国土空间总体规划动态调整完善招标公告（邹平市自然资源和规划局2026）
山东省滨州市邹平市自然资源和规划局邹平市国土空间总体规划动态调整完善项目竞争性磋商公告
项目概况
受邹平市自然资源和规划局委托，山东资晔项目管理有限公司对SDGP371681000202602000024、山东省滨州市邹平市自然资源和规划局邹平市国土空间总体规划动态调整完善项目组织竞争性磋商，现欢迎国内合格的供应商前来参加。山东省滨州市邹平市自然资源和规划局邹平市国土空间总体规划动态调整完善项目的潜在供应商应在山东省政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn/)免费申请账号在山东省政府采购电子交易系统按项目获取采购文件，并于2026年05月20日 09时00分00秒（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：SDGP371681000202602000024
项目名称：山东省滨州市邹平市自然资源和规划局邹平市国土空间总体规划动态调整完善项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：600,000.00元
采购包1(区域规划和设计服务):
采购包预算金额：600,000.00元
采购包最高限价： 600,000.00元
磋商保证金： 0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
采购标的
数量（单位）
允许进口
中小企业划分标准所属行业
山东省滨州市邹平市自然资源和规划局邹平市国土空间总体规划动态调整完善项目
1(项)
否
其他未列明行业
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：合同签订至方案获省政府批准、纳入省厅“一张图”系统之日止
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
本项目不属于专门面向中小企业采购的项目
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)供应商须具备相关行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级及以上资质。
三、获取采购文件
时间： 2026-05-08至 2026-05-14，（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：投标人应先在山东省政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn/)免费申请账号在山东省政府采购电子交易系统按项目获取采购文件
方式：在线获取
售价：免费
四、响应文件提交
截止时间：2026-05-20 09:00:00（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日）
地点：本项目采取网上开启，采购人或者代理机构通过交易系统 “开标/开启大厅 ”组织在线开启。
五、开启
时间：2026-05-20 09:00:00（北京时间）
地点：本项目采取网上开启，采购人或者代理机构通过交易系统 “开标/开启大厅 ”组织在线开启。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
（1）本项目为不见面开标项目（不需要到现场开标），请各供应商在投标截止时间（开标时间）前 30 分钟内提前进入山东省政府采购电子交易系统（https://dzjy.sdcz.gov.cn:30181/gateway/gp-auth-center/login?tenantId=ZF_JGBM_000035&code=sd&userType=2&systemRegion=120000）供应商开标（开启）大厅参加线上开标。（2）本项目为电子招投标，请各供应商通过山东省政府采购电子交易系统投标，供应商应在投标截止时间前按照山东省政府采购电子交易系统登录页下载的供应商操作手册（操作手册下载链接：https://dzjy.sdcz.gov.cn:30181/gp-file-platform/山东省政府采购电子交易系统操作手册.zip）中相关流程将电子响应文件上传至山东省政府采购电子交易系统内，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝。（3）供应商必须按照采购公告要求的时间和地点获取采购文件，逾期系统将自动关闭，无法获取采购文件。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：邹平市自然资源和规划局
地址：滨州市邹平市黄山街道城南新区鹤伴二路599号
联系方式：15762157252
2.采购代理机构信息（如有）
名称：山东资晔项目管理有限公司
地址：邹平市黛溪不夜城内街
联系方式：13854391328、17754324661
3.项目联系方式
项目联系人：商超、李晓
电话：13854391328、17754324661
山东资晔项目管理有限公司
2026年05月08日
相关附件：
