温州市大宗食品 纯牛奶 酸奶 鲜牛奶招标公告（温州市龙湾区教育局2026）
根据有关规定，浙江鼎力工程项目管理有限公司受温州市龙湾区教育局委托，就龙湾区中小学和幼儿园大宗食品采购（奶制品定点供应商）项目以公开比选方式进行采购，欢迎符合要求的潜在比选申请人前来参加。
一、采购项目编号：浙鼎DL2026048
二、采购内容：
标段
标项内容
主要采购内容及要求
备注
一
纯牛奶定点供应商
详见比选文件采购内容及要求
择优选择5家奶制品定点供应商
二
酸奶定点供应商
择优选择5家奶制品定点供应商
三
鲜牛奶定点供应商
择优选择5家奶制品定点供应商（若合格供应商数量不足，则最低选取3家。）
服务期限3年，采购人每年对定点供应商进行考核，若考核结果不合格的，采购人有权单方面解除合同，且不承担任何违约责任。服务期限内，采购人可以根据采购规模扩大的需要，可通过比选方式增加定点供应商。
具体详见采购内容及要求部分。
三、比选申请人资格要求：
1.比选申请人须为具备独立承担民事责任能力的企业，具有有效的《食品经营许可证》或经所在地县级以上地方市场监督管理部门备案的相关材料。
2.比选申请人须为所参与标段产品品牌生产厂家或代理商（如为代理商的须提供所参与标段产品品牌生产厂家对其出具的授权销售证明材料）。
3.比选申请人必须无食品卫生及食品安全问题被行政部门责令停产停业整顿的或吊销许可证处罚的记录，无违法犯罪记录。并具备本项目比选产品的供货能力、配送能力、以及仓储能力。
4.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
5.本项目不接受联合体参加比选。
四、获取比选文件时间及地点：
1.获取比选文件时间：自本公告公布日起至截标之前（每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。
2.比选文件获取地点：
（1）乐采云平台（https://www.lecaiyun.com）；
（2）比选申请人网上报名操作指南：“乐采云平台－服务中心－帮助文档－注册与系统管理-乐采云注册与系统管理－供应商（完整版）”（https://lecaiyun.com/helpcenter/document#/document/detail?siteCode=lecaiyun&manualId=2169&topicId=12485）。
3.比选文件获取方式：潜在比选申请人登录乐采云平台，在线申请获取比选文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取比选文件）。
4.提示：比选申请人只有在“乐采云平台”完成获取比选文件申请并下载了比选文件后才视作依法获取比选文件（法律法规所指的供应商获取比选文件时间以比选申请人完成获取比选文件申请后下载比选文件的时间为准）。
注：请比选申请人按上述要求获取比选文件，如未在“乐采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效，责任自负。
5.售价（元）：0元。
五、投标文件截止时间及地点：
递交投标文件截止时间：2026年6月2日上午9时30分整
递交投标文件地点：通过“乐采云平台（https://www.lecaiyun.com）”实行在线投标响应
开标时间：2026年6月2日上午9时30分整
开标地点：在“乐采云平台（https://www.lecaiyun.com）”上开启投标文件。
六、投标保证金：人民币贰万元整。必须在递交投标文件截止时间前汇至浙江鼎力工程项目管理有限公司专用保证金账户并确认到账。
开户名称：浙江鼎力工程项目管理有限公司
开户行：广发银行温州分行
帐号：6232593499228865069
七、在线投标响应（电子投标）说明：
1.本项目通过“乐采云平台（https://www.lecaiyun.com）”实行在线投标响应（电子投标），比选申请人应先安装“乐采云电子投标客户端”，并按照本采购文件和“乐采云平台”的要求，通过“乐采云电子投标客户端”编制并加密投标文件。比选申请人未按规定加密的投标文件，“乐采云平台”将予以拒收。
“乐采云电子投标客户端”请自行前往“浙江企业采购信息服务网-在线下载－电子交易客户端”进行下载，客户端下载地址https://sitecdn.zcycdn.com/zcy-client/bidding-client-new/official/lcy/LeCaiYunSetup.latest.exe
2.为确保网上操作合法、有效和安全，比选申请人应当在投标文件递交截止时间前完成在“乐采云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和可以使用电子签章。使用“乐采云电子投标客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区－电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；
3.比选申请人应当在投标文件递交截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“乐采云平台”。投标文件递交截止时间以后上传递交的投标文件将被“乐采云平台”拒收。
4.比选申请人在“乐采云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以通过邮箱在投标文件递交截止时间前发送数据电文形式的“备份投标文件”。
5.通过“乐采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，比选申请人递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“乐采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。比选申请人仅递交备份投标文件的，投标无效。
八、其他事项：
1.公告期限：自本公告发布之日起五个工作日。
2.比选申请人认为比选文件使自己的权益受到损害的，可以自比选公告期限届满之日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理部门投诉。
九、联系人及联系电话：
1.采购单位：温州市龙湾区教育局
联系人：夏先生
联系电话：0577-86359907
地址：温州市龙湾区府后路77号龙湾区行政服务中心大楼10层
2.采购代理机构名称：浙江鼎力工程项目管理有限公司
地址：温州市龙湾区蒲州街道汤车路55号汤锦园商业办公楼1号楼20层
项目联系人：项王敏
项目联系电话：0577-86530609、13758708607
质疑联系人：陈密珍
质疑联系方式：0577-86530609、15558722996
3.监督管理部门
名称：龙湾区教育局机关纪委
监督投诉电话：0577-86359910
温州市龙湾区教育局
浙江鼎力工程项目管理有限公司
2026年5月11日
附件信息：
（2026511发）-2026龙湾区中小学和幼儿园大宗食品采购（奶制品定点供应商）(1).doc918.2K
温州市龙湾区教育局比选文件（电子招投标）项目名称：龙湾区中小学和幼儿园大宗食品采购（奶制品定点供应商）项目编号：浙鼎DL2026048采购方式：公开比选采购人：温州市龙湾区教育局采购代理机构：浙江鼎力工程项目管理有限公司采购人：温州市龙湾区教育局采购代理机构：浙江鼎力工程项目管理有限公司二O二六年五月目录关于龙湾区中小学和幼儿园大宗食品采购（奶制品定点供应商）项目的比选公告2第一章、申请人须知及前附表6比选申请人须知前附表6一、比选申请人须知8二、采购内容及要求18第二章、评审方法24第三章、投标文件格式281.注：比选文件中部分加“▲”并加下划线的条款，为本次比选的实质性要求和条件，着重提醒各比选申请人注意，并认真查看比选文件中的每一个条款及要求，因误读比选文件而造成的后果，采购人概不负责。1.1.关于龙湾区中小学和幼儿园大宗食品采购（奶制品定点供应商）项目的比选公告根据有关规定，浙江鼎力工程项目管理有限公司受温州市龙湾区教育局委托，就龙湾区中小学和幼儿园大宗食品采购（奶制品定点供应商）项目以公开比选方式进行采购，欢迎符合要求的潜在比选申请人前来参加。一、采购项目编号：浙鼎DL2026048二、采购内容：标段标项内容主要采购内容及要求备注一纯牛奶定点供应商详见比选文件采购内容及要求择优选择5家奶制品定点供应商二酸奶定点供应商择优选择5家奶制品定点供应商三鲜牛奶定点供应商择优选择5家奶制品定点供应商（若合格供应商数量不足，则最低选取3家。）服务期限3年，采购人每年对定点供应商进行考核，若考核结果不合格的，采购人有权单方面解除合同，且不承担任何违约责任。服务期限内，采购人可以根据采购规模扩大的需要，可通过比选方式增加定点供应商。具体详见采购内容及要求部分。三、比选申请人资格要求：1.比选申请人须为具备独立承担民事责任能力的企业，具有有效的《食品经营许可证》或经所在地县级以上地方市场监督管理部门备案的相关材料。2.比选申请人须为所参与标段产品品牌生产厂家或代理商（如为代理商的须提供所参与标段产品品牌生产厂家对其出具的授权销售证明材料）。3.比选申请人必须无食品卫生及食品安全问题被行政部门责令停产停业整顿的或吊销许可证处罚的记录，无违法犯罪记录。并具备本项目比选产品的供货能力、配送能力、以及仓储能力。