农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务招标公告（铜仁市碧江区农业农村局(铜仁市碧江区科学技术局)2026）
碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务项目
项目概况 碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务项目招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（贵州省·铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）获取招标文件，并于(北京时间2026年05月28日09时30分)前递交投标文件。
一、项目基本信息
项目编号:LYZB00099
项目名称:碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务项目
项目序列号:P52060220260004A5
预算金额(元):2634700元
最高限价(元):标项【碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务项目】:2634700;
采购需求:碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋数据收集、分析、整理、编制数据资源目录，图斑信息核准定位、信息采集、图斑测量、占地示意图分析图、叠加分析图、材料收集整理、工作平台填报、成果归档。
标项一:
标项名称:碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务项目
数量:1 批
预算金额（元）:2634700.00
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋数据收集、分析、整理、编制数据资源目录，图斑信息核准定位、信息采集、图斑测量、占地示意图分析图、叠加分析图、材料收集整理、工作平台填报、成果归档。
备注:
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按财库〔2014〕68号、财库〔2017〕141号、财库〔2019〕9号、财库〔2020〕46号、财库〔2022〕19号、国办发〔2025〕34号等文件执行。
3.本项目的特定资格要求：具备行政主管部门颁发的有效期内的测绘乙级及以上资质。
三、获取招标文件
时间：2026年05月07日 17时00分至 2026年05月14日 17时00分
地点：全国公共资源交易平台（贵州省·铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）
方式：全国公共资源交易平台（贵州省·铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）
售价：0元人民币（含电子文档）
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年05月28日 09时30分00秒
投标地点（网址）：全国公共资源交易平台（贵州省·铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）
开标时间：2026年05月28日 09时30分
开标地点：铜仁市公共资源交易中心铜仁市开标室四
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日
六、其他补充事宜
1.本项目是电子开评标，请各位投标人携带CA前往交易公告指定的开标地点参与开标或选择不见面开标模式参与开标。采用电子化开标的，不再进行投标人身份核验，以数字证书为准。 2.根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，本项目所属行业分类为 专业技术服务业 。 3.投标保证金基本信息： （1）投标保证金金额：人民币 20000.00 元； （2）投标保证金缴纳时间：同提交投标文件截止时间； （3）开户银行及账号： 单位名称：铜仁市公共资源交易中心 开户银行：贵州银行股份有限公司铜仁锦江支行 账 号：0601001500000296 投标保证金缴纳方式：采用银行转账、电汇形式提交（具体缴退流程见铜仁市公共资源交易中心网站，点击首页-办事指南-保证金缴退，自行缴纳保证金）；或者采用投标电子保函提交（具体操作方式见铜仁市公共资源交易中心首页—办事指南—政府采购—常见问题解答—《投标电子保函申请操作步骤》）
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：铜仁市碧江区农业农村局
地址：铜仁市碧江区为民服务中心4号楼
项目联系人：李焕
项目联系方式：17684064989
2、采购代理机构信息
名称：贵州隆钰招标管理有限公司
地址：铜仁市碧江区时代商汇12栋3单元
项目联系人：陈胜蓝
项目联系方式：15508560955
3、采购代理机构信息
项目联系人：陈胜蓝
电 话：15508560955
文件预览：
交易公告.pdf
碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务项目公开招标文件.pdf
电话：15508560955项目联系人：陈胜蓝3、采购代理机构信息项目联系方式：15508560955项目联系人：陈胜蓝地址：铜仁市碧江区时代商汇12栋3单元名称：贵州隆钰招标管理有限公司2、采购代理机构信息项目联系方式：17684064989项目联系人：李焕地址：铜仁市碧江区为民服务中心4号楼名称：铜仁市碧江区农业农村局1、采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系项目概况函申请操作步骤》）碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务项目招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（贵州省∙铜仁市）网上交易大厅保证金）；或者采用投标电子保函提交（具体操作方式见铜仁市公共资源交易中心首页—办事指南—政府采购—常见问题解答—《投标电子保，（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）获取招标文件，并于(北京时间2026年05月28日09时30分)前递交投标文件。标保证金缴纳方式：采用银行转账、电汇形式提交（具体缴退流程见铜仁市公共资源交易中心网站，点击首页-办事指南-保证金缴退，自行缴纳一、项目基本信息（3）开户银行及账号：单位名称：铜仁市公共资源交易中心开户银行：贵州银行股份有限公司铜仁锦江支行账号：0601001500000296投项目编号:LYZB00099服务业。3.投标保证金基本信息：（1）投标保证金金额：人民币20000.00元；（2）投标保证金缴纳时间：同提交投标文件截止时间；项目名称:碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务项目的，不再进行投标人身份核验，以数字证书为准。2.根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，本项目所属行业分类为专业技术项目序列号:P52060220260004A51.本项目是电子开评标，请各位投标人携带CA前往交易公告指定的开标地点参与开标或选择不见面开标模式参与开标。采用电子化开标预算金额(元):2634700元六、其他补充事宜最高限价(元):标项【碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务项目】:2634700;自本公告发布之日起5个工作日采购需求:碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋数据收集、分析、整理、编制数据资源目录，图斑信息核准定位、信息采集、图斑测量、占五、公告期限地示意图分析图、叠加分析图、材料收集整理、工作平台填报、成果归档。开标地点：铜仁市公共资源交易中心铜仁市开标室四标项一:开标时间：2026年05月28日09时30分标项名称:碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务项目投标地点（网址）：全国公共资源交易平台（贵州省∙铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）数量:1批提交投标文件截止时间：2026年05月28日09时30分00秒预算金额（元）:2634700.00四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋数据收集、分析、整理、编制数据资源目录，图斑信息核准售价：0元人民币（含电子文档）定位、信息采集、图斑测量、占地示意图分析图、叠加分析图、材料收集整理、工作平台填报、成果归档。方式：全国公共资源交易平台（贵州省∙铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）备注:地点：全国公共资源交易平台（贵州省∙铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）二、申请人的资格要求时间：2026年05月07日17时00分至2026年05月14日17时00分1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定三、获取招标文件2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按财库〔2014〕68号、财库〔2017〕141号、财库〔2019〕9号、财库〔2020〕46号、财库3.本项目的特定资格要求：具备行政主管部门颁发的有效期内的测绘乙级及以上资质。〔2022〕19号、国办发〔2025〕34号等文件执行。项目概况碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务项目招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（贵州省∙铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）获取招标文件，并于(北京时间2026年05月28日09时30分)前递交投标文件。一、项目基本信息项目编号:LYZB00099项目名称:碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务项目项目序列号:P52060220260004A5预算金额(元):2634700元最高限价(元):标项【碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务项目】:2634700;采购需求:碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋数据收集、分析、整理、编制数据资源目录，图斑信息核准定位、信息采集、图斑测量、占地示意图分析图、叠加分析图、材料收集整理、工作平台填报、成果归档。标项一:标项名称:碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务项目数量:1批预算金额（元）:2634700.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋数据收集、分析、整理、编制数据资源目录，图斑信息核准定位、信息采集、图斑测量、占地示意图分析图、叠加分析图、材料收集整理、工作平台填报、成果归档。备注:二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按财库〔2014〕68号、财库〔2017〕141号、财库〔2019〕9号、财库〔2020〕46号、财库〔2022〕19号、国办发〔2025〕34号等文件执行。