山东省滨州市邹平市自然资源和规划局邹平市国土空间总体规划动态调整完善项目需求文件（SDGP37168100020260200002420260507001）.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
山东省滨州市邹平市自然资源和规划局邹平市国土空间总体规划动态调整完善项目
品目
采购单位
邹平市自然资源和规划局
行政区域
滨州市
公告时间
2026年05月08日 14:01
获取采购文件时间
2026年05月08日至2026年05月14日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点
通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
响应文件开启时间
2026年05月20日 09:00
响应文件开启地点
本项目采取网上开启，采购人或者代理机构通过交易系统 “开标/开启大厅 ”组织在线开启。
预算金额
￥60.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
商超、李晓
项目联系电话
13854391328、17754324661
采购单位
邹平市自然资源和规划局
采购单位地址
滨州市邹平市黄山街道城南新区鹤伴二路599号
采购单位联系方式
15762157252
代理机构名称
山东资晔项目管理有限公司
代理机构地址
邹平市黛溪不夜城内街
代理机构联系方式
13854391328、17754324661
政府采购项目采购需求项目名称：山东省滨州市邹平市自然资源和规划局邹平市国土空间总体规划动态调整完善项目所属年度：2026编制单位：邹平市自然资源和规划局编制时间：2026年05月-第1页-一、项目总体情况（一）项目名称：山东省滨州市邹平市自然资源和规划局邹平市国土空间总体规划动态调整完善项目（二）项目所属年度：2026（三）项目所属分类：服务（四）预算金额（元）：600,000.00，大写（人民币）：陆拾万元整（五）项目概况：采购需求：本次工作主要包括以下内容：一是规划体检评估与问题识别。全面评估原规划实施成效，精准识别空间布局矛盾与发展需求。二是重要控制线正向优化。按照“数量不减少、质量有提升、布局更优化”的原则，对耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界进行局部优化调整。三是空间格局与结构优化。结合重大战略和项目，优化国土空间开发保护格局、中心城区用地布局。四是重点项目清单更新。全面梳理并更新“十五五”期间重点建设项目清单，并按要求进行精准或示意落位。五是数据库同步更新。形成符合国家标准的国土空间规划数据库更新包，并逐级汇交至省自然资源厅，确保规划成果入库管理。服务期限：合同签订至方案获省政府批准、纳入省厅“一张图”系统之日止。（六）本项目是否有为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商：否二、项目需求调查情况依据《政府采购需求管理办法》的规定，本项目不需要需求调查，具体情况如下：（一）需求调查方式（二）需求调查对象（三）需求调查结果1.相关产业发展情况2.市场供给情况3.同类采购项目历史成交信息情况4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况5.其他相关情况三、项目采购实施计划（一）采购组织形式：分散采购（二）采购方式：竞争性磋商（三）本项目是否单位自行组织采购：否（四）执行政府采购促进中小企业发展的相关政策（五）是否采购环境标识产品：否（六）是否采购节能产品：否（七）项目的采购标的是否包含进口产品：否-第2页-（八）采购标的是否属于政府购买服务：否（九）是否属于政务信息系统项目：否（十）是否属于高校、科研院所的科研仪器设备采购：否（十一）是否属于PPP项目：否（十二）四、项目需1、执采购包12、采采购包1采购包预采购包最是否属于一签求及分包情行政府采购：不属于专门面购标的：算金额（元）高限价（元）多年项目：否况、采购标的促进中小企业发展的相向中小企业采购。:600,000.00:600,000.00关政策序号标的名称数量标的金额（元）计量单位所属行业是否核心产品是否允许进口产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品1山平东省滨州市邹平市国土空间总体市自然资源和规划局邹规划动态调整完善项目1.00600,000.00项其他未列明行业否否否否3、评采购包14、联采购包15、合采购包16、拟采购包1标的名称审方法：综合评分法合体投标：不接受同分包选项：不允许分包；采购标的的：：山东省滨州技术要求市邹平市自然资源和规划局邹平市国土空间总体规划动态调整完善项目序号参数性质技术要求名称技术参数与性能指标（一）服务范围服务范围为邹平市（二）服务内容及要点-第3页-1服务技术要求根据《自然资源部关于开展市县国土空间总体规划动态调整完善工作的通知》精神，以及山东省自然资源厅《山东省市、县（市）国土空间总体规划动态调整完善方案编制指南（试行）》（以下简称《指南》）要求，我市将组织开展国土空间总体规划的动态调整完善工作，服务内容和要点包括：1.