4.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。5.本项目不接受联合体参加比选。四、获取比选文件时间及地点：1.获取比选文件时间：自本公告公布日起至截标之前（每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。2.比选文件获取地点：（1）乐采云平台（https://www.lecaiyun.com）；（2）比选申请人网上报名操作指南：“乐采云平台－服务中心－帮助文档－注册与系统管理-乐采云注册与系统管理－供应商（完整版）”（https://lecaiyun.com/helpcenter/document#/document/detail?siteCode=lecaiyun&manualId=2169&topicId=12485）。3.比选文件获取方式：潜在比选申请人登录乐采云平台，在线申请获取比选文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取比选文件）。4.提示：比选申请人只有在“乐采云平台”完成获取比选文件申请并下载了比选文件后才视作依法获取比选文件（法律法规所指的供应商获取比选文件时间以比选申请人完成获取比选文件申请后下载比选文件的时间为准）。注：请比选申请人按上述要求获取比选文件，如未在“乐采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效，责任自负。5.售价（元）：0元。五、投标文件截止时间及地点：递交投标文件截止时间：2026年6月2日上午9时30分整递交投标文件地点：通过“乐采云平台（https://www.lecaiyun.com）”实行在线投标响应开标时间：2026年6月2日上午9时30分整开标地点：在“乐采云平台（https://www.lecaiyun.com）”上开启投标文件。六、投标保证金：人民币贰万元整。必须在递交投标文件截止时间前汇至浙江鼎力工程项目管理有限公司专用保证金账户并确认到账。开户名称：浙江鼎力工程项目管理有限公司开户行：广发银行温州分行帐号：6232593499228865069七、在线投标响应（电子投标）说明：1.本项目通过“乐采云平台（https://www.lecaiyun.com）”实行在线投标响应（电子投标），比选申请人应先安装“乐采云电子投标客户端”，并按照本采购文件和“乐采云平台”的要求，通过“乐采云电子投标客户端”编制并加密投标文件。比选申请人未按规定加密的投标文件，“乐采云平台”将予以拒收。“乐采云电子投标客户端”请自行前往“浙江企业采购信息服务网-在线下载－电子交易客户端”进行下载，客户端下载地址https://sitecdn.zcycdn.com/zcy-client/bidding-client-new/official/lcy/LeCaiYunSetup.latest.exe2.为确保网上操作合法、有效和安全，比选申请人应当在投标文件递交截止时间前完成在“乐采云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和可以使用电子签章。使用“乐采云电子投标客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区－电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3.比选申请人应当在投标文件递交截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“乐采云平台”。投标文件递交截止时间以后上传递交的投标文件将被“乐采云平台”拒收。4.比选申请人在“乐采云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以通过邮箱在投标文件递交截止时间前发送数据电文形式的“备份投标文件”。5.通过“乐采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，比选申请人递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“乐采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。比选申请人仅递交备份投标文件的，投标无效。八、其他事项：1.公告期限：自本公告发布之日起五个工作日。2.比选申请人认为比选文件使自己的权益受到损害的，可以自比选公告期限届满之日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理部门投诉。九、联系人及联系电话：1.采购单位：温州市龙湾区教育局联系人：夏先生联系电话：0577-86359907地址：温州市龙湾区府后路77号龙湾区行政服务中心大楼10层2.采购代理机构名称：浙江鼎力工程项目管理有限公司地址：温州市龙湾区蒲州街道汤车路55号汤锦园商业办公楼1号楼20层项目联系人：项王敏项目联系电话：0577-86530609、13758708607质疑联系人：陈密珍质疑联系方式：0577-86530609、155587229963.监督管理部门名称：龙湾区教育局机关纪委监督投诉电话：0577-86359910温州市龙湾区教育局浙江鼎力工程项目管理有限公司2026年5月11日1.21.31.41.51.61.7.第一章申请人须知及前附表1.8.比选申请人须知前附表条款号条款名称编列内容1采购人详见比选公告2采购代理机构详见比选公告3项目名称龙湾区中小学和幼儿园大宗食品采购（奶制品定点供应商）4采购内容本次采购通过公开比选的方式，每个标段择优选择5家，标段三若合格供应商数量不足，则最低选取3家。奶制品定点供应商，每家供应商负责温州市龙湾区教育局所辖中小学和幼儿园学生食堂的奶制品配送；具体详见采购内容及要求部分。5▲比选申请人资格要求(1)比选申请人须为具备独立承担民事责任能力的企业，具有有效的《食品经营许可证》或经所在地县级以上地方市场监督管理部门备案的相关材料。(2)比选申请人须为所参与标段产品品牌生产厂家或代理商（如为代理商的须提供所参与标段产品品牌生产厂家对其出具的授权销售证明材料）。(3)比选申请人须为所参与标段产品品牌生产厂家或代理商（如为代理商的须提供所参与标段产品品牌生产厂家对其出具的授权销售证明。(4)未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。(5)本项目不接受联合体参加比选。6是否接受联合体参加比选申请不接受 7▲投标保证金保证金：人民币贰万元整。必须在递交投标文件截止时间前汇至浙江鼎力工程项目管理有限公司专用保证金账户并确认到账。(如比选申请人同时参加多个标段比选，汇款一次保证即可同时参与已报名的标段）开户名称：浙江鼎力工程项目管理有限公司开户行：广发银行温州分行帐号：6232593499228865069本项目评审以代理机构保证金系统打印的保证金转账到账凭证为评审依据，比选申请人无须递交转账凭证。8投标文件的签章、形式及份数（1）签章：①电子公章或实体公章均可；电子签名或实体签名（盖章）均可。②乐采云平台另有规定的，从其规定。（2）形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（3）份数：①“电子加密投标文件”：在线上传递交一份。②“备份投标文件”一份（可选）。（备份标书，用于比选申请人标书解密异常时应急使用）9投标文件的上传和递交（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.比选申请人应在比选申请人递交截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“乐采云平台”，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被乐采云平台拒收。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，比选申请人可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.比选申请人在“乐采云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在投标文件递交截止时间前将“备份投标文件”以电子邮件方式传送至浙江鼎力工程项目管理有限公司电子邮箱（497618394@qq.com） ；b.传送的“备份投标文件”需打包压缩并加密，加密密码由比选申请人自行保管，如乐采云上电子投标文件出现解密失败情况（在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内），比选申请人可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江鼎力工程项目管理有限公司电子邮箱（497618394@qq.com）的备份投标文件，并以备份投标文件作为替代电子投标文件，如比选申请人未按照规定时间（开标时间前）及要求提供有效备份文件，同时乐采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。c.