档案整理及数字化加工招标公告（界首市档案馆2026）
界首市档案馆2026年档案整理及数字化加工项目竞争性磋商公告
界首市档案馆2026年档案整理及数字化加工项目竞争性磋商公告
项目编号：AHJX-DAG20260508 发布日期：2026年5月12日 受界首市档案馆委托,我公司现就界首市档案馆2026年档案整理及数字化加工项目进行竞争性磋商采购，请符合条件并能提供优质售后服务的供应商参加响应。 一、 项目概况 1.1项目名称:界首市档案馆2026年档案整理及数字化加工项目 1.2采 购 人:界首市档案馆 1.3资金来源:财政资金 1.4预算金额（总价）：27万元 1.5最高限价(单价）：0.28元/页 1.6项目采购内容：界首市档案馆2026年档案整理及数字化加工项目，本期数字化加工服务项目主要包括机构改革涉改单位、循环经济和城市矿产（部分工业园区）等文书档案以及部分出生医学证明档案的整理及数字化加工、5000个31*22*4cm无酸纸档案盒以及2*20*0.4米的钢板档案存放架。具体包括档案前处理（档案交接、清点核对、整理修复等）、档案条目著录、档案扫描、档案还原、图像处理、图像格式转换和挂接、数据存储与备份等。根据实际完成（验收合格）加工量据实计算。 1.7包段划分：一个标段 二、资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 2、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人（以评标时在“信用中国官网”（http://www.creditchina.gov.cn/home）查询为准，响应文件内附网站查询截图）： 1）投标人被人民法院列入失信被执行人的； 2）投标人被财政部门列入政府采购严重违法失信的； 3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； 4)投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； 3、本项目不接受联合体投标； 三、竞争性磋商文件的获取 1、本次竞争性磋商公告在《界首市人民政府网》https://www.ahjs.gov.cn/上公布。 四、递交响应文件的截止时间：2026年5月22日15时00分（迟于截止时间递交的响应文件，将不予接受）。 五、递交响应文件地点：界首市档案馆小会议室 备注：政府采购文件发售费用500元/包段，售后不退。 六、联系方式： 1.采购人信息 名称：界首市档案馆 联系人：吕先生 地 址：界首市人民路1号 电 话：13205580260 2.采购代理机构信息 名称：安徽吉兴项目管理有限公司 地址：安徽省阜阳市颍东区向阳街道天钥枫语墅S2商业楼S102室 联系方式：肖先生 19359011177
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界首市档案馆2026年档案整理及数字化加工项目竞争性磋商文件（项目编号：AHJX-DAG20260508）采购人:界首市档案馆代理机构：安徽吉兴项目管理有限公司二〇二六年五月目录第一章竞争性磋商公告2第二章供应商须知及前附表4第三章评审办法19第四章合同条款及格式27第五章采购需求及技术规范36第六章响应文件格式48第七章采购人、采购代理机构意见641.第一章竞争性磋商公告界首市档案馆2026年档案整理及数字化加工项目竞争性磋商公告项目编号：AHJX-DAG20260508发布日期：2026年5月12日受界首市档案馆委托,我公司现就界首市档案馆2026年档案整理及数字化加工项目进行竞争性磋商采购，请符合条件并能提供优质售后服务的供应商参加响应。一、项目概况1.1项目名称:界首市档案馆2026年档案整理及数字化加工项目1.2采购人:界首市档案馆1.3资金来源:财政资金1.4预算金额（总价）：27万元1.5最高限价(单价）：0.28元/页1.6项目采购内容：界首市档案馆2026年档案整理及数字化加工项目，本期数字化加工服务项目主要包括机构改革涉改单位、循环经济和城市矿产（部分工业园区）等文书档案以及部分出生医学证明档案的整理及数字化加工、5000个31*22*4cm无酸纸档案盒以及2*20*0.4米的钢板档案存放架。具体包括档案前处理（档案交接、清点核对、整理修复等）、档案条目著录、档案扫描、档案还原、图像处理、图像格式转换和挂接、数据存储与备份等。根据实际完成（验收合格）加工量据实计算。1.7包段划分：一个标段2、资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人（以评标时在“信用中国官网”（http://www.creditchina.gov.cn/home）查询为准，响应文件内附网站查询截图）：1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；2）投标人被财政部门列入政府采购严重违法失信的；3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；4)投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；3、本项目不接受联合体投标；三、竞争性磋商文件的获取1、本次竞争性磋商公告在《界首市人民政府网》https://www.ahjs.gov.cn/上公布。四、递交响应文件的截止时间：2026年5月22日15时00分（迟于截止时间递交的响应文件，将不予接受）。五、递交响应文件地点：界首市档案馆小会议室备注：政府采购文件发售费用500元/包段，售后不退。六、联系方式：1.采购人信息名称：界首市档案馆联系人：吕先生地址：界首市人民路1号电话：132055802602.采购代理机构信息名称：安徽吉兴项目管理有限公司地址：安徽省阜阳市颍东区向阳街道天钥枫语墅S2商业楼S102室联系方式：肖先生19359011177第二章供应商须知及前附表1.1.一、供应商须知前附表序号内容说明与要求1项目名称界首市档案馆2026年档案整理及数字化加工项目2采购人采购人：界首市档案馆 联系人：吕先生 电 话：132055802603采购代理机构采购代理机构：安徽吉兴项目管理有限公司联 系 人：肖工电 话：19359011177地址：安徽省阜阳市颍东区向阳街道天钥枫语墅S2商业楼S102室4服务期限合同签订后180日历天内完成5服务要求必须符合竞争性磋商文件的有关要求和国家有关标准6采购范围竞争性磋商文件范围内所有内容采购及服务7资金来源财政资金8资金落实情况已落实9最高响应上限最高投标限价（单价）为：0.28元/页供应商响应报价高于或等于最高响应上限的作无效标处理10供应商 资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人（以评标时在“信用中国官网”（http://www.creditchina.gov.cn/home）查询为准，响应文件内附网站查询截图）：1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；2）投标人被财政部门列入政府采购严重违法失信的；3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；4)投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；3、本项目不接受联合体投标；11响应报价方式固定单价报价12响应文件份数1、响应文件的纸质版文件份数：正本1份；副本2份，密封提交。2、（电子版U盘）一份，电子版文件须是签字盖章后纸质版响应文件的完整扫描件。密封包装。响应文件密封袋“封口处”应密封，并加盖供应商公章。响应文件一律胶装，未胶装的，作无效标处理。13密封要求和封套上写明供应商应将响应文件密封装订，同时在密封袋上标明采购人名称，项目名称及供应商名称，密封袋封口处应密封，加盖响应单位公章或法定代表人印章采购人名称：界首市档案馆 界首市档案馆2026年档案整理及数字化加工项目(项目名称)响应文件供应商名称： （盖响应单位公章）响应单位地址： 请勿在 年 月 日 时 分（磋商时间）之前启封14响应文件递交截止时间及地点响应文件递交截止时间：2026年 5月22日 15时 00分（北京时间）响应文件递交地点：界首市档案馆小会议室15磋商时间和地点磋商时间：2026年5月22日15时00分（北京时间）磋商地点：界首市档案馆小会议室16响应有效期自响应截止之日起90日历天17是否接受联合体响应不接受18踏勘现场不组织，供应商自行踏勘19响应预备会不召开20对分包的要求不允许21供应商的替代方案不允许提交22供应商提出问题的递交方式、截止时间响应异议时间：响应截止时间 5天前；接受异议的电子邮箱：37969996@qq.com竞争性磋商文件的澄清、修改将在界首市人民政府网https://www.ahjs.gov.cn/发布。答复内容及澄清或修改内容为竞争性磋商文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。所有潜在供应商自行在网上查询查看，无需以书面形式回复。采购代理机构将不再另行通知各供应商。供应商对竞争性磋商文件的澄清、修改未能及时查询的，由此引起的一切责任均由供应商自行负责。23磋商保证金小写：4000元，大写：肆仟元整备注：响应人以现金形式缴纳保证金，用信封密封且在密封处加盖公司公章，开标现场交给业主单位处。未成交的响应人评审结束后现场退还；成交的响应人在成交结果公示期结束无异议、提交并办理完履约保证金手续、签订施工合同后5个工作日内退还。24代理服务费用约定招标代理服务费：参照国家计委计价格【2002】 1980号文件收取4000元。以上费用不单独列出，投标单位自行考虑。成交人在领取成交通知书前支付。 25履约保证金免收26评审办法综合评估法27资格审查方式资格后审28付款方式项目完成并经验收合格后，根据实际通过验收加工量结合成交单价据实结算。29供应商参加磋商会议的要求供应商法定代表人或其授权代理人应携带法定代表人授权委托书及本人身份证原件签名报到参加磋商会。在递交响应文件的同时进行验证，未通过核验的，拒绝接收其响应文件。30特别提示废标条款：1）串通响应或弄虚作假或有其他违法行为的。串通响应行为是指：（a）不同供应商的响应文件内容存在非正常一致的；（b）不同供应商的响应报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的；（c）不同供应商委托同一人响应；（d）不同供应商的响应文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（e）不同供应商的响应文件相互混装的；（f）不同供应商的响应文件由同一单位或同一人编制的；（g）不同供应商使用同一人或企业资金缴纳磋商保证金；（h）不同供应商聘请同一人或同一中介机构为其响应提供技术或经济咨询服务的；2）逾期送达的响应文件；3）供应商未依时提交磋商保证金或金额不足的；4）响应文件有关内容未按规定加盖供应商印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的；由委托代理人签字或盖章的，但响应文件中无有效的“授权委托书”原件的；5）响应文件份数、装订、密封和标记不符合竞争性磋商文件要求的；响应文件未胶装的。