭市坞根镇人民政府
采购单位地址
温岭市坞根镇文体路1号
采购单位联系方式
13958683829
代理机构名称
浙江科佳工程咨询有限公司
代理机构地址
温岭市城西街道川安南路99号佳源壹号北区5幢502室
代理机构联系方式
0576-86104033、0576-80689060
附件浙江省招标文件公平竞争审查表招标文件名称温岭市坞根镇人民政府广告制作服务采购项目代码/招标人温岭市坞根镇人民政府联系人及电话吴林斌13958683829招标代理机构浙江科佳工程咨询有限公司联系人及电话莫顺留0576-86104033序号审查标准审查结果1排斥、限制或者变相限制外地经营者参与本地招标投标活动；是口否2直接或者变相要求优先采购在本地登记注册的经营者提供的商品或者服务；是口否3对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务，要求投标人在参与投标活动前取得行政许可或者通过行政审批性质的前置备案程序；是口否4将在本地投资或者设立分支机构、在本地拥有一定办公面积等作为参与本地招标投标的必要条件；是口否5将经营者取得业绩和奖项荣誉的区域、缴纳税收社保的区域、投标（响应）产品的产地、注册地址、与本地经营者组成联合体等作为投标（响应）条件、加分条件、中标（成交、入围）条件或者评标条款；是口否口6将经营者在本地区业绩、成立年限、所获得的奖项荣誉、在本地缴纳税收社保等因素，或者根据商品、要素产地等因素设置差异性得分；是口否口7根据经营者投标（响应）产品的产地设置差异性评审标准；是口否8将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件，或者将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件，或者将与招标项目具体特点和实际需要无关的上述荣誉奖励和慈善公益证明等作为加分条件；是口否口9限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外）：是口否口10设置不合理的公示时间、响应时间、要求现场报名或者现场购买招标文件等；是口否口11在获取招标文件、开标环节要求投标人的法定代表人、技术负责人、项目负责人或者其他特定人员到场；是口否口12对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的，要求必须提供原件；对按规定可以采用“多证合一”电子证照的，要求必须提供纸质证照；是口否13要求投标人取得培训合格证、上岗证等特定地区或者特定行业组织颁发的相关证书，或者取得特定行业组织成员身份；是口否口14对省级相关部门许可资质的工程设计、施工和监理企业，以上述企业未在全国建设市场监督管理系统中录入相关信息作为否决投标或不予加分的条件；是口否15将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件，或者在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；是口否16以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据，或者将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为是口否口16投标条件、加分条件、中标条件，或者以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由限制投标；是口否口17违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审查或评标标准；是口否口18根据投标人的规模、注册地址、注册资金、市场占有率、负债率、净资产规模等设置差异性得分，国家另有规定的除外；是口否19根据联合体成员单位的注册地址、所有制形式等设置差异性得分；是口否20没有法律、行政法规依据，违规收取保证金，或者限定保证金只能以现金或非现金担保唯一形式缴纳；是口否21其他排除或者限制竞争的内容。是口否是否违反相关标准的结论（如违反，请详细说明情况）（可附相关报告）其他需要说明的情况审查单位负责人意见负责人签名：单位盖章：时间：2226年4月30日温馨提示：1、关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业〔2011〕300号）详见中华人民共和国工业和信息化部网站，网址：（https://www.miit.gov.cn/jgsj/cws/zfcg/art/2020/art_641b052914d94d87a0110e802a8fa7c6.html）。2、参加本项目投标的投标人根据工信部联企业〔2011〕300号文件的规定，确认本企业是否符合申请人的资格要求。温岭市坞根镇2026年度广告制作服务采购（电子交易方式）公开招标采购文件项目编号：ZJKJ-WL-2026023采购人：温岭市坞根镇人民政府采购代理机构：浙江科佳工程咨询有限公司备案单位：温岭市财政局政府采购监管科二O二六年五月目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法及评分标准第四章公开招标需求第五章政府采购合同主要条款指引第六章投标文件格式附件第七章招标文件公平竞争审查结论第一章招标公告项目概况温岭市坞根镇2026年度广告制作服务采购招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台获取（下载）招标文件，并于2026年5月27日9:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJKJ-WL-2026023项目名称：温岭市坞根镇2026年度广告制作服务采购预算金额（元）：700000最高限价（元）：700000采购需求：标项名称:温岭市坞根镇2026年度广告制作服务采购标项1数量:不限预算金额（元）:400000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：温岭市坞根镇2026年度广告制作服务采购。具体详见招标文件第四章公开招标需求。合同履约期限：1年（如服务期限未到，40万元已支付完毕，合同生效至本次40万元支付完毕止；如服务期限已到，40万元未使用完，则合同生效至本项目服务期限完毕止。）。标项名称:温岭市坞根镇2026年度广告制作服务采购标项2数量:不限预算金额（元）:300000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：温岭市坞根镇2026年度广告制作服务采购。具体详见招标文件第四章公开招标需求。合同履约期限：1年（如服务期限未到，30万元已支付完毕，合同生效至本次30万元支付完毕止；如服务期限已到，30万元未使用完，则合同生效至本项目服务期限完毕止。）。备注：/。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业（供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位）。3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至2026年5月27日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：www.zcygov.cn方式：1.尚未注册浙江政府采购网正式供应商的应先进行注册申请，注册流程详见“浙江政府采购网—办事指南—供应商注册”，注册申请免费。2.供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。3采购代理机构将拒绝接受非通过以上方式获取采购文件的供应商投标文件。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2026年5月27日9:00（北京时间）投标地点（网址）：www.zcygov.cn开标时间：2026年5月27日9:00（北京时间）开标地点（网址）：www.zcygov.cn五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”。供应商参与本项目电子交易活动前，应注册成为“政府采购云平台”正式供应商。编制电子投标文件前还需申领CA证书并绑定帐号。供应商应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需的时间。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（2）供应商编制电子投标文件应安装“电子交易客户端”软件，并按照本采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。未按规定加密的投标文件，将被电子交易平台拒收。“电子交易客户端”请供应商自行前往“浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）—下载专区—电子交易客户端”版块获取。（3）供应商应当在提交投标文件截止时间前，将“电子交易客户端”生成的“电子加密投标文件”上传电子交易平台。