土地承招标公告（建湖县宝塔镇人民政府2026）
一、比选信息
项目名称： 建湖县宝塔镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点第三方服务项目
项目编号： JSZC-320925-FW2026-01530
比选方式： 公开比选
评审方法： 综合评分法
服务品目： 专业技术服务/测绘服务
项目预算： ￥620000.0
项目地点： 建湖宝塔镇人民政府
评审开始时间： 2026-05-15 15:20
评审地点： 建湖宝塔镇人民政府4楼会议室
采购单位： 建湖县宝塔镇人民政府（本级）
联系人姓名： 付女士
联系电话： 15195525678
固定电话：
响应开始时间： 2026-05-08 17:30
响应截止时间： 2026-05-15 15:00
二、比选供应商资格条件
本项目专门面向中小微型企业采购。残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。 须按要求提供《中小企业声明函》（或《残疾人福利性单位声明函》《监狱企业证明文件》）
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件
投标人具有有效的乙级及以上测绘资质（专业范围需包含地理信息系统工程、界限与不动产测绘、摄影测量与遥感），提供证书原件扫描件
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供上一年度的财务报表需加盖公章）
具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照扫描件）
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供截止开标前一年内任意一个月的纳税和社会保障资金缴纳证明材料）
未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单，提供信用中国查询的信用报告
建湖县宝塔镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点第三方服务项目.pdf
招标内容及投标格式--建湖县宝塔镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点第三方服务项目.doc
江苏省服务务类W苏服采上：商城建湖县宝塔镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点第三方服务项目采购单位：建湖县宝塔镇人民政府（本级）项目编号：JSZC-320925-FW2026-01530评审方法：综合评分法服务品目：专业技术服务/测绘服务项目联系人：付女士联系人电话：15195525678发布时间：2026.05.08https://js.fwgov.cn/CONTENTS目录1比选公告2供应商须知3比选需求1.比选公告我单位建湖县宝塔镇人民政府（本级）对建湖县宝塔镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点第三方服务项目采用网上比选进行采购。欢迎有资格的供应商参加比选。一、比选项目内容（一）项目名称：建湖县宝塔镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点第三方服务项目（二）项目编号：JSZC-320925-FW2026-01530（三）项目预算：¥620,000（四）项目地点：建湖宝塔镇人民政府（五）比选方式：公开比选（六）评审方法：综合评分法（七）服务品目：专业技术服务/测绘服务（八）所属行业：其他未列明行业（九）服务周期：210天（十）其他：本项目不接受联合体参与比选二、资格要求供应商是指参加网上比选竞争，并符合比选文件规定条件的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应符合下列条件：1.本项目专门面向中小微型企业采购。残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。须按要求提供《中小企业声明函》（或《残疾人福利性单位声明函》《监狱企业证明文件》）2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力4.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录5.本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件6.投标人具有有效的乙级及以上测绘资质（专业范围需包含地理信息系统工程、界限与不动产测绘、摄影测量与遥感），提供证书原件扫描件7.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供上一年度的财务报表需加盖公章）8.具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照扫描件）9.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供截止开标前一年内任意一个月的纳税和社会保障资金缴纳证明材料）10.