泰州市监督协审服务招标公告（泰州市财政局2026）
一、比选信息
项目名称： 泰州市财政局2026年监督协审服务项目包3
项目编号： JSZC-321200-FW2026-06465
比选方式： 公开比选
评审方法： 综合评分法
服务品目： 商务服务/审计服务
项目预算： ￥80000.0
项目地点： 海陵南路302号
评审开始时间： 2026-05-14 18:00
评审地点： 泰州市财政局七楼会议室
采购单位： 泰州市财政局（机关）
联系人姓名： 樊女士
联系电话： 0523-86888045
固定电话：
响应开始时间： 2026-05-08 16:30
响应截止时间： 2026-05-14 16:30
二、比选供应商资格条件
本项目专门面向中小微型企业采购。残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。 须按要求提供《中小企业声明函》（或《残疾人福利性单位声明函》《监狱企业证明文件》）
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
具有独立承担民事责任的能力
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件
具有有效的《会计师事务所执业证书》
泰州市财政局（机关）泰州市财政局2026年监督协审服务项目包3比选文件.pdf
服务质量考核表.docx
江苏省服务务类W苏服采上：商城泰州市财政局2026年监督协审服务项目包3采购单位：泰州市财政局（机关）项目编号：JSZC-321200-FW2026-06465评审方法：综合评分法服务品目：商务服务/审计服务项目联系人：樊女士联系人电话：0523-86888045发布时间：2026.05.08https://js.fwgov.cn/CONTENTS目录1比选公告2供应商须知3比选需求1.比选公告我单位泰州市财政局（机关）对泰州市财政局2026年监督协审服务项目包3采用网上比选进行采购。欢迎有资格的供应商参加比选。一、比选项目内容（一）项目名称：泰州市财政局2026年监督协审服务项目包3（二）项目编号：JSZC-321200-FW2026-06465（三）项目预算：¥80,000（四）项目地点：海陵南路302号（五）比选方式：公开比选（六）评审方法：综合评分法（七）服务品目：商务服务/审计服务（八）所属行业：租赁和商务服务业（九）服务周期：220天（十）其他：本项目不接受联合体参与比选二、资格要求供应商是指参加网上比选竞争，并符合比选文件规定条件的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应符合下列条件：1.本项目专门面向中小微型企业采购。残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。须按要求提供《中小企业声明函》（或《残疾人福利性单位声明函》《监狱企业证明文件》）2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度3.具有独立承担民事责任的能力4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录5.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力6.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录7.本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件8.具有有效的《会计师事务所执业证书》三、响应时间响应开始时间：2026-05-0816:30，响应截止时间：2026-05-1416:30四、项目评审预计评审时间：2026-05-14 18:00泰州市财政局七楼会议室的评审时间将在响应结束之后确定，并将通过平台消息通知所有参与评审地点：备注：具体评审的供应商。五、联系方式采购人：泰州市财政局（机关）项目联系人：樊女士联系人电话：0523-86888045固定电话：暂无地址：海陵南路302号六、比选文件澄清修改（一）采购人对已发出的比选文件进行必要澄清或者修改的，将在网上比选开始时间前发布更正公告。（二）采购人在网上比选开始时间前，有权决定延长比选开始时间。应商须知一、比选响应（一）供应商凭用户名和密码登录比选响应系统，在网上比选截止时间前完成比选响应。