道路交通老旧电子卡口设备升级改造 交通管理设备招标公告（三亚市公安局交通管理支队2026）
项目概况
受三亚市公安局交通管理支队委托，海南信辉工程咨询有限公司对[HNXH]20260300003[GK]-1、三亚市公安局交通管理支队2026年度道路交通老旧电子卡口设备升级改造项目(二次)组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。三亚市公安局交通管理支队2026年度道路交通老旧电子卡口设备升级改造项目(二次)的潜在投标人应在海南省政府采购网(https://ccgp-hainan.gov.cn/)免费申请账号在海南省政府采购智慧 云平台按项目获取采购文件，并于2026年06月02日 08时30分00秒（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[HNXH]20260300003[GK]-1
项目名称：三亚市公安局交通管理支队2026年度道路交通老旧电子卡口设备升级改造项目(二次)
采购方式：公开招标
预算金额：1,980,000.00元
采购包1(三亚市公安局交通管理支队2026年度道路交通老旧电子卡口设备升级改造项目):
采购包预算金额：1,980,000.00元
采购包最高限价： 1,980,000.00元
投标保证金： 0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
品目号
品目编码及品目名称
采购标的
数量（单位）
允许进口
简要需求或要求
品目预算(元)
中小企业划分标准所属行业
1-1
A02370200-交通管理设备
A02370200-交通管理设备
1(项)
否
无
1,980,000.00
工业
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：合同签订后90天内供货至采购人指定地点并安装调试完毕，接入现有的“交通视频融合平台”。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动 ，除单一来源采购项目外。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。提供承诺函加盖公章，格式自拟。；(2)参加政府采购活动前三年内，无环保类行政处罚记录，提供承诺函加盖公章；(3)提供“政府采购供应商信用承诺书” ，加盖公章。
三、获取招标文件
时间： 2026-05-12 至 2026-05-19 ，（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在海南省政府采购智慧云平台(https://ccgp-hainan.gov.cn/)免费申请账号在海南省政府采购智慧云平台按项目下载招标文件，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026-06-02 08:30:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：开标室3（三亚市吉阳区东岸一路旅文·三亚总部港A3栋8层）(三亚市公共资源交易中心)
供应商操作手册:https://ccgp-hainan.gov.cn/help/gys/dzjy/dzjy.html
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、关于CA办理和使用
根据海南省政府采购智慧云平台相关规定，本平台实行CA证书办理厂商开放原则，不指定特定CA服务商。 1. 请登录海南省政府采购智慧云平台门户，在"办事指南"栏目查看《CA数字证书及电子签章办理手册》； 2. 各供应商应根据实际业务需求，结合所选CA证书的适配性要求，自主选择通过平台认证的CA厂商办理； 3. 办理完成后，请严格遵照手册指引完成证书安装及电子签章配置。
七、其他补充事宜
1、本项目采购信息指定发布媒体为海南省政府采购网（海南省政府采购智慧云平台）（网址https://ccgp-hainan.gov.cn/）。关于本项目采购文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告为准，代理机构不再另行通知，采购文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。 2、投标人须在海南政府采购网(https://www.ccgp-hainan.gov.cn/zhuzhan/)中的海南省政府采购电子化交易管理系统平台进行注册并完善信息，然后下载参与投标项目电子招标文件（文件集）及其他文件； 3、电子标:必须使用投标工具（下载专区下载）制作电子版的投标文件， 并使用数字证书（https://www.yuque.com/haonan123/bzzx /ugmn1f）进行签字和加密，投标截止时间前，必须登录系统上传加密的电子投标文件； 4、本项目为远程不见面开标，供应商无须到达开标现场，但开标前必须进入电子开标大厅在线签到（未签到视为无效投标），远程按时参加在线开标解密即可。 5、注意事项：电子标采用全程电子化操作，供应商应详细阅读海南政府采购网的通知《海南省财政厅关于进一步推进政府采购全流程电子化的通知》，供应商使用交易系统遇到问题请拨打以下热线电话： 热线一：4001691288。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：三亚市公安局交通管理支队
地址：三亚市吉阳区凤凰路156号
联系方式：0898-88869499
2.采购代理机构信息（如有）
名称：海南信辉工程咨询有限公司
地址：海南省三亚市吉阳区新风街261号蓝海华庭B栋(1#楼)17d房
联系方式：19946631927
3.项目联系方式
项目联系人：康女士
电话：19946631927
网址： https://ccgp-hainan.gov.cn/
开户名：海南信辉工程咨询有限公司
海南信辉工程咨询有限公司
2026年05月11日
相关附件：
三亚市公安局交通管理支队2026年度道路交通老旧电子卡口设备升级改造项目(二次)（[HNXH]20260300003[GK]-120260506001）-文件集.zip
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三亚市公安局交通管理支队2026年度道路交通老旧电子卡口设备升级改造项目(二次)（[HNXH]20260300003[GK]-120260506001）-文件集
中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（请填写：中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（请填写：中型企业、小型企业、微型企业）；......以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。2.中型、小型、微型企业请在投标文件中附此函。3.供应商提供《中小企业声明函》内容不实的，属于“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的情形，依照有关规定追究相应责任。企业名称（盖章）：日期：
无环保类行政处罚记录声明函（若有）我公司（公司名称）在参加政府采购活动前三年内没有环保类行政处罚记录。特此声明。投标人名称（加盖公章）：日期：
海南省政府采购公开招标⽂件⽂（货物类）项⽬名称：⽀，⽬三亚市公安局交通管理⽀队2026⽼⼦⼝⽬，年度道路交通⽼旧电⼦卡⼝设备升级改造项⽬(⼆⼆次)项⽬编号：[HNXH]20260300003[GK]-1，⽬采购⼈：⽀⼈三亚市公安局交通管理⽀队代理机构：⼯海南信辉⼯程咨询有限公司-第1⻚-政府采购电⼦招标投标活动须知电⼦招标投标活动的相关规定适⽤本项⽬电⼦招标投标活动。⼀、电⼦投标⽂件的编制及报送要求本项⽬实⾏电⼦化采购，使⽤海南省政府采购智慧云平台（以下简称“智慧云平台”），供应商应当按照以下要求，参与本次电⼦化采购活动。供应商应当⾃⾏在海南省政府采购智慧云平台-下载专区查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进⾏系统操作。1、数字证书（CA）及电⼦签章1.1投标⼈应当使⽤纳⼊智慧云平台数字证书范围的数字证书（CA）及电⼦签章（以下简称“证书及签章”），进⾏系统操作。使⽤证书及签章登录智慧云平台进⾏的⼀切操作和资料传递，以及加盖电⼦签章确认采购过程中制作、交换的数据电⽂资料，均属于投标⼈真实意思表⽰，由投标⼈对系统操作⾏为和电⼦签章确认的事项承担法律责任。1.2投标⼈应当加强证书和电⼦签章⽇常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间证书和电⼦签章能够正常使⽤；投标⼈应当严格管理证书和电⼦签章的内部授权，防⽌⾮授权操作。1.3投标⼈在参加开标以前⾃⾏对使⽤电脑的⽹络环境、驱动安装、客⼾端安装以及证书的有效性等进⾏检测，保证可以正常使⽤。1.4投标⼈需确保在开标时证书或电⼦签章在有效期内，若投标⼈证书或电⼦签章即将到期或已过期，投标⼈数字证书或电⼦签章在续期后务必在开标前重新制作和上传电⼦响应⽂件，否则将造成电⼦投标⽂件⽆法进⾏解密。2投标⽂件制作、密封2.1投标⼈应使⽤海南省政府采购智慧云平台提供的投标客⼾端编制、标记、签章、加密投标⽂件，成功加密后将⽣成指定格式的电⼦投标⽂件和电⼦备⽤投标⽂件。所有投标⽂件不能进⾏任何修改、压缩、解压等操作。2.3投标⼈完成投标⽂件编制后，应按照招标⽂件第六章明确的签章要求，使⽤互认的证书及签章对投标⽂件进⾏电⼦签章和加密。2.4招标⽂件澄清或者修改的内容可能影响投标⽂件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的招标⽂件，投标⼈应重新获取澄清或者修改后的招标⽂件，按照澄清或者修改后的招标⽂件进⾏投标⽂件编制、标记、签章和加密。3、投标⽂件递交3.1．在投标⽂件提交截⽌时间前，投标⼈须将电⼦投标⽂件成功完整上传到海南省政府采购智慧云平台，且取得投标回执。投标截⽌时间结束后，系统将不允许投标⼈上传投标⽂件。3.2．投标⼈应充分考虑设备、⽹络环境、⼈员对系统熟悉度等影响等投标⽂件提交的各种因素，合理安排投标⽂件制作、提交时间，建议在投标截⽌时间前⼀个⼯作⽇的⼯作时间内完成上传投标⽂件。4、投标⽂件的补充、修改、撤回投标⽂件提交截⽌时间前，投标⼈可以补充、修改或者撤回已成功提交的投标⽂件；对投标⽂件进⾏补充、修改的，应当先⾏撤回已提交的投标⽂件，补充、修改后重新提交。投标⼈投标⽂件撤回后，视为未提交过投标⽂件。5、关于“全称”、“投标⼈代表签字”及“加盖单位公章”：5.1在电⼦投标⽂件中，涉及“全称”和“投标⼈代表签字”的内容请根据采购⽂件要求完成签署。5.2电⼦投标⽂件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使⽤投标⼈的CA数字证书完成，否则投标⽆效。5.3在电⼦投标⽂件中，若投标⼈按照本增列内容第5点第5.2项规定加盖其单位公章，则出现⽆全称、或投标⼈代表未签字等情形，不视为投标⽆效。-第2⻚-⼆、计算机辅助开标⽅法1、开标1.1远程不⻅⾯⽅式（投标⼈⽆需到现场）投标⼈使⽤“投标客⼾端”编制、签章、⽣成加密投标⽂件，同时⽣成（同⼀版的备⽤投标⽂件），投标⼈⾃⾏留存，涉及“加盖公章”的内容应使⽤单位电⼦公章完成。开标时，投标⼈应当使⽤数字证书在解密时限内完成全部已投标采购包的投标⽂件在线解密，若出现系统异常情况，⼯作⼈员可适当延⻓解密时⻓。如在开标过程中出现意外情况导致⽆法继续进⾏时，由采购代理机构会同采购⼈决定是否允许投标⼈导⼊备⽤投标⽂件继续开标。1.2现场⽹上⽅式（投标⼈需到现场）投标⼈使⽤“投标客⼾端”编制、签章、⽣成加密投标⽂件，同时⽣成（同⼀版的备⽤投标⽂件），由投标⼈⾃⾏刻录、存储，涉及“加盖公章”的内容应使⽤单位电⼦公章完成。投标⼈必须保证电⼦存储设备能够正常读取备⽤投标⽂件，电⼦存储设备（U盘或光盘）表⾯、外包装上应简要载明项⽬编号、项⽬名称、投标单位名称等信息。投标⼈的法定代表⼈或其授权代表应当按照本项⽬招标公告载明的时间和地点参加开标。开标时，投标⼈应当使⽤数字证书完成全部已投标采购包的投标⽂件在线解密。如在开标过程中出现意外情况导致⽆法继续进⾏时，由代理机构会同采购⼈决定是否允许投标⼈导⼊备⽤投标⽂件继续进⾏。1.3开标时出现下列情况的，采购⼈、代理机构应当视为投标⼈不再参与政府采购活动。（1）⾄提交投标⽂件截⽌时，投标⽂件未完整上传的。（2）投标⽂件损坏或格式不正确的。（3）投标⼈未按招标⽂件要求提供“备⽤标书”备⽤投标⽂件的。（4）投标⼈未在规定时间内完成电⼦投标⽂件在线解密的。（5）使⽤数字证书⽆法解密投标⽂件的。（6）投标⼈因其他⾃⾝原因造成电⼦投标⽂件未能解密的。三、特殊情形处理出现下列情形之⼀的，采购⼈或者采购代理机构应当中⽌电⼦化采购活动，并保留相关证明材料备查：1、智慧云平台发⽣故障（包括感染病毒、应⽤或数据库出错）⽽⽆法正常使⽤的；2、因组织场所停电、断⽹等原因，导致采购活动⽆法继续通过智慧云平台实施的；3、其他⽆法保证电⼦化交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定的情形，不影响采购公平、公正的，采购⼈或者采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购⼈或者采购代理机构应当依法废标或者终⽌采购活动。-第3⻚-第⼀章投标邀请投标邀请公告受三亚市公安局交通管理⽀队委托，海南信辉⼯程咨询有限公司对三亚市公安局交通管理⽀队2026年度道路交通⽼旧电⼦卡⼝设备升级改造项⽬(⼆次)项⽬进⾏国内公开招标采购，诚邀请合格的供应商前来投标。⼀、项⽬基本情况1.项⽬编号：[HNXH]20260300003[GK]-12.项⽬名称：三亚市公安局交通管理⽀队2026年度道路交通⽼旧电⼦卡⼝设备升级改造项⽬(⼆次)3.预算⾦额：1,980,000.00元壹佰玖拾捌万元整4.采购需求：详⻅“第三章采购需求”5.合同履⾏期限：采购包1：合同签订后90天内供货⾄采购⼈指定地点并安装调试完毕，接⼊现有的“交通视频融合平台”。采购包1：序号采购品⽬名称⽬标的名称产品名称不涉及⼆、供应商资格要求1.满⾜《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定的条件；（1）具有独⽴承担⺠事责任的能⼒；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）有依法缴纳税收和社会保障资⾦的良好记录；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重⼤违法记录；（5）具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒；（6）符合法律、⾏政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满⾜的资格要求：采购包1：不属于专⻔⾯向中⼩企业采购。3.本项⽬的特定资格要求：（如项⽬接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定⾏业项⽬，供应商应当具备特定⾏业法定准⼊要求。）采购包1：1、单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同⼀合同项下的政府采购活动，除单⼀来源采购项⽬外。为采购项⽬提供整体设计、规范编制或者项⽬管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项⽬的其他采购活动。：单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同⼀合同项下的政府采购活动，除单⼀来源采购项⽬外。为采购项⽬提供整体设计、规范编制或者项⽬管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项⽬的其他采购活动。提供承诺函加盖公章，格式⾃拟。2、参加政府采购活动前三年内，⽆环保类⾏政处罚记录：参加政府采购活动前三年内，⽆环保类⾏政处罚记录，提供承诺函加盖公章3、提供“政府采购供应商信⽤承诺书”：提供“政府采购供应商信⽤承诺书”，加盖公章-第4⻚-三、获取招标⽂件1.招标⽂件获取期限：遵照招标公告或更正公告的相关约定（北京时间）2.在招标⽂件获取期限内，供应商应通过海南省政府采购智慧云平台注册账号（免费注册）并获取招标⽂件(登录海南省政府采购智慧云平台进⾏⽂件获取)，否则投标将被拒绝。