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单，提供信用中国查询的信用报告三、响应时间响应开始时间：2026-05-0817:30，响应截止时间：2026-05-1515:00四、项目评审预计评审时间：2026-05-1515:20评审地点：建湖宝塔镇人民政府4楼会议室备注：具体的评审时间将在响应结束之后确定，并将通过平台消息通知所有参与评审的供应商。五、联系方式采购人：建湖县宝塔镇人民政府（本级）项目联系人：付女士联系人电话：15195525678固定电话：暂无地址：建湖宝塔镇人民政府六、比选文件澄清修改（一）采购人对已发出的比选文件进行必要澄清或者修改的，将在网上比选开始时间前发布更正公告。（二）采购人在网上比选开始时间前，有权决定延长比选开始时间。商须知一、比选响应（一）供应商凭用户名和密码登录比选响应系统，在网上比选截止时间前完成比选响应。（二）供应商应对用户名和密码妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。（三）供应商应当对比选文件提出的要求和条件作出实质性响应。（四）应急保障：供应商在操作比选时遇到问题，请按照比选邀请公布的“比选系统操作咨询”方式咨询。（五）供应商应当在比选响应截止时间前，将比选响应文件上传至比选响应系统。二、比选响应文件语言、计量单位、货币、技术标准和编制（一）供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明等，应当使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（二）供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。（三）供应商应用人民币报价。（四）供应商所使用的技术标准应遵循国家最新标准及规范。三、比选费用（一）供应商应承担所有与准备和参加比选有关费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（二）本次比选服务商城不收取任何费用。四、比选报价（一）比选需求为一个包，若无具体要求则供应商应整体报价。（二）供应商应保证本次报价中及服务期内派驻本项目服务团队的每位员工的最低月工资标准不低于本地区最低标准；工作时间符合劳动法的规定。供应商应自行为员工办理必须的保险，有关人员伤亡及第三者责任险均由供应商考虑并包含在报价中。（三）供应商任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。五、比选评审（一）比选工作由采购人组织，对供应商的响应文件开始评审。（二）符合性审查。依据比选文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对比选文件的响应程度进行审查，以确定是否对比选文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号实质性要求1投标函（格式见附件）2供应商登记表（格式见附件）3法定代表人身份证明书（格式见附件）4法定代表人授权委托书（格式见附件）5建湖县政府采购事前信用承诺书（格式见附件）6清单报价表（格式见附件）7服务承诺函（格式见附件）8项目技术要求响应（对项目技术要求部分进行响应，提供响应承诺函，格式自拟）（三）有下列情形之一的，比选响应文件为无效响应文件（1）响应文件未对实质性要求作出实质性响应的；（2）响应文件含有采购人不能接受附加条件的；（3）评审小组认为供应商的报价明显低于成本价或市场合理水平，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效响应处理；（4）响应文件中提供虚假材料、隐瞒重要事实或存在重大遗漏，影响采购公正性或可能导致履约风险的。六、评审标准序号评分因素评分标准评分类型满分1报价满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10，结果保留两位小数（有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件）。客观分102业绩合同投标人具有类似项目业绩合同（2023年1月1日以后所签合同），每提供一个业绩合同得3分，此项最高得9分（须提供业绩合同原件，未提供的不得分）；注：上述类似项目业绩是指投标人所提供的业绩需与本项目采购内容类似的项目业绩。客观分93项目实施团队（1）投标人拟派本项目的项目负责人具有测绘高级及以上工程师职称证书的得3分、具有测绘中级工程师职称证书的得2分；具有注册测绘师证书的得2分，最高得5分；（2）投标人拟派本项目的技术负责人具有测绘高级及以上工程师职称证书的得3分、具有测绘中级工程师职称证书的得2分；具有注册测绘师证书的得2分，最高得5分；（3）投标人拟派本项目的质量负责人具有测绘高级及以上工程师职称证书的得3分、具有测绘中级工程师职称证书的得2分；具有注册测绘师证书的得2分，最高得5分；（4）拟投入本项目的项目成员中（除项目负责人与技术负责人、质量负责人外），具有与本项目相关（地理信息类、测绘类、土地管理类、数据及档案管理类）的职称的，高级及以上职称的有一个得2分；中级职称的有一个得1分；该项最高得12分。