（二）供应商应对用户名和密码妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。（三）供应商应当对比选文件提出的要求和条件作出实质性响应。（四）应急保障：供应商在操作比选时遇到问题，请按照比选邀请公布的“比选系统操作咨询”方式咨询。（五）供应商应当在比选响应截止时间前，将比选响应文件上传至比选响应系统。二、比选响应文件语言、计量单位、货币、技术标准和编制（一）供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明等，应当使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（二）供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。（三）供应商应用人民币报价。（四）供应商所使用的技术标准应遵循国家最新标准及规范。三、比选费用（一）供应商应承担所有与准备和参加比选有关费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（二）本次比选服务商城不收取任何费用。四、比选报价（一）比选需求为一个包，若无具体要求则供应商应整体报价。（二）供应商应保证本次报价中及服务期内派驻本项目服务团队的每位员工的最低月工资标准不低于本地区最低标准；工作时间符合劳动法的规定。供应商应自行为员工办理必须的保险，有关人员伤亡及第三者责任险均由供应商考虑并包含在报价中。（三）供应商任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。五、比选评审（一）比选工作由采购人组织，对供应商的响应文件开始评审。（二）符合性审查。依据比选文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对比选文件的响应程度进行审查，以确定是否对比选文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号1实质性要求项目组需同时提供至少1名注册会计师（需全程在场）、2名助理人员（需全程在场），其中专项整治工作需另配2名注册一级造价工程师或注册咨询工程师；专项行动需另配1名熟悉政府采购法律法规及具体业务的工作人员。所有成员须提供最近连续三个月的社保证明，以上佐证材料复印件需盖投标人公章，如为聘用、借用关系的，需加盖相关人员劳动关系所在单位公章。2参与投标的供应商需对每个包均作出响应，不得选择其中部分标的进行响应，否则作无效响应文件处理。（三）有下列情形之一的，比选响应文件为无效响应文件（1）响应文件未对实质性要求作出实质性响应的；（2）响应文件含有采购人不能接受附加条件的；（3）评审小组认为供应商的报价明显低于成本价或市场合理水平，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效响应处理；（4）响应文件中提供虚假材料、隐瞒重要事实或存在重大遗漏，影响采购公正性或可能导致履约风险的。六、评审标准序号评分因素，评分标准，评分类型满分1报价供应商的报价统一采用低价优先法计算，即满足评审要求且最后报价最低的供应商的价格为基准价，满分20分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（基准价/最后报价）×20%×100。得分保留两位小数。客观分202响应时间供应商需承诺接到采购人通知后的最晚完成检查组组队的时间。3个自然日内完成组队的，得5分，超过3个自然日但不超5个自然日内完成组队的，得3分，超出5个自然日的，不得分。提供承诺书格式自拟。客观分52响应时间泰州市财政局（机关）泰州市财政局2026年监督协审（1）专项整治工作配备的造价工程师为水利专业的，每有一人得4分；（2）专项整治行动另配的工作人员取得律师从业资格证的，得4分；本项满分12分，同一人员不重复计分，按最高级别计分。提供相关证书复印件。2.提供备用人员组（6分）：供应商须在除承诺的包内服务人员外，提供至少1名注册会计师、2名助理人员组成的备用人员组。符合上述要求的，得6分。证明材料要求：提供相关证书复印件。3.从业时间（6分）。项目负责人从业经验达10年（含）的得6分，超过5年（含）但不足10年的得4分，超过3年（含）但不足5年的得2分，低于3年或未提供证明不得分（提供相关证明材料）。服务项目包3比选文件4相关经验供应商业绩（12分）。