网站运维服务招标公告（西昌市发展和改革局(西昌市粮食和物资储备局)2026）
西昌市人民政府门户网站运维服务项目竞争性谈判公告
西昌市发展和改革局（采购人）拟对“西昌市人民政府门户网站运维服务项目”采用竞争性谈判进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判，现将有关事项公告如下：
一、项目名称
西昌市人民政府门户网站运维服务项目。
二、项目预算金额
26万元。
三、项目简介
本项目共1个包，项目需求见附件。
四、供应商应具备的资格条件
1.供应商参加本次采购活动应具备下列条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（6）符合法律、行政法规规定的其他条件。
（7）本项目参加采购活动的供应商及其现任法定代表人/主要负责人在三年内不得具有行贿犯罪记录。
（8）截止响应文件递交截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实采购政策需满足的资格要求：无。
3.采购人根据采购项目提出的特定条件：无
五、采购文件获取
（一）采购文件获取时间：2026年5月22日8时30分至2025年5月28日17时30分 (北京时间，法定节假日除外)。
（二）采购文件获取方式：在线获取。
（三）供应商应在规定的时间内获取本采购文件，并按供应商须知二十条的要求完成报名，如在规定时间内未报名的供应商均无资格参加该项目的招标。
六、公告发布
本公告在西昌市人民政府门户网站上发布。
七、采购文件获取时间、方式及地址
（一）谈判文件获取时间：2026年5月22日8时30分至2025年5月28日17时30分 (北京时间，法定节假日除外)。
（二）采购文件获取方式：在线获取。
八、提交响应文件截止时间及开启时间、方式、地点
（一）提交响应文件截止时间及谈判开启时间：2026年5月29日上午10时（北京时间）
（二）提交响应文件方式：现场提交
（三）提交响应文件地点：西昌市发展和改革局4楼会议室。
九、联系方式
采购人：西昌市发展和改革局
地 址：四川省凉山彝族自治州西昌市大石板路50号
联 系 人：秦老师
联系电话：13981597865
西昌市发展和改革局
2026年5月22日
附：西昌市人民政府门户网站运维服务项目-竞争性谈判文件.docx
西昌市人民政府门户网站运维服务项目竞争性谈判文件中国·四川采购人：西昌市发展和改革局2026年5月目录第一章竞争性谈判邀请31.1采购项目：西昌市人民政府门户网站运维服务项目31.2预算金额：31.3项目简介31.4供应商参加本次采购活动，应当在提交响应文件前具备下列条件：31.5采购文件获取31.6公告发布41.7采购文件获取时间、方式及地址41.8提交响应文件截止时间及开启时间、方式、地点41.9联系方式4第二章供应商须知5第三章技术、服务及其他要求73.1采购项目概况73.2服务内容★73.3服务要求★193.4商务要求★19第四章响应文件的构成214.1响应文件应包括下列内容214.2响应文件的编制要求214.3响应文件的装订和密封21第五章供应商资格条件及所需提供的证明材料23第六章响应文件编制格式25第七章评审办法及标准397.1评审办法397.2评审流程397.3评审方法397.4确定成交供应商397.5签订合同40第一章竞争性谈判邀请西昌市发展和改革局（采购人）拟对“西昌市人民政府门户网站运维服务项目”采用竞争性谈判进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。1.1采购项目：西昌市人民政府门户网站运维服务项目1.2预算金额：260000元1.3项目简介提供西昌市人民政府门户网站的技术支持服务，服务内容包括网站安全及故障处理服务、网站页面设计及代码优化/专题制作服务、网站栏目调整及设计服务、网站内容保障服务、政策文件解读服务、网站值班值守服务、无障碍网站运维服务、网站技术支持服务、培训服务、网站人工检查服务、网站监测服务等。1.4供应商参加本次采购活动，应当在提交响应文件前具备下列条件：1.4.1供应商参加本次采购活动应具备下列条件：（1）具有独立承担民事责任的能力。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（6）符合法律、行政法规规定的其他条件。（7）本项目参加采购活动的供应商及其现任法定代表人/主要负责人在三年内不得具有行贿犯罪记录。（8）截止响应文件递交截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。1.4.2落实采购政策需满足的资格要求：无。1.4.3采购人根据采购项目提出的特定条件：无。1.5采购文件获取（1）采购文件获取时间：2026年5月22日8时30分至2025年5月28日17时30分(北京时间，法定节假日除外)。（2）采购文件获取方式：在线获取。（3）供应商应在规定的时间内获取本采购文件，如在规定时间内未报名的供应商均无资格参加该项目的招标。1.6公告发布本公告在西昌市人民政府门户网站上发布。1.7采购文件获取时间、方式及地址（1）谈判文件获取时间：2026年5月22日8时30分至2026年5月28日17时30分(北京时间，法定节假日除外)。（2）采购文件获取方式：在线获取。1.8提交响应文件截止时间及开启时间、方式、地点（1）提交响应文件截止时间及谈判开启时间：2026年5月29日上午10时（北京时间）（2）提交响应文件方式：现场提交（3）提交响应文件地点：西昌市发展和改革局4楼会议室。1.9联系方式采购人：西昌市发展和改革局地址：四川省凉山彝族自治州西昌市大石板路50号联系人：秦老师联系电话：13981597865第二章供应商须知序号应知事项说明和要求1采购人采购人：西昌市发展和改革局地 址：四川省凉山彝族自治州西昌市大石板路50号联 系 人：秦老师联系电话：139815978652预算金额260000.00元3评审方法竞争性谈判4履约时间及地点履约时间：合同签订后1年。