此项最高得27分，须提供相关人员证书原件扫描件、从投标截止之日当月向前1个月已在本单位缴纳养老保险证明原件扫描件或在本单位已缴纳养老保险承诺书（须承诺从投标截止之日当月向前1个月已在本单位缴纳4客观分273项目实施团队建湖县宝塔镇第二轮土地承包到期后再延长30年养老保险，未提供的或提供不全的不得分）。试点第三方服务项目4服务方案1（一）、根据项目实施要求，各投标人对项目测绘的熟悉程度，项目具体的技术路线，技术方法的技术先进性、方案周密性、思路清晰合理性、可操作性、科学性等内容进行综合比较打分（未提供相关说明的此项不得分）：1、优秀：方案内容完整，先进性、周密性最优，可行性强。得11分；2、良好：方案内容相对完整，先进性、周密性中等，可行性一般。得9分；3、一般：方案内容部分缺项，先进性、周密性一般，可行性一般。得7分。主观分115服务方案2（二）、评标委员会根据招标文件要求及各投标人的项目组织机构设置，机构是否健全、分工是否明确，是否了解测绘业务流程、工作范围等内容进行综合比较打分（未提供相关说明的此项不得分）：1.优秀：组织机构设置健全、分工明确，测绘业务流程和工作范围合理的得11分；2.良好：组织机构设置较为健全、分工较为明确，测绘业务流程和工作范围较为合理的得9分；3.一般：组织机构设置基本健全、分工基本明确，测绘业务流程和工作范围基本合理的得7分。主观分116服务方案3（三）、对投标人提供项目投入的内控制度健全程度，测绘人员配备是否合理，责任分工是否明确、进度计划安排等方面进行综合比较打分（未提供相关说明的此项不得分）：1.优秀：内控制度健全，测绘人员配备合理，责任分工明确、进度计划安排合理的得11分；2.良好：内控制度较为健全，测绘人员配备较为合理，责任分工较为明确、进度计划安排较为合理的得9分；3.一般：内控制度基本健全，测绘人员配备5主观分116服务方案3建湖县宝塔镇第二轮土地承包到期后再延长30年基本合理，责任分工基本明确、进度计划安排基本合理得7分。试点第三方服务项目7服务方案4（四）、根据各投标人对项目测绘过程中可能存在的问题进行的重点难点分析，是否精准，提出合理化建议和解决方案，具有可操作性等内容进行综合比较打分（未提供相关说明的此项不得分）：1.优秀：重点难点分析全面，合理化建议和解决方案针对性强的得11分；2.良好：重点难点分析较为全面，合理化建议和解决方案较为合理的得9分；3.一般：重点难点分析相对一般，合理化建议和解决方案相对一般的得7分。主观分118服务方案5（五）、对投标人提供的项目测绘质量控制保障方案，测绘质量保证体系是否完善，对各阶段的测绘质量是否进行了目标分解并有明确的控制点规划等方面进行综合比较打分（未提供相关说明的此项不得分）：1.优秀：项目测绘质量控制保障方案、测绘质量保证体系完善，对各阶段的质量目标分析全面的得10分；2.良好：项目测绘质量控制保障方案、测绘质量保证体系较为完善，对各阶段的质量目标分析较为全面的得8分；3.一般：项目测绘质量控制保障方案、测绘质量保证体系基本完善，对各阶段的质量目标分析相对一般的得6分。主观分10七、评审依据评审的依据为比选文件和响应文件（含有效的补充文件）。评审小组判断响应文件对比选文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。八、成交通知（一）自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在服务类网上商城公告成交结果。（二）结果公告发出同时，采购人将以短信以及平台系统页面的形式发出《成交通知书》。九、关于质疑、询问（一）询问、质疑处理原则。在服务商城实施采购活动中出现询问、质疑等问题，按照谁采购谁负责、谁发起谁举证的原则，由服务商城平台统一受理询问、质疑工作。（二）不涉及交易，相关行为违反服务商城管理规则的，由服务商城平台负责解释处理，并在7日内给予回复。（三）涉及交易，相关行为违反法律法规和有关规范性文件规定的，由服务商城平台报送采购人，由采购人依据相关法律规定处理，并在30日内给予供应商答复，并将答复情况抄告服务商城平台。（四）供应商提出询问质疑时，应当向服务商城平台提交询问质疑书面材料，同时提供相关证据材料。未按程序和要求提出询问质疑的，或者未按要求提供证据材料的，服务商城平台一律不予受理。证据的种类和有效性以相关法律规定为准。十、签订合同（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出后30天内，按照比选文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等事项签订采购合同。（二）比选文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。（三）成交供应商未按照比选文件确定的事项签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的，将承担相关责任。（四）采购人不得向成交供应商提出超出比选文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离比选确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等实质性内容的协议。（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由拒绝签订采购合同的，应当承担相应的责任，受到平台相关处罚。