3.地点及⽅式：注册账号后，通过海南省政府采购智慧云平台以下载⽅式获取。四、提交投标⽂件截⽌时间、开标时间和地点1.提交投标⽂件截⽌时间：遵照招标公告或更正公告的相关约定（北京时间）；2.开标时间及地点：遵照招标公告或更正公告的相关约定（北京时间）3.提交投标⽂件地点:投标⼈应在投标截⽌时间前按照海南省政府采购智慧云平台的操作流程将电⼦投标⽂件上传⾄海南省政府采购智慧云平台，否则投标将被拒绝。五、公告期限1.⾃本项⽬招标公告发布之⽇起5个⼯作⽇。2.招标⽂件公告期限：招标⽂件随同招标公告⼀并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持⼀致。六、关于CA⽤办理和使⽤根据海南省政府采购智慧云平台相关规定，本平台实⾏CA证书办理⼚商开放原则，不指定特定CA服务商。1.请登录海南省政府采购智慧云平台⻔⼾，在"办事指南"栏⽬查看《CA数字证书及电⼦签章办理⼿册》；2.各供应商应根据实际业务需求，结合所选CA证书的适配性要求，⾃主选择通过平台认证的CA⼚商办理；3.办理完成后，请严格遵照⼿册指引完成证书安装及电⼦签章配置。七、其他补充事宜1、本项⽬采购信息指定发布媒体为海南省政府采购⽹（海南省政府采购智慧云平台）（⽹址https://ccgp-hainan.gov.cn/）。关于本项⽬采购⽂件的补遗、澄清及变更信息以上述⽹站公告为准，代理机构不再另⾏通知，采购⽂件与更正公告的内容相互⽭盾时，以最后发出的更正公告内容为准。2、投标⼈须在海南政府采购⽹(https://www.ccgp-hainan.gov.cn/zhuzhan/)中的海南省政府采购电⼦化交易管理系统平台进⾏注册并完善信息，然后下载参与投标项⽬电⼦招标⽂件（⽂件集）及其他⽂件；3、电⼦标:必须使⽤投标⼯具（下载专区下载）制作电⼦版的投标⽂件，并使⽤数字证书（https://www.yuque.com/haonan123/bzzx/ugmn1f）进⾏签字和加密，投标截⽌时间前，必须登录系统上传加密的电⼦投标⽂件；4、本项⽬为远程不⻅⾯开标，供应商⽆须到达开标现场，但开标前必须进⼊电⼦开标⼤厅在线签到（未签到视为⽆效投标），远程按时参加在线开标解密即可。5、注意事项：电⼦标采⽤全程电⼦化操作，供应商应详细阅读海南政府采购⽹的通知《海南省财政厅关于进⼀步推进政府采购全流程电⼦化的通知》，供应商使⽤交易系统遇到问题请拨打以下热线电话：热线⼀：4001691288。⼋、采购⼈、采购代理机构信息的名称、地址和联系⽅式1.采购⼈信息：三亚市公安局交通管理⽀队地址：三亚市吉阳区凤凰路156号邮编：572000联系⼈：⽂警官联系电话：0898-888694992.采购代理机构信息：海南信辉⼯程咨询有限公司地址：海南省三亚市吉阳区新⻛街261号蓝海华庭B栋(1#楼)17d房-第5⻚-邮编：572000联系⼈：康⼥⼠联系电话：19946631927九、采购信息发布媒体1.本项⽬采购信息指定发布媒体为：（1）中国政府采购⽹，⽹址www.ccgp.gov.cn。（2）中国政府采购⽹海南分⽹（海南省政府采购智慧云平台），⽹址https://ccgp-hainan.gov.cn/。※若出现上述指定媒体信息不⼀致情形，应以中国政府采购⽹海南分⽹（海南省政府采购智慧云平台）发布的为准。2.有关本项⽬招标⽂件的补遗、澄清及变更信息以上述⽹站公告与下载为准，采购代理机构不再另⾏通知，招标⽂件与更正公告的内容相互⽭盾时，以最后发出的更正公告内容为准。-第6⻚-第⼆章投标⼈须知⼀、须知前附表序号应知事项说明和要求1采购预算及最⾼限价本项⽬各包采购预算⾦额如下：采购包1：1,980,000.00元投标⼈报价不得超过招标⽂件中规定的预算⾦额，采购⼈可以在采购预算内合理设定最⾼限价，投标⼈报价不得超过最⾼限价。2.评标⽅法采购包1：综合评分法（具体规则详⻅第⼆章第⼋点）3.是否接受联合体采购包1：不接受如接受联合体，需符合以下要求：⼀、两个以上供应商可以组成⼀个联合体，以⼀个投标⼈的⾝份参加投标。联合体应当确定其中⼀⽅为本次采购活动的牵头单位，代表联合体处理参加采购活动的⼀切事务。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各⽅不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同⼀合同项下的政府采购活动。⼆、参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第⼆⼗⼆条规定的条件，并应当向采购⼈提交联合协议，载明联合体各⽅承担的⼯作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分⼯承担相同⼯作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。按照联合体分⼯承担不同⼯作的供应商，应当具备承担对应⼯作内容的特定资格条件。三、联合体各⽅应当共同与采购⼈签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购⼈承担连带责任。4.投标保证⾦不收取保证⾦投标保函提交⽅式：投标保证⾦可以以电⼦投标保函（保险）形式提供，供应商可通过"海南省政府采购智慧云平台⾦融服务中⼼(https://ccgp-hainan.gov.cn/zcdservice/zcd/)在线⾃⾏办理，成功出函的等效于现⾦缴纳投标保证⾦。5.履约保证⾦采购包1：不缴纳6.投标有效期90天7.代理服务费本项⽬收取代理服务费代理服务费⽤收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：参照招标代理服务费收费标准(琼价费管(2011)225号⽂）⽂件规定，本项⽬招标代理服务费为：15400.00元，收取代理费⽤。代理费⽤由中标（成交）供应商⽀付。8.中标结果公告（1）中国政府采购⽹，⽹址www.ccgp.gov.cn。（2）中国政府采购⽹海南分⽹（海南省政府采购智慧云平台），⽹址https://ccgp-hainan.gov.cn/。※若出现上述指定媒体信息不⼀致情形，应以中国政府采购⽹海南分⽹（海南省政府采购智慧云平台）发布的为准。9.是否组织潜在投标⼈现场考察不组织10.是否召开标前答疑会本项⽬不组织标前答疑11.是否允许分包采购包1：不允许分包；12.中标⼈确认⽅式采购单位应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标⼈。13.中标候选⼈数量采购包1：3名14.中标⼈数量采购包1：1名15.质疑⽅式书⾯⽅式（详⻅第⼆章第10.4条）16.项⽬兼投不兼中规则本项⽬可兼投1包，本项⽬可兼中1包17.其他说明1.单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同⼀合同项下的政府采购活动；2.⼩微企业：⼩微企业参加本次政府采购活动，应当出具《中⼩企业声明函》，否则不得享受相关中⼩企业扶持政策。对符合规定的⼩微企业报价给10%的扣除，⽤扣除后的价格参加评审。3.监狱企业：根据《财政部司法部关于政府采购⽀持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）⽂件规定，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆⽣产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明⽂件。监狱企业视同⼩型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中⼩企业发展的政府采购政策。4.残疾⼈福利性单位：根据《财政部⺠政部中国残疾⼈联合会关于促进残疾⼈就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，符合条件的残疾⼈福利性单位在参加政府采购活动时，须提供《残疾⼈福利性单位声明函》。残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中⼩企业发展的政府采购政策。残疾⼈福利性单位属于⼩型、微型企业的，不重复享受政策。5.价格扣除幅度：投标报价给予10%的扣除。供应商同时为⼩微企业、监狱企业或残疾⼈福利性单位的，评审中只享受⼀次价格扣除，不重复享受价格扣除。6.政府采购评审中出现下列情形之⼀的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价⼆、总则2.1术语说明2.1.1“采购机构”指本次采购活动的执⾏机构。2.1.2“采购单位”指采购⽂件中所述所有货物及相关服务的甲⽅。2.1.3“货物”是指投标⼈制造或组织符合采购⽂件要求的货物等。采购⽂件中没有提及采购货物来源地的，根据《政府采-第9⻚-购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。投标⼈所响应的货物必须是其合法⽣产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照货物合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。2.1.4“服务”是指除货物以外的其他政府采购对象,其中包括：投标⼈须承担的运输、安装、技术⽀持、培训以及其它类似附加服务的义务。投标⼈除按照采购⽂件的要求提供货物及服务外，还应提供下列服务：货物的现场安装、启动和试运⾏；提供货物组装和维修所需的⼯具；在质量保证期内对所交付货物提供运⾏监督、维修、保养等；并就货物的安装、启动、运⾏、维护等对采购单位⼈员进⾏必要的培训。以上服务的费⽤应包含在报价中，不单独进⾏⽀付。2.1.5“投标⼈”指响应招标、已按招标⽂件规定取得招标⽂件并参加投标竞争的法⼈、其他组织或⾃然⼈。2.1.6“中标⼈”是指经评标委员会评审，授予合同的投标⼈。2.1.7采购⽂件中涉及的时间均为北京时间。2.1.8标注“★”的要求和条件为不允许偏离的实质性条款。2.2适⽤范围适⽤于招标⽂件载明项⽬的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2.3合格的供应商2.3.1供应商资格要求2.3.1.1符合《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定的条件：（1）具有独⽴承担⺠事责任的能⼒。投标⼈是企业（包括合伙企业）的，提供在⼯商部⻔注册的有效的“企业法⼈营业执照”或“营业执照”；投标⼈是事业单位的，提供有效的“事业单位法⼈证书”；投标⼈是⾮企业专业服务机构的，如律师事务所，提供执业许可证等证明⽂件；投标⼈是个体⼯商⼾的，提供有效的“个体⼯商⼾营业执照”；投标⼈是⾃然⼈的，提供有效的⾃然⼈⾝份证明。要求提供的资料须是复印件加盖公章。如投标⼈是银⾏、保险、⽯油⽯化、电⼒、电信⾏业的，分⽀机构可参与本项⽬的政府采购活动。采购⽂件中涉及要求提供“法定代表⼈”相关证明材料的，提供分⽀机构“负责⼈”的相关证明材料。只有中国公⺠才能以⾃然⼈的⾝份参加本项⽬的政府采购活动。（2）具有履⾏政府采购合同所必需的设备和专业技术能⼒。（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有依法缴纳税收和社会保障资⾦的良好记录。提供商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函，加盖公章。（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重⼤违法记录。提供⽆重⼤违法记录声明函，加盖公章。（5）投标⼈⽆不良信⽤记录。投标⼈在“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）未被列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法失信主体，在中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）未被列⼊政府采购严重违法失信⾏为记录名单。（6）法律、⾏政法规规定的其他条件。2.3.1.2满⾜第⼀章投标邀请“2、供应商资格要求”中除2.3.1.1条款外的其他资格条件，详⻅第四章特定资格。2.3.2未为本项⽬提供整体设计、规范编制或者项⽬管理、监理、检测等服务的投标⼈。2.4投标费⽤2.4.1代理服务费详⻅第⼆章须知前附表。2.4.2不论招标结果如何，投标⼈应⾃⾏承担其准备和参加本次采购活动所涉及的⼀切费⽤。2.5现场考察、答疑会2.5.1现场考察（如有），采购单位应在规定的时间、地点组织已报名的潜在投标⼈进⾏现场考察。（组织时间、地点、联系⼈、联系电话：遵照招标公告或更正公告的相关约定。）2.5.2答疑会（如有），采购单位应在规定的时间、地点组织已报名的潜在投标⼈召开答疑会。（组织时间、地点、联系⼈、联系电话：遵照招标公告或更正公告的相关约定。）-第10⻚-2.5.3潜在投标⼈现场考察和参加答疑会所发⽣的费⽤⾃理。2.5.4除采购单位的原因外，投标⼈⾃⾏负责在现场考察中所发⽣的意外伤害和财产损失。2.5.5采购单位在现场考察和答疑会中所提供的信息，供潜在投标⼈在编制投标⽂件时参考。采购单位不对潜在投标⼈现场考察做出的判断和决策负责。2.6遵循标准2.6.1除专⽤术语外，与招标投标有关的⽂字语⾔均使⽤中⽂。必要时专⽤术语应附有中⽂注释。如投标⼈提交的⽀持⽂件或印刷⽂献是其他语⾔，应附有相应的中⽂翻译本。2.6.2所有计量均采⽤中华⼈⺠共和国法定计量单位。2.6.3采购⼈、采购代理机构不得将投标⼈的注册资本、资产总额、营业收⼊、从业⼈员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进⼝货物以外的⽣产⼚家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标⼈实⾏差别待遇或者歧视待遇。三、招标⽂件3.1招标⽂件的组成3.1.1招标⽂件由六部分组成，包括：第⼀章投标邀请第⼆章投标⼈须知第三章采购需求第四章评标办法第五章政府采购合同第六章投标⽂件格式要求3.1.2投标⼈被视为充分熟悉本采购项⽬所在地的与履⾏合同有关的各种情况，包括⾃然环境、⽓候条件、劳动⼒及公⽤设施等，本招标⽂件不再对上述情况进⾏描述。3.1.3投标⼈必须详阅招标⽂件的所有条款、⽂件及表格格式。投标⼈若未按招标⽂件的要求和规范编制、提交投标⽂件，将有可能导致投标⽂件被拒绝接受，所造成的负⾯后果由投标⼈负责。3.2招标⽂件的澄清和修改3.2.1投标⼈应仔细阅读和检查招标⽂件的全部内容。如发现缺项或招标⽂件构成要件不全，应及时向采购代理机构提出，以便获得⽂件补全。3.2.2招标⽂件发出后，采购代理机构和采购单位可以对招标⽂件进⾏澄清和修改。澄清和修改的内容采购代理机构将以法定⽹站上公告的⽅式通知。（⽹址详⻅投标邀请）3.2.3当招标⽂件、更正公告等内容相互⽭盾时，以最后发出的为准。3.2.4招标⽂件的澄清和更正内容是招标⽂件的组成部分，对投标⼈具有约束⼒,投标⼈应及时关注并按澄清和更正⽂件的要求编制投标⽂件。3.2.5为了给投标⼈合理的时间修改和调整，采购代理机构可以延⻓递交投标⽂件的截⽌⽇期，具体时间将在更正公告中写明。四、投标⽂件4.1投标⽂件的组成4.1.1投标⼈应按不同采购包包段分别编制投标⽂件。4.1.2投标⽂件应按“第六章、投标⽂件格式要求”要求编制，如有必要可增加附⻚，并作为投标⽂件的组成部分。4.2报价-第11⻚-4.2.1报价均须以⼈⺠币为计算单位。只能有⼀个报价，不接受有选择的报价。4.3投标保证⾦（如有）4.3.1投标保证⾦是参加本项⽬投标的必要条件，-保证⾦到账截⽌时间即提交投标⽂件截⽌时间（具体时间详⻅“第⼀章投标邀请”）。4.3.2投标保证⾦缴纳⽅式：4.3.2.1投标⼈以汇款形式缴纳投标保证⾦的，应从其银⾏账⼾（基本存款账⼾）按照下列⽅式：公对公转账⽅式向招标⽂件载明的投标保证⾦账⼾提交投标保证⾦。4.3.2.2投标⼈以电⼦保函形式提交投标保证⾦的，可在招标⽂件载明的投标截⽌时间前通过海南省政府采购智慧云平台“保函服务”栏⽬办理电⼦保函并在电汇或银⾏转账单上注明（项⽬编号）；在投标截⽌时间之前将电⼦保函⽂件放⼊投标⽂件中，否则视为未提交投标保证⾦。4.3.2.3若本项⽬接受联合体投标且投标⼈为联合体，则联合体中的牵头⽅应按照本章第4.3.2条第4.3.2.1、4.3.2.2点规定提交投标保证⾦。4.3.3若投标⼈不按规定提交投标保证⾦，其投标⽂件将被拒绝接收。4.4投标保证⾦的退还4.4.1中标⼈的投标保证⾦在其与采购⼈签订了采购合同之⽇起5个⼯作⽇内⽆息退还。