项目策划咨询服务招标公告（济南新旧动能转换起步区管理委员会经济发展部(行政审批服务局)2026）
2026年政策性资金支持项目策划咨询服务竞争性磋商公告
项目概况
受济南新旧动能转换起步区管理委员会经济发展部委托，山东众英建设项目管理有限公司对SDGP370193000202602000113、2026年政策性资金支持项目策划咨询服务组织竞争性磋商，现欢迎国内合格的供应商前来参加。2026年政策性资金支持项目策划咨询服务的潜在供应商应在山东省政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn/)免费申请账号在山东省政府采购电子交易系统按项目获取采购文件，并于2026年08月07日 09时00分00秒（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：SDGP370193000202602000113
项目名称：2026年政策性资金支持项目策划咨询服务
采购方式：竞争性磋商
预算金额：1,100,000.00元
采购包1(2026年政策性资金支持项目策划咨询服务):
采购包预算金额：1,100,000.00元
采购包最高限价： 1,100,000.00元
磋商保证金： 0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
采购标的
数量（单位）
允许进口
中小企业划分标准所属行业
2026年政策性资金支持项目策划咨询服务
1(项)
否
其他未列明行业
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起一年。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间： 2026-07-28至 2026-08-03，（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：投标人应先在山东省政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn/)免费申请账号在山东省政府采购电子交易系统按项目获取采购文件
方式：在线获取
售价：免费
四、响应文件提交
截止时间：2026-08-07 09:00:00（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日）
地点：山东省政府采购电子交易系统
五、开启
时间：2026-08-07 09:00:00（北京时间）
地点：山东省政府采购电子交易系统
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
（1）本项目为不见面开标项目（不需要到现场开标），请各供应商在投标截止时间（开标时间）前 30 分钟内提前进入山东省政府采购电子交易系统（https://dzjy.sdcz.gov.cn:30181/gateway/gp-auth-center/login?tenantId=ZF_JGBM_000035&code=sd&userType=2&systemRegion=120000）供应商开标（开启）大厅参加线上开标。（2）本项目为电子招投标，请各供应商通过山东省政府采购电子交易系统投标，供应商应在投标截止时间前按照山东省政府采购电子交易系统登录页下载的供应商操作手册（操作手册下载链接：https://dzjy.sdcz.gov.cn:30181/gp-file-platform/山东省政府采购电子交易系统操作手册.zip）中相关流程将电子响应文件上传至山东省政府采购电子交易系统内，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝。（3）供应商必须按照采购公告要求的时间和地点获取采购文件，逾期系统将自动关闭，无法获取采购文件。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：济南新旧动能转换起步区管理委员会经济发展部