选需求一、项目概况1.项目名称：建湖县宝塔镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点第三方服务项目2.招标单位：建湖县宝塔镇人民政府3.预算金额：62万元，高于该预算价的作无效标处理。4.合同履行期限：合同履行期限：合同签订之日起至2026年12月底前全面完成。5.采购需求：建湖县宝塔镇主要包括但不限于以下内容：入户摸底调查和资料收集、信息核对、实测指界测绘、全面解决土地确权时遗留的历史问题、数据修改入库、制定延包方案、延包数据处理、公示培训、合同签订（含网签业务指导培训、网签系统维护、网签相关材料收集及业务数据处理等）、资料输出打印、数据汇交、数据安全、完善证书、档案整理及数字化扫描等工作，最终成果必须符合农业农村部及江苏省农业农村厅的相关要求。12个村（居）约45000多亩，具体要求详见比选文件。6.质量要求：符合国家规定的相关要求及采购人技术要求。二、服务需求项目技术要求1、实施要求序号工作程序服务内容具体工作描述单位1资料收集摸底调查收集作业区域范围内行政划分、行政区划名称、最新的行政区划代码、最新的影像图和既有的农村土地承包经营权数据库、汇交库，村各类调查表、统计表等。组2摸底核实村级摸底调查按原确权数据，整理出摸底基础数据，并以村组为单位出具电子版摸底表（承包方调查表及按组汇总表），全程入村参与并培训并指导村组工作人员开展二轮到期延包摸底调查。整个摸底调查阶段每个村至少配备一个技术人员驻场配合村里摸底调查，村书记考核到岗情况。组3信息核对确认信息分类处理★根据摸底调查情况，做好直接输出成果、内业图形属性修改后输出成果、需外业实测重新确权或增本确权三种类型的数据梳理和信息核对工作。亩4实测指界测绘调查根据实际情况可采用室内判图法、野外调绘法、现场实测法等多种指界方法在调查底图上画出地块，填写预编码，同时在相关统计表中填写对应于图上的预编码及土地利用类型，等级，备注等其他信息。亩5制定方案提供数据支持根据摸底后的数据，协助村居进行研判农户诉求，向村组提供诉求清单数据，提供制定二轮到期延包方案的数据支撑。村6开展调查二轮到期延包测绘调查根据摸底情况汇总统计需调查测绘的地块信息，安排外业补充测绘，并按原确权要求处理相关测绘数据。亩二轮到期延包数据处理★结合摸底数据、二轮到期延包测绘数据、二轮到期延包方案处理最终二轮到期延包数据，并以组为单位制作成质检无错误的汇交包，上传到网签系统；指导并培训处理二轮到期延包数据，统一工作方法及数据成果标准。组7数据修改入库二轮到期延包数据处理按照《农村土地承包合同管理办法》《农村土地承包经营权调查规程》(NY/T2537)等有关规定，按照《地籍调查规程》（GB/T42547-2023）要求，对所有承包地块开展地籍调查，形成地籍调查成果，包括地籍调查表、界址点坐标成果表、地籍调查报告、宗地图、农村土地承包合同、身份证明等（电子版和纸质版），并在不动产地籍管理系统内做好宗地落宗工作。根据外业指界、实测情况，进行内业图形修改、属性修改，将外业填写的统计表中的编号及其他信息填写到数据表中，并以地块编码为连接字段，将地块名称，权利人名称，合同面积，地类，等级等属性进行关联，将调查的地块与户籍信息关联挂接，补全界址点，界址线信息，建立形成完整的数据库。由供应商完成录入承包合同平台工作。组8资料输出打印二轮到期延包数据处理★根据最终的数据库成果，从系统中输出登记簿、承包方调查表、承包地块调查表、公示结果归户表、承包合同、地块示意图、地籍调查成果等图件表格成果，并按照要求份数进行打印。组9审核公示公示培训及现场驻点技术服务培训、指导并协助村组顺利开展二轮到期延包公示工作，在公示过程中若有信息变动的，在网签系统完善并修改相关内容（在宝塔镇不少于5人驻场，驻场时间不少于3个月，要求确保每村每周至少有4天驻村服务）。镇10签订合同网签平台收集标段内各村签章材料；汇总本标段提交的签章申请材料，统一申请全镇各发包方电子签章。套网签技术指导★网签驻场技术服务（在宝塔镇不少于5人驻场，驻场时间不少于3个月，要求确保每村每周至少有3天驻村服务）；每半个月向镇、县级汇总上报网签工作进度。完成不低于90%的网签率。镇系统培训服务提供本标段内镇、村、组相关工作人员针对平台的使用培训（集中培训不少于3次）。11完善证书数据共享支持提供二套完整二轮到期延包成果数据库，一套数据库导入网签平台进行合同网签，一套数据库（按照不动产登记部门发证格式要求）交予不动产登记管理部门后期发证，并协助甲方参与数据移交共享工作。项12资料归档档案整理及数字化★按照档案管理及据部、省两级要求，整理二轮到期延包档案材料（包括但不限于镇、村综合类档案、延包过程纸质成果资料、合同整理打印、签章图制作、归户表制作等）13资料归档汇交档案整理★纸质材料成果档案，以镇、村、户为单位，成交供应商分别整理装袋提交甲方；电子档成果数据（包括测绘数据库、失量图、承包方和发包方信息影像资料等），成交供应商完成数据库合并，汇交甲方，并负责技术服务，无条件移交给宝塔镇，达到档案部门入馆要求。户2、提交的项目成果包括数据库成果、文字成果、图件成果、表格等成果。2.1、数据库成果农村土地承包经营权延包数据库。2.2、图件表格成果1）登记簿；2）承包方调查表；3）公示结果归户表；4）承包合同；5）地块示意图；6）地籍调查成果图。