3.本项目的特定资格要求：具备行政主管部门颁发的有效期内的测绘乙级及以上资质。三、获取招标文件时间：2026年05月07日17时00分至2026年05月14日17时00分地点：全国公共资源交易平台（贵州省∙铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）方式：全国公共资源交易平台（贵州省∙铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）售价：0元人民币（含电子文档）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点电话：15508560955提交投标文件截止时间：2026年05月28日09时30分00秒项目联系人：陈胜蓝投标地点（网址）：全国公共资源交易平台（贵州省∙铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）3、采购代理机构信息开标时间：2026年05月28日09时30分项目联系方式：15508560955开标地点：铜仁市公共资源交易中心铜仁市开标室四项目联系人：陈胜蓝五、公告期限地址：铜仁市碧江区时代商汇12栋3单元自本公告发布之日起5个工作日六、其他补充事宜名称：贵州隆钰招标管理有限公司1.本项目是电子开评标，请各位投标人携带CA前往交易公告指定的开标地点参与开标或选择不见面开标模式参与开标。采用电子化开标2、采购代理机构信息的，不再进行投标人身份核验，以数字证书为准。2.根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，本项目所属行业分类为专业技术，项目联系方式：17684064989服务业。3.投标保证金基本信息：（1）投标保证金金额：人民币20000.00元；（2）投标保证金缴纳时间：同提交投标文件截止时间；项目联系人：李焕（3）开户银行及账号：单位名称：铜仁市公共资源交易中心开户银行：贵州银行股份有限公司铜仁锦江支行账号：0601001500000296投地址：铜仁市碧江区为民服务中心4号楼标保证金缴纳方式：采用银行转账、电汇形式提交（具体缴退流程见铜仁市公共资源交易中心网站，点击首页-办事指南-保证金缴退，自行缴纳，名称：铜仁市碧江区农业农村局保证金）；或者采用投标电子保函提交（具体操作方式见铜仁市公共资源交易中心首页—办事指南—政府采购—常见问题解答—《投标电子保，1、采购人信息函申请操作步骤》），七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系项目概况碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务项目招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（贵州省∙铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）获取招标文件，并于(北京时间2026年05月28日09时30分)前递交投标文件。一、项目基本信息项目编号:LYZB00099项目名称:碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务项目项目序列号:P52060220260004A5预算金额(元):2634700元最高限价(元):标项【碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务项目】:2634700;采购需求:碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋数据收集、分析、整理、编制数据资源目录，图斑信息核准定位、信息采集、图斑测量、占地示意图分析图、叠加分析图、材料收集整理、工作平台填报、成果归档。标项一:标项名称:碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务项目数量:1批预算金额（元）:2634700.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋数据收集、分析、整理、编制数据资源目录，图斑信息核准定位、信息采集、图斑测量、占地示意图分析图、叠加分析图、材料收集整理、工作平台填报、成果归档。备注:二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按财库〔2014〕68号、财库〔2017〕141号、财库〔2019〕9号、财库〔2020〕46号、财库〔2022〕19号、国办发〔2025〕34号等文件执行。3.本项目的特定资格要求：具备行政主管部门颁发的有效期内的测绘乙级及以上资质。三、获取招标文件时间：2026年05月07日17时00分至2026年05月14日17时00分地点：全国公共资源交易平台（贵州省∙铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）方式：全国公共资源交易平台（贵州省∙铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）售价：0元人民币（含电子文档）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2026年05月28日09时30分00秒投标地点（网址）：全国公共资源交易平台（贵州省∙铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）开标时间：2026年05月28日09时30分开标地点：铜仁市公共资源交易中心铜仁市开标室四五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日六、其他补充事宜1.本项目是电子开评标，请各位投标人携带CA前往交易公告指定的开标地点参与开标或选择不见面开标模式参与开标。采用电子化开标的，不再进行投标人身份核验，以数字证书为准。2.根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，本项目所属行业分类为专业技术服务业。3.投标保证金基本信息：（1）投标保证金金额：人民币20000.00元；（2）投标保证金缴纳时间：同提交投标文件截止时间；（3）开户银行及账号：单位名称：铜仁市公共资源交易中心开户银行：贵州银行股份有限公司铜仁锦江支行账号：0601001500000296投标保证金缴纳方式：采用银行转账、电汇形式提交（具体缴退流程见铜仁市公共资源交易中心网站，点击首页-办事指南-保证金缴退，自行缴纳保证金）；或者采用投标电子保函提交（具体操作方式见铜仁市公共资源交易中心首页—办事指南—政府采购—常见问题解答—《投标电子保函申请操作步骤》）七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名称：铜仁市碧江区农业农村局地址：铜仁市碧江区为民服务中心4号楼项目联系人：李焕项目联系方式：176840649892、采购代理机构信息名称：贵州隆钰招标管理有限公司地址：铜仁市碧江区时代商汇12栋3单元项目联系人：陈胜蓝项目联系方式：155085609553、采购代理机构信息项目联系人：陈胜蓝电话：15508560955碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务项目（项目名称）招标文件项目名称：碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务项目项目编号：LYZB00099采购方式：公开招标项目类别：服务类（采购人）铜仁市碧江区农业农村局编制（采购代理机构）贵州隆钰招标管理有限公司铜仁市财政局、铜仁市公共资源交易中心监制碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务项目（项目名称）招标文件项目名称：碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务项目项目编号：，LYZB00099采购方式：，公开招标项目类别：，服务类（采购人）铜仁市碧江区农业农村局编制（采购代理机构）贵州隆钰招标管理有限公司铜仁市财政局、铜仁市公共资源交易中心监制目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章采购需求第四章开标、评标和定标第五章投标文件格式第六章政府采购合同（参考文本）温馨提示：供应商投标特别注意事项一、电子化采购相关事项本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：铜仁市公共资源交易中心电子化招投标交易系统（以下简称“交易系统”），登录地址：全国公共资源交易平台（贵州省·铜仁市）（http://www.trggzy.cn/）。投标人应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。1.投标人应当在全国公共资源交易平台（贵州省·铜仁市）-办事指南-政府采购-业务流程查看交易系统操作规范，并严格按照操作规范要求进行系统操作。2.投标人应当使用纳入全国公共资源交易平台（贵州省）数字证书互认范围的数字证书和电子印章，参加本项目电子化采购活动；已按规定办理数字证书和电子印章的投标人，按照采购平台操作规范进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。未办理数字证书和电子印章的投标人，可在贵州省公共资源交易信息网（网上交易大厅）办理。投标人使用数字证书登录采购平台进行的一切系统操作和加盖电子印章确认的电子文书资料，均属于投标人真实意思表示，投标人对其系统操作行为和电子印章确认事项承担法律责任。投标人应当加强数字证书和电子印章的日常校验和保管，确保在参加采购活动期间能够正常使用，严格授权管理，防止非授权操作。3.投标人应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。4.平台技术支持：铜仁驻场服务电话：0856-3960513；CA及签章服务：贵州CA服务电话：0856-3912276；深圳CA服务电话：0856-3912378。二、“不见面”开标注意事项远程“不见面”开标，其流程及注意事项如下：（一）“不见面”开标前期准备投标单位应提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性。因投标单位原因导致无法完成投标或者不能进行现场实时交互的，由投标单位自行承担一切后果。（建议配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、不间断电源、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议具备的软件设施有：IE浏览器，版本必须为IE11以上，贵州公共资源交易平台统一驱动包。第1页（驱动包下载网址：http://www.trggzy.cn/zlxz_5230360/201912/t20191217_32320643.html）（二）“不见面”开标流程1.远程开标会议时间地点。以国家授时中心发布的时间为准。开标时间：同投标截止时间；开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。2.远程开标会议签到。投标文件递交截止时间前，采购代理机构将提前进入远程“不见面”开标系统，播放测试音频，各投标单位的授权委托人或法人代表提前（建议至少提前30分钟）进入远程“不见面”开标系统进行签到操作（登录“不见面”开标系统选择投标人身份登录，根据操作手册进入相应标包的开标会议区并签到。如开标时间截止，投标单位未签到成功，则视为投标单位未按开标时间要求参与此次项目开标，视为投标单位撤回其投标文件，投标文件将会被退回）。3.远程开标会议参与。