监测预警设备维护招标公告（昌吉回族自治州自然资源局2026）
项目概况
昌吉州监测预警设备维护项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2026年08月03日 11:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：XJZB-2026-038
项目名称：昌吉州监测预警设备维护项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：1000000
最高限价（元）：1000000
采购需求：
标项名称：昌吉州监测预警设备维护项目
数量：1
预算金额（元）：1000000
单位：项
简要规格描述：昌吉州监测预警设备维护涉及全州115处地质灾害点，开展现有设备1年期维护服务；服务内容包含设备日常巡检运维、故障抢修、运维报告编制，维修现有设备，发现有零部件损坏时更换设备故障零部件，同步配套少量破损防护设施修缮施工（详见磋商文件）。
备注：
合同履约期限：标项 1，自合同签订后至2026年12月10日。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目非专门面向中小企业；
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 ①.供应商须具备地质灾害评估和治理工程勘查设计乙级（含乙级）以上资质；②.被列入“中国执行信息公开网”失信被执行人、“信用中国”重大税收违法黑名单、“中国政府采购网”政府采购严重违法失信名单（处罚期内）的供应商，禁止参与本项目投标；③.单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与本项目投标；供应商处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内，不得参与本项目投标；④.为本项目提供整体设计、规范编制、项目管理、监理、检测等服务的供应商及其附属机构，不得参与本次投标；⑤.针对本次采购项目《反商业贿赂承诺书》的书面声明；
三、获取采购文件
时间：2026年07月23日至2026年07月30日，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2026年08月03日 11:00（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2026年08月03日 11:00（北京时间）
地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线0991-7810912；翔晟CA服务热线025-66085508；新疆CA服务热线4000921999。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
4、其他事项：1.本项目采用全流程不见面电子开评标，投标投标人需要使用CA加密设备，投标人可通过新疆数字证书认证中心官网（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。2.本项目实行网上投标，采用加密电子响应文件(投标人须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作响应文件)。若投标人参与投标，自行承担投标一切费用。3.各投标人在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。4.投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7+64位及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。5.投标人在开标时须使用制作加密电子响应文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁。6.投标人对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。投标人钉钉群号：投标人钉钉群号：政采云新疆投标人服务二十群：35547618、二十一群：44303812，钉钉工具软件具有回放功能，直播培训结束后可在钉钉群中回放观看学习。
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：昌吉回族自治州自然资源局
地 址：昌吉市建设路106号
联系方式：18699446354
2.采购代理机构信息
名 称：新疆智博项目管理有限责任公司
地 址：昌吉市乌伊东路时代广场C座16层1626室
联系方式：0994-2226368
3.项目联系方式
项目联系人：候女士
电 话：0994-2226368
附件信息：
招标文件0721.pdf438.2K
昌吉州监测预警设备维护项目项目编号：XJZB-2026-038竞争性磋商文件采购人：昌吉回族自治州自然资源局采购代理机构:新疆智博项目管理有限责任公司日期：二〇二六年七月目录第一章竞争性磋商公告第二章投标须知第三章评标办法及评分标准第四章采购需求第五章响应文件格式第六章政府采购合同第一章竞争性磋商公告项目概况昌吉州监测预警设备维护项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取磋商文件，并于2026年08月03日11:00（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：XJZB-2026-038项目名称：昌吉州监测预警设备维护项目采购方式：竞争性磋商预算金额：1000000.00元最高限价：1000000.00元采购需求：昌吉州监测预警设备维护涉及全州115处地质灾害点，开展现有设备1年期维护服务；服务内容包含设备日常巡检运维、故障抢修、运维报告编制，维修现有设备，发现有零部件损坏时更换设备故障零部件，同步配套少量破损防护设施修缮施工（详见磋商文件）。标项名称:昌吉州监测预警设备维护项目数量:1单位：项预算金额:1000000.00元简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：昌吉州监测预警设备维护涉及全州115处地质灾害点，开展现有设备1年期维护服务；服务内容包含设备日常巡检运维、故障抢修、运维报告编制，维修现有设备，发现有零部件损坏时更换设备故障零部件，同步配套少量破损防护设施修缮施工（详见磋商文件）。备注：服务期限：自合同签订后至2026年12月10日。本项目（否）接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条全部规定：①.具有独立承担民事责任的能力：在有效期内的工商营业执照副本或具有同等法律效力的证明文件(发证机关或公证机关出具的证明材料)；②.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：须提供2024或2025年度的财务状况报告（第三方审计报告）(成立不满一年不需提供)或财务报表或银行资信证明；③.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明或证明材料；④.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供参加本次政府采购活动近六个月任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(根据国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料)；⑤.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业；3.项目的特定资格要求：①.供应商须具备地质灾害评估和治理工程勘查设计乙级（含乙级）以上资质；②.被列入“中国执行信息公开网”失信被执行人、“信用中国”重大税收违法黑名单、“中国政府采购网”政府采购严重违法失信名单（处罚期内）的供应商，禁止参与本项目投标；③.单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与本项目投标；供应商处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内，不得参与本项目投标；④.为本项目提供整体设计、规范编制、项目管理、监理、检测等服务的供应商及其附属机构，不得参与本次投标；⑤.针对本次采购项目《反商业贿赂承诺书》的书面声明；三、获取采购文件时间：2026年07月23日至2026年07月30日，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台线上。方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。售价（元）：0四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点提交响应文件截止时间：2026年08月03日11:00（北京时间）投标地点：请登录政采云投标客户端投标开标时间：2026年08月03日11:00（北京时间）开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目采用全流程不见面电子开评标，投标投标人需要使用CA加密设备，投标人可通过新疆数字证书认证中心官网（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。2.本项目实行网上投标，采用加密电子响应文件(投标人须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作响应文件)。若投标人参与投标，自行承担投标一切费用。3.各投标人在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。4.投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7+64位及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。5.投标人在开标时须使用制作加密电子响应文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁。6.投标人对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。