城乡社区治理招标公告（北川羌族自治县曲山镇人民政府2026）
北川羌族自治县曲山镇人民政府邓家社区2025年省级城乡社区治理“创特色”项目竞争性磋商公告
项目概况
邓家社区2025年省级城乡社区治理“创特色”项目的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2026年06月05日 14时00分 （北京时间）前提交响应文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5107262026000022
项目名称：邓家社区2025年省级城乡社区治理“创特色”项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：300,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起180日
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：2026年05月13日至2026年05月19日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2026年06月05日 14时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2026年06月05日 14时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：北川羌族自治县曲山镇人民政府
地址：北川羌族自治县曲山社区
联系方式：19915300301
2.采购代理机构信息
名称：四川中聚智诚工程项目管理有限公司
地址：绵阳市科技城新区状元府邸8栋13楼
联系方式：13778009984
3.项目联系方式
项目联系人：中聚智诚经办
电话：13778009984
四川中聚智诚工程项目管理有限公司
2026年05月12日
相关附件：
采购需求.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
邓家社区2025年省级城乡社区治理“创特色”项目
品目
采购单位
北川羌族自治县曲山镇人民政府
行政区域
北川羌族自治县
公告时间
2026年05月12日 11:31
获取采购文件时间
2026年05月13日至2026年05月19日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点
通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
响应文件开启时间
2026年06月05日 14:00
响应文件开启地点
项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
预算金额
￥30.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
中聚智诚经办
项目联系电话
13778009984
采购单位
北川羌族自治县曲山镇人民政府
采购单位地址
北川羌族自治县曲山社区
采购单位联系方式
19915300301
代理机构名称
四川中聚智诚工程项目管理有限公司
代理机构地址
绵阳市科技城新区状元府邸8栋13楼
代理机构联系方式
13778009984
附件：
附件1
技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:300,000.00采购包最高限价（元）:300,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C05020100社区治理服务邓家社区2025年省级城乡社区治理“创特色”项目1.00（项）300,000.00其他未列明行业否否否否否是否适用本国产品标准：采购包1：是报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1邓家社区2025年省级城乡社区治理“创特色”项目1.00（项）300,000.00总价无★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：邓家社区2025年省级城乡社区治理“创特色”项目序号符号标技术要求名称技术参数与性能指标序号识技术要求名称技术参数与性能指标1服务技术要求一、项目背景为深入贯彻落实中央、四川省委、绵阳市委、北川县委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的系列决策部署，助推城乡基层治理创新，打造灾后重建混合安置区治理示范样本，依据《四川省民政厅关于开展城乡社区治理“特色创优”工作的通知》要求，结合曲山镇邓家社区实际，特开展本次省级城乡社区治理“创特色”试点工作。