4.4.2未中标的投标⼈的投标保证⾦将在中标通知书发出之⽇起5个⼯作⽇内⽆息退还。4.4.3发⽣下列情况之⼀，投标保证⾦将不予退还：（1）投标⼈在规定的投标有效期内撤销或修改其投标⽂件的；（2）中标后⽆正当理由，在规定期限内不能或拒绝按规定签订政府采购合同的；（3）投标⼈提供虚假材料谋取中标、成交的；（4）与采购⼈、其它投标⼈或者采购代理机构恶意串通的；（5）向采购⼈、采购机构、评标委员会成员⾏贿或者提供其他不正当利益的；（6）将中标项⽬转让给他⼈，或者在投标⽂件中未说明，且未经采购代理机构和采购单位同意，将中标项⽬分包给他⼈的。4.5投标有效期4.5.l投标有效期为从递交投标⽂件的截⽌之⽇起，有效期短于此规定的投标⽂件将被视为⽆效。4.5.2在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前，征得投标⼈同意延⻓投标有效期，要求与答复均应以书⾯形式进⾏。投标⼈可以拒绝接受这⼀要求⽽放弃报价，投标保证⾦将尽快⽆息退还。同意这⼀要求的投标⼈，⽆需也不允许修改其投标⽂件，但须相应延⻓投标有效期。受投标有效期制约的所有权利和义务均应延⻓⾄新的有效期。4.6投标⽂件的编制及签署4.6.1投标⽂件的编制4.6.1.1投标⽂件由“资格证明材料”、“符合性证明材料及技术、商务等响应材料”和“其他投标材料（如有）”组成。4.6.1.2投标⽂件应按“第六章投标⽂件格式要求”的要求及顺序组织编写，如有必要可增加附⻚，并作为投标⽂件的组成部分。4.6.1.3投标⼈须在投标⽂件中正确地填写相对应的⻚码，不准确可能造成评标委员会⽆法直观定位应标内容⽽做出不利判断，投标⼈需独⾃承担可能产⽣的各种不利结果。4.6.1.4投标⼈应在投标⽂件中提供证明其真实、合法⾝份和连续经营的相关证明⽂件。4.6.1.5投标⼈应在投标⽂件中提供有资格参加本次采购活动的相关证明⽂件。4.6.1.6投标⼈应在投标⽂件中提供证明其所投货物、服务的合格性和符合招标⽂件规定的相关证明⽂件。4.6.1.7投标⼈在投标⽂件中提供的各种证明⽂件必须真实可靠⽽且合法有效。4.6.1.8投标⼈应在投标⽂件中完整表达履⾏本采购项⽬的相关技术⽅案、⽅法和措施，及证明其中标后具有良好履约能-第12⻚-⼒的说明材料。4.6.1.9电⼦投标⽂件的编制及报送要求详⻅《政府采购电⼦招标投标活动须知》。4.6.1.10其他投标⼈需要补充的材料。4.6.2投标⽂件的数量及签署4.6.2.1电⼦版投标⽂件，投标⼈应使⽤安全锁，对投标⽂件中须盖章的部位加盖电⼦印章。4.6.2.2本招标⽂件第六章“投标⽂件格式要求”中涉及法定代表⼈或授权代表签名的资料，必须使⽤法定代表⼈或授权代表的签字或盖章。投标⽂件中的任何⾏间重要插字、涂改和增删，必须由法定代表⼈或经其正式授权的代表在旁边签名（即签字或盖章）⽅才有效。4.6.3.3投标⼈的电⼦投标⽂件必须逐⻚盖章,否则视为投标⽆效。五、投标⽂件的递交5.1投标⽂件的递交5.1.1递交⽅式及地址：详⻅“第⼀章投标邀请”。5.1.2递交要求：递交投标⽂件截⽌时间前，投标⼈须在海南省政府采购智慧云平台上传电⼦投标⽂件（电⼦标：投标书为.标书格式），未上传电⼦投标⽂件的，视为其投标⽆效。5.1.3逾期上传的或未按指定⽅式上传的投标⽂件，采购代理机构不予受理。5.1.4采购代理机构可根据需要调整⽂件递交时间，⽂件递交时间改变将会通过⽹络⽅式进⾏公告通知投标⼈。5.2修改与重投5.2.1投标⼈在递交投标⽂件截⽌时间前可修改或撤回其上传的投标⽂件。修改的响应内容应按规定要求上传。5.2.2投标⼈不得在递交投标⽂件截⽌时间以后修改投标⽂件。六、开标6.1开标时间和地点6.1.1采购代理机构将按照招标公告或更正公告约定的时间和地点召开开标会。6.1.2开标会的主持⼈、唱标⼈、记录⼈及其他⼯作⼈员（若有）均由采购代理机构派出，现场监督⼈员（若有）可由有关⽅⾯派出。评标委员会成员不得参加开标活动。6.1.3出席开标现场的代表必须携带本⼈⾝份证。6.1.4本项⽬的开标环节，投标⼈可⾃⾏选择到开标现场参加开标会或者远程参加开标会。远程参与开标流程的投标⼈需提前在海南省政府采购智慧云平台-服务专区中下载电⼦交易系统操作⼿册，并按照操作⼿册的要求参与开标会。如因投标⼈⾃⾝原因造成⽆法正常参与开标过程的，不利后果由投标⼈⾃⾏承担。6.1.5投标⼈到现场参加开标会应派其法定代表⼈或其授权代表准时参加开标会，并代表投标⼈进⾏签到、⽂件解密、确认开标记录表等⼯作。6.1.6⽂件解密时间：开标时开始进⾏解密，由于投标⼈⾃⾝原因，未能及时解密或解密失败的，其投标将被视作⽆效。（注：以上6.1.1、6.1.2项如更正公告有新的约定，则按最后更正公告的约定进⾏。）6.2开标程序到递交投标⽂件截⽌时间，递交投标⽂件的投标⼈不⾜三家的，不开标，项⽬按废标处理。达到三家的按以下程序进⾏开标。6.2.1⾸先由主持⼈宣布开标会须知，然后由投标⼈代表对电⼦投标⽂件的加密情况进⾏检查，经确认⽆误后，参加现场开标会投标⼈对电⼦投标⽂件进⾏解密。通过远程参与开标流程的投标⼈须在系统远程解密开启后，在代理机构规定时间内使⽤CA数字证书进⾏电⼦投标⽂件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。6.2.2唱标时，唱标⼈将依次宣布“投标⼈名称”、“各投标⼈关于电⼦投标⽂件补充、修改或撤回的书⾯通知（若有）”、-第13⻚-“各投标⼈的投标报价”和招标⽂件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标⼀览表中的内容、唱标⼈认为需要宣布的内容等）。6.2.3唱标结束后，参加现场开标会的投标⼈代表应对开标记录进⾏签字确认，通过远程参与开标流程的投标⼈须在系统远程签章开启后，在系统规定时间内对开标结果进⾏签章确认。6.2.4投标⼈代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购⼈（采购代理机构）相关⼯作⼈员有需要回避情形的，应当场或通过系统提出询问或回避申请。投标⼈代表未按规定提出疑义⼜拒绝对开标记录签字或通过系统远程签章确认的，视为投标⼈对开标过程和开标记录予以认可。6.2.5若投标⼈未到开标现场参加开标会，也未通过远程参加开标会的，视同认可开标结果。※若出现本章第6.2条第6.2.3、6.2.4、6.2.5款规定情形之⼀，则投标⼈不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“电⼦投标⽂件的格式”、“电⼦投标⽂件的提交”、“电⼦投标⽂件的补充、修改或撤回”等）向采购代理机构提出任何疑义或要求（包括质疑）。6.3出现下列情形之⼀的，将导致投标⼈本次投标⽆效：（1）投标⽂件未按规定要求上传的；（2）经检查安全锁中的证书⽆效的投标⽂件；（3）未在规定的时间内完成⽂件解密的；（4）不满⾜“供应商资格要求”或未按要求提供“供应商资格要求”中的有效证明⽂件的；（5）未按招标⽂件要求提交投标保证⾦的；（6）投标⽂件未按招标⽂件规定要求及给定的格式填写、签署及盖章的；（7）报价超过招标⽂件中规定的预算⾦额或者最⾼限价的；（8）评标委员会认为投标⼈的报价明显低于其他通过符合性审查投标⼈，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且投标⼈不能按评标委员会的要求证明其报价合理性的；根据《关于在相关⾃由贸易试验区和⾃由贸易港开展推动解决政府采购异常低价问题试点⼯作的通知》，试点地区政府采购评审中出现的异常低价情形如下：（⼀）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价均值×50%；（⼆）投标（响应）报价低于通过符合性审查且报价次低供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价即投标（响应）报价诚信履约的情形;评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内提供书⾯说明及必要的证明材料，对投标（响应）价格作出解释。书⾯说明、证明材料主要是项⽬具体成本测算等与报价合理性相关的说明、材料;评审委员会应当结合同类产品在主要电商平台的价格、该⾏业当地薪资⽔平等情况，依据专业经验对报价合理性进⾏判断。如果投标（响应）供应商不提供书⾯说明、证明材料，或者提供的书⾯说明、证明材料不能证明其报价合理性的，应当将其作为⽆效投标（响应）处理。审查相关情况应当在评审报告中记录；（9）不满⾜招标⽂件中规定的其他实质性要求和条件的；（10）投标⽂件含有采购⼈不能接受的附加条件的；（11）属于招标⽂件中规定的串通投标的情形的；（12）法律、法规和招标⽂件规定的其他投标⽆效的情形。七、资格审查7.1资格审查⼈员开标结束后，采购⼈或者采购代理机构应当依法对投标⼈的资格进⾏审查。7.2审查程序-第14⻚-7.2.1资格审查⼈员对投标⼈所提交的投标⽂件进⾏资格审查。只有对招标⽂件所列各项资格性审查条款做出实质性响应的投标⽂件才能通过审查。资格审查的内容只要有⼀条不满⾜，则投标⽆效。7.2.2审查⼈员根据招标⽂件中要求的“供应商资格要求”对投标⼈进⾏资格审查，只有对“供应商资格要求”所列各项所要求提供的证明材料做出有效响应的投标⽂件才能通过审查。对是否有效响应招标⽂件的要求有争议的投标，资格审查⼈员将以记名⽅式表决，得票超过半数的投标⼈有资格进⼊下⼀阶段的评审，否则视为资格审查不通过。7.2.3通过资格审查的投标⼈不⾜三家的，按废标处理。7.2.4提供相同品牌产品的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标的，按⼀家投标⼈计算。⾮单⼀产品采购项⽬，多家投标⼈提供的核⼼产品品牌相同的，按⼀家投标⼈计算。核⼼产品详⻅“采购需求”。7.2.5采购⼈查询投标⼈的信⽤记录。投标⼈存在不良信⽤记录的，其投标将被认定为投标⽆效。7.2.6不良信⽤记录指：投标⼈在“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）被列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法失信主体，或在中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）被列⼊政府采购严重违法失信⾏为记录名单。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信⽤记录的，联合体投标将被认定为投标⽆效。7.2.7查询时间：递交投标⽂件截⽌时间后⾄评标结束前。投标⼈不良信⽤记录以资格审查⼩组查询结果为准。在本招标⽂件规定的查询时间之后，⽹站信息发⽣的任何变更均不再作为评标依据。投标⼈⾃⾏提供的与⽹站信息不⼀致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。⼋、评标8.1评标委员会评标委员会由采购单位代表和评审专家组成，成员⼈数为五⼈以上单数。评标委员会负责具体评标事务，根据有关法律法规和招标⽂件规定独⽴履⾏评标委员会职责。8.2原则和⽅法8.2.1评标活动应遵循客观、公正、审慎的原则。8.2.2评标委员会将按本招标⽂件中规定的评标⽅法进⾏评标。8.2.3评标委员会各成员应当独⽴对每个投标⼈的投标⽂件进⾏评价。8.2.4评审过程分为符合性审查、澄清说明补正（如需）、详细评审、推荐中标候选⼈。8.2.5评标过程中的⼀些约定事项：（1）计算百分数时，保留百分数⼩数点后两位有效数字。（2）计算最终得分时，保留⼩数点后两位有效数字。（3）所有专家评分的算术平均值加上价格得分为投标单位的最终得分。（4）评标中如有未考虑到的问题，由评标委员会集体研究处理。8.3符合性审查8.3.1评标委员会将依据符合性审查条款规定的评审标准，对投标⼈所提交的投标⽂件进⾏符合性审查。符合性审查的内容只要有⼀条不满⾜，则投标⽆效。8.3.2评标委员会根据招标⽂件中符合性审查条款对投标⼈的符合性进⾏审查，只有对招标⽂件所列各项符合性审查条款做出实质性响应的投标⽂件才能通过审查。对是否实质性响应招标⽂件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名⽅式表决，得票超过半数的投标⼈有资格进⼊下⼀阶段的评审，否则视为符合性审查不通过。8.3.3通过符合性审查的投标⼈不⾜三家的，按废标处理。投标⼈数量计算⻅7.2.4条规定。8.3.4在评审过程中，评标委员会发现投标⼈有下列表现形式之⼀的，视为投标⼈串通投标，其投标⽆效，具体表现形式如下：（1）不同投标⼈的投标⽂件由同⼀单位或者个⼈编制；-第15⻚-（2）不同投标⼈委托同⼀单位或者个⼈办理投标事宜；（3）不同投标⼈的投标⽂件载明的项⽬管理成员或者联系⼈员为同⼀⼈；（4）不同投标⼈的投标⽂件异常⼀致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标⼈的投标⽂件相互混装；（6）不同投标⼈的投标保证⾦从同⼀单位或者个⼈的账⼾转出；（7）不同投标⼈的标书硬件特征码⼀致。8.4澄清、说明、补正8.4.1评标委员会对于投标⽂件中含义不明确、同类问题表述不⼀致或者有明显⽂字和计算错误的内容或数据，应当以书⾯形式要求投标⼈在规定的时限内做出必要的澄清、说明或者补正。8.4.2投标报价有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标⽂件中开标⼀览表内容与投标⽂件中相应内容不⼀致的，以开标⼀览表为准；（2）⼤写⾦额和⼩写⾦额不⼀致的，以⼤写⾦额为准；（3）单价⾦额⼩数点或者百分⽐有明显错位的，以开标⼀览表的总价为准，并修改单价；（4）总价⾦额与按单价汇总⾦额不⼀致的，以单价⾦额计算结果为准。同时出现两种以上不⼀致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价采⽤书⾯形式，并加盖公章，或者由法定代表⼈或其授权的代表签字确认后产⽣约束⼒，投标⼈不确认的，其投标⽆效。8.4.3投标⼈的澄清、说明或者补正应当采⽤书⾯形式，并加盖公章，或者由法定代表⼈或者授权的代表签字。8.4.4澄清、说明或补正的内容不得超出投标⽂件的范围或者改变投标⽂件的实质性内容。8.4.5未按8.4.4条要求或未在规定时间内进⾏澄清、说明、补正的，其投标⽂件按⽆效投标处理。8.5评审要求8.5.1评标委员会将对投标⼈递交的投标⽂件进⾏综合评审并打分。8.5.2因落实政府采购政策8.5.2.1对⼩型或微型企业投标的扶持（监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业）：本项⽬对⼩微型企业的投标报价给予价格扣除（包括成员全部为⼩微企业的联合体），⽤扣除后的价格参加评审。若接受⼤中型企业与⼩微企业组成联合体或者允许⼤中型企业向⼀家或者多家⼩微型企业分包参与采购项⽬的，且联合协议或者分包意向协议约定⼩微企业的合同份额占到合同总⾦额30%以上的，对联合体或者⼤中型企业的报价给予价格扣除，⽤扣除后的价格参加评审。（注：1、中⼩企业应当按要求在投标⽂件中提供《中⼩企业声明函》。投标⼈提供的货物、⼯程或者服务享受中⼩企业扶持政策的具体要求详⻅《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部关于进⼀步加⼤政府采购⽀持中⼩企业⼒度的通知》（财库[2022]19号）。2、监狱企业应当在投标⽂件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆⽣产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明⽂件。3、残疾⼈福利性单位应当在投标⽂件中提供《残疾⼈福利性单位声明函》。）8.5.2.2节能产品、环境标志产品的落实政府采购节能产品、环境标志产品实施品⽬清单管理。财政部、发展改⾰委、⽣态环境部等部⻔根据产品节能环保性能、技术⽔平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品⽬清单的形式发布并适时调整。依据品⽬清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购⼈拟采购的产品属于品⽬清单范围的，采购⼈及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。8.5.3评标委员会认为投标⼈的报价明显低于其他通过符合性审查投标⼈的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书⾯说明，必要时提交相关证明材料；投标⼈不能证明其报价合理性的，将作为⽆效投标处理。