投标人钉钉群号：投标人钉钉群号：政采云新疆投标人服务二十群：35547618、二十一群：44303812，钉钉工具软件具有回放功能，直播培训结束后可在钉钉群中回放观看学习。特别提示：1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：昌吉回族自治州自然资源局联系人：历先生联系方式：186994463542.采购代理机构信息名称：新疆智博项目管理有限责任公司地址：昌吉市乌伊东路时代广场C座16层1626室项目联系人：候女士电话：0994-2226368第二章投标须知投标须知前附表序号条款名称内容1采购项目项目名称：昌吉州监测预警设备维护项目项目编号：XJZB-2026-0382采购人名称：昌吉回族自治州自然资源局联系人：历先生电话：186994463543采购内容昌吉州监测预警设备维护涉及全州115处地质灾害点，开展现有设备1年期维护服务；服务内容包含设备日常巡检运维、故障抢修、运维报告编制，维修现有设备，发现有零部件损坏时更换设备故障零部件，同步配套少量破损防护设施修缮施工。详见采购需求。4采购代理机构名称：新疆智博项目管理有限责任公司地址：新疆昌吉回族自治州昌吉市乌伊东路时代广场C座16层1626室联系人：候女士电话：0994-22263685投标人资格条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条全部规定：①.具有独立承担民事责任的能力：在有效期内的工商营业执照副本或具有同等法律效力的证明文件(发证机关或公证机关出具的证明材料)；②.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：须提供2024或2025年度的财务状况报告（第三方审计报告）(成立不满一年不需提供)或财务报表或银行资信证明；③.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明或证明材料；④.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供参加本次政府采购活动近六个月任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(根据国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料)；⑤.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业；3.项目的特定资格要求：①.供应商须具备地质灾害评估和治理工程勘查设计乙级（含乙级）以上资5投标人资格条件质；②.被列入“中国执行信息公开网”失信被执行人、“信用中国”重大税收违法黑名单、“中国政府采购网”政府采购严重违法失信名单（处罚期内）的供应商，禁止参与本项目投标；③.单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与本项目投标；供应商处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内，不得参与本项目投标；④.为本项目提供整体设计、规范编制、项目管理、监理、检测等服务的供应商及其附属机构，不得参与本次投标；⑤.针对本次采购项目《反商业贿赂承诺书》的书面声明；6资格审查方法资格后审7磋商文件的签字盖章磋商文件明示需要签字盖章的地方投标人应按规定的格式要求签字或盖章。8纸质磋商响应文件的份数1.本项目为电子标，开标结束后七日内，第一中标候选人须向采购代理人提供纸质版响应文件3份（不分正副本），电子版U盘1份（纸质版响应文件须有签章且和电子响应文件内容保持一致。2.递交（邮寄）地址：新疆昌吉回族自治州昌吉市乌伊东路时代广场C座16层1626室。9磋商文件澄清和修改磋商文件发出后，采购人可对磋商文件进行必要的澄清或修改。但必须在投标截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者磋商文件的潜在投标人；不足5日的，采购人应当顺延提交响应文件的截止时间。10最高限价本项目最高限价：1000000.00元投标报价高于最高限价的投标作无效标处理。注：投标报价应包含招标文件中所述本项目所有工作内容，及所涉及到的所有费用。总价方式，人民币。11投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）12磋商报名起止日期2026年07月23日至2026年07月30日（法定节假日除外）每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外12磋商报名起止日期）13响应文件递交截止时间2026年08月03日11:00（北京时间）14响应文件的递交地点投标人将加密电子响应文件上传到“政采云（https://www.zcygov.cn/）”平台。15开标时间及地点时间：2026年08月03日11:00（北京时间）；地点：政采云平台https://www.zcygov.cn/不见面开标16投标保证金1、投标保证金：20000.00元（贰万元整）2、交纳截止时间：2026年08月03日11:00（北京时间），保证金须在投标截止时间前缴纳，投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准。采取支票、银行汇票、保函方式递交的，以实际递交时间为准，超过时限交纳投标保证金视为投标无效。3、投标保证金缴纳形式：以银行转账、电汇、支票、银行汇票等非现金形式提交。银行保函或者保险公司、担保公司保函还应当提供供应商基本账户相应证明材料。4.投标保证金采用电汇或网银转账方式递交的，由投标人基本账户汇至新疆智博项目管理有限责任公司账户名称：新疆智博项目管理有限责任公司开户银行：兴业银行股份有限公司昌吉分行账号：513010100100372061行号：309885003010注：不得以现金形式缴纳，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳。投标人在缴纳投标保证金时，需在进账凭证上明确资金用途、项目名称、并注明联系人及电话，以便查对核实。（字符不够可以简写）。17磋商小组的组建磋商小组构成：在政采云正式专家库中随机抽取3人及3人以上单数。采购人依法组建磋商小组。评标专家确定方式：新疆政府采购网评标专家库中随机抽取。18最高投标限价最高投标限价：1000000.00元。19中标结果公示本项目中标结果将在新疆政府采购网公示1个工作日20分包本项目不允许分包21履约担保履约保证金金额：具体在实际签订的合同中约定22踏勘现场不组织现场踏勘，投标人若自行进行踏勘的所发生的所有费用及安全风险由投标人自行承担。23中小微型企业有关政策根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）；财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定、《政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对响应文件中提交了《中小企业声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人视为中小企业（残疾人企业同）。对符合的小微企业给予10%的报价优惠参与报价得分计算。本次采购标的所属行业为：其他未列明行业符合以下条件的中小微型企业应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》。本文件所称中小企业是指：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。组成联合体的小微企业与其他企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。24代理服务费代理服务费由中标人领取中标通知书前一次性支付。投标报价时不单独列项并计入总报价中。收费依据:根据国家发展改革委办公厅印发的《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）的规定，招标人约定投标人如果中标需支付招标代理费。收费参照（发改办价格〔2003〕857号）、发改委(计价格〔2002〕1980号文)规定计算并由中标人支付，按标项中标价为基数计算后收取，招标人不再另行支付。25低于成本价不正当竞争预防措施在评标过程中，投标人报价低于其他有效投标人报价有可能影响产品/服务质量或者不能诚信履约的，30分钟内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。投标人提供书面说明后，磋商小组应当结合项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人逾期、拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。26质疑须知接收质疑函的方式：书面递交质疑文件至接收单位接受质疑的单位：新疆智博项目管理有限责任公司地址:新疆昌吉回族自治州昌吉市乌伊东路时代广场C座16层1626室27响应文件真实性采购人保留核查投标人提供业绩、证书、人员、社保及其他相关投标材料真实性的权利，将对所有提供虚假材料弄虚作假的行为追究责任。响应文件中有弄虚作假的内容，其响应文件作废。（如假证书、假业绩、隐瞒不良行为记录、夸大荣誉、使用非本单位在职员工的相关证件及不符合磋商文件规定的条款等）；在签订合同之前，采购人如发现投标人的响应文件有弄虚作假内容，采购人可拒绝与其签订合同。并将其列入采购人黑名单库。28电子开标须知本项目采用计算机辅助评标，开评标方式为“不见面”网上评标系统。请各投标人登录新疆政府采购网政采云平台（www.zcygov.cn）；1．本项目采用不见面开标、投标人需通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制，并将加密的电子响应文件，在响应截止时间前通过政采云平台上传到指定位置。无需递交纸质文件。2.本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过政采云平台完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密电子响应文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别，务必使用生成响应文件的那把锁解密）。3.远程开标前，投标人务必在政采云平台https://www.zcygov.cn/响应文件上传模块中使用“模拟解密”功能，验证本机远程自助解密环境。