作为灾后重建混合安置区，社区人口结构复杂，“一老一小”照护、妇女赋能增收、残疾人权益保障等需求尤为突出，现有治理与服务体系在阵地功能适配、议事机制落地、自治队伍培育等方面存在明显短板，亟需通过试点探索破解路径。二、项目目标以基层治理现代化政策为指引，立足“需求导向、空间赋能、机制创新、居民主角”理念，构建“四位一体”社区治理服务体系，精准回应片区重点群体服务及文化、法治核心诉求，推动片区从“分散管理”向“自治互助”转型，打造可复制的灾后重建混合安置区治理示范样本。三、项目内容和要求（一）建机制：构建“四级议事”自治决策体系依托邓家片区大党委和“矩阵+网格”治理体系，以3个特色院坝及“渡韵同心・互助共融”自治互助活动中心为线下协商主阵地，针对“一老一小”照护、妇女赋能、残疾人帮扶、邓家渡文化传承、法治服务、社区自治等核心需求，建立分层议事机制，通过“清单化列议题、流程化定步骤、台账化管成果”，破解议事落地难问题，杜绝议事队伍沦为“空架子”，切实提升协商精准度与落地效率。楼栋协商，聚焦“家门口”小事，清单化推进落地。以各院坝覆盖的楼栋为单位，由楼长牵头每2月召开“楼院杂谈会”不少于1场。会前通过楼栋微信群、入户走访收集诉求，形成《楼栋议事议题清单》，筛选楼道杂物清理、单元门损坏维修等关键事项，剔除重复或非必要诉求。会上采用“诉求陈述—集体商议—明确分工”模式，确定责任人员、完成时限、执行标准。会后形成《楼栋议事成果台账》，由楼长同步公示，确保居民诉求“小事不出楼栋”。网格协商，推进“跨楼栋”事务，流程化规范执行。针对跨楼栋的公共事项优化需求，由网格员牵头，每季度召开“邻里恳谈会”不少于1场。会前梳理《网格议事议题清单》，聚焦健身1服务技术要求器材检修、绿化苗木补栽等核心公共事项。会上严格落实“三事分流”原则，同步明确全流程。会后形成《网格议事执行台账》，协商结果及进度公示，接受居民监督。社区协商，聚焦“全社区”服务，台账化跟踪成效。每半年召开居民代表议事会不少于1场，围绕社区服务升级梳理《社区议事议题清单》，涵盖养老助餐点菜品优化、儿童托管班课程设置等民生保障类关键事项。组织“沉浸式现场协商”，同步通过微信小程序保障特殊群体远程参与。会后形成《社区议事成果台账》，由社区专人负责更新进度，定期通报。片区协商，统筹“跨村社”资源，项目化落地成果。涉及周边村社的跨区域事项，由邓家片区大党委牵头，每年组织召开协商会不少于1场。会前联合梳理《片区议事议题清单》，确定邓家渡文化节联办、公共资源共享等关键合作事项。会上明确合作模式、责任分工等，形成《片区议事合作协议》及《项目推进台账》。会后由专项工作组跟踪进度，及时解决问题。建立“四级联动台账管理机制”。每月各楼栋、网格将上月议事台账上报社区；社区每季度汇总梳理后上报片区大党委。设立“议事成果督办岗”，对照台账逐项核查。每半年开展1次议事成效评估，优化流程设置。强化议事能力提升培训。组织召开不少于5次楼长、网格员、居民代表等议事骨干培训，内容涵盖议题筛选技巧、协商沟通方法、台账填写规范、矛盾调解基础等，提升议事队伍专业能力；邀请优秀社区议事骨干分享经验，结合典型案例拆解议事流程，避免无效议事，确保每次议事都能精准解决实际问题。（二）育队伍：激活“院坝驻点”自治互助主体以3个特色院坝及自治互助活动中心为载体，围绕“一老一小”照护、妇女赋能、残疾人帮扶、邓家渡文化传承、法治服务五大领域建立“需求-力量-服务”闭环机制，精准挖掘能人培育微组织，明确各组织发展规划，实现“院坝有组织、服务能落地”，推动居民成为自治核心。精准纳才赋能，筑牢人才根基。坚持“需求先行”，通过网格员入户、院坝座谈、纸质问卷梳理需求，形成《社区核心治理需求清单》。依托“能人地图”摸排五类人才，匹配各院坝需求。1号院坝挖掘退休教师、医护组建队伍；2号院坝筛选羌绣妇女、助残居民等；3号院坝吸纳老居民、文艺爱好者、法律人才，构建全覆盖服务力量体系。开展年度针对性培训及“一对一”指导，明确各组织核心规划。银龄童趣关爱队，年服务老幼≥100人次，培育3-5名骨干；每季度培训、办代际活动，建服务台账；对接社区卫生中心、退休教师协会。阳光助残队，年帮扶残疾人≥60人次，助2-3人掌握技能；每季度走访、每半年宣讲，结合助残日办活动；联动镇残联、康复机构。文化传承队，年结合节日策划办文化活动≥5场，培育4-6名讲解骨干；对接县文旅局、本地学校。法治调解队，年调解纠纷≥3起、宣讲≥3场；每季度排查隐患，办法治活动；联动镇司法所、辖区律师。羌绣妇女工坊，年培育5-10名文创人才，人均年增收≥1500元；每季度培训，线上+集市+商超销售；对接高校大学生、先进村社、镇文化站。初创扶持促长效，构建互助闭环。为各组织配置“种子基金”及院坝场地设备，推动快速落地。各组织承接对应社区项目，年服务≥6场，收益按“7:3”分配（70%自身发展、30%公益帮扶），实现“服务创收、收益反哺”。（三）强激励：完善“双轨积分”志愿参与机制以3个特色院坝及“渡韵同心・互助共融”自治互助活动中心的服务需求为导向，围绕“服务院坝运营、关爱老幼残特殊群体、传承邓家渡文化、推进法治自治”四大核心方向，构建“时长积分+技能积分”双重激励机制，吸引更多居民参与志愿服务，持续浓厚社区自治互助氛围。