地址：济南市新旧动能转换起步区大桥街道济水路起步区创新中心
联系方式：0531-66604302
2.采购代理机构信息（如有）
名称：山东众英建设项目管理有限公司
地址：济南市高新区舜华路2000号舜泰广场1号楼西区3层A3-01号
联系方式：0531-88808220
3.项目联系方式
项目联系人：陈倩倩
电话：0531-88808220
山东众英建设项目管理有限公司
2026年07月27日
相关附件：
2026年政策性资金支持项目策划咨询服务需求文件-SDGP37019300020260200011320260716001.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
2026年政策性资金支持项目策划咨询服务
品目
采购单位
济南新旧动能转换起步区管理委员会经济发展部
行政区域
济南市
公告时间
2026年07月27日 23:45
获取采购文件时间
2026年07月28日至2026年08月03日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点
通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
响应文件开启时间
2026年08月07日 09:00
响应文件开启地点
山东省政府采购电子交易系统
预算金额
￥110.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
陈倩倩
项目联系电话
0531-88808220
采购单位
济南新旧动能转换起步区管理委员会经济发展部
采购单位地址
济南市新旧动能转换起步区大桥街道济水路起步区创新中心
采购单位联系方式
0531-66604302
代理机构名称
山东众英建设项目管理有限公司
代理机构地址
济南市高新区舜华路2000号舜泰广场1号楼西区3层A3-01号
代理机构联系方式
0531-88808220
政府采购项⽬采购需求，⽬项⽬名称：2026⾦⽀⽬⽬年政策性资⾦⽀持项⽬策划咨询服务所属年度：2026编制单位：济南新旧动能转换起步区管理委员会经济发展部编制时间：2026年07⽉⽉-第1⻚-⼀、项⽬总体情况，⼀⽬（⼀）项⽬名称：2026年政策性资⾦⽀持项⽬策划咨询服务（⼆）项⽬所属年度：2026（三）项⽬所属分类：服务（四）预算⾦额（元）：1,100,000.00，⼤写（⼈⺠币）：壹佰壹拾万元整（五）项⽬概况：本项⽬为2026年政策性资⾦⽀持项⽬策划咨询服务，为推动起步区更多重点项⽬申报争取地⽅政府专项债、超⻓期特别国债、中央预算内投资、新型政策性⾦融⼯具等政策性资⾦⽀持，围绕当前国家相关政策⽀持的重点领域和⽅向，持续做好项⽬策划指导服务、政策性资⾦项⽬储备申报等⼯作，提⾼政策性资⾦使⽤效益，防范财政⾦融⻛险，更好地发挥政策性资⾦推动起步区经济发展建设的重要作⽤，结合《⼭东省重⼤项⽬管理办法》《地⽅政府债券发⾏管理办法》等⽂件要求，拟委托具备专业资质的第三⽅咨询服务机构协助开展相关策划⼯作。（六）本项⽬是否有为采购项⽬提供整体设计、规范编制或者项⽬管理、监理、检测等服务的供应商：否⼆、项⽬需求调查情况，⼆⽬依据《政府采购需求管理办法》的规定，本项⽬不需要需求调查，具体情况如下：（⼀）需求调查⽅式，⼀⽅（⼆）需求调查对象，⼆（三）需求调查结果1.相关产业发展情况2.市场供给情况3.同类采购项⽬历史成交信息情况4.可能涉及的运⾏维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况5.其他相关情况三、项⽬采购实施计划⽬（⼀）采购组织形式：分散采购（⼆）采购⽅式：竞争性磋商（三）本项⽬是否单位⾃⾏组织采购：否（四）执⾏政府采购促进中⼩企业发展的相关政策（五）是否采购环境标识产品：否（六）是否采购节能产品：否（七）项⽬的采购标的是否包含进⼝产品：否（⼋）采购标的是否属于政府购买服务：否-第2⻚-（九）是否属于政务信息系统项⽬：否（⼗）是否属于⾼校、科研院所的科研仪器设备采购：否（⼗⼀）是否属于PPP项⽬：否（⼗⼆）是否属于⼀签多年项⽬：否四、项⽬需求及分包情况、采购标的⽬1⾏⼩，、执⾏政府采购促进中⼩企业发展的相关政策采购包1：不属于专⻔⾯向中⼩企业采购。