通过“乐采云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。10投标文件递交截止时间及地点见比选公告11开标时间及地点见比选公告12比选活动评标委员会人数评审工作由采购单位组建的评标委员会负责，评标委员会成员人数为5人及以上的单数。 13履约保证金履约保证金的形式：接受银行转账、履约保函等多种合法形式履约保证金的金额：每家供应商均人民币贰万整中标人在接到中标通知书并签订合同后15天内须向采购人提交履约 保证金，并且要保证履约保证金在合同履行期间的有效性。14比选结果通知时间(1)成交申请人确定后，在浙江企业采购信息服务网发布成交结果公示，公示期为3个工作日。15电子加密投标文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各比选申请人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各各比选申请人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“乐采云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，各比选申请人如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“乐采云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“乐采云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标文件递交截止时间前，比选申请人仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“乐采云平台”的，投标无效。16注意事项(1)本比选文件中如有前后表述不一致的，一律以本“比选申请人须知前附表”为准；(2)本比选文件涉及的时间为“北京时间”；(3)本比选文件涉及的货币为“人民币”；(4)本比选文件的解释权属于采购单位及代理机构。17比选代理服务费1、标段一按每家成交申请人人民币6000元标准收取；标段二按每家成交申请人人民币4000元标准收取；标段三代理费为人民币9000元标准收取，由成交申请人分摊支付；由成交申请人在领取中标通知书之前支付给采购代理机构。18平台服务费根据乐采云发布的乐采云国企采购平台项目采购收费标准（温州市市属国企区）规定，乐采云技术服务费收费标准为：不涉及具体金额的采购项目，技术服务费800元/件；中标价80万元以下（含80万元的）：按800元收取；由成交申请人于中标（成交）结果公示后支付该项目的技术服务费。各供应商投标总报价须包含该乐采云技术服务费。1.9.一、比选申请人须知一、说明1.比选申请人资格要求：见前附表2.比选资料一经采购单位接收，不得要求更改。3.申请人代表指全权代表申请人参加比选活动并签署比选文件的人。如果比选申请人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》。4.比选费用比选申请人应承担所有与准备和参加比选有关费用，不论比选的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。2、比选文件5.比选文件由比选文件目录所列内容及相关资料组成。6.比选文件的澄清比选申请人对比选文件如有疑点或未尽事宜要求澄清，或认为有必要进行说明或交流，比选申请人可以在比选公告期限届满之日内，以书面形式（包括信函、传真、下同）向采购方提出质疑，采购方将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各有关比选申请人或召开答疑会。如果比选文件答疑期内未收到有关疑问，视为比选申请人完全同意比选文件所有条款，且对于比选文件相关表述以及未尽事宜如有争议，以采购方解释为准。7.比选文件的修改7.1在比选截止时间前，采购人无论是出于何种原因，均可对比选文件用补充文件的方式进行修改，并在浙江企业采购信息服务网发布更正公告。该澄清和修改的内容为比选文件的组成部分。比选人可以视采购具体情况在比选文件要求提交截止时间前，作出延长比选截止时间和比选时间的决定，并将变更时间书面通知所有比选文件收受人，并在浙江企业采购信息服务网发布变更公告。7.2比选申请人收到澄清和修改的补充文件，应立即以书面形式回复确认已收到补充文件。三、投标文件的编制8.比选申请人应认真阅读比选文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。比选申请人没有按照比选文件要求提交全部资料，或者没有对比选文件各个方面做出实质性响应，导致比选文件被拒绝的风险由比选申请人自行承担。9.比选申请人必须对投标文件的内容真实性负责。如发现投标文件内容存在不真实的情况，取消本次比选资格，并且记入黑名单，拒绝其参加以后温州市龙湾区教育局组织的大宗食品采购相关的比选活动，并承担相应的法律责任。10.投标文件的构成10.1投标文件由资格审查资料、商务技术文件和报价文件三部分构成：10.1.1▲资格审查资料须包括下列部分：序号内容备注1企业法人营业执照（复印件盖公章）附件五2有效的《食品经营许可证》或经所在地县级以上地方市场监督管理部门备案的相关材料（复印件盖公章） 3比选申请人须为所参与标段产品品牌生产厂家或代理商（如为代理商的须提供所参与标段产品品牌生产厂家对其出具的授权销售证明材料复印件加盖公章）。4投标人“信用中国”、“中国政府采购网”信用记录网页截图（招标公告发布之日至投标截止时间前，最终以采购人或代理机构当天查询结果为准）5承诺书10.1.2商务技术文件：序号内容备注1▲比选申请函附件一2▲法定代表人身份证明或法定代表人授权书附件二3▲商务条款、技术规格偏离表附件三4资信证明文件（按第二章评审方法“评分细则”相关评分内容逐项编制，本文件《第三章 投标文件格式》附件中未提供格式的，可自行拟定格式）（1）比选申请人简介（2）比选申请人相关体系认证（3）类似项目配送业绩附件四（4）配送实施方案等（由比选申请人根据本项目评审办法提供）5比选申请人认为需要提供的其他文件和说明说明：①以上所需的各种证书、证件、证明、执照若系复印件，须在复印件上加盖公章。10.1.3报价文件序号内容备注1报价一览表 附件六10.2投标文件格式1)本项目通过“乐采云平台（https://www.lecaiyun.com）”实行在线投标响应（电子投标）。比选申请人通过“乐采云电子投标客户端”，并按照本比选文件和“乐采云平台”的要求编制并加密投标文件。2）以上所需的各种证书、证件、证明、执照若系复印件，须在复印件上加盖比选申请人有效的公章。11.投标报价11.1投标报价包含项目实施所需的一切费用、采购代理服务费等并承担一切风险责任。11.2比选申请人须认真阅读、充分理解招标文件，如有疑问可在询疑截止时间前送达（或传真）采购代理机构，采购代理机构将会统一解答。任何因对本项目比选文件理解不清、产生歧义等由此产生的费用，视作以含在报价总价中。11.3比选申请人必须按附件中的投标报价一览表（均统一格式）填写，并由法定代表人或委托代理人签署。11.3采购人不接受任何选择报价，对任何货物或服务只允许一个报价。12.投标保证金12.1▲比选申请人须按比选申请人须知前附表规定交纳投标保证金，否则采购人将不接受其投标。12.2▲投标保证金金额及形式详见比选公告及比选申请人须知前附表规定。12.3成交申请人的投标保证金在与采购人签订了合同后无息退还，未中选供应商的投标保证金将在确定中选申请人后无息退还。12.4发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）比选申请人在比选文件规定的比选有效期内撤回投标；（2）成交申请人未按成交通知书中规定的时间与采购人签订合同；（3）成交申请人在规定期限内未能根据比选文件要求提供履约保证金；（4）比选申请人在比选时提供虚假材料或虚假承诺，经评标委员会确认属实的；（5）经查实，比选申请人在本次采购活动中存在违法违规行为，或法律、法规规定的其他条件。13.比选有效期▲13.1自比选申请截止之日起，申请人应确保其申请在90天内持续有效。13.2在特殊情况下，采购人可于原申请有效期届满前，与比选申请人协商延长比选有效期。该等要求与答复均须以书面形式作出。比选申请人有权拒绝该等延期要求，且其投标保证金不会因此被没收。同意延长有效期的比选申请人不得对其申请文件进行任何修改。关于投标保证金退还的规定，在延长后的投标有效期内仍然适用。14.投标文件的式样14.1本项目电子投标文件包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件（可选）”，在投标文件编制完成后同时生成。14.2“电子加密投标文件”通过“乐采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密在线上传递交。14.3“备份投标文件”（可选），同“电子加密投标文件”在投标文件编制完成后同时生成，以介质存储的数据电文形式发送至采购代理公司指定邮箱。15投标文件的签章15.1电子投标文件中所须加盖公章的地方可采用CA电子签章或供应商公章，所涉及法定代表人或其授权代表)的签字（或盖章或电子签章）的地方均由法定代表人(或其授权代表)本人签字（或盖章或电子签章）。