地点：采购人指定地点5履约合同时间成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务。在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定进行处理6付款方式分期付款7合同签订时效成交供应商应在成交通知书发出之日起7日内与采购人签订采购合同8验收成果及验收标准参照政府采购相关法律法规、服务及技术要求、合同条款要求、成交供应商的响应文件及承诺进行验收。9是否接受联合体参与不接受10谈判保证金本项目不涉及谈判保证金11履约保证金本项目不涉及履约保证金12签字和（或）盖章要求1.所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字(包括姓和名)，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。2.所有要求盖章的地方都应加盖供应商单位（法定名称）章（鲜章）,不得使用专用印章（如经济合同章、采购专用章等）或下属单位印章代替。3.采购文件格式中要求投标人“法定代表人或其委托代理人”签字的，如法定代表人亲自参加采购而不委托代理人参加谈判，由法定代表人签字；如法定代表人授权委托代理人参加谈判，由委托代理人签字，也可由法定代表人签字。13建议品牌或供应商(如涉及)无14成交通知书领取地 址：四川省凉山彝族自治州西昌市大石板路50号联 系 人：秦老师联系电话：1398159786515响应文件份数 正本 1 份，副本 2 份16响应文件的装订要求响应文件的正本和副本一律用A4复印纸（图、表及证件可以除外）编制和复制。响应文件的正本和副本应采用胶装方式左侧装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，不得有零散页。响应文件应严格按照“响应文件格式”中的目录次序装订；若同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数。响应文件中的证明、证件及附件等的复制件应集中紧附在相应正文内容后面，并尽量与前面正文部分的顺序相对应。修改的响应文件的装订也应按本要求办理。17递交申请文件截止时间2026年5月29日上午10时 18递交响应文件的地点西昌市发展和改革局4楼会议室19谈判小组人数将组建 3人及以上谈判小组，负责该项目的谈判和评审工作。20成交结果的通知时间招标工作结束后3个工作日内第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求，投标人应在响应文件中进行实质性响应，否则作无效响应处理。）3.1采购项目概况提供西昌市人民政府门户网站的技术支持服务，服务内容包括网站安全及故障处理服务、网站页面设计及代码优化/专题制作服务、网站栏目调整及设计服务、网站内容保障服务、政策文件解读服务、网站值班值守服务、无障碍网站运维服务、网站技术支持服务、培训服务、网站人工检查服务、网站监测服务、网站ssl证书服务等。3.2服务内容★3.2.1网站智能搜索服务在西昌市人民政府门户网站上提供智能搜索服务，采用分布式互联网信息采集、语义分词、分布式索引、关键词检索、自动分类等技术，实现西昌市人民政府门户网站的分类搜索、智能化搜索、场景化搜索、集约化搜索、融合化搜索、生态化搜索、移动化搜索等功能，满足用户全面、快速、准确获取政府网站各类信息资源的需求。根据西昌市人民政府门户网站特点支持新闻动态、政务公开、办事服务、互动交流等所有栏目的全文搜索，提供多维度分类展现，聚合相关信息和服务，实现“搜索即服务”。同时将“搜索”和“问答”服务进行界面融合、数据融合和功能融合，构建与智能问答系统数据互通、技术共用、用户共享的“搜问一体”服务，提升政府网站的智能化服务水平。（1）基础搜索提供基础搜索服务，具体包括关键词搜索、多关键词匹配、搜索结果过滤、最新消息搜索、分类聚合统计、热搜词展示、搜索历史、结果排序、搜索反馈、附件搜索、高级搜索等功能。（2）分类搜索根据西昌市人民政府门户网站的栏目设置提供分类搜索服务，可细分为全部、新闻、公开、政策、办事、互动、图片、视频、新媒体等，对用户搜索需求进行细化，体现政府网站栏目搜索特色。同时，针对网站不同栏目或不同类型信息资源的检索列表页可提供不同的展示模板，并提供检索列表页信息内容的后台配置功能。（3）智能化搜索提供智能化搜索服务，包括智能提示、拼音转换、智能纠错、通俗词搜索、敏感词屏蔽、自然语言识别、智能排序、智能排重、智能筛选、智能组合、智能格式化展示、智能推荐、关键词搜索联想等功能。（4）场景化搜索根据政府网站服务事项的关联性和逻辑性，围绕用户需求和业务主题，将一组关联度高、逻辑性强的服务资源进行汇聚和整合。用户输入搜索词汇，根据相关主题通过网站信息智能关联，聚类展现集动态新闻、政策文件、政策解读、办事服务、相关机构、相关应用系统等信息服务为一体的完整场景，提供集成式、场景式、导航式的一体化搜索服务。具体包括主题服务场景、人物名片场景、机构名片场景、框计算场景、置顶场景等服务。（5）融合化搜索提供融合化搜索服务，实现西昌市政务服务网、数据开放平台、公共资源交易平台（政府采购网）、政务新媒体（微信、微博）等第三方系统/网站信息资源跨平台的“一网通查”服务。为用户提供更加全面的政务资源统一搜索服务。（6）移动化搜索搜索服务适应移动端搜索样式展现，不需要界面定制开发等，直接在移动端网站即可调用。在搜索不同类型资源具有不同的展现模版。（7）搜问一体服务搜问一体服务是针对政府网站“搜索”和“问答”服务数据不互通、功能不复用、词汇不统一、反馈不一致等共享、共通、共用问题而提供统一技术支撑的智能化服务。通过采用搜索引擎、NLP、人工智能等技术构建的数据互通、技术共用、用户共享的搜问一体服务，将“搜索”和“问答”服务进行界面融合、数据融合和功能融合，提供一体化搜索问答服务。