注：投标人在开标时须自行准备硬件设备及CA数字证书，硬件设备须提前配置好相关浏览器（建议使用360或谷歌浏览器），并自行调试该设备可联网，以便开标时解密。本项目响应文件解密时间定为30分钟，如因自身原因导致无法按规定时间正常解密，一切后果由投标人自行承担。29磋商文件解释顺序构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除磋商文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标须知、评标办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不形成结论的，由采购代理机构负责解释。30备注投标人应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其响应文件将被认定为无效，该风险由投标人承担。27政府采购异常低价审查采购人应当在采购文件中明确，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价注：有关内容与本表不符以本表为准。一、总则1、适用范围1.1本次招标采取竞争性磋商方式，本磋商文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条全部规定：①.具有独立承担民事责任的能力：在有效期内的工商营业执照副本或具有同等法律效力的证明文件(发证机关或公证机关出具的证明材料)；②.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：须提供2024或2025年度的财务状况报告（第三方审计报告）(成立不满一年不需提供)或财务报表或银行资信证明；③.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明或证明材料；④.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供参加本次政府采购活动近六个月任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(根据国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料)；⑤.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业；2.3项目的特定资格要求：①.供应商须具备地质灾害评估和治理工程勘查设计乙级（含乙级）以上资质；②被列入“中国执行信息公开网”失信被执行人、“信用中国”重大税收违法黑名单、“中国政府采购网”政府采购严重违法失信名单（处罚期内）的供应商，禁止参与本项目投标；③.单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与本项目投标；供应商处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内，不得参与本项目投标；④.为本项目提供整体设计、规范编制、项目管理、监理、检测等服务的供应商及其附属机构，不得参与本次投标；⑤.针对本次采购项目《反商业贿赂承诺书》的书面声明；2.4投标人在本次招标活动中，必须遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购实施条例》及相关法律的规定。3、定义3.1“采购人”系指合同中明确规定的实际购买服务的法人、行政事业单位、团体组织。本项目中系指昌吉回族自治州自然资源局。3.2“投标人”系指响应招标，并按照磋商文件的要求参与服务任务竞争的法人，中标后即为中标人，签定合同后即为卖方。3.3“采购代理机构”为新疆智博项目管理有限责任公司。3.4“货物”系指卖方按合同要求，须向买方提供的一切产品及其它技术资料和材料。3.5“服务”系指合同规定卖方须承担的巡检运维、故障抢修、运维报告编制等应履行的义务及售后服务等其他类似的义务。本项目为设备维护项目。3.6“卖方”系指提供合同货物和服务的法人。3.7“买方”系指购买服务的单位。4、投标费用4.1无论投标结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。二、磋商文件5、磋商文件5.1磋商文件用以阐明所招标的内容，磋商文件内容包括：5.1.1招标公告5.1.2投标人须知前附表5.1.3投标人须知5.1.4合同文本格式5.1.5采购需求5.1.6评标方法及评标标准5.1.7响应文件格式5.2投标人应仔细阅读磋商文件中的所有内容。采购代理机构将拒绝未按磋商文件的要求提供全部资料或提交的响应文件未对磋商文件作出实质性响应的投标。6、磋商文件的澄清或者修改6.1澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，在投标截止期5日前的任何时间，招标方可主动或依据投标人要求澄清的问题而修改或补充磋商文件，并以书面形式及网上公告通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。6.2为使投标人在准备投标时有适当的时间考虑响应文件的修改，招标方有权决定推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知所有的投标人。6.3磋商文件的修改和补充文件将在新疆政府采购网公布，修改、补充将构成磋商文件的一部分，并且对投标人具有优先约束力。7.询问和质疑7.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问；对磋商文件有疑问的，在投标截止期5日前的任何时间向采购人或采购代理机构提出。7.2投标人认为采购文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起7个工作日内，提出质疑。注：对采购过程提出质疑时间：为各采购程序环节结束之日起七个工作日内。对采购结果提出质疑时间：为中标结果公告发布次日后七个工作日内。7.3接收质疑函的方式：投标人应提交书面质疑函，投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。7.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。7.5投标人为自然人的，质疑函应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。7.6投标人委托代理人递交质疑函的，应提供法定代表人授权委托书和代理人身份证复印件。授权委托书应当载明代理人的姓名、授权事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，授权委托书应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章并加盖公章。三、响应文件的编制8、响应文件的编写8.1投标人应认真阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，响应文件应当对磋商文件提出的要求和条件作出明确响应，并保证所提供的全部资料的真实性、完整性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性响应。8.2采购人有权随时检查投标人所提供的全部资料的真实性。如果发现投标人在投标资料中使用有虚假的证明材料的，由此所产生的经济责任和法律责任由投标人自行承担。9、投标的语言9.1投标人提交的响应文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2响应文件中使用的计量单位除磋商文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。10、响应文件的格式10.1投标人应按磋商文件提供的格式及投标报价说明完整地填写所提供的服务、数量及价格。10.2如投标人认为需要对磋商文件的有关内容做详细的阐述而磋商文件中提供的响应文件格式又不能满足，投标人可以在响应文件相关格式后一页单独另行添加表格或文字对磋商文件的有关内容做详细的阐述。但阐述的内容不能偏离磋商文件的实质性内容且应完整、表达清晰、准确。如果阐述的内容偏离了磋商文件的实质性内容，响应文件按废标处理。11、响应文件的组成和顺序:响应文件由经济报价部分、商务部分、技术部分三部分组成。开标一览表需按磋商文件提供的格式填写，统一规范。商务文件指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术文件指针对本项目编制的服务方案。12、投标报价：12.1投标单位应在投标的报价表上标明总价。12.1.1响应文件中开标一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；12.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；12.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；12.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。投标单位应在投标报价表中标明其提供的所有服务及其相关工作范围内所有费用的总价。12.2除非合同中另有规定，投标人对《投标报价表》中的全部服务的报价应包括所投服务项目所有费用。投标报价（磋商最终轮）为最终报价，除非因特殊原因并经买卖双方及相关监督部门协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。12.3投标人应对磋商文件内所要招标的全部内容进行报价，报价采用总报价方式，总报价应是本项目范围内全部内容的价格体现,包括成本、利润、税金、开办费、技术措施费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。12.4对于本文件中未列明，而投标人认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付中标人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。磋商文件中另有规定的除外。12.5一项投标内容只允许一个报价，采购人不接受任何有选择性的投标报价。12.6投标人不得违反《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，以低于成本的价格销售货物或服务，否则对其价格构成情况做出详细说明并提供相关证明资料。