15.2投标文件如有修改和增删必须由投标文件签字人在修改和增删处旁签署或盖章，方才有效。15.3投标文件字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其投标被拒绝。四、投标文件的递交16.投标文件的上传和递交16.1投标文件的上传和递交：见《比选申请人须知前附表》。16.2投标文件递交截止时间和地点：见《比选申请人须知前附表》。17.投标文件的修改和撤回17.1投标文件文件应当在投标文件递交截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标文件递交截止时间后递交的投标文件，“乐采云平台”将予以拒收。17.2从比选截止时间起至比选申请有效期满这段时间内，比选申请人不得撤回其比选申请。18.▲发生下列情况之一的投标文件将拒收：18.1在投标文件递交截止时间以后未上传成功的投标文件；18.2未在规定时间解密，或者解密失败且经异常处理乐采云系统仍未能识别的；18.3以纸质形式提交的。五、各标段比选程序19.评审工作由采购单位组建的评标委员会负责，评标委员会成员人数为5人及以上单数。20.开标20.1采购代理机构按照比选文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有比选申请人均应当准时在线参加。比选申请人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时比选申请人因未在线参加开标而导致比选申请人文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。标段一、标段二比选申请人不足5家的，不得开标；标段三比选申请人不足3家的，不得开标。20.2向各比选申请人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由比选申请人按《比选申请人须知前附表》规定的开标时间内自行进行投标文件解密。比选申请人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“乐采云平台”操作规范将备份投标文件上传至“乐采云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；具体详见《比选申请人须知前附表》。20.3资格审查。解密完成后，评标委员会依法对各比选申请人进行比选资格审查；依据法律、法规和比选文件的规定，评标委员会对各投标文件中的资格文件材料进行审查。▲通过资格审查视作具备比选资格，审查不合格的投标文件将不进入后续详细评审。20.4符合性审查。评标委员会依据比选文件的规定，从投标文件中的有效性、完整性和对比选文件的响应程度进行符合性检查，以确定是否对比选文件的实质性要求作出响应。实质上没有响应招标文件要求的投标将被否决，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。20.5进入商务技术评审。20.6▲在对各比选申请人的投标文件进行综合评审时有下列情况之一的,经评标委员会认定后按无效标处理：1）投标文件未按比选文件要求签署、盖章的；2）授权代表参加比选的申请人代表未提交本人有效身份证件或授权代表无法定代表人合法有效授权委托书的；3）不具备比选文件中规定的资格要求的；4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的（包括比选文件中明确要求不得偏离的采购要求，存在负偏离的）；5）比选申请人递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；6）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；7）法律、法规和比选文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）和比选文件中规定的其他实质性要求的。20.7▲参与本项目的比选申请人存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：1)不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；2)上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；3)不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；4)不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。20.8在系统上公开商务技术评审结果。20.9评标委员会对报价文件进行评审。20.10在系统上公布评审结果。特别说明：1、乐采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。21.投标文件的澄清21.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以在“乐采云平台”在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（比选文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，比选申请人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。21.2若投标文件中所提交的证书、证明等材料若出现已过有效期、时间或其他主要信息不明确，且投标人书面澄清（书面澄清仅限在投标文件递交截止时间前所提交投标文件及相关材料中未被评标委员会审查出的内容）亦不明确的，评审过程中将不予认可，不再寻求外部证据（外部证据包括比选申请人在澄清过程中申请补交的证明材料或网络查询结果等非投标文件本身内容）。21.3投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1）投标文件中投标报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标报价一览表为准。2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标报价一览表的总价为准，并修改单价。4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5）乐采云平台填报的投标报价一览表中的价格与上传的报价文件中投标报价一览表的报价不一致的，以上传的报价文件为准；6）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本比选文件规定经比选申请人确认后产生约束力，比选申请人不确认的，其投标无效。21.4▲评标委员会认为比选申请人的报价明显低于其他通过符合性审查比选申请人的报价，有可能影响产品/服务质量或者不能诚信履约的，将要求其在合理时间内在“乐采云平台”上作出在线澄清并提供书面说明，必要时提交相关证明材料；比选申请人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。21.5▲如果比选申请人代表拒绝按评标委员会要求在“乐采云平台”作出在线回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以对其作出否决投标处理。21.6▲经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，则投标文件将被认定为“没有实质性响应招标文件要求”，按无效投标处理，不再进入下一步评审。22.比选活动各标段评审工作由采购单位组建的评审小组负责，评审小组审查比选申请人的比选申请文件，根据比选文件规定的评审方法对所有比选申请人进行评分。根据综合评分（即技术资信分与商务报价分之和）高低进行排序，标段一、标段二、标段三标段均取综合得分前5名比选申请人作为该标段的成交申请人，排名第6、第7名为备选成交申请人向采购单位推荐；若标段一、标段二、标段三的合格比选申请人为5家（或标段三合格比选申请人为4名或3名的），则均推荐为成交申请人。（综合得分相同的，按投标报价分由高到低排序；综合得分且投标报价分相同的由评标委员会抽签决定排序）并提交评审报告。若标段一、标段二的合格比选申请人数量不足5名，或标段三的合格比选申请人数量不足3名，则相应标段作废标处理。23.对未入围的供应商不作落标原因解释。24.本次食堂大宗食品比选采购活动最终解析权归温州市龙湾区教育局。25.评审细则详见第二章“评审方法”。26.可中止电子交易活动的情形26.1采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。26.2出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。六、授予合同27.确定成交人27.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人。27.2采购人在收到评标报告5个工作日内按评标报告推荐的成交候选人顺序各标段确定5名成交申请人，2名备选成交申请人（如有）。