-第16⻚-8.5.4综合评分法中的价格分统⼀采⽤低价优先法计算，即满⾜招标⽂件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标⼈的价格分统⼀按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价∕投标报价)×价格权值×100。因落实政府采购政策进⾏价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。评标委员会对投标⽂件的各项评审因素进⾏评价、打分，经汇总各评审因素得分（价格评分除外）后取平均值，再与价格评分相加即得综合得分。8.6推荐中标候选⼈8.6.1采⽤综合评分法的，评标委员会向采购单位推荐不少于三名中标候选⼈，依据对各投标⽂件的评审结果，按得分由⾼到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到⾼顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标⽂件满⾜招标⽂件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最⾼的投标⼈为排名第⼀的中标候选⼈。8.6.1.1提供同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标的，评审后得分最⾼的同品牌投标⼈获得中标⼈推荐资格；评审得分相同的，评标委员会推选投标价低的投标⼈获得中标⼈推荐资格。8.6.2采⽤最低评标价法的，评标委员会向采购单位推荐不少于三名中标候选⼈，依据对各投标⽂件的评审结果，投标报价由低到⾼顺序排列。投标报价相同的并列。投标⽂件满⾜招标⽂件全部实质性要求且投标报价最低的投标⼈为排名第⼀的中标候选⼈。8.6.2.1提供相同品牌产品的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，评标委员采取随机抽取⽅式确定，其他投标⽆效。8.7中标⼈的确定8.7.1中标⼈的确定⽅式：详⻅第⼆章须知前附表。8.7.2采购代理机构依据确认结果，在“第⼀章投标邀请”中规定的信息发布媒体上发布中标公告。8.7.3对中标结果提出质疑的，若所公告的中标结果确实存在问题的，采购单位将按照中标候选⼈的推荐排序重新公告中标结果，或按相关规定依法重新进⾏招标，确保公正性。8.7.4如确定的中标⼈因不可抗⼒或者⾃⾝原因不能履⾏政府采购合同的，采购单位将按中标候选⼈名单排序，确定下⼀候选⼈为中标供应商（以此类推），也可以重新开展政府采购活动。九、合同授予9.1中标通知9.1.1根据确定的中标结果，采购代理机构将向中标⼈发出中标通知书。9.1.2中标通知书对采购单位和中标⼈具有同等法律效⼒。中标通知书发出后，采购单位改变中标结果，或者中标⼈放弃中标，应当承担相应的法律责任。9.1.3中标通知书是政府采购合同的组成部分。9.2履约保证9.2.1在签订合同前，供应商应在收到中标通知书，根据采购⼈的要求履约保证⾦（具体帐号详⻅第⼆章须知前附表）。9.2.2中标供应商不能在中标通知书发出后在9.3.1条规定的签订合同时间前缴纳履约保证⾦的，视为放弃中标，其投标保证⾦不予退还，给采购单位造成的损失超过投标保证⾦数额的，中标供应商还应当对超过部分予以赔偿。9.3合同签订9.3.1合同签订周期：中标结果公告后5个⼯作⽇内。9.3.2采购单位应当⾃中标通知书发出后规定的时间内，按照招标⽂件和中标⼈投标⽂件的约定，与中标⼈签订政府采购合同。所签政府采购合同不得对招标⽂件和中标⼈的投标⽂件作实质性修改。9.3.3中标⼈应按中标通知书规定的时间、地点与采购单位签订成交合同,否则投标保证⾦将不予退还，给采购⼈和采购代理机构造成损失的，供应商还应承担赔偿责任。9.3.4采购单位不得向中标⼈提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标⼈私下订⽴背离合同实质性内容的-第17⻚-协议。⼗、监督10.1适⽤法规10.1.1政府采购项⽬的招标活动受《中华⼈⺠共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，以确保政府采购活动的公开、公平和公正。10.2信息发布10.2.1招标活动过程中需对外发布的信息均统⼀发布到“第⼀章投标邀请”中指定的信息发布媒体上，投标⼈可从前“第⼀章投标邀请”中指定的信息发布媒体获取信息。10.3纪律要求10.3.1采购单位不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标⼈串通损害国家利益、社会公共利益或者他⼈合法权益。10.3.2投标⼈不得相互串通投标或者与采购单位串通投标，不得向采购单位或者评标委员会成员⾏贿谋取中标，不得以他⼈名义投标或者以其他⽅式弄虚作假骗取中标；投标⼈不得以任何⽅式⼲扰、影响评标⼯作。以上⾏为⼀经发现，已经中标的，取消中标资格，未中标的，取消参评资格，并记⼊不良⾏为记录。10.3.3评标委员会成员不得收受他⼈的财物或者其他好处，不得向他⼈透漏对投标⽂件的评审和⽐较、中标候选⼈的推荐情况以及评标有关的其他情况；在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进⾏；不得使⽤未规定的评审因素和标准进⾏评标；不得发表有失公正和不负责任的⾔论，不得相互串通和压制他⼈意⻅，不得将个⼈倾向性意⻅诱导、暗⽰或强加于他⼈认同。10.3.4与评标活动有关的⼯作⼈员不得收受他⼈的财物或者其他好处，不得向他⼈透漏对投标⽂件的评审和⽐较、中标候选⼈的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的⼯作⼈员不得擅离职守，不得利⽤职务之便，⼲扰评标活动，影响评标程序正常进⾏。10.4质疑10.4.1投标⼈认为采购⽂件、采购过程和中标结果使⾃⼰的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之⽇起7个⼯作⽇内，以书⾯形式向采购⼈或采购代理机构提出质疑。10.4.2投标⼈在法定质疑期内必须⼀次性提出针对同⼀采购程序环节的质疑，采购⼈、采购代理机构不受理投标⼈针对同⼀采购程序环节的再次质疑。10.4.3质疑函的递交递交⽅式及所需证件：质疑⼈根据“质疑函范本”的要求递交纸质质疑函（质疑函范本请登录海南省政府采购⽹下载专区下载，下载⽹址：https://ccgp-hainan.gov.cn/），并附海南省政府采购智慧云平台的“获取采购⽂件回执单”加盖公章。答复主体：代理机构联系⼈：康⼥⼠联系电话：19946631927地址：海南省三亚市吉阳区新⻛街261号蓝海华庭B栋(1#楼)17d房邮编：57200010.4.4采购代理机构应当在收到投标⼈的书⾯质疑后7个⼯作⽇内，依照政府采购法第五⼗⼀条、第五⼗三条的规定就采购单位委托授权范围内的事项，以书⾯形式向质疑⼈和其他有关投标⼈做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。10.5投诉10.5.1质疑供应商对采购⼈、采购代理机构的答复不满意或者采购⼈、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后⼗五个⼯作⽇内向政府采购监督管理部⻔投诉。-第18⻚-⼗⼀、其它11.1不良⾏为11.1.1投标⼈存在的以下情况，将被认定为不良⾏为：(1)投标⼈在投标活动中存在违反规定提供虚假、⽆效证件等⾏为的；(2)投标⼈有低于企业成本价，明显有恶意过⾼或过低报价⾏为的;(3)投标⼈在参加投标活动时，有围标、串标、陪标等⾏为的；(4)投标⼈不遵守投标会场纪律,扰乱招投标秩序的;(5)有其他违反⾏业市场及政府采购管理有关规定⾏为的；(6)有⾏政监督管理部⻔认定的其他不良⾏为的。11.2招标控制价招标⽂件中规定的最⾼限价为招标控制价；如未规定最⾼限价的，则项⽬预算⾦额为招标控制价。11.3知识产权构成本招标⽂件各个组成部分的⽂件，未经采购单位书⾯同意，投标⼈不得擅⾃复印和⽤于⾮本招标项⽬所需的其他⽬的。采购单位全部或者部分使⽤未中标⼈投标⽂件中的技术成果或技术⽅案时，需征得其书⾯同意，并不得擅⾃复印或提供给第三⼈。11.4解释权构成本招标⽂件的各个组成⽂件应互为解释，互为说明；如有不明确或不⼀致，构成合同⽂件组成内容的，以合同⽂件约定内容为准；除招标⽂件中有特别规定外，仅适⽤于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标⼈须知、评标办法、投标⽂件格式的先后顺序解释；同⼀⽂件中就同⼀事项的规定或约定不⼀致的，以编排顺序在后者为准；同⼀⽂件不同版本之间有不⼀致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购代理机构和采购单位负责解释。-第19⻚-⼀、项⽬概况（项⽬概况1.项⽬名称：2.项⽬预算：3.资⾦来源：4.交付期：合5.质保期：16.交付地点：7.付款⽅式：。（具体⽀付⽅式采购标的采购包1：采购包预算⾦采购包最⾼限采购标的）三亚市公安局交通管1980000.00元财政性资⾦同签订后90天内供年，⾃项⽬整体验收采购⼈指定地点。分期转账，设备到货及付款周期等中标后额（元）:1,980,0价（元）:1,980,0第三章采购需求理⽀队2026年度道路交通⽼旧电⼦卡⼝设备升级改造项⽬(⼆次)货⾄采购⼈指定地点并安装调试完毕，接⼊现有的“交通视频融合平台”。合格之⽇起计算。后⽀付合同总额的40%，所有设备调试安装后经验收合格⽀付剩余合同总额的60%约定）00.0000.00序号标的名称数量标的⾦额⾦（元）计量单位所属⾏⾏业是否核⼼⼼产品是否允许进⼝产品⼝是否属于节能产品是否属于环境标志产品1A023702管理00-交通设备1.001,980,000.00项⼯业否否否否报价设置采购包1：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最⾼限价⾼价款形式报价说明1A02370200-交通管理设备项元1,980,000.00总价⽆⼆、技术和服务采购包1：标的名称：A0要求（以“★”标⽰2370200-交通管理的内容为不允许负偏离的实质性要求）设备序号参数性质技术参数与性能指标⼆⼆、采购内容与技术需求（1）本项⽬主要包括卡⼝抓拍设备、补光装置设备、窄波平板雷达测速仪、三维万向节⽀架的供应安装、调试。（2）本项⽬设备安装共11个点，安装范围在三亚市内。（3）采购内容：900万（含）以上⽣态卡⼝抓拍单元；四合⼀⽣态补光灯；窄波平板-第20⻚-雷达测速仪；三维万向节⽀架。1.⼝卡⼝抓拍单元：82套（含镜头）★符合GB/T21255-2019检测标准并通过国家安全防范报警系统产品质量监督检验中⼼，***安全防范报警系统产品质量监督检验测试中⼼等出具的检测报告（合格）·采⽤先进的图像融合技术，夜间⽆需使⽤⽩光爆闪灯或⽆需外加频闪灯即可输出⾼质量全彩图像，有效解决夜间光污染·采⽤交通专⽤⾼性能GS-CMOS图像传感器，50fps⾼帧率、⾼信噪⽐、⾼宽动态，全天候呈现逼真场景图像·采⽤⾼性能AI处理器，加载深度学习算法，⽀持多⽬标混合场景应⽤，实时提取机动⻋、⾮机动⻋、⼈体、⼈脸等数⼗种全结构化信息，为业务快速决策提供全⽅位的特征数据·⽀持⼀机并⽤，集卡⼝电警数⼗种违法抓拍业务、交通信息采集、事件检测于⼀体，适⽤于多种道路场景·⽀持dānběidǒu定位校时(天线需单独下单)，感知多维度数据·满⾜GB35114-A级加密标准，更加安全·采⽤星光级1.1英⼨GS-CMOS图像传感器，最⼤输出4096×2336@50fps⾼清图像·⽀持双码流，且满⾜H.265&H.264编码，超低延时，超低码率，压缩⽐⾼，处理灵活·⽀持⾃动⽩平衡、⾃动电⼦快⻔、⾃动光圈，适应多种监控环境·⽀持单快⻔、双快⻔、三快⻔·⽀持机动⻋过⻋记录、违法抓拍、⻋牌识别、⻋辆类型识别、⻋内⼈脸抠图、⻋⾝颜⾊识别、图⽚合成、OSD信息叠加·⽀持⾮机动⻋过⻋记录、违法抓拍、⻋辆类型识别、⼈脸抠图、图⽚合成、OSD信息叠加·⽀持⻋辆逆⾏、拥堵、停⻋、⾏⼈等交通事件的检测·⽀持⻋辆流量、平均速度、zhànyǒulǜ、平均⻋头时距、平均排队⻓度、道路状态等流量信息采集·⽀持视频检测、雷达、线圈三种触发⽅式·⽀持最⼤256GBTF卡本地存储，抓拍图⽚可断⽹续传·⽀持⽹络接⼝、USB接⼝、RS-485接⼝、RS-232接⼝、I/O接⼝、报警输⼊输出、⾳频输⼊输出、外置灯接⼝、⽀持电源返送★⽀持透雾模式的开启和关闭，可分别设置早晨/傍晚/⽩天/夜晚等不同场景下的透雾模式状态。（提供***有效检测报告复印件加盖原⼚公章或投标专⽤章）★⽀持对抓图特写区域的范围进⾏设置。（提供***有效检测报告复印件加盖原⼚公章或投标专⽤章）★⽀持⻋辆前排⼈脸检测并识别主驾驶员的性别、是否戴眼镜结构化属性信息；⽀持在1抓拍图上叠加主/副驾驶⼈脸⼩图和主/副驾驶员的结构化属性信息，结构化属性信息可通过OSD叠加到抓拍图中。（提供***有效检测报告复印件加盖原⼚公章或投标专⽤章）·⽀持⾃动画线功能，可⾃动识别并画出⻋道线、抓拍检测线，⼤幅提⾼施⼯调试效率·具有⽹络防雷和防浪涌功能-第21⻚-·需接⼊在⽤三亚交警汇聚平台2.⼀四合⼀补光灯：82个·集暖光LED频闪、爆闪和氙⽓⽩光、红外爆闪于⼀体，有效降低光污染、避免⿇雀杆现象；·红外⽩光：⽀持红外/⽩光闪光，可⾃动切换红外和⽩光模式；·视频同步：⽀持LED频闪同步相机视频补光，⻋牌补光效果更好；·抓拍同步：⽀持LED爆闪或氙⽓爆闪同步相机抓拍补光，⻋窗内⼈脸和细节效果更优；·亮度可调：⽀持相机WEB设置LED频闪灯和氙⽓爆闪灯亮度；·脉宽可调：⽀持相机WEB设置LED频闪脉宽时间0~3ms；·回电时间：爆闪回电时间＜70ms，满⾜交通摄像机连抓两张的需求；·触发⽅式：⽀持开关量触发⽅式；★设备在输⼊频率50Hz、占空⽐3%的信号时，LED频闪灯⾁眼观察⽆明显抖动。★眩光阈值增量(TI)：TI≤2%。（提供***有效检测报告复印件加盖原⼚公章或投标专⽤章）·频闪统计：⽀持统计频闪持续时间，⽅便计算设备寿命；爆闪计数：⽀持统计爆闪次数和触发次数，可快速定位现场信号⼲扰问题；·符合公共安全⾏业标准《GA/T1202-2022交通技术监控成像补光装置通⽤技术条件》，采⽤微光环保型补光设备，避免对驾驶员造成眩光⼲扰。·故障显⽰：⽀持在摄像机WEB上远程显⽰补光灯故障、正常状态，提⾼运维效率；3.窄波平板雷达测速仪：82台·测速范围：(10~250)Km/h；·测速精度：(-4〜0)Km/h；·监控⻋道数：单⻋道；·探测范围：18m〜28m，安装⾼度6m；·距离精度：±1⽶；注：设备投⼊使⽤前须提供设备计量检定合格证书⼊⽤4.⽀三维万向节⽀架：246个·材质：压铸铝材质·表⾯处理：热镀锌加喷塑·旋转范围：可万向调节·适⽤范围：室外·安装⽅式：⽀持安装·规格尺⼨：符合⾏业标准；⽀持称重25kg注：带★⼀⾜⽆参数必须全部响应，有⼀项或以上不满⾜则投标⽆效。三、商务要求（以“★”标⽰的内容为不允许负偏离的实质性要求）采购包1：商务要求性质序号商务要求明细商务要求性质1三、售后服务与质保要求1.质保期：1年，⾃项⽬整体验收合格之⽇起计算。2.故障响应时间：（1）接到采购⼈维修通知后，2⼩时内到达现场进⾏处置。（2）⼀般故障，应在4⼩时内修复；特殊情况⽆法修复的，供应商需提供备机保障系统运⾏。3.运维服务：（1）供应商需提供7x24⼩时故障申告电话⽀持。（2）提供⾄少每季度⼀次的定期设备巡检服务，并建⽴巡检台账供采购⽅检查。4.质保期内，提供所有零配件的免费更换与软件的免费维护及升级服务。四、技术服务和验收1、中标单位提供合同货物的技术性能数据，如不能满⾜技术要求或采购⼈同意的技术规范偏离数据时，采购⼈将拒绝验收。2、如果由于中标单位原因需将任何合同货物运出现场调货和/或更换,中标单位应⾃费将调货和/或更换后的货物运抵采购⼈指定地点。3、对合同货物的验收并不能免除中标单位在质保期内对合同货物应承担的责任。五、质量保证1、中标单位保证合同货物是全新的、质量优越，没有设计、材料及⼯艺上的缺陷，适合于规定的⽤途和⻓期安全运⾏⽬的并且符合招标⽂件的规定。2、中标单位保证所交付的技术资料应是完整的、清楚的和正确的,并且能够符合合同规定的合同货物设计要求。3、中标单位保证及时派遣合格的技术⼈员对合同货物的性能考核、验收等提供必要、正确和充分的技术服务。4、中标单位保证合同货物和技术资料不会侵犯任何第三⽅的权利或被任何第三⽅提起侵权之诉，如果甲⽅因在中国境内使⽤合同货物和/或技术资料被诉称侵犯了专利、商标或其他知识产权，甲⽅应通知中标单位并由⼄⽅以甲⽅名义以及在甲⽅的协助下处理与第三⽅的诉讼事务，中标单位应赔偿甲⽅由此遭受的任何费⽤、赔偿或损失。