6）供应商在一份响应文件中，报有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准；7）被阜阳市招投标监督管理部门或行业主管部门取消投标资格并在处罚期内的；8）不按磋商小组要求澄清、说明或补正的。9） 响应文件未按竞争性磋商文件要求签字或盖章的。10）响应文件中响应报价、服务期或其它实质性要求不能满足竞争性磋商文件要求,或作出的承诺与竞争性磋商文件中提供的磋商申请及声明样本中相关内容相抵触或有遗漏的。11）实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。12）响应报价高于或等于最高响应上限的。13）响应文件中存在采购人不能接受的其它实质性条件。14）法律、法规规定的其它情形。1.2.二、供应商须知1．总则1.1项目概况1.1.1根据有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现对本项目进行竞争性磋商采购。1.1.2本采购项目采购人：界首市档案馆。1.1.3本采购项目名称：界首市档案馆2026年档案整理及数字化加工项目1.1.4本采购项目服务对象：界首市档案馆1.2资金来源和落实情况1.2.1本采购项目的资金来源：财政资金。1.2.2本采购项目的资金落实情况：已落实。1.3采购范围、最高响应上限、标段、服务期和质量要求1.3.1本次采购范围：见供应商须知前附表。1.3.2最高响应上限：见供应商须知前附表说明。1.3.3本采购项目的标段划分：见供应商须知前附表。1.3.4本采购项目的服务期：见供应商须知前附表。1.3.5本采购项目的质量要求：见供应商须知前附表。1.4供应商资格要求1.4.1本项目资格、能力及信誉：见供应商须知前附表。1.4.2本项目是否接受联合体：见供应商须知前附表。1.4.3供应商不得存在下列情形之一：(1)法定代表人为同一人。(2)为本项目前期准备提供设计或咨询服务的。(3)为本项目为本项目的代建人。(4)为本项目提供采购代理服务的。(5)与本项目的代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的。(6)与本项目的代建人或采购代理机构相互控股或参股的。(7)与本项目的代建人或采购代理机构相互任职或工作的。(8)被责令停业的。(9)被暂停或取消响应资格的。(10)财产被接管或冻结的。(11)在最近三年内有严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担供应商是否愿意参与本次响应活动完全是自主决定的，应自行承担与参加本次响应活动有关的一切费用。不论响应的结果如何，在任何情况下，采购人均无义务和责任承担这些费用。供应商应承担下述费用：供应商准备和参加响应活动发生的一切费用。1.6保密参与采购响应活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字采购响应文件使用的语言文字均须为中文，专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场本项目不组织踏勘现场。但供应商有必要自行踏勘现场，以便于更好的熟悉采购内容，更好的结合现场实际情况编制响应文件。1.10响应预备会本项目不组织召开响应预备会。1.11分包本项目不允许分包。1．12供应商应认真阅读竞争性磋商文件的全部内容，明确其所称全部事项、格式、条款和规范等各项具体要求。如果没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或没有对响应文件做出实质性响应，根据有关条款规定，其响应有可能被拒绝，其风险应由供应商自行承担。2．竞争性磋商文件2.1竞争性磋商文件的组成竞争性磋商文件包括：(1）竞争性磋商公告(2）供应商须知及前附表(3）评审办法(4）采购需求及技术规范(5）响应文件格式(6）采购人、采购代理机构意见根据本章第2.2条和第2.3条对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。2.2竞争性磋商文件的澄清2.2.1供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，及时提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以电子邮件形式，要求对竞争性磋商文件予以澄清。2.2.2竞争性磋商文件的澄清在响应截止时间5天前，以网上公布方式发布给所有潜在的供应商。如果澄清发出的时间距响应截止时间不足5天，可能影响响应文件编制的，相应推迟响应截止时间。2.2.3所有领取竞争性磋商文件的供应商有义务在网上界首市人民政府网自行查询资料，无需以书面形式回复。采购代理机构将不再另行通知各供应商。供应商对竞争性磋商文件的澄清、修改未能及时查询的，由此引起的一切责任均由供应商自行负责。2.3竞争性磋商文件的修改2.3.1在响应截止时间5天前，采购人发布修改竞争性磋商文件的内容。修改竞争性磋商文件的时间距响应截止时间不足5天且影响响应文件编制的，相应推迟响应截止时间。2.3.2以网上形式发布修改内容的，所有购买竞争性磋商文件的供应商有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。2.3.3当竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。3．响应文件3.1响应文件的组成3.1.1响应文件应包括下列内容：见响应文件格式3.2响应报价3.2.1供应商应按竞争性磋商文件的格式要求填写相应表格。3.2.2供应商应在响应文件中注明拟提供服务的单价明细。3.2.3报价内容包括完成本项目竞争性磋商文件需求的费用及代理服务费。3.2.4除非竞争性磋商文件另有规定，只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致响应无效。3.2.5采购人不建议供应商采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行响应报价，其优惠可直接计算并体现在各项响应报价的单价中。3.2.6除政策性文件规定以外，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。3.3响应有效期3.3.1在供应商须知前附表规定的响应有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。3.3.2出现特殊情况需要延长响应有效期的，将以书面形式通知所有供应商延长响应有效期。供应商同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应失效，但供应商有权收回其磋商保证金。3.4磋商保证金3.4.1供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式、递交方式递交磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。3.4.2供应商不按本章第3.4.1条要求提交磋商保证金的，其响应文件作无效标处理。3.4.3成交人以外的供应商磋商保证金将在成交通知书发出后5个工作日内退还。3.4.4成交人的磋商保证金在采购人与成交人签订合同后5个工作日内予以退还。3.4.5有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：（1）在采购响应活动中串通响应、弄虚作假、以他人名义响应。（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的(3）供应商在规定的响应有效期内撤销或修改其响应文件。（4）成交候选人除不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按竞争性磋商文件规定提交履约担保。(5）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。(6）竞争性磋商文件规定的其他情形。3.5资格审查1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人（以评标时在“信用中国官网”（http://www.creditchina.gov.cn/home）查询为准，响应文件内附网站查询截图）：1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；2）投标人被财政部门列入政府采购严重违法失信的；3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；4)投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；3、本项目不接受联合体投标；3.6备选响应方案本项目不接受备选响应方案。3.7响应文件的编制和标记3.7.1响应文件应按规定格式填写响应文件资料清单。响应文件一律胶装，否则作无效标处理。3.7.2供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。3.7.3供应商应按照竞争性磋商文件的要求，规范、明确、准时的提交响应文件。如果没有按照竞争性磋商文件的要求提交全部资料并保证所提供全部资料的真实性，或没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，其风险应由供应商自行承担。根据有关条款规定，其响应有可能被拒绝。3.7.4除非有特殊要求，竞争性磋商文件不单独提供采购响应文件使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。3.7.5响应文件必须对竞争性磋商文件有关服务期、响应有效期、质量要求、技术标准和要求、采购范围、人员配备等实质性内容作出响应。3.7.6响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并按竞争性磋商文件规定的格式签字和盖章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。响应文件不得进行涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，响应文件不予评审。3.7.7响应文件分正本壹份、副本贰份，电子版（U盘）文件一份。