28.成交公告28.1采购人或者采购代理机构应当自成交申请人确定之日起2个工作日内，在浙江企业采购信息服务网上公告成交结果，公示期为3个工作日。29.成交通知书29.1在公告成交结果的同时，采购人或采购代理机构向成交申请人发出成交通知书。29.2成交通知书是合同的一个组成部分,对采购人和成交申请人均具有同等法律效力。30.签订合同30.1采购人应当自成交通知书发出之日起30日内，按照比选文件和中标人投标文件的规定，与成交申请人签订书面合同。所签订的合同不得对比选文件确定的事项和成交申请人的申请文件作实质性修改。30.2比选文件、成交申请人的申请文件、申请修改文件、评审过程中有关澄清文件及经比选申请人和评委双方签字的询标纪要和成交通知书均作为合同附件。30.3采购人不得向成交申请人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。30.4拒签合同的违约责任成交申请人接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，以违约处理。31.履约保证金31.1成交申请人在收到成交通知书后，签订合同后15日内须向采购人提交履约保证金。31.2履约保证金用于补偿采购人因成交申请人不能履行其合同义务而蒙受的损失。31.3履约保证金自合同签订之日起至项目结束止有效。有效期满后，采购人应及时将履约保证金无息退还给成交申请人。二、采购内容及要求一、总则根据有关规定，就龙湾区中小学和幼儿园大宗食品采购（奶制品定点供应商）以比选的方式确定定点供应商，欢迎满足要求的比选申请人报名参加。实施食堂大宗食品比选采购工作，就是要实现食堂管理规范化，为师生提供安全卫生、质优价廉的食品，确保学校食堂食品安全，全力打造阳光食堂、放心食堂、满意食堂和有效预防腐败现象。基本原则：1.在食堂大宗食品采购工作中，遵守公开、公平、公正原则。2.在食堂大宗食品采购后续管理工作中，坚持动态管理、优胜劣汰的原则。二、采购内容标段采购内容定点供应商家数一纯牛奶5家二酸奶5家三鲜牛奶5家，若合格供应商数量不足，则最低选取3家。▲三、对配送产品质量的基本要求（仅列举主要产品）标段标项名称规格要求质量的基本要求▲各标段的主要产品单价最高限价一纯牛奶定点供应商125g/瓶200g/瓶 纯牛奶的产品执行标准为《GB 25190-2010食品安全国家标准 灭菌乳》，纯牛奶产品须仅以生牛乳为原料加工，采用超高温灭菌工艺，经无菌灌装等工序制成的学生饮用奶产品，不使用、不添加复原乳；所投产品须脂肪（g/100g）≥3.6，蛋白质（g/100g）≥3.0。125g/瓶,最高限价为¥2.2元/瓶。200g/瓶，最高限价为¥3元/瓶。 二酸奶定点供应商100g/杯酸奶的产品执行标准为《GB 19302-2010食品安全国家标准发酵乳》，生牛乳含量≥80%。100g/杯,最高限价为¥2元/瓶。三鲜牛奶定点供应商规格不限鲜牛奶的产品执行标准为《GB 19645-2010食品安全国家标准 巴氏杀菌乳》，产品须使用生牛乳，蛋白质（g/100g）≥3.8。最高限价为:¥2.00元/100ml▲1、本次比选以各标段的投标单价不得高于对应的单价最高限价，比选申请人的投标报价超过最高限价，投标文件作无效标处理。2、若学校需采购除中标产品外的其他奶制品，应由学校提出申请，经温州市龙湾区教育局确认产品价格后予以配送。产品价格应依据中标时确定的下浮率计算[下浮率=（1-报价总价/最高限价综合单价之和）×100%，下浮率保留二位小数，小数点后第三位四舍五入]，即产品价格按市场调查零售单价×（1-下浮率）核定。市场调查零售单价由温州市龙湾区教育局组织调查三家销售商的零售价，并取其平均值确定，调查对象包括超市、实体店等零售渠道。四、对配送产品验收标准名称验收标准退货依据纯牛奶1.外包装清洁卫生，无受潮、破损、挤压等相关质量问题，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰等。2.保证最新生产日期，至少保留三分之二保质期。(1)不符合验收标准的、产品执行标准的，无“SC”食品生产许可证编号的产品。 (2)无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品。(3)剩余保质期少于产品保质期限的三分之二保质期。(4)腐败变质,油脂酸败,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常,含有毒,有害物质污染,可能对人体健康有害的食品。酸奶1.外包装清洁卫生，无受潮、破损、挤压等相关质量问题，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰等。2.保证最新生产日期，至少保留三分之二保质期。(1)不符合验收标准的、产品执行标准的，无“SC”食品生产许可证编号的产品。 (2)无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品。 (3)剩余保质期少于产品保质期限的三分之二保质期。 (4)腐败变质,油脂酸败,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常,含有毒,有害物质污染,可能对人体健康有害的食品。鲜牛奶1.外包装清洁卫生，无受潮、破损、挤压等相关质量问题，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰等。2.保证最新生产日期，至少保留三分之二保质期。(1)不符合验收标准的、产品执行标准的，无“SC”食品生产许可证编号的产品。 (2)无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品。 (3)剩余保质期少于产品保质期限的三分之二保质期。(4)腐败变质,油脂酸败,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常,含有毒,有害物质污染,可能对人体健康有害的食品。五、说明及要求1、▲本次采购所有产品必须为原厂原包装，否则按无效标处理。定点供应商在供货时如使用非原厂原包装，则采购人有权单方面无条件终止协议。2、▲本项目需接入竞价平台。由此产生的工作量及费用均由定点供应商承担一切费用。3、▲本项目为分批次供货。使用单位向定点供应商下达供货通知后，定点供应商按要求将货物运送至使用单位指定地点，并与使用单位完成交接。运输由定点供应商负责，并承担相应的成本及风险。4、▲定点供应商须指定专人为本项目负责人（投标文件中约定），未经采购人（温州市龙湾区教育局）同意，该项目负责人不得随意更换。5、▲合同期内以1个月为基准，若合同期内市场调查零售单价与招标时的最高限价相比浮动±10%以上的，由中标人（或采购人）出具调价函告知对方，双方根据市场调查结果经协调一致可调整综合单价。6、入围定点供应商需在在“浙食链”建立供应商档案。7、▲本项目标段一、二、三均选取5家（标段三有可能3家或4家）单位作为牛奶定点供应商，出现提供相同品牌生产厂家产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一标项比选项目的，按一家供应商计算，以评审后得分最高的同品牌供应商获得中选供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评审小组按照比选文件规定的方式确定一个供应商获得中选供应商推荐资格。8、本项目比选仅为定点供应商入库，采购人不承诺保证各入围供应商均能获得一定量的业务，由此带来的风险由比选自行承担。六、服务期限服务期限3年，采购人每年对定点供应商进行考核，若考核结果不合格的，采购人有权单方面解除合同，且不承担任何违约责任。服务期限内，采购人可以根据采购规模扩大的需要，可通过比选方式增加定点供应商。七、定价和下订单订货1、学校按每周奶制品实际需求向供应商下达订单方式：在竞价平台直接下单并通知供应商，订单内容包括名称、种类、规格、数量、运送时间、送达地点、订单联系人等具体要求。2、配送价格应包含定点供应商所有税费、成本、利润、运输、装卸、各类劳保、保险等一切费用。3、配送单位按要求将货物运送至使用单位指定地点，并与使用单位完成交接。运输由配送单位负责，并承担相应的成本及风险，并由使用单位组织验收及确认。4、采购人可根据实际情况，与配送单位协商重新制定货物价格。采购人在合同履行期间进行市场调查，如发现配送公司投标时提供的厂商建议零售价偏离市场行情，采购人有权要求配送公司调整货物价格，若配送公司拒不调整，甲方可直接终止合同。5、供应商接到学校订单后，不得以各种理由更换奶制品的品牌规格，如因极端天气导致缺货的等特殊情况确无法提供的，供应商应在接到订单当天内及时知会订单发起学校并协商好解决方法。6、采购人可通过竞价平台实时对全区各校配送工作进行实时监管。八、配送机制1、将全区各学校按就餐人数大致均分为5个独立片区，每个定点供应商负责1个片区供货。若标段三定点供应商数量不足5家或服务期间配送单位退出供应库后无递补供应商导致数量不足5家的，则各定点供应商的供货片区确定方式将调整为抽签。2、供应商每个月轮换一次供货片区。3、学校如需更换配送供应商，需提供充分的理由并征得采购人同意。4、采购人有权根据市场变化及学校反馈等实际情况改变配送机制和竞价规则，定点供应商必须无条件接受该条款。九、退出机制1、具体详见合同条款。