供应商2022年1月1日以来承接过财政部门委托开展的监督协审业务，每一委托事项得2分，最高得6分；供应商2022年1月1日以来承接过其他部门、单位委托开展的监督方面（例如：预算收支管理、内控管理、专项资金监督检查、会计信息质量检查、绩效评价）审查业务，每一委托事项得2分，最高得6分。投标时提供承接业务合同、发票并加盖投标人公章的扫描件，合同和发票须为同一个委托事项（如仅提供业务合同不能证明是否履约），否则不得分；业绩时间以合同签订时间为准；未提供不得分。主观分125项目负责人报告案例提供一份由项目负责人牵头完成的非泰州市财政局委托出具的财会监督或审计监督协审报告，从报告结构是否完整、问题描述是否精准、认定违规依据是否充分、文字功底是否扎实等方面给予评分。报告敏感性信息（如：数据等）可作模糊处理。报告整体质量优秀的得9分、较好的得6分、一般的得3分、较差的1分，未提供不得分。主观分96工作方案请制定一份市属高级中学财经纪律执行情况主观分30检查工作方案，力求能够综合反映学校落实泰州市财政局（机关）泰州市财政局2026年监督协审财政政策要求、执行财经纪律等情况，需着重对政府采购检查思路作说明。从法律法规列举是否合理、检查要点是否全面、检查思路是否清晰、是否符合近年来财会监督工作重点、是否具有可操作性、与泰州实际是否相符、政策理解是否到位等方面给予评分。方案整体优秀的得30分、较好的得22分、一般的得14分、较差的得6分，未提供不得分。被发现使用AI工具制作方案的，不得分。方案要求控制在3000字以内。服务项目包3比选文件七、评审依据评审的依据为比选文件和响应文件（含有效的补充文件）。评审小组判断响应文件对比选文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。八、成交通知（一）自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在服务类网上商城公告成交结果。（二）结果公告发出同时，采购人将以短信以及平台系统页面的形式发出《成交通知书》。九、关于质疑、询问（一）询问、质疑处理原则。在服务商城实施采购活动中出现询问、质疑等问题，按照谁采购谁负责、谁发起谁举证的原则，由服务商城平台统一受理询问、质疑工作。（二）不涉及交易，相关行为违反服务商城管理规则的，由服务商城平台负责解释处理，并在7日内给予回复。（三）涉及交易，相关行为违反法律法规和有关规范性文件规定的，由服务商城平台报送采购人，由采购人依据相关法律规定处理，并在30日内给予供应商答复，并将答复情况抄告服务商城平台。（四）供应商提出询问质疑时，应当向服务商城平台提交询问质疑书面材料，同时提供相关证据材料。未按程序和要求提出询问质疑的，或者未按要求提供证据材料的，服务商城平台一律不予受理。证据的种类和有效性以相关法律规定为准。十、签订合同（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出后30天内，按照比选文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等事项签订采购合同。（二）比选文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。（三）成交供应商未按照比选文件确定的事项签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的，将承担相关责任。（四）采购人不得向成交供应商提出超出比选文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离比选确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等实质性内容的协议。（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由拒绝签订采购合同的，应当承担相应的责任，受到平台相关处罚。3.比选需求一、项目概况根据2026年泰州市财政局财会监督计划，根据采购人部署安排，组织人员开展对应项目财会监督协助审计工作，依据财经纪律对监督事项提供专业意见并出具协审报告。分包3专项资金检查（1个市级专项，需按季开展检查）；专项检查行动（1个专项行动，配合相关处室开展工作）；专项整治工作（1项专项整治，配合相关处室开展工作）。此包项目有可能会同时开展。二、服务需求服务期内能全程配合泰州市财政局检查组开展协审工作，按照投标时承诺的时限，在接到采购人通知后按投标时承诺的人员配置完成组队配合检查，根据检查情况提出专业性思路，能够有效保障财会监督成效。