3.7.8响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。4．响应文件密封、递交4.1响应文件的密封4.1.1响应文件均须胶装，供应商应将响应文件正本、所有副本用贰个单独的密封袋密封,封面表明正本或副本；电子版文件密封要求见供应商须知前附表。（拒收散件和活页装订的响应文件）4.1.2信封封面均应：⑴写明项目名称、项目编号、供应商名称、响应单位地址并于袋口密封处加盖响应单位公章或法定代表人印章。⑵按供应商须知前附表注明的时间、地址递送至磋商地点。⑶注明“请勿在年月日时分（磋商时间）之前启封”的字样。4.1.3响应文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应按竞争性磋商文件拟定的格式填写有关内容；正副本不一致时，以正本为准。4.1.4未按本章4.1.1、4.1.2、4.1.3条要求密封和加写标记的响应文件，将不予接收。4.2响应文件的递交4.2.1响应截止时间：见供应商须知前附表。4.2.2供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。4.2.3供应商递交响应文件后应由法定代表人或其授权委托代理人在响应文件递交表确认书上签字确认。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。4.3响应文件的修改与撤回4.3.1供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应，但这种修改和撤回，必须在规定的响应截止日期前，并以书面形式通知采购人。在响应截止时间后，供应商不得再要求修改或撤回其响应文件。4.3.2供应商的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。4.3.3在响应截止日期与竞争性磋商文件规定的有效期终止日之间的这段时间内，供应商不能撤回响应文件，否则其磋商保证金将被没收。5．磋商会5.1磋商时间和地点将在供应商须知前附表规定的时间和地点进行磋商，并邀请所有供应商的法定代表人或授权委托人准时参加磋商会。5.2磋商程序5.2.1主持人按下列程序召开磋商会：(l）采购人及监督人员到场情况。(2）宣布磋商纪律。（3）公布在响应截止时间前递交响应文件的供应商名称。（4）由供应商代表检查各自响应文件的密封情况。(5）宣布竞争性磋商顺序(6）磋商会议结束,进入磋商阶段；(7）本次磋商程序为N轮磋商、N+1报价；报价单位的第N+1轮报价应低于自已的第N轮报价。（具体多少轮由磋商小组定）。6．磋商6.1磋商小组6.1.1磋商由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组成员人数3人及以上单数。磋商小组成员的名单在成交结果确定前应当保密。6.1.2有下列情形之一的，不得担任磋商小组成员：(1）供应商或供应商的主要负责人的近亲属。(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员。(3）与供应商有经济利益关系，可能影响对响应公正评审的。(4）曾因在采购响应文件、评审以及其他与采购响应有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。磋商小组成员有前款情形之一的，应当主动提出回避。6.2磋商原则磋商活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评审磋商按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对竞争性磋商响应文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。7．合同授予7.1合同授予标准7.1.1如无特殊原因和情况，磋商小组将对实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商按照竞争性磋商文件规定的办法确定成交候选人的先后顺序。买方将把合同授予实质上响应竞争性磋商文件要求的、报价合理的成交候选单位。7.1.2评审结果公告磋商小组的评审结果公告将在界首市人民政府网工业园区栏目上公告。7.1.3评审结束后根据需要，有可能对成交候选人进行实地考察。在考察过程中，发现有弄虚作假、业绩不实、挂靠、违法转包等行为的，取消其成交候选人资格，没收其磋商保证金。7.1.4最低报价并不是被授予合同的保证。7.2成交通知书7.2.1在响应有效期满之前将以书面形式通知成交人，其响应已被接受。7.2.2采购人将不对成交和未成交的原因作任何解释。7.3签订合同7.3.1成交人应在成交通知书发出之日起7日内（具体时间、地点见成交通知书）与采购人签订合同。竞争性磋商文件、成交人的响应文件及澄清文件等，均作为合同的附件。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，其磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。7.4履约保证金7.4.1成交单位自收到成交通知书之日起5个工作日内向指定账户（成交人需自行与采购人联系，以获得交纳履约担保的账户信息）缴纳履约保证金。待合同履行完毕予以退还，不计利息。7.4.2如果成交人未按照竞争性磋商文件规定交纳有关费用及履约保证金，采购人有权取消该响应，并没收其磋商保证金。在此情况下采购人可将该标授予其下一个成交候选人，或重新采购。8．重新采购8.1重新采购有下列情形之一的，将对该项目重新采购：(1)响应截止时，供应商少于法定家数的。(2)经磋商小组评审后否决所有响应的。9．纪律和监督9．1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏采购响应活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对供应商的纪律要求供应商不得相互串通响应或者与采购人串通响应，不得与磋商小组成员串通谋取成交，不得以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响磋商工作。参加磋商会人员：本项目的授权委托人或法定代表人，以上人员须按时到场参加磋商会，否则响应文件不予评审。9.3对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得与采购人或者供应商串通，滥用职权影响对响应文件的客观公正评审，磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及磋商有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。9.4对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求与磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。9.5异议、投诉9.5.1、受理异议（质疑）的联系方式：对该项目的异议（质疑）：本项目受理异议（质疑）单位是界首市档案馆（招标采购人名称），地址：界首市人民路1号、界首市档案馆(接收异议（质疑）具体地址），咨询电话13205580260。采购代理机构：安徽吉兴项目管理有限公司地址：安徽省阜阳市颍东区向阳街道天钥枫语墅S2商业楼S102室联系人：肖工电话：193590111772、对招标文件文件的异议（质疑）：供应商未在本招标文件文件规定的时间内提出澄清要求或未在响应截止时间前5天提出异议（质疑）的，视为其对本招标文件文件无异议（质疑），不得在响应截止时间前5天后对招标文件文件相关内容提出异议（质疑）或投诉。相关部门依法不予受理。对开标过程提出异议（质疑）的，应于开标现场提出。对评审结果的异议（质疑）：采购响应相关各方对评审结果有异议（质疑），应在公示期内以书面形式向安徽吉兴项目管理有限公司或采购人提出。（1）书面异议（质疑）材料应当包括以下内容：①提出异议（质疑）的供应商的名称、地址及有效联系方式；②异议（质疑）对象的供应商的名称；③异议（质疑）事项的基本事实；④相关请求和主张；⑤有效线索和相关证明材料；⑥提出异议（质疑）的供应商是法人的，异议（质疑）材料必须由其法定代表人签字并加盖单位公章，并附法定代表人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式；其他组织或者自然人提出异议（质疑）的，异议（质疑）材料必须由其主要负责人签字（有公章的须单位加盖公章），并附主要负责人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式。异议（质疑）有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。（2）有下列情形的异议（质疑）材料不予受理：①书面异议（质疑）材料不完整的；②异议（质疑）事项含有主观猜测等内容且无充分有效证据的；③对其他供应商的响应文件详细内容异议（质疑），无法提供合法来源渠道的；④违反相关法律法规的。投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，招标投标监督管理部门将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，记入“不守信投标记录档案”，并在相关网络平台公告，同时将报请行政监管部门处理。①一年内三次以上投诉均查无实据的；②捏造事实或者提供虚假投诉材料的；③其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。11．解释权11.1本竞争性磋商文件的解释权属于采购人。11.2未尽事宜，按有关法律法规的规定执行。2.第三章评审办法根据有关法律法规规定，为规范本采购项目竞争性磋商的磋商工作，制定本办法。（1）评审办法前附表初步评审表 项目资格评审表 序号 评审内容1营业执照有效的营业执照副本复印件加盖供应商公章。2响应单位名称与营业执照、资质证书一致3服务期符合第二章“供应商须知前附表”规定4报价唯一只能有一个有效报价5电子响应文件电子响应文件承载形式符合“供应商须知前附表”要求，能够正常读取不为空。6签字盖章符合竞争性磋商文件要求7其他要求符合法律、行政法规规定的其他条件或磋商文件列明的其他要求。磋商小组先对磋商响应文件及供应商进行初审指标评审（初步评审），初审指标评审。再进行商务审查（详细评审）。有一项不符合评审标准的，作无效标处理。综合评审表（100分）类别评分项目分值评标内容及标准商务分 （20分）投标报价（20分）满足磋商文件要求且最终投标报价最低的为评标基准价，其投标报价得20分，其他投标人的最终投标报价得分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值（20%）×100，四舍五入小数点后保留两位。