2、采购标的采购包1：采购包预算⾦额（元）:1,100,000.00采购包最⾼限价（元）:1,100,000.00序号标的名称数量标的⾦额⾦（元）计量单位所属⾏业⾏是否核⼼产品⼼是否允许进⼝产品⼝是否属于节能产品是否属于环境标志产品12026年政策性资⾦⽀持项⽬策划咨询服务1.001,100,000.00项其他未列明⾏业否否否否3⽅、评审⽅法采购包1：综合评分法采购包1：序号采购品⽬名称⽬标的名称产品名称不涉及4、联合体投标采购包1：不接受5、合同分包选项采购包1：不允许分包；6、拟采购标的的技术要求采购包1：标的名称：2026年政策性资⾦⽀持项⽬策划咨询服务序号参数性质技术要求名称技术参数与性能指标1服务内容及要求服务内容：为全⾯推动起步区⾼质量发展，抢抓国家重⼤战略机遇，充分发挥政府投资引导作⽤，提升项⽬谋划储备和资⾦争取能⼒，紧密围绕国家及省级政策导向，聚焦地⽅政府专项债券、超⻓期特别国债、中央预算内投资、省预算内投资、政策性⾦融⼯具等资⾦⽀持领域，结合国家产业政策、⾏业发展规划、市场需求前景等关键要素，系统开展项⽬谋划、包装提升和资⾦申报指导⼯作。主要⽬标为：⼀是按照“谋划⼀批、储备⼀批、申报⼀批、实施⼀批”的⼯作思路，围绕农林⽔利、交通基础设施、社会事业、新型基础设施建设、产业园区配套等重点领域，指导区直相关部⻔和单位开展新增地⽅政府专项债券项⽬谋划、储备和申报⼯作，建⽴动态项⽬储备库，提升项⽬申报质量和成熟度，争取更多项⽬成功申报地⽅政府专项债券；⼆是紧盯国家重⼤战略部署和资⾦投向变化，持续加强超⻓期特别国债、中央预算内投资、省预算内专项资⾦等政策研究和项⽬储备，指导相关部⻔精准谋划申报项⽬，推动更多优质项⽬纳⼊国家和省级⽀持范围；三是结合起步区国⼟空间规划、产业发展规划和基础设施专项规划，围绕⽔⽹、新型电⽹、算⼒⽹、新⼀代通信⽹、城市地下管⽹、物流⽹，开展项⽬系统梳理、缺⼝分析和谋划储备，形成分领域、分层级、分年度推进的“六张⽹”项⽬清单。服务要求：1、供应商应及时尽职履⾏项⽬服务内容，能够为本项⽬配备相关专业技术服务团队，满⾜本项⽬实际⼯作需要。2、供应商项⽬服务团队须服从采购⼈统⼀管理，按采购⼈要求及时提供相应的技术咨询服务，采购⼈将对成交⼈服务团队进⾏监督和检查，如采购⼈认为服务⼈员不能胜任其⼯作，则采购⼈有权要求其进⾏更换。7⼀，、供应商⼀般资格要求采购包1：序号资格审查要求概况评审点具体描述1《政府采购供应商资格承诺函》⼀、具备《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条第⼀款规定的资格条件：1.具有独⽴承担⺠事责任的能⼒；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒；4.有依法缴纳税收和社会保障资⾦的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重⼤违法记录。⼆、不存在违反《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》第⼗⼋条规定的“单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同⼀合同项下的政府采购活动。除单⼀来源采购项⽬外，为采购项⽬提供整体设计、规范编制或者项⽬管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项⽬的其他采购活动”情形。2在.c）件单“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.govn）、中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn中未被列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法案当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为名的在“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）中未被列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为名单的。