（4）各投标供应商代表应当在开标时间后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（5）投标保证金：不收取（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。（7）公告发布媒体：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），温岭市公共资源交易中心网（http://www.wl.gov.cn/col/col1402172/index.html）。（8）温馨提醒：开评标期间，投标人代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄清等情况。投标人代表不参加开标程序的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：温岭市坞根镇人民政府地址：温岭市坞根镇文体路1号传真：/项目联系人（询问）：吴先生项目联系方式（询问）：13958683829质疑联系人：赵先生质疑联系方式：139586662482.采购代理机构信息名称：浙江科佳工程咨询有限公司地址：温岭市城西街道川安南路99号佳源壹号北区5幢502室传真：0576-86104033项目联系人（询问）：莫顺留、陈伟豪项目联系方式（询问）：0576-86104033、0576-80689060质疑联系人：林琳质疑联系方式：0576-861040333.同级政府采购监督管理部门名称：温岭市财政局地址：浙江省温岭市太平街道中华路29号传真：/联系人：温岭财政局政府采购监管科监督投诉电话：0576-86086511若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章投标人须知前附表序号项目内容1采购项目项目名称：温岭市坞根镇2026年度广告制作服务采购项目编号：ZJKJ-WL-2026023项目内容：详见招标文件第四章公开招标需求预算金额：700000元（标项1：400000元；标项2：300000元）最高限价：700000元（标项1：400000元；标项2：300000元）2采购人温岭市坞根镇人民政府3采购代理机构浙江科佳工程咨询有限公司4采购方式公开招标5投标资格要求符合招标公告要求的投标人6是否允许联合体□是/☑否7是否允许转包、分包转包：□是/☑否分包：□是/☑否8踏勘现场□组织（详细内容）☑不组织9样品□提供，具体详见招标文件，中标人提供的样品将由采购人保管、封存并作为履约验收的参考☑不提供10演示□要求，☑不要求11评标办法☑综合评分法□最低评标价法12是否进口□允许进口☑不允许进口13节能产品□强制采购节能产品□优先采购节能产品☑不适用14环境标志产品□优先采购环境标志产品☑不适用15促进中小企业本项目执行促进中小企业发展政策，监狱企业、残疾人福利性单位序号项目内容15发展视同小型、微型企业。16供应商注册事项根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字〔2009〕28号），供应商中标后必须注册成为浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）的正式供应商，否则可以不与中标人签订合同，如未能按时签订合同，将取消其中标资格。17现场组织实施根据浙江省财政厅文件浙财采监〔2015〕13号文件《关于印发浙江省政府采购活动现场组织管理办法的通知》实施。18投标截止时间与开标时间2026年5月27日9:00（北京时间）19投标有效期自投标截止日起90天。20投标文件形式1.电子投标文件包括“电子加密投标文件”和“电子备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。2.“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。3.“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的电子备份投标文件视为无效电子备份投标文件。21投标文件份数1.投标文件包含一份电子加密投标文件（后缀格式为.jmbs）、一份电子备份投标文件（后缀格式为.bfbs）。2.投标文件应包括资格证明文件、商务技术文件及报价文件三部分内容。3.如中标，中标人需根据采购人要求提供胶装的纸质投标文件至少一份。22投标文件的上传和递交1.电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台，在开标时间后30分钟内，解密投标文件。a.供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件至“政府采购云平台”的，投标无效。b.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。序号项目内容22投标文件的上传和递交2.电子备份投标文件：供应商应当在投标截止时间前（以送达时间为准），将电子备份投标文件通过送达或邮寄（建议采用顺丰快递）的形式递交采购代理机构处（地址：温岭市城西街道川安南路99号佳源壹号北区5幢502室，接收人：莫顺留，电话：0576-86104033），以便标书解密异常时应急使用（请在投标截止时间前联系并确认投递成功）。a.电子备份投标文件递交要求：供应商可以将电子备份投标文件以介质（光盘或U盘）存储的形式放在密封袋中，密封后并在封口处加盖投标人的公章以及法定代表人或授权代理人的签字或盖章。且在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未按要求密封包装或者逾期邮寄送达的电子备份投标文件将不予接收。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的电子加密投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了电子备份投标文件而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。3.电子加密投标文件的解密和异常情况处理：a.各投标供应商代表应当在开标时间后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。b.若在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。如供应商已按规定递交了“电子备份投标文件”的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。23投标文件、流程文件签章1.电子投标文件必须有电子签章；2.开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传相关文件，均认可；3.政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。24开标程序1.采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织序号项目内容24开标程序开标，所有供应商均应当准时在线参加。2.开标后，采购代理机构点击【开始解密】，供应商应在30分钟内完成解密。供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商超过解密时限，默认自动放弃；3.解密不成功时，如投标供应商已按规定递交了“电子备份投标文件”的，采购代理机构通过【异常处理】端口对电子备份投标文件上传、解密；4.结束解密后，供应商应在5分钟内通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见招标文件最后一页内容）扫描件发至代理机构经办人邮箱（839626165@qq.com），逾期视为确认无异议；5.采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。6.政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。25投标报价本项目投标应以人民币报价；不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。26代理服务费1.每标项中标人在合同签订前，向采购代理机构支付招标代理服务费。2.代理服务费参照发改价格【2011】534号文，按服务类收费标准计算金额的8折计取，不足6000元按6000元收取，请供应商在投标报价中综合考虑，不单独报价。3.收取方式：电汇/银行转帐账户名称：浙江科佳工程咨询有限公司开户银行：中信银行杭州天水支行账号：733111018260005300027履约保证金1.金额：合同金额的0.5%（注：列入不良行为记录名单的供应商履约保证金为合同金额的5%），合同签订前办理；2.收取方式：支票、汇票、本票、网银、电汇、转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式；3.履约保证金交至采购人处，退还条件详见合同条款。序号项目内容28合同签订采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。