（取小数点后两位）技术资信、人员、业绩（80分）服务方案（0-54分）供应商结合本项目采购需求，制定本项目的整体服务方案，主要包括以下内容，磋商小组根据采购需求对以下要点内容逐项评审：1、项目的理解与分析(1)对本项目的特点理解准确，内容完整详实，表述清晰，细节完善，贴合项目实际需求，利于项目实施的得6分； (2)对本项目的特点理解准确，内容完整，但表述不清晰，没突出要点的得4分； (3)对本项目的特点理解不准确，要点不突出，没有细节描述，不符合项目实施要求的得2分； (4)未提供的得0分。2、档案数字化加工服务方案根据供应商提供的档案数字化方案，包括但不限于档案图形处理、数据挂接和纠错处理等：（1）方案完全覆盖采购需求要求并对项目内容进行补充，各项内容制定具体的实施方案，且方案条理清晰，利于项目实施，得6分； （2）方案完全覆盖采购需求要求并对内容进行补充，虽制定各项实施方案，但方案条理不清，得4分； （3）方案未完全覆盖采购需求要求，有缺项漏项的，且所提供方案条理不清，不适用本项目，得2分； （4）未提供的不得分。3、实施重难点分析及应对措施方案根据供应商提供对本项目的实施过程中的重难点及应对措施方案(包括但不限于：项目实施内容的重点、难点分析，提出实施过程中的重点、难点问题的应对措施)进行评审：（1）方案内容全面具体详细，条理清晰，覆盖全面、要点突出，内容完整详实，表述清晰，与本项目实际需求有较高适用度，利于项目实施的得6分； （2）方案内容详细，条理较清晰，方案内容完整详实，表述较清晰，与本项目实际要求有适应度，符合项目实施要求的得4分； （3）方案内容不全面且不详细，要点突出不够明显，具体细节不完善的得2分； （4）未提供不得分。 4、数字化加工质量及进度保障措施方案结合项目实际特点编制项目数字化加工质量及进度保障措施方案： （1）方案完全覆盖采购需求要求并对项目内容进行补充，各项内容制定具体的实施方案，且方案条理清晰，利于项目实施，得6分； （2）方案完全覆盖采购需求要求并对内容进行补充，虽制定各项实施方案，但方案条理不清，得4分； （3）方案未完全覆盖采购需求要求，有缺项漏项的，且所提供方案条理不清，不适用本项目，得2分； （4）未提供的不得分。5、设备与配置方案根据供应商对本项目提供的设备与配置方案，包括但不限于数据备份设备、辅材、耗材等内容：（1）方案内容全面具体详细，条理清晰，覆盖全面、要点突出，内容完整详实，表述清晰，与本项目实际需求有较高适用度，利于项目实施的得6分； （2）方案内容详细，条理较清晰，方案内容完整详实，表述较清晰，与本项目实际要求有适应度，符合项目实施要求的得4分； （3）方案内容不全面且不详细，要点突出不够明显，具体细节不完善的得2分； （4）未提供不得分。 6、安全保密措施根据供应商对本项目提供的安全保密措施方案，包括但不限于安全风险隐患分析、保密措施等内容：（1）方案完全覆盖采购需求要求并对项目内容进行补充，各项内容制定具体的实施方案，且方案条理清晰，利于项目实施，得6分； （2）方案完全覆盖采购需求要求并对内容进行补充，虽制定各项实施方案，但方案条理不清，得4分； （3）方案未完全覆盖采购需求要求，有缺项漏项的，且所提供方案条理不清，不适用本项目，得2分； （4）未提供的不得分。7、管理制度根据供应商管理制度的职责划分、工作规范、监管措施、工作流程等内容：（1）方案完全覆盖采购需求要求并对项目内容进行补充，各项内容制定具体的实施方案，且方案条理清晰，利于项目实施，得6分； （2）方案完全覆盖采购需求要求并对内容进行补充，虽制定各项实施方案，但方案条理不清，得4分； （3）方案未完全覆盖采购需求要求，有缺项漏项的，且所提供方案条理不清，不适用本项目，得2分； （4）未提供的不得分。8、验收方案供应商提供针对本项目采购需求完成后的验收方案：（1）方案完全覆盖采购需求要求并对项目内容进行补充，各项内容制定具体的实施方案，且方案条理清晰，利于项目实施，得6分； （2）方案完全覆盖采购需求要求并对内容进行补充，虽制定各项实施方案，但方案条理不清，得4分； （3）方案未完全覆盖采购需求要求，有缺项漏项的，且所提供方案条理不清，不适用本项目，得2分； （4）未提供的不得分。 9、售后服务：供应商提供针对本项目售后服务；（1）售后服务内容、方式详尽，流程明亮清晰，售后服务保障体系合理完备，得6分；（2）服务承诺完善、措施切实可行，得4分；（3）服务承诺、措施基本可行，得2分；（4）未提供不得分。 业绩（0-16分）2023年1月1日以来(以合同签订时间为准)，供应商承担过类似业绩，每提 供一个得4分，满分16分。 注：以响应文件中提供的中标（成交）通知书或合同扫描件为评审依据，如合同不能反映相关内容的，须同时提供业主出具的相关证明材料。 服务优化建议（0-10分）1、服务优化建议（10 分） 根据本项目特点及采购需求提出服务优化建议： （1）优化建议涵盖并多于采购需求中服务内容，条理清晰、要点突出、利于 项目实施的，得10分； （2）优化建议涵盖并多于采购需求中服务内容，但未细化且条理不清，得8分； （3）优化建议仅参照采购需求，无补充项，但各项建议条理清晰，得6分； （4）优化建议符合采购需求要求，但有缺项漏项的，且内容条理不清，得4分。 （5）优化建议完全生搬硬套、冒用其他项目的，不适用本项目的，得2分； （6）未提供的不得分。注：以上所涉及的证件复印件加盖公章放入响应文件内。（2）评审办法以各评委所评实施方案（主观分）得分的算术平均值作为供应商实施方案得分（保留小数点后两位数字，第三位四舍五入）。本项目采用综合评分法，总分为100分，按评审后综合得分由高到低顺序排列，由磋商小组推荐1-3个成交候选人，得分相同的，按最终响应报价由低到高顺序排列，得分且最终响应报价都相同的，由采购人以抽签的形式确定排序。1.磋商小组依据本章磋商标准规定对磋商响应文件进行评审。2.磋商原则遵循公平、公正、科学、择优的原则。3.磋商小组组成及职责3.1磋商小组磋商小组由采购人依法组建。所有磋商小组成员推举产生磋商小组组长。3.2磋商小组的职责磋商小组应当根据磋商办法，对磋商响应文件进行评审和比较，向采购人推荐1-3成交候选人或根据采购人的授权直接确定成交供应商。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对各自评审结果负责，并在磋商报告上签字确认。对磋商结论持有异议的磋商小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在磋商报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意磋商结论。磋商小组应当对此作出书面说明并记录在案。4.磋商程序磋商准备、初步评审（初审指标评审）、详细评审。4.1磋商准备磋商小组熟悉磋商工作情况：(1)听取采购人或者其委托的采购代理机构对竞争性磋商项目情况的介绍。(2)阅读、研究竞争性磋商文件和相关磋商资料，获取磋商所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容：竞争性磋商的目标、竞争性磋商项目的范围和性质、竞争性磋商文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。(3)熟悉竞争性磋商文件规定的磋商标准和磋商方法及在磋商过程中需要考虑的相关因素。(4)核对磋商工作用表。4.2初步评审符合性评审和资格评审。磋商小组依据上述标准对磋商响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，视为未通过，不得进入磋商程序，磋商响应文件作无效标处理。4.3磋商1、由本项目磋商小组分别与各供应商进行磋商。在正式磋商前，对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查的内容包括供应商营业执照和诚信声明、特定资格条件证明文件、供应商法定代表人身份证明书和授权代表委托书身份证明等。各供应商只有在完全符合磋商要求的前提下，才能参与正式磋商。2、在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。3、在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，并报出最佳服务，最后统一报价。4、所有供应商在磋商时做出的所有书面承诺须由供应商法人授权代表签字。5、磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价。经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。4.4推荐成交候选人：4.4.1经初步评审、详细评审后，按综合得分由高到低的次序推荐1～3名成交候选人。4.4.1成交候选人在公示期间接受社会监督，一经发现涉嫌伪造现象，将取消其成交资格，磋商保证金将予以没收。为便于对弄虚作假行为查实，更好的对成交人进行监督管理。5.3磋商响应文件的澄清和补正5.3.1在磋商过程中，磋商小组应以书面形式要求供应商对所提交的磋商响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。5.3.2澄清、说明和补正不得改变磋商响应文件的实质性内容。供应商的书面澄清、说明和补正属于磋商响应文件的组成部分。5.3.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。5.4磋商结果5.4.1除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定成交供应商外，磋商小组按照评审结果推荐1-3名成交候选人，并标明排列顺序。5.4.2磋商小组完成磋商后，应当向采购人提交书面磋商报告。5.4.3依法必须进行招标的项目，采购人应当确定排名第一的成交候选人为成交供应商。排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，或者竞争性磋商文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交供应商,依次类推;或重新招标。5.4.4采购代理机构将在网站上发布评审结果公告，公告期为1个工作日，期满无异议则自动转为成交公告。6、供应商有以下情形之一的，初步评审后其响应作无效标处理：1）串通响应或弄虚作假或有其他违法行为的。