六、延迟交货罚则1、除⾮因不可抗⼒或经过采购⼈同意推迟交货期,如果中标单位未能及时交货，中标单位应按以下⽐例和⽅式⽀付迟交罚款：每天罚款为迟交的合同货物⾦额的1‰,罚款的总⾦额不得超过合同总价的百分之叁(30％)。2、迟交罚款的⽀付并不能免除中标单位继续交付相关合同货物的义务。七、其他1、供应商须以保证优质的服务质量为服务⽬标，不得恶意低价竞标。评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书⾯说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，投标将作为⽆效投标处理。2、其他未尽事宜以合同约定为准。其他商务要求1、项⽬名称：三亚市公安局交通管理⽀队2026年度道路交通⽼旧电⼦卡⼝设备升级改造项⽬(⼆次)2、项⽬预算：1980000.00元3、交付期：合同签订后90天内供货⾄采购⼈指定地点并安装调试完毕，接⼊现有的“交通视频融合平台”。-第23⻚-4、质保期：1年，⾃项⽬整体验收合格之⽇起计算。5、交付地点：采购⼈指定地点。6、质量标准：合格7、付款⽅式：分期转账，设备到货后⽀付合同总额的40%，所有设备调试安装后经验收合格⽀付剩余合同总额的60%。（具体⽀付⽅式及付款周期等中标后约定）。8、投标有效期：90天四、其他事项1、除招标⽂件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标⽂件未列明的情形，则投标⼈应按照有关法律、法规和规章强制性规定执⾏。2、其他：/-第24⻚-第四章评标办法初步评审标准⼀般资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂1具有独⽴承担⺠事责任的能⼒具有独⽴承担⺠事责任的能⼒。（详⻅投标⼈须知2.3.1.1）具有独⽴承担⺠事责任的能⼒证明⽂件2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有依法缴纳税收和社会保障资⾦的良好记录提供商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函，加盖公章（详⻅投标⼈须知2.3.1.1）商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函3参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重⼤违法记录。提供⽆重⼤违法记录声明函，加盖公章。（详⻅投标⼈须知2.3.1.1）⽆重⼤违法记录声明函4投标⼈⽆不良信⽤记录投标⼈⽆不良信⽤记录。（详⻅投标⼈须知2.3.1.1）信⽤承诺书5具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒具有履⾏政府采购合同所必需的设备和专业技术能⼒声明函。（详⻅供应商须知2.3.1.1）具备履⾏合同所必需设备和专业技术能⼒的声明函6符合法律、⾏政法规规定的其他条件符合法律、⾏政法规规定的其他条件。投标⼈承诺函⾃觉抵制政府采购领域商业贿赂⾏为承诺书特定资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂1单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同⼀合同项下的政府采购活动，除单⼀来源采购项⽬外。为采购项⽬提供整体设计、规范编制或者项⽬管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项⽬的其他采购活动。单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同⼀合同项下的政府采购活动，除单⼀来源采购项⽬外。为采购项⽬提供整体设计、规范编制或者项⽬管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项⽬的其他采购活动。提供承诺函加盖公章，格式⾃拟。⽆关联承诺函2参加政府采购活动前三年内，⽆环保类⾏政处罚记录参加政府采购活动前三年内，⽆环保类⾏政处罚记录，提供承诺函加盖公章⽆环保类⾏政处罚记录声明函3提供“政府采购供应商信⽤承诺书”提供“政府采购供应商信⽤承诺书”，加盖公章政府采购供应商信⽤承诺书落实政府采购政策资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂⽆符合性审查标准采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂1式样、签署和盖章须符合招标⽂件的式样、签署和盖章要求且内容完整⽆缺漏。⽆环保类⾏政处罚记录声明函开标（报价）⼀览表中⼩企业声明函商务应答表政府采购供应商信⽤承诺书⾃觉抵制政府采购领域商业贿赂⾏为承诺书商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函封⾯信⽤承诺书具有独⽴承担⺠事责任的能⼒证明⽂件投标⼈承诺函⽆关联承诺函投标（响应）报价明细表其他材料残疾⼈福利性单位声明函供应商应提交的相关证明材料⽆重⼤违法记录声明函法定代表⼈资格证明书或法定代表⼈授权委托书监狱企业的证明⽂件具备履⾏合同所必需设备和专业技术能⼒的声明函技术参数响应表2⽂件要求按要求提供供应商⾃觉抵制政府采购领域商业贿赂⾏为承诺书、法定代表⼈资格证明书（或法定代表⼈授权委托书）、投标⼈承诺函。投标⼈承诺函⾃觉抵制政府采购领域商业贿赂⾏为承诺书法定代表⼈资格证明书或法定代表⼈授权委托书3交付（服务）期、交付（服务）地点交付（服务）期、交付（服务）地点须满⾜招标⽂件要求。开标（报价）⼀览表商务应答表4投标报价按照招标⽂件要求进⾏报价；投标价须是唯⼀的；不得超出预算或最⾼限价。开标（报价）⼀览表5⽆认定为“投标⽆效”的其他情形⽆认定为“投标⽆效”的其他情形。投标⼈承诺函6⽆串通投标的情形⽆串通投标的情形（详⻅“第⼆章投标⼈须知中的第8.3.4条”））投标⼈承诺函⾃觉抵制政府采购领域商业贿赂⾏为承诺书7投标有效期（从递交投标⽂件的截⽌之⽇起算）投标有效期须满⾜投标⼈须知4.5.1要求。商务应答表8质保期质保期须满⾜招标⽂件要求。商务应答表详细评审标准采购包1：评审内容评审标准分值构成技术部分43.00分商务部分27.00分报价得分30.00分评审因素分类评审内容具体标准和要求分值客观/主观关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂评审因素分类供货⽅案供应商须制定完整的供货⽅案包含但不限于以下内容：①货物交接与验收；②安装配置及调试；③供货⽅式；④备品备件等内容；1.投标供应商提供上述内容的，每提供⼀项得0.5分，满分2分。2.根据投标供应商提供的⽅案，对上述内容进⾏⼀下评审赋分：A.⽅案内容完整详细、考虑问题周全，针对性强、思路清晰，安排科学合理、完全满⾜且优于采购⼈需求得9分；B.⽅案内容⽐较完整详细、针对性较强、可⾏性⽐较具有操作性，基本符合本项⽬实际情况的得7分；C.⽅案阐述简短或⽅案合理性、可⾏性不强的得5分；D.内容有⽋缺、不完整，存在不合理叙述部分得3分。E.⽆此项内容不得分。11.0000主观其他材料⼈员服务⽅案供应商须制定完整的⼈员服务⽅案包含但不限于以下内容：①⼈员响应时间及响应⼈数；②⼈员技术培训⽅案；1.投标供应商提供上述内容的，每提供⼀项得0.5分，满分1分。2.根据投标供应商提供的⽅案，对上述内容进⾏⼀下评审赋分：A.⽅案内容完整详细、考虑问题周全，针对性强、思路清晰，安排科学合理、完全满⾜且优于采购⼈需求得9分；B.⽅案内容⽐较完整详细、针对性较强、可⾏性⽐较具有操作性，基本符合本项⽬实际情况的得7分；C.⽅案阐述简短或⽅案合理性、可⾏性不强的得5分；D.内容有⽋缺、不完整，存在不合理叙述部分得3分。E.⽆此项内容不得分。10.0000主观其他材料技术评审-第28⻚-技术评审质量保证⽅案投标⼈须提供切合实际的质量保证⽅案包含但不限于以下内容：①货物质量承诺；②质量保证体系③质量保证措施；④安全管理措施等。1.投标供应商提供上述内容的，每提供⼀项得0.5分，满分2分，2.根据投标供应商提供的⽅案，对上述内容进⾏⼀下评审赋分：A.⽅案内容完整详细、考虑问题周全，针对性强、思路清晰，安排科学合理、完全满⾜且优于采购⼈需求得9分；B.⽅案内容⽐较完整详细、针对性较强、可⾏性⽐较具有操作性，基本符合本项⽬实际情况的得7分；C.⽅案阐述简短或⽅案合理性、可⾏性不强的得5分；D.内容有⽋缺、不完整，存在不合理叙述部分得3分。E.⽆此项内容不得分。11.0000主观其他材料售后服务⽅案供应商须制定完整的售后服务⽅案包含但不限于以下内容：①质保期及服务承诺；②售后服务内容及流程；③维修⽅案及能⼒；④应急保障及紧急措施等。1.投标供应商提供上述内容的，每提供⼀项得0.5分，满分2分，2.根据投标供应商提供的⽅案，对上述内容进⾏⼀下评审赋分：A.⽅案内容完整详细、考虑问题周全，针对性强、思路清晰，安排科学合理、完全满⾜且优于采购⼈需求得9分；B.⽅案内容⽐较完整详细、针对性较强、可⾏性⽐较具有操作性，基本符合本项⽬实际情况的得7分；C.⽅案阐述简短或⽅案合理性、可⾏性不强的得5分；D.内容有⽋缺、不完整，存在不合理叙述部分得3分。E.⽆此项内容不得分。11.0000主观其他材料-第29⻚-商务评审项⽬业绩供应商提供⾃2023年1⽉1⽇⾄今承接过类似项⽬业绩（须包含道路交通设备类）的，每提1份业绩得2分，满分6分。注：提供中标通知书或合同关键⻚复印件，并加盖公章作为证明材料，未提供证明材料不得分。6.0000客观其他材料技术参数响应供应商需对招标⽂件“采购需求”中卡⼝抓拍设备、补光装置设备、窄波平板雷达测速仪、三维万向节⽀架的技术参数进⾏逐条响应。1.带★参数必须全部响应，有⼀项或以上不满⾜则投标⽆效。2.供应商提供⼀般性技术参数（不带有★的参数），全部满⾜或优于采购需求技术参数的，得21分，不满⾜或负偏离采购需求技术参数的，每负偏离⼀项扣0.5分，扣完为⽌。注：供应商须对所投产品的规格参数真实性负责，提供虚假参数、伪造、变更或虚假响应者，取消中标资格并上报政府采购主管部⻔进⾏严肃处理。21.0000客观技术参数响应表其他材料-第30⻚-异常低价审查异常低价审查根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）等相关规定，政府采购评审中出现下列情形之⼀的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）合计响应报价低于全部通过符合性审查供应商响应报价平均值50%的，即合计响应报价0.0000客观开标（报价）⼀览表投标（响应）报价明细表价格评审合计报价得分=(评审基准价∕评审报价)×100×价格权重。满⾜征集⽂件要求且评审报价最低的为基准价，因落实政府采购政策进⾏价格调整的，以调整后的价格计算基准价和评审报价。注：若报价形式为总价、单价、折扣、上浮率时，评审报价=投标报价，扣除价=评审报价×扣除⽐例=投标报价×扣除⽐例，扣除后评审报价=评审报价-扣除价=投标报价×（1-扣除⽐例）。30.0000客观投标（响应）报价明细表开标（报价）⼀览表价格扣除序号价格扣除评审内容适⽤情形⽤扣除⽐例⽐（C1）具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂1⼩型、微型企业，监狱企业，残疾⼈福利性单位投标⼈或者联合体均为⼩型、微型企业10.00%1、对⼩、微企业报价给予相应⽐例的扣除。2、监狱企业视同⼩型、微型企业，评审中价格扣除按照⼩、微企业的扣除⽐例执⾏。3、残疾⼈福利性单位提供本单位制造的货物、承担的⼯程或服务，或提供其他残疾⼈福利性单位制造的货物（不包括使⽤⾮残疾⼈福利性单位注册商标的货物），视同⼩型、微型企业，按⼩微企业的扣除⽐例执⾏。投标（响应）报价明细表中⼩企业声明函残疾⼈福利性单位声明函开标（报价）⼀览表监狱企业的证明⽂件-第32⻚-第五章政府采购合同合同⽂本⽂海南省政府采购货物买卖合同（试⾏）⾏项⽬名称：__________________________，⽬合同编号：__________________________甲⽅⽅：__________________________⼄⼄⽅⽅：__________________________签订时间：__________________________-第33⻚-使⽤说明⽤1.⽂⽤⽬⽬本合同标准⽂本适⽤于购买现成货物的采购项⽬，不包括需要供应商定制开发、创新研发的货物采购项⽬。2.⽂⽬⽂⽤本合同标准⽂本为政府采购货物买卖合同编制提供参考，可以结合采购项⽬具体情况，对⽂本作必要的调整修订后使⽤。3.⽂⽬本合同标准⽂本各条款中，如涉及填写多家供应商、制造商，多种采购标的、分包主要内容等信息的，可根据采购项⽬具体情况添加信息项。第⼀节⼀政府采购合同协议书甲⽅（全称）：___________________________（采购⼈、受采购⼈委托签订合同的单位或采购⽂件约定的合同甲⽅）⼄⽅1（全称）：___________________________（供应商）⼄⽅2（全称）：___________________________（联合体成员供应商或其他合同主体）（如有）⼄⽅3（全称）：___________________________（联合体成员供应商或其他合同主体）（如有）依据《中华⼈⺠共和国⺠法典》、《中华⼈⺠共和国政府采购法》等有关的法律法规，以及本采购项⽬的招标/谈判⽂件等采购⽂件、⼄⽅的《投标（响应）⽂件》及《中标（成交）通知书》，甲⼄双⽅同意签订本合同。具体情况及要求如下：1.⽬项⽬信息(1)采购项⽬名称：___________________________采购项⽬编号：____________________________(2)采购计划编号：___________________________(3)项⽬内容：采购标的及数量（台/套/个/架/组等）：___________________品牌：___________________规格型号：___________________采购标的的技术要求、商务要求具体⻅附件。①涉及信息类产品，请填写该产品关键部件的品牌、型号：标的名称：___________________关键部件：___________________品牌：___________________型号：___________________关键部件：___________________品牌：___________________型号：___________________关键部件：___________________品牌：___________________型号：___________________（注：关键部件是指财政部会同有关部⻔发布的政府采购需求标准规定的需要通过国家有关部⻔指定的测评机构开展的安-第34⻚-全可靠测评的软硬件，如CPU芯⽚、操作系统、数据库等。）②涉及⻋辆采购，请填写是否属于新能源汽⻋：☐是，《政府采购品⽬分类⽬录》底级品⽬名称：__________数量：__________⾦额：__________☐否(4)政府采购组织形式：☐政府集中采购☐部⻔集中采购☐分散采购(5)政府采购⽅式：☐公开招标☐邀请招标☐竞争性谈判☐竞争性磋商☐询价☐单⼀来源☐框架协议☐其他：____________________(6)中标（成交）采购标的制造商是否为中⼩企业：☐是☐否本合同是否为专⻔⾯向中⼩企业的采购合同（中⼩企业预留合同）：☐是☐否若本项⽬不专⻔⾯向中⼩企业采购，是否给予⼩微企业评审优惠：☐是☐否中标（成交）采购标的制造商是否为残疾⼈福利性单位：☐是☐否中标（成交）采购标的制造商是否为监狱企业：☐是☐否(7)合同是否分包：☐是☐否分包主要内容：________________________________________分包供应商/制造商名称（如供应商和制造商不同，请分别填写）：________________________________________分包供应商/制造商类型（如果供应商和制造商不同，只填写制造商类型）：☐⼤型企业☐中型企业☐⼩微型企业☐残疾⼈福利性单位☐监狱企业☐其他(8)中标（成交）供应商是否为外商投资企业：☐是☐否外商投资企业类型：☐全部由外国投资者投资☐部分由外国投资者投资（9）是否涉及进⼝产品：☐是，《政府采购品⽬分类⽬录》底级品⽬名称：__________⾦额：__________国别：__________品牌：__________规格型号__________☐否（10）是否涉及节能产品：☐是，《节能产品政府采购品⽬清单》的底级品⽬名称：__________☐强制采购☐优先采购☐否是否涉及环境标志产品：☐是，《环境标志产品政府采购品⽬清单》的底级品⽬名称：__________☐强制采购☐优先采购☐否是否涉及绿⾊产品：☐是，绿⾊产品政府采购相关政策确定的底级品⽬名称：__________☐强制采购☐优先采购-第35⻚-☐否(11)涉及商品包装和快递包装的，是否参考《商品包装政府采购需求标准（试⾏）》、《快递包装政府采购需求标准（试⾏）》明确产品及相关快递服务的具体包装要求：☐是☐否☐不涉及2.