29解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。30其他说明根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》浙财采监〔2013〕24号文件，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构投标时应提供该单位负责人签署的相关文件材料，与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。31注意事项1.投标人应严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中,应严格遵循实事求是、诚信投标的原则,如有偏离,应如实填写响应偏离。2.如发现本采购文件中存在歧视性不公正条款或违法违规等内容时,请投标人在获取采购文件后,在采购文件的质疑有效期内及时书面提出。3.采购结果公告期间,投标人不得通过非正当途径获取法律法规规定评标委员会(包括其他相关人员)应当保密的相关内容。4.投标人不必到开标现场，可自行在线上完成传输、解密等事宜。5.请务必确保政采云投标客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。6.请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。7.在投标文件解密前，请务必检验CA锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因CA驱动未正常安装、USB接口兼容性差等原因可能造成投标文件解密失败。8.建议使用谷歌浏览器，使用其他浏览器可能发生无法解密等未知情况。9.投标人在使用政采云投标客户端时，应使用WIN7及以上操作系统。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、采购代理机构：是指受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构。2、采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。3、投标人：是指参加本政府采购项目投标的供应商。4、联合体：是指两个以上自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参与本项目投标、履约的投标主体。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交，联合体各方对项目履约承担连带责任。5、中标人：是指经过评审委员会评审，其投标文件满足招标文件各项实质性要求，且评审得分最高或报价最低（根据具体评标方法确定）的供应商。中标人将与采购人签订政府采购合同，提供招标文件要求的货物、工程或服务。6、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。7、服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。8、“书面形式”包括电子邮件、信函、传真等。9、“▲”系指实质性要求条款。（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（四）以联合体形式投标的，应符合以下规定：1、联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并作为投标文件组成分部分；2、联合体各方均应当具备招标公告中申请人的资格要求规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料；3、联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；4、联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级；5、联合体各方不得再以自己名义单独在同一合同项中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标；6、联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任；7、投标时，应以联合体协议中确定的联合体牵头人名义投标，对联合体各方均具有约束力。（五）转包与分包1、本项目不允许转包。2、本项目不允许分包。（六）特别说明1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或控股公司正式员工）。2、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准，投标供应商需在投标文件中说明本次投标产品的技术参数是否与官网上公开的技术参数一致，如不一致，明确哪些参数不一致，不一致的原因以及使用何种技术可以达到投标产品参数。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的组成投标人获取招标文件后，按照招标文件的要求提供：资格证明文件、商务技术文件和报价文件。1、资格证明文件的组成(因政采云系统原因，资格证明文件在2个标项中只能上传一次。若投标人同时参加2个标项的投标，请在资格证明文件中将所参加的标项号全部列明。)：序号内容备注1封面格式见第六章2目录格式、内容自拟3投标声明书格式见第六章4①法人或者其他组织的营业执照等证明文件或②自然人的身份证明，并加盖投标人公章格式、内容自拟5法人身份证正反面扫描件，并加盖投标人公章如法人参加投标的则需提供该项6授权委托书如授权代理人参加投标的则需提供该项，格式见第六章7符合资格条件的声明函格式见第六章8中小企业声明函投标人若为中小微企业的，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，提供中小企业声明函，格式见第六章。9残疾人福利性单位声明函投标人若为残疾人福利性单位的，根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库﹝2017﹞141号）的规定,提供残疾人福利性单位声明函，格式见第六章。10省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件投标人若为监狱企业的，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库﹝2014﹞68号）的规定,提供证明文件，格式自拟。11投标人认为需要提供的其它文件和资料格式、内容自拟（可选择性提供）2、商务技术文件的组成(若每个标项均参加，各个标项分别编制)：序号内容备注1封面格式见第六章2目录格式、内容自拟3供应商自评表格式见第六章4投标人基本情况表格式见第六章5拟派项目人员一览表格式见第六章6服务方案格式、内容自拟，可根据服务方案的评分内容进行编制7服务、商务条款偏离表格式见第六章8投标人认为需要提供的其他文件和资料，包括可能影响投标人商务技术文件评分的各类证明材料格式、内容自拟（可选择性提供）3、报价文件的组成(若每个标项均参加，各个标项分别编制)：序号内容备注1封面格式见第六章2目录格式、内容自拟3开标一览表格式见第六章4投标人认为需要提供的其它文件和资料格式、内容自拟（可选择性提供）（二）投标文件的制作、式样及递交要求1、投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件，不按招标文件要求制作投标文件的将视情处理，责任由投标人自行承担。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权代理人的签字或盖章。（3）投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其责任由投标人自行承担。2、投标文件的式样要求（1）投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”。（2）投标文件是电子投标文件，包括“电子加密投标文件”和“电子备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。2）“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的电子备份投标文件视为无效电子备份投标文件。3）投标文件包含一份电子加密投标文件（后缀格式为.jmbs）、一份电子备份投标文件（后缀格式为.bfbs）。4）投标文件应包括资格证明文件、商务技术文件及报价文件三部分内容。（3）投标文件中开标一览表、投标声明书、授权委托书的格式、签字、盖章及内容均应符合采购文件格式要求，否则投标文件无效。（4）投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的投标响应文件未能提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时会提示投标人未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分影响由投标人自行承担。