各投标单位应在开标、唱标期间（主持人未宣布开标结束前），保持在开标设备旁，通过开标大厅收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，以便对开唱标过程的异议提出及数据确认等工作。在此，采购人申明：若投标单位未在开标过程提出异议或进行数据确认等工作，视为投标单位无异议且对开标数据确认。4.投标文件解密。投标文件提交截止时间后，采购人或采购代理机构将在系统内公布投标单位名单并核验投标保证金递交情况，然后通过“不见面”开标系统发出投标文件解密的指令，投标单位在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标单位解密在主持人发出解密指令后30分钟内完成。（三）“不见面”开标注意事项1.遵守指令、不擅离职守。投标单位全程参加开标会议，积极响应采购人（采购代理机构）的指令和操作要求，不擅离职守，始终保持通讯顺畅。各投标单位参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标单位一端参与交互的人员将均被视为是投标单位的授权委托人或法人代表，投标单位不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标单位自行承担随意更换人员所导致的一切后果。2.确保设施、设备工况良好。因投标单位网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、未在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标单位撤回其投标文件，投标文件将会被退回，不能参与后续评标；因采购人、采购代理机第2页构原因或电子交易平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间（提示：若投标单位已领取副锁，请注意正副锁的使用差别）。3.正确编制投标文件。投标单位使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件（格式为TRTF），用于上传到网上；另一个即为不加密.nTRTF格式文件，此文件请投标单位自行妥善保管，作为开标过程中投标单位的应急备用投标文件。（非加密投标文件仅在开标过程中技术人员确认为非投标单位原因导致远程解密失败时使用。当开标会现场采购代理机构要求提供时，由投标单位在30分钟内将非加密投标文件通过邮箱发送至采购代理机构邮箱）。投标单位投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。投标单位如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请提前和软件公司的服务人员联系。4.及时反馈异常情况。如投标单位在开标过程中遇到操作问题，请及时向软件公司咨询反馈，联系电话：0856-3960513。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒，如有不一致，以招标文件为准。）第3页第一章招标公告项目概况碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务项目招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（贵州省•铜仁市）获取招标文件，并于2026年05月28日09点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：LYZB00099项目名称：碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务项目采购方式：公开招标预算金额：2634700.00元最高限价：2634700.00元采购需求：详见招标文件合同履行期限：自签订合同之日起至2027年6月。本项目（是/否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求（根据项目实际情况）：按财库〔2014〕68号、财库〔2017〕141号、财库〔2019〕9号、财库〔2020〕46号、财库〔2022〕19号、国办发〔2025〕34号等文件执行。（三）本项目的特定资格要求：具备行政主管部门颁发的有效期内的测绘乙级及以上资质。三、获取招标文件（一）时间：2026年05月07日17:00至2026年05月14日17:00（北京时间，法定节假日除外）（二）地点：全国公共资源交易平台（贵州省•铜仁市）（网上交易大厅网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）（三）方式：网上免费获取第4页（四）售价：人民币0元/套注：投标人应随时登录贵州省政府采购网或全国公共资源交易平台（贵州省•铜仁市）（交易平台）查看、处理采购人发出的文件澄清、补充、更正等通知内容，如因投标人未及时上网查询导致的后果，由投标人自行承担。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（一）提交投标文件截止时间：2026年05月28日09点30分（北京时间）（二）提交和上传投标文件地点：全国公共资源交易平台（贵州省•铜仁市）（网上交易大厅网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）（三）开标时间：2026年05月28日09点30分（北京时间）（四）开标地点：铜仁市公共服务中心四楼（川硐教育园区麒龙国际旁）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目是电子开评标，请各位投标人携带CA前往交易公告指定的开标地点参与开标或选择不见面开标模式参与开标。采用电子化开标的，不再进行投标人身份核验，以数字证书为准。2.根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，本项目所属行业分类为专业技术服务业。3.投标保证金基本信息：（1）投标保证金金额：人民币20000.00元；（2）投标保证金缴纳时间：同提交投标文件截止时间；（3）开户银行及账号：单位名称：铜仁市公共资源交易中心开户银行：贵州银行股份有限公司铜仁锦江支行账号：0601001500000296（4）投标保证金缴纳方式：采用银行转账、电汇形式提交（具体缴退流程见铜仁市公共资源交易中心网站，点击首页-办事指南-保证金缴退，自行缴纳保第5页证金）；或者采用投标电子保函提交（具体操作方式见铜仁市公共资源交易中心首页—办事指南—政府采购—常见问题解答—《投标电子保函申请操作步骤》）七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1.采购人信息：名称：铜仁市碧江区农业农村局地址：铜仁市碧江区为民服务中心4号楼联系方式：李焕176840649892.采购代理机构信息：名称：贵州隆钰招标管理有限公司地址：铜仁市碧江区时代商汇12栋3单元联系方式：155085609553.项目联系方式：项目联系人：陈胜蓝电话：15508560955第6页第二章投标人须知一、前附表序号事项本项目的特别规定1项目属性服务类。2分包本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包：☑不允许☐允许，具体要求：（1）可以分包履行的具体内容：；（2）允许分包的金额或者比例：_____；（3）其他要求：_____。注：不得限制大中型企业向小微企业合理分包。3服务期及付款方式（1）服务期：自签订合同之日起至2027年6月。（2）付款方式：由中标供应商与采购人签订合同时约定。4投标有效期自提交投标文件的截止之日起算90日历天。5关于投标报价的特殊规定投标报价的特殊规定：☑无□有，具体情形：本项目采用报价（如本项目采用单价或下浮率报价等特殊情况，需详细说明）。6报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人在铜仁市电子招投标交易平台填写的投标报价与投标文件中开标一览表（报价表）不一致的，以投标文件中开标一览表（报价表）为准。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：（1）投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的。（2）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。（3）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的。（4）投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。7开标前答疑会或现场踏勘☑A不组织。☐B组织，时间：,地点：，联系人：，联系方式：。注：项目无特殊情况，一般不得组织标前集中答疑或现场集中考察。如招标文件规定组织踏勘现场的：1.采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场；2.投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用；3.采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用采购人现有的资料，采购人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责；4.采购人或采购代理机构不得单独或者分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。8方案讲解演示☑A不组织。☐B组织。（1）演示要求：。（2）方案讲解演示。讲解演示采取到交易中心现场讲解演示。现场讲解地点为铜仁市公共资源交易中心样品陈列室，讲解演示所用电脑等设备由供应商自备。现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加盖公章或授权代表签名）及身份证明，否则不得讲解演示。注：因投标人未按操作要求自备设备、未在规定时间到场等可归责于其自身的原因导致无法演示的，后果由投标人承担。第8页9样品提供☑A不要求提供。☐B要求提供，（1）样品：；（2）样品提供的标准和要求：；（3）提供样品的时间：；地点：铜仁市公共资源交易中心样品陈列室；联系人：（采购代理机构或采购人联系人），联系电话：。请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收。（4）结果公告发布后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购代理机构将及时通知未中标人在5个工作日内取回，逾期未取回的，采购人、采购代理机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（5）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。注：采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。在样品接收时间段，采购代理机构及采购人代表须在铜仁市公共资源交易中心样品陈列室完成样品接收及封存工作事宜。10不见面开标是否支持不见面开标：☑支持□不支持（注：按照优化营商环境的工作要求，切实降低供应商投标成本，深化全省公共资源交易“一张网”的运用，原则上所有项目均必须支持不见面开标，除相关法规允许的特殊情况外，如项目确需样品展示、现场演示讲解等不适宜使用不见面开标的特殊情况，可以选择不支持。）11代理服务费缴纳对象：☐采购人☑中标人代理服务费金额：人民币10500.00元；缴纳时间：中标（成交）供应商获取中标通知书前一次性支付。12分支机构投标本项目是否允许分支机构参与投标：☑不允许□允许（对于采购项目为银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，可接受分支机构投标）13监管部门监管单位名称：铜仁市碧江区财政局；监管部门联系电话：0856-5281428。