2、供应商库内的配送单位退出供应商库以后，各标段由本次比选活动的第6名、第7名备选中标人依次递补入库。若第三标段定点供应商数量不足五家，将由本次比选活动产生的实际备选中标人按顺序依次递补入库。若相关标段无备选中标人，将不再实施递补。十一、年度考核办法1.采购人每年度组织对供应商进行考核，考核分低于90分的，采购人有权单方面解除合同，且不承担任何违约责任。考核细则在合同执行过程随时可进行调整，配送供应商必须无条件接受该条款。2.采购人根据合同对各正在履行配送服务的供应商进行年度考核，考核标准如下：序号考核内容考核得分（100分）1配送服务评分对配送服务评分（得分=竞价平台评价系统得分×30%）。30分2质量保证从符合规定资质的单位进货、有协议及资质证明材料及阳光配送评估情况差：不得分，一般：0-2分，良：2-5分，优：5-8分8分产品证件（合格证、检疫证、检验报告等原件或复印件）及平台上传的及时性差：不得分，一般：0-2分，良：2-5分，优：5-8分8分3流程管理学校优选配送企业后，该配送企业需准时送货，每天所需食材一并送达，若不按时到位的每次扣3分，以此类推，扣完为止。10分抽检食材配送服务质量，如发现食材缺斤少两、以次充好等行为的，每发现一起扣除2分，以此类推，扣完为止。5分根据配送公司工作人员工作认真，服务热情周到，运送搬装文明（运送人员野蛮运转或无正当理由与食堂人员争吵）等情况打分：差：不得分，一般：0-2分，良：2-3分，优：3-4分4分售后跟踪情况：差：不得分，一般：0-2分，良：2-3分，优：3-4分4分配送车辆及用具需保持清洁，每天清洗，无异味等情况打分：差：不得分，一般：0-2分，良：2-3分，优：3-4分4分对食堂的意见、建议虚心接受，运作过程中出现的新情况新问题及时主动沟通、协调有效果，及时整改见实效等情况打分：差：不得分，一般：0-2分，良：2-3分，优：3-4分4分4价格执行根据配送单位产品价格的合理性，如物价明显高于合同承诺的价格等情况进行打分；差：不得分，一般：0-2分，良：2-5分，优：5-8分8分5财务情况根据财会人员与学校及时对帐及开具发票的符合性打分：差：不得分，一般：0-2分，良：2-4分，优：4-5分5分6学校评价各使用单位每学期结束后，将对服务其单位的配送公司进行服务质量评价。规则如下：差：不得分，一般：0-4分，良：4-7分，优：7-10分各使用单位对截至学期末在服务的配送供应商进行评价，各供应商每学期评价得分=所有使用单位对配送单位出具评分的算术平均值。按两个学期合计平均分值计入考核分。10分十二、其他要求1.各标段样品提供要求：（1）比选申请人须按照以下标准及要求提供各标段样品标段标项名称规格要求（各规格至少提供一种及以上）产品样品提供要求一纯牛奶定点供应商125g/瓶200g/瓶1. 比选申请人应依据所投产品的规格要求，提供相应的比选样品。2. 可在规定规格范围内提供同一品牌的多种规格产品，其中每种规格的产品数量最多不超过3种，外包装样式不作限制。3. 各类样品的数量均需满足不少于5瓶的要求。二酸奶定点供应商100g/杯1. 比选申请人应依据所投产品的规格要求，提供相应的比选样品。2. 可在规定规格范围内提供同一品牌的多种规格产品，其中每种规格的产品数量最多不超过3种，外包装样式不作限制。3. 各类样品的数量均需满足不少于5瓶的要求。三鲜牛奶定点供应商500-1000ml范围1、比选申请人须根据所投比选产品规格提供比选样品。2、可提供规格要求内同品牌多种规格产品，外包装样式不限。（2）样品的递交方式：现场送达。递交时间：递交比选申请文件截止时间前一小时至递交截止时间，其余时间送达的采购组织机构不负责保管，逾期送达的采购组织机构将拒收。递交地点：温州市公共资源交易中心龙湾分中心（温州市龙湾区升平路77号行政服务中心西裙楼三楼收标区）。样品接收（咨询）联系人：陈女士0577-86530609、15558722996（3）样品式样、规格按照采购文件要求提供，样品上应当显示比选申请人单位信息、产品品牌标志、标识，样品将作为评标参考，样品提供不全或未按要求提供的或未提供的样品项不得分。（4）未中选单位样品的退还处理方式：当场退还。▲2.比选申请人可以视项目特点自行选择适合中小学生饮用的比选产品参与比选，但所投产品须为同一品牌厂家产品。1.10.第二章、评审方法根据项目实际情况特制定以下评审办法。一、总则评审工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。最大限度的保护采购人权益，严格按照比选文件的要求，对投标文件进行综合评定。对落选单位，评标委员会不作任何落标解释。比选申请人不得以任何方式干扰比选工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二、评审组织评审工作由采购人依法组建的评标委员会负责，全过程由有关部门指导监督。三、评审办法本项目采用百分制综合评分法，即比选申请人最大限度地满足比选文件实质性要求的基础上，通过投标文件评分的方式，对各申请人的投标文件进行评审。根据比选要求，投标文件评分设定为100分，由商务技术分70分（权重70%）和报价分30分（权重30%）构成。四、评分细则1、商务技术评分70分（权值70%，适用标段一、二、三）各评委成员按下列评分内容进行评定，每人一张评分计算表，由评标委员会成员各自评定独立打分并记实名。如某张表的一项评分内容分值超过规定的范围，则该张表无效。评标委员会成员对投标人的各项评分内容评分的合计分的算术平均值为该投标人技术资信的最终得分（四舍五入，保留小数点后二位）。序号评分内容评分细则分值1供应链保障根据比选申请人产品供应链距离以及保障能力比较由评委酌情打分。 A档：5-4分；B档：4-2分；C档：2-0分。0-5分2所投产品生产厂家体系认证情况1.具有有效的食品安全体系认证,得 1分；2.具有有效的质量管理体系认证，得1分；3.具有有效的环境管理体系认证，得1分；4.具有有效的职业健康安全管理体系认证，得1分；注：提供有效认证证书复印件和在中国认监委网站的查询页面加盖投标人公章，须在（http://www.cnca.gov.cn）网上查询结果有效。0-4分3产品情况根据所投产品的品牌影响力，市场美誉度等情况由评委综合评分。 A档：8-5分；B档：5-2分；C档：2-0分。0-8分4产品品质及规格根据所投产品的规格与招标文件要求的响应程度、各成分组成情况等进行综合评分。A档：4-3分；B档：3-2分；C档：2-0分。0-4分5仓库情况1、根据比选申请人企业仓库与规模：仓库面积≥500平方米得1分，仓库面积≥1000平方米得2分；2.仓库自有恒温库房得2分；1.根据仓库建设情况与所投标段产品所需存储环境需求的符合程度综合评分(0-3分)。注：提供仓库房产证或租赁合同复印件加盖公章，未提供不得分。0-7分6食品安全责任险比选申请人提供食品安全责任保险的得2分；未提供不得分。0-2分7检测报告根据比选申请人所投产品检测报告中检测内容的齐全性及相关检测指标，由评委酌情打分。 A档：5-4分；B档：4-2分；C档：2-0分。注：提供相关检测报告复印件加盖公章，否则不得分。0-5分8同类项目配送业绩2023年1月1日以来（以合同签订时间为准）政府行政机关、事业单位、国有企业、公办医疗机构、公办（含具有国资性质的民办）学校的食堂奶制品配送业绩，每提供一个得1分，最多5分。注：业绩证明材料须提供供货协议（合同）复印件加盖公章，否则不得分。0-5分9配送车辆保证情况根据比选申请人拟投入本项目的自有配送专用车辆情况，每提供一辆得1分，本项最高得6分。注：须提供有效期内的行驶证及登记证书复印件加盖公章，未提供不得分；0-6分10配送服务实施方案1、具体实施方案(0-2分);2、质量保证措施(0-3分);3、供货不及时处罚措施(0-2分);4、难点及风险点分析及处理方式(0-3分);5、突发事件应急预案(0-2分)。0-12分11比选样品根据比选申请人提供的实物样品，由评委根据包装、味道、营养成分、口感等情况酌情打分。 A档：12-8分；B档：8-4分；C档：4-0分。0-12分2、投标报价评分30分（30%）▲最高限价：标段一：纯牛奶(125ml/瓶)最高限价为¥2.2元/瓶，纯牛奶(200ml/瓶)最高限价为¥3.0/瓶；标段二：酸奶(100g/杯)最高限价为¥2.00元/杯；标段三：鲜牛奶最高限价为¥2.00元/100ml；比选申请人投标单价不得高于对应的单价最高限价，比选申请人的投标报价超过最高限价，投标文件作无效标处理。2.1评标基准价计算：本次报价采用二次均价法，即：（1）报价平均值:若有效投标报价≥5个:去除一个最高报价和一个最低报价后，取剩余投标报价的算术平均值;若有效投标折扣报价（2）评标基准价:报价平均值与全部有效标投标报价中的次低报价(投标报价报价不足4个或有2个及以上相同的最低投标报价时，则应与最低报价)的算术平均值为评标基准价。2.2其投标报价评分值为满分30分；比选申请人的投标报价分按以下公式计算：（1）投标报价等于或低于评标基准价时，得满分30分；（2）投标报价高于评标基准价时，投标报价分=（评标基准价/投标报价）×30（四舍五入后保留小数2位）。2.2标段一投标报价为2款纯牛奶综合单价之和。▲2.3比选申请人可以视项目特点自行选择适合中小学生饮用的比选产品参与比选，但所投产品须为同一品牌厂家产品。3、有效投标文件的综合得分为商务技术得分+报价得分的总和。