2.3、文字报告成果1）宝塔镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点第三方服务项目实施方案；2）宝塔镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点第三方服务项目技术方案；3）宝塔镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点第三方服务项目工作报告；4）宝塔镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点第三方服务项目技术报告。注：具体要求详见附件内容及投标格式。三、服务评价要求符合国家规定的相关要求及采购人技术要求四、人员及实施要求符合国家规定的相关要求及采购人技术要求五、商务要求1、乙方在签订合同时，须向甲方交纳项目中标价5%的履约保证金，于项目服务期满后退还。履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。对提供第三方信用服务机构依据标准规范评定为AA级及以上的政府采购供应商（须在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告通过“信用盐城网”可查实）向采购人交纳中标价2.5%的履约保证金。依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，鼓励供应商自愿使用履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。2、网签相关材料收集及业务数据处理合格，总量达90%以上，付至合同价的40%；完成成果汇交并经上级部门验收合格后，付至合同价的60%；合同义务全部合格完成，相关成果通过上级部门审核批准后，付至合同价的90%；一年后数据和材料无误，按照审计结果结清尾款。注：以上付款按实际提交的成果结算，并在上级专项资金拨付到位后按比例同步支付；最终结算金额不超过中标金额。（支付货款时须提供正式发票）。3、项目实施期间，中标人自行解决办公场地、住宿及餐饮等全部后勤保障，所需费用均由中标人自行承担。招标人（甲方）不提供办公场所、食宿及相关配套设施，不承担任何相关费用。4、招标代理费：成交人响应成交，领取中标通知书签订合同前需向代理机构（江苏玖嘉管理咨询有限公司）按照苏招协【2022】002号的收费标准缴纳代理服务费；此项费用含在投标报价中，不单独列项，由投标单位在报价时综合考虑。建湖县宝塔镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点第三方服务项目招标内容及要求一、项目基本情况1.项目名称：建湖县宝塔镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点第三方服务项目2.招标单位：建湖县宝塔镇人民政府3.预算金额：62万元，高于该预算价的作无效标处理。4.合同履行期限：合同履行期限：合同签订之日起至2026年12月底前全面完成。5.采购需求：建湖县宝塔镇主要包括但不限于以下内容：入户摸底调查和资料收集、信息核对、实测指界测绘、全面解决土地确权时遗留的历史问题、数据修改入库、制定延包方案、延包数据处理、公示培训、合同签订（含网签业务指导培训、网签系统维护、网签相关材料收集及业务数据处理等）、资料输出打印、数据汇交、数据安全、完善证书、档案整理及数字化扫描等工作，最终成果必须符合农业农村部及江苏省农业农村厅的相关要求。12个村（居）约45000多亩，具体要求详见比选文件。6.质量要求：符合国家规定的相关要求及采购人技术要求。7.招标方式：公开比选评标办法：综合评分法。二、本项目的特定资格要求：1.中小企业专项声明函2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度3.具有独立承担民事责任的能力4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录5.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力6.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录7.本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件8.营业执照（正/副本）原件扫描件9.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。10.投标人具有有效的乙级及以上测绘资质（专业范围需包含地理信息系统工程、界限与不动产测绘、摄影测量与遥感）三、项目技术要求1、实施要求序号工作程序服务内容具体工作描述单位1资料收集摸底调查收集作业区域范围内行政划分、行政区划名称、最新的行政区划代码、最新的影像图和既有的农村土地承包经营权数据库、汇交库，村各类调查表、统计表等。组2摸底核实村级摸底调查按原确权数据，整理出摸底基础数据，并以村组为单位出具电子版摸底表（承包方调查表及按组汇总表），全程入村参与并培训并指导村组工作人员开展二轮到期延包摸底调查。整个摸底调查阶段每个村至少配备一个技术人员驻场配合村里摸底调查，村书记考核到岗情况。