磋商小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求在发出询标函的30分钟内提供书面说明，并提交相关证明材料；投标人逾期或拒绝或不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，书面承诺为其响应文件的组成部分。12.7响应文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非合同的主要条款另有规定。13、投标人应逐条详细阅读磋商文件有关要求，表明所提供的服务是否对磋商文件做出实质性响应。14、响应文件的有效期14.1响应文件从实际开标之日起90天内有效。14.2如遇特殊情况，在原投标有效期届满之前，采购人可与投标人协商延长响应文件的有效期，并经投标人确认。15、响应文件的份数、签署、字体、装订（中标人提供）15.1中标人必须按“投标人须知前附表”中规定的份数提交纸质版响应文件。15.2响应文件须用不褪色的墨水笔书写或打印。响应文件的书写应清楚工整，纸质版标书与电子响应文件一致。15.3响应文件一律采用胶装方式进行装订，不得活页装订。16、投标保证金16.1投标保证金数额详见投标人须知前附表。16.2投标保证金用于应对本次招标因投标人违规、违约而产生的风险。16.3投标人必须于投标截止时间前将投标保证金交纳至规定的帐号，对未按要求提交投标保证金的响应文件，采购人将视为不响应投标予以拒绝。16.4投标保证金应以银行电汇或转账等非现金方式提交。16.5投标保证金的退还条件：16.5.1未中标的投标人保证金，在该采购项目的中标通知书发出后5个工作日内,投标保证金退回投标人。16.5.2中标的投标人，其投标保证金将保持全部的约束力，直至中标人按规定和采购人签订采购合同后，5个工作日内办理投标保证金退回手续。16.6在招标方规定的投标有效期满之前，招标方将以书面形式发出《中标通知书》，《中标通知书》一经发出即发生法律效力。16.7下列情况投标保证金将会被没收：16.7.1投标人在采购文件文件规定的投标有效期内撤回响应文件文件的；16.7.2投标人恶意串通使投标失去竞争性的；16.7.3向采购代理机构或磋商小组有意提供虚假材料的；16.7.4投标人响应文件出现妨碍公平竞争的行为的；16.7.5未在规定的期限内领取成交通知书的；16.7.6成交单位因自身原因在成交通知书规定的时间内未能与采购单位签订合同的；16.7.7违反政府采购法及有关法律、法规的。16.8有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：16.8.1不同投标人的响应文件由同一单位或者个人编制;16.8.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;16.8.3不同投标人的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;16.8.4不同投标人的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;16.8.5不同投标人的响应文件相互混装;16.8.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。17.响应文件的修改和撤销17.1投标人在递交响应文件后，可在规定的投标截止时间之前，进行修改或撤销。17.2投标人对响应文件修改的书面材料或撤销通知应按磋商文件要求进行密封、标注和递交，并注明“修改响应文件”或“撤销投标”字样，修改或撤销的内容须按磋商文件的要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分。本项目为电子标。17.3对响应文件修改的书面材料应于投标截止日前送达招标方，投标截止时间以后不得修改响应文件。本项目为电子标。四、响应文件的递交18、响应文件的加密和标记18.1投标人应通过电子响应文件制作工具严格按磋商文件要求制作响应文件，在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的响应文件（加密和解密须同一把数字证书）。投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的响应文件进行修改并重新上传，但以投标截止时间前最后一次上传的响应文件为有效响应文件。18.2投标截止时间以政采云平台中心交易平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件视为逾期送达，将被拒绝。19、响应文件递交的截止日期19.1本次采用网上评标系统，投标人在线参加开标（无需到开标现场）。开标前投标人完成设备测试，保证摄像头及麦克风正常使用。自开标时间起至评审结束，投标人须登录新疆政府采购网政采云平台并保持网络通畅，随时答复磋商小组的疑问。若投标人未在规定时间内答复的，由此产生的后果将由投标人自行承担。19.2投标人登录政采云平台，在开启解密后30分钟内用“项目采购----开标评标”功能进行解密电子版响应文件。若投标人在规定时间内未按时解密的，视为无效响应。解密与加密电子版响应文件须使用同一个CA。19.3如果投标人未按上述要求加密并上传，采购代理机构对响应文件的误投、无法解密、传输错误等问题概不负责。对由此造成无法正常开启的响应文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。19.4开标时检查响应文件上传情况。19.5开标原则在开标会议上宣布。20、投标截止时间20.1响应文件应在投标人须知前附表规定的投标截止时间之前上传送到投标人须知前附表指定的地点。20.2所有响应文件不论何种方式递交，都必须在招标方规定的投标截止时间之前递交到磋商文件指定地点，在此之后送达的响应文件，为无效投标，响应文件将一律被拒绝。任何单位和个人不得在开标前开启响应文件。20.3出现因磋商文件的修改而推迟投标截止时间的情况时，投标人则需按招标方的修改通知重新规定的投标时间递交。21、响应文件的修改和撤回21.1投标人在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但必须在规定的投标截止时间之前。21.2在投标截止时间之后，投标人不得对其响应文件做任何修改。从投标截止时间起至投标有效期终止时间前，投标人不得撤回其投标。21.3采购代理机构不接受电话、电传、传真等形式的投标。21.4采购代理机构对不可抗力事件所造成响应文件的损坏、丢失不承担任何责任。五、开标22、开标22.2.1采购代理机构按照磋商文件规定的时间、地点主持开标。开标前，采购代理机构将会同监督人员进行验标（检查网上招标系统正常与否，检查投标人报名及保证金交纳情况），确认无误后开标。开标时，各投标人应对本单位的加密的电子响应文件解密，采购代理机构工作人员在监督人员的监督下解密所有响应文件。逾期未解密的响应文件视为无效响应文件（解密时长30分钟）。22.2.2开标时，采购代理机构将通过网上开标系统公布投标人名称、投标价格，以及采购代理机构认为合适的其它详细内容。22.2.3在评审结束前，未得到采购代理机构允许，投标人法定代表人或授权代理人不得离开开标现场。本项目为电子标。22.2.4监督人员对开标过程进行全程监督22.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购人当场作出答复，并制作记录。六、评标、定标23、评标23.1磋商小组或评标小组23.1.1磋商小组或评标小组（以下简称磋商小组）的评标工作由招标单位负责组织，具体评标事务由磋商小组负责，并独立履行其法规规定的职责。23.1.2磋商小组由专家库中熟悉相关技术经济的专家（3名）组成，成员人数为3人，其中熟悉相关技术经济方面的专家不得少于成员总数的三之二。磋商小组设负责人的，磋商小组负责人由磋商小组推举产生。磋商小组负责人与磋商小组的其他成员有同等的表决权。23.1.3磋商小组或评标小组负责具体的评标事务，并独立履行以下职责23.1.3.1审查响应文件是否符合磋商文件的要求，并作出评价；23.1.3.2可以要求投标投标人对响应文件有关事项作出解释或澄清；23.1.3.3推荐中标候选投标人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标人；23.1.3.4向招标单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。23.1.4磋商小组成员应当履行下列义务：23.1.4.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；23.1.4.2按照磋商文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；23.1.4.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；23.1.4.4参与评标报告的起草；23.1.4.5配合财政部门的投诉处理工作；23.1.4.6配合招标单位答复投标人提出的质疑。23.2本项目采用综合评分法，对于经济报价的评分，按以下方法进行：价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10%×100（总分100分：其中商务部分和技术部分占90分，投标报价占10分），最终合计得分最高的投标人作为第一中标候选人，以此类推确定第二、第三中标候选人。23.3评标的依据为磋商文件和响应文件。23.4评标过程的保密性。开标后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。23.5投标人在评标过程中所进行的力图影响评标结果、有悖于招标规则的活动，可能导致取消其中标资格。23.6与磋商文件有重大偏离的响应文件将被拒绝。且此重大偏离在开标后不许修改。23.8无效投标：23.8.1投标保证金的缴纳主体与投标人不一致的，没有按照磋商文件要求提供投标担保，或者所提供的投标担保有瑕疵的；23.8.2响应文件没有投标人法定代表人或其授权代表签字（或盖章）和加盖投标单位公章的；23.8.3响应文件记载的招标项目完成期限超过磋商文件规定的完成期限；23.8.4不具备磋商文件中规定的资格要求的；23.8.5明显不符合技术规格和技术标准的要求；23.8.6投标附有采购人不能接受的条件；23.8.7不符合磋商文件中规定的其他实质性要求；23.8.8投标报价不符合磋商文件规定的要求；23.8.9在评标过程中，磋商小组发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋商小组认定该投标人以低于成本报价竞标。