通村硬化路建设招标公告（古蔺县德耀镇人民政府2026）
古蔺县2025年第一批通村硬化路建设项目（德耀镇燕岩村村内道路）(五次)
一、项目基本情况
采购项目编号：N5105252025000246
采购项目名称：古蔺县2025年第一批通村硬化路建设项目（德耀镇燕岩村村内道路）(五次)
二、项目终止的原因
终止合同包：合同包1
终止原因： 提交最后报价的供应商少于3家
三、其他补充事宜
无
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称： 古蔺县德耀镇人民政府
地址： 四川省泸州市古蔺县德耀镇德耀街社区曙光路
联系方式： 18398600914
2.采购代理机构信息
名称： 古蔺县政府采购中心
地址： 四川省泸州市古蔺县古蔺县彰德街道
联系方式： 08307771137
3.项目联系方式
项目联系人： 任忠会
电话： 08307771137
古蔺县政府采购中心
2026年05月09日
相关附件：
古蔺县2025年第一批通村硬化路建设项目（德耀镇燕岩村村内道路）(五次)（N510525202500024620260427001）-文件集.zip
合同包 1：供应商抽取结果（名单附件）.pdf
版本号：N510525202500024620260427001竞争性谈判⽂⽂件（⼯程类），⼯采购项⽬名称：⽬古蔺县2025⼀⽬，年第⼀批通村硬化路建设项⽬（德耀镇燕岩村村内道路）(五次)采购项⽬编号：N5105252025000246，⽬古蔺县德耀镇⼈⺠政府⼈⺠古蔺县政府采购中⼼⼼共同编制2026年04⽉27⽇-第1⻚-第⼀章⼀竞争性谈判邀请古蔺县政府采购中⼼（以下简称“代理机构”）受古蔺县德耀镇⼈⺠政府委托，拟对古蔺县2025年第⼀批通村硬化路建设项⽬（德耀镇燕岩村村内道路）(五次)采⽤竞争性谈判⽅式进⾏采购，兹邀请符合资格条件的供应商参加谈判。本项⽬为四川省泸州市古蔺县政府采购项⽬，适⽤《中华⼈⺠共和国政府采购法》等法律制度规定。1.1.⽬采购项⽬编号：N51052520250002461.2.⽬采购项⽬名称：古蔺县2025⼀⽬年第⼀批通村硬化路建设项⽬（德耀镇燕岩村村内道路）(五次)1.3.⽬谈判项⽬简介本项⽬共1个包，建设德耀镇燕岩村村内道路。1.4.⽅邀请供应商⽅式本项⽬以供应商库随机抽取⽅式邀请供应商参加谈判。1.5.供应商参加本次政府采购活动应具备的条件根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定，供应商应当具备下列条件：⼀、需要满⾜的⼀般资格要求：（⼀）具有独⽴承担⺠事责任的能⼒；（⼆）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒；（四）有依法缴纳税收和社会保障资⾦的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重⼤违法记录。⼆、落实政府采购政策需满⾜的资格要求：采购包1：专⻔⾯向中⼩企业采购。注：监狱企业和残疾⼈福利性单位视同⼩微企业，符合中⼩企业划分标准的个体⼯商⼾视同中⼩企业。三、本项⽬的特定资格要求：采购包1：1、具有符合⼯程管理规定的建筑业企业资质、安全⽣产许可证。（描述：供应商应当具备⾏业主管部⻔颁发的且在有效期内的安全⽣产许可证；供应商应当具备⾏业主管部⻔颁发的且在有效期内的安全⽣产许可证、公路⼯程施⼯总承包三级或以上；供应商需在使⽤投标(响应)客⼾端编制响应⽂件时，按要求上传相应证明⽂件并进⾏电⼦签章。若本采购包采取供应商库抽取的，则供应商响应⽂件中提供的建筑业企业资质、安全⽣产许可证应当与该供应商确认随机抽取时提交的建筑业企业资质、安全⽣产许可证保持⼀致。）1.6.⼦电⼦化采购相关事项本项⽬实⾏电⼦化采购，使⽤的电⼦化交易系统为：四川省政府采购⼀体化平台的项⽬电⼦化交易系统（以下简称“交易系统”），登录地址：四川政府采购⽹（www.ccgp-sichuan.gov.cn）⾸⻚供应商⽤⼾登录⼊⼝。供应商应当按照以下要求，参与本次电⼦化采购活动。⼀、供应商应当在四川政府采购⽹-办事指南查看四川省政府采购⼀体化平台（以下简称“采购平台”）操作规范，并严格按照操作规范要求进⾏系统操作。供应商参与本项⽬电⼦化采购活动的范围主要包括：获取谈判⽂件，编制、签章、加密并提-第2⻚-交响应⽂件，参加开启、解密响应⽂件和电⼦评审，签订采购合同等。⼆、供应商参加本项⽬电⼦化采购活动，应当确保其使⽤的数字证书在全国公共资源交易平台（四川省）能够互认；已按规定办理数字证书和电⼦印章的供应商，按照采购平台操作规范进⾏⾝份信息绑定、权限设置和系统操作。未办理互认的数字证书和电⼦印章的供应商，可在四川省公共资源交易信息⽹-办事指南或者四川政府采购⽹-办事指南查询办理渠道。供应商使⽤数字证书登录采购平台进⾏的⼀切系统操作和加盖电⼦印章确认的电⼦⽂书资料，均属于供应商真实意思表⽰，供应商对其系统操作⾏为和电⼦印章确认事项承担法律责任。供应商应当加强数字证书和电⼦印章的⽇常校验和保管，确保在参加采购活动期间能够正常使⽤，严格授权管理，防⽌⾮授权操作。三、供应商应当⾃⾏准备电⼦化采购所需的计算机终端、软硬件及⽹络环境，承担因准备不⾜产⽣的不利后果。四、采购平台技术⽀持：在线客服：通过四川政府采购⽹-在线客服进⾏咨询400服务电话：4001600900CA及签章服务：通过四川政府采购⽹-办事指南进⾏查询1.7.⽂⽅谈判⽂件获取时间、⽅式及地址⼀、谈判⽂件获取时间：详⻅邀请书。⼆、采购⼈或者代理机构应当在谈判⽂件获取时间开始前，将本项⽬电⼦谈判⽂件上传⾄交易系统，向供应商免费提供，供应商通过交易系统获取谈判⽂件。供应商成功获取谈判⽂件后，将收到已获取谈判⽂件的回执单。未按规定获取谈判⽂件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对谈判⽂件提起质疑。注：获取的谈判⽂件由正⽂和附件组成，正⽂部分包括pdf、word两种格式版本，如内容有不⼀致的，以pdf格式内容为准。1.8.⽂⽌⽅提交响应⽂件截⽌时间及开启时间、⽅式、地点⼀、提交响应⽂件截⽌时间及开启时间：详⻅邀请书⼆、提交响应⽂件⽅式、地点：供应商应当在提交响应⽂件截⽌时间前，通过交易系统提交响应⽂件。成功提交的，供应商将收到已提交响应⽂件的回执单。三、本项⽬采取⽹上开启，采购⼈或者代理机构通过交易系统“开标/开启⼤厅”组织在线开启。1.9.⽤供应商信⽤融资为助⼒解决政府采购成交供应商资⾦不⾜、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，根据《关于进⼀步提⾼政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243号）《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信⽤融资⼯作的通知》（川财采﹝2018﹞123号）规定，有融资需求的供应商可登录四川政府采购⽹—⾦融服务平台，选择符合⾃⾝情况的“政采贷”银⾏及其产品，凭项⽬成交结果、成交通知书等信息在线向银⾏提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。1.10.⽅联系⽅式采购⼈：⼈⺠，⼈古蔺县德耀镇⼈⺠政府地址：四川省泸州市古蔺县德耀镇德耀街社区曙光路邮编：646500联系⼈：王雪联系电话：18398600914代理机构：⼼，古蔺县政府采购中⼼-第3⻚-地址：古蔺县彰德街道迎宾⼤道865号邮编：646500联系⼈：任⼥⼠联系电话：⽂件咨询：08307771137评审咨询：08307771136-第4⻚-第⼆章⼆供应商须知2.1.供应商须知附表序号应知事项说明和要求1采购预算及最⾼限价★本项⽬各包采购预算⾦额如下：采购包1：1,148,574.73元供应商报价不得超过谈判⽂件中规定的预算⾦额，采购⼈可以在采购预算内合理设定最⾼限价，供应商报价不得超过最⾼限价，最⾼限价详⻅第三章。2评审⽅法最低评标价法(具体规则详⻅第五章)。3是否接受联合体★采购包1：不接受联合体如接受联合体，需符合以下要求：⼀、两个以上供应商可以组成⼀个联合体，以⼀个供应商的⾝份参加采购活动。联合体应当确定其中⼀⽅为本次采购活动的牵头单位，代表联合体处理参加采购活动的⼀切事务。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各⽅不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同⼀合同项下的政府采购活动。⼆、参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第⼆⼗⼆条规定的条件，并应当向采购⼈提交联合协议，载明联合体各⽅承担的⼯作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分⼯承担相同⼯作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。按照联合体分⼯承担不同⼯作的供应商，应当具备承担对应⼯作内容的特定资格条件。三、联合体各⽅应当共同与采购⼈签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购⼈承担连带责任。4投标（响应）保证⾦★本项⽬不收取投标（响应）保证⾦。5履约保证⾦★采购包1：收取本采购包履约保证⾦为合同⾦额的5.0%交款⽅式：银⾏转账，⽀票/汇票/本票，保函/保险本想除履约保证⾦外，还需缴纳5%的⺠⼯⼯资保证⾦，缴纳⽅式同履约保证⾦⼀样。6质量保证⾦★采购包1：不收取7响应有效期★提交响应⽂件的截⽌之⽇起不少于90天。响应⽂件未明确响应有效期或者少于前述规定天数的，其响应⽂件按⽆效处理。8代理服务费★本项⽬不收取代理服务费9采购结果公告采购结果将在四川政府采购⽹予以公告。10是否组织潜在供应商现场考察采购包1：否11是否召开采购前答疑会本项⽬不组织标前答疑12.特殊情况出现下列情形之⼀的，采购⼈或者采购代理机构应当中⽌电⼦化采购活动，并保留相关证明材料备查：（⼀）交易系统发⽣故障⽽⽆法正常使⽤的；（⼆）因组织场所停电、断⽹等原因，导致采购活动⽆法继续通过交易系统实施的；（三）其他⽆法保证电⼦化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，采购⼈或者采购代理机构、谈判⼩组应当认真评估影响，对不影响采购公平、公正的，待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，应当采取顺延相关截⽌时间等⽅式依法进⾏处置；经处置后，仍然影响采购公平、公正的，应当依法废标或者终⽌采购活动。注：故障处理详⻅第⼆章规定。13报价/分值精确度所有数据项默认最多可输⼊/展⽰⾄⼩数点后2位，超出⼩数点位的数值采⽤四舍五⼊的⽅式进⾏保留。14实质性要求本谈判⽂件中“★”要求为实质性要求。供应商应当按照第五章评审程序中的符合性审查规定，在响应⽂件中进⾏实质性响应，否则作⽆效响应处理。15其他说明本谈判⽂件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”、“不少于”包括本数；所称的“不⾜”、“低于”、“超过”不包括本数。2.2.总则2.2.1.⽤适⽤范围⼀、本谈判⽂件仅适⽤于本次竞争性谈判采购项⽬。⼆、本谈判⽂件由古蔺县德耀镇⼈⺠政府和古蔺县政府采购中⼼负责解释。2.2.2.有关定义⼀、“采购⼈”是指依法进⾏政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次谈判的采购⼈是古蔺县德耀镇⼈⺠政府。⼆、“供应商”是指按照邀请书规定获取谈判⽂件，参加采购活动的法⼈、其他组织或者⾃然⼈。三、“代理机构”是指集中采购机构和从事采购代理业务的社会中介机构。本项⽬的代理机构是古蔺县政府采购中⼼。四、“⽹上开启”是指代理机构通过交易系统在线组织响应⽂件解密，供应商通过交易系统在线解密响应⽂件等活动。五、“电⼦评审”是指谈判⼩组开展资格审查、符合性审查、谈判、推荐成交候选供应商、出具谈判报告等活动。2.3.⽂谈判⽂件2.3.1.⽂谈判⽂件的构成谈判⽂件由采购⼈、代理机构通过交易系统编制、确认，是项⽬采购活动开展的基本依据，主要包括以下内容：⼀、竞争性谈判邀请；⼆、供应商须知；三、技术、服务及其他要求；四、谈判过程中可实质性变动的内容；五、评审办法；六、响应⽂件格式；七、拟签订采购合同⽂本。2.3.2.⽂谈判⽂件的澄清或者修改⼀、提交⾸次响应⽂件截⽌之⽇前，采购⼈或者代理机构可以对已发出的谈判⽂件进⾏必要的澄清或者修改。⼆、澄清或者修改的内容为谈判⽂件的组成部分，采购⼈或者代理机构将更正后的谈判⽂件上传⾄交易系统，通过交易系-第6⻚-统向已获取谈判⽂件的供应商发送更正通知。更正内容可能影响响应⽂件编制的，采购⼈或者代理机构应当在提交⾸次响应⽂件截⽌之⽇3个⼯作⽇前，通过交易系统向已获取谈判⽂件的供应商发送更正信息，不⾜3个⼯作⽇的，应当顺延提交⾸次响应⽂件截⽌之⽇。三、采购⼈或者代理机构通过交易系统发出更正通知的同时，即为送达供应商。供应商应当及时查看更正信息，并根据更正信息要求，获取更正后的谈判⽂件，进⾏响应⽂件编制。2.4.⽂响应⽂件2.4.1.⽂⾔响应⽂件的语⾔⼀、供应商提交的响应⽂件以及供应商与谈判⼩组在谈判过程中的所有来往书⾯⽂件原则上使⽤中⽂。响应⽂件中如附有外⽂资料，要对应翻译成中⽂并附在相关外⽂资料后⾯，未翻译的外⽂资料，谈判⼩组将视其为⽆效材料，但以下情形除外：（⼀）供应商的法定代表⼈为外籍⼈⼠的，法定代表⼈的签字和护照；（⼆）对于如⽣产⼚家授权书、原⼚技术证明资料及⼀些⾏业标准、国家标准、国际标准或者⾏业认证等需要以⾮中⽂表述且不宜翻译为中⽂的。⼆、翻译的中⽂资料与外⽂资料如果出现差异和⽭盾，以中⽂为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译⽽造成对供应商的不利后果，由供应商承担。2.4.2.计量单位★除谈判⽂件中另有规定外，本项⽬均采⽤国家法定的计量单位。2.4.3.响应货币★本项⽬均以⼈⺠币报价。2.4.4.知识产权★⼀、供应商应保证在本项⽬中使⽤的任何技术、产品和服务（包括部分使⽤），不会产⽣因第三⽅提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权⽽引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任，并且赔偿由此给采购⼈带来的损失。采购⼈享有本项⽬实施过程中产⽣的知识成果及知识产权。⼆、供应商将在采购项⽬实施过程中采⽤⾃有或者第三⽅知识成果的，使⽤该知识成果后，供应商需提供开发接⼝和开发⼿册等技术资料，并承诺提供⽆限期⽀持，采购⼈享有使⽤权（含采购⼈委托第三⽅在该项⽬后续开发的使⽤权）。三、如使⽤供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使⽤该知识产权的相关费⽤。2.4.5.响应报价★⼀、供应商应认真核实本项⽬的⼯程量清单。⼆、供应商的报价是其响应本项⽬要求的全部⼯作内容的价格体现或者结算标准，包括供应商完成本项⽬所需的⼀切费⽤。三、本项⽬报价形式为：总价供应商编制的已标价⼯程量清单的汇总价格，作为响应⽂件中的报价，即⾸次报价。供应商应按谈判⽂件及⼯程量清单编制要求，编制已标价⼯程量清单，作为响应⽂件响应报价的组成明细。已标价⼯程量清单的扉⻚(仅指投标总价扉⻚)应由注册或登记在本单位的造价⼈员签字并盖执业印章。供应商委托⼯程造价咨询企业编制已标价⼯程量清单的，应在施⼯响应⽂件中附⼯程造价咨询委托合同，由注册或登记在⼯程造价咨询企业的造价⼈员签字并盖执业印章。供应商提交的已标价⼯程量清单应符合本项⽬⼯程量清单以及清单说明的要求。当供应商的已标价⼯程量清单有下列情形之⼀的，应按照⽆效响应⽂件处理。（⼀）供应商对⼯程量清单中的分部分项⼯程量清单项⽬（说明：根据建筑、⽔利、交通等确定具体表述）的单价未填报或填报为零的；（⼆）已标价⼯程量清单的项⽬编码、项⽬名称、项⽬特征（与采购⼈提供的⼯程量清单中的项⽬特征的实质性内容⼀致的除外）、计量单位、⼯程量与采购⼈提供的⼯程量清单不⼀致的；-第7⻚-（三）谈判⽂件已明确各单位⼯程安全⽂明施⼯费中的环境保护费、⽂明施⼯费、安全施⼯费、临时设施费⾦额并要求按此⾦额填报⽽供应商填报错误或未填报的，或供应商未按相关计价规定计取安全⽂明施⼯费的；（四）谈判⽂件已明确各单位⼯程规费⾦额并要求按此⾦额填报⽽供应商填报错误或未填报的，或供应商未按相关计价规定计取规费的；（五）谈判⽂件若已明确创优质⼯程奖补偿奖励费⾦额并要求按此⾦额填报⽽供应商填报错误或未填报的；（六）已标价⼯程量清单中暂列⾦额未按⼯程量清单中列明的⾦额填报的；（七）已标价⼯程量清单中材料、⼯程设备暂估价未按⼯程量清单中列出的单价计⼊综合单价的；（⼋）已标价⼯程量清单中专业⼯程暂估价未按⼯程量清单中列明的⾦额填写的；（九）已标价⼯程量清单中计⽇⼯未按⼯程量清单中列明的数量进⾏报价的；（⼗）单价、合价或总价，不论其⼤写⾦额或⼩写⾦额均只能有⼀个，否则作⽆效处理。