组3信息核对确认信息分类处理★根据摸底调查情况，做好直接输出成果、内业图形属性修改后输出成果、需外业实测重新确权或增本确权三种类型的数据梳理和信息核对工作。亩4实测指界测绘调查根据实际情况可采用室内判图法、野外调绘法、现场实测法等多种指界方法在调查底图上画出地块，填写预编码，同时在相关统计表中填写对应于图上的预编码及土地利用类型，等级，备注等其他信息。亩5制定方案提供数据支持根据摸底后的数据，协助村居进行研判农户诉求，向村组提供诉求清单数据，提供制定二轮到期延包方案的数据支撑。村6开展调查二轮到期延包测绘调查根据摸底情况汇总统计需调查测绘的地块信息，安排外业补充测绘，并按原确权要求处理相关测绘数据。亩二轮到期延包数据处理★结合摸底数据、二轮到期延包测绘数据、二轮到期延包方案处理最终二轮到期延包数据，并以组为单位制作成质检无错误的汇交包，上传到网签系统；指导并培训处理二轮到期延包数据，统一工作方法及数据成果标准。组7数据修改入库二轮到期延包数据处理按照《农村土地承包合同管理办法》《农村土地承包经营权调查规程》(NY/T2537)等有关规定，按照《地籍调查规程》（GB/T 42547-2023）要求，对所有承包地块开展地籍调查，形成地籍调查成果，包括地籍调查表、界址点坐标成果表、地籍调查报告、宗地图、农村土地承包合同、身份证明等（电子版和纸质版），并在不动产地籍管理系统内做好宗地落宗工作。根据外业指界、实测情况，进行内业图形修改、属性修改，将外业填写的统计表中的编号及其他信息填写到数据表中，并以地块编码为连接字段，将地块名称，权利人名称，合同面积，地类，等级等属性进行关联，将调查的地块与户籍信息关联挂接，补全界址点，界址线信息，建立形成完整的数据库。由供应商完成录入承包合同平台工作。组8资料输出打印二轮到期延包数据处理★根据最终的数据库成果，从系统中输出登记簿、承包方调查表、承包地块调查表、公示结果归户表、承包合同、地块示意图、地籍调查成果等图件表格成果，并按照要求份数进行打印。组9审核公示公示培训及现场驻点技术服务培训、指导并协助村组顺利开展二轮到期延包公示工作，在公示过程中若有信息变动的，在网签系统完善并修改相关内容（在宝塔镇不少于5人驻场，驻场时间不少于3个月，要求确保每村每周至少有4天驻村服务）。镇10签订合同网签平台收集标段内各村签章材料；汇总本标段提交的签章申请材料，统一申请全镇各发包方电子签章。 套网签技术指导★网签驻场技术服务（在宝塔镇不少于5人驻场，驻场时间不少于3个月，要求确保每村每周至少有3天驻村服务）；每半个月向镇、县级汇总上报网签工作进度。完成不低于90%的网签率。镇系统培训服务提供本标段内镇、村、组相关工作人员针对平台的使用培训（集中培训不少于3次）。11完善证书数据共享支持提供二套完整二轮到期延包成果数据库，一套数据库导入网签平台进行合同网签，一套数据库（按照不动产登记部门发证格式要求）交予不动产登记管理部门后期发证，并协助甲方参与数据移交共享工作。项12资料归档档案整理及数字化★按照档案管理及据部、省两级要求，整理二轮到期延包档案材料（包括但不限于镇、村综合类档案、延包过程纸质成果资料、合同整理打印、签章图制作、归户表制作等）13资料归档汇交档案整理★纸质材料成果档案，以镇、村、户为单位，成交供应商分别整理装袋提交甲方；电子档成果数据（包括测绘数据库、失量图、承包方和发包方信息影像资料等），成交供应商完成数据库合并，汇交甲方，并负责技术服务，无条件移交给宝塔镇，达到档案部门入馆要求。户2、提交的项目成果包括数据库成果、文字成果、图件成果、表格等成果。2.1、数据库成果农村土地承包经营权延包数据库。2.2、图件表格成果1）登记簿；2）承包方调查表；3）公示结果归户表；4）承包合同；5）地块示意图；6）地籍调查成果图。2.3、文字报告成果1）宝塔镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点第三方服务项目实施方案；2）宝塔镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点第三方服务项目技术方案；3）宝塔镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点第三方服务项目工作报告；4）宝塔镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点第三方服务项目技术报告。四、商务条款：1、乙方在签订合同时，须向甲方交纳项目中标价5%的履约保证金，于项目服务期满后退还。履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。对提供第三方信用服务机构依据标准规范评定为AA级及以上的政府采购供应商（须在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告通过“信用盐城网”可查实）向采购人交纳中标价2.5%的履约保证金。依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，鼓励供应商自愿使用履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。2、网签相关材料收集及业务数据处理合格，总量达90%以上，付至合同价的40%；完成成果汇交并经上级部门验收合格后，付至合同价的60%；合同义务全部合格完成，相关成果通过上级部门审核批准后，付至合同价的90%；一年后数据和材料无误，按照审计结果结清尾款。