施工监理招标公告（白山市公路管理处2026）
白山市2026年G201国道鹤大公路南甸子至汤河口段路面提质工程施工监理招标公告
1.招标条件
本招标项目白山市2026年G201国道鹤大公路南甸子至汤河口段路面提质工程已列入养护计划，施工图设计已由吉林省公路管理局以《关于白山市2026年G201国道鹤大公路南甸子至汤河口段路面提质工程施工图设计及预算的批复》（吉公路技〔2026〕77号）文件批复，项目法人为吉林省公路管理局，建设资金来自财政资金，出资比例为100%，招标人及项目实施管理法人为白山市公路管理处。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：吉林省白山市抚松县境内。
2.2建设规模：G201国道鹤大公路南甸子至汤河口段，路线起于白山市抚松县南侧马鹿沟桥桥头，桩号为K899+017，终点位于汤河口村，桩号为K913+746，全长14.729公里，技术标准为二级公路。主要工程内容为路基、路面、桥梁、交通工程及沿线设施养护等。
2.3招标范围及标段划分：招标范围包括施工图设计中全部工程内容的施工监理。设置一级监理机构，设置总监理工程师办公室1个（含工地试验室）。监理招标划分为1个标段，标段号为BS26JL02。
2.4监理服务期限：监理服务期730日历天；其中计划施工期365日历天（2026年7月25日至2027年7月25日），验收与缺陷责任期365日历天。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备以下资质，并在人员等方面具有相应的服务能力。
（1）具备交通运输主管部门颁发的公路工程监理企业甲级或乙级资质；
（2）具备（或其下属非独立法人机构具备）交通运输主管部门颁发的公路水运工程质量检测机构公路工程专业甲级或乙级资质。
投标人（指根据厅公路字〔2011〕114号文件要求应进入名录的监理企业）应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn)”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体所有成员数量不得超过2家；
（2）联合体牵头人应具有公路工程监理企业甲级或乙级资质，并至少承担除工地试验室以外的全部施工监理工作。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于2026年6月15日至2026年6月22日，登录吉林省公共资源交易一体化平台（以下简称“电子交易平台”、网址：https://www.ggzyyth.jl.cn/TPBidder）免费下载招标文件。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织进行工程现场踏勘且不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年7月14日9时00分，投标人应在投标截止时间前将加密的电子投标文件上传至“电子交易平台”。逾期上传的电子投标文件，“电子交易平台”将予以拒收。
5.3投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间，投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：2026年7月14日12时00分，开标地点：吉林省公共资源交易中心四楼开标区。
6.公告发布的媒介
本次招标公告同时在吉林省公共资源交易中心网（同步推送到吉林省公共资源交易公共服务平台、中国招标投标公共服务平台）和吉林省交通运输厅网站上发布。招标文件关键内容在吉林省交通运输厅网站上公开。
7.联系方式
招标人：白山市公路管理处
地址：吉林省白山市浑江大街40号
联系人：张喆湧
电话：0439-3350525
招标代理机构：吉林省信达交通招标有限公司
地址：吉林省长春市临河街3848号
联系人：刘文晶
电话：0431-88704097
项目负责人：徐绍宇
监督部门：吉林省交通运输厅
电话：0431-85097540
2026年6月15日
初审：张喆湧
复审：王久镇
终审：胡 勇
白山市2026年G201国道鹤大公路南甸子至汤河口段路面提质工程施工监理招标文件关键内容.docx
白山市2026年G201国道鹤大公路南甸子至汤河口段路面提质工程施工监理招标文件公开内容一、项目概况与招标范围详见招标公告二、投标人资格要求投标人须知前附表（投标人资格要求部分）条款号条款名称编列内容1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质要求：见附录1业绩要求：见附录2信誉要求：见附录3总监理工程师资格：见附录4其他要求：无1.4.2是否接受联合体投标□不接受接受，联合体投标的，应满足下列要求：见第一章招标公告1.4.3投标人不得存在的其他关联情形/1.4.4投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录/1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1投标人应具备承担本标段施工监理的资质条件、能力和信誉。(l）资质要求：见投标人须知前附表；(2）业绩要求：见投标人须知前附表；(3）信誉要求：见投标人须知前附表；(4）总监理工程师资格：见投标人须知前附表；(5）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联情形：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段的代建人；（6）为本标段的招标代理机构；（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系；（10）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；（6）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的；（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.5投标人（包括联合体各成员）应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn)”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。