串通响应行为是指：（a）不同供应商的响应文件内容存在非正常一致的；（b）不同供应商的响应报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的；（c）不同供应商委托同一人响应；（d）不同供应商的响应文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（e）不同供应商的响应文件相互混装的；（f）不同供应商的响应文件由同一单位或同一人编制的；（g）不同供应商使用同一人或企业资金缴纳磋商保证金；（h）不同供应商聘请同一人或同一中介机构为其响应提供技术或经济咨询服务的；2）逾期送达的响应文件；3）供应商未依时提交磋商保证金或金额不足的；4）响应文件有关内容未按规定加盖供应商印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的；由委托代理人签字或盖章的，但响应文件中无有效的“授权委托书”原件的；5）响应文件份数、装订、密封和标记不符合竞争性磋商文件要求的；响应文件未胶装的。6）供应商在一份响应文件中，报有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准；7）被阜阳市招投标监督管理部门或行业主管部门取消投标资格并在处罚期内的；8）不按磋商小组要求澄清、说明或补正的。9）响应文件未按竞争性磋商文件要求签字或盖章的。10）响应文件中响应报价、服务期或其它实质性要求不能满足竞争性磋商文件要求,或作出的承诺与竞争性磋商文件中提供的磋商申请及声明样本中相关内容相抵触或有遗漏的。11）实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。12）响应报价高于或等于最高响应上限的。13）响应文件中存在采购人不能接受的其它实质性条件。14）法律、法规规定的其它情形。7、响应文件的澄清和补正7.1在评审过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对所提交的响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。7.2澄清、说明和补正不得改变响应文件的实质性内容。供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。7.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。8、适用范围：适用于本项目。第四章合同格式2.0.1.第一部分合同书项目名称：某项目（分包项目须填写完整的分包号及分包名称）项目编号：某编号甲方（采购人）：乙方（中标人）：签订地：签订日期：年月日某采购单位（以下简称：甲方）通过某代理机构组织的竞争性磋商方式采购活动，经磋商小组评定，（中标人名称）（以下简称：乙方）为本项目中标人，现按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.11.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.12.2.2中标通知书；1.1.13.3.3响应文件（含澄清或者说明文件）；1.1.14.4.4竞争性磋商文件（含澄清或者修改文件）；1.1.15.5.5其他相关采购文件。1.2.2服务1.2.21.1.1服务名称：界首市档案馆2026年档案整理及数字化加工项目；1.2.22.2.2服务内容：；1.2.23.3.3服务质量：。1.3.3价款本合同总价为：￥元（大写：人民币元）。分项价格：序号分项名称分项价格123„„总价31.4.4付款方式和发票开具方式1.4.41.1.1付款方式：项目完成并经验收合格后，根据实际通过验收加工量结合成交单价据实结算；1.4.42.2.2发票开具方式：。1.5.5服务期限、地点和方式1.5.51.1.1服务期限：合同签订后180日历天内完成；1.5.52.2.2服务地点：界首市档案馆；1.5.53.3.3服务方式：。1.6.6违约责任1.6.61.1.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的0.1%计算，最高限额为本合同总价的2%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6.62.2.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.1%计算，最高限额为本合同总价的2%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.63.3.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.64.4.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.65.5.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.66.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.7.7合同争议的解决1.7.71.1.1本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第1.7.2种方式解决：1.7.72.2.2将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；1.7.73.3.3向界首市人民法院起诉。1.8.8合同生效本合同自双方当事人盖章时生效。甲方：（单位盖章）乙方：（单位盖章）法定代表人法定代表人或授权代表（签字）：或授权代表（签字）：时间：年月日时间：年月日44.0.2.第二部分合同一般条款1.9.9定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1.1.1.1“合同”系指采购人和中标人签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。2.1.2.2.2“合同价”系指根据合同约定，中标人在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标人的价格。2.1.3.3.3“服务”系指中标人根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.4.4.4“甲方”系指与中标人签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.5.5.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标人；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.6.6.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。2.1.技术规范货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.1.1知识产权2.1.11.1.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.1.12.2.2具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。2.2.2履约检查和问题反馈2.2.21.1.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.2.22.2.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.3.3结算方式和付款条件详见合同专用条款。2.4.4技术资料和保密义务2.4.41.1.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.4.42.2.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.4.43.3.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.5.5质量保证2.5.51.1.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.5.52.2.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.6.6延迟履行在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。2.7.7合同变更2.7.71.1.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项；2.7.72.2.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.8.8合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.9.9不可抗力2.9.91.1.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.9.92.2.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.9.93.3.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；2.9.94.4.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.10.10税费与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。2.11.11乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.12.12合同中止、终止2.12.121.1.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.12.122.2.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.13.13检验和验收2.13.131.1.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收；2.13.132.2.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；2.13.133.3.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。2.14.14合同使用的文字和适用的法律2.14.141.1.1合同使用汉语书就、变更和解释；2.14.142.2.2合同适用中华人民共和国法律。2.15.15履约保证金2.15.151.1.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价10%的履约保证金；2.15.152.2.2履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；2.15.153.3.