14投标信息核查投标信息核查提示：本次招标实行“凡投必查”，即开标后通过“信用中国”等官方平台核查投标人的资质、业绩、信用及人员等信息，若查实投标人弄虚作假的即由评标委员会否决其投标，报行政监督部门依法处罚款、禁投等处罚，并记入信用档案。（采购人或者采购代理机构核查）注：1.投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、条款、采购需求和格式要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。2.前附表内容与正文不一致时，以正文为准。第10页二、总则一、名词解释（一）采购代理机构：是指贵州隆钰招标管理有限公司，是整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。采购代理机构不得以任何身份出任评标委员会成员。（二）采购人：是指铜仁市碧江区农业农村局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。（三）投标人：是指在交易平台完成本项目招标文件下载并提交电子投标文件的投标单位。（四）招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。投标人需进入全国公共资源交易平台（贵州省•铜仁市）网站，登录“网上交易大厅”进行下载。（五）电子投标文件：是指使用铜仁市公共资源交易中心提供的投标文件制作软件制作的投标文件。（客户端制作投标文件时，生成后缀为“.TRTF”的文件）（六）备用电子投标文件：是指使用交易平台制作电子投标文件时，同时生成同一版本的备用电子投标文件。（文件的后缀名为“.nTRTF”的文件）（七）电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在贵州省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。（八）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。（九）采购信息发布网站：贵州省政府采购网和全国公共资源交易平台（贵州省•铜仁市）。第11页二、一般要求（一）投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。（二）招标文件的澄清和修改1.采购人或者采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告应在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其澄清或修改的内容作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。更正公告一经在指定媒体上发布后，将作为通知所有获取招标文件供应商的书面形式。投标人应随时登录贵州省政府采购网或全国公共资源交易平台（贵州省•铜仁市）查看、处理采购人发出的文件澄清、补充、更正等通知内容，如因投标人未及时上网查询导致的后果，由投标人自行承担。如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。3.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（三）联合体投标对接受联合体投标的项目：1.两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。2.联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。3.联合体各方之间应当签订《联合体共同投标协议书》并在投标文件内提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。4.联合体投标的，应以主体方名义参与，须将联合体所有成员单位的全称录入铜仁市电子招投标交易平台，联合体名称需与《联合体共同投标协议书》签署方一致，并应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。5.联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。6.业绩、奖项等的认定和评分根据共同投标协议约定的各方承担的工作和第12页相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准不明确或难以明确以哪一方计算评分情况时，则按主体方情况评分。7.联合体各方均为中小（或小微）企业的，各方均应提供《中小企业声明函》；中小（或小微）企业作为联合体一方参与政府采购活动，且《联合体共同投标协议书》中约定中小（或小微）企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，应附中小（或小微）企业的《中小企业声明函》。（四）关联企业对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标文件将被拒绝。对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。（五）分支机构投标对银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，可接受分支机构投标。分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。（六）落实政府采购政策1.中小企业：是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分标准见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。2.监狱企业：根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，第13页不再提供《中小企业声明函》。3.残疾人福利性单位：根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。4.少数民族地区单位：根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等文件规定，按照“同等优先”原则采购。5.节能、环保产品：根据财库〔2019〕9号、财库〔2019〕18号、财库〔2019〕19号等文件规定，实施政府优先采购或强制采购。6.本国产品：政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（七）知识产权1.投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其他知识产权的一切相关费用。3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。（八）纪律与保密事项1.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。2.在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。3.在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。第14页5.由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。6.采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。7.在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。以上7点供应商须单独承诺。（九）通过政府采购支持性别平等投标人中标后应当严格执行《中华人民共和国劳动法》的相关要求，工资分配应当遵循按劳分配原则，实行“同工同酬”，在相同的工作条件下，无论性别、年龄、民族、区域等差异，只要提供相同的劳动量，就应获得相同的劳动报酬。（十）政府采购异常低价按照财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）文件规定执行。政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价均值×50%；2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价报价×50%；3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价采购项目最高限价×45%；4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。采购人可以结合具体项目实际情况，提高上述第1项至第3项中启动异常低价投标（响应）审查的数值标准，但是最高不得超过65%。相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。第15页评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。三、质疑与投诉（一）供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日是指：1.对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；2.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3.对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。（二）供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：1.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2.质疑项目的名称、编号；3.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.事实依据；5.必要的法律依据；6.提出质疑的日期。第16页（三）质疑函应当署名。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（四）以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。（五）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，供应商应提供真实、合法的证明材料，采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。（六）质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。（七）质疑受理部门：采购人或采购代理机构。（八）提交质疑函地点：采购人、采购代理机构办公地点或网上提交，供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。1.供应商提出质疑时，应规范使用财政部制定的质疑函范本，质疑函范本请自行在“交易中心主页-办事指南-政府采购—常见问题解答”下载。（提交质疑函时必须同时提交授权委托书，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。）2.按照全流程电子化要求推荐使用线上质疑渠道，供应商可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，凭本单位CA锁登录全国公共资源交易平台（贵州省.铜仁市）电子招投标服务平台，向采购人、采购代理机构提出质疑，提交的质疑函必须按照财政部公布的质疑函范本制作。