4、评标委员会依据比选文件规定的评审方法对所有比选申请人进行评分。根据综合评分（即技术资信分与商务报价分之和）高低进行排序，标段一、标段二、标段三标段均取综合得分前5名的比选申请人作为该标项的成交申请人，排名第6、第7名为备选成交申请人向采购单位推荐；若标段一、标段二、标段三的合格比选申请人为5家（或标段三合格比选申请人为4名或3名的），则均推荐为成交申请人。（综合得分相同的，按投标报价分由高到低排序；综合得分且投标报价分相同的由评标委员会抽签决定排序）并提交评审报告。五、确定成交申请人1、各标段某一家成交申请人放弃成交资格；或因不可抗力提出不能履行合同；或者经质疑，采购人审查后，确因成交申请人在本次比选活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人否决其成交资格后，可直接确定后续排名的备选成交申请人递补为成交申请人，也可以重新开展比选活动。3、成交申请人确定后，采购人将在浙江企业采购信息服务网上发布成交结果公示，公示期结束后，在规定期限内无异议则采购代理机构将向成交申请人发出成交通知书。六、比选申请人义务比选申请人应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评审资料存采购代理机构备查。1.11.第三章、投标文件格式附件一比选申请函温州市龙湾区教育局：浙江鼎力工程项目管理有限公司：一、按照比选文件的要求，我方（比选申请人）递交的投标文件及有关资料，用于你方（采购人）审查我方参加（项目名称）比选申请人资格。二、我方己详细了解全部比选文件，接受比选文件对此次申请的全部要求和规定。三、我方的投标文件包含比选文件第一章“比选申请人须知”所规定的全部内容。四、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在比选文件第一章“比选申请人须知”所规定的任何一种情形。五、我方承诺在提交申请日后的90个日历天内不改变申请内容。本申请书将作为采购人与我方之间具有法律约束力的文件。六、我方承诺企业经营至今无食品卫生及食品安全问题被行政部门责令停产停业整顿的或吊销许可证处罚的记录，无违法犯罪记录。比选申请人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）电话/传真:联系人：比选申请人地址：邮政编码：年月日附件二（1）法定代表身份证明（适用于法定代表人本人代表投标人参加投标）投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系：（投标人名称）的法定代表人特此证明投标人：（盖单位章）日期：年月日附：法定代表人身份证明法人代表身份证复印件（粘贴处）（2）法定代表人授权书温州市龙湾区教育局：浙江鼎力工程项目管理有限公司：（比选申请人全称）法定代表人授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵处组织的（项目名称）的比选活动，全权代表我方处理活动中的一切事宜。法定代表人(签字或盖章)：比选申请人全称（公章）：日期：年月日附：授权代表姓名：授权代表身份证复印件黏贴处授权代表身份证复印件黏贴处职务：详细通讯地址：电话：传真：邮政编码:附件三商务条款、技术规格偏离表（标段：）项目名称：项目编号：序号比选文件规定要求比选申请文件对应规范是否偏离（提供说明）商务要求服务要求注：1、没有填写此表视为完全响应比选文件要求；2、▲不提供此表格将被视为没有实质性响应比选文件，响应无效。比选申请人全称（盖章）：日期：年月日附件四类似项目配送业绩项目名称金额使用单位全称使用单位联系人电话合同签订时间项目名称金额使用单位全称使用单位联系人电话合同签订时间注：本可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。比选申请人全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件五资格证明文件（1）企业法人营业执照（复印件盖公章）（2）有效的《食品经营许可证》或经所在地县级以上地方市场监督管理部门备案的相关材料（复印件盖公章）（3）比选申请人须为所参与标段产品品牌生产厂家或代理商（如为代理商的须提供所参与标段产品品牌生产厂家对其出具的授权销售证明材料）。（4）比选申请人信用查询1、比选申请人信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）；2、比选申请人信用信息查询截止时点：比选公告发布之日至投标文件递交截止时间前，最终以采购人或代理机构当天查询结果为准。3、比选申请人信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合合格比选申请人，其投标文件做无效处理。（5）承诺书温州市龙湾区教育局：根据（项目名称）比选文件要求，我方郑重承诺：一、我方保证按照比选文件要求履行相关的责任和义务，如发现我方因自身原因违反比选文件或承诺书的有关规定或承诺，贵方有权根据比选文件要求对我方进行处罚，直至取消我方成交资格。二、我方保证根据比选文件要求及我方投标文件的承诺，向贵方所辖中小学和幼儿园学生食堂提供奶制品的配送服务，且不提出任何附加条款。三、我方参加本项目比选活动前三年内无食品卫生及食品安全问题被行政部门责令停产停业整顿的或吊销许可证处罚的记录，无违法犯罪记录。四、我方具备本项目比选产品的供货能力、配送能力、以及仓储能力。五、我方拟投入本项目负责人为（填写姓名、身份证号码、联系电话），未经采购人同意，该项目负责人不得随意更换。六、我方保证坚决遵守反不正当竞争法和廉政建设的条款。不向贵方采购人员和用户送钱送礼，不做任何违法行为。如在比选活动中出现违反本承诺书规定行为的，自觉接受采购人的处罚，因违法违规行为给其他当事人造成经济损失的，依法承担民事责任。本承诺书自我方签字之日起至合同执行结束有效。承诺供应商全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件六投标报价一览表（标段一）标段名称：纯牛奶定点供应商项目编号：序号品类品牌及规格投标报价(综合单价)备注1纯牛奶品牌：小写：¥ 元/瓶规格：125g/瓶大写：人民币 元整每瓶2纯牛奶品牌：小写：¥ 元/瓶规格：200g/瓶大写：人民币 元整每瓶3投标总价(1+2)小写：¥ 元大写：人民币 元整说明：1、比选申请人应自行考虑奶制品的供货、税金、包装、运输、装卸、验收及其所有税费、采购代理服务费等全部费用后计算价格报价。▲2、不提供此表格将被视为没有实质性响应比选文件,其比选申请文件将被拒绝。比选申请人全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日投标报价一览表（标段二）标段名称：酸奶定点供应商项目编号：序号品类品牌及规格投标报价(综合单价)备注1酸奶品牌：小写：¥ 元/杯规格：100g/杯大写：人民币 元整每杯说明：1、比选申请人应自行考虑奶制品的供货、税金、包装、运输、装卸、验收及其所有税费、采购代理服务费等全部费用后计算价格报价。▲2、不提供此表格将被视为没有实质性响应比选文件,其比选申请文件将被拒绝。比选申请人全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日投标报价一览表（标段三）标段名称：鲜牛奶定点供应商项目编号：序号品类品牌及规格投标报价(综合单价)备注1鲜牛奶品牌：小写：¥ 元/100ml规格：500-1000ml范围大写：人民币 元整每100毫升说明：1、比选申请人应自行考虑奶制品的供货、税金、包装、运输、装卸、验收及其所有税费、采购代理服▲2、不提供此表格将被视为没有实质性响应比选文件,其比选申请文件将被拒绝。比选申请人全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日第四章、协议范本甲方：温州市龙湾区教育局乙方：协议签订地点：温州市龙湾区教育局为进一步加强龙湾区中小学（幼儿园）食品安全和规范食堂采购工作，引导、规范食品供应企业的诚信经营，降低采购成本，确保食品质量安全，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上，达成如下协议：一、配送范围、种类和期限1.乙方负责甲方所辖中小学和幼儿园（公办）食堂的奶制品配送。2.合同范围：温州市龙湾区教育局所辖中小学和幼儿园（公办）。3.合同配送种类：奶制品。4.约定价格序号产品名称规格型号品牌价格单价1235.协议期限：服务期限3年，合同期：2026年月日至2029年月日。甲方每年对乙方进行考核，若考核结果不合格的，甲方有权单方面解除合同，且不承担任何违约责任。服务期限内，采购人可以根据采购规模扩大的需要，可通过比选方式增加定点供应商。注：以下文书中“学校”即指“温州市龙湾区教育局所辖中小学和幼儿园（公办）”。二、食品质量安全、服务要求(一)各类食品的具体要求1.奶制品必须符合国家现行标准，产品拥有有效的“SC”食品生产许可证编号，在常温下的剩余保质期应不低于产品保质期限的一半，并符合招标文件中规定的验收标准。2.应使用符合卫生要求的运输工具和容器运送奶制品，运输过程要防止雨淋和被污染。产品在常温下的剩余保质期应不低于产品保质期限的一半，并符合招标文件中规定的验收标准。(二)服务要求1.