⾦合同⾦额（1）合同⾦额⼩写：____________________⼤写：____________________分包⾦额（如有）⼩写：____________________⼤写：____________________（注：固定单价合同应填写单价和最⾼限价）（2）合同定价⽅式（采⽤组合定价⽅式的，可以勾选多项）：☐固定总价☐固定单价☐成本补偿☐绩效激励☐其他__________（3）付款⽅式（按项⽬实际勾选填写）：☐全额付款：_______（应明确⼀次性⽀付合同款项的条件）_____________☐分期付款：_______（应明确分期⽀付合同款项的各期⽐例和⽀付条件，各期⽀付条件应与分期履约验收情况挂钩）_____________，其中涉及预付款的：_______（应明确预付款的⽀付⽐例和⽀付条件）☐成本补偿：_______（应明确按照成本补偿⽅式的⽀付⽅式和⽀付条件）___________☐绩效激励：_______（应明确按照绩效激励⽅式的⽀付⽅式和⽀付条件）_________3.⾏合同履⾏（1）起始⽇期：____________________年____________________⽉____________________⽇，完成⽇期：____________________年____________________⽉____________________⽇。（2）履约地点：____________________（3）履约担保：是否收取履约保证⾦：☐是☐否收取履约保证⾦形式：____________________收取履约保证⾦⾦额：____________________履约担保期限：____________________履约担保期限：____________________（4）分期履⾏要求：____________________（5）⻛险处置措施和替代⽅案：____________________4.合同验收-第36⻚-（1）验收组织⽅式：☐⾃⾏验收☐委托第三⽅验收验收主体：____________________是否邀请本项⽬的其他供应商参加验收：☐是☐否是否邀请专家参加验收：☐是☐否是否邀请服务对象参加验收：☐是☐否是否邀请第三⽅检测机构参加验收：☐是☐否是否进⾏抽查检测：☐是，抽查⽐例：__________%否是否存在破坏性检测：☐是，__________否验收组织的其他事项：____________________（2）履约验收时间：计划于何时验收/供应商提出验收申请之⽇起_______⽇内组织验收（3）履约验收⽅式：☐⼀次性验收分期/分项验收：__________（4）履约验收程序：____________________（5）履约验收的内容：_________（应当包括每⼀项技术和商务要求的履约情况，特别是落实政府采购扶持中⼩企业，⽀持绿⾊发展和乡村振兴等政策情况）___________（6）履约验收标准：_____________________________（7）是否以采购活动中供应商提供的样品作为参考：☐是☐否（8）履约验收其他事项：_______________5.⽂组成合同的⽂件本协议书与下列⽂件⼀起构成合同⽂件，如下述⽂件之间有任何抵触、⽭盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）政府采购合同协议书及其变更、补充协议（2）政府采购合同专⽤条款（3）政府采购合同通⽤条款（4）中标（成交）通知书（5）投标（响应）⽂件（6）采购⽂件（7）有关技术⽂件，图纸（8）国家法律、⾏政法规和规章制度规定或合同约定的作为合同组成部分的其他⽂件6.⽣合同⽣效本合同⾃____________________⽣效。7.合同份数本合同⼀式_______份，甲⽅执_______份，⼄⽅执_______份，均具有同等法律效⼒。合同订⽴时间：详⻅本合同封⾯的签订时间。-第37⻚-合同订⽴地点：____________________________附件：具体标的及其技术要求和商务要求、联合协议、分包意向协议等。甲⽅（采购⼈、受采购⼈委托签订合同的单位或采购⽂件约定的合同甲⽅）单位名称（公章或合同章）：{{未填写}}（盖章）法定代表⼈或其委托代理⼈（签章）：{{未填写}}住所：{{未填写}}联系⼈：{{未填写}}联系电话：{{未填写}}通信地址：{{未填写}}邮政编码：{{未填写}}电⼦邮箱：{{未填写}}统⼀社会信⽤代码：{{未填写}}-第38⻚-第⼆节⽤⼆政府采购合同通⽤条款1.定义1.1合同当事⼈（1）采购⼈（以下称甲⽅）是指使⽤财政性资⾦，通过政府采购⽅式向供应商购买货物及其相关服务的国家机关、事业单位、团体组织。（2）供应商（以下称⼄⽅）是指参加政府采购活动并且中标（成交），向采购⼈提供合同约定的货物及其相关服务的法⼈、⾮法⼈组织或者⾃然⼈。（3）其他合同主体是指除采购⼈和供应商以外，依法参与合同缔结或履⾏，享有权利、承担义务的合同当事⼈。1.2本合同下列术语应解释为：（1）“合同”系指合同当事⼈意思表⽰达成⼀致的任何协议，包括签署的政府采购合同协议书及其变更、补充协议，政府采购合同专⽤条款，政府采购合同通⽤条款，中标（成交）通知书，投标（响应）⽂件，采购⽂件，有关技术⽂件和图纸，以及国家法律、⾏政法规和规章制度规定或合同约定的作为合同组成部分的其他⽂件。（2）“合同价款”系指根据本合同规定⼄⽅在全⾯履⾏合同义务后甲⽅应⽀付给⼄⽅的价款。（3）“货物”系指⼄⽅根据本合同规定须向甲⽅提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、⼯具、⼿册及其他技术资料和材料等。（4）“相关服务”系指根据合同规定，⼄⽅应提供的与货物有关的技术、管理和其他服务，包括但不限于：管理和质量保证、运输、保险、检验、现场准备、安装、集成、调试、培训、维修、废弃处置、技术⽀持等以及合同中规定⼄⽅应承担的其他义务。（5）“分包”系指中标（成交）供应商按采购⽂件、投标（响应）⽂件的规定，根据分包意向协议，将中标（成交）项⽬中的部分履约内容，分给具有相应资质条件的供应商履⾏合同的⾏为。（6）“联合体”系指由两个以上的⾃然⼈、法⼈或者⾮法⼈组织组成，以⼀个供应商的⾝份共同参加政府采购的主体。联合体各⽅应在签订合同协议书前向甲⽅提交联合协议，且明确牵头⼈及各成员单位的⼯作分⼯、权利、义务、责任，联合体各⽅应共同与甲⽅签订合同，就合同约定的事项对甲⽅承担连带责任。联合体具体要求⻅【⽤】，【政府采购合同专⽤条款】。（7）其他术语解释，⻅【⽤】【政府采购合同专⽤条款】。2.⾦合同标的及⾦额2.1合同标的及⾦额应与中标（成交）结果⼀致。⼄⽅为履⾏本合同⽽发⽣的所有费⽤均应包含在合同价款中，甲⽅不再另⾏⽀付其他任何费⽤。3.⾏⽅履⾏合同的时间、地点和⽅式3.1⼄⽅应当在约定的时间、地点，按照约定⽅式履⾏合同。-第39⻚-4.⽅甲⽅的权利和义务4.1签署合同后，甲⽅应确定项⽬负责⼈（或项⽬联系⼈），负责与本合同有关的事务。甲⽅有权对⼄⽅的履约⾏为进⾏检查，并及时确认⼄⽅提交的事项。甲⽅应当配合⼄⽅完成相关项⽬实施⼯作。4.2甲⽅有权要求⼄⽅按时提交各阶段有关安排计划，并有权定期核对⼄⽅提供货物数量、规格、质量等内容。甲⽅有权督促⼄⽅⼯作并要求⼄⽅更换不符合要求的货物。4.3甲⽅有权要求⼄⽅对缺陷部分予以修复，并按合同约定享有货物保修及其他合同约定的权利。4.4甲⽅应当按照合同约定及时对交付的货物进⾏验收，未在【政府采购合同专⽤条款】约定的期限内对⼄⽅履约提出任【⽤】何异议或者向⼄⽅作出任何说明的，视为验收通过。4.5甲⽅应当根据合同约定及时向⼄⽅⽀付合同价款，不得以内部⼈员变更、履⾏内部付款流程等为由，拒绝或迟延⽀付。4.6国家法律法规规定及【⽤】【政府采购合同专⽤条款】约定应由甲⽅承担的其他义务和责任。5.⼄⽅⼄⽅的权利和义务5.1签署合同后，⼄⽅应确定项⽬负责⼈（或项⽬联系⼈），负责与本合同有关的事务。5.2⼄⽅应按照合同要求履约，充分合理安排，确保提供的货物及相关服务符合合同有关要求。接受项⽬⾏业管理部⻔及政府有关部⻔的指导，配合甲⽅的履约检查及验收，并负责项⽬实施过程中的所有协调⼯作。5.3⼄⽅有权根据合同约定向甲⽅收取合同价款。5.4国家法律法规规定及【⽤】【政府采购合同专⽤条款】约定应由⼄⽅承担的其他义务和责任。6.⾏合同履⾏6.1甲⼄双⽅应当按照【⽤】【政府采购合同专⽤条款】约定顺序履⾏合同义务；如果没有先后顺序的，应当同时履⾏。6.2甲⼄双⽅按照合同约定顺序履⾏合同义务时，应当先履⾏⼀⽅未履⾏的，后履⾏⼀⽅有权拒绝其履⾏请求。先履⾏⼀⽅履⾏不符合约定的，后履⾏⼀⽅有权拒绝其相应的履⾏请求。7.货物包装、运输、保险和交付要求7.1本合同涉及商品包装、快递包装的，除【政府采购合同专⽤条款】另有约定外，包装应适应远距离运输、防潮、防震【⽤】、防锈和防野蛮装卸等要求，确保货物安全⽆损地运抵【⽤】，【政府采购合同专⽤条款】约定的指定现场。7.2除【⽤】【政府采购合同专⽤条款】另有约定外，⼄⽅负责办理将货物运抵本合同规定的交货地点，并装卸、交付⾄甲⽅的⼀切运输事项，相关费⽤应包含在合同价款中。7.3货物保险要求按【⽤】【政府采购合同专⽤条款】规定执⾏。7.4除采购活动对商品包装、快递包装达成具体约定外，⼄⽅提供产品及相关快递服务涉及到具体包装要求的，应不低于《商品包装政府采购需求标准（试⾏）》《快递包装政府采购需求标准（试⾏）》标准，并作为履约验收的内容，必要时甲⽅可以要求⼄⽅在履约验收环节出具检测报告。-第40⻚-7.5⼄⽅在运输到达之前应提前通知甲⽅，并提⽰货物运输装卸的注意事项，甲⽅配合⼄⽅做好货物的接收⼯作。7.6如因包装、运输问题导致货物损毁、丢失或者品质下降，甲⽅有权要求降价、换货、拒收部分或整批货物，由此产⽣的费⽤和损失，均由⼄⽅承担。8.质量标准和保证8.1质量标准（1）本合同下提供的货物应符合合同约定的品牌、规格型号、技术性能、配置、质量、数量等要求。质量要求不明确的，按照强制性国家标准履⾏；没有强制性国家标准的，按照推荐性国家标准履⾏；没有推荐性国家标准的，按照⾏业标准履⾏；没有国家标准、⾏业标准的，按照通常标准或者符合合同⽬的的特定标准履⾏。（2）采⽤中华⼈⺠共和国法定计量单位。（3）⼄⽅所提供的货物应符合国家有关安全、环保、卫⽣的规定。（4）⼄⽅应向甲⽅提交所提供货物的技术⽂件，包括相应的中⽂技术⽂件，如：产品⽬录、图纸、操作⼿册、使⽤说明、维护⼿册或服务指南等。上述⽂件应包装好随货物⼀同发运。8.2保证（1）⼄⽅应保证提供的货物完全符合合同规定的质量、规格和性能要求。⼄⽅应保证货物在正确安装、正常使⽤和保养条件下，在其使⽤寿命期内具备合同约定的性能。存在质量保证期的，货物最终交付验收合格后在【政府采购合同专⽤条款】规定或⼄⽅书⾯承诺（两者以较⻓的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲⽅应尽快以书⾯形式通知⼄⽅。（3）⼄⽅收到通知后，应在【政府采购合同专⽤条款】规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使⽤不符合要求的材料等，甲⽅可以根据本合同第15.1条规定以书⾯形式追究⼄⽅的违约责任。（5）⼄⽅在约定的时间内未能弥补缺陷，甲⽅可采取必要的补救措施，但其⻛险和费⽤将由⼄⽅承担，甲⽅根据合同约定对⼄⽅⾏使的其他权利不受影响。9.权利瑕疵担保9.1⼄⽅保证对其出售的货物享有合法的权利。9.2⼄⽅保证在交付的货物上不存在抵押权等担保物权。9.3如甲⽅使⽤上述货物构成对第三⼈侵权的，则由⼄⽅承担全部责任。10.知识产权保护10.1⼄⽅对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利⼈合法授权，保证没有侵犯任何第三⼈的知识产权等权利。因违反前述约定对第三⼈构成侵权的，应当由⼄⽅向第三⼈承担法律责任；甲⽅依法向第三⼈赔偿后，有权向⼄⽅追偿。甲⽅有其他损失的，⼄⽅应当赔偿。-第41⻚-11.保密义务11.1甲、⼄双⽅对采购和合同履⾏过程中所获悉的国家秘密、⼯作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，均有保密义务且不受合同有效期所限，直⾄该信息成为公开信息。泄露、不正当地使⽤国家秘密、⼯作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，应当承担相应责任。其他应当保密的信息由双⽅在【⽤】，【政府采购合同专⽤条款】中约定。12.⽀合同价款⽀付12.1合同价款⽀付按照国库集中⽀付制度及财政管理相关规定执⾏。12.2对于满⾜合同约定⽀付条件的，甲⽅原则上应当⾃收到发票后10个⼯作⽇内将资⾦⽀付到合同约定的⼄⽅账⼾，不得以机构变动、⼈员更替、政策调整等为由迟延付款，不得将采购⽂件和合同中未规定的义务作为向⼄⽅付款的条件。具体合同价款⽀付时间在【⽤】，【政府采购合同专⽤条款】中约定。13.⾦履约保证⾦13.1⼄⽅应当以⽀票、汇票、本票或者⾦融机构、担保机构出具的保函等⾮现⾦形式提交。13.2如果⼄⽅出现【⽤】【政府采购合同专⽤条款】约定情形的，履约保证⾦不予退还；如果⼄⽅未能按合同约定全⾯履⾏义务，甲⽅有权从履约保证⾦中取得补偿或赔偿，且不影响甲⽅要求⼄⽅承担合同约定的超过履约保证⾦的违约责任的权利。13.3甲⽅在项⽬通过验收后按照【⽤】【政府采购合同专⽤条款】规定的时间内将履约保证⾦退还⼄⽅；逾期退还的，⼄⽅可要求甲⽅⽀付违约⾦，违约⾦按照【⽤】，【政府采购合同专⽤条款】规定⽀付。14.售后服务14.1除项⽬不涉及或采购活动中明确约定⽆须承担外，⼄⽅还应提供下列服务：（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术⽀持；（2）提供货物组装和维修所需的专⽤⼯具和辅助材料；（3）在【⽤】【政府采购合同专⽤条款】约定的期限内对所有的货物实施运⾏监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除⼄⽅在质量保证期内所承担的义务；（4）在制造商所在地或指定现场就货物的安装、启动、运营、维护、废弃处置等对甲⽅操作⼈员进⾏培训；（5）依照法律、⾏政法规的规定或者按照【⽤】【政府采购合同专⽤条款】约定，货物在有效使⽤年限届满后应予回收的，⼄⽅负有⾃⾏或者委托第三⼈对货物予以回收的义务；（6）【⽤】【政府采购合同专⽤条款】规定由⼄⽅提供的其他服务。14.2⼄⽅提供的售后服务的费⽤已包含在合同价款中，甲⽅不再另⾏⽀付。15.违约责任15.1质量瑕疵的违约责任⼄⽅提供的产品不符合合同约定的质量标准或存在产品质量缺陷，甲⽅有权要求⼄⽅根据【⽤】，【政府采购合同专⽤条款】要求及时修理、重作、更换，并承担由此给甲⽅造成的损失。-第42⻚-15.2迟延交货的违约责任（1）⼄⽅应按照本合同规定的时间、地点交货和提供相关服务。在履⾏合同过程中，如果⼄⽅遇到可能影响按时交货和提供服务的情形时，应及时以书⾯形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲⽅。甲⽅在收到⼄⽅通知后，应尽快对情况进⾏评价，并确定是否同意延⻓交货时间或延期提供服务。（2）如果⼄⽅没有按照合同规定的时间交货和提供相关服务，甲⽅有权从货款中扣除误期赔偿费⽽不影响合同项下的其他补救⽅法，赔偿费按【⽤】，【政府采购合同专⽤条款】规定执⾏。如果涉及公共利益，且赔偿⾦额⽆法弥补公共利益损失，甲⽅可要求继续履⾏或者采取其他补救措施。15.3迟延⽀付的违约责任甲⽅存在迟延⽀付⼄⽅合同款项的，应当承担【⽤】，【政府采购合同专⽤条款】规定的逾期付款利息。15.4其他违约责任根据项⽬实际需要按【⽤】【政府采购合同专⽤条款】规定执⾏。16.⽌⽌合同变更、中⽌与终⽌16.1合同的变更政府采购合同履⾏中，在不改变合同其他条款的前提下，甲⽅可以在合同价款10%的范围内追加与合同标的相同的货物，并就此与⼄⽅协商⼀致后签订补充协议。16.2合同的中⽌（1）合同履⾏过程中因供应商就采购⽂件、采购过程或结果提起投诉的，甲⽅认为有必要的，可以中⽌合同的履⾏。（2）合同履⾏过程中，如果⼄⽅出现以下情形之⼀的：1．经营状况严重恶化；2．转移财产、抽逃资⾦，以逃避债务；3．丧失商业信誉；4．有丧失或者可能丧失履约能⼒的其他情形，⼄⽅有义务及时告知甲⽅。甲⽅有权以书⾯形式通知⼄⽅中⽌合同并要求⼄⽅在合理期限内消除相关情形或者提供适当担保。⼄⽅提供适当担保的，合同继续履⾏；⼄⽅在合理期限内未恢复履约能⼒且未提供适当担保的，视为拒绝继续履约，甲⽅有权解除合同并要求⼄⽅承担由此给甲⽅造成的损失。