若供应商最后报价低于⾸次报价的，供应商可以在提交报价的同时上传相应调整部分报价构成及明细，成交后按照调整部分报价构成及明细标准进⾏调整部分的⼯程结算，未调整部分按照已标价⼯程量清单明确的标准进⾏⼯程结算；未提交调整部分报价构成及明细的，成交后基于已标价⼯程量清单按照最后成交总价对应⾸次报价的下浮⽐例（不可竞争费⽤除外）进⾏⼯程结算。四、按照谈判⽂件第五章谈判办法规定进⾏价格修正的，修正后的报价经供应商加盖电⼦印章确认后产⽣约束⼒。未在规定时间内确认的，视同供应商不确认，作⽆效响应处理。2.4.6.⽂响应⽂件的编制、签章和加密★⼀、供应商应当按照谈判⽂件规定编制响应⽂件，谈判⽂件第六章对响应⽂件格式有要求的，按照格式要求编制响应⽂件，没有格式要求的，由供应商⾃⾏编写。⼆、供应商通过四川政府采购⽹-下载专区下载投标（响应）客⼾端，使⽤投标（响应）客⼾端编制响应⽂件，完成响应⽂件编制、加盖电⼦印章和加密。2.4.7.⽂响应⽂件的提交★⼀、供应商应当在提交响应⽂件截⽌时间前，通过交易系统完成响应⽂件提交，成功提交响应⽂件的，将收到成功提交响应⽂件的回执单。成功提交响应⽂件的供应商信息在提交响应⽂件截⽌时间前，将加密保存。未按谈判⽂件和采购平台操作规范编制、确认、加密、盖章和提交的响应⽂件，将被拒绝接收。⼆、在提交响应⽂件截⽌时间后，采购⼈或者代理机构不再接受供应商提交响应⽂件。供应商应充分考虑影响响应⽂件提交的各种因素，确保在提交响应⽂件截⽌时间前完成提交。三、除提交响应⽂件的供应商外，其他任何单位和个⼈不得解密响应⽂件或者调整修改已提交响应⽂件的内容及提交状态。2.4.8.⽂响应⽂件的补充、修改、撤回★提交响应⽂件截⽌时间前，成功提交响应⽂件的供应商，可以补充、修改或者撤回已提交的响应⽂件；进⾏补充、修改的，应当先⾏撤回已提交的响应⽂件，补充、修改后重新提交。供应商响应⽂件撤回后，视为未提交过响应⽂件。2.5.开启、评审和确定成交供应商2.5.1.开启2.5.1.1.开启程序提交响应⽂件截⽌时间后，通过交易系统“开标/开启⼤厅”⽹上开启解密响应⽂件。2.5.1.2.⽂解密响应⽂件★提交响应⽂件截⽌时间后，成功提交响应⽂件的供应商符合谈判⽂件规定数量的，代理机构将启动响应⽂件解密程序，解密时间为30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使⽤加密响应⽂件的数字证书进⾏响应⽂件解密。除因平台系统故障导致-第8⻚-供应商未按时完成解密外，供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按⽆效响应处理。2.5.1.3.有关要求成功提交或者成功解密响应⽂件的供应商不⾜3家的，采购⼈或者代理机构应当终⽌采购活动，发布项⽬终⽌公告并说明原因，重新开展采购活动。2.5.2.⽤⽤查询及使⽤信⽤记录开启结束后，采购⼈或者代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使⽤信⽤记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购⽹”⽹站（www.ccgp.gov.cn）、“中国执⾏信息公开⽹”⽹站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）等渠道，查询供应商在提交响应⽂件截⽌时间前的信⽤记录并保存信⽤记录结果⽹⻚截图，拒绝列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法案件当事⼈名单（重⼤税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信⾏为记录名单、严重违法失信企业名单中的供应商参加本项⽬的采购活动。组成联合体参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进⾏信⽤记录查询，联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体存在不良信⽤记录。2.5.3.评审详⻅谈判⽂件第五章。2.5.4.成交通知书⼀、采购⼈或者谈判⼩组确认成交供应商后，代理机构在四川政府采购⽹发布成交结果公告、通过交易系统发出成交通知书，成交供应商通过交易系统获取成交通知书。⼆、成交通知书对采购⼈和成交供应商均具有法律效⼒。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的成交⽆效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书⽆效，并依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。成交通知书发出后，采购⼈改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项⽬的，应当依法承担法律责任。成交供应商放弃成交项⽬视同拒绝签订合同，其中⽆正当理由拒不与采购⼈签订政府采购合同的，将根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条第⼀款，处以采购⾦额千分之五以上千分之⼗以下的罚款，列⼊不良⾏为记录名单，在⼀⾄三年内禁⽌参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部⻔吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.6.⾏合同签订、备案、履⾏及验收2.6.1.签订合同⼀、采购⼈应在成交通知书发出之⽇起30⽇内与成交供应商签订书⾯合同，采购⼈因不可抗⼒原因迟延签订合同的，应当⾃不可抗⼒事由消除之⽇起7⽇内完成合同签订事宜。⼆、采购⼈和成交供应商签订的书⾯合同不得对谈判⽂件确定的事项以及成交供应商的响应⽂件作实质性修改，采购⼈不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。三、政府采购合同⾃采购⼈和成交供应商在书⾯合同上签章之⽇起⽣效。四、成交供应商完全遵守《中华⼈⺠共和国劳动合同法》有关规定和《中华⼈⺠共和国妇⼥权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。2.6.2.政府采购合同公告、备案政府采购合同签订之⽇起2个⼯作⽇内，采购⼈将政府采购合同在四川政府采购⽹予以公告；政府采购合同签订之⽇起7个⼯作⽇内，采购⼈将政府采购合同报项⽬同级财政部⻔备案。政府采购合同的双⽅当事⼈不得擅⾃变更合同，依照政府采购法确需变更政府采购合同内容的，采购⼈应当⾃合同变更之⽇起2个⼯作⽇内在四川政府采购⽹发布政府采购合同变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的信息除外。2.6.3.合同分包和转包★2.6.3.1.合同分包-第9⻚-本项⽬不允许合同分包。2.6.3.2.合同转包⼀、严禁成交供应商将本项⽬合同转包。⼆、成交供应商将合同转包的，将依法追究法律责任。2.6.4.⼈采购⼈增加合同标的的权利采购合同履⾏过程中，采购⼈需要追加与合同标的相同的货物、⼯程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购⾦额不得超过原合同采购⾦额的百分之⼗。2.6.5.⾏履⾏合同⼀、采购⼈与成交供应商应当根据合同的约定依法履⾏合同义务。⼆、政府采购合同的履⾏、违约责任和解决争议的⽅法等适⽤《中华⼈⺠共和国⺠法典》。三、合同履⾏过程中，供应商因特殊原因需要更换项⽬负责⼈的，应当事前经采购⼈同意并按规定报建设⼯程⾏业主管部⻔备案；更换后的项⽬负责⼈应当符合项⽬资格条件，且在确认参与该项⽬随机抽取时已是供应商依法聘⽤并符合相应资质要求的项⽬负责⼈。2.6.6.⽅履约验收⽅案⼀、验收组织⽅式：采购包1：⾃⾏验收⼆、是否邀请本项⽬的其他供应商：采购包1：否三、是否邀请专家：采购包1：否四、是否邀请服务对象：采购包1：否五、是否邀请第三⽅检测机构：采购包1：否六、履约验收程序：采购包1：⼀次性验收七、履约验收时间：采购包1：1、验收条件说明：项⽬竣⼯后申请验收，达到验收条件起30⽇内，验收合同总⾦额的100%；⼋、验收组织的其他事项：采购包1：⽆九、技术履约验收内容：采购包1：按采购⽂件要求及响应⽂件响应内容进⾏技术验收⼗、商务履约验收内容：采购包1：按响应⽂件响应商务内容验收⼗⼀、履约验收标准：采购包1：严格按照政府采购相关法律法规、《财政部关于进⼀步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意⻅》（财库〔2016〕205号）及泸州市有关规定进⾏验收⼗⼆、履约验收其他事项：采购包1：履约验收各条款间有不⼀致时，按较⾼标准进⾏。注：-第10⻚-1.交付竣⼯验收的⼯程，必须符合规定的⼯程质量标准，有完整的⼯程技术经济资料和经签署的⼯程保修书，并具备国家规定的其他竣⼯条件。⼯程竣⼯经验收合格后，⽅可交付使⽤；未经验收或者验收不合格的，不得交付使⽤。2.验收结果合格的，采购⼈应向成交供应商出具履约验收报告，成交供应商凭验收报告办理相关⼿续。3.验收结果不合格的，履约保证⾦将不予退还，给采购⼈造成的损失超过履约保证⾦数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证⾦的，应当对采购⼈的损失承担赔偿责任。2.6.7.⾦⽀资⾦⽀付采购⼈将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商⽀付采购资⾦。具体⽀付约定详⻅第三章。2.7.纪律要求2.7.1.保密要求采购⼈、代理机构应当按照《中华⼈⺠共和国政府采购法》《政府采购⾮招标采购⽅式管理办法》等法律制度的规定组织开展⾮招标采购活动，并采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进⾏。有关⼈员对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。2.7.2.供应商不得具有的情形★供应商参加谈判不得有下列情形：⼀、有下列情形之⼀的，视为供应商串通响应：（⼀）不同供应商的响应⽂件异常⼀致；（⼆）不同供应商的响应报价呈规律性差异；（三）不同供应商的响应⽂件相互混装；（四）不同供应商的响应保证⾦从同⼀单位或者个⼈的账⼾转出；（五）不同供应商编制或者提交响应⽂件的计算机⽹卡MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号等硬件信息均异常⼀致；（六）法律法规规章制度规定的其他情形。⼆、有下列情形之⼀的，属于恶意串通，对供应商依照《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条第⼀款的规定追究法律责任，对采购⼈、代理机构及其⼯作⼈员依照《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗⼆条的规定追究法律责任：（⼀）供应商直接或者间接从采购⼈或者代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应⽂件；（⼆）供应商按照采购⼈或者代理机构的授意撤换、修改响应⽂件；（三）供应商之间协商报价、技术⽅案等响应⽂件的实质性内容；（四）属于同⼀集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（五）供应商之间事先约定由某⼀特定供应商成交；（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；（七）供应商与采购⼈或者代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通⾏为。三、提供虚假材料谋取成交；四、采取不正当⼿段诋毁、排挤其他供应商；五、与采购⼈或者代理机构、其他供应商恶意串通；六、向采购⼈或者代理机构、谈判⼩组成员⾏贿或者提供其他不正当利益；七、成交后⽆正当理由拒不与采购⼈签订政府采购合同；⼋、未按照谈判⽂件确定的事项签订政府采购合同；九、将政府采购合同转包或者违规分包；⼗、提供假冒伪劣产品；-第11⻚-⼗⼀、擅⾃变更、中⽌或者终⽌政府采购合同；⼗⼆、拒绝有关部⻔的监督检查或者向监督检查部⻔提供虚假情况；⼗三、法律法规规定的其他禁⽌情形。供应商有前述⼀⾄六条情形之⼀的，作⽆效响应处理。成交供应商有前述⼀⾄六条情形之⼀的，认定成交⽆效。此外，将按照规定追究供应商法律责任。属于恶意串通的，将根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条第⼀款，对供应商处以采购⾦额千分之五以上千分之⼗以下的罚款，列⼊不良⾏为记录名单，在⼀⾄三年内禁⽌参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部⻔吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.7.3.⼈⼈采购⼈员及相关⼈员回避要求政府采购活动中，采购⼈员及相关⼈员与供应商有下列利害关系之⼀的，应当回避：⼀、参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；⼆、参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；三、参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制⼈；四、与供应商的法定代表⼈或者负责⼈有夫妻、直系⾎亲、三代以内旁系⾎亲或者近姻亲关系；五、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进⾏的关系。供应商认为采购⼈员及相关⼈员与其他供应商有利害关系的，可以向代理机构书⾯提出回避申请，并说明理由。代理机构应及时询问被申请回避⼈员，有利害关系的被申请回避⼈员应当回避。2.8.询问、质疑和投诉⼀、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。⼆、供应商询问、质疑的答复主体：根据委托代理协议约定，供应商对谈判⽂件中采购需求的询问、质疑由古蔺县德耀镇⼈⺠政府负责答复；供应商对除采购需求外的谈判⽂件的询问、质疑由古蔺县政府采购中⼼负责答复；供应商对采购过程、采购结果的询问、质疑由古蔺县政府采购中⼼负责答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购⼈对代理机构委托授权范围的，代理机构应当告知供应商向采购⼈提出。采购⼈、代理机构对答复主体存在争议的，由采购⼈负责答复。答复主体：采购⼈联系⼈：王雪联系电话：18398600914地址：四川省泸州市古蔺县德耀镇德耀街社区曙光路邮编：646500三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书⾯形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。四、供应商认为谈判⽂件、采购过程、成交结果使⾃⼰的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之⽇起7个⼯作⽇内，以书⾯形式向采购⼈、代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内⼀次性提出针对同⼀采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之⽇，是指：（⼀）对可以质疑的谈判⽂件提出质疑的，为获取谈判⽂件之⽇。对更正后的谈判⽂件提出质疑的，如质疑内容为更正内容，为发出谈判⽂件更正通知之⽇；如质疑内容为原谈判⽂件内容，为获取原谈判⽂件之⽇。