乙方应制订具体的质量保证措施及相关服务的承诺。2.乙方应持有食品经营许可证，具备较强的供货能力、良好的企业信誉及售后服务能力。3.应提供配送物品的检测报告或食品检验合格证，并及时在平台上传。4.能自觉遵守学校定价机制及相关规章制度，服从校方管理。5.合同期内以1个月为基准，若合同期内市场调查零售单价与招标时的最高限价相比浮动±10%以上的，由乙方（或甲方）出具调价函告知对方，双方根据市场调查结果经协调一致可调整综合单价。三、定价和下订单订货(一)学校按每周粮油实际需求向供应商下达订单方式为：在竞价平台直接下单，订单内容包括名称、种类、规格、数量、运送时间、送达地点、订单联系人等具体要求。(二)配送价格应包含乙方所有税费、成本、利润、运输、装卸、各类劳保、保险等一切费用。(三)配送单位按要求将货物运送至使用单位指定地点，并与使用单位完成交接。运输由配送单位负责，并承担相应的成本及风险，并由使用单位组织验收及确认。(四)乙方接到学校订单后，不得以各种理由更换奶制品的品牌或规格，如因极端天气导致缺货的等特殊情况确无法提供的，乙方应在接到订单当天内及时知会订单发起学校并协商好解决方法。(五)甲方可根据实际情况，与乙方协商重新制定货物价格。甲方在合同履行期间进行市场调查，如发现乙方投标时提供的厂商建议零售价偏离市场行情，甲方有权要求乙方调整货物价格，若乙方拒不调整，甲方可直接终止合同。（六）甲方可通过竞价平台实时对全区各校配送工作进行实时监管。四、交货、验收与付款(一)乙方每天按订单规定时间将订单内所有货物送到订单发起学校指定的地点，并提供《送货清单》一式肆份，经验收签字后，作为结算签证。(二)乙方每月凭验收单与订单发起学校结算一次(节假日顺延，最迟不得迟于下月上旬)。乙方需提供与货款等额的正规发票。五、合同更换制度所供学校发现食品质量和配送服务跟学校要求有明显差距，学校可以在拍照取证、网上投诉后，经教育局审核同意后更换本周供应商。六、履约保证金（一）定点供应商在合同签订后15天内须向甲方指定账号缴纳人民币贰万元的履约保证金或履约保函。如定点供应商未在规定的时间内提交履约保证金，则甲方可以无条件取消合同。（二）履约保证金或履约保函用于补偿价格因定点供应商不能履行其合同义务而蒙受的损失。（三）履约保证金或履约保函自合同签订之日起至履约完毕止有效。有效期满后，价格应及时将履约保证金或履约保函无息退还给定点供应商。七、退出机制1.定点供应商应严格遵守《食品安全法》等相关规定，一经发现供应以下食品，使用单位除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，定点供应商并承担由此造成的法律责任和赔偿责任。（1）严重变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；（4）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；（5）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；（6）其他违反法律法规的。2.发生下列情形，情节严重的由龙湾区教育局确认后可直接解除合同，并没收全部履约保证金，乙方并承担由此造成的法律责任和赔偿责任。（1）在配送过程中若发现质量、服务、价格(配送价格高于其在本合同约定承诺的供货价格)以及不响应使用单位组织的询价等问题，由校方向甲方投诉，经查实：年度内累计满三次的取消下一年度配送资格，年度内累计满五次的，视为严重违约，甲方有权解除合同取消乙方配送资格。（2）乙方涉嫌违法乱纪等事件，甲方将视情况可予以暂停供货、终止合同。（3）有发生学校关于乙方供货质量、服务不到位等问题投诉的，一经查实，根据情节轻重，将针对乙方予以警告、暂停供货、终止合同、取消下一周期进入竞价平台资格等处罚，并在竞价平台予以通报。一个学期内被警告2次的，暂停其供货一周；一个学期内被暂停供货2次的，视为严重违约，甲方有权终止合同。（4）乙方中标后放弃配送，甲方可立即终止合同。（5）学校优选配送企业后，该配送企业在一周内出现1次未按时配送的，甲方给予口头警告，累计2次的，乙方将停配1周，并责令整改；在年度内累计达到5次的，甲方有权取消该配送企业合同，并拒绝该企业进入下一周期配送。（6）乙方出现一次开具的发票不符合合同规定的情况，甲方将给予口头警告，一周内累计出现2次的，乙方将停配1周，并责令整改；在年度内累计达到5次的，甲方有权取消该配送企业合同，并拒绝该企业进入下一周期配送。（7）年度考核分数低于90分，则视为不合格，甲方有权单方面解除合同。3、发生下列情形的，由龙湾区教育局确认后直接解除合同，取消龙湾区中小学和幼儿园大宗食品定点供应商资格并追究由此造成的法律责任和赔偿责任，如情节严重的将列入不良行为记录名单，三年内不得参加龙湾区教育系统配送服务相关的比选或招标采购活动：（1）乙方有发生食品安全问题、校内交通安全问题、转包及违反有关廉政规定的，一经查实，甲方可终止乙方当年合同、没收当月所供食材货款、取消乙方及乙方法定代表人今后配送资格，并由相关部门追究有关法律责任。（2）违反《食品安全法》等相关法律法规，并经区教育局认定为后果严重的；（3）合同履行期内被市监部门、卫生管理部门行政处罚，并经区教育局、区市监局、区卫健局等部门认定为严重食品安全事故的；（4）在配送过程中供应食材质量严重不符合比选文件食品质量标准，且造成不良社会反响的；（5）违规配合学校套取膳食资金的；（6）在温州市域范围内，因配送服务质量问题发生严重舆情事件的。八、考核办法1.甲方每年度组织对乙方进行考核，考核分低于90分的，甲方有权单方面解除合同，且不承担任何违约责任。考核细则在合同执行过程随时可进行调整，乙方必须无条件接受该条款。2.甲方根据合同对各正在履行配送服务的乙方进行年度考核，考核标准如下：序号考核内容考核得分（100分）1配送服务评分对配送服务评分（得分=竞价平台评价系统得分×30%）。30分2质量保证从符合规定资质的单位进货、有协议及资质证明材料及阳光配送评估情况差：不得分，一般：0-2分，良：2-5分，优：5-8分8分产品证件（合格证、检疫证、检验报告等原件或复印件）及平台上传的及时性差：不得分，一般：0-2分，良：2-5分，优：5-8分8分3流程管理学校优选配送企业后，该配送企业需准时送货，每天所需食材一并送达，若不按时到位的每次扣3分，以此类推，扣完为止。10分抽检食材配送服务质量，如发现食材缺斤少两、以次充好等行为的，每发现一起扣除2分，以此类推，扣完为止。5分根据配送公司工作人员工作认真，服务热情周到，运送搬装文明（运送人员野蛮运转或无正当理由与食堂人员争吵）等情况打分：差：不得分，一般：0-2分，良：2-3分，优：3-4分4分售后跟踪情况：差：不得分，一般：0-2分，良：2-3分，优：3-4分4分配送车辆及用具需保持清洁，每天清洗，无异味等情况打分：差：不得分，一般：0-2分，良：2-3分，优：3-4分4分对食堂的意见、建议虚心接受，运作过程中出现的新情况新问题及时主动沟通、协调有效果，及时整改见实效等情况打分：差：不得分，一般：0-2分，良：2-3分，优：3-4分4分4价格执行根据配送单位产品价格的合理性，如物价明显高于合同承诺的价格等情况进行打分；差：不得分，一般：0-2分，良：2-5分，优：5-8分8分5财务情况根据财会人员与学校及时对帐及开具发票的符合性打分：差：不得分，一般：0-2分，良：2-4分，优：4-5分5分6学校评价各使用单位每学期结束后，将对服务其单位的配送公司进行服务质量评价。规则如下：差：不得分，一般：0-4分，良：4-7分，优：7-10分各使用单位对截至学期末在服务的配送供应商进行评价，各供应商每学期评价得分=所有使用单位对配送单位出具评分的算术平均值。按两个学期合计平均分值计入考核分。10分九、争端的解决（一）本协议履行的过程中发生的任何争议，若双方不能通过友好协商的方式加以解决，向鹿城区人民法院提起诉讼。（二）在法院审理期间，除提交法院审理的事项外，本协议其它事项和条款仍继续执行。十、不可抗力事件处理任何一方由于不可抗力原因无法履行协议时，应在不可抗力事件发生后立即向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失。在取得有关机构的不可抗力证明或者双方谅解确认后，允许延期履行或修订协议，并视情况免于承担部分或全部责任。十一、其他事项（一）乙方需统一使用甲方规定的天下粮仓平台里打印的电脑配送单，实现日常配送电子对账和结算；非平台订单打印的配送单均不是有效配送凭证，不作为结算依据。（二）本协议执行期内，各方均不得随意变更或解除协议。协议有未尽事宜，须经各方共同协商做出补充规定。补充规定与本协议具有同等效力。（三）本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具同等法律效力，自双方签字盖章后生效。甲方（盖章）：甲方代表（签字）：日期：乙方（盖章）：乙方代表（签字）：日期：
投标 / 标书制作要点（原创）
本大宗食品 纯牛奶 酸奶 鲜牛奶涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。温州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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