搜问一体服务支持“搜索”与“问答”服务在一个应用界面进行服务功能的有效融合与展现。当用户搜索或提问时，将问答结果和搜索结果融合在一个界面中，让用户可以一次性获得相关的问题答案和搜索结果。通过搜问一体服务，既可以满足用户希望直接找到问题答案，不需要再逐一点击查看搜索结果的繁杂操作，又满足智能问答返回内容不够全面或需要参考更多内容的用户需求，很好地实现了“搜索”和“问答”的业务互补和内容互补，用户在一个界面就可以获取到准确和全面的服务内容。（8）搜索统计服务提供搜索运行统计分析服务，支持分钟级搜索日志分析。记录各个词的搜索次数，记录搜索来源。提供搜索统计报告自动生成和导出，支持通过可视化大屏的方式提供搜索统计分析数据展现。3.2.2网站无障碍及适老化网站改造服务（1）适老化及无障碍改造标准根据国办28号文要求，政府网站适老化及无障碍改造应符合国家标准《信息技术互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法》(GB/T37668-2019)。（2）改造服务内容①适老化无障碍辅助工具适老化无障碍辅助工具，是主要为老年人、视力障碍人群（不含盲人）提供用来辅助浏览的模块。适老化无障碍辅助工具可对网站的每个页面进行辅助支持。满足《互联网网站适老化通用设计规范》的相关要求。A.具体功能操作引导：当用户进入每个页面时，系统将会提示当前网页的信息结构，指导用户操作。快速分类：将网页组件和服务分类，并构建信息盲道，支持用户利用操作组合键，快速定位到自己所需访问的区域。智能盲道：支持键盘全程替代鼠标操作，网页信息引导、智能盲道及全程键盘替代操作等人工智能化服务，使盲人的访问效率基本与明眼人相同。辅助设置：辅助设置工具条。有刷新、声音开关、语速控制、阅读方式（点读和连读切换）、网页放大缩小、鼠标样式、十字光标定位、放大镜、帮助、更多服务、版本切换和退出服务等功能。图文无障碍：所有无障碍辅助设置支持快捷键，可以阅读图片和控件等非文本类型的文字信息，支持简繁体转换和同步添加拼音注释。适老化无障碍辅助工具，是主要为老年人、视力障碍人群（不含盲人）提供用来辅助浏览的模块。易于部署，通过一行JS引入即可实现部署。B.功能列表与指标功能指标重置刷新当前页面，还原所有功能为初始设定。声音语音功能可以开启和关闭。语速语音功能开启后可以调试语音语速的快慢共分三个级别：快速、正常、慢速。阅读方式主要有指读和连续朗读两种模式：指读方式：鼠标移动到文本上1-2秒后朗读该文本。连读方式：会从头到尾朗读当前网页所有文字内容。配色切换网站前背景色：白底黑字、蓝底黄字、黄底黑字、黑底黄字循环切换。放大网站页面按百分比放大。缩小网站页面按百分比缩小。鼠标样式改变鼠标样式，正常模式和大鼠标模式相互切换。光标横竖两条红色的基准线跟随鼠标移动。显示屏通过底部的显示屏把鼠标所指定的文字放大显示。还可以转换为简体或繁体，另带有拼音标注功能。帮助辅助工具的相关名词解释、使用说明、快捷键。快捷方式下载带有适老化无障碍辅助工具的网站快捷方式。读屏专用切换至读屏专用工具页面，并打开显示屏功能，在页面下部将当前指示的文字放大显示，同时支持繁简转换，拼音标注。按快捷键可分别切换至导航区、视窗区、交互区，切换后，会自动朗读区域整体信息：如提示“您已进入网站主导航区，本区域有6个链接，按下tab键浏览信息”。导航区快捷键(Alt + 1)，直接跳转到导航区。视窗区快捷键(Alt + 2 )，在视窗区之间跳转。交互区快捷键(Alt + 3 )，在页面交互区之间跳转。退出退出适老化无障碍辅助工具主要实现了以下两个方面的无障碍功能：A.无障碍网站浏览辅助功能（无障碍辅助浏览工具）B.无障碍强化导航功能（读屏专用）无障碍辅助浏览工具具体功能：重置、声音、语速、阅读方式、配色、放大、缩小、鼠标样式、光标、显示屏、帮助、快捷方式、读屏专用、退出。读屏专用具体功能：导航区、视窗区、交互区。②无障碍改造在完成适老化无障碍辅助工具的基础上采用智能解析动态改造方式依据GB/T37668-2019标准对西昌市人民政府门户网站进行无障碍改造，无障碍改造需满足国办28号文件的要求，改造后盲人可以通过读屏软件访问网站。A.无障碍改造标准国家标准GB/T37668-2019《信息技术互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法》技术要求共58项技术指标。GB/T37668-2019《信息技术互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法》指标如下表：序号技术要求标准内容原则准则指标1可感知性非文本处理验证码（一级）如果网页或移动应用中存在非文本验证码，则应提供可被不同类型感官（视觉、听觉、触觉等）接受的替代表现形式，以适应不同的残疾人群使用。2非文本链接（一级）如果网页或移动应用内容中存在非文本的链接，应为非文本链接提供替代文本，替代文本应说明链接目的或链接用途。3非文本控件（一级）在网页和移动应用中，如果非文本内容是一个控件或接受用户输入，则应有一个能说明其目的的名称；如果非文本控件在页面局部更新中发生变化，则应说明其目的名称和对于其变化的说明。网页或移动应用内容中存在的非文本控件应具有适合多种残疾人理解和使用的不同形式。4非文本内容（二级）在网页和移动应用中，应为所有展现给用户的非文本内容提供相同目的的替代文本，但下述情况按相应要求处理：a)如果非文本内容是一个测试或练习，且无法以纯文本形式展现，则替代文本至少应对该非文本内容提供描述性的说明；b)如果非文本内容的主要目的在于创建某种特定的感官体验，则替代文本至少应对该非文本内容提供描述性的说明；c)如果非文本内容在页面局部更新中发生了变化，则应对变化后不可见的内容进行忽略；d)如果非文本内容属于纯装饰，或者仅用于视觉格式，或者并不向用户展现，则应以辅助技术可忽略的方式进行实现。注：在难以明确界定非文本内容是否为装饰性的情况下，按针对非装饰性非文本内容的要求进行处理。