（⼆）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之⽇。（三）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之⽇。五、供应商通过书⾯形式线下向采购⼈或者代理机构提交质疑资料。六、供应商提出质疑时应当准备的资料：（⼀）质疑函正本1份（政府采购供应商质疑函范本可在四川政府采购⽹下载专区下载）；-第12⻚-（⼆）法定代表⼈或主要负责⼈授权委托书1份（委托代理⼈办理质疑事宜的需提供）；（三）法定代表⼈或主要负责⼈⾝份证复印件1份；（四）委托代理⼈⾝份证复印件1份（委托代理⼈办理质疑事宜的需提供）；（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对谈判⽂件提出的质疑，需提交从交易系统获取的谈判⽂件回执单）。（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对谈判⽂件提出的质疑，需提交从交易系统获取的谈判⽂件回执单）。七、供应商对采购⼈或者代理机构的质疑答复不满意、采购⼈或者代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个⼯作⽇内向同级财政部⻔提起投诉。（政府采购供应商投诉书范本可在四川政府采购⽹下载专区下载）财政部⻔联系⽅式详⻅四川政府采购⽹-下载专区-政府采购供应商投诉书范本-政府采购供应商投诉书范本及受理投诉联系⽅式。⼋、法律责任采购⼈、代理机构有下列情形之⼀的，由财政部⻔责令限期改正；情节严重的，给予警告，对直接负责的主管⼈员和其他直接责任⼈员，由其⾏政主管部⻔或者有关机关给予处分，并予通报：（⼀）拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函；（⼆）对质疑不予答复或者答复与事实明显不符，并不能作出合理说明；（三）拒绝配合财政部⻔处理投诉事宜。供应商在全国范围12个⽉内三次以上投诉查⽆实据的，由财政部⻔列⼊不良⾏为记录名单。供应商有下列⾏为之⼀的，属于虚假、恶意投诉，由财政部⻔列⼊不良⾏为记录名单，禁⽌其1⾄3年内参加政府采购活动：（⼀）捏造事实;（⼆）提供虚假材料;（三）以⾮法⼿段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，供应商⽆法证明其取得⽅式合法的，视为以⾮法⼿段取得证明材料。2.9.⼦电⼦化采购特殊情形处理代理机构应当制定电⼦化采购活动应急处置预案，根据《四川省政府采购项⽬电⼦化采购管理办法》等规定，依法有效应对、处置电⼦化采购活动中出现影响采购活动顺利推进的各类特殊情况。2.9.1.平台系统故障处理平台系统故障是指因平台所部署的基础软硬件环境、⽹络环境或者平台功能应⽤出现异常，导致的平台访问失败、数据出错或者规则失效等问题。供应商在注册登录、获取采购⽂件、编制投标响应⽂件和投标响应、签订采购合同过程中，遇到影响业务操作的平台系统故障，应当暂停操作，通过采购平台4001600900电话或者在线客服进⾏反馈，对可能导致供应商⽆法在规定时间内完成响应的系统故障，供应商应同时告知代理机构；供应商和评审专家在电⼦化采购评审过程中，遇到系统故障的，向代理机构进⾏反馈，代理机构应及时进⾏核实，对影响采购活动开展的，应当暂停操作，并通过代理机构联络群或者开评标专线电话等渠道进⾏反馈。平台运维单位负责平台系统故障的排查认定，对认定为平台系统故障的，通过四川政府采购⽹发布运维通知，明确故障类型、故障期间、影响范围、处理意⻅。故障排除后，采购⼈、代理机构应当依据运维通知内容评估对项⽬采购活动的影响情况，根据《四川省政府采购项⽬电⼦化采购管理办法》第四⼗⼀条规定和应急处置预案进⾏处理，依法开展后续采购活动。如影响供应商获取采购⽂件、提交投标响应⽂件、解密投标响应⽂件或者评审中响应报价、澄清说明等的，采购⼈、代理机构、谈判⼩组应当在故障排除后，根据有关规定依次顺延相关截⽌时间，并由代理机构告知供应商。不得因平台系统故障免除平台⽤⼾应当承担的义务和法律责任。对经核实排查认定不属于平台系统故障的，采购⼈、代理机构、供应商、谈判⼩组应按政府采购法律制度和平台操作要求开展后续操作。-第13⻚-供应商使⽤的⽹络环境、计算机终端及软件、数字证书、电⼦印章等设施设备出现的故障，不属于平台系统故障。供应商应当在使⽤平台前做好必要的准备和验证⼯作，并承担准备验证不充分产⽣的不利后果。2.9.2.其他特殊情形处理出现采购活动组织场所停电、断⽹等特殊情形，导致采购活动⽆法继续通过平台系统实施的，或者其他⽆法保证电⼦化交易公平、公正和安全的情形，采购⼈、代理机构应当根据《四川省政府采购项⽬电⼦化采购管理办法》第四⼗⼀条规定和应急处置预案进⾏处理。如影响供应商获取采购⽂件、提交投标响应⽂件、解密投标响应⽂件或者评审中响应报价、澄清说明等的，采购⼈、代理机构、谈判⼩组应当在故障排除后，根据有关规定依次顺延相关截⽌时间，并由代理机构告知供应商。2.9.3.注意事项出现前述特殊情形影响采购活动正常开展的，属于供应商需要承担的⻛险。因故意⾏为造成平台系统故障或者组织场所停电、断⽹等影响电⼦化采购活动正常开展的，视为⾮法⼲预采购活动，将依法追究相关责任⼈责任，给他⼈造成损失的，依法承担赔偿责任。2.10.样品评审采购包1：不需要样品评审要求提供样品评审的项⽬，样品评审环节采取线下⽅式进⾏。采购⼈或者代理机构应当在谈判⽂件中明确线下样品评审规则和⽅式，不得对供应商实⾏差别待遇或者歧视性待遇。样品评审应当全过程录⾳录像，形成书⾯评审记录上传⾄交易系统。-第14⻚-第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购⼈、代理机构应当根据项⽬实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算⾦额（元）:1,148,574.73采购包最⾼限价（元）:1,148,574.73序号采购品⽬⽬名称标的名称数量(计量单位)标的⾦额⾦（元）所属⾏业⾏是否涉及核⼼产品⼼是否涉及采购进⼝⼝产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1B02020000公路⼯程施⼯古蔺县2025年第⼀批通村硬化路建设项⽬（德耀镇燕岩村村内道路）（五次）1.00（条）1,148,574.73建筑业否否否否是是否适⽤本国产品标准：采购包1：否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最⾼限价⾼价款形式报价说明1古蔺县2025年第⼀批通村硬化路建设项⽬（德耀镇燕岩村村内道路）（五次）1.00（条）1,148,574.73总价⽆本项⽬涉及核⼼产品：，⽬⼼采购包1：序号采购品⽬名称⽬标的名称产品名称不涉及注：涉及核⼼产品的，具体评审规定⻅第五章。-第15⻚-本项⽬涉及采购进⼝产品：，⽬⼝采购包1：序号采购品⽬名称⽬标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进⼝产品时，供应商不得提供进⼝产品进⾏响应；涉及采购进⼝产品时，如国产产品满⾜采购需求，也可提供国产产品进⾏响应。本项⽬涉及强制采购节能产品：，⽬采购包1：序号采购品⽬名称⽬标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品⽬清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的承诺，否则作⽆效响应处理。具体要求详⻅第五章符合性审查表。本项⽬涉及优先采购节能产品：，⽬采购包1：序号采购品⽬名称⽬标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品⽬清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的承诺，可以享受优先采购政策。具体要求详⻅第五章规定。本项⽬涉及优先采购环境标志产品：，⽬采购包1：序号采购品⽬名称⽬标的名称产品名称1B02020000公路⼯程施⼯古蔺县2025年第⼀批通村硬化路建设项⽬（德耀镇燕岩村村内道路）（五次）⽔泥、⽔泥混凝⼟制品注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品⽬清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的承诺，可以享受优先采购政策。具体要求详⻅第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：古蔺县2025年第⼀批通村硬化路建设项⽬（德耀镇燕岩村村内道路）（五次）序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1★⼯程技术要求详⻅附件：⼯程量清单3.3.服务要求3.3.1.服务内容要求采购包1：-第16⻚-序号符号标识服务要求名称服务要求内容⽆3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★施⼯⼯期签订合同后90⽇2★施⼯地点采购⼈指定地点3★⽀付⽅式分期付款4★付款进度安排1、根据⼯程进度划拨进度款，⼯程竣⼯验收并经审计合格后，达到付款条件起60⽇内，据实结算说明为拨付⾄⼯程款总额的97%2、⼀年质保期满，复检验收合格后，达到付款条件起60⽇内，据实结算说明为⽀付剩余3%。5★验收、交付标准和⽅法严格按照政府采购相关法律法规、《财政部关于进⼀步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意⻅》（财库〔2016〕205号）及泸州市有关规定进⾏验收6★违约责任与解决争议的⽅法按合同约定执⾏7★漏项⼯程处理施⼯过程中，发现⼯程量清单存在漏项⼯程的，该漏项⼯程作为本项⽬本章采购需求的组成部分，采购⼈和供应商可以按照《中华⼈⺠共和国政府采购法》的规定签订不超过成交⾦额百分之⼗的补充合同。3.4.其他要求采购包1：⽆-第17⻚-第四章谈判过程中可实质性变动的内容谈判⼩组可以根据谈判⽂件和谈判情况实质性变动以下内容：⼀、第三章“技术、服务及其他要求”中“3.2.技术要求”，“3.3.服务要求”：“技术、服务及其他要求”中“3.2.技术要求”，“3.3.服务要求”⼆、第七章“拟签订采购合同⽂本”：拟签订采购合同⽂本除以上内容外，谈判⼩组不得变动谈判⽂件中的其他内容。在谈判过程中，谈判⼩组根据项⽬实际需要制定谈判内容，在获得采购⼈代表确认的前提下，可以根据谈判情况实质性变动相关内容。谈判⼩组对谈判⽂件作出的实质性变动是谈判⽂件的有效组成部分，谈判⼩组应及时以书⾯形式通知所有参加谈判的供应商。注：⼯程量清单不属于谈判过程中可以实质性变动的内容。-第18⻚-第五章评审办法5.1.总则⼀、根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》《政府采购⾮招标采购⽅式管理办法》《四川省政府采购评审⼯作规程（修订）》等法律制度规定，结合本采购项⽬特点制定本次竞争性谈判评审办法。⼆、评审⼯作由代理机构组织，具体评审事务由依法组建的谈判⼩组负责。谈判⼩组由采购⼈代表和评审专家组成。三、评审⼯作应遵循客观、公正、审慎的原则，根据谈判⽂件规定的评审程序、评审⽅法和评审标准进⾏独⽴评审。四、本项⽬采取电⼦评审，通过交易系统完成评审⼯作。谈判⼩组成员、采购⼈、代理机构和供应商应当按照本谈判⽂件规定和交易系统操作要求开展或者参加评审活动。五、评审过程中的书⾯材料往来均通过交易系统传递，需要供应商电⼦签章的，供应商应按规定加盖电⼦印章。谈判⼩组成员在签署谈判报告时，出现⽆法在线签章的特殊情况，可以线下签署后，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。六、评审过程应当独⽴、保密，任何单位和个⼈不得⾮法⼲预评审活动。如遇需及时联系供应商的特殊情况，采购代理机构可以在监督⼈员监督下，通过线下电话等⽅式联系供应商沟通、提⽰、告知有关情况，但不得⼲预或者操纵电⼦化采购活动、影响采购公平公正。代理机构、采购⼈及其⼯作⼈员、采购⼈监督⼈员违法⼲预评审活动的，将依法追究其责任。5.2.⼩谈判⼩组⼀、本项⽬谈判⼩组成员⼈数应为3⼈以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之⼆。采购预算⾦额达到公开招标数额标准的货物和服务采购项⽬，或者达到招标规模标准的政府采购⼯程，谈判⼩组成员⼈数应为5⼈以上单数。评审专家由代理机构采取随机⽅式在采购平台的评审专家库系统（以下简称“专家库系统”）抽取。技术复杂、专业性强的采购项⽬，通过随机⽅式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以⾃⾏选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项⽬，评审专家中应当包含1名法律专家。⼆、谈判⼩组成员应当满⾜并适应电⼦化采购评审的⼯作需要，登录交易系统进⼊项⽬评审功能模块确认⾝份、签到、推荐谈判⼩组组⻓。采购⼈代表可以使⽤采购⼈代表专⽤签章确认评审意⻅。三、谈判⼩组成员获取解密后的响应⽂件，开展评审活动。出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场评审专家数量不符合规定的，采购⼈或者采购代理机构按规定申请补充抽取评审专家。⽆法及时补充抽取的，采购⼈或者采购代理机构应当在交易系统中暂停采购活动，封存供应商投标⽂件，按规定重新组建谈判⼩组，解封响应⽂件后，开展评审活动。四、谈判⼩组应当履⾏下列职责：（⼀）熟悉和理解谈判⽂件；（⼆）审查、评价供应商响应⽂件等是否满⾜谈判⽂件要求；（三）对响应⽂件进⾏⽐较和评价；（四）根据需要要求采购⼈、代理机构对谈判⽂件作出解释；根据需要要求供应商对响应⽂件有关事项作出澄清、说明或者更正；（五）推荐成交候选供应商，或者受采购⼈委托确定成交供应商；（六）起草资格审查报告、谈判报告并进⾏签署；（七）向采购⼈、代理机构或者有关部⻔报告谈判中发现的违法⾏为；（⼋）按规定告知供应商，未实质性响应谈判⽂件的响应⽂件按⽆效响应处理；（九）法律、法规和规章规定的其他职责。5.3.评审程序-第19⻚-5.3.1.⽂熟悉和理解谈判⽂件谈判⼩组正式评审前，应当对谈判⽂件进⾏熟悉和理解，内容主要包括谈判⽂件中供应商资格条件要求、采购项⽬技术、服务和商务要求、谈判办法和标准以及政府采购合同的内容等。5.3.2.⽌停⽌评审的情形本谈判⽂件有下列情形之⼀的，谈判⼩组应当停⽌评审：⼀、谈判⽂件的规定存在歧义、重⼤缺陷，导致评审⼯作⽆法进⾏的；⼆、谈判⽂件明显以不合理条件对供应商实⾏差别待遇或者歧视待遇的；三、采购项⽬属于国家规定的优先、强制采购范围，但是谈判⽂件未依法体现优先、强制采购相关规定的；四、采购项⽬属于政府采购促进中⼩企业发展的范围，但是谈判⽂件未依法体现促进中⼩企业发展相关规定的；五、谈判⽂件载明的成交原则不合法的；六、谈判⽂件规定的供应商资格条件与随机抽取设置的或邀请书中载明的供应商资格条件不⼀致的；七、谈判⽂件有违反国家其他有关强制性规定的情形。出现上述应当停⽌评审情形的，谈判⼩组应当通过交易系统向采购⼈、代理机构提交相关说明材料，说明停⽌评审的情形和具体理由。除上述情形外，谈判⼩组不得以任何⽅式和理由停⽌评审。出现上述应当停⽌评审情形的，代理机构应当将停⽌评审的情形和具体原因通过交易系统告知参加采购活动的供应商，并在四川政府采购⽹公告。采购⼈、代理机构认为谈判⼩组不应当停⽌评审的，可以书⾯报告采购项⽬同级财政部⻔依法处理，并提供相关证明材料。5.3.3.资格审查⽹上开启完成后，由谈判⼩组依据法律法规和谈判⽂件的规定，对成功解密的响应⽂件中供应商资格证明等进⾏审查并出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：5.3.3.1.⼀⼀般资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂1具有独⽴承担⺠事责任的能⼒。供应商需在项⽬电⼦化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进⾏电⼦签章。响应⽂件封⾯,投标（响应）函2具有良好的商业信誉供应商需在项⽬电⼦化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进⾏电⼦签章。投标（响应）函3具有健全的财务会计制度。