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部分查找不到相关内容的，是投标人的责任。3、投标文件的递交要求（1）电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，投标人需将加密的投标文件上传至政采云平台，在开标时间后30分钟内，解密投标文件。a.投标人未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件至“政府采购云平台”的，投标无效。b.投标人成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。（2）电子备份投标文件：供应商应当在投标截止时间前，将电子备份投标文件通过送达或邮寄（只接受顺丰寄付，以送达时间为准）的形式递交采购代理机构处（地址：温岭市城西街道川安南路99号佳源壹号北区5幢502室，接收人：陈伟豪，电话：0576-86104033），以便标书解密异常时应急使用（请在投标截止时间前联系并确认投递成功）。a.电子备份投标文件递交要求：投标人可以将电子备份投标文件以介质（光盘或U盘）存储的形式放在密封袋中，密封后并在封口处加盖投标人的公章以及法定代表人或授权代理人的签字或盖章。且在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未按要求密封包装或者逾期邮寄送达的“电子备份投标文件”将不予接收。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的电子加密投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了电子备份投标文件而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。4、投标文件的补充、修改和撤回（1）投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回，投标无效。（2）在投标截止期之后，投标人不得对其投标作任何修改。（3）从投标截止日至投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。（三）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（一）开标事项1、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线开标。若采购人通过修改采购文件更改了开标时间和地点的，以后者为准。2、开评标期间，投标人代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄清等情况。投标人代表不参加开标程序的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。3、开标程序3.1开标第一阶段（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，各投标人代表应当在开标时间后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。若在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如投标人未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。如投标人已按规定递交了电子备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回；（2）结束解密后，供应商应在5分钟内通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见招标文件最后一页内容）扫描件发至代理机构经办人邮箱（839626165@qq.com），逾期视为确认无异议；（3）开启资格证明文件、商务技术文件，由采购人或者采购代理机构评审资格证明文件，若资格审查不符合招标文件要求，通过“政府采购云平台”线上告知其原因。投标人应在30分钟内签章确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议；逾期视为确认无异议）。资格审查不通过的投标人，其商务技术文件及报价文件不进入评审。（4）评标委员会对通过资格审查的投标人进行符合性审查、商务技术评审。符合性审查不通过的，通过“政府采购云平台”线上告知其原因。投标人应在30分钟内签章确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议；逾期视为确认无异议）。符合性审查不通过的投标人，其报价文件不再进入评审。（5）资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后，公布经商务技术评审后有效投标人的名单，及其商务技术部分得分情况。（6）开启符合性审查、商务技术评审有效投标人的报价文件，投标人应在5分钟内通过电子交易平台签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议；逾期视为确认无异议）。（7）报价文件开启后，由评标委员会对报价进行符合性审查。（8）评审结束后，公布结果。4、如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，或者政采云系统提供数据电文交互功能的，按其规定执行。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人依法组建。（二）评标程序1、投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。开标后，采购人或采购代理机构将对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其资格审查不通过。（2）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求，评标委员会将判定无效，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。2、澄清有关问题。在评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（或有效电子数据电文）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标供应商的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权的代表签字（或加盖公章）后扫描上传提交。授权代表对澄清、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。3、修正原则投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；若电子电子投标文件中“开标一览表（报价表）”中报价与“政府采购云平台”中的报价两者不一致的，以电子投标文件中“开标一览表（报价表）”中报价为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4、异常低价审查:（一）评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价2）投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价3）投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价目最高限价×45%；4）评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。（二）评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。注：1）书面说明。需盖有供应商公章，并有法定代表人或授权代表的签字；2）证明材料。如涉及原材料进货的，需提供与他人签署的合同协议及对方主体的营业执照，以招标方式采购的，还需提供中标公示截图和中标通知书；3）相关说明。如发票和进货付款证明、银行转账记录、承兑汇票复印件等（注：不能仅有发票，须有付款凭证佐证），及证明低价符合财务规范、数据经得起推敲的材料（如成本分析表、专项审计说明等）。如供应商无法出具以上材料或材料真实性存疑且供应商无法作出合理解释说明的，不予通过报价符合性审查。5、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。6、按采购文件中规定的评标方法和标准，对投标人进行排序，并确定中标人。7、编写评标报告。