23.8.10其他法律、法规及本磋商文件规定的属无效投标的情形。23.8.11投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人和重大税收违法失信主体、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单中、财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（处罚决定规定的时间和地域范围内）。响应文件有上述情形之一的，视为非实质性响应招标，并按规定作无效标处理。23.9废标条款：23.9.1符合条件的投标人或者对磋商文件作实质响应的投标人不足三家的。23.9.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。23.9.3因重大变故，采购任务取消的。23.9.4磋商小组认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。23.9.5投标人的投标报价高于最高投标限价的，按废标处理。23.10评标原则及磋商说明评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。磋商小组所有成员应当集中与单一投标人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的投标人平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的投标人。投标人应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的投标人在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的投标人不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由投标人提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上投标人的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是投标人响应文件的有效组成部分。补充：若磋商小组认为某投标人的最终报价明显低于其他有效最终报价，可要求其在规定的时间内提供证明其报价合理的证明材料，若未提供或磋商小组认为提供的材料不足以证明合理性（可要求其再次提供证明材料）且二次提交的材料仍不足以证明，则按废标处理。24、对响应文件的初步审查和响应性确定24.1.1资格审查：依据法律法规和磋商文件的规定，由磋商小组对响应文件中的资格证明文件进行审查。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。24.1.2符合性审查：依据磋商文件的规定，由评委会从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。24.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，代理机构将在评标现场向其授权代表告知未通过资格审查或符合性审查的原因（本项目为电子标），评审结束后，代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。24.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的投标应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会三分二及以上成员的认定。评委决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。24.3如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。24.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：24.4.1响应文件中开标一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。24.4.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。24.4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。24.4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。24.5评委会将按上述修正错误的方法调整响应文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金不予退还。24.6评委会将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。25、响应文件的澄清25.1磋商小组在评标过程中有权随时请投标人就响应文件中含混之处加以澄清或答疑。25.2投标人对要求澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法人授权代表的签署。25.3投标人的澄清文件是响应文件的组成部分，并取代响应文件中被澄清的部分。25.4响应文件的澄清不得改变投标的实质内容。25.5如果投标人在响应文件中未对磋商文件中的条款或参数要求提出偏离意见或澄清将视同投标人同意磋商文件的全部或部分要求。26、定标26.1磋商小组无需向投标人进行任何有关评标的解释工作。26.2磋商小组通过上述评标方法以最终合计得分最高的投标人作为第一中标候选人，以此类推确定第二、第三中标候选人。26.3若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：26.3.1提供虚假材料谋取中标的。26.3.2向采购人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的。26.3.3恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的26.3.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。26.3.5与采购人或者其他投标人恶意串通的。26.3.6采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。26.4有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：26.4.1不同投标人的响应文件由同一单位或者个人编制。26.4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。26.4.3不同投标人的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。26.4.4不同投标人的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。26.4.5不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。27、中标通知27.1中标公示期：在“新疆政府采购网”发布中标公告，期限为1个工作日。27.2采购代理机构根据定标结果，在投标有效期届满前，以书面形式向中标单位发出中标通知书。27.3采购代理机构将定标结果及时通知未中标单位并退还投标保证金。无需解释落标原因。28、质疑处理28.1提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。28.2投标人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：28.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；28.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；28.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。投标人如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购代理机构将只对投标人第一次质疑作出答复。28.3采购代理机构只接收以书面形式送达的质疑。联系方式见前附表28.5以下情形的质疑不予受理28.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑28.5.2超出政府采购法定期限的质疑。28.5.3未参加投标活动的投标人或在投标活动中自身权益未受到损害的投标人所提出的质疑。28.5.4投标人组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。28.6投标人提出书面质疑必须有理有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚和记录该投标人的失信信息。七、签定合同29、签定合同29.1采购人和中标人在自中标通知书发出之日起30日内，依据《中华人民共和国民法典》和有关法规及招、响应文件签定合同。29.2中标合同不得转让。合同分包需在响应文件中予以说明，并需经采购人同意。否则，采购人有权取消中标人的中标资格。29.3采购人如遇中标人违约，可从候选中标人中重新选定中标人，并签定经济合同。29.4合同的制订由采购人、中标人、采购代理机构三方参加，为确保合同双方的利益均等，由采购代理机构在合同制订过程中进行协调。30、货物和服务的追加、减少和添购30.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，经政府采购管理部门同意后，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。30.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。31.履约保证金：31.