供应商需在项⽬电⼦化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进⾏电⼦签章。投标（响应）函4有依法缴纳税收和社会保障资⾦的良好记录。供应商需在使⽤投标（响应）客⼾端编制响应⽂件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进⾏电⼦签章。供应商应当提供项⽬负责⼈的⼈员社保费缴纳证明原件扫描件并进⾏电⼦签章，如项⽬负责⼈为符合⾏业主管部⻔规定的退休⼈员，则应当提供退休证或退休后社保领取证明、退休⼈员⾝份证和聘⽤合同等原件扫描件并进⾏电⼦签章。供应商应提交的相关证明材料,投标（响应）函5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重⼤违法记录。供应商需在项⽬电⼦化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进⾏电⼦签章。投标（响应）函6不存在与单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同⼀合同项下的政府采购活动的⾏为。供应商需在项⽬电⼦化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进⾏电⼦签章。投标（响应）函7不属于为本项⽬提供整体设计、规范编制或者项⽬管理、监理、检测等服务的供应商。供应商需在项⽬电⼦化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进⾏电⼦签章。投标（响应）函8具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒。供应商应当提供项⽬负责⼈的⾏业主管部⻔颁发的且在有效期内的公路⼯程⼆级建造师及以上建造师注册证书原件扫描件；供应商应当提供项⽬负责⼈的⾏业主管部⻔颁发的且在有效期内的公路⽔运⼯程安全⽣产考核合格证书(B证)原件扫描件；供应商需在使⽤投标(响应)客⼾端编制响应⽂件时，按要求上传相应证明材料，填写《投标（响应）函》完成承诺，并进⾏电⼦签章。若本采购包采取供应商库抽取的，则供应商响应⽂件中提供的项⽬负责⼈建造师注册证书、安全⽣产考核合格证书（B证）应当与该供应商确认随机抽取时提交的项⽬负责⼈建造师注册证书、安全⽣产考核合格证书（B证）保持⼀致。供应商应提交的相关证明材料,投标（响应）函,项⽬负责⼈信息表5.3.3.2.落实政府采购政策资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂1本采购包属于专⻔⾯向中⼩企业采购。提供《中⼩企业声明函》，残疾⼈福利性单位提供《残疾⼈福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆⽣产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明⽂件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各⽅均应当符合本采购包专⻔⾯向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专⻔⾯向的企业类型。）中⼩企业声明函,残疾⼈福利性单位声明函,供应商应提交的相关证明材料,监狱企业的证明⽂件5.3.3.3.特定资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂1具有符合⼯程管理规定的建筑业企业资质、安全⽣产许可证。供应商应当具备⾏业主管部⻔颁发的且在有效期内的安全⽣产许可证；供应商应当具备⾏业主管部⻔颁发的且在有效期内的安全⽣产许可证、公路⼯程施⼯总承包三级或以上；供应商需在使⽤投标(响应)客⼾端编制响应⽂件时，按要求上传相应证明⽂件并进⾏电⼦签章。若本采购包采取供应商库抽取的，则供应商响应⽂件中提供的建筑业企业资质、安全⽣产许可证应当与该供应商确认随机抽取时提交的建筑业企业资质、安全⽣产许可证保持⼀致。供应商应提交的相关证明材料,投标（响应）函,企业资质信息表5.3.4.符合性审查⼀、谈判⼩组依据本谈判⽂件的符合性审查要求，对符合资格要求供应商的响应⽂件有效性、完整性和响应程度进⾏审查。⼆、谈判⼩组应对供应商已标价⼯程量清单进⾏算术性复核，如果出现下列不⼀致的，按以下原则进⾏修正：（⼀）报价⼤写⾦额和⼩写⾦额不⼀致的，以⼤写⾦额为准。但⼤写⾦额⽂字存在错误的，应当先对⼤写⾦额的⽂字错误进⾏澄清、说明或者更正，再⾏修正。（⼆）总价⾦额与依据单价（或费率）计算出的结果不⼀致的，以单价（或费率）为准修正总价，但单价（或费率）⼩数点有明显错误的除外。修正后的报价经供应商确认后产⽣约束⼒，供应商不确认的，其响应⽂件作为⽆效处理。供应商确认采取书⾯⽅式并经供应商授权代表签字。谈判⼩组不得未经书⾯形式要求供应商确认，直接将供应商响应⽂件作为⽆效处理。三、在符合性审查过程中，如果出现谈判⼩组成员意⻅不⼀致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违反政府采购基本原则和谈判⽂件规定。符合性审查标准⻅下表：采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂1需要供应商进⾏承诺的实质性要求。⽆需供应商单独提供材料进⾏响应，只需供应商承诺严格遵守并执⾏的相关实质性要求。投标（响应）函2技术、服务及其他要求供应商按照招标⽂件要求提供已标价⼯程量清单,报价表,服务应答表.docx响应⽂件满⾜以上符合性审查要求的，则通过符合性审查；如有任意⼀项未满⾜符合性审查要求的，或符合性审查完成后，谈判⼩组发现供应商还存在未响应谈判⽂件实质性要求的，则按⽆效响应处理，并在谈判报告中载明未通过符合性审查的具体原因。5.3.5.谈判⼀、谈判⼩组按照谈判⽂件的规定与邀请参加谈判的供应商分别进⾏谈判，谈判顺序由谈判⼩组确定。⼆、谈判⼩组所有成员通过交易系统集中在线与单⼀供应商对技术、服务、合同条款等内容分别进⾏⼀轮或多轮的谈判。三、谈判⼩组可以根据谈判⽂件和谈判情况实质性变动第四章约定的内容，但不得变动谈判⽂件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购⼈代表确认。四、对谈判⽂件作出的实质性变动是谈判⽂件的有效组成部分，谈判⼩组应通过交易系统，将变动情况通知所有参加谈判的供应商。谈判过程中，谈判⼩组可以根据谈判情况调整谈判轮次。五、谈判过程中，供应商可以根据谈判情况变更其响应⽂件，并将变更内容以“供应商响应表”形式在线提交谈判⼩组。“供应商响应表”作为响应⽂件的⼀部分，应加盖供应商（法定名称）电⼦印章，否则⽆效。六、经最终谈判后，供应商响应⽂件仍未实质性响应谈判⽂件的，谈判⼩组应当对其响应⽂件按⽆效处理，并通过交易系统告知供应商，说明理由。七、谈判过程中，谈判的任何⼀⽅不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。⼋、谈判过程中，谈判⼩组发现或者知晓供应商存在违法⾏为的，应当在谈判报告中予以记录，并向项⽬同级财政部⻔报告，依法应将该供应商响应⽂件作⽆效处理的，应当作⽆效处理。5.3.6.最后报价采购包1：谈判结束后，谈判⼩组可以根据谈判情况要求所有实质性响应的供应商在规定时间内进⾏最后报价。提交最后报价的供应商不得少于3家。如本项⽬满⾜《政府采购⾮招标采购⽅式管理办法》第⼆⼗七条第⼆款规定的情形，提交最后报价的供应商可以为2家。有效最后报价供应商家数不⾜本采购包约定最低有效家数的，本次采购活动终⽌，并发布终⽌公告。⼀、谈判⼩组开启报价后，供应商应随时关注交易系统信息提醒，登录交易系统，通过“等候⼤厅”进⾏报价并签章后提交。⼆、供应商在未提⾼响应⽂件中承诺的标准情况下，其最后报价不得⾼于对该项⽬之前的报价，否则，谈判⼩组将对其响应⽂件作⽆效处理，并通过交易系统告知供应商，说明理由。三、供应商未按谈判⼩组要求在规定时间内提交报价的，视为⽆效响应，由供应商⾃⾏承担不利后果。四、最后报价提交后，供应商不得以任何理由撤回。五、最后报价为有效报价应符合下列条件：（⼀）供应商所提供的最后报价是在规定的时间内提交。（⼆）供应商的最后报价应加盖供应商（法定名称）电⼦印章。（三）供应商的最后报价应符合谈判⽂件的要求。（四）最后报价唯⼀，且不⾼于最⾼限价。六、最后报价出现下列情况的，除谈判⽂件另有规定外，按以下原则处理：（⼀）报价中的⼤写⾦额和⼩写⾦额不⼀致的，以⼤写⾦额为准，但⼤写⾦额出现⽂字错误，导致⾦额⽆法判断的除外；（⼆）单价⾦额⼩数点或者百分⽐有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；-第23⻚-（三）总价⾦额与按单价汇总⾦额不⼀致的，以单价汇总⾦额计算结果为准；同时出现两种以上不⼀致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的最后报价由供应商经交易系统加盖电⼦印章后产⽣约束⼒，供应商不确认的，作⽆效响应处理。七、评审过程中出现下列情形之⼀的，谈判⼩组应当启动异常低价响应审查程序：1.响应报价低于全部通过符合性审查供应商响应报价平均值50%的，即响应报价平均值×50%；2.响应报价低于通过符合性审查的次低报价供应商响应报价50%的，即响应报价应报价×50%；3.响应报价低于采购项⽬（采购包）最⾼限价45%的，即响应报价4.谈判⼩组基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。谈判⼩组启动异常低价响应审查后，属于前述第1项⾄第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对响应价格作出解释，提供项⽬具体成本测算等与报价合理性相关的书⾯说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、⼈⼯成本、制造费⽤等，给予相关供应商的合理时间⼀般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随响应⽂件⼀并提交相关书⾯说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。谈判⼩组依据专业经验，参考同类项⽬中标（成交）价格、类似产品市场价格⽔平、⾏业⼈⼯费⽤标准、国家有关部⻔指导⾏业协会发布的⾏业平均成本等情况，对报价合理性进⾏判断。响应供应商不能提供书⾯说明、证明材料，或者提供的书⾯说明、证明材料不能证明其报价合理性的，谈判⼩组应当将其作为⽆效响应处理。5.3.7.解释、澄清、说明的有关问题⼀、评审过程中，谈判⼩组认为谈判⽂件有关事项表述不明确或需要说明的，可以要求采购⼈或者代理机构书⾯解释。采购⼈或者代理机构的解释不得改变谈判⽂件的原义或者影响公平、公正。⼆、对响应⽂件中含义不明确、同类问题表述不⼀致或者有明显⽂字和计算错误的内容，谈判⼩组应当要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商应当书⾯进⾏澄清、说明或者补正，澄清、说明或者补正不影响响应⽂件的效⼒，有效的澄清、说明或者补正材料是响应⽂件的组成部分。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应⽂件的范围或者改变响应⽂件的实质性内容，不得影响供应商公平竞争。谈判⼩组和供应商应当通过交易系统制定、确认、交换相关澄清、说明⽂件。除供应商已明确表⽰澄清、说明完毕的外，给予供应商澄清、说明的时间不得少于30分钟。三、代理机构宣布评审结束之前，供应商应通过交易系统随时关注评审消息提⽰，及时响应谈判⼩组发出的澄清、说明或者更正要求。供应商未能及时响应的，⾃⾏承担不利后果。四、谈判⼩组应当积极履⾏澄清、说明或者更正的职责，不得滥⽤权⼒。供应商的响应⽂件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正⽽直接作⽆效响应处理。5.3.8.⼩谈判⼩组复核评审结束后，谈判⼩组成员复核、确认各⾃评审意⻅，汇总形成评审结果，对拟推荐为成交供应商的、报价最低的、响应⽂件被认定为⽆效的进⾏重点复核。5.3.9.代理机构现场复核评审结果⼀、供应商最后报价结束后，谈判⼩组拟出具谈判报告前，代理机构应当组织2名以上的本单位⼯作⼈员，在采购现场监督⼈员的监督之下，依据有关的法律制度和谈判⽂件对评审结果进⾏复核，出具复核报告。存在资格审查认定错误的，代理机构应当根据情况书⾯建议谈判⼩组现场修改评审结果或者重新评审，由谈判⼩组⾃主决定是否采纳代理机构的书⾯建议，并承担独⽴评审责任。⼆、谈判⼩组采纳代理机构书⾯建议的，应当按照规定现场通过交易系统修改评审结果或者重新评审，并在谈判报告中详细记载有关事宜；不采纳代理机构书⾯建议的，应当书⾯说明理由。代理机构书⾯建议未被谈判⼩组采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅⾃中⽌采购活动。代理机构认为谈判⼩组评审结果不合法的，应当书⾯报告采购项⽬同级财政部⻔依法处理。-第24⻚-三、代理机构复核过程中，谈判⼩组成员不得离开评审现场。四、除资格审查认定错误和价格计算错误外，采购⼈或者代理机构不得以任何理由组织重新评审。代理机构发现谈判⼩组未按照谈判⽂件规定的评定成交的标准进⾏评审的，应当重新开展采购活动，并同时书⾯报告项⽬同级财政部⻔。5.3.10.推荐成交候选供应商采购包1：确定3名成交候选供应商。按供应商最后报价从低到⾼顺序排列，响应⽂件满⾜谈判⽂件全部实质性要求且最后报价最低的供应商为排名第⼀的成交候选供应商。最后报价相同的，按供应商承诺提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列；最后报价且承诺提供的优先采购产品认证证书数量相同的并列。供应商响应的产品同时具有节能产品认证证书、环境标志产品认证证书的，按承诺提供的节能产品认证证书、环境标志产品认证证书数量累计计算。成交候选供应商并列的，由谈判⼩组根据谈判⽂件规定的推荐成交候选供应商数量，在排名并列的成交候选供应商中，采取随机抽取的⽅式确定成交候选供应商排名顺序。如本项⽬的采购包涉及核⼼产品的，在对最后报价进⾏评审前，对提供相同品牌产品的不同供应商参加同⼀合同项下响应的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的供应商参加评审（任意⼀个核⼼产品是相同品牌时视为提供相同品牌产品的供应商）；报价相同的，由采购⼈或者采购⼈委托谈判⼩组按照随机抽取⽅式确定⼀名供应商参加评审，其他作⽆效响应处理。未被推荐为成交候选供应商的供应商不再递补为成交候选供应商。5.3.11.出具谈判报告谈判⼩组推荐成交候选供应商后，应向代理机构出具谈判报告。谈判报告应当包括以下主要内容：⼀、邀请供应商参加采购活动的具体⽅式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单；⼆、谈判⽇期和地点，谈判⼩组成员名单；三、参加报价的供应商名单及报价情况和未参加报价的供应商名单及原因；四、变动谈判⽂件实质性内容的有关资料及记录；五、供应商响应⽂件响应谈判⽂件实质性要求情况及供应商变动响应⽂件有关资料及记录；六、谈判情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应⽂件谈判情况等；七、推荐的成交候选供应商名单及理由。评审结果经代理机构核对⽆误后，谈判⼩组成员应当在谈判报告中签字或加盖电⼦印章确认。谈判报告签署前，谈判⼩组成员可以对已评环节的评审意⻅进⾏修改调整，并在谈判报告中进⾏记录。谈判报告签署后，评审意⻅⽣效，除符合政府采购法律制度规定情形外，任何单位和个⼈不得擅⾃改变评审结果。谈判⼩组成员签字但未写明不同意⻅或者未说明理由的，视同⽆意⻅；拒不签字或加盖电⼦印章⼜未另⾏说明其不同意⻅和理由的，视同同意评审结果。5.3.12.评审争议处理规则谈判⼩组在谈判过程中，对于资格审查、符合性审查、对供应商响应⽂件作⽆效处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则作出结论，但不得违反法律法规和谈判⽂件规定。持不同意⻅的谈判⼩组成员应当在谈判报告上明确不同意⻅及理由，否则视同⽆意⻅。持不同意⻅的谈判⼩组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者谈判⽂件规定的，应当及时向采购⼈、代理机构书⾯反映。