采购代理机构或采购人收到质疑函后7个工作日内作出答复，在规定时间内没有质疑，视为同意招标文件所有条款，逾期概不受理。3.本次采购活动中，采购代理机构或采购人对质疑答复等文件的送达方式为网上答复或现场取件、邮寄（到付方式）或电子邮件。四、合同签订和履行（一）合同签订1.采购人应当自《中标（成交）通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当将未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预第17页计签订合同时间等信息报送本级财政部门。2.采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。3.采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案。合同中涉及个人隐私的姓名、联系方式等内容，除征得权利人同意外，不得对外公告。（二）合同的履行1.政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报本级财政部门或监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报本级财政部门或监督管理部门备案。2.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。依法签订的补充合同，以书面形式报本级财政部门或监督管理部门备案。五、投标要求（一）投标文件的制作1.投标文件中，除规定采用贵州省公共资源交易网（统一注册平台）中登记的信息外，其他内容均以电子文件编制。如因不按要求编制所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。2.投标人应使用交易中心提供的投标文件制作软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。关于投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第三章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式填报总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。3.如参与同一项目下多个标包投标的，要对每个标包独立制作电子投标文件。第18页4.供应商不得将同一个项目或同一个标包的内容拆开响应，否则其报价将被视为非实质性响应。5.投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应。6.投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。7.投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。8.投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。采购人核对发现存在问题或供应商无正当理由不按时提供原件核验的，应当书面报告本级人民政府财政部门，并告知采购代理机构，此条供应商须承诺。（二）投标文件的提交1.投标人应在项目公告的招标文件获取时间内，进入全国公共资源交易平台（贵州省•铜仁市）网站，登录“网上交易大厅”下载“.TRZF”格式的电子招标文件。下载的电子招标文件应当妥善保存，遗失、损毁可能导致制作投标文件失败。2.采购代理机构不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。3.在提交投标文件截止时间前，供应商将投标文件完整上传并保存在铜仁市电子招投标交易平台，且取得成功提示。时间以铜仁市电子招投标交易平台服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，提交投标文件截止时间后，系统将不允许供应商上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，供应商也可选择到铜仁市公共服务中心四楼自助服务区完成上传。请供应商注意时间节点，合理预留处理时间。4.上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。5.交易中心及采购代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。6.出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的；（2）投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整的；第19页（3）投标文件损坏或格式不正确的；（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。（三）投标文件的修改与撤回1.在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文件一经解密，将不允许修改或撤回。2.在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。3.在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，否则其投标保证金（如有）将不予退还。（四）投标文件的解密投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。（五）投标保证金1.交易中心不接受现金方式提交的投标保证金。2.在项目中标（成交）结果公告发布之后，1个工作日内从网上自动退还未中标人的投标保证金，将以非保函形式缴纳的保证金及利息退还至投标人原账户。3.中标人与采购人签订合同并上传公示后1个工作日内退还中标人的投标保证金，将以非保函形式缴纳的保证金及利息退还至投标人原账户。4.下列任何一种情况发生时，投标保证金（如有）将不予退还：（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销投标文件的；（2）中标人无正当理由未能在规定期限内签订合同的；（3）中标人无正当理由放弃中标的。（六）除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：1.投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；2.不符合招标文件中规定的资格要求；3.投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；4.投标文件含有采购人不能接受的附加条件；5.有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形；6.招标文件要求承诺而未承诺的。第20页第三章采购需求说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。一、采购清单及技术要求(一)项目概况根据农业农村部、自然资源部、最高人民法院通知要求和省统一部署，结合我市实际，做好碧江区农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务项目，拟采购相关服务单位为此项目进行调查，包括但不限于：1.开展社会稳定风险评估：出具社会稳定风险评估报告。2.补充调查阶段：①数据准备：数据收集、分析、整理，编制数据资源目录；②根据下发图斑点位信息，对图斑定位信息进行核准、图斑基本信息采集、现场照片拍摄：图斑信息核准定位、图斑信息采集；③利用倾斜拍摄测量、实地测量方式，按照宅基地界址认定和房地一体确权登记颁证工作技术要求开展图斑测量：图斑测量；④根据图斑测量成果，结合数据资源目录，开展数据分析与制图工作：图斑占地示意图制作、图斑占用耕地叠加分析与制图、图斑占用永久基本农田叠加分析与制图、图斑与“三区三线”成果启用时地类叠加分析与制图、图斑影像叠加图（与2011年、2012年、2020年等叠加分析）、图斑占用特定区叠加分析图。⑤依据图斑信息和数据分析结果，判定图斑类型为剔除类或整治类：图斑类型判定；逐宗出具整治意见表：形成整治成果台账；根据实施整治工作进程，填报工作节点相关信息并上报：盖章平台填报。3.检查验收阶段：①组织开展区级验收；②根据地市级审查验收、省级核第21页查销号结果完善修改图斑专项整治工作。（由采购人组织验收工作，中标人配合，最后有需要补充修改的，中标人需无条件配合补充、修改。）4.成果归档阶段：以宗为单位，完善“一宗一档”成果档案。为项目提供技术服务，全区基础数据套合、业务培训、工作指导、质量检查、协助市级自验、数据汇总、内业分析、核查勘测、举证材料收集、编制一户一档、衔接整治工作、成果复核、成果上报等；本次项目时间紧，确保我区该项工作能按时保质保量完成，更好更快的完成该项工作。（二）服务内容对农业农村部农村乱占耕地建房整治住宅类房屋专项整治试点工作机制下发到碧江区、街道3132个农村乱占耕地建房图斑，按文件要求开展农村乱占耕地建房专项整治图斑补充调查和分类处置。要求对下发图斑的补充调查，形成问题清单和整治台账，同步完成剔除类图斑销号，数据归档等；2027年5月底，全部完成问题图斑验收销号工作。农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点工作根据平台下发的图斑，具体内容包含但不限于：1．数据汇总共享：汇总整理现有基础数据，编制市级数据资源目录，制作工作底图。2．数据内业分析：在数据汇总共享的基础上，对任务图斑进行初步内业分析，形成初步的数据分析报告。3．实地核查勘测：通过实地走访，进一步核实及完善任务图斑信息采集表，拍照留档，开展实地勘察，编制宗地图册等工作。4．举证材料收集：根据要求收集相关举证材料，通过举证材料初步分析违建主体类型和房屋类型。第22页5．编制一户一档：整理汇总实地核查数据与举证材料附件，形成一户一档，制作市级专项整治工作台账。6．衔接整治工作：根据市级出具的图斑整治意见书，对相关职能部门提供不同处置类型的农转用、复垦、确权登记等手续所需的数据。7．整治成果复核：针对完成整治的图斑，对整治成果开展内、外业全面复核。8.数据成果上报：按照上级单位需要上报工作成果数据，协助迎接上级单位的抽样核查，针对核查不通过的任务图斑，根据反馈意见及时完善相关工作，确保图斑逐一销号。9.在项目实施过程中：对数据采集、存储、处理、传递、销毁等各个环节制定严格的保密细则，实行全过程闭环管理。规范涉密设备的使用登记，杜绝泄密隐患。对违反保密规定的行为，依法依规严肃处理，追究相关人员责任。序号项目工作内容工作分项数量备注一社会稳定风险评估服务费开展社会稳定风险评估社会稳定风险评估报告1小计数据准备数据收集、分析、整理，编制数据资源目录12根据下发图斑点位信息，对图斑定位信息进行核准、图斑基本信息采集、现场照片拍摄。图斑信息核准定位3132图斑信息采集3132利用倾斜摄影测量、实地测量方式，按照宅基地界址认定和房地一体确权登记颁证工作技术要求开展图斑测量。图斑测量3132图斑占地示意图制作3132图斑占用耕地叠加分析与制图3132第23页二补充调查阶段根据图斑测量成果，结合数据资源目录，开展数据分析与制图工作。图斑占用永久基本农田叠加分析与制图3132图斑与“三区三线”成果启用时地类叠加分析与制图3132图斑影像叠加图(与2011年、2012年、2020年等影像叠加分析)3132图斑占用特定区域叠加分析图/依据图斑信息和数据分析结果，判定图斑类型为剔除类或整治类。图斑类型判定3132对建设或占有使用主体和房屋建筑的关键信息进行收集整理，形成举证材料。内业举证材料收集整理3132外业举证材料收集整理3132图斑所在村(社区)对图斑基本信息进行公示，公示期满无异议，拍照上传平台。调查成果公示/公示拍照/依据分类处置政策，结合图斑具体情形，逐宗剔除处置意见，形成专项整治处置意见表。经区级工作机制审核形成处置意见台账。提出处置意见3132审核形成处置意见台账3132根据补充调查工作进程，填报工作节点相关信息并上报。