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。2.16.16合同份数合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。4.0.3.第三部分合同专用条款本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号约定内容56第5章、采购需求及技术规范6.0.0.1.一、项目概况界首市档案馆2026年档案整理及数字化加工项目，本期数字化加工服务项目主要包括机构改革涉改单位、循环经济和城市矿产（部分工业园区）等文书档案以及部分出生医学证明档案的整理及数字化加工、5000个31*22*4cm无酸纸档案盒以及2*20*0.4米的钢板档案存放架。具体包括档案前处理（档案交接、清点核对、整理修复等）、档案条目著录、档案扫描、档案还原、图像处理、图像格式转换和挂接、数据存储与备份等。根据实际完成（验收合格）加工量据实计算。6.0.0.2.二、服务需求界首市档案馆2026年档案整理及数字化加工项目，本期数字化加工服务项目主要包括机构改革涉改单位、循环经济和城市矿产（部分工业园区）等文书档案以及部分出生医学证明档案的整理及数字化加工、5000个31*22*4cm无酸纸档案盒以及2*20*0.4米钢板的档案存放架。具体包括档案前处理（档案交接、清点核对、整理修复等）、档案条目著录、档案扫描、档案还原、图像处理、图像格式转换和挂接、数据存储与备份等。根据实际完成（验收合格）加工量据实计算。1.1档案整理及数字化加工总体要求整理应当遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，便于保管和利用。整理方法可按照《归档文件整理规则》(DA/T22-2015)、《照片档案管理规范》(GB/T11821-2002)《数码照片归档与管理规范》（DA/T50-2014）、《录音录像档案管理规范》（DA/T78-2019）等要求进行。电子文件按照《电子文件归档与电子档案管理规范》(GB/T18894-2016)等进行整理。实物档案按照实物类别或保管期限，以件为单位进行整理。及时制定出本项目档案整理及数字化方案，供应商应在签订合同后，及时安排人员了解分析负责本项目档案资料情况，并报送采购人审核，审核通过后按照本项目档案整理及数字化方案进行档案整理及数字化。1.2档案整理要求1.2.1分类归档文件一般年度--保管期限--类型进行三级分类，按档案所属单位进行分别进行；1.2.2组卷(件)一般以每份文件为一件，正文、附件为一件；文本正文与定稿为一件；转发文与被转发文为一件；原件与复印件为一件；报表、名册、图册等册本为一件（作为文件附件时除外）；来文与复文（请示与批复、报告与批示、函与复面等）一般独立成件，也可为一件；有文件处理单或发文稿纸的，文件处理单或发文稿纸与相关文件为一件；同一类型的表格可集中装订为一件；具体整理方法按照采购人相关要求。1.2.3排列和装订排列归档文件在同一类目代码、同一保管期限下按文件形成时间结合事由排列。装订档案装订要充分考虑到后续数字化加工需求，原则上在档案数字化后一次装订。归档文件装订前，应对不符合要求的文件材料进行修整。已破损的，应予以修复；字迹模糊或易退变的，应予复制。同时应按照保管期限要求去除易锈斑、易氧化的金属或塑料的装订用品。对于幅面过大的文件，应在不影响其日后使用效果的前提下进行折叠；归档文件一般以“件”为单位，左侧线装的，装订以左侧和下沿对齐,左上角装订的，以左侧和上沿对齐。装订时采用三孔一线等符合归档文件长期保管需要的装订方式,装订应率牢固、安全、简便,做到文件不损页、不倒页、不压字,装订后文件平整,有利于归档文件的保护和管理。1.2.4编写页码归档文件以“件”为单位,在每一“件”有图文的归档文件材料上采用阿拉伯数字用铅笔编页号,每件归档文件第“1”页从盖档号章页开始依次编写页码。正面在右上角标注,反面在左上角标注。1.2.5档号档号的结构宜为:全宗号一档案门类代码·归档年度·保管期限·问题代码一件号1.2.6编目归档文件应在同一类目、同一保管期限下按照件号顺序编制归档文件目录。归档文件材料应逐件编目。归档文件目录设置:序号、档号、文号、责任者、题名、日期、密级、页数、备注等项目,1.2.7档号章归档文件应在首页上端的空白位置加盖归档章并填写相关内容。1.2.8装盒将归档文件按照档号从小到大的顺序装入档案盒,并填写档案盒封面、盒脊及备考表,按卷内文件目录一文件材料一备考表顺序装入盒内。1.2.9上架入库按照分类方案将档案分门别类、从左到右、从上到下的顺序放入库房内密集架进行避光保存。1.3数字化加工技术质量要求1.3.1档案前处理要求：（1）供应商应对拟数字化的档案进行涉密性、完整性、有序性及档案实体与目录的一致性检查。档案实体破损、残缺的要进行登记，征求采购人同意后对破损、残缺档案进行裱糊抢救，目录错误的要予以修正，无数字化目录的要予以著录。如果该档案为涉密档案，则不进行全文扫描，并予以标记。（2）扫描前，对不平整的档案进行平整处理，对错误、漏编的页号进行修正或补编页号。（3）扫描结束后，档案需进行恢复性、规范性整理装订，拆卷和装订不能损害档案原件。（4）不允许裁切档案纸张，装订时应尽量按原有顺序原孔装订，不掉页，右边和底边整齐，左侧不及装订线的要加装订边。1.3.2档案著录要求（1）著录的档案信息要求准确无错别字、符号正确、题名完整通顺、无缺项，会议记录、无明确题名的通知、报告等需总结完整通顺，符合著录规则,对不完整的题名需要按照要求自拟题名。1.3.3扫描和图像处理要求：（1）扫描时应根据纸质档案的材质选择相应的扫描设备和扫描方式，避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生，保证档案不受损。（2）对纸张脆化、较古老、超薄的和不可拆卷的档案需要采用专业不拆卷非接触冷光源扫描仪进行扫描。（3）档案扫描图像色彩模式采用24位真彩式，采用TIFF格式存储，按照统一标准对图像文件命名，以目录数据库内该文件档号对扫描图像进行分文件夹命名，标准以界首市档案馆提供的技术标准为准。A4纸张大小档案扫描的原始图像文件和修图后的图像文件，必须是TIFF格式，采取适当比例压缩，图像文件容量大小控制在500KB至1.5MB,A3纸张大小的图像文件控制在500KB至2MB。遇到大图纸类型的特殊情况最大不超过5M。压缩后的图像文件应清晰、完整，颜色无异常，放大100%比例时图像不失真、无锯齿点。（4）扫描分辨率为≥300DPI，对于出现字迹较小、较密集、贴有照片以及珍贵档案等情况，分辨率提高到≥600DPI。扫描后的图像应清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果和打印后的效果，扫描图像的打印效果不能低于对应的复印效果。（5）对于档案中的“筒子页”，一般应平摊开后进行整幅扫描。大幅页面可分页扫描后，拼接成一页。（6）扫描时应认真核对实际扫描页码、页数与前处理时填写的页码、页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。扫描时要保证放纸端正、不压边、不漏扫、错扫，严格确保图像质量，漏扫、压边的要及时补全、补正。图像顺序要与原档案中页码顺序一致，不可颠倒错乱，不可出现多页、重复页或漏页现象。（7）图像处理后保证图像信息与原档案内容完全一致，不删除页面任何有用信息，包括正文内容、页眉、页脚、手写注释和印鉴等，不裁切纸张部分。扫描的页面内容基本居中显示，不出现明显偏左或偏右现象。不准出现页面内容残缺或将其它页面信息扫入本页的现象。（8）图像处理后左右偏斜度控制在2度以内，视觉上基本无偏差。对方向不正确的图像进行旋转还原，以符合阅读习惯。（9）对图像页面中四边、四点由于扫描仪硬件、扫描软件、人为原因等而出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。残缺页、破损页需用相应大小白纸裱糊后方可进行扫描。处理过程中应遵循在不影响可读性和可理解性的前提下展现档案原貌的原则，由于档案本身因陈旧、破损或不洁等造成页面上有污点的，如果在页面视图下无法看清，或该污点嵌在文本行中无法清除，可不予清除。（10）保证扫描图像字迹清晰、颜色恰当，不宜过浅或过深，不出现字迹笔画残缺或字迹笔画叠合而影响阅读的情况。档案原件存在斑迹变质、颜色过浅、过深或深浅不一致时，保证档案原件能辨认的扫描图像也必须可以辨认。纸张太薄或字体颜色过浓，扫描时倒映反面文字，文字上的污点无法去污时，采取措施保证正文文字可以看清楚。（11）同一份文件如果纸张长宽尺寸一致，扫描后的图像大小也需要基本保持一致，合并成PDF文件后，不允许出现明显宽度、高度偏差（标准A4纸尺寸是21.0厘米*29.7厘米，扫描后电子图片后为2480像素×3508像素。同一份纸质档案如果长宽尺寸一致，扫描后的电子图像的像素误差不能超过20像素）。同一份文件，如果纸质档案材质基本一样，扫描后的图片明暗度、色泽也需要基本保持一致。同一份文件原则上采取同一型号同样设置扫描仪进行扫描，如遇特殊情况，需要高扫、平板同时扫描，也需要保持扫描图像分辨率、亮度、大小尺寸等一致。1.3.4图像数据挂接要求：（1）为确保数据挂接的正确性，数据挂接前，供应商应对照档案实体对挂接涉及的档案数字化目录进行逐一校对，数字化目录如有错漏，应按实体内容对数字化目录进行相应修改和补充完善，确保档案目录数据与档案扫描图像的一一对应。（2）供应商应确保扫描图像按“件”合成双层PDF（PDF/A标准）文件，确保其与文件级目录挂接正确，并将正确的数据导入界首市档案馆指定档案数据库中。1.3.5文件存储和备份：（1）以目录数据库内该文件档号对扫描图像进行分文件夹命名。（2）数字化加工期间定期对扫描件进行实时备份，防止丢失，加工项目结束后，需向采购人提交档案数字化原始扫描件（TIFF格式）、修整图片的扫描件（TIFF格式）、多页合并后按文件夹整理的PDF格式档案原文，一式两份，分别用于脱机硬盘存储之用。（3）原始扫描件即通过扫描仪扫描后得到的图像，不得经过图像处理软件二次编辑、压缩等操作，原始扫描件、修图扫描件容量大小均需要符合标准。正常情况下，原始扫描件的图像数量需要等于修图扫描件的数量。1.3.6对数字化存储备份具体要求：以目录数据库内该文件档号对扫描图像进行分文件夹命名。数字化加工期间定期对扫描件进行实时备份，防止丢失，加工项目结束后，需提交档案数字化原始扫描件（TIFF格式）、图像修图扫描件（TIFF格式）、多页合并扫描件（PDF格式）。1.3.7图像存储文件夹建立规范要求如下：（1）第一层全宗号。如果有多全宗档案进行数字化，需要分全宗进行存储。一般一个立档单位只有一个全宗号，多全宗一般适用于档案馆进行档案数字化。（2）第二层类别名称。如果有不同类别的档案需要进行档案数字化，需要在“全宗号”文件夹下面建立不同类别文件夹并分别命名，以分类存储不同类别档案数字化成果。