5文本处理颜色用途（一级）在网页和移动应用中，文本颜色不应作为传达信息、表明动作、提示响应等区分视觉元素的唯一手段。6文本字型大小调整（二级）在网页中，除了字幕和文本图像外，无须使用辅助技术即可对网页的字型大小进行调整，放大程度可达200%，且内容或功能没有损失。在移动应用中，除了字幕、文本图像以及与移动应用功能效果相关的文本外，应不使用辅助技术即可对网页的字型大小进行调整，放大程度可达200%，且内容或功能没有损失。7视觉呈现（三级）在网页中，可提供一种机制来实现下列效果：a)前景颜色和背景颜色由用户选择；b)段落内的行距至少为1.5倍，且段落间距至少比行距大1.5倍。c)不使用辅助技术将文本大小放大200%，并且在全屏窗口的情况下不需要用户水平滚动就可以阅读一行文本。在移动应用中，应用在系统设置前景颜色和背景颜色的反转后能够保持原有的界面信息不变。8多媒体处理多媒体（一级）在网页和移动应用中，应为多媒体信息提供概要。9预录多媒体（二级）在网页和移动应用中，对于预先录制的多媒体，应提供音频和视频中语音信息的替代文本；任何必须依靠视觉、听觉感知的信息，应提供相应的语音描述、文本描述，或提供全部多媒体内容的文本替代描述信息。10实时多媒体（二级）在网页和移动应用中，对于实时多媒体，应提供音频和视频中语音信息的替代文本。11多媒体手语视频（三级）在网页和移动应用中，应为多媒体提供手语视频，且应通过不同的观看途径来播放。12扩展音频描述（三级）在网页和移动应用中，预录视频中前景音频描述不足以传达视频意思时，应通过暂停，把同步媒体里所有预录的视频内容扩展音频描述提供出来。13在线音频描述（三级）在网页和移动应用中，应为在线音频提供相应的替代内容，以呈现等同信息。14信息反馈提供完整的信息反馈方式（一级）在网页与移动应用中，用于理解内容和操作内容的表现方式或操作，不应单独依赖于组件的感官特性，如形状、大小、视觉位置、方向或声音。15临时的或自动隐藏的控件和通知（三级）在移动应用中，如使用淡出或定时消失的界面控件等交互方式，应为这些功能提供替代的反馈方式。16可操作性布局访问功能性组件访问（一级）在移动应用中，所有可见的非纯装饰性组件均应被辅助工具正常访问。在页面局部更新后不可见的组件应不可访问；在页面局部更新后新出现的可见非装饰性组件应能被用户代理正常访问。17跳过重复模块（一级）在网页中，应提供一种机制来跳过在多个页面中反复出现的内容模块（例如：导航栏等）。18装饰性内容访问（二级）在移动应用中，所有可见的纯装饰性内容均应被辅助工具主动忽略。19模块跳转（三级）在网页中，应提供一种方法使用户能够在各内容模块间进行跳转，获取各个模块的信息。20组件聚焦非装饰性组件聚焦（一级）在移动应用中，所有非纯装饰性组件均应被辅助工具正常访问后正常聚焦。在页面局部更新后不可见的组件应不可聚焦；在页面局部更新后新出现的可见非装饰性组件应能被辅助工具正常聚焦。21组件聚焦关联性（三级）在移动应用中，当多种组件（文本、图片、音频或视频等）所表达的语义相同时，应对语义相同的部件设置联合的单一聚焦框而非分别设置；无关联性组件之间的聚焦框应能对用户进行严格分隔展示。22操作控制键盘操作（一级）在网页中，内容的所有功能应通过键盘接口实现操作并且没有对每次键击做特定时限要求。23焦点陷入（一级）在网页中，如果焦点能移到某个组件上，则应将焦点从该组件上移开；如果除了点击未经更改的方向键、制表键或使用其它标准退出方式之外还需要其他的操作，则应告知用户移开焦点的方法。24漂浮窗（一级）在网页和移动应用中，应提供可访问或可关闭的操作机制。25手势操作（一级）在移动应用中，对用户进行手势导航或者操作的结果提供反馈提示；在开启无障碍服务功能服务时，原有手势操作仍能工作；如若失效，则应提供相应的替代操作方式。例如，通过音量加减键控制。26闪光（一级）网页和移动应用中，不应包含任何闪光超过3次每秒的内容，或闪光低于一般闪光和红色闪光阈值。27焦点顺序（一级）在网页和移动应用中，如果界面可以进行顺序导航，且导航顺序影响含义和操作，则可聚焦元素应以保持其含义和可操作的顺序获取焦点。28弹出干扰（二级）在网页和移动应用中，对于悬停或焦点上显示的信息内容，应能关掉或确保不会掩盖触发内容。29更新提示（二级）在网页和移动应用中，已阅读过的内容模块有更新时，应提供某种机制向用户传达内容已更新的通知。30新窗口（二级）在网页中，若内容产生新窗口（包含但不限于弹窗和悬浮窗），应提供一种机制告知用户，并且能让用户可以关闭内容新产生的窗口。31多媒体播放控制（二级）在网页中，视频、音频等多媒体信息的播放可通过键盘、触摸屏或其他设备控制：播放、停止、暂停、快进、快退、增减音量等。如果视频、音频等多媒体内容自动播放时间超过3s，则应提供一种方法来暂停或将其关闭。在移动应用中，视频、音频等多媒体信息的播放可通过屏幕滑动来实现播放、停止、暂停、快进、快退、增减音量等功能。如果视频、音频等多媒体内容自动播放时间超过3s，则应提供一种方法来暂停或将其关闭。32单键式快捷键（三级）如果仅使用字母（包括大写和小写字母）、标点符号、数字或符号字符在内容中实现键盘快捷键，则至少满足下列条件之一：a) 关闭：有一种机制可以关闭快捷方式；b)重定向：使用一种机制重新定义快捷方式以使用一个或多个键盘字符;c)仅在焦点上有效：组件的键盘快捷键仅在该组件具有焦点时才处于活动状态。33充足操作时间（三级）在网页和移动应用中，如果限时不是活动的必要部分或关键要素，且不会导致用户发生法律承诺或财务交易，则应为用户的操作留下充足时间，在用户操作完毕前不发生变化。34会话恢复（三级）在网页和移动应用中，当认证的会话到期时，重新验证后，用户的行为应继续并且不丢失数据。35信息输入处理输入提示（二级）在网页和移动应用中，当内容需要用户输入时，应提供说明，具体方式为：a)对于需要用户输入信息的输入栏，页面中应提供提示信息；b)对于需要以特定格式输入的文本，页面中应提供格式说明；对于非文本的输入内容，页面应提供其文本形式的替代输入方法；c)对于以特定格式输入的表单提示，页面应提供表单提示的替代文本。