附录1资格审查条件（资质最低要求）标段监理企业资质等级要求BS26JL02（1）具备交通运输主管部门颁发的公路工程监理企业甲级或乙级资质；（2）具备（或其下属非独立法人机构具备）交通运输主管部门颁发的公路水运工程质量检测机构公路工程专业甲级或乙级资质。附录2资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求无附录3资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求无附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）人员数量（人/标段）资格要求在岗要求总监理工程师1（1）投标人（联合体投标的，指联合体牵头人）自有人员；（2）具有公路工程监理工程师注册证书。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素与评审标准1评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：（1）评标价低的投标人优先；（2）信用评价得分较高的投标人优先；（3）人员得分较高的投标人优先；（4）评标委员会投票表决。2.1.22.1.3第一信封形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用保函形式提交，应满足招标文件相关要求。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。（6）投标人以联合体形式投标时，按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。第二信封形式评审与响应性评审标准第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户证明材料。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。（8）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。2.2.1分值构成(总100分）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书： 35 分主要人员： 25 分业绩： 20 分履约信誉： 10 分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价： 10 分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价（2）评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不参与评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值），评标价平均值的计算保留整数，小数点后第1位“四舍五入”。（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价）/评标基准价偏差率保留2位小数续上表评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.4（1）技术建议书 35 分监理大纲（或监理方案）和措施 20 分一般得12～15分满意得15～20分本工程监理工作的重点与难点分析 10 分一般得6～8分满意得8～10分对本工程的建议 5 分一般得3～4分满意得4～5分2.2.4（2）主要人员 25 分总监理工程师任职资格与业绩 15 分满足资格审查最低要求得15分 10 分每提供1项二级（含）以上公路沥青混凝土路面新、改扩建工程或养护工程的监理工程师任职经历加10分，最多加10分。2.2.4（3）评标价 10 分评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。式中：F=10，E1=0.2，E2=0.1。其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。评标价得分保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。2.2.4（4）其他因素业绩 20 分近年内监理过的项目 12 分投标人通过初步评审得12分。 8 分2021年1月1日以后每完成过1项二级（含）以上公路沥青混凝土路面新、改扩建工程或养护工程的施工监理业绩加4分，最多加8分。注：①两阶段验收工程以交工时间为准，一阶段验收工程以竣工时间为准。②联合体投标的，按照联合体牵头人的业绩数量计算。履约信誉 10 分信用评价 10 分信用等级AA 8 分信用等级A 6 分信用等级B 4 分信用等级C 0 分信用等级D注：信用评价等级优先采用以下所列顺序在前的企业信用等级：（1）吉林省交通运输厅发布的“吉林省2025年度公路建设市场省级信用评价结果的通告”中投标人的信用等级；（2）交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统/全国公路从业单位信用评价结果”中，投标人的2024年度“监理企业”信用等级；（3）企业无上述信用评价的，若未列入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中“不良信用记录”的，按A级对待，否则视其严重程度按B级或以下等级对待；（4）以联合体形式参与投标的，其信用等级按照联合体牵头人信用等级认定。需要补充的其他内容：投标文件的技术建议书部分采用“暗标”形式，如果技术建议书出现能识别投标人的内容，经评标委员会确定后，将否决其投标。四、联系方式招标人：白山市公路管理处地址：吉林省白山市浑江大街40号联系人：张喆湧电话：0439-3350525
投标 / 标书制作要点（原创）
本施工监理涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