（3）第三层不同阶段数字化成果。主要分三种，分别是原始扫描件（TIFF格式）、图像修图扫描件（TIFF格式）、多页合并扫描件（PDF格式）。①原始扫描件:通过扫描仪直接扫描的单页图像，没有经过任何图像软件二次处理的图像。②图像修图扫描件：对上述“原始扫描件”按纸质档案数字化规范进行相应图像处理的最终符合验收标准的单页图像。③多页合并扫描件：对上述“图像修图扫描件”进行多页合并成为连续PDF文件的最终产品。（4）第四层保管期限。根据需数字化的档案保管期限来命名文件夹，如：永久、30年等（5）第五层年度。根据需数字化的档案归档年度来命名文件夹，如：2021、2022、2023等；（6）第六层档号。以“件”为单位进行档案数字化的，在“年度”文件夹下层建立以此件归档文件档号命名的文件夹，本年度所有归档文件均在“年度”文件夹下并列存放。所有相对应的原始扫描件、修图件、合并件均放到此文件夹内。1.3.8图像文件的命名要求按归档文件整理规则整理原始、修图图像：以“档号”+“.”+“扫描页顺序号”+“图像后缀名”的形式命名，扫描页顺序号一般采用四位阿拉伯数字。1.3.9质量检查要求：为保证项目的总体实施质量，要求项目供应商对数字化各环节进行全面检查，自检合格后将数据按全宗提交给采购人抽检，将按照不低于10%的比例进行检查，检查合格后数据才可以移交。具体质检目标如下：目录核对：合格率达到95%以上。扫描图像：漏扫率、重扫率为0,合格率达到100%。目录与图像的挂接：挂接正确率达到100%。1.4加工设备、软件及人员要求（1）档案数字化加工所需场地由采购人或档案所属单位提供；数字化所需的其他计算机、扫描仪、打印复印设备及纸张油墨不锈钢针等耗材、存储与移交数字化形成的全部数据所需的载体（硬盘）由供应商负责（提供）。（2）供应商在签订合同时成立项目组，配备相应的数字化现场管理人员和操作人员，数字化现场管理人员必须进驻现场，全程陪同开展具体工作，负责项目全过程的管理和技术保障，确保项目质量。（3）供应商工作服务人员必须具备一定的档案业务知识和档案整理操作能力及档案数字化加工的实际操作经验，供应商需及时对工作服务人员进行培训，以确保项目的顺利进行。工作服务人员应穿统一工作制服挂牌上岗，人员保持相对稳定，中途不得随意更换。（4）数字化工作人员的交通、食宿和其他方面由供应商自行解决。1.5安全管理要求为确保项目过程中档案实体和信息安全，根据国家有关规定和标准，对项目供应商提出具体安全管理要求如下：（1)制度要求1）建立档案数字化安全保密制度和保密措施，签订安全保密协议，并对数字化加工人员进行安全保密教育。2）制定档案实体交接、数字化加工过程管理、数字化成果验收与交接、存储介质管理、档案实体保护等操作规程或规章制度。3）建立项目管理档案，记录实施档案数字化外包项目的全过程。4）建立监管机制，杜绝档案实体受损、丢失，杜绝项目供应商擅自复制、留存、使用档案信息的行为。5）供应商必须制定并执行数字化安全保密制度，制定并执行档案实体交接、数字化加工过程管理、数字化成果验收与交接、存储介质管理、档案实体保护等操作规范和管理制度。6）供应商应对工作人员进行安全保密教育和必要的上岗培训，并与工作人员签订保密协议，明确规定工作人员不得阅读、摘抄、外泄档案内容和其他安全保密责任、义务。安全保密协议应报送界首档案部门备案。7）项目供应商建立安全岗位责任制，配备专人负责安全保密工作。8）项目供应商须积极支持、配合采购人的安全保密检查。9）档案数字化加工各个环节供应商均应进行详细登记，并及时整理、汇总，装订成册，每周要有周报上报采购人，在数字化工作完成的同时建立起完整、规范的记录，并移交给采购人。10）配合数字化采购人做好项目管理工作，对采购人提出的合理建议，及时进行整改。（2）场所场地要求1）数字化加工场所须封断所有档案数字化加工设备的无线网络功能，并定期进行相关检测。2）数字化工作人员存放随身物品要有专用储物箱柜，并与档案装具分区放置；数字化加工场所不得有非工作需要的私人物品，包括照相机、摄像机、手机、录音机、笔记本电脑、平板电脑等各类电子设备和各类移动存储介质；严禁擅自将数字化加工场所内的物品带离现场。3）工作人员要挂牌上岗，接受身份核查登记和安全检查，严禁无关人员进入数字化加工场所。4）工作人员不得在数字化加工场所内从事与数字化无关的活动，严禁在数字化加工区内喝水、进食、吸烟等，严禁携带火种进入数字化加工场所。5）项目供应商应指定有关人员经常对数字化加工场所进行巡查，确保有关数字化加工和管理的各项规章制度和操作规范得到切实贯彻和执行。（3）设备环境要求1）项目供应商应当对项目设备进行必要的安全检查。档案数字化加工使用的计算机、扫描仪等设备，必须采用技术手段或专业物理设备封闭所有不必要的信息输出装置或端口，如USB接口、红外线、蓝牙、SCSI接口、光驱接口等，封闭的装置或端口要定期进行检查。2）档案数字化加工过程中推荐使用国产设备并使用正版软件。数据安全与网络监控软硬件必须使用通过国家安全认证的产品。除必要的操作系统、杀毒软件、加工软件和第三方安全管理软件外，档案数字化加工计算机不允许安装任何与加工无关的软件。3）档案数字化加工网络要与其他网络物理隔离，禁止使用无线网卡、无线键盘、无线鼠标等设备。4）档案数字化加工网络环境中应配备具有权限管理、设备管理、端口管理、日志管理和安全审计等功能的数字化加工安全保护系统，准确记录授权用户的访问行为、设备接入和电子档案信息流向等信息。5）档案数字化加工系统应具备流程定义、任务分配、过程跟踪、质量检测、成品制作、数据验收、数据备份管理等功能，并分别设置管理员、保密员、审计员，实行“三员分离”。6）档案数字化加工过程中由项目供应商提供硬盘、移动存储介质等设备，并逐一进行检查、登记。数字化工作完成后，硬盘、移动存储介质必须交由采购人统一保管或销毁，严禁擅自带走。7）用于档案数字化加工的设备和存储介质严禁与其他设备和存储介质交叉使用，非数字化专用的设备和存储介质严禁带入数字化加工场所。8）档案数字化过程中使用的移动存储介质和刻录设备应指定专人保管，并对使用情况进行记录。档案数字化成果的拷贝和刻录应相对集中。应指定专人负责移动存储介质数量的清点，项目供应商完成拷贝或刻录的数据介质（包括损坏的数据介质）应及时交接给采购人指定的人员，并办理交接手续。9）档案数字化设备和存储介质不得擅自送外维修，必须送外维修的应办理书面审批手续，并由管理人员现场监督。处理尚未开放档案的信息设备的管理和使用应符合国家有关秘密载体管理和使用的相关规定。（4）档案实体管理要求1）项目供应商应按照工作计划分批调档，并进行清点、核对，与采购人确认准确无误后填写档案交接清单一式两份，注明交接档案的内容、数量、状况、交接时间和经办人等。2）项目供应商在数字化加工生产过程中，必须确保所有档案实体安全，确保在整理和数字化加工过程中不对档案原件造成损伤，出现档案损毁的，需按有关规定进行处罚，并进行修复和登记。3）档案数字化过程中要建立档案流程单，流程单包括档号、加工工序、设备编号、数量、经手人、加工时间等，数字化加工过程中档案流程单应与档案实体同步流转。4）正在进行数字化加工的档案必须每天入库（柜），不得在加工工位上留存过夜。5）数字化档案要专人专柜保管，数字化加工完毕的档案要及时归还入库。1.6验收要求项目验收应遵循《档案数字化工作验收方案》的要求，主要包括档案实体验收、数据抽检、数据移交和项目验收等。（1）档案实体验收交接档案实体，核对档案数量。如发生档案损毁或丢失，将根据合同和相关法规向供应商要求赔偿并追究法律责任。检查档案还原质量是否合格，要求档案拆卷后需按原位置装订。保证卷内顺序按原页码排列，页面无损毁，涂改、破损、丢失。档案还原如有问题，应及时返工进行补救。（2）数据抽检项目供应商定期以全宗为单位向采购人提交已完成数字化的档案数据，包括目录数据、图像文件及数据挂接。采购人将按照不低于10%的比例对这部分数据进行抽检，检查合格后数据才可以移交。检查不合格，抽检批次内档案全部返回重新加工。对返回的档案，供应商应及时、无偿予以纠正并再次提交采购人检查，直至抽检合格。（3）数据移交抽检合格后供应商以全宗为单位刻录三套符合《安徽省档案馆建国后档案数字化成果硬磁盘存储格式规定》标准的硬盘，提交给采购人。采购人将对移交的数据进行合规性检验。（4)项目验收1）档案数字化任务完成后，采购人将组织专业人员按照《档案数字化工作验收方案》的要求，对移交的档案数字化成果通过完整性、准确性、可用性和安全性检测，检测合格后双方办理数据交接手续。2）档案数字化任务完成后，对供应商所用的自带设备进行检查，以确保其设备中无信息留存。凡存有信息的，必须作清除信息的安全处理。3）项目供应商应将档案数字化过程中形成的日志、记录等原始记录材料移交业主，作为项目档案内容进行管理。（5）档案移交档案验收合格后的，供应商有义务按照采购人要求，将档案实体和数字化成果移交界首市档案馆。1.7档案整理材料要求1、案卷封面、备考表、目录封面使用120克以上牛皮纸，卷内目录、盒内目录使用70克以上白纸；档案盒采用无酸纸档案盒，具体规格按照界首市档案馆要求为准；2、供应商应将数字化成果存储在可移动硬盘（两套）及指定电脑上一套交给采购人；3、数字化成果移动硬盘，单块硬盘容量不小于4TB，硬盘型号、规格统一。6.0.0.3.三、报价要求1、报价方式：（1）☑单价报价：本项目采用固定综合单价合同，采用固定综合单价报价，即固定综合每扫描页档案整理及数字化服务报价，最终合同价等于成交固定综合每扫描页档案整理及数字化服务价*实际档案整理页数（含折算页数）。最高响应报价上限：0.28元/页，每扫描页为纸质的单页，不含空白页，具体扫描页折算及说明如下：（1）本项目档案整理、档案目录著录全部折算成以“页”为单位进行计算，档案数字化扫描按实际扫描页数为准，其他业务档案整理参考本标准另行约定；（2）档案整理按每整理1卷折合35个扫描页进行计算；文书档案每整理1件折合8个扫描页，专业档案每整理1件折合10个扫描页；特殊载体每整理1件折合5个扫描页进行计算；（3）档案目录著录，每录入一条目录折合为1个扫描页；如遇到人名项录入，每10个汉字等于扫描1页扫描页计算；（4）档案数字化扫描不区分A4幅面和A3幅面，一张完整纸质页扫描件即为一页扫描页；若数字化成品中，发现有大幅面纸张拆分为小幅面纸张页，则此批次档案数字化判定为不合格，需重新数字化扫描，仍按一张数字化扫描页进行计算；（5）整理档案所需的案卷封面、备考表、目录封面、档案盒，填写背脊，卷皮打印，目录打印及装订，以及对数字化后的档案打包装箱，档案借出、入库搬运等工作服务内容，均属于档案整理范畴，不再单独折算计算扫描页，所需费用已含在档案整理中；（6）已整理规范好的档案，如页码错误需要重新编写或没有编写页码需要编写页码，更换档案盒、填写背脊的，打印卷皮、目录及装订，打印，对数字化后的档案打包装箱，档案借出、入库搬运，不属于档案整理范畴，不单独再折算计算费用，所需费用视为已含在该卷数字化扫描件费用中，采购人不再另行增加费用；（7）移交成果硬盘由供应商承担，不再单独计算，含在数字化扫描件费用中，采购人不再另行增加费用；（8）档案整理方案编制，以及后期的更改变化等工作，不再单独折算计算，所需费用视为已含在数字化扫描件费用中，采购人不再另行增加费用；（9）档案整理及数字化扫描等工作中，若因成交商原因或档案整理方案更改变化原因导致的档案整理及数字化扫描件等工作发生返工现象，不再单独折算计算费用，视为本项目服务风险，已含在数字化扫描件费用中，采购人不再另行增加费用。