工作平台填报3132小计三实施整治阶段出具整治意见书并盖章，经建设或使用主体签字确认。出具整治意见书3132根据整治意见书依法依规进行整治。出具合规性材料3132出具有偿使用协议出具复垦验收合格确认书出具调剂协议出具分割转让协议专项整治工作培训针对完成整治的图斑进行自查自验，提出查验意见。内业自查自验/外业自查自验/序号项目工作内容工作分项数量逐宗出具整治意见表。形成整治成果台账3132根据实施整治工作进程，填报工作节点相关工作平台填报3132第24页信息并上报。小计四核查验收阶段①组织开展级验收。②根据地市级审查验收、省级核查销号结果完善修改图斑专项整治工作。修改完善图斑整治成果3132小计五成果归档阶段以宗为单位，完善“一宗一档”成果档案。成果归档3132（三）技术要求（1）政策依据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正版）《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》中农发〔2019〕11号《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》农经发〔2019〕4号《农业农村部、自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》农经发〔2019〕6号《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》2022年一号文件《中央农村领导小组办公室、农业农村部关于贯彻深化农村宅基地制度改革试点电视电话会议精神、加强农村宅基地改革和管理基础工作的通知》中农发〔2020〕13号农业农村部办公厅关于印发《农村宅基地制度改革试点工作指引》的通知农办经〔2020〕8号《自然资源部农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔2020〕127号）《自然资源部农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》（自然资发〔2020〕128号）（2）技术标准《土地利用现状分类》（GB/T21010‐2017）；第25页《房产测量规范》（GB/T17986.1-2000）；《国民经济行业分类》（GB/T4754‐2017）；《地籍调查规程》（GB/T42547-2023）；《卫星定位城市测量技术标准》（CJJ/T73‐2019）；《农村不动产权籍调查工作指南》（自然资登记函〔2019〕6号）；《不动产登记数据库标准》（TD/T1066-2021）；《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》CH/T2009-2010；《全国土地调查技术规程》TD/T1014-2007；《中华人民共和国行政区划代码》GB/T2260-2007；《国家基本比例尺地形图分幅和编号》GB/T13989-2012；《1:5001:10001:2000地形图数字化规范》GB/T17160-2008；《1:50001:10000地形图图式》GB/T20257.2-2017；（3）数学基础及调查精度平面坐标系采用2000国家大地坐标系（CGCS2000），地图投影采用高斯-克吕格投影（3°分带）。矢量数据图形检查内容包括点、线、面要素的层内拓扑关系，以及依据业务规则设定的层间拓扑关系等项目。矢量数据的坐标存储精度应统一为0.0001米，图形拓扑关系检查的容差值应统一设置为0.001米。检查对象覆盖全部矢量数据。采用1985国家高程基准。比例尺:结合当地实际情况选用地籍图比例尺，原则上以1:500、1:1000、1:2000、1:5000和1:10000为主。（4）分幅编号1:1000、1:2000比例尺地籍图采用正方形分幅（50cm×50cm）或矩形分幅（40cm×50cm）。图幅编号按图廓西南角坐标的整公里数进行编号，X坐标在前，Y坐标在后，中间用短横线连接。编号规则为“X坐标公里数-Y坐标公里数”第26页（5）计量单位长度单位采用米（m），取值精确到厘米（即保留两位小数）。面积量算单位采用平方米（m²),取值精确到0.01平方米（即保留两位小数）。面积统计汇总单位可采用平方米（m²)或公顷（ha），采用平方米时精确到0.01平方米，采用公顷时精确到0.0001公顷（即保留四位小数）。坐标单位采用米（m），取值精确到毫米（即保留三位小数）。（6）服务方案要求投标人应依据本项目特点及要求，制定专门的服务方案。服务方案内容包含但不限于：1.对项目的理解与分析：阐述对本项目的总体理解，包含但不限于针对本项目的工作思路、总体管控目标以及对自身工作内容的理解等；2.总体技术服务方案：制定针对本项目的总体技术服务方案，包含但不限于总体服务标准、参照标准规范、项目管理制度等；3.工作重难点分析和应对方案：投标人依据本单位管理制度和相关工作经验制定针对本项目的工作重难点分析和应对方案；4.项目人员分工及管理制度方案：投标人依据本单位管理制度和相关工作经验制定针对本项目的人员分工及管理制度，包含但不限于建立规范的管理制度、有效的人员组织架构及分工；5.项目进度保障措施：投标人依据本单位管理制度和相关工作经验制定针对本项目的进度保障措施，包含但不限于计划安排、时间节点进度分解、组织管理措施、进度保证的其他措施等；6.质量控制方案：投标人依据本单位管理制度和相关工作经验制定针对本项目的质量控制方案，包含但不限于质量控制目标与方法、检测内容及标准、检测方法和手段以及责任明确划分等；7.安全保密方案：投标人制定针对本项目的安全保密方案，包含但不限于第27页项目落实全流程管控、严格人员与设备管理、明确责任追究制度等；8.完善的应急预案：投标人依据本单位管理制度和相关工作经验制定针对本项目的应急预案，包含但不限于可能发生的紧急状况描述及应对措施、应急小组的组建及责任明确划分等。（四）报价要求1、报价方式：（1）☑总价报价：投标报价包含完成本项目的所有费用；（2）□费率报价：/；（3）□单价报价：/；（4）□其他：；备注：1、响应报价包含为完成本项目所需的全部费用，包括且不限于完成本项目所需的一切劳动力、材料、设备和服务等,采购人不再另行支付任何费用。2、总价作为中标依据，综合单价作为据实结算的依据。投标人分项报价表所报综合单价应为总价换算后的综合单价，费用根据各包实际开展的数量据实结算。结算总额不得超过标项最高限价；若项目实际总量超过该预算的，不再另加费用，但仍须按要求完成项目任务。3、合同履行期间，中标价格不因市场因素和政策因素的变动而调整，请投标人自行考虑响应风险。（五）其他要求1.坚持依法整治。对存量问题的房屋，除拆除、没收外，可采取补办手续等方式消除违法占用耕地状态；对需要强制拆除的住宅类房屋，行政机关可依法申请法院强制执行，推动建立“法院裁定准予执行、政府组织实施、法院到场监督”的执行机制，强化组织实施。2.坚持分类施策。对农村村民自建自用房屋问题的处置，相对适度从宽，特别是对农民唯一住宅，尽量采取补办手续的方式处理。第28页3.坚持疏堵结合，保障农民住宅合理建设用地需求，加强宅基地审批管理服务。4.坚持稳妥有序。要处理好整治力度与社会稳定的关系，准确把握时间节点，积极稳妥地推进整治工作开展，维护农村社会稳定。5.人员要求如下表：序号岗位职责1项目负责人负责项目协调和调度工作2技术负责人负责组织、协调和管理项目的具体技术实施工作3项目组成员配合技术负责人完成技术服务（六）其他要求1.投标人须具备实施本项目所必需的专业人员、设备、仪器及必要的办公条件，并应在投标文件中提供书面承诺函（格式自拟）。如在合同履行过程中发现投标人未能真实具备上述资源，采购人有权单方解除合同，并要求投标人承担由此产生的一切法律责任及相应损失。2.项目涉密与保密要求本项目属于涉密项目，中标人在合同签订、项目实施、成果交付、售后服务及合同终止后全过程，必须严格遵守国家保密法律法规及采购人保密管理规定，对项目涉及的国家秘密、工作秘密、商业秘密承担终身保密责任。中标人须对参与项目的全部人员进行保密审查与保密培训，签订保密承诺书，采取必要保密措施，严禁以任何形式泄露、传播、复制、留存涉密信息及项目资料。3.成果移交要求项目完成后，中标人须按采购人要求完整、规范、一次性移交全部项目成果，包括但不限于：成果文档、数据资料、源文件、载体介质、测试报告、验收资料等。所有成果及知识产权归采购人所有，中标人不得自留、使用、转让或用于其他项目。涉密成果须按保密规定封装、登记、专人专车移交，并办理移交签收手续。4.违约与责任中标人违反保密及成果移交规定的，采购人有权拒付合同款、终止合同、没收履约保证金，并追究违约责任；造成泄密或损失的，依法追究法律责任。第29页二、商务要求★标的提供的时间自签订合同之日起至2027年6月。★标的提供的地点铜仁市碧江区（采购人指定地点）★投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。★投标报价供应商的投标报价不得超过最高限价。现场踏勘不组织。样品（演示）不要求。★付款方式由中标供应商与采购人签订合同时约定。★验收要求采购人组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。因质量问题发生争议时，由本地质量技术监督部门鉴定。符合质量技术标准的，鉴定费由采购人承担；否则鉴定费由中标人承担。按国家及地方有关验收标准执行。★验收方式执行国家、行业相关规范标准及采购人要求。★投标保证金20000.00元★其他（一）伴随服务要求：1、质量和技术指标符合技术要求。（二）售后服务要求：1、根据中标人向采购人所提供的的种类及其应用范围，以及采购人的需求，中标人向采购人提供全方位的、有效的、及时的技术支持和服务。2、日常管理维护技术方案、人员培训方案等。（三）人员要求：为确保项目有效实施，投标人应投入充足的项目团队人员，人员应经验丰富、技术实力强。★费用1.供应商投标过程中所产生的一切费用，不论中标与否，均由各供应商自行承担。2.中标供应商另需支付本项目招标中发生的论证文件费、招标代理费、专家评审费等相关费用。1.本章要求中，带“★”号条款为实质性条款，采购人、采购代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在符合性审查中明确响应要求。带“★”号条款（如有），若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。带“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。第30页第四章开标、评标和定标一、开标（一）受采购人委托，采购代理机构工作人员将按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员公布投标人名单，核对保证金缴纳情况，发起投标文件解密，唱读投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。开标分为现场参与电子开标和远程不见面参与开标两种。采用现场参与电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并按采购文件要求携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘等前往开标现场。采用远程不见面参与电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录不见面系统开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照采购代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中因不可抗力原因出现无法正常解密的，采购代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是编制投标文件同时生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如投标人无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。