准动员五类志愿力量。一是针对2号院坝助残与政策需求，动员镇村干部、医护及公益岗人员，参与残疾人康复辅助、权益政策协助；二是结合1号院坝老幼服务及2号院坝手工培训，发动退休教师、妇女骨干，投身老人照料、儿童辅导与羌绣草编培训；三是联动大学生依托1号院坝儿童区，参与暑期托管、课业辅导；四是对接3号院坝文化传承，召集文艺爱好者与老居民，协助活动策划、民俗讲解及非遗体验；五是邀请法律工作者支撑3号院坝法治服务，开展咨询、纠纷调解与法治宣讲，形成“阵地需求-志愿力量”精准对接体系。建分级志愿服务积分机制。遵循“基础服务计分、专业技能加分”原则，细化积分评定规则。明确积分获取具体场景及量化标准，基础服务按时长计分，如1号院坝老人陪伴、环境清扫，每小时积1分；2号院坝物资整理，每小时积1分；专业技能服务额外加分，如退休教师课业辅导、医护人员康复指导，每小时积2分；法律工作者纠纷调解、羌绣骨干技能培训，每小时积3分。积分实时录入社区“志愿积分系统”，支持线上查询，确保积分记录清晰、可追溯。建分层志愿兑换机制。采取“多元激励调动热情”核心思路，聚焦三类形式精准落实，建立分层志愿服务激励兑换机制。一是细化积分兑换规则，按积分累计额度设置梯度兑换，如50分兑换生活用品、100分兑换文创产品、200分兑换服务体验；二是拓展积分兑换资源渠道，保障可持续性：链接本地商超、农家乐、理发店等商户签订长期合作协议，争取捐赠或优惠兑换额度；整合社区微组织产出，如羌绣妇女工坊产品作为兑换物资；对接镇政府、爱心企业设立专项激励基金。三是丰富激励形式，设积分兑换点开展物质激励；建荣誉展示阵地实施精神激励；给予政策倾斜，将服务时长与考察、招聘挂钩，确保年度积分兑换率不低于60%。（四）树新风：营造“德治引领”互助氛围以3个特色院坝及自治互助活动中心为阵地，围绕老幼残关爱、文化传承与法治服务，通过三举措强化德治引领。一是3号院坝设“议事角”，每季度评道德行为并公示；二是选树“五类典型”，在3号院坝办颁奖仪式；三是规范红白理事会，推羌族文化定制服务并跨阵地宣移风易俗。系列举措育良好民风，为社区自治互助提供精神支撑。常态化开展道德评议，同步挖掘鲜活案例。依托3号院坝“议事协商区”设固定“议事角”，每季度召开道德评议会不少于1场。由居民代表、党员、微组织骨干组成评议小组，结合院坝文化传承与法治定位，重点评议关爱特殊群体、文化传承贡献、不良风气、法治践行四类行为。评议过程中专门收集2-3个暖心案例，将评议结果与案例一同在“文化法治长廊”公告栏公示；同时整理案例简讯，由“文化传承队”在院坝活动中讲解，用身边事感染身边人，强化居民文化认同与法治意识。精准化选树先进典型，深化案例宣传效应。紧扣各院坝与活动中心特色，年度开展“五类典型”精准评选不少于1场。1号院坝评选投身老幼关爱“银龄之星”，2号院坝评选羌绣技艺突出的“巧手妇女”与热心助残的“助残模范”，3号院坝评选民俗非遗传播“文化传承人”与参与法治服务的“法治带头人”。评选后为每位典型整理500字左右事迹材料，深挖服务细节；在3号院坝“文化法治大舞台”举办颁奖仪式，设置典型事迹展板，邀请典型现场分享服务经历，同步开展“法治+民俗”互动；后续通过社区微信群、活动中心展示墙等渠道持续传播典型案例，扩大示范效应，激发居民服务热情。规范化发挥红白理事会作用，挖掘服务中的宣传素材。在3号院坝设红白理事会服务站，由社区骨干、党员志愿者及熟悉本土文化与羌族习俗的老居民组成。紧扣“婚事新办、丧事简办”原则，年度推出文化定制服务不少于6场，设计融羌族礼仪、羌绣装饰与民俗歌舞的“文明婚礼”，打造含邻里帮办、志愿者协助的“纪念追思”服务，减少家庭流程负担。服务过程中安排1名理事会成员记录暖心瞬间，形成鲜活案例；理事会成员每月前往1号、2号院坝及自治互助活动中心，借“邻里议事会”“互助技能分享会”宣传移风易俗不少于1场，结合案例讲解文明理念，收集居民意见优化服务方案，既避免铺张浪费，又丰富宣传素材库。四、其他部分其他采购需求：本采购需求是采购人期望获得供应商在满足基本采购需求基础之上的更优化的需求，希望供应商为采购人提供更加优质的合同履约质量，这样更能充分保证项目实施质量。供应商可以根据自身情况据实提供，未提供不会导致其响应无效，但会影响其综合评价情况。有关情况，详见评分标准。（一）供应商根据本项目采购需求和技术服务要求提供的项目服务方案包含：①项目背景及需求分析；②项目实施的重点难点分析及应对措施；③项目服务目标分析；④邓家社区“创特色”实施计划；⑤项目实施进度计划及保障措施；⑥项目组织机构及人员配备；⑦预期成效；⑧项目宣传报道；⑨应急响应预案。（二）供应商根据本项目采购需求和技术服务要求提供的管理制度包括：①质量管理制度；②人员管理制度；③安全管理制度。
投标 / 标书制作要点（原创）
本城乡社区治理涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