3符合法律、⾏政法规规定的其他条件符合法律、⾏政法规规定的其他条件。8、供应采购包1：商特殊资格要求序号资格审查要求概况评审点具体描述9、分包采购包1：的评审条款序号评审内容评审标准序号分值构成技术部分70.00分商务部分20.00分报价得分10.00分评审因素分类评审内容具体标准和要求分值客观/主观对本项⽬的理解根据供应商提供的针对本项⽬需求的理解和认识（项⽬背景、服务理念、服务⽬标等）进⾏综合评审。项⽬的理解和认识充分全⾯、服务理念清晰、⽬标明确得13分，每有⼀处不合理或不完善或⽆针对性扣1分，扣完为⽌。缺项不得分。13.00主观-第5⻚-技术评审服务⽅案根据供应商提供的服务⽅案进⾏综合评审。服务⽅案详细完整、切实可⾏、符合项⽬实际特点得18分，每有⼀处不合理或不完善或⽆针对性扣1分，扣完为⽌。缺项不得分。18.00主观服务质量保障措施根据供应商提供的服务质量保障措施进⾏评审，质量保障措施详细完整、切实可⾏、符合项⽬实际特点得10分，每有⼀处不合理或不完善或⽆针对性扣1分，扣完为⽌。缺项不得分。10.00主观⼯作进度时间安排根据供应商提供的⼯作进度时间安排及各⼯作流程时间节点措施进⾏综合评审。⼯作进度节点清晰、保障措施切实可⾏、符合项⽬实际特点得10分，每有⼀处不完善或相对弱势项扣1分，扣完为⽌。缺项不得分。10.00主观重难点分析根据供应商基于本项⽬的实际服务内容，有针对性的重难点分析及应对措施进⾏综合评审。对项⽬需求了解全⾯，重点、难点分析充分且深刻，应对措施详细具体、符合项⽬实际特点得6分，每有⼀处不完善或相对弱势项扣1分，扣完为⽌。缺项不得分。6.00主观管理制度根据供应商提供的管理制度（包括岗位责任制度、保密制度、廉洁制度等）进⾏综合评审。各项制度内容全⾯完整、条理清晰明确、符合实际得6分，每有⼀处不完善或针对性不强扣1分，扣完为⽌。缺项不得分。6.00主观应急事件处理预案根据供应商提供的应急事件处理预案进⾏综合评审，针对服务过程中的应急处理预案内容详细完整、切实可⾏、符合项⽬实际特点的得5分，每有1处缺陷或不⾜之处减0.5分，减完为⽌，缺项不得分。5.00主观服务承诺服务承诺全⾯、完整、详细、针对性强，有具体的保证措施的，得2分，每有⼀处不完善或相对弱势项扣0.5分。缺项不得分。2.00主观企业业绩供应商⾃2023年07⽉01⽇⾄今（近三年）承担过服务类似项⽬案例，每提供1个案例得2.5分，本项最多得5分。（以合同签订⽇期为准，响应⽂件中须提供合同主要⻚⾯扫描件并加盖供应商公章，否则不予计分）。5.00客观-第6⻚-商务评审⼈员配备1.项⽬负责⼈具有咨询⼯程师（投资）证书并同时具有⾼级职称证书（或研究员）的得2分,不提供的不得分；2.除项⽬负责⼈外，项⽬班⼦成员中每提供1个咨询⼯程师（投资）资格并同时具有⾼级职称得1分，本项最⾼得5分；3.评审⼩组根据各供应商的项⽬班⼦架构及投⼊该项⽬的⼈员的数量、年龄、学历、经验、专业⽔平等⽅⾯进⾏综合评审，机构设置完善合理、⼈员数量及经验丰富、专业⽔平⾼、分⼯合理的，得8分，每存在⼀处不合理或者不完善的扣0.5分，扣完为⽌，缺项不得分。注：①以上证书须提供证书彩⾊扫描件或加盖公章的复印件，未提供不予计分；②1、2项所述⼈员需提供供应商近半年内任意⼀个⽉为其缴纳的社保证明，未提供不予计分。15.00客观价格评审磋商报价以满⾜采购⽂件要求且评审价格最低的报价为评审基准价，其价格分为满分，其他供应商的价格分按照下列公式计算:报价得分=(评标基准价/最终报价)×10%×100。若供应商报价超出采购预算的，作为⽆效报价处理。(注:计算时四舍五⼊取⼩数点后两位)注:因落实政府采购政策进⾏价格调整的，以调整后的价格计算基准价和评审报价。10.00客观价格扣除序号情形适⽤对象⽤扣除⽐例⽐说明1⼩型、微型企业，监狱企业，残疾⼈福利性单位投标⼈或者联合体均为⼩型、微型企业10.00%1、对⼩、微企业报价给予相应⽐例的扣除。