采购⼈、代理机构收到书⾯反映后，应当书⾯报告采购项⽬同级财政部⻔依法处理。5.4.⽅评审⽅法、细则及标准5.4.1.⽅评审⽅法最低评标价法，是指响应⽂件满⾜谈判⽂件全部实质性要求且响应报价最低的供应商为成交候选供应商的评审⽅法。5.4.2.评审细则及标准价格扣除采购包1：-第25⻚-序号评审内容适⽤情形⽤扣除⽐例⽐具体标准和要求关联投标（响应）⽂件格⽂式⽂件⽂⽆注：根据相关规定，对适⽤本国产品标准的采购包，既有本国产品⼜有⾮本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠；仅有本国产品参与竞争的政府采购项⽬，本国产品不享受价格扣除评审优惠。供应商可同时享受落实⽀持中⼩企业发展政策和实施本国产品标准价格评审优惠，相关价格评审扣除均应在供应商原始报价基础上计算，⽤扣除后的价格参与评审。价格评审采购包1：价格评审条款序号评审因素评审价格权重具体标准和要求关联投标（响应）⽂件格式⽂⽂⽂件1合计100.00%1.经评标委员会评审，通过资格和符合性审查，且投标报价最低的投标⼈的投标报价作为评标基准价。2.投标报价得分=(评标基准价∕投标报价)×评审系数。评审价格=响应报价。经价格调整后的评审价格=响应报价×（1-价格调整⽐例）基准价=经价格调整后评审价格的最低值。已标价⼯程量清单,报价表优先采购产品评审细则采购包1：序号评审内容具体标准和要求关联投标（响应）⽂件格式⽂件⽂⽂1优先采购环境标志产品根据供应商响应的优先采购的环境标志产品，确定具有环境标志产品认证证书的数量，合并计⼊优先采购产品认证证书数量。说明：响应产品属于《环境标志产品政府采购品⽬清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的承诺，可以享受优先采购政策。供应商应提交的相关证明材料,强制、优先采购产品承诺函5.5.⽌终⽌采购活动出现下列情形之⼀的，采购⼈或者代理机构应当终⽌竞争性谈判采购活动，发布项⽬终⽌公告并说明原因，重新开展采购活动：⼀、因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购⽅式适⽤情形的；⼆、出现影响采购公正的违法、违规⾏为的；-第26⻚-三、在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不⾜3家的。5.6.确定成交供应商本项⽬授权谈判⼩组在评审报告确定的成交候选供应商名单中按顺序直接确定1名成交供应商。采购⼈或者代理机构应当⾃成交供应商确定之⽇起2个⼯作⽇内，在四川政府采购⽹公告成交结果，谈判⽂件应当随成交结果同时公告。5.7.⼩谈判⼩组义务谈判⼩组在政府采购活动中应当履⾏下列义务：⼀、遵守评审⼯作纪律；⼆、按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判⽂件规定的评审程序、评审⽅法和评审标准进⾏独⽴评审；三、不得泄露评审⽂件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；四、及时向监督管理部⻔报告评审过程中的违法违规情况，包括采购⼈、代理机构向评审专家作出倾向性、误导性的解释或者说明情况，供应商⾏贿、提供虚假材料或者串通情况，其他⾮法⼲预评审情况等；五、发现谈判⽂件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重⼤缺陷导致评审⼯作⽆法进⾏时，停⽌评审并通过交易系统向代理机构书⾯说明情况，说明停⽌评审的情形和具体理由；六、配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；七、法律、法规和规章规定的其他义务。5.8.⼩⼯谈判⼩组成员⼯作纪律谈判⼩组成员在政府采购活动中应当遵守下列⼯作纪律：⼀、严格遵守政府采购法律制度关于谈判⼩组成员回避的规定。⼆、评审前，应当将通讯⼯具或者相关电⼦设备交由代理机构统⼀保管。三、评审过程中，不得与外界联系，因发⽣不可预⻅情况，确实需要与外界联系的，应当在监督⼈员监督之下办理。四、评审过程中，不得⼲预或者影响正常评审⼯作，不得发表倾向性、引导性意⻅，不得修改或细化谈判⽂件确定的评审程序、评审⽅法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购⼈代表的意⻅，不得违反规定的评审格式和撰写评审意⻅，不得拒绝对⾃⼰的评审意⻅签字确认。五、在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带⾛任何评审资料，除因配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项外，不得向外界透露评审内容。六、服从评审现场代理机构的现场秩序管理，接受评审现场监督⼈员的合法监督。七、遵守有关廉洁⾃律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个⼈的财物或好处，不得接受采购⼈、代理机构的请托。-第27⻚-第六章⽂响应⽂件格式采购包1：分册名称：投标响应⽂件分册详⻅附件：响应⽂件封⾯详⻅附件：投标（响应）函详⻅附件：报价表详⻅附件：已标价⼯程量清单详⻅附件：中⼩企业声明函详⻅附件：残疾⼈福利性单位声明函详⻅附件：监狱企业的证明⽂件详⻅附件：项⽬负责⼈信息表详⻅附件：强制、优先采购产品承诺函详⻅附件：供应商应提交的相关证明材料详⻅附件：企业资质信息表详⻅附件：服务应答表.docx-第28⻚-第七章⽂拟签订采购合同⽂本政府采购合同（⼯程类），⼯政府采购合同编号：__________________履约地点：__________________签订地点：__________________签订时间：20___年___⽉⽉___⽇⽇采购⼈（甲⽅）：__________________，⼈⽅采购⼈地址：__________________，⼈供应商(⼄⽅⼄⽅)：__________________供应商地址：__________________-第29⻚-根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》、《中华⼈⺠共和国⺠法典》、《中华⼈⺠共和国建筑法》及________采购项⽬（项⽬编号：________）的《谈判⽂件》、⼄⽅的响应⽂件及成交通知书，甲、⼄双⽅同意签订本合同。⼀、⼯程概况，⼀⼯1.⼯程名称：_________________________2.⼯程地点：_________________________3.项⽬编号：_________________________4.⼯程内容、规模及承包范围⼆、合同⼯期，⼆⼯计划开⼯⽇期：年⽉⽇计划竣⼯⽇期：年⽉⽇⼯期总⽇历天数：天。⼯期总⽇历天数与根据前述计划开竣⼯⽇期计算的⼯期天数不⼀致的，以⼯期总⽇历天数为准三、质量标准和规范1.该⼯程质量符合标准：2.采购⼈对⼯程的技术标准和功能要求的特殊要求：四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为⼈⺠币（⼤写）________（⼩写⾦额：________元）；其中：（1）安全⽂明施⼯费：⼈⺠币（⼤写）：(¥元)；（2）材料和⼯程设备暂估价⾦额：⼈⺠币（⼤写）：(¥元)；（3）专业⼯程暂估价⾦额：⼈⺠币（⼤写）：(¥元)；（4）暂列⾦额：⼈⺠币（⼤写）：(¥元)；2.合同定价⽅式：3.付款进度安排及资⾦⽀付⽅式：五、项⽬经理⽬-第30⻚-姓名：证书名称：证书编号：证书专业：六、合同⽂件构成⽂本协议书与下列⽂件⼀起构成合同⽂件：（1）中标(成交)通知书；（2）材料和⼯程设备暂估价⾦额：（3）通⽤合同条款；（4）采购⽂件；（5）投标(响应)⽂件；（6）暂列⾦额：（7）评审报告；（8）技术标准和要求；（9）图纸；（10）已标价⼯程量清单或预算书；（11）其他合同⽂件。在合同订⽴及履⾏过程中形成的与合同有关的⽂件均构成合同⽂件组成部分。上述各项合同⽂件包括合同当事⼈就该项合同⽂件所作出的补充和修改，属于同⼀类内容的⽂件，应以最新签署的为准。专⽤合同条款及其附件须经合同当事⼈签字或盖章。七、承诺1.甲⽅承诺按照法律规定履⾏项⽬审批⼿续、筹集⼯程建设资⾦并按照合同约定的期限和⽅式⽀付合同价款。2.⼄⽅承诺按照法律规定及合同约定组织完成⼯程施⼯，确保⼯程质量和安全，不进⾏转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的⼯程维修责任。3.⼄⽅承诺遵守《中华⼈⺠共和国劳动合同法》有关规定和《中华⼈⺠共和国妇⼥权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。⼋、验收、交付标准和⽅法，⼋⽅九、质量保修范围和保修期-第31⻚-⼗、违约责任，⼗⼗⼀、解决争议的⽅法，⼗⼀⽅⼗⼆、签订时间，⼗⼆本合同于20___年___⽉___⽇签订。⼗三、签订地点，⼗本合同在_________签订。⼗四、补充协议，⼗合同未尽事宜，合同当事⼈另⾏签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。⼗五、合同⽣效，⼗⽣本合同⾃_______⽣效。⼗六、合同份数，⼗本合同⼀式___份，均具有同等法律效⼒，甲⽅执___份，⼄⽅执___份。甲⽅： （盖章）⼄⽅：（盖章）法定代表⼈或主要负责⼈（授权代表）：法定代表⼈或主要负责⼈（授权代表）：地 址：地 址：开⼾银⾏：开⼾银⾏：账号：账号：签订时间： 年 ⽉ ⽇签订时间： 年 ⽉ ⽇-第32⻚-
中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加{采购单位名称}的{项目名称}采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.{标的名称}，属于{采购文件中明确的所属行业}行业；承建企业为，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(签章)：{供应商名称}日期:{当前日期}注：1、供应商根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，结合自身实际，确定对应的中小企业划型。2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业从业人员、营业收入、资产总额均填0，根据提交投标（响应）文件时的实际情况填写企业类型。3、供应商不属于中小企业的，无需提供此声明。-第1⻚-
响应文件采购项目名称：{项目名称}{}采购项目编号：{项目编码}{}采购包号：{包号}{}供应商名称：{供应商名称}{}日期:{当前日期}:{}-第1⻚-
企业资质信息表序号证书编号资质名称有效期操作操作注：1.随机抽取邀请供应商的，企业资质应当与随机抽取确认的企业资质信息一致。2.供应商应当提供行业主管部门颁发的且在有效期内的安全生产许可证、企业资质信息。供应商名称：{供应商名称}日期:{当前日期}-第1⻚-
供应商应提交的相关证明材料供应商按谈判文件要求应提交的其他证明材料，如根据采购项目提出的特殊条件的证明材料。
版本号：N510525202500024620260427001竞争性谈判文件（工程类）采购项目名称：古蔺县2025年第一批通村硬化路建设项目（德耀镇燕岩村村内道路）(五次)采购项目编号：N5105252025000246古蔺县德耀镇人民政府古蔺县政府采购中心共同编制2026年04月27日第一章竞争性谈判邀请古蔺县政府采购中心（以下简称“代理机构”）受古蔺县德耀镇人民政府委托，拟对古蔺县2025年第一批通村硬化路建设项目（德耀镇燕岩村村内道路）(五次)采用竞争性谈判方式进行采购，兹邀请符合资格条件的供应商参加谈判。本项目为四川省泸州市古蔺县政府采购项目，适用《中华人民共和国政府采购法》等法律制度规定。1.1.采购项目编号：N51052520250002461.2.采购项目名称：古蔺县2025年第一批通村硬化路建设项目（德耀镇燕岩村村内道路）(五次)1.3.谈判项目简介本项目共1个包，建设德耀镇燕岩村村内道路。1.4.邀请供应商方式本项目以供应商库随机抽取方式邀请供应商参加谈判。1.5.供应商参加本次政府采购活动应具备的条件根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，供应商应当具备下列条件：一、需要满足的一般资格要求：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。二、落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1：专门面向中小企业采购。注：监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业。三、本项目的特定资格要求：采购包1：1、具有符合工程管理规定的建筑业企业资质、安全生产许可证。（描述：供应商应当具备行业主管部门颁发的且在有效期内的安全生产许可证；供应商应当具备行业主管部门颁发的且在有效期内的安全生产许可证、公路工程施工总承包三级或以上；供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求上传相应证明文件并进行电子签章。若本采购包采取供应商库抽取的，则供应商响应文件中提供的建筑业企业资质、安全生产许可证应当与该供应商确认随机抽取时提交的建筑业企业资质、安全生产许可证保持一致。）1.6.电子化采购相关事项本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：四川省政府采购一体化平台的项目电子化交易系统（以下简称“交易系统”），登录地址：四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录入口。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。一、供应商应当在四川政府采购网-办事指南查看四川省政府采购一体化平台（以下简称“采购平台”）操作规范，并严格按照操作规范要求进行系统操作。供应商参与本项目电子化采购活动的范围主要包括：获取谈判文件，编制、签章、加密并提交响应文件，参加开启、解密响应文件和电子评审，签订采购合同等。二、供应商参加本项目电子化采购活动，应当确保其使用的数字证书在全国公共资源交易平台（四川省）能够互认；已按规定办理数字证书和电子印章的供应商，按照采购平台操作规范进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。未办理互认的数字证书和电子印章的供应商，可在四川省公共资源交易信息网-办事指南或者四川政府采购网-办事指南查询办理渠道。供应商使用数字证书登录采购平台进行的一切系统操作和加盖电子印章确认的电子文书资料，均属于供应商真实意思表示，供应商对其系统操作行为和电子印章确认事项承担法律责任。供应商应当加强数字证书和电子印章的日常校验和保管，确保在参加采购活动期间能够正常使用，严格授权管理，防止非授权操作。三、供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。四、采购平台技术支持：在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询400服务电话：4001600900CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询1.7.谈判文件获取时间、方式及地址一、谈判文件获取时间：详见邀请书。二、采购人或者代理机构应当在谈判文件获取时间开始前，将本项目电子谈判文件上传至交易系统，向供应商免费提供，供应商通过交易系统获取谈判文件。供应商成功获取谈判文件后，将收到已获取谈判文件的回执单。未按规定获取谈判文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对谈判文件提起质疑。注：获取的谈判文件由正文和附件组成，正文部分包括pdf、word两种格式版本，如内容有不一致的，以pdf格式内容为准。1.8.提交响应文件截止时间及开启时间、方式、地点一、提交响应文件截止时间及开启时间：详见邀请书二、提交响应文件方式、地点：供应商应当在提交响应文件截止时间前，通过交易系统提交响应文件。