（3）⼄⽅分⽴、合并或者变更住所的，应当及时以书⾯形式告知甲⽅。⼄⽅没有及时告知甲⽅，致使合同履⾏发⽣困难的，甲⽅可以中⽌合同履⾏并要求⼄⽅承担由此给甲⽅造成的损失。（4）甲⽅不得以⾏政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任⼈更替为由中⽌合同。16.3合同的终⽌（1）合同因有效期限届满⽽终⽌；（2）⼄⽅未按合同约定履⾏，构成根本性违约的，甲⽅有权终⽌合同，并追究⼄⽅的违约责任。16.4涉及国家利益、社会公共利益的情形政府采购合同继续履⾏将损害国家利益和社会公共利益的，双⽅当事⼈应当变更、中⽌或者终⽌合同。有过错的⼀⽅应当承担赔偿责任，双⽅都有过错的，各⾃承担相应的责任。17.合同分包17.1⼄⽅不得将合同转包给其他供应商。涉及合同分包的，⼄⽅应根据采购⽂件和投标（响应）⽂件规定进⾏合同分包。-第43⻚-17.2⼄⽅执⾏政府采购政策向中⼩企业依法分包的，⼄⽅应当按采购⽂件和投标（响应）⽂件签订分包意向协议，分包意向协议属于本合同组成部分。18.⼒不可抗⼒18.1不可抗⼒是指合同双⽅不能预⻅、不能避免且不能克服的客观情况。18.2任何⼀⽅对由于不可抗⼒造成的部分或全部不能履⾏合同不承担违约责任。但迟延履⾏后发⽣不可抗⼒的，不能免除责任。18.3遇有不可抗⼒的⼀⽅，应及时将事件情况以书⾯形式告知另⼀⽅，并在事件发⽣后及时向另⼀⽅提交合同不能履⾏或部分不能履⾏或需要延期履⾏的详细报告，以及证明不可抗⼒发⽣及其持续时间的证据。19.⽅解决争议的⽅法19.1因本合同及合同有关事项发⽣的争议，由甲⼄双⽅友好协商解决。协商不成时，可以向有关组织申请调解。合同⼀⽅或双⽅不愿调解或调解不成的，可以通过仲裁或诉讼的⽅式解决争议。19.2选择仲裁的，应在【政府采购合同专⽤条款】中明确仲裁机构及仲裁地；通过诉讼⽅式解决的，可以在【【⽤】【政府采购合同专⽤条款】中进⼀步约定选择与争议有实际联系的地点的⼈⺠法院管辖，但管辖法院的约定不得违反级别管辖和专属管辖，⽤】的规定。19.3如甲⼄双⽅有争议的事项不影响合同其他部分的履⾏，在争议解决期间，合同其他部分应当继续履⾏。20.政府采购政策20.1本合同应当按照规定执⾏政府采购政策。20.2本合同依法执⾏政府采购政策的⽅式和内容，属于合同履约验收的范围。甲⼄双⽅未按规定要求执⾏政府采购政策造成损失的，有过错的⼀⽅应当承担赔偿责任，双⽅都有过错的，各⾃承担相应的责任。20.3对于为落实中⼩企业⽀持政策，通过采购项⽬整体预留、设置采购包专⻔预留、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中⼩企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，须将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。21.⽤法律适⽤21.1本合同的订⽴、⽣效、解释、履⾏及与本合同有关的争议解决，均适⽤法律、⾏政法规。21.2本合同条款与法律、⾏政法规的强制性规定不⼀致的，双⽅当事⼈应按照法律、⾏政法规的强制性规定修改本合同的相关条款。22.通知22.1本合同任何⼀⽅向对⽅发出的通知、信件、数据电⽂等，应当发送⾄本合同第⼀部分《政府采购合同协议书》所约定的通讯地址、联系⼈、联系电话或电⼦邮箱。22.2⼀⽅当事⼈变更名称、住所、联系⼈、联系电话或电⼦邮箱等信息的，应当在变更后3⽇内及时书⾯通知对⽅，对⽅-第44⻚-实际收到变更通知前的送达仍为有效送达。22.3本合同⼀⽅给另⼀⽅的通知均应采⽤书⾯形式，传真或快递送到本合同中规定的对⽅的地址和办理签收⼿续。22.4通知以送达之⽇或通知书中规定的⽣效之⽇起⽣效，两者中以较迟之⽇为准。23.合同未尽事项23.1合同未尽事项⻅【⽤】【政府采购合同专⽤条款】。23.2合同附件与合同正⽂具有同等的法律效⼒。第三节⽤政府采购合同专⽤条款第⼆节第1.2（6）项联合体具体要求第⼆节第1.2（7）项其他术语解释第⼆节第4.4款履约验收中甲⽅提出异议或作出说明的期限第⼆节第4.6款约定甲⽅承担的其他义务和责任第⼆节第5.4款约定⼄⽅承担的其他义务和责任第⼆节第6.1款履⾏合同义务的顺序第⼆节第7.1款包装特殊要求指定现场第⼆节第7.2款运输特殊要求第⼆节第7.3款保险要求第⼆节第8.2（1）项质量保证期第⼆节第8.2（3）项货物质量缺陷响应时间第⼆节第11.1款其他应当保密的信息第⼆节第12.2款合同价款⽀付时间第⼆节第13.2款履约保证⾦不予退还的情形第⼆节第13.3款履约保证⾦退还时间及逾期退还的违约⾦第⼆节第14.1（3）项运⾏监督、维修期限第⼆节第14.1（5）项货物回收的约定第⼆节第14.1（6）项⼄⽅提供的其他服务第⼆节第15.1款修理、重作、更换相关具体规定第⼆节第15.2（2）项迟延交货赔偿费第⼆节第15.3款逾期付款利息第⼆节第15.4款其他违约责任第⼆节第19.2款解决争议的⽅法因本合同及合同有关事项发⽣的争议，按下列第____种⽅式解决：（1）向__________________仲裁委员会申请仲裁，仲裁地点为____________；（2）向__________________⼈⺠法院起诉。第⼆节第23.1款其他专⽤条款-第46⻚-第六章投标⽂件格式要求投标⽂件格式⽂详⻅附件：投标（响应）报价明细表开标（报价）⼀览表，⼀项⽬编号：[HNXH]20260300003[GK]-1项⽬名称：三亚市公安局交通管理⽀队2026年度道路交通⽼旧电⼦卡⼝设备升级改造项⽬(⼆次)采购包：三亚市公安局交通管理⽀队2026年度道路交通⽼旧电⼦卡⼝设备升级改造项⽬投标⼈名称：序号报价内容数量计量单位最⾼限价⾼响应报价单价价款形式产地品牌规格1A02370200-交通管理设备1.0000项1980000元{供应商响应}元{=响应报价/数量}总价{供应商响应}合计：低价异常⻛险提⽰：为促进项⽬价格充分竞争，保证项⽬顺利进⾏，建议提前准备具体成本测算等与报价合理性相关的书⾯说明及必要的证明材料。若你公司被认定为异常低价的，将由评审委员会启动异常低价审查。评审现场⽆法提供上述说明及材料的，你公司将承担不利后果。时间：年⽉⽇签章：详⻅附件：封⾯详⻅附件：具有独⽴承担⺠事责任的能⼒证明⽂件详⻅附件：商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函详⻅附件：⽆重⼤违法记录声明函详⻅附件：具备履⾏合同所必需设备和专业技术能⼒的声明函详⻅附件：⾃觉抵制政府采购领域商业贿赂⾏为承诺书详⻅附件：投标⼈承诺函详⻅附件：法定代表⼈资格证明书或法定代表⼈授权委托书详⻅附件：中⼩企业声明函详⻅附件：残疾⼈福利性单位声明函详⻅附件：监狱企业的证明⽂件详⻅附件：供应商应提交的相关证明材料详⻅附件：其他材料详⻅附件：技术参数响应表详⻅附件：商务应答表详⻅附件：⽆环保类⾏政处罚记录声明函详⻅附件：⽆关联承诺函-第47⻚-详⻅附件：信⽤承诺书详⻅附件：政府采购供应商信⽤承诺书投标⽂件格式补充说明，⽂-第48⻚-
政府采购供应商信用承诺书承诺主体名称：统一社会信用代码：管理部门：三亚市财政局采购项目名称：三亚市公安局交通管理支队2026年度道路交通老旧电子卡口设备升级改造项目(二次)为维护公平竞争、规范有序的市场秩序,营造诚实守信的信用环境,共同推进社会信用体系建设完善,树立企业诚信守法形象,本企业对本次采购活动郑重承诺如下:（一）对提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料的合法性、真实性、准确性和有效性负责；（二）严格按照国家法律、法规和规章开展采购活动，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;（三）严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；（四）自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（五）自觉做到自我约束、自我管理，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；（六）提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围一年内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；（七）严格遵守信用信息公示相关规定；（八）同意将承诺内容在“信用三亚”网站公示，接受社会监督；（九）如违反承诺，将依法依规承担相应责任，并自愿接受部门联合惩戒，纳入行业失信重点关注名单，由财政部门负责管理；（十）本承诺书自签订之日起生效。承诺单位（签章）：法定代表人（负责人）：年月日注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。供应商必须按要求填写并提供《政府采购供应商信用承诺书》，否则，其投标无效。
具备履行合同所必需设备和专业技术能力声明函我公司（公司名称）具有履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力。特此声明。投标人名称（加盖公章）：日期：
海南省政府采购投标文件项目编号：（由投标人填写）项目名称：（由投标人填写）采购包：（由投标人填写）法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：（由投标人填写）投标人名称（单位公章）：（由投标人填写）投标人地址：（由投标人填写）日期：（由投标人填写）
海南省政府采购公开招标文件（货物类）项目名称：三亚市公安局交通管理支队2026年度道路交通老旧电子卡口设备升级改造项目(二次)项目编号：[HNXH]20260300003[GK]-1采购人：三亚市公安局交通管理支队代理机构：海南信辉工程咨询有限公司政府采购电子招标投标活动须知电子招标投标活动的相关规定适用本项目电子招标投标活动。一、电子投标文件的编制及报送要求本项目实行电子化采购，使用海南省政府采购智慧云平台（以下简称“智慧云平台”），供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。供应商应当自行在海南省政府采购智慧云平台-下载专区查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。1、数字证书（CA）及电子签章1.1投标人应当使用纳入智慧云平台数字证书范围的数字证书（CA）及电子签章（以下简称“证书及签章”），进行系统操作。使用证书及签章登录智慧云平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的数据电文资料，均属于投标人真实意思表示，由投标人对系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。1.2投标人应当加强证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间证书和电子签章能够正常使用；投标人应当严格管理证书和电子签章的内部授权，防止非授权操作。1.3投标人在参加开标以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。1.4投标人需确保在开标时证书或电子签章在有效期内，若投标人证书或电子签章即将到期或已过期，投标人数字证书或电子签章在续期后务必在开标前重新制作和上传电子响应文件，否则将造成电子投标文件无法进行解密。2投标文件制作、密封2.1投标人应使用海南省政府采购智慧云平台提供的投标客户端编制、标记、签章、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行任何修改、压缩、解压等操作。2.3投标人完成投标文件编制后，应按照招标文件第六章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对投标文件进行电子签章和加密。2.4招标文件澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的招标文件，投标人应重新获取澄清或者修改后的招标文件，按照澄清或者修改后的招标文件进行投标文件编制、标记、签章和加密。3、投标文件递交3.1．在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到海南省政府采购智慧云平台，且取得投标回执。投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。3.2．投标人应充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等影响等投标文件提交的各种因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议在投标截止时间前一个工作日的工作时间内完成上传投标文件。4、投标文件的补充、修改、撤回投标文件提交截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已成功提交的投标文件；对投标文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的投标文件，补充、修改后重新提交。投标人投标文件撤回后，视为未提交过投标文件。5、关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：5.1在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容请根据采购文件要求完成签署。5.2电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA数字证书完成，否则投标无效。5.3在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第5点第5.2项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。二、计算机辅助开标方法1、开标1.1远程不见面方式（投标人无需到现场）投标人使用“投标客户端”编制、签章、生成加密投标文件，同时生成（同一版的备用投标文件），投标人自行留存，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。开标时，投标人应当使用数字证书在解密时限内完成全部已投标采购包的投标文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行时，由采购代理机构会同采购人决定是否允许投标人导入备用投标文件继续开标。1.2现场网上方式（投标人需到现场）投标人使用“投标客户端”编制、签章、生成加密投标文件，同时生成（同一版的备用投标文件），由投标人自行刻录、存储，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。投标人必须保证电子存储设备能够正常读取备用投标文件，电子存储设备（U盘或光盘）表面、外包装上应简要载明项目编号、项目名称、投标单位名称等信息。投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本项目招标公告载明的时间和地点参加开标。开标时，投标人应当使用数字证书完成全部已投标采购包的投标文件在线解密。如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行时，由代理机构会同采购人决定是否允许投标人导入备用投标文件继续进行。1.3开标时出现下列情况的，采购人、代理机构应当视为投标人不再参与政府采购活动。（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件损坏或格式不正确的。（3）投标人未按招标文件要求提供“备用标书”备用投标文件的。（4）投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密的。（5）使用数字证书无法解密投标文件的。（6）投标人因其他自身原因造成电子投标文件未能解密的。三、特殊情形处理出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查：1、智慧云平台发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；2、因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过智慧云平台实施的；3、其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者采购代理机构应当依法废标或者终止采购活动。