8、采购代理机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）投标人存在下列情况之一的，投标无效1、未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件至“政府采购云平台”的；2、①未按时解密电子加密投标文件且未提供电子备份投标文件或②未按时解密电子加密投标文件且提供的电子备份投标文件无法打开的；3、未按招标文件中明确的要求签署、盖章的；4、不具备招标文件中规定的资格要求的或资格证明文件提供不齐全的；5、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价或最高投标折扣率的；6、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；7、在资质证明文件或商务技术文件中出现投标报价的；8、投标人不接受报价文件中修正后的报价的；9、投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约，且未能按评标委员会要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明及相关证明材料以证明其报价合理性的；10、投标文件内容弄虚作假的；11、投标文件中实质上未响应招标文件要求的或与招标文件有重大偏离的；12、符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人或者不同联系人的联系电话一致；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致；（6）不同投标人的投标文件相互混装；（7）上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；（8）不同投标人的IP地址、Mac地址、硬件号字段标红【包括但不限于下列情形：不同投标人电子投标文件中的IP地址重复、MAC地址重复或硬件号重复】。13、商务技术得分为0分的；14、《中小企业声明函》中所属行业进行调整的或未填写所属行业的或仅填写“采购文件中明确的所属行业”的；15、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）；16、存在法律、法规及招标文件规定的其它无效情形的。（四）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（五）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人并重新组织招标；或者经主管部门批准，采取其他方式组织采购。（六）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。3、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第三章：评标方法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标1、确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果。3、发出中标通知书。采购代理机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无正当理由拖延、拒签合同的,按《政府采购法》及等有关规定进行处理处罚。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购代理机构存档。第三章评标方法及评分标准（综合评分法）一、采购代理机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分，其中商务技术70分，报价30分。本项目共分2个标项，按标项顺序评审，先评标项1，再评标项2。若某个标项有效供应商少于三家，则该标项做废标处理。投标人所有标项均可参与，各标项综合得分最高的为该标项的中标人，不再参与剩余标项评审。（一）商务技术文件中的评分由评标委员会在规定的分值内独立评定打分。（二）各投标人商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×100。（各标项分别计算）注：得分以系统计算为准，保留2位小数。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为中标人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，货物类采购项目以技术性能得分较高者为先，服务类采购项目以实力信誉及业绩得分较高者为先；如得分均相同的则由采购人抽签确定排序。五、提供相同品牌产品的（或提供的核心产品品牌相同的）不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人认定：（1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会集体确定一个投标人参加评标，其他投标无效。（2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会集体推荐确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标人推荐资格。六、本次评分具体分值细化条款如下表（各标项通用）：序号评分项目评分细则分值1项目业绩投标人提供2023年1月1日以来（以签订合同日期为准）类似项目业绩的，每具有一项合同业绩得1.5分，最高得3分。注：投标文件中须提供合同原件扫描件，并加盖投标人公章，否则不得分。32.1人员配备根据项目负责人的专业职称等情况评分：项目负责人具有相关专业中级及以上职称的得3分，初级职称得1分。注：投标文件中须提供项目负责人①职称证书扫描件和②投标人为其缴纳的最近三个月的社保证明（因社保信息发布时间的不确定性，应为连续三个月，至少应包含投标截止时间当月、当月前一个月、当月前两个月等三个月中的任意一个月），并加盖投标人公章，否则不得分。32.2根据投标人拟投入本项目的工作人员数量，在招标文件要求4人的基础上，每增加1人得2分，最高得4分。注：投标文件中需提供投标人为其缴纳的最近三个月的社保证明（因社保信息发布时间的不确定性，应为连续三个月，至少应包含投标截止时间当月、当月前一个月、当月前两个月等三个月中的任意一个月），并加盖投标人公章，否则不得分。43实施方案根据投标人提供的设计流程方案、制作流程方案、安装施工方案是否满足本项目需求，是否可以保障本项目顺利实施等方面进行综合评分：1.内容详细、安排贴合实际、针对性强、可行性强的，得6.1～8分；2.内容一般、安排较合理、有针对性、可行一般的，得3.1～6分；3.内容不全、安排欠合理、无针对性的，得0.1～3分。4.未提供相关内容的不得分。84服务方案和措施、内部管理制度等根据投标人的保证质量的服务方案和措施、内部管理制度，针对本项目制定了具体的质量管理细则的，项目管理事项明确，严格执行企业管理规范等方面进行评分：1.服务方案和措施、内部管理制度等规范严密有效、岗位配备合理、人员分工明确，完全符合招标文件要求的得5.1-7分；2.服务方案和措施、内部管理制度、岗位配备方案、人员分工等规范基本满足招标文件要求得2.6-5分；74服务方案和措施、内部管理制度等3.服务方案和措施、内部管理制度、岗位配备方案、人员分工等规范存在欠缺，或内容敷衍的得0.1-2.5分。4.未提供相关内容的不得分。75材料质量根据投标人承诺投入本项目使用的纸张、布料、耗材等原材料的清单、品牌、规格等方面进行评分：1.材料清单全面，优于招标文件要求且材料质量综合体现较优异的，得5.1-7分；2.材料清单不够全面，基本满足需求但材料质量综合体现一般的，得2.6-5分；3.材料清单过于简单，不能完全符合需求且无法体现材料质量的，得0.1-2.5分。4.未提供相关内容的不得分。76.1设计能力根据投标人提供的坞根镇招商宣传广告折页设计（包括但不限于设计的主题，思路，创新点，尺寸，材质等）进行综合评分：1.方案详细，思路清晰，主题突出，构思巧妙，尺寸合适，材质实用的，得6.1-9分；2.方案无缺漏，思路尚可，创意不强但能体现主题，尺寸、材质一般的，得3.1-6分；3.方案有缺漏，思路混乱，无创意，不能契合主题，尺寸、材质不实用的，得0.1-3分。注:投标文件中须根据以上设计方案提供设计图纸扫描件、投标人需承诺此设计图纸为本单位人员所设计，未提供设计图纸或未承诺的不得分。承诺格式自拟。96.2根据投标人提供的党建宣传广告设计方案（包括但不限于设计的主题，思路，创新点，尺寸，材质等）进行综合评分：方案详细，思路清晰，主题突出，构思巧妙，尺寸合适，材质实用的，得6.1-9分；方案无缺漏，思路尚可，创意不强但能体现主题，尺寸、材质一般的，得3.1-6分；方案有缺漏，思路混乱，无创意，不能契合主题，尺寸、材质不实用的，得0.1-3分。注:投标文件中须根据以上设计方案提供设计图纸扫描件、投标人需承诺此设计图纸为本单位人员所设计，未提供设计图纸或未承诺的不得分。承诺格式自拟。96.3根据投标人提供的坞根镇文旅宣传设计方案（包括但不限于设计的主题，思路，创新点，尺寸，材质等）进行综合评分：方案详细，思路清晰，主题突出，构思巧妙，尺寸合适，材质实用的，得5.1-7分；方案无缺漏，思路尚可，创意不强但能体现主题，尺寸、材质一般的，得2.6-5分；方案有缺漏，思路混乱，无创意，不能契合主题，尺寸、材质不实用的，得0.1-2.5分。