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应在中标通知书发出后3日(日历日)内一次性足额缴纳履约保证金，以支票、汇票、本票、网银转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交合同价%的履约保证金31.2履约保证金在合同履行期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起7个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；31.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。第三章评标办法及评分标准（一）评标方法定义参照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。（二）评标程序评标工作由采购单位和采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的磋商小组负责。磋商小组成员到位后，推举其中一位评审专家担任磋商小组组长，并由磋商小组组长牵头组织该项目评标工作。磋商小组按以下内容独立履行评审职责：附表1资格审查序号评审内容投标人1投标人21满足政府采购法第22条相关规定满足投标人须知前附表5款第1条规定，按磋商文件要求提供承诺函或其他证明材料。2本项目的特定资格要求满足投标人须知前附表5款第3条规定。结论：（结论填“合格”或“不合格”）备注：资格审查中有任意一项不合格，该投标人不通过资格审查，不得进入下一阶段评审（符合性审查）。其响应文件按无效处理。如果认为投标人有任意一项不合格的，资格审查人员应载明不合格的具体原因。不允许投标人通过修改或撤销其不合格要求的差异或保留，使之成为合格的响应文件。附表2符合性审查序号评审标准投标人1投标人21报价是否唯一且报价不高于设定的采购限价；2响应文件按磋商文件要求签字盖章；3投标有效期满足磋商文件要求；4响应文件符合磋商文件实质性要求；5具有投标保证金缴纳凭证；6响应文件的实质性内容使用中文表述、不存在表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合磋商文件要求的；7响应文件的关键内容不存在字迹模糊、无法辨认的；8投标人不存在围标串标或弄虚作假或其他违法行为；结论：（结论填“符合”或“不符合”）通过以上两项审查的单位将进行下一步的评审。（三）评标原则及细则2.1评标原则：（1）本项目采用综合评分法。（2）参加评审的评委应尽力体现客观、实事求是，避免学派偏见和个人偏好。（3）衡量、对比的依据，应以磋商文件中规定的评标方法为准，口头回答和收集的资料只作为参考。（4）评委打分采取记名形式。（5）磋商顺序以响应文件递交逆顺进行。本项目为电子标。1.详细评审评分因素及分值评分指标分配（按100分计算，报价得分占10分，商务技术占90分）2.评分标准项目具体内容评审标准报价部分（10分）报价（10分）采用低价优先法，满足磋商文件全部实质性要求的最低最终报价为评审基准价，价格满分10分；报价得分=（评审基准价÷供应商最终报价）×10；小微企业提供《中小企业声明函》，报价扣除10%后参与价格评审；报价高于1000000元最高限价按无效响应处理。商务部分（30分）供应商业绩（10分）供应商提供（2023年1月1日-至今）类似项目业绩，每提供1个得5分，最高得10分：证明文件须提供项目有效合同复印件作为证明材料，合同复印件须至少提供合同首页、合同金额所在页、合同采购内容、签字盖章页及相关页复印件作为证明。项目团队人员（10分）①项目负责人具有水文地质、工程地质、环境地质相关专业高级技术职称证书，得2分；具有水文地质、工程地质、环境地质相关专业工程师技术职称证书，得1分；未提供不得分。本小项最多得2分。②项目团队人员（除项目负责人外），每具有1名水文地质、工程地质、环境地质或地质灾害相关专业高级技术职称者，得2分，最多得6分；每具有1名水文地质、工程地质、环境地质或地质灾害相关专业工程师技术职称者，得1分，最多得2分。同一人的职称证书不重复计分。本小项最多得8分。提供职称证书、近半年社保证明（2026年1月-2026年6月）材料附在投标文件中做为评分依据。项目服务人员组织情况（10分）针对本项目服务的包括但不限于：①维护人员组织架构；②维护实施人员工作安排；③维护人员规章制度；④项目应急服务人员保障措施。以上全部提供且整体组织计划科学合理得10分，每缺少1项内容扣2.5分，扣完为止。内容中每有一处不满足采购需求或不足或有瑕疵的扣1分，扣完为止。(不满足采购需求或不足或有瑕疵是指:①该方面内容体现不齐全;②阐述存在逻辑错误;③涉及内容无重点，未能体现出本项目的特点或与本项目实际需求不完全相符或存在偏差或过于简略或存在与本项目无关;④语言错误或存在歧义，项目名称、实施地点与本项目不一致等任意一种情形)。技术部分（60分）项目运行现状的理解（15分）包括但不限于以下内容：1、对整体运维项目基本信息的理解；2、项目重点及难点分析；技术部分（60分）项目运行现状的理解（15分）3、正在运行的地质灾害点隐患点基本情况的理解；4、现场工作条件的理解；5、正在运行的地质灾害点隐患点监测内容的理解。以上内容全部提供且完全满足项目需求得15分，少一项扣3分，扣完为止；内容中每有一处不满足采购需求或不足或有瑕疵的扣1分，扣完为止；未提供不得分。(不满足采购需求或不足或有瑕疵是指:①该方面内容体现不齐全;②阐述存在逻辑错误;③涉及内容无重点，未能体现出本项目的特点或与本项目实际需求不完全相符或存在偏差或过于简略或存在与本项目无关;④语言错误或存在歧义，项目名称、实施地点与本项目不一致等任意一种情形)。安全措施（12分）包括但不限于以下内容：1、野外现场作业安全保障措施；2、突发事件处置预案、安全责任与风险防控措施；3、故障抢修、零星维修施工安全管理措施；4、人员安全培训方案；以上内容全部提供且完全满足项目需求得12分，少一项扣3分，扣完为止；内容中每有一处不满足采购需求或不足或有瑕疵的扣1分，扣完为止；未提供不得分。(不满足采购需求或不足或有瑕疵是指:①该方面内容体现不齐全;②阐述存在逻辑错误;③涉及内容无重点，未能体现出本项目的特点或与本项目实际需求不完全相符或存在偏差或过于简略或存在与本项目无关;④语言错误或存在歧义，项目名称、实施地点与本项目不一致等任意一种情形)。运维服务方案（12分）根据本项目采购需求拟定服务方案，内容包括但不限于：1、运维工作内容；2、日常定期巡检维护方案；3、设备维护前检验4、服务质量保证措施。以上内容全部提供且完全满足项目需求得12分，少一项扣3分，扣完为止；内容中每有一处不满足采购需求或不足或有瑕疵的扣1分，扣完为止；未提供不得分。(不满足采购需求或不足或有瑕疵是指:①该方面内容体现不齐全;②阐述存在逻辑错误;③涉及内容无重点，未能体现出本项目的特点或与本项目实际需求不完全相符或存在偏差或过于简略或存在与本项目无关;④语言错误或存在歧义，项目名称、实施地点与本项目不一致等任意一种情形)。售后应急响应措施（12分）投标人提供具体详细的应急保障措施，包括但不限于：1、售后服务响应时间；2、应急响应流程；3、备品备件管理；4、误报、漏报等关键技术难题与创新性解决方案。以上内容全部提供且完全满足项目需求得12分，少一项扣3分，扣完为止；内容中每有一处不满足采购需求或不足或有瑕疵的扣1分，扣完为止；未提供不得分。(不满足采购需求或不足或有瑕疵是指:①该方面内容体现不齐全;②阐述存在逻辑错误;③涉及内容无重点，未能体现出本项目的特点或与本项目实际需求不完全相符或存在偏差或过于简略或存在与本项目无关;④语言错误或存在歧义，项目名称、实施地点与本项目不一致等任意一种情形)。保密措施（9分）供应商应遵守国家保密制度，所有经手数据未经允许，不得外泄，不得违规存放，若无故造成数据外泄，所有后果自行承担。供应商针对本项目提供相应保密措施，包含但不限于①项目保密协议约束条款；②评估内容、数据等相关保密管理办法；③泄密惩处措施等。以上内容全部提供且完全满足项目需求得9分；少一项扣3分，扣完为止；内容中每有一处不满足采购需求或不足或有瑕疵的扣1分，扣完为止；未提供不得分。(不满足采购需求或不足或有瑕疵是指:①该方面内容体现不齐全;②阐述存在逻辑错误;③涉及内容无重点，未能体现出本项目的特点或与本项目实际需求不完全相符或存在偏差或过于简略或存在与本项目无关;④语言错误或存在歧义，项目名称、实施地点与本项目不一致等任意一种情形)。总得分=价格部分得分+技术部分得分+商务部分得分。采用综合评分法的项目，投标人总得分为各专家打分总得分平均值，磋商小组对通过评审的响应文件按综合得分从高到低进行排序；出现投标人得分相同时，按投标报价低的优先；投标报价也相同时，按技术标得分高的优先；技术标得分也相同时，记名投标确定中标候选人的排序。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。磋商小组应按排序推荐3名中标候选人。经磋商小组评审后有效投标人不足3名时，磋商小组应判定本次投标是否具有竞争力。若磋商小组认为本次投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。磋商小组应根据评标情况和结果，向采购人提交书面竞争性磋商评审报告。磋商小组全体成员应在竞争性磋商评审报告上签字确认，评标专家如有保留意见可以在竞争性磋商评审报告中阐明。磋商小组应当执行连续评标的原则完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。发生评标暂停情况时，磋商小组应当封存全部响应文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原磋商小组继续评标。除非发生下列情况之一，磋商小组成员不得在评标中途更换：(1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动；(2)根据法律法规规定，某个或某几个磋商小组成员需要回避。退出评标的磋商小组成员，其已完成的评标行为无效。根据本磋商文件规定的磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行评标。在任何评标环节中，需磋商小组就某项评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。第四章采购需求一、项目概况：项目名称：昌吉州监测预警设备维护项目数量：1服务范围：昌吉州监测预警设备维护涉及全州115处地质灾害点，开展现有设备1年期维护服务；服务内容包含设备日常巡检运维、故障抢修、运维报告编制，维修现有设备，发现有零部件损坏时更换设备故障零部件，同步配套少量破损防护设施修缮施工。项目预算：100万元。服务期限：自合同签订后至2026年12月10日。付款方式：项目签订合同后拨付30%，完成设计审查并下发设计批复后拨付40%，完成昌吉州自然资源局验收且下达验收批复后拨付30%。