（10）项目概况中所列5000个31*22*4cm无酸纸档案盒以及2*20*0.4米的钢板档案存放架所需费用视为已含在数字化扫描件费用中，采购人不再另行增加费用；（2）报价组成本项目采用固定综合单价合同，采用固定综合单价报价，即固定综合每扫描页档案整理及数字化服务报价；固定综合每扫描页档案整理及数字化服务报价应包含从档案整理、档案前处理（档案交接、清点核对、整理修复、页码编制等）、档案著录、档案扫描、档案还原、图像处理、图像格式转换和挂接、数据存储与备份、条码编制、条码黏贴、库房上架等服务工作所需人工费和完成这些服务工作所需的档案盒、卷皮、目录纸张、条码标签、打印机、打印油墨、打印设备耗材、存储硬盘等材料及机械费，以及采用固定综合每扫描页档案整理及数字化服务报价风险费、税费、利润等一切费用折算到每页扫描页费用。各供应商应结合自身综合实力、本项目的特点和服务要求，对费用自行合理报价。6.0.0.4.四、其他要求一、服务方案要求供应商应依据本项目特点及要求，制定专项的服务方案，服务方案内容包含但不限于：1、项目的理解与分析：供应商依据本单位相关工作经验阐述对本项目的总体理解，包含但不限于针对本项目的工作思路、总体管控目标以及对自身工作内容的理解分析等；2、档案数字化加工服务方案：根据供应商提供的档案数字化方案，包括但不限于档案图形处理、数据挂接和纠错处理等；3、实施重难点分析及应对措施方案：根据供应商提供对本项目的实施过程中的重难点及应对措施方案(包括但不限于：项目实施内容的重点、难点分析，提出实施过程中的重点、难点问题的应对措施)；4、数字化加工质量及进度保障措施方案：结合项目实际特点编制项目数字化加工质量及进度保障措施方案；5、设备与配置方案：根据供应商对本项目提供的设备与配置方案，包括但不限于数据备份设备、辅材、耗材等内容；6、安全保密措施：根据供应商对本项目提供的安全保密措施方案，包括但不限于安全风险隐患分析、保密措施等内容；7、管理制度：根据供应商管理制度的职责划分、工作规范、监管措施、工作流程等内容；8、验收方案：供应商提供针对本项目采购需求完成后的验收方案。78.第六章响应文件格式正本/副本界首市档案馆2026年档案整理及数字化加工项目响应文件（项目编号：）项目名称：供应商名称：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日响应文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，本章有提供格式文件的请按格式要求提交。序号内容页码范围1磋商申请及声明2法定代表人授权委托书（法定代表人亲自办理响应事宜的，则无需提交本证明书）3报价一览表4供应商综合情况表5项目负责人及其他成员简历表6“评审办法”中所需提交的证明材料7服务方案8磋商保证金9响应承诺书10信誉要求11供应商认为有必要说明的其他资料特别提示与要求！请供应商严格按照表格内容及要求制作响应文件，所有证书类文件提供复印件且必须在有效期内，响应文件一律胶装，否则做无效标处理。8.1.一、磋商申请及声明致（采购人）：我方收到贵方关于“界首市档案馆2026年档案整理及数字化加工项目”（项目编号：）的竞争性磋商文件，完全理解竞争性磋商文件的所有内容。决定响应本项目，据此我方承诺如下：一、我方的响应文件在响应截止日后90日历天内保持有效。二、我方在参与响应前已仔细研究了竞争性磋商文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此竞争性磋商文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在供应商的内容，我方同意竞争性磋商文件的相关条款，放弃对竞争性磋商文件提出误解和质疑的一切权利。三、我方声明响应文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与响应有关的任何其它数据或信息。四、我方理解贵方不一定接受最低报价的响应。五、我方同意如在本项目磋商会后、响应有效期之内撤回响应，或成交后未在规定期限内签订合同并送界首市公共资源交易中心备案的，贵方将不退还磋商保证金（如有）。六、我方如果成交，保证履行响应文件中承诺的全部责任和义务，切实履行采购合同中的全部条款并按照《竞争性磋商文件》的要求向采购代理公司足额交纳代理服务费。七、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方响应货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的响应报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。八、与本响应有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：说明：本格式文件内容不得擅自删改。8.2.二、法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（响应单位名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）在为我公司的代理人，以本公司的名义参加（项目名称、项目编号）的响应活动。代理人参加磋商、询标、最终报价过程中所签署的一切文件和处理与之相关的一切事务，本人均予以承认。代理人无权转委托。特此委托。附：代理人姓名性 别出 生 年 月身份证号码单 位部 门职 务联系电话身 份 证 复 印 件 粘 贴 处供应商（公章）：法定代表人：（签字或盖章）：授权委托代理人签字：年月日说明：法定代表人亲自办理响应事宜的，无需提交本证明书。8.3.三、报价一览表货币单位：人民币元项目名称项目编号响应报价大写： 小写： （元）项目负责人服务期限 备注填报要求：1.响应总报价包应包括完成竞争性磋商文件规定的采购范围全部内容所需的全部费用供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：最终响应总报价表项目名称项目编号响应报价大写： 小写： （元）项目负责人服务期限备注填报要求：1.响应总报价包应包括完成竞争性磋商文件规定的采购范围全部内容所需的全部费用。2.此表须装订在响应文件中一份（未填写响应报价），另手持几份以备磋商报价所用。供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：8.4.四、供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真邮箱法定代表人姓名电话成立时间员工人数企业资质等级营业执照号注册资金开户银行账 号经营范围备注注：1、各供应商均应填写此表。2、本表后应附供应商企业营业执照副本证书复印件、资质证书复印件。3、供应商可另外附文，简要介绍投标人概况以及投标人认为有利的其他证明材料。5、项目负责人及其他成员简历表项目负责人简历表（格式可自拟）姓名性别年龄职务职称学历办公电话住宅电话移动电话参加工作时间从事工作年限具有认证资质已完成类似项目情况业主单位项目名称项目规模完成日期服务期要求：附项目负责人证书、身份证复印件。拟投入本项目的人员表（格式可自拟）序号姓名身份证号码职称证书及编号专业技术资格证书及编号在项目部职责要求：附人员证书复印件。（如有要求）8.5.六、“评审办法”中所需提交的证明材料备注：按照评审办法前附表中顺序列出的各项评审因素的顺序依次提供证明文件。8.6.七、服务方案（供应商格式自拟）8.7.八、磋商保证金（注：本项目无需保证金的不需此件）8.8.九、响应承诺书致（采购人名称）：本单位已详细阅读贵单位项目竞争性磋商文件，现就参加本项目响应有关事项郑重承诺如下：1.本次响应提供的所有资料都是真实有效、准确完整的，并按时接受资格审查，如发现提供虚假资料或与事实不符且无低于成本的恶意报价行为，同意取消响应和成交候选人资格。2．本次响应绝无串标、围标情形，若经查证属实，同意取消响应和成交候选人资格并承担相应的法律责任。本次采购若出现投诉，本项目拟派项目负责人将积极配合调查，否则承担相应法律责任。3.本次响应严格遵守交易中心各项交易管理制度和交易现场纪律，服从现场工作人员管理，自觉维护界首市公共资源招标投标市场秩序。我方派出人员若出现胡搅蛮缠、辱骂、恐吓、污告界首市公共资源招标投标市场工作人员，或不听界首市公共资源招标投标市场工作人员劝阻影响有形建筑市场正常工作秩序的行为,愿承担相关法律责任。4．本次采购如我单位为成交候选人，除不可抗力外，决不因任何其它原因放弃成交候选人资格，否则承担相应法律责任。5.我单位成交后，严格按照竞争性磋商文件和响应文件的约定进行签订合同，否则承担相应的责任。6.如有行贿、受贿等违法、犯罪问题，若经查证属实，同意取消成交候选人资格。7.我单位已全面认真审阅了该项目全部竞争性磋商文件及其相关附件，认为该竞争性磋商文件中没有存在歧义、重大缺陷及违反国家有关规定的条款，对本次采购活动文件内容无任何异议，完全接受竞争性磋商文件的全部内容，自愿参加本项目响应活动。开标后对竞争性磋商文件内容提出任何异议，监督管理部门不予受理，否则将承担相应法律责任，且三年不参予界首市政府采购招投标活动。8.我单位成交后，严格按照竞争性磋商文件、响应文件及采购人的要求完成本项目建设内容及后期相关服务工作，否则将视为放弃成交资格。出现上述情形之一的，我方愿意接受处罚并承担所有经济损失和法律责任，同意磋商保证金不予退还和一定期限内不参与界首市政府采购招投标活动。供应商：（盖单位章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）联系人：电话：年月日8.9.十、信誉要求承诺：我单位近三年（自招标公告发出之日起向前追溯三年）无违法违规行为，没有被行政主管部门列入黑名单或不良行为记录；在阜阳市内没有被招投标监督管理部门或行业主管部门取消投标资格且在处罚期内。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日十一.供应商认为有必要说明的其他资料9.第七章采购人、采购代理机构意见本工程的采购工作及相关的文件，符合本项目实际情况，我们予以确认。 采购人：界首市档案馆联系人：吕先生电 话：13205580260单位盖章：日期：二〇二五年三月采购代理机构：安徽吉兴项目管理有限公司联系人 ：肖工 电 话：19359011177单位盖章：日期：二〇二五年三月
投标 / 标书制作要点（原创）
本档案整理及数字化加工涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