注:投标文件中须根据以上设计方案提供设计图纸扫描件、投标人需承诺此设计图纸为本单位人员所设计，未提供设计图纸或未承诺的不得分。承诺格式自拟。76.4根据投标人提供的社会公益广告设计方案（包括但不限于设计的主题，思路，创新点，尺寸，材质等）进行综合评分：方案详细，思路清晰，主题突出，构思巧妙，尺寸合适，材质实用的，得5.1-7分；方案无缺漏，思路尚可，创意不强但能体现主题，尺寸、材质一般的，得2.6-5分；方案有缺漏，思路混乱，无创意，不能契合主题，尺寸、材质不实用的，得0.1-2.5分。注:投标文件中须根据以上设计方案提供设计图纸扫描件、投标人需承诺此设计图纸为本单位人员所设计，未提供设计图纸或未承诺的不得分。承诺格式自拟。77服务承诺考虑到本项目需本地服务的特殊性，根据投标人承诺在接到采购人任务派人上门服务的时间进行综合评分：承诺在30分钟（含）内派人上门服务的得6分；承诺在30-45分钟（含）内派人上门服务的得4.5分；承诺在45-60分钟（含）内派人上门服务的得3分；承诺在60-90分钟（含）内派人上门服务的得1.5分；超过90分钟以上的不得分。6第四章公开招标需求一、项目概况：温岭市坞根镇2026年度广告制作服务采购，预算金额700000元，标项1预算金额400000元，标项2预算金额300000元。采购内容主要为广告印刷（含普通版面设计）等广告相关服务。具体实施开始时间以采购人的通知为准。二、目录内采购内容及要求：（一）综合类：序号内容单价备注1封面设计64元/张2图文设计104元/张3名片设计24元/张4DVD光盘5元/片5数控裁切0.8元/本6换页0.8元/页7压痕0.4元/道（二）广告制作序号项目材料规格预算单价（元）备注1：时间要求备注2：质量要求1横幅红布条（10米内）64接到订单30分钟内完成横跨街道，高度四米五以上，不影响大车通行，平整牢固，抗风十天以上不破损，如有破损十天内免费更换2345喷绘520喷绘布（不含边框）平方米20接到订单24小时内完成安装后保证画面平整、绷紧、光滑无皱纹，美观牢固520喷绘布（含边框）平方米24550黑布（不含边框）平方米28550黑布（含边框）平方米366广告牌（喷绘含支架）3*3cm，厚度不低于1.2mm镀锌方管520喷绘布（单面）平方米48接到订单48小时内完成安装后保证画面平整、绷紧、光滑无皱纹，美观牢固7广告牌（喷绘含支架）3*3cm，厚度不低于1.2mm镀锌方管520喷绘布（双面）平方米72接到订单48小时内完成安装后保证画面平整、绷紧、光滑无皱纹，美观牢固83*3cm，厚度不低于1.2mm镀锌方管550黑布（单面）平方米6893*3cm，厚度不低于1.2mm镀锌方管550黑布（双面）平方米9210舞台背景设计张80接到订单24小时内完成11户内写真不背胶平方米24接到订单24小时内完成裁切后整齐平整，美观12背胶平方米2813KT板平方米44接到订单24小时内完成安装上墙时保证水平对齐，间距均匀分布，高低合适美观143mm高密度PVC板平方米56155mm高密度PVC板平方米68168mm高密度PVC板平方米801710mm高密度PVC板平方米9618户外写真不背胶平方米36接到订单48小时内完成安装张贴后画面平整光滑、无皱纹，美观19背胶平方米4820KT板平方米60接到订单24小时内完成安装上墙时保证水平对齐，间距均匀分布，高低合适美观213mm高密度PVC板平方米68225mm高密度PVC板平方米76238mm高密度PVC板平方米9224灯片平方米7225灯布平方米5226UV+PVC3mm高密度PVC板平方米92接到订单24小时内完成安装上墙时保证水平对齐，间距均匀分布，高低合适美观275mm高密度PVC板平方米116288mm高密度PVC板平方米1362910mm高密度PVC板平方米1523015mm高密度PVC板平方米1763120mm高密度PVC板平方米2883230mm高密度PVC板平方米36033UV反喷+亚克力等加底白3mm透明亚克力平方米280接到订单48小时内完成安装上墙时保证水平对齐，间距均匀分布，高低合适美观34加底白5mm透明亚克力平方米38435亚克力3mm平方米24036亚克力5mm平方米28037亚克力8mm平方米32038亚克力10mm平方米3603910mm厚高密度PVC板+3mm亚克力板平方米2564010mm厚高密度PVC板+5mm亚克力板平方米3044112mm厚高密度PVC+3mm亚克力平方米3364212mm厚高密度PVC+5mm亚克力平方米3844315mm厚高密度PVC+10mm亚克力平方米44044金属喷印平方米120接到订单48小时内完成安装上墙时保证水平对齐，间距均匀分布，高低合适美观45户外车贴平方米56接到订单24小时内完成安装后保证水平对齐，间距均匀分布，高低合适美观46铝合金易拉宝含画布平方米96接到订单24小时内完成画面平整光滑、无皱纹，美观牢固47展架门型展架+画布平方米80接到订单24小时内完成高低合适美观牢固48X展架+画布平方米5649A型铝合金展架+画面+PVC板+提手平方米28050道旗高度大于1.2米,4面带架128接到订单48小时内完成安装张贴后画面平整光滑、无皱纹，美观牢固51高度大于1.2米,4面不带架，仅更换布面11252道旗（3*3）镀锌方管520喷绘布*42m*2m28853广告宣传车喷绘布、铁支架（包括广告制作，人工安装费用）辆160接到订单24小时内完成安装后保证画面平整、绷紧、光滑无皱纹，美观牢固54车辆、驾驶费用、油费天24055工作证皮套4.8接到订单48小时内完成裁剪后整齐平整，美观56代表证3mm厚PVC857代表证1.7mm厚PVC458软膜彩喷（缝边不含龙骨）平方米104接到订单24小时内完成安装上墙后保证水平对齐，间距均匀分布，高低合适美观59贴纸印刷字和logo（A4)张3接到订单24小时内完成张贴后画面平整光滑、无皱纹，美观牢固60印刷字和logo（A3)张661纯色贴纸（A4)张1.562人员去向牌1人，0.23*0.35m；亚克力+单层不锈钢拉丝面UV块40接到订单48小时内完成参考采购人现有去向牌；安装上墙时保证水平对齐，间距均匀分布，高低合适美观633人，0.28*0.35m；亚克力+单层不锈钢拉丝面UV块48646人，0.41*0.35m；亚克力+单层不锈钢拉丝面UV块68657人，0.5*0.35m；亚克力+单层不锈钢拉丝面UV块84662-4排（铝制）块48676-8排（铝制）块6468亚克力台签（桌牌）（双面/单面）0.2*0.1m块20接到订单24小时内完成69（双面/单面）0.1*0.15m块1670普通铜牌钛金平方米850接到订单48小时内完成需要安装的（包安装）高清文字，经久耐用，保色（金属腐蚀工艺，耐高温耐氧化），清晰浓重，色彩艳丽，纹理清晰71普通铜牌平方米80072折边（不锈钢/钛金）堆金、银40*60cm块25673不锈钢/钛金托木堆金、银40*60cm块18474黄铜牌托木堆金40*60cm14475科室三角牌钛金双面腐蚀3276交通标志板（铝合金）板厚2mm，IV类反光膜（含画面）平方米368接到订单48小时内完成符合行业相关标准，牌表面不应有孔、裂缝和凹凸不平，内外壁应光滑，不允许有锈蚀，不允许有变形。77板厚2mm，V类反光膜（含画面）平方米49678板厚3mm，IV类反光膜（含画面）平方米44079板厚3mm，V类反光膜（含画面）平方米56080立柱单立柱Φ114×4，C25钢筋（含基础）9681单立柱Φ89×4，C25钢筋（含基础）8082单立柱Φ76×4mm，C25钢筋（含基础）6483标识牌（不锈钢）板厚1.2mm（含画面、杆件、基础）平方米56084标识牌（镀锌板）板厚1.2mm（含画面、杆件、基础）平方米52085板厚1.5mm（含画面、杆件、基础）平方米64086镀锌板双面河长牌全套（包括写真）60*90cm，包括铁架为规格4*4*180cm两侧脚方管，混凝土浇底块360接到订单48小时内完成符合行业相关标准，牌表面不应有孔、裂缝和凹凸不平，内外壁应光滑，不允许有锈蚀，不允许有变形；画面平整光滑、无皱纹，美观牢固87户外车贴写真黑胶+河长牌面（写真）60*90cm24接到订单24小时内完成画面平整光滑、无皱纹，美观牢固87复亮膜河长牌面（写真）60*90cm24接到订单24小时内完成画面平整光滑、无皱纹，美观牢固88镀锌板双面河长牌全套（包括写真）40*60cm，包括铁架为规格4*4*160cm单脚方管，混凝土浇底块128接到订单48小时内完成符合行业相关标准，牌表面不应有孔、裂缝和凹凸不平，内外壁应光滑，不允许有锈蚀，不允许有变形；画面平整光滑、无皱纹，美观牢固89户外车贴写真黑胶+复亮膜河长牌面（写真）40*60cm块22.4接到订单24小时内完成画面平整光滑、无皱纹，美观牢固90户外车贴写真黑胶+复亮膜河长名字条3*50cm块1.691拆边双面烤染彩光板排水口公示牌+写真30*40cm；包括4*4*140cm单脚方管块128接到订单48小时内完成画面平整光滑、无皱纹，美观牢固92拆边双面烤染彩光板池塘公示牌+写真；包括4*4*140cm单脚方管块128935mm高密度pvc板排水口公示牌（单面）+写真20x30、30x40；包括1.5*1.5*50cm单脚方管块40接到订单24小时内完成945mm高密度pvc板排水口公示牌（单面）+写真30x40块8955mm高密度pvc板排水口公示牌（单面）+