服务要求：维护工作符合现行相关标准规范要求，运维服务周期期满，完成全部运维档案资料归档、设备移交、项目总验收工作。质保期：自验收合格之日起一年。二、目标任务（一）目标通过昌吉州地质灾害自动化监测预警系统一年运行维护服务实施，全面保障现有地质灾害监测系统连续稳定运行，对故障设备开展零部件维修、配件更换，最大限度保留原有监测设备主体，实现辖区滑坡、崩塌、泥石流隐患点监测数据不间断实时上传自治区地质灾害监测平台；全面提升昌吉州地质灾害自动化监测预警水平，支撑地质灾害动态风险管理，最大限度减少地质灾害引发人员伤亡与财产损失。（二）核心工作任务1、开展全域现场踏勘摸底：全覆盖摸排昌吉州所有地质灾害监测点位设备运行现状、故障点位、通信信号薄弱区域、野外设备老化损坏部件，精准梳理需更换零部件故障清单，形成点位设备故障及配件需求摸排台账；2、故障设备零部件维修：针对现有设备更换损坏电池、传感器探头、通信模块、线路、支架配件、防护外壳等损耗零配件；对设备锈蚀基座、破损围栏、老化警示标牌开展局部修缮加固，不重做整套立杆浇筑与设备基础；3、运维资料归档：竣工验收后提交全域监测点位现状摸排台账、零配件更换维修台账、野外检修影像；质保期结束后提供质保期间的运维报告；4、数据保密管理：建立监测原始数据、隐患点位地理信息、预警台账全流程保密管理制度，杜绝数据外泄、违规存储、违规外传。三、主要技术要求(一)标准规范1、《地质灾害自动化仪器监测预警规范》DZT0460-2023；2、《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》GB/T22239一2008；3、《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》GB/T22240一2012；4、《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》GB/T39786-20215、《土工试验方法标准》GB/T50123-20196、《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204一20157、《地质环境监测标志》DZ/T0309-20178、《地质灾害监测预警设备检测技术要求》DZ/T0439-20239、《地质灾害监测数据通信技术要求》DZ/T0450-202310、《包装储运图示标志》GB/T191一2008；11、《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》（DT/T0221—2006）；12、《滑坡崩塌泥石流灾害调查规范(1∶50000)》（DD2008-02）；13、《全球定位系统(GPS)测量规范》（GB-T18314—2009））；14、《滑坡防治工程勘察规范》（DZ/T0218-2006）；15、《地质灾害监测预警仪器设备检测检验技术规程》;16、《地质灾害普适型监测点建设与运维预算标准(参考)》;17、《地质灾害普适型仪器监测预警规范（报批稿）》；其它国家和本行业现行的有关技术规范、规程等。（二）监测设备技术要求，维护后达到以下技术参数要求。1.雨量计主要技术参数参数类型技术指标备注测量范围0～8mm/min（毫米/分）（压电式）0～4mm/min（毫米/分）（翻斗式）测量精度±4%分辨率0.2mm采样间隔0s～24h按需求设定上传间隔0s～72h按需求设定输出信号RS485/NB-IoT/LoRa/α/2/4/5G等工作温度0℃～+65℃高寒地区定制通讯标准符合《地质灾害监测数据通讯技术要求》防护等级IP65以上安装方式立杆胀杆固定、一体化基座安装箱、浇筑基础等供电方式按需供电方式，满足连续30个阴雨日正常工作过压及欠压保护2.含水率计主要技术参数参数类型技术指标备注测量范围干土～饱和土测量精度±4%采样间隔0s～24h按需求设定上传间隔0s～72h按需求设定输出信号RS485/NB-IoT/LoRa/α/2/4/5G等通讯标准符合《地质灾害监测数据通讯技术要求》输出参数分层含水率、温度、振动加速度、倾角等工作温度-20℃～+65℃高寒地区定制防护等级IP68安装方式原状土回灌泥浆等供电方式按需供电方式，满足连续30个阴雨日正常工作3.GNSS（位移/倾角/加速度三参数）主要技术参数参数类型技术指标备注测量精度静态相对定位精度水平：5mm+1ppmRMS静态相对定位精度垂直：10mm+1ppmRMS动态相对定位精度水平：10mm+1ppmRMS动态相对定位精度垂直：20mm+1ppmRMS参数类型技术指标备注采样间隔0s～24h按需求设定上传间隔0s～72h按需求设定通信方式移动通信/低功率广域网/高低轨卫星通信通信标准符合《地质灾害监测数据通信技术要求》（计划号：201912007）输出参数位移、倾角、振动加速度等RTCM32原始数据（静态模式）、动态位移（动态模式）星频要求及工作模式BDS+GPS/双星四频以上支持内置MEMS传感器动态触发调整监测频率功耗在采样间隔不低于15s且上传间隔不低于15s情况下，接收机正常工作的平均功耗<2W工作温度-20～+65℃高寒地区定制防护等级IP67以上仪器可靠性MTBF指标不低于10000小时安装方式标准观测墩、现浇混凝土墩、钢结构等供电方式按需供电方式，满足连续30个阴雨日正常工作具备过压及欠压保护注：支持无网络环境下前端解算触发现场报警。4.裂缝计（裂缝/倾角/加速度三参数）主要技术参数参数类型技术指标备注测量范围0～50/100/200/500cm按需求设定按需求设定高寒地区定制具备过压及欠压保测量精度±0.1%F·S采样间隔0s～24h上传间隔0s～72h通信方式移动通信/低功率广域网/高低轨卫星通信通信标准符合《地质灾害监测数据通信技术要求》（计划号：201912007）输出参数裂缝宽度、振动加速度、倾角等工作温度-20℃～+65℃防护等级IP66安装方式标准观测墩、现浇混凝土墩、钢结构等供电方式按需供电方式，满足连续30个阴雨日正常工作护5.倾角计主要技术参数参数类型技术指标备注测量范围±30°测量精度±0.1°采样间隔0s～24h按需求设定上传间隔0s～72h按需求设定输出信号RS485/NB-IOT/LoRa/α/2/4/5G通讯标准符合《地质灾害监测数据通讯技术要求》工作温度-20℃～+65℃高寒地区定制防护等级IP67安装方式标准观测墩、现浇混凝土墩、钢结构等供电方式按需供电方式，满足连续30个阴雨日正常工作过压及欠压保护6.加速度计（动力学监测仪）主要技术参数参数类型技术指标备注测量范围±2g测量精度±1mg采样间隔0s～24h按需求设定上传间隔0s～72h按需求设定输出信号RS485/NB-IOT/LoRa/α/2/4/5G通讯标准符合《地质灾害监测数据通讯技术要求》输出参数振动加速度、倾角、自振频率、最大振幅等工作温度-20℃～+65℃高寒地区定制防护等级IP67安装方式标准观测墩、现浇混凝土墩、钢结构、粘结、铆接等供电方式按需供电方式，满足连续30个阴雨日正常工作过压及欠压保护7.泥（水）位计主要技术参数参数类型技术指标备注测量范围0.6～40m分辨率±0.1%F·S采样间隔0s～24h按需求设定上传间隔0s～72h按需求设定输出信号RS485/NB-IOT/LoRa/α/2/4/5G工作温度-20℃～+65℃高寒地区定制防护等级IP66安装方式钢结构、现浇混凝土墩等供电方式按需供电方式，满足连续30个阴雨日正常工作过压及欠压保护8.GNSSCORS组网基准站主要技术参数参数类型技术指标备注测量精度静态相对定位精度水平：2.5mm+0.5ppmRMS垂直：5mm+0.5ppmRMS动态相对定位精度水平：8mm+1ppmRMS垂直：15mm+1ppmRMS接收机内部噪声水平优于0.2mm天线频率范围全频点；天线轴比≤3dB；最高增益7dBi相位中心误差±1mm；噪声系数≤2dB采用3D扼流圈天线采样间隔0s～24h按需求设定上传间隔0s～72h按需求设定通信方式移动通信/低功率广域网/高低轨卫星通信通信标准符合《地质灾害监测数据通信技术要求》（计划号：201912007）输出参数位移、倾角、振动加速度等RTCM32原始数据（静态模式）、动态位移（动态模式）工作模式三星八频以上支持北斗三代卫星数据格式支持RTCM32原始数据及实时动态结果数据上传多路径误差每小时每颗卫星：L1/B1频段优于0.3m；L2/B2频段优于0.3m周跳比周跳比每小时不小于8000；工作温度-20～+65℃高寒地区定制防护等级IP68仪器可靠性MTBF时间不小于20000小时安装方式标准观测墩、现浇混凝土墩、钢结构等供电方式按需供电方式，满足连续30个阴雨日正常工作具备过压及欠压保护9.声光报警器主要技术参数参数类型技术指标备注上传间隔0s～72h通信标准符合《地质灾害监测数据通信技术要求》（计划号：201912007）报警来源本地人工播报；本地自主判断；远程系统发送等报警方式报警音；警示灯光；语音播报通信方式移动通信/低功率广域网/高低轨卫星通信工作温度-20℃～+65℃布设位置室外室内输出功率100W以上2W防护等级IP65以上IP44安装方式立杆胀杆固定、一体化基座安装箱、浇筑基础、钢结构等以壁挂式为主供电方式按需供电方式，满足连续30个阴雨日正常工作市电及内置备用电池，支持断电自动切换，电池待机时间大于24小时具备过压及欠压保护现场存储本地存储及远端平台存储控制方式本地控制及远端平台控制本地控制需提供误报四、主要实物工作量消除按键昌吉州监测预警设备维护涉及全州115处地质灾害点，开展现有设备1年期维护服务；服务内容包含设备日常巡检运维、故障抢修、运维报告编制，维修现有设备，发现有零部件损坏时更换设备故障零部件，同步配套少量破损防护设施修缮施工。五、预期提交成果1、点位摸排维保阶段成果全部数字化资料+纸质存档资料，加盖单位公章归档：（1）昌吉州地质灾害自动化监测预警系统点位摸排及运维维保设计方案；（2）竣工验收后提交全域监测点位现状摸排台账、零配件更换维修台账、野外检修影像；（3）附表：故障零部件更换清单、设备维保验收单。2、最终归档汇交要求一年质保期满，提供质保期间的运维报告；须将全套项目归档资料统一汇交至昌吉州自然资源局，并同步报送纸质、电子版成果资料各2套。项目全部监测原始点位数据、运维台账实行严格保密管理，严禁擅自对外泄露。六、工作周期自合同签订后至2026年12月10日，完成野外运维工作并通过验收。七、资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条全部规定：①.具有独立承担民事责任的能力：在有效期内的工商营业执照副本或具有同等法律效力的证明文件(发证机关或公证机关出具的证明材料)；②.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：须提供2024或2025年度的财务状况报告（第三方审计报告）(成立不满一年不需提供)或财务报表或银行资信证明；③.