注：以上付款按实际提交的成果结算，并在上级专项资金拨付到位后按比例同步支付；最终结算金额不超过中标金额。（支付货款时须提供正式发票）。3、项目实施期间，中标人自行解决办公场地、住宿及餐饮等全部后勤保障，所需费用均由中标人自行承担。招标人（甲方）不提供办公场所、食宿及相关配套设施，不承担任何相关费用。4、招标代理费：成交人响应成交，领取中标通知书签订合同前需向代理机构（江苏玖嘉管理咨询有限公司）按照苏招协【2022】002号的收费标准缴纳代理服务费；此项费用含在投标报价中，不单独列项，由投标单位在报价时综合考虑。五、评分标准序号评分项分值1投标报价（10分）投标报价满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10，结果保留两位小数（有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件）。102综合实力部分（90分）综合评价序号评分因素分值评分准则①业绩合同9投标人具有类似项目业绩合同（2023年1月1日以后所签合同），每提供一个业绩合同得3分，此项最高得9分（须提供业绩合同原件，未提供的不得分）；注：上述类似项目业绩是指投标人所提供的业绩需与本项目采购内容类似的项目业绩。②项目实施团队27（1）投标人拟派本项目的项目负责人具有测绘高级及以上工程师职称证书的得3分、具有测绘中级工程师职称证书的得2分；具有注册测绘师证书的得2分，最高得5分；（2）投标人拟派本项目的技术负责人具有测绘高级及以上工程师职称证书的得3分、具有测绘中级工程师职称证书的得2分；具有注册测绘师证书的得2分，最高得5分；（3）投标人拟派本项目的质量负责人具有测绘高级及以上工程师职称证书的得3分、具有测绘中级工程师职称证书的得2分；具有注册测绘师证书的得2分，最高得5分；（4）拟投入本项目的项目成员中（除项目负责人与技术负责人、质量负责人外），具有与本项目相关（地理信息类、测绘类、土地管理类、数据及档案管理类）的职称的，高级及以上职称的有一个得2分；中级职称的有一个得1分；该项最高得12分。此项最高得27分，须提供相关人员证书原件扫描件、从投标截止之日当月向前1个月已在本单位缴纳养老保险证明原件扫描件或在本单位已缴纳养老保险承诺书（须承诺从投标截止之日当月向前1个月已在本单位缴纳养老保险，未提供的或提供不全的不得分）。③服务方案54（一）、根据项目实施要求，各投标人对项目测绘的熟悉程度，项目具体的技术路线，技术方法的技术先进性、方案周密性、思路清晰合理性、可操作性、科学性等内容进行综合比较打分（未提供相关说明的此项不得分）：1、优秀：方案内容完整，先进性、周密性最优，可行性强。得11分；2、良好：方案内容相对完整，先进性、周密性中等，可行性一般。得9分；3、一般：方案内容部分缺项，先进性、周密性一般，可行性一般。得7分。（二）评标委员会根据招标文件要求及各投标人的项目组织机构设置，机构是否健全、分工是否明确，是否了解测绘业务流程、工作范围等内容进行综合比较打分（未提供相关说明的此项不得分）：1.优秀：组织机构设置健全、分工明确，测绘业务流程和工作范围合理的得11分；2.良好：组织机构设置较为健全、分工较为明确，测绘业务流程和工作范围较为合理的得9分；3.一般：组织机构设置基本健全、分工基本明确，测绘业务流程和工作范围基本合理的得7分。（三）对投标人提供项目投入的内控制度健全程度，测绘人员配备是否合理，责任分工是否明确、进度计划安排等方面进行综合比较打分（未提供相关说明的此项不得分）：1.优秀：内控制度健全，测绘人员配备合理，责任分工明确、进度计划安排合理的得11分；2.良好：内控制度较为健全，测绘人员配备较为合理，责任分工较为明确、进度计划安排较为合理的得9分；3.一般：内控制度基本健全，测绘人员配备基本合理，责任分工基本明确、进度计划安排基本合理得7分。（四）根据各投标人对项目测绘过程中可能存在的问题进行的重点难点分析，是否精准，提出合理化建议和解决方案，具有可操作性等内容进行综合比较打分（未提供相关说明的此项不得分）：1.优秀：重点难点分析全面，合理化建议和解决方案针对性强的得11分；2.良好：重点难点分析较为全面，合理化建议和解决方案较为合理的得9分；3.一般：重点难点分析相对一般，合理化建议和解决方案相对一般的得7分。（五）对投标人提供的项目测绘质量控制保障方案，测绘质量保证体系是否完善，对各阶段的测绘质量是否进行了目标分解并有明确的控制点规划等方面进行综合比较打分（未提供相关说明的此项不得分）：1.优秀：项目测绘质量控制保障方案、测绘质量保证体系完善，对各阶段的质量目标分析全面的得10分；2.良好：项目测绘质量控制保障方案、测绘质量保证体系较为完善，对各阶段的质量目标分析较为全面的得8分；3.一般：项目测绘质量控制保障方案、测绘质量保证体系基本完善，对各阶段的质量目标分析相对一般的得6分。投标格式（一）投标函采购人：1.根据已查看的建湖县宝塔镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点第三方服务项目的招标文件，遵照相关规定，我单位经市场考察和研究上述项目招标文件的投标须知、相关标准及技术要求和其他有关文件后，按招标文件规定的各项要求，我方愿以投标报价为（大写）元，（小写）元的投标报价完成本项目的服务，按招标要求实施此项目。