规划动态维护将耕林园草湿空间专项规划中明确的耕地和永久基本农田调整方案纳入动态维护成果中。结合邹平市发展实际，对邹平市域范围内耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界以及其他重要控制线开展正向优化。2.规划分区调整强化国土空间用途管制，结合三条控制线调整完善方案，同步开展规划分区动态维护，保障动态维护方案中空间管控边界布局与规划分区内容相匹配。3.中心城区用地用海规划布局维护结合三条控制线及规划分区调整方案，聚焦规划实施评估中存在的主要问题，对邹平市用地用海规划布局进行动态维护，制定加强中心城区高质量发展的优化布局方案。与三条控制线、规划分区动态维护联动开展，符合国家和省有关标准规范要求。4.重点建设项目清单维护衔接落实“十五五”发展规划和相关专项规划空间需求，聚焦位于邹平市国土空间规划确定的城镇、村庄建设用地范围外，符合单独选址报批要求的项目，对总体规划重点建设项目清单进行更新、增补。5.汇总国土空间总体规划动态调整完善成果并按要求完成实质性审查汇交。（三）成果要求按照《山东省市、县（市）国土空间总体规划动态调整完善方案编制指南（试行）》要求，形成邹平市国土空间总体规划动态调整完善方案编制成果，成果包括“一个方案、一张表、一个数据库”。“一个方案”即调整完善方案，包括但不限于：前言、规划体检评估结论、调整完善内容、方案可行性分析、实施保障措施及相关表格、图件。“一张表”即调整完善表格，包括各类空间布局调入调出情况、正向优化指标对比情况、总体规划文本维护对照情况等。“一个数据库”即调整完善数据库，完成符合国家标准的国土空间规划数据库更新包，数据库应与邹平市国土空间总体规划数据库规范要求相衔接，包括相关附件资料。-第4页-7、供应商一般资格要求采购包1：序号资格审查要求概况评审点具体描述1营业执照法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件（除银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，法人的分支机构不能参加报价，自然人报价的提供其身份证明）(加盖供应商电子公章)2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函，加盖公章。4参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。提供无重大违法记录声明函，加盖公章。5投标人无不良信用记录。投标人无不良信用记录。6具有履行合同所必需的设备和专业技术能力具有履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力声明函。7符合法律、行政法规规定的其他条件符合法律、行政法规规定的其他条件。8资格承诺函(格式见响应文件)(加盖供应商电子公章)，供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函的，应提供以下证明材料：财务状况报告（经审计的2024年或2025年度财务报告或2026年01月01日以来基本开户银行出具的资信证明）扫描件（加盖供应商电子公章），以及依法缴纳税收和社会保障资金承诺函（加盖供应商电子公章，在山东省境内注册的可不再提供相关证明材料，在山东省境外注册的需附开启之日前近6个月内任意月份缴纳税收（含增值税、企业所得税）和社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳税收和社会保障资金的，提供相关非自我声明类证明材料）8、供应商特殊资格要求采购包1：序号资格审查要求概况评审点具体描述1供应商须具备相关行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级及以上资质供应商须具备相关行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级及以上资质9、分包的评审条款采购包1：评审内容评审标准分值构成技术部分70.00分商务部分15.00分报价得分15.00分评审因素分类评审内容具体标准和要求分值客观/主观综合说明根据供应商针对本项目提供的综合说明进行评审，包括但不限于以下内容：①对邹平市国土空间编制情况掌握程度高；②邹平市国土空间规划工作目的、范围、内容情况描述；③对邹平市国土空间规划的整体设想或总体思路；④公司优势等进行综合评审，内容表述清晰，完整、严谨得满分20分，在此基础上每有一处不够详尽或不完善扣1分，每缺一项扣5分，没有该项不得分。20.00主观规划方案磋商小组根据供应商提供的规划方案进行综合评审，包含但不限于①按照国土空间规划动态调整完善工作相关要求，框架设计合理；②指标体系的构建能够从安全韧性、创新高效、协调集约、绿色低碳、开放繁荣和共享幸福技术规程要求的评估维度贴近地方实际；③对三条控制线及其他重要控制线优化情形的把握科学合理；④对中心城区用地用海布局动态维护的认识到位；⑤重点建设项目清单动态维护的认识到位；满分15分；在此基础上每有一处不够详尽或不完善扣1分，每缺一项扣3分，没有该项不得分。