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明或证明材料；④.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供参加本次政府采购活动近六个月任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(根据国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料)；⑤.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业；3.项目的特定资格要求：①.供应商须具备地质灾害评估和治理工程勘查设计乙级（含乙级）以上资质；②被列入“中国执行信息公开网”失信被执行人、“信用中国”重大税收违法黑名单、“中国政府采购网”政府采购严重违法失信名单（处罚期内）的供应商，禁止参与本项目投标；③.单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与本项目投标；供应商处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内，不得参与本项目投标；④.为本项目提供整体设计、规范编制、项目管理、监理、检测等服务的供应商及其附属机构，不得参与本次投标；⑤.针对本次采购项目《反商业贿赂承诺书》的书面声明；第五章响应文件格式（项目名称）响应文件（项目编号：）投标人名称：_______________________（盖单位章）投标人地址：_______________________法定代表人：_______________________（签字或盖章）授权委托人：_______________________（签字或盖章）联系电话：________________________年月日响应文件目录（按以下顺序装订并编写页码）一．投标函二．法定代表人身份证明书三．法定代表人授权委托书（如有）四．开标一览表五．投标保证金缴纳凭证六．投标人基本情况表七．资格证明材料八．近年投标人类似项目业绩九．项目负责人简历十．拟投入本项目的人员情况一览表十一．投标偏离表十二．投标人企业类型声明函十三．其他承诺或声明函十四．项目实施方案十五．投标人认为需要提供的其他资料一.投标函致（采购人名称）：我方已仔细研究了（项目名称）（项目编号）磋商文件(包括修改、澄清文件)，经认真研究，我们决定参加本次招标活动。1、按照磋商文件中的一切要求，提供招标相关服务。人民币元（用阿拉伯数字书写），大写：。明细见开标一览表。2、如果我们的响应文件被接受，我们将履行磋商文件中规定的每一项义务和要求，按期、按质、完成服务内容。3、我方同意日历日的投标有效期，严格遵守响应文件的各项承诺。在此期限届满之前，本响应文件始终对我方具有约束力，并随时接受中标。我方承诺在投标有效期内不修改、不撤销响应文件。4、我方承诺所提交的响应文件及有关资料是完整的、真实的和准确的，否则，我方承担由此造成的任何损失及引起的任何后果。5、我们认为你们有选择或拒绝任何投标者中标的权力。我们理解，最低报价不是中标的唯一条件。6、我们愿按《民法典》履行自己的全部责任。7、我们愿意遵守国家有关规定和磋商文件中规定的收费标准，承付中标服务费。8、我们同意按磋商文件规定，缴纳投标保证金。9、其它说明。10、所有有关本标书的函电，请按下列地址联系：投标人名称（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：地址：电话：联系人：日期：年月日二.法定代表人身份证明书单位名称：联系地址：姓名：性别：年龄：职务：系，的法定代表人。特此证明。（此处附贴法定代表人身份证复印件正、反面）投标人名称（盖章）：日期：年月日三.法定代表人授权委托书（如有）本授权书声明：注册于(国家或地区的名称)的(单位名称)的(法人代表姓名、职务)，代表本公司授权(被授权单位名称)的(授权代理人的姓名、职务)为本公司的合法代理人，参加（项目名称）的竞争性磋商招标活动，以本单位名义处理一切与本次招投标活动有关的事宜，我单位对授权代理人在本次项目招投标全过程中所有的处理均予以认可，并承担相应法律责任。如果本公司在此次招标活动中中标，授权代理人有权代表本公司签署服务合同。本授权书于年月日法定代表人签字或盖章并由授权代理人签字、单位盖章生效，特此声明。授权代理人无转委托权。（授权代理人身份证复印件正、反面）法定代表人（签字）：授权代理人（签字）：投标人名称（盖章）：日期：年月日四、开标一览表项目编号：项目名称投标报价服务期限拟派的项目负责人备注投标总报价大写：小写：…注：1．开标一览表为多页的，每页均须按下列签字盖章格式要求签署。否则作无效投标处理。2.总报价中必须包含本项目实施过程中应预见和不可预见费用等。所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日五.投标保证金缴纳凭证致（采购人名称）：（投标人名称)参加贵方组织的（项目编号、项目名称）的招标活动。按磋商文件的规定，已通过银行保函/电汇等形式缴纳人民币（大写）元的保证金。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日附：（粘贴银行保函复印件或电汇的银行凭证复印件）备注：投标保证金缴纳凭证或电子保函回单复印件加盖公章六.投标人基本情况表单位名称单位性质单位地址电话/传真成立时间营业执照号码注册资金（万元）职工人数联系人电话经营范围其中管理人员技术人员工人固定资产原值万元流动资金万元净值万元上年度主要经济指标总产值万元实现利润万元企业简介投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日七.资格证明材料按以下顺序提供资格证明材料并加盖单位公章，资料真实有效、清晰可辨。否则，视为投标人资格性审查不合格，不参与下一步评审。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条全部规定：①.具有独立承担民事责任的能力：在有效期内的工商营业执照副本或具有同等法律效力的证明文件(发证机关或公证机关出具的证明材料)；②.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：须提供2024或2025年度的财务状况报告（第三方审计报告）(成立不满一年不需提供)或财务报表或银行资信证明；③.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明或证明材料；（附件一）④.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供参加本次政府采购活动近六个月任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(根据国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料)；⑤.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（附件二）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业；特定资质：①.供应商须具备地质灾害评估和治理工程勘查设计乙级（含乙级）以上资质；②被列入“中国执行信息公开网”失信被执行人、“信用中国”重大税收违法黑名单、“中国政府采购网”政府采购严重违法失信名单（处罚期内）的供应商，禁止参与本项目投标；③.单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与本项目投标；供应商处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内，不得参与本项目投标；（附件二）④.为本项目提供整体设计、规范编制、项目管理、监理、检测等服务的供应商及其附属机构，不得参与本次投标；⑤.针对本次采购项目《反商业贿赂承诺书》的书面声明；（附件四）附件一具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函致：（采购人名称）：（投标人名称）（以下简称我方）已仔细研究了（项目名称）（项目编号：）磋商文件的全部内容，包括澄清、修改文件以及有关附件。我方承诺如下内容：1.我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。2.不存在其他法律法规限制投标情形。我方在此声明，所递交的文件以及有关资料内容完整、真实和准确。如有弄虚作假，将承担相应的法律责任，并赔偿由此造成的一切损失。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日非承诺函形式则不填（加盖公章即可）附件二承诺函致：（采购人名称）：在参加本次项目招标活动，我单位承诺：1、我单位参与政府采购活动近三年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚（如果因违法经营被禁止在一定期限内参加政府招标活动，期限已经届满）2、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他法人单位信息如下（如有须填写，如没有须填“/”）：序号单位名称相互关系12...1.直接控股股东：是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股份总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。2.本表所指的控股关系仅限于直接控股关系，不包括间接的控股关系。公司实际控制人与公司之间的关系不属于本表所指的直接控股关系。3.管理关系：是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，如一些上下级关系的事业单位和团体组织。4.本表所指的管理关系仅限于直接管理关系，不包括间接的管理关系。5.投标人不存在直接控股股东或直接管理关系的，则填“无”。若采购人或采购代理机构在本项目采购过程中发现我单位存在违反上述承诺的事项，我单位将自动失去本项目的投标（中标）资格，并承担因此引起的一切后果及虚假投标责任。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本监测预警设备维护涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