2.一旦我方中标，我方承诺在合同签订之日起至2026年12月底前全面完成。3.我方拟投入本项目项目经理为。如果我公司中标，保证在收到贵方发出的书面进场通知后立即履行合同，派驻投标文件提供的项目组人员及时进场。我方接受招标文件中的货款支付条件。4.如果我方在招标文件规定的截止时间后撤回投标文件，或在接到中标通知书后30天内未能或拒绝签订合同协议书，我单位自愿接受被列为不良行为记录。5.我方接受招标文件中的货款支付条件。6.如我方中标，我方承诺在签订合同前向采购人交纳招标文件规定的履约保证金。7.我方投标文件提供的所有资料真实、有效，如有不实，我方无条件接受采购人和主管部门依据法律法规做出的处理决定，并承担由此产生的责任。8.我方承诺项目实施过程中所有工作人员的人身安全以及我方在实施期间产生的各类安全责任事故均由我方自行承担。9.你方的中标通知书和本承诺书将成为约束双方合同文件的组成部分。投标人：(盖章)法定代表人或委托代理人：(盖章或签字)日期：年月日（二）供应商登记表年月日企业名称详细地址邮 编法人代表企业性质注册资金联系 人职 务所在部门营业面积在册员工 名技术人员 名联系电话传 真手 机 号网 址供应商品 范 围企业概况主要业绩（三）法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：身份证号：系(投标单位名称)的法定代表人。特此证明。投标单位(公章)：日期：年月日（四）法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）（姓名）为我的代理人，以本公司的名义参加的投标活动。代理人在开标、询标、合同谈判等过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权，特此委托。代理人：性别：年龄：代理人联系电话（手机号）：投标人（公章）：法定代表人（印章）：年月日附：（代理人身份证复印件粘贴处）(五)建湖县政府采购事前信用承诺书为营造我县公开、公平、公正、诚实守信的政府采购交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；（二）本单位无涉及政府采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；（三）严格依照国家和省、市关于政府采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加政府采购投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；（四）严格遵守即时信息公示规定，及时更新维护建湖县政府采购网中与本单位相关的信息；（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府采购交易的良好秩序，与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（七）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；（八）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。法定代表人签名或盖章：单位名称（盖章）：年月日（六）清单报价表建湖县宝塔镇人民政府：我单位愿意按照招标文件的要求和下面的报价提供所需服务并保证所供服务质量。序号项目名称技术参数数量单价（元）合价（元）备注1建湖县宝塔镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点第三方服务项目详见技术要求及相关说明1项总价（与开标一览表一致）（大写） （小写） 注：1.投标报价应是招标范围内全部工作内容的价格体现，报价明细表中的报价应包括全部工作内容的价格体现，以及为完成上述内容所必须的人工费、材料费、不可预见的费用、管理费、招标代理费、利润、税金和文件规定的其他各项应有的全部费用（综合报价）。对投标人认为没有考虑到的费用项目采购人将不予支付，并认为此项费用已包含在投标报价中。2.该项目预算价为62万元，投标报价高于预算价的作无效标论处。投标方：（单位盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日（七）服务承诺函服 务内 容1. 各投标人必须严格按照本次招标技术参数要求进行合理报价并供货，如后期出现验收不合格情形视同虚假承诺谋取中标成交，将被列入不良行为记录名单。2. 项目服务期间，中标方所有的工作人员的人身安全以及中标方在服务期间产生的各类安全责任事故均由中标方自行承担。因中标方管理不善，造成服务范围内的设施、设备等损坏的，由中标方负责赔偿。3. 对于采购人提出更换现场不称职技术人员的要求，中标方须无条件服从。承 诺注：各投标人须响应本项目承诺要求，未响应或部分响应的作无效标处理。法定代表人或委托代理人：（盖章或签字）投标单位：（全称并加盖公章）年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本土地承涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