36语音输入（三级）在移动应用中，应为需要用户进行文本输入的输入栏，提供用语音进行输入的替代输入方式。37并发输入机制（三级）在网页和移动应用中，不应限制使用平台上可用的输入模式，但当需要确保内容的安全性或尊重用户设置的情况下除外。38目标尺寸（三级）网页内容中，指针输入的目标尺寸至少为44×44层叠样式表像素点，以下情况除外：a)等效：可通过等同的链接或在同一页面上控制的目标至少要44×44个层叠样式表像素点；b)内联：目标是句子或文本块；c)用户代理控制: 目标的大小由用户代理确定，并且不会被作者修改；d)基本要素：目标的特定表述对于所传达的信息至关重要。39可理解性信息内容处理不常用词语（三级）在网页和移动应用中，如存在不常用词语，应提供一种机制来确定以非常规方式或受限方式使用的词或词组（包括习语和术语）的具体定义，且该机制可以正常使用。40缩写词（三级）在网页和移动应用中，如存在缩写词，则应提供一种机制来确定缩写词的展开形式或意义，且该机制可以正常使用。41内容一致性一致的导航（一级）在同一网站中，网页导航机制应以一致的相对顺序出现，除非用户启动了某种变化。42聚焦稳定（二级）在网页和移动应用中，在任何组件被聚焦时，不应引起上下文变化。43一致的布局（三级）在网页和移动应用中，界面风格应保持一致，在多个界面重复出现的元素应该采用一致的布局。44引导机制网页标题（二级）在网页中，应有描述主题或目的的标题。45站内搜索和网站地图（二级）在网页中，如网页不是一个过程的结果或者一个步骤，则至少应提供一种用以在一组网页中找到该网页的方法。46正确导航标签（二级）在网页中，如存在HTML5导航结构标签，则标签所标记内容类型及内容结构应与标签一致。47章节标题（三级）在网页中，每个章节应用章节标题组织信息内容。48用户位置（三级）在同一网站中，不同类型的网页均应提供用户在网页中所处位置的信息。49变更请求（三级）在网页和移动应用中，上下文变化只能由用户请求来启动，或者提供一个可关闭这种变化的机制。50帮助信息错误原因提示（一级）在网页和移动应用中，用户输入的错误信息应能被自动检测并且应以文本形式向用户描述错误信息。51错误修改建议（二级）在网页和移动应用中，用户输入的错误信息应该能被自动检测并且以文本形式向用户提供修改建议。52错误预防（三级）在网页和移动应用中，用户提交信息时至少应符合下述条件之一：a)提交动作是可逆的；b)可以对用户输入的数据进行输入错误检查，并且用户有机会纠正数据；c)在最后完成提交之前，提供一个检查、确认、修改信息的机制。53快捷键帮助信息（三级）在网页中，使用快捷键应获得与无障碍浏览相关的帮助信息。54兼容性无障碍兼容性辅助技术（一级）在网页中，不应禁止或限制辅助设备（如读屏软件、点显器、助听器等）的接入与使用。55功能性组件功能（一级）辅助工具开启时，移动应用内容中所有功能性组件均能正常工作：可见链接能正常跳转；按钮可正常访问；输入框能正常进行输入；多媒体能正常播放；在无法按原状态工作情况下，应提供等效的方法继续完成功能工作。在页面局部更新后，移动应用内容中新增的功能性组件也应能正常工作。56辅助工具条（三级）在网页中，应至少提供一个帮助低视力、老年人等特殊人群的辅助工具条，且位置易于发现。57用户交互兼容性用户反馈联络（一级）在网页和移动应用中，网站预留的联络方式，应支持不同类型人群的使用，帮助用户完成后续的信息交互操作。58实时用户反馈联络（二级）在网页和移动应用中，网站预留的联络方式，应支持不同类型人群的使用，帮助用户完成后续的、基于互联网的、即时直接的信息交互操作。（3）运维保障由于网站会发布新的信息、新建栏目、专题、改版及更改信息等，网站适老化及无障碍改造完成后，服务期内需对无障碍及适老化网站提供持续的改造和建设。（4）测评服务根据《工业和信息化部关于印发互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案的通知》（工信部信管〔2020〕200号）要求，本次适老化及无障碍改造完成后，需向中国互联网协会、中国信息通信研究院申请评测并确保通过测评。3.2.3网站安全及故障处理服务提供西昌市人民政府网站的安全保障及故障处理服务，服务内容包括：（1）对西昌市人民政府门户网站网络安全提供技术支持，对网站的各项操作均应在电子政务外网环境下进行。（2）及时解决网站运行中遇到的安全、泄密事故、站点无法访问等问题，确保网站正常运行。（3）及时处理网站的兼容性问题，确保各主流浏览器能访问网站，正常显示页面。（4）每月检查一次网站导航链接，确保网站各链接栏目能正确跳转。（5）网站前台故障应在1小时内恢复；网站后台故障应在3小时内恢复。（6）针对省、州级部门在网站检查中发现的安全漏洞、bug等，应在接到通知后的8小时内完成修复。3.2.4网站页面设计、代码优化及专题制作服务提供西昌市人民政府网站的网站页面设计、网站代码优化及专题制作服务。服务内容包括：（1）根据实际工作需求，提供西昌市人民政府门户网站PC端、适屏版网站、专题专栏设计等工作中提供美术创意设计和美工设计工作，在规定的时间内完成美术设计，保证西昌市人民政府门户网站的整体美术效果。（2）负责西昌市人民政府门户网站（包括网站PC端、适屏版网站、专题专栏等）整体页面代码规划和布局，保证网站页面表现层的整体性和可维护性；根据西昌市人民政府办公室的要求对网站页面进行修改和美化。（3）负责按照美术人员的设计制作网站页面，并保证在不同浏览器下的兼容性。（4）负责撰写JS脚本来实现网站页面的特殊效果。（5）负责网站页面代码优化，提高页面相应速度。（6）定期检查并确保网站所有页面规范设置网站标识，包括但不限于党政机关网站标识、网站标识码、ICP备案编号、公安机关备案标识、网站主主办单位、联系方式等。（7）定期检查网站所有页面标签，修改并规范网站页面标签。（8）根据招标人专题专栏建设需求，提出设计方案，并负责具体实施。3.2.5网站栏目调整及设计服务提供西昌市人民政府网站的网站栏目调整及设计服务。