解密时间截止后，交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件，获取投标保证金缴纳情况（如有），投标文件提交及解密情况。同一项目多个标包同时开标时，请参加其他标包的投标人耐心等待，如有离开，后果自负。（二）开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参第31页加开标的，视同认可开标结果。（三）投标截止时间后，投标人数量不满足法定要求的，不得开标。同时，本次采购活动结束。（四）开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：1.经检查数字证书无效的；2.因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；3.如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是投标客户端编制同时生成的）。4.在提交投标文件截止时间前，投标保证金未按规定到达指定账户的，其投标无效。二、评标（一）评标委员会1.评标委员会由贵州省综合评标专家库中随机抽取的专家5人和采购人的代表0人组成。按照《贵州省公共资源交易管理办法》规定，采购人代表应当选派本单位责任心强、熟悉业务、公道正派的人员,并遵守利益冲突回避原则。如采购人不委派代表参与评审，则评标委员会全部由专家组成。评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件设定的程序和规则推荐评审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。2.评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由采购代理机构统一对外发布。（2）对采购代理机构或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。（6）对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。第32页3.评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所提交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；（7）不同投标人的电子投标文件制作机器上传计算机的网卡MAC地址硬件信息相同的；（8）投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。（二）评标方法1.本次评标采用综合评分法。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。2.价格修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子投标文件为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄第33页清。澄清后的价格加盖公章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。3.投标文件的澄清（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。采购代理机构应及时进行告知。供应商应在接到澄清通知1小时内作出书面说明并提供加盖公章的相关证明材料，逾期未提供说明的，视为放弃澄清权利。（因特殊情况可向评标委员会提出申请，经评标委员会同意后，可适当延长澄清时间。）若因投标人联系方式错误未接听电话或超时未进行澄清造成的不利后果由投标人自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（2）评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。（3）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。（三）评标程序资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会将集体意见以书面形式告知投标人。（如投标人采用“不见面”方式参与投标的，采购人或代理机构应通过电子邮箱等方式进行告知。）系统抓取并记录到投标人与同项目（采购包）其他投标人电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址硬件信息相同（开标现场上传电子投标文件的除外）的情形，评标委员会应认定其投标无效。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料（投标人应在接到澄清通知1小时内作出书面说明并提供加盖公章的相关证明材料）；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（注：如出现异常低价情况，按财库〔2026〕第34页2号文件及本招标文件第二章第十款“政府采购异常低价”相关规定执行。）1.资格审查（1）项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定对投标人的资格进行审查，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；提供法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及被授权人身份证。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商是法人的，应提供经会计事务所审计的近两年内任一年度（2024年度或2025年度）财务报告或基本开户银行出具的资信证明（资信证明提供“时间为”发布本项目招标公告之后至开标之前开具的为有效“证明”）。3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺书。4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料，2026年任意1个月及以上的证明材料或者无拖欠税收、免税等证明、免缴纳社保证明等。5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供《无重大违法记录的声明函》，见模板。6法律、行政法规规定的其他条件（1）未被“信用中国”、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（提供“信用中国”网站和“中国政府采购网”信用记录情况等。）（2）其他特殊资格要求：具备行政主管部门颁发的有效期内的测绘乙级及以上资质。（2）采购人或者采购代理机构以“信用中国”网站和“中国政府采购网”为查询渠道，对各供应商信用记录进行甄别（如投标人未提供查询记录，采购人或者采购代理机构现场查询），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人第35页名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（3）资格审查环节中如采购人或者采购代理机构认定供应商不合格，采购人或者采购代理机构应当将结果书面告知供应商。（如投标人采用“不见面”方式参与投标的，采购人或代理机构应通过电子邮箱等方式进行告知。）（4）不通过资格审查或投标无效的，不作符合性审查。2.符合性审查（1）评标委员会应当对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。序号符合性审查内容1投标报价确定且不高于最高限价2有盖章、签署要求的已按要求盖章、签署。3投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标(审查《实质性响应一览表》以及招标文件要求提供的相应证明材料和相关承诺)4未发现属无效投标的其他情形（见表末说明）说明：以下为属无效投标的其他情形。①除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加同一项目或同一标包投标的；②评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的；③投标文件提供虚假材料的；④投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；⑤投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的；⑥投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；⑦法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（2）对不通过符合性审查或被认定其投标无效的，评标委员会签署书面意见后，并告知供应商。（3）不通过资格审查、符合性审查或投标无效的，不进入技术、商务和价格等的评分程序。3.评分标准细则第36页序号评分项评分因素分值（分）评分标准备注1价格部分（10分）投标报价10价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×10%×100特别说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，按照财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》(财库[2026]2号)文件规定，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商应在接到澄清通知1小时内作出书面说明并提供加盖公章的相关证明材料；供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该供应商为低于成本报价，响应无效。服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)不得低于10%。2技术部分（15分）项目服务方案5重点评审服务内容是否完整，工作程序是否完备，技术标准、技术指标、技术方法的使用是否符合规范，成果输出是否符合需求，对本项目服务方案进行综合评审；（1）服务方案完善具体、合理可行、实用、针对性强，完全满足使用需求，得5分；（2）服务方案较为具体、比较合理可行、实用、针对性较强，满足使用需求，得4分；（3）服务方案一般、具有一定针对性，基本满足使服务项目的主观评审因素分值原则上不得高于总分值的15%，如超过，须报主管预算单位同意后合理确定。2技术部分（15分）项目服务方案5用需求，得3分；（4）服务方案的不具体、针对性差，仅能勉强满足使用需求，得2分；（5）服务方案的不完整、有描述缺陷、针对性较差，得1分；（6）没有不得分。服务项目的主观评审因素分值原则上不得高于总分值的15%，如超过，须报主管预算单位同意后合理确定。项目质量保障方案5重点评审项目质量保障方案是否可行，对提供的项目质量保障方案进行综合评审；（1）质量保障方案完善具体、合理可行、实用、针对性强，完全满足使用需求，得5分；（2）质量保障方案较为具体、比较合理可行、实用、针对性较强，满足使用需求，得4分；（3）质量保障方案一般、具有一定针对性，基本满足使用需求，得3分；（4）质量保障方案的不具体、针对性差，仅能勉强满足使用需求，得2分；（5）质量保障方案的不完整、有描述缺陷、针对性较差，得1分；（6）没有不得分。保密管理方案5重点审项目保密管理方案是否可行，对提供的项目保密管理方案进行综合评审；（1）保密管理方案完善具体、合理可行、实用、针对性强，完全满足使用需求，得5分；（2）保密管理方案较为具体、比较合理可行、实用、针对性较强，满足使用需求，得4分；（3）保密管理方案一般、具有一定针对性，基本满足使用需求，得3分；（4）保密管理方案的不具体、针对性差，仅能勉强满足使用需求，得2分；（5）保密管理方案的不完第38页整、有描述缺陷、针对性较差，得1分；（6）没有不得分。