成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执单。三、本项目采取网上开启，采购人或者代理机构通过交易系统“开标/开启大厅”组织在线开启。1.9.供应商信用融资为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，根据《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243号）《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采﹝2018﹞123号）规定，有融资需求的供应商可登录四川政府采购网—金融服务平台，选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。1.10.联系方式采购人：古蔺县德耀镇人民政府地址：四川省泸州市古蔺县德耀镇德耀街社区曙光路邮编：646500联系人：王雪联系电话：18398600914代理机构：古蔺县政府采购中心地址：古蔺县彰德街道迎宾大道865号邮编：646500联系人：任女士联系电话：文件咨询：08307771137评审咨询：08307771136第二章供应商须知2.1.供应商须知附表序号应知事项说明和要求1采购预算及最高限价★本项目各包采购预算金额如下：采购包1：1,148,574.73元 供应商报价不得超过谈判文件中规定的预算金额，采购人可以在采购预算内合理设定最高限价，供应商报价不得超过最高限价，最高限价详见第三章。2评审方法最低评标价法(具体规则详见第五章)。3是否接受联合体★采购包1：不接受联合体 如接受联合体，需符合以下要求： 一、两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份参加采购活动。联合体应当确定其中一方为本次采购活动的牵头单位，代表联合体处理参加采购活动的一切事务。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 二、参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。按照联合体分工承担不同工作的供应商，应当具备承担对应工作内容的特定资格条件。 三、联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。4投标（响应）保证金★本项目不收取投标（响应）保证金。5履约保证金★采购包1：收取本采购包履约保证金为合同金额的5.0%交款方式：银行转账，支票/汇票/本票，保函/保险本想除履约保证金外，还需缴纳5%的民工工资保证金，缴纳方式同履约保证金一样。6质量保证金★采购包1：不收取7响应有效期★提交响应文件的截止之日起不少于 90 天。响应文件未明确响应有效期或者少于前述规定天数的，其响应文件按无效处理。8代理服务费★本项目不收取代理服务费9采购结果公告采购结果将在四川政府采购网予以公告。10是否组织潜在供应商现场考察采购包1：否11是否召开采购前答疑会本项目不组织标前答疑12.特殊情况出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查：（一）交易系统发生故障而无法正常使用的；（二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，采购人或者采购代理机构、谈判小组应当认真评估影响，对不影响采购公平、公正的，待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，应当采取顺延相关截止时间等方式依法进行处置；经处置后，仍然影响采购公平、公正的，应当依法废标或者终止采购活动。注：故障处理详见第二章规定。13报价/分值精确度所有数据项默认最多可输入/展示至小数点后2位，超出小数点位的数值采用四舍五入的方式进行保留。14实质性要求本谈判文件中“★”要求为实质性要求。供应商应当按照第五章评审程序中的符合性审查规定，在响应文件中进行实质性响应，否则作无效响应处理。15其他说明本谈判文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”、“不少于”包括本数；所称的“不足”、“低于”、“超过”不包括本数。2.2.总则2.2.1.适用范围一、本谈判文件仅适用于本次竞争性谈判采购项目。二、本谈判文件由古蔺县德耀镇人民政府和古蔺县政府采购中心负责解释。2.2.2.有关定义一、“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次谈判的采购人是古蔺县德耀镇人民政府。二、“供应商”是指按照邀请书规定获取谈判文件，参加采购活动的法人、其他组织或者自然人。三、“代理机构”是指集中采购机构和从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是古蔺县政府采购中心。四、“网上开启”是指代理机构通过交易系统在线组织响应文件解密，供应商通过交易系统在线解密响应文件等活动。五、“电子评审”是指谈判小组开展资格审查、符合性审查、谈判、推荐成交候选供应商、出具谈判报告等活动。2.3.谈判文件2.3.1.谈判文件的构成谈判文件由采购人、代理机构通过交易系统编制、确认，是项目采购活动开展的基本依据，主要包括以下内容：一、竞争性谈判邀请；二、供应商须知；三、技术、服务及其他要求；四、谈判过程中可实质性变动的内容；五、评审办法；六、响应文件格式；七、拟签订采购合同文本。2.3.2.谈判文件的澄清或者修改一、提交首次响应文件截止之日前，采购人或者代理机构可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改。二、澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分，采购人或者代理机构将更正后的谈判文件上传至交易系统，通过交易系统向已获取谈判文件的供应商发送更正通知。更正内容可能影响响应文件编制的，采购人或者代理机构应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，通过交易系统向已获取谈判文件的供应商发送更正信息，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。三、采购人或者代理机构通过交易系统发出更正通知的同时，即为送达供应商。供应商应当及时查看更正信息，并根据更正信息要求，获取更正后的谈判文件，进行响应文件编制。2.4.响应文件2.4.1.响应文件的语言一、供应商提交的响应文件以及供应商与谈判小组在谈判过程中的所有来往书面文件原则上使用中文。响应文件中如附有外文资料，要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面，未翻译的外文资料，谈判小组将视其为无效材料，但以下情形除外：（一）供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照；（二）对于如生产厂家授权书、原厂技术证明资料及一些行业标准、国家标准、国际标准或者行业认证等需要以非中文表述且不宜翻译为中文的。二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译而造成对供应商的不利后果，由供应商承担。2.4.2.计量单位★除谈判文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。2.4.3.响应货币★本项目均以人民币报价。2.4.4.知识产权★一、供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任，并且赔偿由此给采购人带来的损失。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。三、如使用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。2.4.5.响应报价★一、供应商应认真核实本项目的工程量清单。二、供应商的报价是其响应本项目要求的全部工作内容的价格体现或者结算标准，包括供应商完成本项目所需的一切费用。三、本项目报价形式为：总价供应商编制的已标价工程量清单的汇总价格，作为响应文件中的报价，即首次报价。供应商应按谈判文件及工程量清单编制要求，编制已标价工程量清单，作为响应文件响应报价的组成明细。已标价工程量清单的扉页(仅指投标总价扉页)应由注册或登记在本单位的造价人员签字并盖执业印章。供应商委托工程造价咨询企业编制已标价工程量清单的，应在施工响应文件中附工程造价咨询委托合同，由注册或登记在工程造价咨询企业的造价人员签字并盖执业印章。供应商提交的已标价工程量清单应符合本项目工程量清单以及清单说明的要求。当供应商的已标价工程量清单有下列情形之一的，应按照无效响应文件处理。（一）供应商对工程量清单中的分部分项工程量清单项目（说明：根据建筑、水利、交通等确定具体表述）的单价未填报或填报为零的；（二）已标价工程量清单的项目编码、项目名称、项目特征（与采购人提供的工程量清单中的项目特征的实质性内容一致的除外）、计量单位、工程量与采购人提供的工程量清单不一致的；（三）谈判文件已明确各单位工程安全文明施工费中的环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费金额并要求按此金额填报而供应商填报错误或未填报的，或供应商未按相关计价规定计取安全文明施工费的；（四）谈判文件已明确各单位工程规费金额并要求按此金额填报而供应商填报错误或未填报的，或供应商未按相关计价规定计取规费的；（五）谈判文件若已明确创优质工程奖补偿奖励费金额并要求按此金额填报而供应商填报错误或未填报的；（六）已标价工程量清单中暂列金额未按工程量清单中列明的金额填报的；（七）已标价工程量清单中材料、工程设备暂估价未按工程量清单中列出的单价计入综合单价的；（八）已标价工程量清单中专业工程暂估价未按工程量清单中列明的金额填写的；（九）已标价工程量清单中计日工未按工程量清单中列明的数量进行报价的；（十）单价、合价或总价，不论其大写金额或小写金额均只能有一个，否则作无效处理。若供应商最后报价低于首次报价的，供应商可以在提交报价的同时上传相应调整部分报价构成及明细，成交后按照调整部分报价构成及明细标准进行调整部分的工程结算，未调整部分按照已标价工程量清单明确的标准进行工程结算；未提交调整部分报价构成及明细的，成交后基于已标价工程量清单按照最后成交总价对应首次报价的下浮比例（不可竞争费用除外）进行工程结算。四、按照谈判文件第五章谈判办法规定进行价格修正的，修正后的报价经供应商加盖电子印章确认后产生约束力。未在规定时间内确认的，视同供应商不确认，作无效响应处理。2.4.6.响应文件的编制、签章和加密★一、供应商应当按照谈判文件规定编制响应文件，谈判文件第六章对响应文件格式有要求的，按照格式要求编制响应文件，没有格式要求的，由供应商自行编写。二、供应商通过四川政府采购网-下载专区下载投标（响应）客户端，使用投标（响应）客户端编制响应文件，完成响应文件编制、加盖电子印章和加密。2.4.7.响应文件的提交★一、供应商应当在提交响应文件截止时间前，通过交易系统完成响应文件提交，成功提交响应文件的，将收到成功提交响应文件的回执单。成功提交响应文件的供应商信息在提交响应文件截止时间前，将加密保存。未按谈判文件和采购平台操作规范编制、确认、加密、盖章和提交的响应文件，将被拒绝接收。二、在提交响应文件截止时间后，采购人或者代理机构不再接受供应商提交响应文件。供应商应充分考虑影响响应文件提交的各种因素，确保在提交响应文件截止时间前完成提交。三、除提交响应文件的供应商外，其他任何单位和个人不得解密响应文件或者调整修改已提交响应文件的内容及提交状态。2.4.8.响应文件的补充、修改、撤回★提交响应文件截止时间前，成功提交响应文件的供应商，可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件；进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的响应文件，补充、修改后重新提交。供应商响应文件撤回后，视为未提交过响应文件。2.5.开启、评审和确定成交供应商2.5.1.开启2.5.1.1.开启程序提交响应文件截止时间后，通过交易系统“开标/开启大厅”网上开启解密响应文件。2.5.1.2.解密响应文件★提交响应文件截止时间后，成功提交响应文件的供应商符合谈判文件规定数量的，代理机构将启动响应文件解密程序，解密时间为30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使用加密响应文件的数字证书进行响应文件解密。除因平台系统故障导致供应商未按时完成解密外，供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按无效响应处理。2.5.1.3.有关要求成功提交或者成功解密响应文件的供应商不足3家的，采购人或者代理机构应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。2.5.2.查询及使用信用记录开启结束后，采购人或者代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）、“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）等渠道，查询供应商在提交响应文件截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单、严重违法失信企业名单中的供应商参加本项目的采购活动。组成联合体参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.5.3.评审详见谈判文件第五章。2.5.4.成交通知书一、采购人或者谈判小组确认成交供应商后，代理机构在四川政府采购网发布成交结果公告、通过交易系统发出成交通知书，成交供应商通过交易系统获取成交通知书。二、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的成交无效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书无效，并依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。成交供应商放弃成交项目视同拒绝签订合同，其中无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，将根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.6.合同签订、备案、履行及验收2.6.1.签订合同一、采购人应在成交通知书发出之日起30日内与成交供应商签订书面合同，采购人因不可抗力原因迟延签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。二、采购人和成交供应商签订的书面合同不得对谈判文件确定的事项以及成交供应商的响应文件作实质性修改，采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。三、政府采购合同自采购人和成交供应商在书面合同上签章之日起生效。四、成交供应商完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。2.6.2.政府采购合同公告、备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在四川政府采购网予以公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人将政府采购合同报项目同级财政部门备案。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更合同，依照政府采购法确需变更政府采购合同内容的，采购人应当自合同变更之日起2个工作日内在四川政府采购网发布政府采购合同变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的信息除外。2.6.3.合同分包和转包★2.6.3.1.合同分包本项目不允许合同分包。2.6.3.2.合同转包一、严禁成交供应商将本项目合同转包。