第一章投标邀请投标邀请公告受三亚市公安局交通管理支队委托，海南信辉工程咨询有限公司对三亚市公安局交通管理支队2026年度道路交通老旧电子卡口设备升级改造项目(二次)项目进行国内公开招标采购，诚邀请合格的供应商前来投标。一、项目基本情况1.项目编号：[HNXH]20260300003[GK]-12.项目名称：三亚市公安局交通管理支队2026年度道路交通老旧电子卡口设备升级改造项目(二次)3.预算金额：1,980,000.00元壹佰玖拾捌万元整4.采购需求：详见“第三章采购需求”5.合同履行期限：采购包1：合同签订后90天内供货至采购人指定地点并安装调试完毕，接入现有的“交通视频融合平台”。采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称 不涉及二、供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（6）符合法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1：不属于专门面向中小企业采购。3.本项目的特定资格要求：（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目，供应商应当具备特定行业法定准入要求。）采购包1：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，除单一来源采购项目外。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，除单一来源采购项目外。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。提供承诺函加盖公章，格式自拟。2、参加政府采购活动前三年内，无环保类行政处罚记录：参加政府采购活动前三年内，无环保类行政处罚记录，提供承诺函加盖公章3、提供“政府采购供应商信用承诺书”：提供“政府采购供应商信用承诺书”，加盖公章三、获取招标文件1.招标文件获取期限：遵照招标公告或更正公告的相关约定（北京时间）2.在招标文件获取期限内，供应商应通过海南省政府采购智慧云平台注册账号（免费注册）并获取招标文件(登录海南省政府采购智慧云平台进行文件获取)，否则投标将被拒绝。3.地点及方式：注册账号后，通过海南省政府采购智慧云平台以下载方式获取。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间：遵照招标公告或更正公告的相关约定（北京时间）；2.开标时间及地点：遵照招标公告或更正公告的相关约定（北京时间）3.提交投标文件地点:投标人应在投标截止时间前按照海南省政府采购智慧云平台的操作流程将电子投标文件上传至海南省政府采购智慧云平台，否则投标将被拒绝。五、公告期限1.自本项目招标公告发布之日起5个工作日。2.招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。六、关于CA办理和使用根据海南省政府采购智慧云平台相关规定，本平台实行CA证书办理厂商开放原则，不指定特定CA服务商。1.请登录海南省政府采购智慧云平台门户，在"办事指南"栏目查看《CA数字证书及电子签章办理手册》；2.各供应商应根据实际业务需求，结合所选CA证书的适配性要求，自主选择通过平台认证的CA厂商办理；3.办理完成后，请严格遵照手册指引完成证书安装及电子签章配置。七、其他补充事宜1、本项目采购信息指定发布媒体为海南省政府采购网（海南省政府采购智慧云平台）（网址https://ccgp-hainan.gov.cn/）。关于本项目采购文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告为准，代理机构不再另行通知，采购文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。2、投标人须在海南政府采购网(https://www.ccgp-hainan.gov.cn/zhuzhan/)中的海南省政府采购电子化交易管理系统平台进行注册并完善信息，然后下载参与投标项目电子招标文件（文件集）及其他文件；3、电子标:必须使用投标工具（下载专区下载）制作电子版的投标文件，并使用数字证书（https://www.yuque.com/haonan123/bzzx/ugmn1f）进行签字和加密，投标截止时间前，必须登录系统上传加密的电子投标文件；4、本项目为远程不见面开标，供应商无须到达开标现场，但开标前必须进入电子开标大厅在线签到（未签到视为无效投标），远程按时参加在线开标解密即可。5、注意事项：电子标采用全程电子化操作，供应商应详细阅读海南政府采购网的通知《海南省财政厅关于进一步推进政府采购全流程电子化的通知》，供应商使用交易系统遇到问题请拨打以下热线电话：热线一：4001691288。八、采购人、采购代理机构信息的名称、地址和联系方式1.采购人信息：三亚市公安局交通管理支队地址：三亚市吉阳区凤凰路156号邮编：572000联系人：文警官联系电话：0898-888694992.采购代理机构信息：海南信辉工程咨询有限公司地址：海南省三亚市吉阳区新风街261号蓝海华庭B栋(1#楼)17d房邮编：572000联系人：康女士联系电话：19946631927九、采购信息发布媒体1.本项目采购信息指定发布媒体为：（1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。（2）中国政府采购网海南分网（海南省政府采购智慧云平台），网址https://ccgp-hainan.gov.cn/。※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网海南分网（海南省政府采购智慧云平台）发布的为准。2.有关本项目招标文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，采购代理机构不再另行通知，招标文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。第二章投标人须知一、须知前附表序号应知事项说明和要求1采购预算及最高限价本项目各包采购预算金额如下：采购包1：1,980,000.00元 投标人报价不得超过招标文件中规定的预算金额，采购人可以在采购预算内合理设定最高限价，投标人报价不得超过最高限价。2.评标方法采购包1：综合评分法 （具体规则详见第二章第八点）3.是否接受联合体采购包1：不接受 如接受联合体，需符合以下要求： 一、两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个投标人的身份参加投标。联合体应当确定其中一方为本次采购活动的牵头单位，代表联合体处理参加采购活动的一切事务。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 二、参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。按照联合体分工承担不同工作的供应商，应当具备承担对应工作内容的特定资格条件。 三、联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。4.投标保证金不收取保证金 投标保函提交方式：投标保证金可以以电子投标保函（保险）形式提供，供应商可通过"海南省政府采购智慧云平台金融服务中心(https://ccgp-hainan.gov.cn/zcdservice/zcd/)在线自行办理，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。5.履约保证金采购包1：不缴纳6.投标有效期90天7.代理服务费本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：参照招标代理服务费收费标准(琼价费管(2011)225号文）文件规定，本项目招标代理服务费为：15400.00元，收取代理费用。代理费用由 中标（成交）供应商支付。8.中标结果公告（1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。 （2）中国政府采购网海南分网（海南省政府采购智慧云平台），网址https://ccgp-hainan.gov.cn/。 ※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网海南分网（海南省政府采购智慧云平台）发布的为准。9.是否组织潜在投标人现场考察不组织10.是否召开标前答疑会本项目不组织标前答疑11.是否允许分包采购包1：不允许分包；12.中标人确认方式采购单位应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。13.中标候选人数量采购包1：3名14.中标人数量采购包1：1名15.质疑方式书面方式（详见第二章第10.4条）16.项目兼投不兼中规则本项目可兼投1包，本项目可兼中1包17.其他说明1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 2.小微企业：小微企业参加本次政府采购活动，应当出具《 中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。对符合规定的小微企业报价给10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 3.监狱企业：根据《财政部 司法部关 于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定，监 狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆 生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业视同小型、微型企业，享 受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。 4.残疾人福利性单位：根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在 参加政府采购活动时，须提供《残疾人福利性单位声明函》。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政 策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 5.价格扣除幅度： 投标报价给予10%的扣除。供应商同时为小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的 ，评审中只享受一次价格扣除，不重复享受价格扣除。 6.政府采购评审中出现下列情 形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）投标（响应 ）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响 应）报价二、总则2.1术语说明2.1.1“采购机构”指本次采购活动的执行机构。2.1.2“采购单位”指采购文件中所述所有货物及相关服务的甲方。2.1.3“货物”是指投标人制造或组织符合采购文件要求的货物等。采购文件中没有提及采购货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。投标人所响应的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照货物合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。2.1.4“服务”是指除货物以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及其它类似附加服务的义务。投标人除按照采购文件的要求提供货物及服务外，还应提供下列服务：货物的现场安装、启动和试运行；提供货物组装和维修所需的工具；在质量保证期内对所交付货物提供运行监督、维修、保养等；并就货物的安装、启动、运行、维护等对采购单位人员进行必要的培训。以上服务的费用应包含在报价中，不单独进行支付。2.1.5“投标人”指响应招标、已按招标文件规定取得招标文件并参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.1.6“中标人”是指经评标委员会评审，授予合同的投标人。2.1.7采购文件中涉及的时间均为北京时间。2.1.8标注“★”的要求和条件为不允许偏离的实质性条款。2.2适用范围适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2.3合格的供应商2.3.1供应商资格要求2.3.1.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力。投标人是企业（包括合伙企业）的，提供在工商部门注册的有效的“企业法人营业执照”或“营业执照”；投标人是事业单位的，提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，提供执业许可证等证明文件；投标人是个体工商户的，提供有效的“个体工商户营业执照”；投标人是自然人的，提供有效的自然人身份证明。要求提供的资料须是复印件加盖公章。如投标人是银行、保险、石油石化、电力、电信行业的，分支机构可参与本项目的政府采购活动。采购文件中涉及要求提供“法定代表人”相关证明材料的，提供分支机构“负责人”的相关证明材料。只有中国公民才能以自然人的身份参加本项目的政府采购活动。（2）具有履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力。（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函，加盖公章。（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。提供无重大违法记录声明函，加盖公章。（5）投标人无不良信用记录。投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.3.1.2满足第一章投标邀请“2、供应商资格要求”中除2.3.1.1条款外的其他资格条件，详见第四章特定资格。2.3.2未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。2.4投标费用2.4.1代理服务费详见第二章须知前附表。2.4.2不论招标结果如何，投标人应自行承担其准备和参加本次采购活动所涉及的一切费用。2.5现场考察、答疑会2.5.1现场考察（如有），采购单位应在规定的时间、地点组织已报名的潜在投标人进行现场考察。（组织时间、地点、联系人、联系电话：遵照招标公告或更正公告的相关约定。）2.5.2答疑会（如有），采购单位应在规定的时间、地点组织已报名的潜在投标人召开答疑会。（组织时间、地点、联系人、联系电话：遵照招标公告或更正公告的相关约定。）2.5.3潜在投标人现场考察和参加答疑会所发生的费用自理。2.5.4除采购单位的原因外，投标人自行负责在现场考察中所发生的意外伤害和财产损失。2.5.5采购单位在现场考察和答疑会中所提供的信息，供潜在投标人在编制投标文件时参考。采购单位不对潜在投标人现场考察做出的判断和决策负责。2.6遵循标准2.6.1除专用术语外，与招标投标有关的文字语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。如投标人提交的支持文件或印刷文献是其他语言，应附有相应的中文翻译本。2.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。2.6.3采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。三、招标文件3.1招标文件的组成3.1.1招标文件由六部分组成，包括：第一章投标邀请第二章投标人须知第三章采购需求第四章评标办法第五章政府采购合同第六章投标文件格式要求3.1.2投标人被视为充分熟悉本采购项目所在地的与履行合同
投标 / 标书制作要点（原创）
本道路交通老旧电子卡口设备升级改造 交通管理设备涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