3商务部分（75分）服务团队28（1）项目负责人：拟派项目负责人具有测绘专业或土地资源管理专业中级及以上职称的得10分，满分10分，不提供不得分。（2）技术负责人：拟派技术负责人具有测绘专业或土地资源管理中级及以上职称的得5分，满分5分，不提供不得分。（3）项目主要人员（不包含项目负责人和技术负责人）：拟投入项目组成员具有测绘业或土地资源管理专业技术人员具有中级及以上职称的，每提供一人得5分，满分5分，不提供不得分。（4）其他技术人员2人：具有职称每提供一人得2.5分，满分5分，不提供不得分。（5）涉密人员1人：具有涉密测绘成果管理人员岗位培训证书得3分，不提供不得分。注：以上人员须提供身份证、职称证及投标单位为其缴纳的2025年1月至投标截止日期任意1个月的社保缴纳凭证或劳动合同,未提供齐全不得分。（提供的复印件或扫描件应清晰完整）企业业绩20投标供应商提供2020年1月1日以来测绘类项目或土地规划项目类似业绩，提供中标通知书或合同的复印件或扫描件每提供1个的得5分，满分20分。注：以上证明材料以加盖投标供应商公章为准。第39页设备20投标供应商提供以下设备进行评审：1.具有一台GPS定位接收机得5分，不提供不得分。2.具有一台航测无人机得5分，不提供不得分。3.具有地理信息数据处理软件一套得5分，不提供不得分。4.具有一台GNSS定位接收机得5分，不提供不得分。注：以上设备若为自有需提供购置发票扫描件，发票的抬头须与供应商或其法定代表人名称一致；若为租赁需提供租赁合同扫描件和出租方的购置发票等所有权证明材料，否则不得分。履约承诺4投标供应商必须书面承诺无条件配合采购人工作。即在合同履行过程中未按采购文件进行履约的，愿接受虚假应标的处罚；提供承诺函得4分，不提供不得分。服务承诺3投标供应商承诺拟派本项目的人员全部按合同约定时间进场，并按采购人提供的采购清单严格执行，提供承诺函的得3分，不承诺不得分。（1）价格核准：评标委员会成员对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错误。（2）评标委员会成员对享受政府采购相关政策的供应商进行价格扣除或政策性加分：在政府采购活动中，供应商提供的服务符合下列情形的，享受规定的中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。第40页对于非专门面向中小企业采购的项目，凡符合要求的小微企业，按照以下比例给予相应的价格扣除：序号情形价格扣除比例计算公式1非联合体供应商（供应商须为小型、微型企业）对小型和微型企业的投标报价扣除10%评标价＝总投标报价×(1-10%)2联合体各方均为小型、微型企业对小型和微型企业的投标报价扣除10%3联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的对联合体的投标报价扣除6%评标价＝总投标报价×(1-6%)监狱企业视同小微企业，监狱企业报价的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。备注：以上政府采购相关政策，投标人不重复享受，以能享受的最高优惠政策参与评审，如项目专门面向中小企业采购，则不再进行中小企业优惠政策的价格扣除。（四）综合评分的计算评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。（五）中标候选人推荐采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足第41页招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。（六）编写评标报告评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当坚持少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。（七）评标其他事宜评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。（八）评标委员会复核评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，对拟推荐为中标候选人的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。（九）采购人或采购代理机构现场复核评审结果1.评分汇总结束后，评标委员会拟出具评标报告前，采购人或采购代理机构工作人员应当依据有关的法律制度和招标文件对评审结果进行复核。发现存在问题的，采购人或采购代理机构应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评审结果或重新评审，由评标委员会自主决定是否采纳采购人或采购代理机构的书面建议，并承担独立评审责任。2.评标委员会采纳采购人或采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场通过交易系统修改评审结果或者重新评审，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳采购人或采购代理机构书面建议的，应当书面说明理由。采购人或采购代理机构书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购人或采购代理机构认为评标委员会评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。3.采购人或采购代理机构复核过程中，评标委员会成员不得离开评审现场。（十）重新评审评审结束后，有下列情形之一的，采购人、采购代理机构报同级财政部门，可以组织评标委员会进行重新评审：1.分值汇总计算错误的；第42页2.分项评分超出评分标准范围的；3.评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；4.经评标委员会认定评分畸高、畸低的。三、终止采购活动根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的。四、定标（一）采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。（二）采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标公告期限为1个工作日，同时向中标人发出中标（成交）通知书。公告中标结果时同时公告中标人的评审总得分。（三）中标（成交）结果公告发布后，中标（成交）供应商登录贵州省公共资源交易网上交易大厅，自助下载领取项目中标（成交）通知书，中标（成交）通知书将作为授予合同资格的唯一合法依据。（四）中标人无正当理由放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。（五）凡发现中标人有下列行为之一的，依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，中标、成交无效。1.提供虚假材料谋取中标、成交的；2.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3.与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；4.向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；5.在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；6.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；7.有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。第43页第五章投标文件格式投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，本章有提供格式文件的请按格式要求提交。（盖章要求：完成投标文件的制作后，须对投标文件每一页加盖公章，可点击“一键签章”按钮进行批量电子签章。）序号内容盖章要求投标文件1投标承诺函电子签章2政府采购投标及履约承诺函电子签章3投标人资格声明函电子签章4《投标人资格声明函》的附件（即：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的佐证材料）电子签章5开标一览表电子签章6分项报价表电子签章7实质性条款响应一览表电子签章8技术商务条款响应一览表电子签章9服务方案（如有）电子签章10投标人业绩情况表（如有）电子签章11各类证明材料（如有）电子签章12中小企业声明函（如有）（如面向中小企业采购，必须提供）电子签章13残疾人福利性单位声明函（如有）电子签章14监狱企业（如有）电子签章15关于符合本国产品标准的声明函（如有）电子签章16联合体共同投标协议书（如有）电子签章17拟分包情况说明（如有）电子签章第44页特别提示与要求！请投标人严格按照表格内容及要求制作投标文件，所有证书类文件提供原件扫描件且必须在有效期内。如以上内容未按规定上传投标材料，将严重影响评审结果。文件中采购人需要中标人提供原件资质核验的，中标人必须提供真实有效的原件，如果无法提供真实有效的原件取消其中标资格。第45页xxxxx（项目名称）投标文件采购项目名称:采购项目编号:投标单位名称:，（加盖单位公章）地址:联系人:联系电话:日期：第46页投标承诺函（采购人）：我方确认收到贵方提供的“，”（项目编号：）的招标文件，已完全理解招标文件的所有内容。决定参加该项目投标，据此我方承诺如下：一、我方的投标文件在投标截止日后天（日历天）内保持有效，如中标，有效期将延至本项目政府采购合同执行期满日为止。二、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在供应商的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。三、我方声明招标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方可能提出的要求，提供与投标有关的任何其他数据或信息。四、我方理解贵方不一定接受最低报价的投标响应。五、我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤销投标文件，或中标后未在规定期限内签订合同并送贵方备案的，贵方将不退还投标保证金（如有）。六、我单位对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我单位的投标文件中存在虚假资料的，则视为我单位隐瞒真实情况、提供虚假资料，我单位愿意接受主管部门作出的行政处罚。七、我方的报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其他知识产权的一切相关费用。八、我单位参与该项目投标，严格遵守政府采购相关法律，不造假，不围标、串标、陪标。我单位已清楚，如违反上述要求，投标文件将作无效处理，被列入不良记录名单并在网上曝光，同时将被提请政府采购主管部门给予一定年限内禁止参与政府采购活动或其他处罚。九、我单位了解有关保密法规制度,知悉应当承担的保密义务和责任，承诺所提交的相关资料，不涉及国家秘密和工作秘密，严格执行“涉密不上网，上网第47页不涉密”规定。所有与本项目有关的函件请发往下列地址：地址（邮编）传真电话、手机联系人（职务）企业名称（盖章）：日期：年月日注：本格式文件内容不得擅自删改。第48页
投标 / 标书制作要点（原创）
本农村乱占耕地建房住宅类房屋整治工作服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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