写真20x30块6.496桁架搭建带喷绘布演出背景布等临时性背景搭建平方米72接到订单48小时内完成画面平整光滑、无皱纹，美观牢固97发光字铁皮包边包含LED灯珠铁皮底（不含架子费）平方米368接到订单48小时内完成色温一致，发光均匀，边缘光滑无毛刺98不锈钢包边包含LED灯珠铁皮底（不含架子费）平方米44099卷材UV刀挂布平方米120接到订单24小时内完成画面平整光滑、无皱纹，美观100宣绒布/油画布平方米160101磁性贴3mmPVC板平方米360接到订单24小时内完成1025mmPVC板平方米40010310mmPVC板平方米480104铁粉PP合成纸平方米208105铝合金丽屏（80cm*180cm）+单面画面平方米230接到订单24小时内完成高低合适美观牢固106松木实木画架（1.8m不加画面）个144接到订单24小时内完成107松木实木画架（1.5m不加画面）个120接到订单24小时内完成108花草牌，1cmPVC板喷UV加钢架80cm以内个120接到订单48小时内完成109不锈钢展架（2.4*1.2m画面尺寸）斜面立地个2080接到订单48小时内完成110PVC喷UV小品造型，1.5cmPVC+焊金属架平方米480接到订单48小时内完成喷涂均匀无明显色差110子平方米480接到订单48小时内完成喷涂均匀无明显色差111彩色旗帜—水印平方米64接到订单24小时内完成水印清晰112宣传栏（通用款）镀锌钢材2mm+液压开启式玻璃窗平方米512接到订单48小时内完成符合行业相关标准，表面不应有孔、裂缝和凹凸不平，内外壁应光滑，不允许有锈蚀，不允许有变形。三、服务要求：1.对采购人提供的材料及要求，按照排版规范进行排版设计制作，安排生产前必须送达样品交由采购人签字确认后送至采购人指定地点，并按采购人要求完成安装。2.广告制作服务所用到的材料、工艺、制作的成品质量必须符合行业标准，产品符合采购人要求，油墨均匀一致、文字清晰、画面清楚、图案色彩鲜艳。所用纸张需纸面平整干净，没有污渍、脏点、糊版及不正常显色等现象，胶头或胶边整齐一致，不得有毛边。边缝胶结实、均匀；有打孔的，孔位要一致；成品裁切整齐，封面和内页平整无损，尺寸准确；在输、贮存过程中不允许扔、砸、踏，不得受雨雪或液体物质的淋袭和机械损伤。3.中标人应保证本项目服务所用材料是未使用过的合格正品，并完全符合质量和性能的要求。对于本项目的技术、工艺、材料缺陷以及其他，由于中标人的原因造成的任何不足由中标人负责，费用全部由中标人承担。根据法定机构的鉴定结果，如果证明本项目服务所用材料是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求等，采购人将以书面形式向中标人提出索赔。如果中标人在收到索赔通知后，在服务承诺约定的时间内没有采取措施，采购人可采取必要的补救措施，但风险和费用全部由中标人承担。4.本项目质量目标：达到国家规定的合格标准以及采购人的质量要求。5.为确保服务及时性及服务质量，中标人在坞根镇建成区内无本地服务网点的，应在合同签订后7天内设立本地（坞根镇建成区范围内）服务网点，并投入必要的设备及常驻工作人员。项目实施过程中，采购人有权对本地服务网点实地走访。6.工作时间8：30-晚上22：30。中标人应保证积极主动的与采购人配合，不论业务量大小，随时响应采购人的各项要求，2小时内（投标人承诺更优的以投标人承诺为准）派人上门服务。清单内的完成时间为基本要求，若采购人有紧急需求则按采购人规定时间交货，确因数量较多需延期交货的须经采购人同意，其余未详尽服务交货期限由双方协商。7.投标人需具有基础设计能力，拟投入本项目的项目负责人1人，广告设计技术人员至少1人，其他工作人员至少2人，并明确在商务技术文件中列明。四、其他：1.本项目以折扣率形式报价，投标人对本项目上述各项预算单价进行折扣率报价。举例：如折扣率为98%即表示在预算单价基础上按98%进行结算，最高折扣率100%（含100%）。预算单价包括的内容除表格中相应的服务外还包括但不限于设计、排版、材料（纸张、PVC、亚克力、配件、耗材等达到采购人广告要求的所有材料）、常规切割、异形切割、异性雕刻、镂空雕刻、打孔、打磨、制作、送货、安装、税费、人工、管理费等一切费用，请投标人自行考虑至报价中。结算单价=预算单价×中标折扣率。2.本项目数量按实结算，经采购人签字并盖章后确认。结算时参照上述各项预算单价并按中标折扣率乘以预算单价、数量计取（未经采购人确认的超额工程量不计），预算金额用完为止（即合同金额为预算金额）。3.实际服务过程中如遇临时加急加班情况，中标人须积极配合，不得拒绝。4.实际服务过程中如遇原材料大幅上涨，本项目中标价格不再调整。5.遇台风等不可抗力因素需拆除道旗等广告的，中标人须无条件在指定时间内拆除，不可抗力因素消除后需重新安装的按采购人要求安装，采购人不再另外支付费用。6.实际服务过程中，与广告实施有关的木条边框、绳子、打孔配件、螺丝、胶水等属于耗材或配件的，采购人不再另外支付费用；采购人提出净画面、不白不扣等合理要求的，采购人不再另外支付费用。7.供应商收到中标通知书后，未能按时签订合同，则取消中标资格。8.本项目合同服务期1年，具体时间由采购人指定，若结算金额满合同限额后则提前自动解除，时间及金额两者以先达到为准。9.采购人每个季度组织相关科室针对中标人服务质量进行满意度调查，满意度调查得分在80分以下的为不合格，采购人有权解除合同，履约保证金不予退还。具体的评分细则在合同签订后由采购人提供。如有变化或不考评，则由采购人通知中标人。10.中标人在履行合同的过程中不得私自收受其他相关的任何费用，造成恶劣影响，否则一经查实，采购人有权解除合同，履约保证金不予退还。11.中标人在履行合同的过程中所制作的产品因质量等问题严重不合格，以致影响政府形象的，采购人有权解除合同，履约保证金不予退还。12.中标人在履行合同的过程中未按招标文件及采购人要求完成广告制作达3次的，采购人有权解除合同，履约保证金不予退还，且中标人须一次性向采购人支付合同金额的10%作为违约金。13.采购人不对中标人承诺实际承接业务量，中标人须积极配合采购人，并在其要求的时间内完成广告制作服务，不得以任何理由拒绝，否则采购人有权解除合同，履约保证金不予退还，且中标人须一次性向采购人支付合同金额的10%作为违约金。14.中标人未按时设立本地服务网点或取消本地服务网点或本地服务网点明显无设备投入、无常驻人员的，采购人有权解除合同，履约保证金不予退还，且中标人须一次性向采购人支付合同金额的10%作为违约金。15.中标人未按承诺时间派人上门服务，一个月逾期达到3次的，中标人须一次性向采购人支付1000元作为违约金。中标人逾期交货的，中标人应按逾期天数向采购人支付500元/天作为违约金。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，采购人有权解除合同，履约保证金不予退还；中标人逾期提供售后服务的，中标人应按逾期次数向采购人支付100元/次作为违约金。16.中标人未能如期提供服务的，每日向采购人支付合同款项的千分之六作为违约金。中标人超过约定日期15日仍不能提供服务的，采购人可解除本合同。中标人因未如期提供服务或因其他违约行为导致采购人解除合同的，履约保证金不予退还。如造成采购人损失超过履约保证金的，超出部分由中标人继续承担赔偿责任。17.本项目免费质保期一年（人为破坏除外），交付使用后一年内有质量问题的免费提供维修或改换。18.中标人每三个月提交一次报账清单，采购人核对无误后按实结算。采购人在收到中标人提交的正式发票后7个工作日内支付至结算价款的100%。第五章政府采购合同主要条款指引以下为成交后签定本项目合同的条款，成交供应商不得提出实质性的修改。项目名称：温岭市坞根镇2026年度广告制作服务采购项目编号：ZJKJ-WL-2026023甲方：温岭市坞根镇人民政府乙方：甲、乙双方根据2026年月日在温岭市公共资源交易中心关于温岭市坞根镇人民政府的温岭市坞根镇2026年度广告制作服务采购（标项）（项目编号：ZJKJ-WL-2026023）的公开招标采购结果，签署本合同。一、服务内容温岭市坞根镇2026年度广告制作服务采购，具体详见招标文件第四章公开招标需求。二、合同金额及结算方式1.合同金额为：人民币（大写）元整（￥）。2．结算单价=预算单价×中标折扣率。结算单价包括但不限于目录内采购内容相应的服务、设计、排版、材料（纸张、PVC、亚克力、配件、耗材等达到甲方广告要求的所有材料）、常规切割、异形切割、异性雕刻、镂空雕刻、打孔、打磨、制作、送货、安装、税费、人工、管理费等一切费用，也包含甲方提出净画面、不白不扣等合理要求的费用。本项目数量按实结算，经甲方签字并盖章后确认。结算时按结算单价、数量计取（未经甲方确认的超额工程量不计）。三、技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权1.乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。2.若侵犯,由乙方赔偿甲方因此遭受的损失（包括但不限于应对及追偿过程中所支付的律师费、差旅费、诉讼费、保全费、鉴定费、评估费等）。五、履约保证金1.乙方交纳人民币（大写）元整（￥）。作为本合同的履约保证金。2.收取方式：支票、汇票、本票、网银、电汇、转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式；3.