二、成交供应商将合同转包的，将依法追究法律责任。2.6.4.采购人增加合同标的的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。2.6.5.履行合同一、采购人与成交供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。二、政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。三、合同履行过程中，供应商因特殊原因需要更换项目负责人的，应当事前经采购人同意并按规定报建设工程行业主管部门备案；更换后的项目负责人应当符合项目资格条件，且在确认参与该项目随机抽取时已是供应商依法聘用并符合相应资质要求的项目负责人。2.6.6.履约验收方案一、验收组织方式：采购包1：自行验收二、是否邀请本项目的其他供应商：采购包1：否三、是否邀请专家：采购包1：否四、是否邀请服务对象：采购包1：否五、是否邀请第三方检测机构：采购包1：否六、履约验收程序：采购包1：一次性验收七、履约验收时间：采购包1：1、验收条件说明：项目竣工后申请验收，达到验收条件起30日内，验收合同总金额的100%；八、验收组织的其他事项：采购包1：无九、技术履约验收内容：采购包1：按采购文件要求及响应文件响应内容进行技术验收十、商务履约验收内容：采购包1：按响应文件响应商务内容验收十一、履约验收标准：采购包1：严格按照政府采购相关法律法规、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）及泸州市有关规定进行验收十二、履约验收其他事项：采购包1：履约验收各条款间有不一致时，按较高标准进行。注：1.交付竣工验收的工程，必须符合规定的工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。2.验收结果合格的，采购人应向成交供应商出具履约验收报告，成交供应商凭验收报告办理相关手续。3.验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对采购人的损失承担赔偿责任。2.6.7.资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。具体支付约定详见第三章。2.7.纪律要求2.7.1.保密要求采购人、代理机构应当按照《中华人民共和国政府采购法》《政府采购非招标采购方式管理办法》等法律制度的规定组织开展非招标采购活动，并采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进行。有关人员对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。2.7.2.供应商不得具有的情形★供应商参加谈判不得有下列情形：一、有下列情形之一的，视为供应商串通响应：（一）不同供应商的响应文件异常一致；（二）不同供应商的响应报价呈规律性差异；（三）不同供应商的响应文件相互混装；（四）不同供应商的响应保证金从同一单位或者个人的账户转出；（五）不同供应商编制或者提交响应文件的计算机网卡MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号等硬件信息均异常一致；（六）法律法规规章制度规定的其他情形。二、有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、代理机构及其工作人员依照《中华人民共和国政府采购法》第七十二条的规定追究法律责任：（一）供应商直接或者间接从采购人或者代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；（二）供应商按照采购人或者代理机构的授意撤换、修改响应文件；（三）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；（七）供应商与采购人或者代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。三、提供虚假材料谋取成交；四、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；五、与采购人或者代理机构、其他供应商恶意串通；六、向采购人或者代理机构、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益；七、成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；八、未按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同；九、将政府采购合同转包或者违规分包；十、提供假冒伪劣产品；十一、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；十二、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；十三、法律法规规定的其他禁止情形。供应商有前述一至六条情形之一的，作无效响应处理。成交供应商有前述一至六条情形之一的，认定成交无效。此外，将按照规定追究供应商法律责任。属于恶意串通的，将根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款，对供应商处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.7.3.采购人员及相关人员回避要求政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：一、参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；二、参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；三、参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；四、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；五、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向代理机构书面提出回避申请，并说明理由。代理机构应及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。2.8.询问、质疑和投诉一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。二、供应商询问、质疑的答复主体：根据委托代理协议约定，供应商对谈判文件中采购需求的询问、质疑由古蔺县德耀镇人民政府负责答复；供应商对除采购需求外的谈判文件的询问、质疑由古蔺县政府采购中心负责答复；供应商对采购过程、采购结果的询问、质疑由古蔺县政府采购中心负责答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对代理机构委托授权范围的，代理机构应当告知供应商向采购人提出。采购人、代理机构对答复主体存在争议的，由采购人负责答复。答复主体：采购人联系人：王雪联系电话：18398600914地址：四川省泸州市古蔺县德耀镇德耀街社区曙光路邮编：646500三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。四、供应商认为谈判文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的谈判文件提出质疑的，为获取谈判文件之日。对更正后的谈判文件提出质疑的，如质疑内容为更正内容，为发出谈判文件更正通知之日；如质疑内容为原谈判文件内容，为获取原谈判文件之日。（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。（三）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。五、供应商通过书面形式线下向采购人或者代理机构提交质疑资料。六、供应商提出质疑时应当准备的资料：（一）质疑函正本1份（政府采购供应商质疑函范本可在四川政府采购网下载专区下载）；（二）法定代表人或主要负责人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（三）法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；（四）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对谈判文件提出的质疑，需提交从交易系统获取的谈判文件回执单）。（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对谈判文件提出的质疑，需提交从交易系统获取的谈判文件回执单）。七、供应商对采购人或者代理机构的质疑答复不满意、采购人或者代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。（政府采购供应商投诉书范本可在四川政府采购网下载专区下载）财政部门联系方式详见四川政府采购网-下载专区-政府采购供应商投诉书范本-政府采购供应商投诉书范本及受理投诉联系方式。八、法律责任采购人、代理机构有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正；情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（一）拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函；（二）对质疑不予答复或者答复与事实明显不符，并不能作出合理说明；（三）拒绝配合财政部门处理投诉事宜。供应商在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。供应商有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实;（二）提供虚假材料;（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，供应商无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。2.9.电子化采购特殊情形处理代理机构应当制定电子化采购活动应急处置预案，根据《四川省政府采购项目电子化采购管理办法》等规定，依法有效应对、处置电子化采购活动中出现影响采购活动顺利推进的各类特殊情况。2.9.1.平台系统故障处理平台系统故障是指因平台所部署的基础软硬件环境、网络环境或者平台功能应用出现异常，导致的平台访问失败、数据出错或者规则失效等问题。供应商在注册登录、获取采购文件、编制投标响应文件和投标响应、签订采购合同过程中，遇到影响业务操作的平台系统故障，应当暂停操作，通过采购平台4001600900电话或者在线客服进行反馈，对可能导致供应商无法在规定时间内完成响应的系统故障，供应商应同时告知代理机构；供应商和评审专家在电子化采购评审过程中，遇到系统故障的，向代理机构进行反馈，代理机构应及时进行核实，对影响采购活动开展的，应当暂停操作，并通过代理机构联络群或者开评标专线电话等渠道进行反馈。平台运维单位负责平台系统故障的排查认定，对认定为平台系统故障的，通过四川政府采购网发布运维通知，明确故障类型、故障期间、影响范围、处理意见。故障排除后，采购人、代理机构应当依据运维通知内容评估对项目采购活动的影响情况，根据《四川省政府采购项目电子化采购管理办法》第四十一条规定和应急处置预案进行处理，依法开展后续采购活动。如影响供应商获取采购文件、提交投标响应文件、解密投标响应文件或者评审中响应报价、澄清说明等的，采购人、代理机构、谈判小组应当在故障排除后，根据有关规定依次顺延相关截止时间，并由代理机构告知供应商。不得因平台系统故障免除平台用户应当承担的义务和法律责任。对经核实排查认定不属于平台系统故障的，采购人、代理机构、供应商、谈判小组应按政府采购法律制度和平台操作要求开展后续操作。供应商使用的网络环境、计算机终端及软件、数字证书、电子印章等设施设备出现的故障，不属于平台系统故障。供应商应当在使用平台前做好必要的准备和验证工作，并承担准备验证不充分产生的不利后果。2.9.2.其他特殊情形处理出现采购活动组织场所停电、断网等特殊情形，导致采购活动无法继续通过平台系统实施的，或者其他无法保证电子化交易公平、公正和安全的情形，采购人、代理机构应当根据《四川省政府采购项目电子化采购管理办法》第四十一条规定和应急处置预案进行处理。如影响供应商获取采购文件、提交投标响应文件、解密投标响应文件或者评审中响应报价、澄清说明等的，采购人、代理机构、谈判小组应当在故障排除后，根据有关规定依次顺延相关截止时间，并由代理机构告知供应商。2.9.3.注意事项出现前述特殊情形影响采购活动正常开展的，属于供应商需要承担的风险。因故意行为造成平台系统故障或者组织场所停电、断网等影响电子化采购活动正常开展的，视为非法干预采购活动，将依法追究相关责任人责任，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。2.10.样品评审采购包1：不需要样品评审要求提供样品评审的项目，样品评审环节采取线下方式进行。采购人或者代理机构应当在谈判文件中明确线下样品评审规则和方式，不得对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。样品评审应当全过程录音录像，形成书面评审记录上传至交易系统。第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:1,148,574.73采购包最高限价（元）:1,148,574.73序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额 （元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1B02020000 公路工程施工古蔺县2025年第一批通村硬化路建设项目（德耀镇燕岩村村内道路）（五次）1.00（条）1,148,574.73建筑业否否否否是是否适用本国产品标准：采购包1：否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1古蔺县2025年第一批通村硬化路建设项目（德耀镇燕岩村村内道路）（五次）1.00（条）1,148,574.73总价无本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的承诺，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的承诺，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称1B02020000 公路工程施工古蔺县2025年第一批通村硬化路建设项目（德耀镇燕岩村村内道路）（五次）水泥、水泥混凝土制品注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的承诺，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：古蔺县2025年第一批通村硬化路建设项目（德耀镇燕岩村村内道路）（五次）序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1★工程技术要求详见附件：工程量清单3.3.服务要求3.3.1.服务内容要求采购包1： 序号 符号标识 服务要求名称 服务要求内容无3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★施工工期签订合同后90日2★施工地点采购人指定地点3★支付方式分期付款4★付款进度安排1、 根据工程进度划拨进度款，工程竣工验收并经审计合格后，达到付款条件起60日内，据实结算说明为拨付至工程款总额的97%2、一年质保期满，复检验收合格后，达到付款条件起60日内，据实结算说明为支付剩余3%。