服务内容包括：（1）根据省、州及西昌市网站栏目调整需求，提供网站栏目调整服务，并具体建设实施。及时响应招标人网站栏目的新增、删减、隐藏、权限更改等需求。（2）主动参照上级政府网站考核指标，对招标人网站栏目建设提出调整建议并具体实施。（3）及时调整网站地图对应栏目，定期检查各栏目链接情况。（4）栏目调整应在1个工作日内完成；页面调整应在3个工作日内完成。（5）根据四川省政府、凉山州大数据中心提供的网站监测报告及时完成网站栏目扣分情况的整改。3.2.6政策文件解读服务针对西昌市人民政府门户网站发布的政策文件及对应的文字解读，按照政策文件解读要求，提供对应政策文件的图片、音频、视频解读服务。3.2.7网站技术支持服务提供7×24小时技术支持服务（电话、QQ、微信等），在接到服务请求后2小时内快速进行响应并提供解决方案；指定本项目对接技术服务人员1名。3.2.8网站人工检查服务按照最新的“四川省人民政府信息公开办公室关于政府网站检查指标、监管工作年度考核指标的通知”以及“凉山州人民政府办公室关于凉山州政府网站检查指标”的要求，每月对西昌市人民政府门户网站的栏目更新情况等重大问题进行人工检查两次，并出具检测报告。3.2.9网站监测服务按照最新的“四川省人民政府信息公开办公室关于政府网站检查指标、监管工作年度考核指标的通知”以及“凉山州人民政府办公室关于凉山州政府网站检查指标”的要求，对西昌市人民政府网站提供监测服务，提供错敏、错链等信息的实时监测服务，每月提交一期网站整体监测报告。3.2.10网站ssl证书服务为西昌市人民政府门户网站配置ssl证书，将网站“Http明文协议”升级为“HTTPS加密协议”，实现网站的防钓鱼，防劫持，防篡改，防监听，实现网站的身份认证与数据安全传输。3.3服务要求★3.3.1西昌市人民政府门户网站的日常运维及技术服务须依托凉山州电子政务外网，网站故障处置、栏目调整与专题建设、网站监测问题整改、技术支持等相关技术服务均需在凉山州电子政务外网环境下进行，供应商须具备7×24小时技术服务能力，并自行解决提供服务时所需的网络、终端、人员及其他设备实施等相关条件，由此产生的全部费用均包含在本项目报价中（提供承诺函并加盖投标人鲜章）。3.3.2供应商应提供7×24小时的技术支持服务，售后服务响应时间不高于30分钟内，故障修复时间不高于2小时。3.3.3投标人为本项目指定的技术服务人员，如采购人有沟通及交流需要，应在接到采购人通知后的60分钟内到达采购人指定地点（西昌市范围内）（提供承诺函并加盖投标人鲜章）。3.3.4西昌市人民政府门户网站基于凉山州政府网站集约化平台，投标人应具备网站集约化平台内子站点的技术运维服务能力，并具有高素质的专业技术队伍，在接到用户服务需求后，提供快捷、周到、规范的服务（提供承诺函并加盖投标人鲜章）。3.3.5在服务期内中标人保证网站正常运行。3.4商务要求★3.4.1服务期限自合同签订之日起一年。3.4.2服务地点采购人指定地点。3.4.3验收、交付标准和方法按照政府采购相关法律法规以及《关于加强政府采购需求论证和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求的标准及招标文件规定的要求和投标文件及合同承诺的内容进行验收。3.4.4保密要求供应商必须提供对本项目的保密承诺，保证对项目实施过程中产生的各类技术文件、信息以及由采购人提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密。未经采购人书面许可，成交供应商不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容。（提供承诺函，格式自拟）3.4.5支付方式分期付款。3.4.6支付约定（1）合同签订后(采购人每次付款前，成交供应商应当向采购人出具与待付款项等额的合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算，否则采购人有权延迟付款且不承担逾期付款的违约责任。)，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的80.00%（2）服务期满验收合格后(采购人每次付款前，成交供应商应当向采购人出具与待付款项等额的合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算，否则采购人有权延迟付款且不承担逾期付款的违约责任。)，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的20.00%3.4.7违约责任与解决争议的方法合同约定。第四章响应文件的构成4.1响应文件应包括下列内容（1）封面；（2）报价函；（3）承诺函；（4）营业执照副本复印件；（5）法定代表身份证明；（6）法定代表人授权书；（7）供应商基本情况表；（8）类似项目业绩一览表；（9）本项目管理、技术、服务人员情况表；（10）供应商认为其他必要的内容；（11）服务要求应答表；（12）商务要求应答表；（13）项目技术服务方案。4.2响应文件的编制要求4.2.1响应文件应按第五章“响应文件编制格式”及第四章“供应商资格条件及所需提供的证明材料”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为响应文件的组成部分。无格式要求的由供应商自拟。4.2.2供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。4.2.3供应商提交的响应文件有效期为90日。4.3响应文件的装订和密封4.3.1响应文件正本1份，副本2份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。4.3.2响应文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录和页码。4.3.3响应文件的正本和副本一律用A4复印纸（图、表及证件可以除外）编制和复制。