履约保证金交予甲方，支票、汇票、本票、网银、电汇、转账等非现金方式的，在合同履约完成后且无异议情况下7个工作日内无息退还（如有剩余）；金融机构、担保机构出具的保函形式的，在合同履行完成后解除。六、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。七、合同履行时间、履行方式及履行地点1.履行时间：标项1：1年（如服务期限未到，40万元已支付完毕，合同生效至本次40万元支付完毕止；如服务期限已到，40万元未使用完，则合同生效至本项目服务期限完毕止。）。标项2：1年（如服务期限未到，30万元已支付完毕，合同生效至本次30万元支付完毕止；如服务期限已到，30万元未使用完，则合同生效至本项目服务期限完毕止。）。2.履行方式：提供服务。3.履行地点：甲方指定地点。八、款项支付乙方每三个月提交一次报账清单，甲方核对无误后按实结算。甲方在收到乙方提交的正式发票后10个工作日内支付至结算价款的100%。九、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、质量保证及后续服务1．乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2．免费质保期：一年（人为破坏除外），交付使用后一年内有质量问题的免费提供维修或改换。乙方提供的服务成果在免费质保期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。⑵解除合同。3．如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。4．在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十一、权利、义务、要求、违约责任1.甲方权利与义务1.1甲方有权对服务质量、进度进行检查、监督；1.2甲方保证按本合同规定时限支付相关费用。2.乙方权利和义务2.1乙方成果质量、文字错误、工艺或材料有缺陷达不到招标文件要求的，应按甲方要求返工，所造成的经济损失由乙方承担；如甲方要求服务的内容因乙方原因造成延误或作废不用的，均由乙方承担全部损失，甲方保留索赔权利；2.2满足甲方对本项目的其他合理要求；2.3按投标文件确定的人员和方案计划开展工作，甲方提供的资料内容，乙方须做到保密不外泄；2.4乙方不得出现任何不文明或违法违规的内容。3.要求3.1对甲方提供的材料及要求，按照排版规范进行排版设计制作，安排生产前必须送达样品交由甲方签字确认后送至甲方指定地点，并按甲方要求完成安装。3.2广告制作服务所用到的材料、工艺、制作的成品质量必须符合行业标准，产品符合甲方要求，油墨均匀一致、文字清晰、画面清楚、图案色彩鲜艳。所用纸张需纸面平整干净，没有污渍、脏点、糊版及不正常显色等现象，胶头或胶边整齐一致，不得有毛边。边缝胶结实、均匀；有打孔的，孔位要一致；成品裁切整齐，封面和内页平整无损，尺寸准确；在输、贮存过程中不允许扔、砸、踏，不得受雨雪或液体物质的淋袭和机械损伤。3.3乙方应保证本项目服务所用材料是未使用过的合格正品，并完全符合质量和性能的要求。对于本项目的技术、工艺、材料缺陷以及其他，由于乙方的原因造成的任何不足由乙方负责，费用全部由乙方承担。根据法定机构的鉴定结果，如果证明本项目服务所用材料是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求等，甲方将以书面形式向乙方提出索赔。如果乙方在收到索赔通知后，在服务承诺约定的时间内没有采取措施，甲方可采取必要的补救措施，但风险和费用全部由乙方承担。3.4本项目质量目标：达到国家规定的合格标准以及甲方的质量要求。3.5为确保服务及时性及服务质量，乙方在坞根镇建成区内无本地服务网点的，应在合同签订后7天内设立本地（坞根镇建成区范围内）服务网点，并投入必要的设备及常驻工作人员。项目实施过程中，甲方有权对本地服务网点实地走访。3.6工作时间8：30-晚上22：30。乙方应保证积极主动的与甲方配合，不论业务量大小，随时响应甲方的各项要求，小时内派人上门服务。清单内的完成时间为基本要求，若甲方有紧急需求则按甲方规定时间交货，确因数量较多需延期交货的须经甲方同意，其余未详尽服务交货期限由双方协商。3.7乙方需具有基础设计能力，拟投入本项目的项目负责人人，广告设计技术人员人，其他工作人员人。3.8实际服务过程中如遇临时加急加班情况，乙方须积极配合，不得拒绝。3.9实际服务过程中如遇原材料大幅上涨，本项目中标价格不再调整。3.10遇台风等不可抗力因素需拆除道旗等广告的，乙方须无条件在指定时间内拆除，不可抗力因素消除后需重新安装的按甲方要求安装，甲方不再另外支付费用。3.11实际服务过程中，与广告实施有关的木条边框、绳子、打孔配件、螺丝、胶水等属于耗材或配件的，甲方不再另外支付费用；甲方提出净画面、不白不扣等合理要求的，甲方不再另外支付费用。4.违约责任4.1甲方每个季度组织相关科室针对乙方服务质量进行满意度调查，满意度调查得分在80分以下的为不合格，甲方有权解除合同，履约保证金不予退还。具体的评分细则在合同签订后由甲方提供。如有变化或不考评，则由甲方通知乙方。4.2乙方在履行合同的过程中不得私自收受其他相关的任何费用，造成恶劣影响，否则一经查实，甲方有权解除合同，履约保证金不予退还。4.3乙方在履行合同的过程中所制作的产品因质量等问题严重不合格，以致影响政府形象的，甲方有权解除合同，履约保证金不予退还。4.4乙方在履行合同的过程中未按招标文件及甲方要求完成广告制作达3次的，甲方有权解除合同，履约保证金不予退还，且乙方须一次性向甲方支付合同金额的10%作为违约金。4.5甲方不对乙方承诺实际承接业务量，乙方须积极配合甲方，并在其要求的时间内完成广告制作服务，不得以任何理由拒绝，否则甲方有权解除合同，履约保证金不予退还，且乙方须一次性向甲方支付合同金额的10%作为违约金。4.6乙方未按时设立本地服务网点或取消本地服务网点或本地服务网点明显无设备投入、无常驻人员的，甲方有权解除合同，履约保证金不予退还，且乙方须一次性向甲方支付合同金额的10%作为违约金。4.7乙方未按承诺时间派人上门服务，一个月逾期达到3次的，乙方须一次性向甲方支付1000元作为违约金。乙方逾期交货的，乙方应按逾期天数向甲方支付500元/天作为违约金。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方有权解除合同，履约保证金不予退还；乙方逾期提供售后服务的，乙方应按逾期次数向甲方支付100元/次作为违约金。4.8乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期15日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未如期提供服务或因其他违约行为导致甲方人解除合同的，履约保证金不予退还。如造成甲方损失超过履约保证金的，超出部分由乙方人继续承担赔偿责任。4.9甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。十二、不可抗力事件处理1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3．不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、争议的解决1.双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地人民法院起诉。2.诉讼费用由败诉方承担。3.在诉讼期间，本合同应继续执行。十四、合同生效及其它1．合同经双方法定代表人或授权代表签字（盖章）并加盖公章后生效。2．合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3．本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。4．本合同一式八份，具有同等法律效力，甲乙双方各执三份，其余由甲方分送有关单位。5.合同文件：下列文件是构成合同不可分割的部分。（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标文件及附件；（4）招标文件、招标文件附件及其补充文件；（5）构成本合同组成部分的其它文件。前后文件有矛盾时，同一文件按排列顺序在前者为准，不同文件按文件形成时间在后者为准。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人：法定代表人：授权代表：授权代表：联系电话：联系电话：传真：传真：通讯地址：通讯地址：开户银行：开户银行：银行帐号：银行帐号：合同签订地点：浙江省温岭市合同签订时间：年月日第六章投标文件格式附件附件1温岭市坞根镇2026年度广告制作服务采购（标项）项目编号：ZJKJ-WL-2026023投标文件（资格证明文件）投标人全称（盖章）：地址：日期：
投标 / 标书制作要点（原创）
本广告制作服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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