2、监狱企业视同⼩型、微型企业，评审中价格扣除按照⼩、微企业的扣除⽐例执⾏。3、残疾⼈福利性单位提供本单位制造的货物、承担的⼯程或服务，或提供其他残疾⼈福利性单位制造的货物（不包括使⽤⾮残疾⼈福利性单位注册商标的货物），视同⼩型、微型企业，按⼩微企业的扣除⽐例执⾏。10、合同管理安排1）合同类型：-第7⻚-采购包1：委托合同2）合同履⾏期限：采购包1：⾃合同签订之⽇起⼀年。3）合同履约地点：采购包1：采购⼈指定地点。4）履约保证⾦及缴纳形式：采购包1：不缴纳5）质量保证⾦及缴纳形式：采购包1：中标/成交供应商是否需要缴纳质量保证⾦：否6）⽀付⽅式：采购包1：分期付款7）合同⽀付约定：采购包1：1、预付款，双⽅签订合同后，⼄⽅向甲⽅出具发票之⽇起，达到付款条件起15个⼯作⽇内，⽀付合同总⾦额的40.0%2、进度款，⼄⽅项⽬成果汇报通过后，达到付款条件起15个⼯作⽇内，⽀付合同总⾦额的40.0%3、进度款，项⽬全部⼯作履约完成且经采购⼈验收通过后，达到付款条件起15个⼯作⽇内，⽀付合同总⾦额的20.0%8）验收交付标准和⽅法：采购包1：采购⽂件及履约验收相关规定由采购⼈及成交供应商双⽅共同组织实施。9）质量保修范围和保修期：采购包1：供应商承诺按照法律规定及合同约定开展服务⼯作，确保服务质量和效率，不进⾏转包及违法分包，并在缺陷责任期内承担相应的责任。10）知识产权归属和处理⽅式：采购包1：1.所有提交给采购⼈的技术报告及相关的资料的最后⽂本，包括为履⾏技术服务范围所编制的图纸、计划和证明材料等，都属于采购⼈的财产、供应商在提交给采购⼈之前应将上述资料进⾏整理归类和编制索引。2.供应商可保存上述资料的复印件包括采购⼈提供的资料，但未经采购⼈的书⾯同意，供应商不得将上述资料⽤于与本服务项⽬之外的任何项⽬。11）成本补偿和⻛险分担约定：采购包1：1.任何⼀⽅由于战争及严重的⽕灾、台⻛、地震、⽔灾和其它不能预⻅、不可避免和不能克服的事件⽽影响其履⾏合同所规定的义务的，受事故影响的⼀⽅将发⽣的不可抗⼒事故的情况及时通知另⼀⽅。2.受影响的⼀⽅对因不可抗⼒⽽不能履⾏或延迟履⾏合同义务不承担责任。受影响的⼀⽅应在不可抗⼒事故消除后尽快通知另⼀⽅。3.双⽅在不可抗⼒事故停⽌后或影响消除后⽴即继续履⾏合同义务，合同有效期和/或有关履⾏合同的预定的期限相应延⻓。-第8⻚-12）违约责任与解决争议的⽅法：采购包1：本合同履⾏过程中发⽣的任何争议，双⽅当事⼈均可通过和解或者调解解决:不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列⽅式解决:向项⽬所在地⼈⺠法院起诉。13）合同其他条款：采购包1：⽆。11⽅，、履约验收⽅案1）验收组织⽅式：采购包1：⾃⾏验收2）履约验收程序采购包1：⼀次性验收3）履约验收时间：采购包1：1、验收条件说明：活动结束后，供应商按照约定完成相应⼯作并经采购⼈确认符合项⽬要求，达到验收条件起15⽇内，验收合同总⾦额的100%；4）验收组织的其他事项：采购包1：⽆。5）技术履约验收内容：采购包1：验收应严格按照本项⽬采购⽂件、响应⽂件和采购合同进⾏，保证采购项⽬(包含服务内容、技术指标、补充说明等)与采购⽂件、响应⽂件和采购合同内容的⼀致并符合专业标准。6）商务履约验收内容：采购包1：验收应严格按照本项⽬采购⽂件、响应⽂件和采购合同进⾏，保证采购项⽬(包含服务内容、技术指标、补充说明等)与采购⽂件、响应⽂件和采购合同内容的⼀致并符合专业标准。7）履约验收标准：采购包1：验收应严格按照本项⽬采购⽂件、响应⽂件和采购合同进⾏，保证采购项⽬(包含服务内容、技术指标、补充说明等)与采购⽂件、响应⽂件和采购合同内容的⼀致并符合专业标准。8）履约验收其他事项：采购包1：⽆。五、⻛险控制措施和替代⽅案⻛⽅该采购项⽬按照《政府采购需求管理办法》第⼆⼗五条规定，本项⽬否需要组织⻛险判断、提出处置措施和替代⽅案。-第9⻚--第10⻚-
投标 / 标书制作要点（原创）
本项目策划咨询服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