15.00主观进度计划与保障措施磋商小组根据供应商提供的工作进度计划、保障措施等进行综合评审，①项目总进度计划安排；②各阶段工作节点设置；③进度保障措施（人员、质量、审查配合）等进行综合评审，计划完善、合理、详细得12分；在此基础上每有一处不够详尽或不完善扣1分，每缺一项扣4分，没有该项不得分；12.00主观技术评审-第6页-保密制度磋商小组根据供应商提供的保密制度进行综合评审，包含但不限于①具有保密工作承诺（人员自律、管理制度、违规处罚、资料移交、文档保全等）；②具有应对预案（资料的灭失挽救、泄密的处罚、风险管控、事故发生后的追责机制等）；满分8分；在此基础上每有一处不够详尽或不完善扣1分，每缺一项扣4分，没有该项不得分；8.00主观人员配置与服务承诺磋商小组根据供应商提供的项目人员配置与服务承诺进行综合评审，包含但不限于以下内容：①团队专业人员配置；②人员分工及岗位职责；③全流程服务承诺（配合审查、修改、备案）；内容清晰、完整、合理得满分15分；在此基础上每有一处不够详尽或不完善扣1分，每缺一项扣5分。没有该项不得分；15.00主观商务评审业绩供应商提供自2023年05月01日以来（以合同签订时间为准）独立完成的国土空间规划同类项目业绩,每提供一个得2分，最多得6分。须提供项目合同原件扫描件并加盖供应商电子公章，不清晰无法辨识的或未按照要求提供的不得分。6.00客观人员配备1、项目负责人同时具备自然资源工程类正高级工程师职称及注册城市(乡)规划师资格，得3分；只具有前述相应职称或注册资格一项的，得2分。2、拟投入项目组人员中(不包含项目负责人)具有自然资源工程类高级及以上职称的，每人得1分，最高得3分。3、拟投入项目组人员(不包含项目负责人)具有国土空间规划类、城乡规划类、土地工程类、地理信息类，具有以上专业相关技术职称，每提供一类得1分，本项最多得3分，具有以上2类得2分，具有一类得1分；注:(提供以上人员报价截止之日前近六个月内任意月份的社保缴纳证明及相关专业人员资格证书，相关证明材料原件扫描件制作在响应文件中，否则不得分。)9.00客观-第7页-价格分投标价格得分F1指价格项评审因素得分＝（评标基准价/投标报价）×100×价格项评审因素所占的权重（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。15.00客观价格扣除序号情形适用对象扣除比例说明1小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位投标人或者联合体均为小型、微型企业20.00%1、对小、微企业报价给予相应比例的扣除。2、监狱企业视同小型、微型企业，评审中价格扣除按照小、微企业的扣除比例执行。3、残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），视同小型、微型企业，按小微企业的扣除比例执行。10、合同管理安排1）合同类型：采购包1：技术合同2）合同履行期限：采购包1：自合同签订之日起至本项目服务完成之日止3）合同履约地点：采购包1：邹平市4）履约保证金及缴纳形式：采购包1：不缴纳5）质量保证金及缴纳形式：采购包1：中标/成交供应商是否需要缴纳质量保证金：否6）支付方式：采购包1：分期付款7）合同支付约定：-第8页-采购包1：1、付款条件说明：合同签订生效且具备实施条件后，达到付款条件起5日内，支付合同总金额的10.00%。2、付款条件说明：完成方案初稿，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的30.00%。3、付款条件说明：通过专家评审，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的30.00%。4、付款条件说明：相关政府主管部门备案后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的30.00%。8）验收交付标准和方法：采购包1：符合国家及行业现行相关标准、规范及要求9）质量保修范围和保修期：采购包1：无10）知识产权归属和处理方式：采购包1：无11）成本补偿和风险分担约定：采购包1：无12）违约责任与解决争议的方法：采购包1：无13）合同其他条款：采购包1：无11、履约验收方案1）验收组织方式：采购包1：自行验收2）履约验收程序采购包1：一次性验收3）履约验收时间：采购包1：1、验收条件说明：服务完成并达到采购人要求，达到验收条件起10日内，验收合同总金额的100%；4）验收组织的其他事项：采购包1：无5）技术履约验收内容：采购包1：执行政府采购合同6）商务履约验收内容：-第9页-采购包1：执行政府采购合同7）履约验收标准：采购包1：符合国家及行业现行相关标准、规范及要求8）履约验收其他事项：采购包1：无五、风险控制措施和替代方案该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，本项目否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方案。-第10页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本国土空间总体规划动态调整完善涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