检查结束后及时提交财会监督协审报告、相关工作底稿及佐证资料，并按采购人要求进行装订。对于质量不符要求的报告，采购人有权要求供应商更新完善或重新审计。三、人员及实施要求1.包3需提供至少1名注册会计师（需全程在场）、2名助理（需全程在场），其中专项整治工作需另配2名注册一级造价工程师或注册咨询工程师；专项行动需另配1名熟悉政府采购法律法规的工作人员。每个包的注册会计师是项目的具体负责人，需对项目进行全面管理。2.供应商须保障项目组人员在服务期内能全程配合泰州市财政局开展协审工作，在接到泰州市财政局通知后按投标时的人员配置，在投标时承诺的响应时间内完成组队。供应商需提供项目服务人员近三个月的社保缴纳记录，（聘用、借用人员提供现任职单位的社保缴纳记录），聘用、借用人员不得超过3人，项目负责人不得为聘用、借用关系；若项目服务人员属于聘用、借用等关系的，需在响应文件中注明，并在签订合同的同时递交符合劳动法等有关规定的聘用、借用文件。3.项目实施过程中原则上须确保投标时承诺的项目组人员全部在岗，如项目组人员可能与被监督对象存在直接利害关系的，需提前向采购人说明并提供备选人员，未作说明被采购人发现的，视影响检查的情节严重度进行扣分并通报。项目组人员如因业务能力、综合素质等不能满足采购人需求，供应商需及时替换；因供应商原因需替换人员的，应提前说明情况报请采购人同意并履行签批手续。采购人委派至项目现场的工作人员发现有人员缺勤的（替换人员未经同意视为缺勤），有权根据缺勤天数/实际服务天数核减费用。4.供应商应保证本次报价中及服务期内派驻本项目服务团队的每位员工的最低月工资标准不低于本地区最低标准；工作时间符合劳动法的规定。供应商应自行为员工办理必须的保险，有关人员伤亡及第三者责任险均由供应商考虑并包含在报价中。供应商应自行依法为员工或劳务聘用人员缴纳所得税。5.本项目所有中标方及项目组工作人员均需严格遵守《中华人民共和国会计法》《江苏省财会监督条例》等法律规章开展协审工作，按采购人要求签订保密协议，严禁外带、外传、随意复制被监督单位账册资料。一经发现，采购人有权提前终止合同并按相关法律规定处理。四、商务要求1.本次项目共分为3个包，3个包中的事项非同一时间开展，总服务期间为2026年5月至2026年12月，具体时间由采购人提前通知。如因检查质量问题导致服务超期，供应商突破上述总服务期提供服务，相关费用及损失由供应商承担。2.本次项目计提服务考评费，为各包中标价的10%，供应商发生协审质量不合格、组建队伍延迟、无故缺勤、违反保密要求、外带外传随意复制被监督单位账册资料或其他违反财政监督纪律要求的，采购人有权在中标价10%范围内进行扣减，扣完为止，具体情况按最终考核得分计算（考核内容详见附表）。3.付款方式：项目结束后，根据服务考评情况一次性付款。4.本次项目共分为3个包比选，供应商应分包报价，参与投标的供应商需对3个包均作出响应，不得选择其中部分标的进行响应，否则作无效响应文件处理。评委会根据包1、包2、包3的顺序进行评审。如果该供应商已经成为上一包的成交候选人，则不能参与后续包段的排名，以此类推。本项目行业属于租赁和商务服务业。XX（供应商）服务质量考核表项目名称：评分项目评项细则评分备注分值加减得分人员方面队伍组织超承诺时间的，扣5分/次10分发生未经允许的换人行为，扣5分/次发生人员缺勤的，扣1分/次检查质量延期，但不影响工作进度，扣5分40分延期且影响工作进度，扣10分不能发现被监督对象实质性问题的，扣10分报告质量不佳，存在格式错误、语句不通、缺少核心内容的，扣5分档案资料档案缺签字、盖章，扣1分/次10分档案缺少重要内容，扣5分档案装订不齐、缺页漏页的，扣5分其他出现《江苏省财会监督条例》严禁的负面行为的，扣20分/次40分工作态度敷衍，存在无思路、不作为、散漫拖延、故意隐瞒等情况的，扣10分/次出现违反保密协议行为的，扣20分/次外带外传、随意复制客户资料的，扣20分/次；造成重大影响的，扣40分加分项1发现被监督单位重大财政、财务、会计活动问题线索的10分总 得 分采购人指定的各检查组组长牵头负责供应商进行考核，供应商综合得分是各项目得分的算数平均数。供应商综合得分≧90分的，不扣款；供应商综合得分评分人：评分日期：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本监督协审服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。泰州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