4.3.4响应文件的正本和副本应采用胶装方式左侧装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，不得有零散页。4.3.5供应商应在响应文件正本和所有副本的封面上注明项目编号、项目名称、供应商名称、日期。4.3.6响应文件的正本和所有副本应装于一个密封袋内，并注明项目编号、项目名称、供应商名称、日期。第五章供应商资格条件及所需提供的证明材料1.具有独立承担民事责任的能力。①企业法人：提交“统一社会信用代码的营业执照副本”（均为复印件，营业执照含相关经营范围；）②事业法人：提交“统一社会信用代码的事业单位法人证书”（均为复印件）③其他组织：提交“统一社会信用代码的社会团体法人登记证书”或“统一社会信用代码的民办非企业单位登记证书”或“统一社会信用代码的基金会法人登记证书”（均为复印件）④个体工商户：提交“统一社会信用代码的营业执照副本”或“营业执照、税务登记证”（均为复印件）⑤法人或参加采购自然人的身份证明；上述材料均需在有效期内。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【可书面承诺，也可提供证明材料复印件】；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【可书面承诺，也可提供证明材料复印件】；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【可书面承诺，也可提供证明材料复印件】；5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录【可书面承诺，也可提供相关证明材料复印件】；6.供应商与其他供应商之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系【可书面承诺，也可提供相关证明材料复印件】；7.本项目参加采购活动的供应商、法定代表人/主要负责人在参加采购前无行贿犯罪记录【可书面承诺，或提供“中国裁判文书网”查询网页截图】；8.法定代表人授权书原件（非法定代表人参加采购时提供）和授权代表身份证复印件（非法定代表人参加采购时提供）或法定代表人/单位负责人证明书（法人代表参加采购时提供）；9.截止响应文件递交截止日供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的相关证明材料。【可书面承诺，也可提供相关证明材料复印件】10.本项目要求的特定资格要求：无。注：1.以上要求供应商提供的证明材料复印件需加盖供应商印章（鲜章）。2.以上证明材料缺一不可，证明材料不齐或未按规定加盖鲜章为无效谈判。3.本章要求提供的相关证明材料为实质性要求，除供应商自愿以外，不能要求供应商提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，供应商有权不予提供，且不影响响应文件的有效性和完整性。4.本章要求提供的相关证明材料应当结合谈判项目具体情况和供应商的组织机构性质确定，不得一概而论。第六章响应文件编制格式1.封面项目名称：项目编号：响应文件正本/副本供应商：（盖单位章）年月日2.报价函（采购人名称）：我方全面研究了“XXXXXXXX”项目（编号：XXXX）采购文件，决定参加贵单位组织的本项目。我方授权XXXX（姓名、职务）代表我方XXXX（供应商单位的名称）全权处理本项目报价的有关事宜。1、我方自愿按照采购文件规定的各项要求向采购人提供所需服务/货物，总报价元。二、一旦我方中标，我方将严格履行采购合同规定的责任和义务。三、我方为本项目提交的响应文件正本1份，副本XX份。四、我方同意本次采购有效期为XX天。五、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与谈判有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。供应商：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）供应商地址：电话：传真：邮政编码：年月日3.承诺函（采购人名称）：我公司作为本次采购项目的供应商，根据采购文件要求，现郑重承诺如下：（一）供应商参加本次采购活动应具备下列条件：（1）具有独立承担民事责任的能力。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（6）符合法律、行政法规规定的其他条件。（7）本项目参加采购活动的供应商及其现任法定代表人/主要负责人在三年内不得具有行贿犯罪记录。（8）截止响应文件递交截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（二）具有法律、行政法规规定的其他条件；（三）满足根据采购项目提出的特殊条件；（四）满足其他类似效力要求；本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。供应商名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。4.法定代表人身份证明供应商名称：企业类型：地址：成立时间：年月日姓名：（法定代表人亲笔签字）性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。供应商：（盖单位章）年月日法人（公司负责人）身份证复印件（正反面）：注：法定代表人的签字必须是亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。5.法定代表人授权书（采购人名称）：本授权声明：XXXXXXXX（供应商名称）XXXX、xxx（法定代表人（公司负责人）姓名、职务）授权XXXX、xxx（被授权人姓名、职务）为我方“XXXX”项目（采购编号：XXXX）谈判活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关谈判、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。