5★验收、交付标准和方法严格按照政府采购相关法律法规、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）及泸州市有关规定进行验收6★违约责任与解决争议的方法按合同约定执行7★漏项工程处理施工过程中，发现工程量清单存在漏项工程的，该漏项工程作为本项目本章采购需求的组成部分，采购人和供应商可以按照《中华人民共和国政府采购法》的规定签订不超过成交金额百分之十的补充合同。3.4.其他要求采购包1：无第四章谈判过程中可实质性变动的内容谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动以下内容：一、第三章“技术、服务及其他要求”中“3.2.技术要求”，“3.3.服务要求”：“技术、服务及其他要求”中“3.2.技术要求”，“3.3.服务要求”二、第七章“拟签订采购合同文本”：拟签订采购合同文本除以上内容外，谈判小组不得变动谈判文件中的其他内容。在谈判过程中，谈判小组根据项目实际需要制定谈判内容，在获得采购人代表确认的前提下，可以根据谈判情况实质性变动相关内容。谈判小组对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应及时以书面形式通知所有参加谈判的供应商。注：工程量清单不属于谈判过程中可以实质性变动的内容。第五章评审办法5.1.总则一、根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》《四川省政府采购评审工作规程（修订）》等法律制度规定，结合本采购项目特点制定本次竞争性谈判评审办法。二、评审工作由代理机构组织，具体评审事务由依法组建的谈判小组负责。谈判小组由采购人代表和评审专家组成。三、评审工作应遵循客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。四、本项目采取电子评审，通过交易系统完成评审工作。谈判小组成员、采购人、代理机构和供应商应当按照本谈判文件规定和交易系统操作要求开展或者参加评审活动。五、评审过程中的书面材料往来均通过交易系统传递，需要供应商电子签章的，供应商应按规定加盖电子印章。谈判小组成员在签署谈判报告时，出现无法在线签章的特殊情况，可以线下签署后，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。六、评审过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评审活动。如遇需及时联系供应商的特殊情况，采购代理机构可以在监督人员监督下，通过线下电话等方式联系供应商沟通、提示、告知有关情况，但不得干预或者操纵电子化采购活动、影响采购公平公正。代理机构、采购人及其工作人员、采购人监督人员违法干预评审活动的，将依法追究其责任。5.2.谈判小组一、本项目谈判小组成员人数应为3人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购预算金额达到公开招标数额标准的货物和服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，谈判小组成员人数应为5人以上单数。评审专家由代理机构采取随机方式在采购平台的评审专家库系统（以下简称“专家库系统”）抽取。技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。二、谈判小组成员应当满足并适应电子化采购评审的工作需要，登录交易系统进入项目评审功能模块确认身份、签到、推荐谈判小组组长。采购人代表可以使用采购人代表专用签章确认评审意见。三、谈判小组成员获取解密后的响应文件，开展评审活动。出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场评审专家数量不符合规定的，采购人或者采购代理机构按规定申请补充抽取评审专家。无法及时补充抽取的，采购人或者采购代理机构应当在交易系统中暂停采购活动，封存供应商投标文件，按规定重新组建谈判小组，解封响应文件后，开展评审活动。四、谈判小组应当履行下列职责：（一）熟悉和理解谈判文件；（二）审查、评价供应商响应文件等是否满足谈判文件要求；（三）对响应文件进行比较和评价；（四）根据需要要求采购人、代理机构对谈判文件作出解释；根据需要要求供应商对响应文件有关事项作出澄清、说明或者更正；（五）推荐成交候选供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；（六）起草资格审查报告、谈判报告并进行签署；（七）向采购人、代理机构或者有关部门报告谈判中发现的违法行为；（八）按规定告知供应商，未实质性响应谈判文件的响应文件按无效响应处理；（九）法律、法规和规章规定的其他职责。5.3.评审程序5.3.1.熟悉和理解谈判文件谈判小组正式评审前，应当对谈判文件进行熟悉和理解，内容主要包括谈判文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、谈判办法和标准以及政府采购合同的内容等。5.3.2.停止评审的情形本谈判文件有下列情形之一的，谈判小组应当停止评审：一、谈判文件的规定存在歧义、重大缺陷，导致评审工作无法进行的；二、谈判文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；三、采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是谈判文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；四、采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是谈判文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；五、谈判文件载明的成交原则不合法的；六、谈判文件规定的供应商资格条件与随机抽取设置的或邀请书中载明的供应商资格条件不一致的；七、谈判文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。出现上述应当停止评审情形的，谈判小组应当通过交易系统向采购人、代理机构提交相关说明材料，说明停止评审的情形和具体理由。除上述情形外，谈判小组不得以任何方式和理由停止评审。出现上述应当停止评审情形的，代理机构应当将停止评审的情形和具体原因通过交易系统告知参加采购活动的供应商，并在四川政府采购网公告。采购人、代理机构认为谈判小组不应当停止评审的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并提供相关证明材料。5.3.3.资格审查网上开启完成后，由谈判小组依据法律法规和谈判文件的规定，对成功解密的响应文件中供应商资格证明等进行审查并出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：5.3.3.1.一般资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件1具有独立承担民事责任的能力。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。响应文件封面,投标（响应）函2具有良好的商业信誉供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函3具有健全的财务会计制度。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。供应商需在使用投标（响应）客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 供应商应当提供项目负责人的人员社保费缴纳证明原件扫描件并进行电子签章，如项目负责人为符合行业主管部门规定的退休人员，则应当提供退休证或退休后社保领取证明、退休人员身份证和聘用合同等原件扫描件并进行电子签章。供应商应提交的相关证明材料,投标（响应）函5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函6不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动的行为。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函7不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函8具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。供应商应当提供项目负责人的行业主管部门颁发的且在有效期内的 公路工程二级建造师及以上建造师注册证书原件扫描件； 供应商应当提供项目负责人的行业主管部门颁发的且在有效期内的公路水运工程安全生产考核合格证书 (B 证)原件扫描件； 供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求上传相应证明材料，填写《投标（响应）函》完成承诺，并进行电子签章。 若本采购包采取供应商库抽取的，则供应商响应文件中提供的项目负责人建造师注册证书、安全生产考核合格证书（B证）应当与该供应商确认随机抽取时提交的项目负责人建造师注册证书、安全生产考核合格证书（B证）保持一致。供应商应提交的相关证明材料,投标（响应）函,项目负责人信息表5.3.3.2.落实政府采购政策资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件1本采购包属于专门面向中小企业采购。提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。）中小企业声明函,残疾人福利性单位声明函,供应商应提交的相关证明材料,监狱企业的证明文件5.3.3.3.特定资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件1具有符合工程管理规定的建筑业企业资质、安全生产许可证。供应商应当具备行业主管部门颁发的且在有效期内的安全生产许可证；供应商应当具备行业主管部门颁发的且在有效期内的安全生产许可证、公路工程施工总承包三级或以上；供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求上传相应证明文件并进行电子签章。若本采购包采取供应商库抽取的，则供应商响应文件中提供的建筑业企业资质、安全生产许可证应当与该供应商确认随机抽取时提交的建筑业企业资质、安全生产许可证保持一致。供应商应提交的相关证明材料,投标（响应）函,企业资质信息表5.3.4.符合性审查一、谈判小组依据本谈判文件的符合性审查要求，对符合资格要求供应商的响应文件有效性、完整性和响应程度进行审查。二、谈判小组应对供应商已标价工程量清单进行算术性复核，如果出现下列不一致的，按以下原则进行修正：（一）报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。（二）总价金额与依据单价（或费率）计算出的结果不一致的，以单价（或费率）为准修正总价，但单价（或费率）小数点有明显错误的除外。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面方式并经供应商授权代表签字。谈判小组不得未经书面形式要求供应商确认，直接将供应商响应文件作为无效处理。三、在符合性审查过程中，如果出现谈判小组成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违反政府采购基本原则和谈判文件规定。符合性审查标准见下表：采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件1需要供应商进行承诺的实质性要求。无需供应商单独提供材料进行响应，只需供应商承诺严格遵守并执行的相关实质性要求。投标（响应）函2技术、服务及其他要求供应商按照招标文件要求提供已标价工程量清单,报价表,服务应答表.docx响应文件满足以上符合性审查要求的，则通过符合性审查；如有任意一项未满足符合性审查要求的，或符合性审查完成后，谈判小组发现供应商还存在未响应谈判文件实质性要求的，则按无效响应处理，并在谈判报告中载明未通过符合性审查的具体原因。5.3.5.谈判一、谈判小组按照谈判文件的规定与邀请参加谈判的供应商分别进行谈判，谈判顺序由谈判小组确定。二、谈判小组所有成员通过交易系统集中在线与单一供应商对技术、服务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判。三、谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动第四章约定的内容，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。四、对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应通过交易系统，将变动情况通知所有参加谈判的供应商。谈判过程中，谈判小组可以根据谈判情况调整谈判轮次。五、谈判过程中，供应商可以根据谈判情况变更其响应文件，并将变更内容以“供应商响应表”形式在线提交谈判小组。“供应商响应表”作为响应文件的一部分，应加盖供应商（法定名称）电子印章，否则无效。六、经最终谈判后，供应商响应文件仍未实质性响应谈判文件的，谈判小组应当对其响应文件按无效处理，并通过交易系统告知供应商，说明理由。七、谈判过程中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。八、谈判过程中，谈判小组发现或者知晓供应商存在违法行为的，应当在谈判报告中予以记录，并向项目同级财政部门报告，依法应将该供应商响应文件作无效处理的，应当作无效处理。5.3.6.最后报价采购包1：谈判结束后，谈判小组可以根据谈判情况要求所有实质性响应的供应商在规定时间内进行最后报价。提交最后报价的供应商不得少于3家。如本项目满足《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十七条第二款规定的情形，提交最后报价的供应商可以为2家。有效最后报价供应商家数不足本采购包约定最低有效家数的，本次采购活动终止，并发布终止公告。一、谈判小组开启报价后，供应商应随时关注交易系统信息提醒，登录交易系统，通过“等候大厅”进行报价并签章后提交。二、供应商在未提高响应文件中承诺的标准情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，谈判小组将对其响应文件作无效处理，并通过交易系统告知供应商，说明理由。三、供应商未按谈判小组要求在规定时间内提交报价的，视为无效响应，由供应商自行承担不利后果。四、最后报价提交后，供应商不得以任何理由撤回。五、最后报价为有效报价应符合下列条件：（一）供应商所提供的最后报价是在规定的时间内提交。（二）供应商的最后报价应加盖供应商（法定名称）电子印章。（三）供应商的最后报价应符合谈判文件的要求。（四）最后报价唯一，且不高于最高限价。六、最后报价出现下列情况的，除谈判文件另有规定外，按以下原则处理：（一）报价中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（二）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（三）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的最后报价由供应商经交易系统加盖电子印章后产生约束力，供应商不确认的，作无效响应处理。七、评审过程中出现下列情形之一的，谈判小组应当启动异常低价响应审查程序：1.响应报价低于全部通过符合性审查供应商响应报价平均值50%的，即响应报价2.响应报价低于通过符合性审查的次低报价供应商响应报价50%的，即响应报价3.响应报价低于采购项目（采购包）最高限价45%的，即响应报价4.谈判小组基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。谈判
投标 / 标书制作要点（原创）
本通村硬化路建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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