供应商名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。法人（公司负责人）身份证复印件（正反面）：授权代表身份证复印件（正反面）：注：法人或自然人本人参加的只需提供身份证复印件。6.供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人联系电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称联系电话技术负责人姓名技术职称联系电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理统一社会信用代码高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注供应商名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。7.本项目管理、技术、服务人员情况表类别职务姓名职称联系电话资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员注：提供项目负责人资格证书复印件。供应商名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。8.供应商类似项目业绩一览表年份业主名称项目名称签订时间合同金额备注……注：供应商（仅限于供应商自己的）以上业绩需提供有关书面证明材料，以中标通知书或销售合同复印件为准。供应商名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。9.服务要求应答表序号采购文件服务要求响应文件响应情况偏离情况123……注：1.本表至少要填写采购文件中第三章服务内容及要求的偏离情况（包括无偏离、正偏离和负偏离）的详细偏离内容。2．按照采购项目服务要求的顺序对应填写。3.供应商必须据实逐条填写，不得虚假应答，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。供应商名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。10.商务要求应答表序号采购文件服务要求响应文件响应情况偏离情况123……注：1.本表至少要填写采购文件中第三章的全部商务要求的偏离情况（包括无偏离、正偏离和负偏离）的详细偏离内容。2．按照采购项目商务要求的顺序对应填写。3.供应商必须据实逐条填写，不得虚假应答，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。供应商名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。11.报价文件格式1．首轮报价表项目名称：项目编号：项目名称服务名称报价合计金额（元/年）：注:1、所有报价均用人民币表示。供应商完成本项目技术服务所需的人工、保险、代理、培训、税费等所有费用均应包含在报价中。2、此表不在响应文件格式里作出响应，单独密封提交。供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或盖章）：XXX日期：XXXX年XX月XX日2.现场报价表（最终报价）项目名称报价轮次报价合计金额（元/年）：注:1.现场报价表不影响响应文件完整性，不在响应文件里体现，只需在报价时递交，现场报价表用于现场密封提交，供应商须将报价伦次及报价合计金额处留白。2.所有报价均用人民币表示。供应商完成本项目技术服务所需的人工、保险、代理、培训、税费等所有费用均应包含在报价中。3.供应商应当在评审室外现场填写现场报价表并在规定实际内密封递交采购人，由采购人收齐后集中递交评审小组。供应商报价单应当签字确认或者加盖公章，否则无效。供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或盖章）：XXX日期：XXXX年XX月XX日12.项目技术服务方案（格式自拟）第七章评审办法及标准7.1评审办法7.1.1采购人将组织依法组建的评审小组对各投标人的响应文件进行评审。7.1.2评审小组按相关规定，由选择的3名有关方面的专家组成。7.1.3根据评审结果得出本项目的中选人。7.1.4中选通知书（1）评审结束并经比选人确认后，采购人将在谈判文件的有效期截止前向中选人发出《中选通知书》。（2）中选通知书是合同文件的组成部份。7.2评审流程7.2.1在提交响应文件截止时间及开启时间前，采购人、投标供应商、采购人监督人员应当在评审现场。采购人负责主持评选活动，进行以下工作。（1）投标供应商签到。在提交响应文件截止时间前未到达的投标供应商，拒绝其参加谈判。（2）评审小组成员签到，监督人员查验评审小组成员资格。（3）评审小组确认投标供应商代表身份。7.2.2评审小组介绍评审办法。首先对投标供应商的资格进行审查，然后查看符合资格要求的供应商是否满足所有实质性响应条款，最后根据供应商的报价情况确定成交供应商。7.2.3至少有三家供应商在规定时间内参加了谈判，且至少有三家供应商通过资格审查，才能进行下一步。否则，宣告谈判失败。7.3评审方法最低评标价法，是指通过资格审查、响应文件满足谈判文件全部实质性要求且响应报价最低的供应商为成交候选供应商的评审方法。7.4确定成交供应商本项目授权谈判小组在谈判报告确定的成交候选供应商名单中按顺序直接确定1名成交供应商。7.5签订合同中标供应商应在收到《中标通知书》后七个工作日内与采购人签订合同。
投标 / 标书制作要点（原创）
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