广州市优化升级 平台招标预告（广州市南沙区政务服务数据管理局2022）
2022年南沙区企业综合服务平台优化升级项目采购需求公示
相关政府采购当事人：
受广州市南沙区政务服务数据管理局（简称“采购人”）委托，广州市政府采购中心（以下简称“市政府采购中心”）组织实施2022年南沙区企业综合服务平台优化升级项目政府采购。为了保障政府采购各方当事人的合法权益，现遵循公开、公平、公正原则，将采购人提供的采购项目原始需求进行公示（见附件“采购需求”），广泛征求各方意见。
有关当事人可采取以下方式对采购需求提出意见或建议。
以书面形式（见附件“采购需求反馈意见书”）使用传真（020-28866414）或邮件（ggzyzczb@gz.gov.cn）发送至市政府采购中心，市政府采购中心负责将把相关意见或建议转交给采购人；
采购人将依据相关法律法规，按照实际情况修改完善需求，以符合相关法律法规要求。
本公示内容不作为质疑依据，市政府采购中心对反馈意见不作答复。
附件：
1.采购需求反馈意见书1.采购需求反馈意见书
广州市政府采购中心
2022年08月04日
附件：
附件2：2022年南沙区企业综合服务平台优化升级项目采购需求 (1).doc附件2：2022年南沙区企业综合服务平台优化升级项目采购需求 (1).doc
采购需求反馈意见书\n广州公共资源交易中心：\n 针对《…………采购项目需求公示》，我单位反馈意见如下：\n一、技术需求存在倾向性内容，建议进行如下修改。\n1、\n2、\n…\n二、技术需求存在不明确（或不完整）内容，无法报价，建议进行如下完善。\n1、\n2、\n…\n特此函告\n单位名称（公章）：\n年 月 日\n（联系人：XXX，联系电话：XX- XXX XXX）\n
建设单位2022年南沙区企业综合服务平台优化升级项目。项目名称项目概述《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。用户需求书《广州市用绣花功夫建设更具国际竞争力营商环境若干措施》完善惠民惠企政策兑现“一站式”服务模式，试点开展惠企政策分类和标签化管理，加快实现一次申报、全程网办、快速兑现。《广东省数字政府改革建设2021年工作要点》中要求促进线上线下各类政府和社会服务渠道深度融合，构建泛在普惠的政务服务体系，不断提升企业群众办事便利度和获得感。《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》〔2021〕24号。（十三）优化经常性涉企服务。加快建立健全高效便捷、优质普惠的市场主体全生命周期服务体系，健全常态化政企沟通机制和营商环境投诉处理机制。推行涉企事项“一网通办”。《******关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》国办发〔2020〕24号。提出（十九）建立常态化政企沟通联系机制。加强与企业和行业协会商会的常态化联系，完善企业服务体系，加快建立营商环境诉求受理和分级办理“一张网”，更多采取“企业点菜”方式推进“放管服”改革。（二十）抓好惠企政策兑现。鼓励推行惠企政策“免申即享”，通过政府部门信息共享等方式，实现符合条件的企业免予申报、直接享受政策。对确需企业提出申请的惠企政策，要合理设置并公开申请条件，简化申报手续，加快实现一次申报、全程网办、快速兑现。建设依据南沙区政务服务数据管理局。依托南沙区业综合服务平台集成南沙各部门的企业服务平台，“以企业为中心”，打通相关部门间的信息壁垒，实现政务信息整合共享，将企业服务资源系统化、规范化；实现监管的数据化、便捷化；准确感知企业全生命周期内所需的服务、帮助企业减轻负担、为企业提供精准高效的服务，完善企业服务体系生态，帮助企业解决经营发展中的困难；解除阻碍改革决策、部署、举措落实落地的体制机制弊端。项目绩效目标依据国家、省、市部门关于深化“放管服”改革和优化营商环境的要求，“优化经常性涉企服务，加快建立健全高效便捷、优质普惠的市场主体全生命周期服务体系”，根据企业不同发展阶段，融合区招商云、企业开办平台、区信用平台、区企业筹建平台、区企业综合服务平台、区企业专属网页等平台系统，实现南沙涉企服务“一网通办”。项目建设目标《关于研究2022年一季度工业经济“开门稳”工作的会议备忘》提出整合信息资源和业务系统，融合招商引资、企业筹建、企业服务等功能，加快打造企业综合服务平台，并争取在一季度前上线运行。关于印发《广州市南沙区2021年营商环境改革工作要点》的通知指出对确需企业提出申请的惠企政策，简化申报程序，逐步实现一次申报、全程网办、快速兑现。项目交付物要求3、试运行周期为3个月，试运行期间若系统运行正常，达到合同要求，则双方在试运行期后10个工作日内组织最终验收，终验通过后进入1年质保期。2、★合同签订后3个月内完应用软件系统设计、开发和测试；1、在合同签订后半月内，完成项目实施计划、需求分析；本项目的总工期为6个月。★进度要求测试阶段：《测试计划》、《测试记录》、《测试报告》编码阶段：《模块开发卷宗》设计阶段：《系统设计说明书》、《数据库设计说明书》需求分析阶段：《软件需求规格说明书》启动阶段：《系统开发计划》（1）中标人必须根据本项目实施进度要求，按照信息系统项目管理和开发有关规范要求，及时提供有关文档纸质文件和可编辑office电子版本文件。提交的文件范围包括但不限于以下内容：（3）所有的技术文件必须用中文书写，并将本系统的全部有关技术文件、资料及测试、验收报告等汇编成册交付采购人。（2）最终提供的软件产品应包括各种本项目相关的软件系统、各阶段开发文档、运行稳定可靠的本系统安装程序、注释清晰明了的能够编译生成目前正在运行的应用程序的源代码。其他文档：《售后服务方案》以及采购人认为必要的其他文档。交付使用：《用户手册》、《系统安装维护手册》过程文档：《培训计划》、《培训教材》、《培训记录》上线阶段：《试运行/上线计划》、《试运行/上线报告》2018年11月，南沙区完成共享平台三期项目建设，建设内容包括数据补充归集和整合、大数据能力支撑、数据交换共享、数据挖掘分析应用、“一张图”综合应用、支撑了南沙区政务办政务综合服务平台定制业务、民政局网格化系统、广州市“四标四实”项目数据归集与共享等应用。2016年11月，南沙区完成共享平台二期项目建设，完成了南沙区统一的数据共享交换标准体系建设，建立了南沙区的数据ETL系统，并支撑了南沙区多个跨部门重点应用，并在数据挖掘上进行了摸索，建立了南沙区自贸区企业分析及重大项目管理。2014年11月，南沙区完成智慧南沙公共信息资源服务平台（以下简称共享平台）一期项目建设，初步建成南沙区政务信息资源共享与交换的基础设施，完成了包括共享目录体系、共享库、数据共享交换子系统、门户子系统、目录管理子系统、服务子系统等基础数据共享交换功能的搭建。南沙区信息共享平台信息化现状（4）采购人收货后如发现中标人未提供有关文件，可以推迟付款，直至中标人补齐有关文件。2.专业服务管理系统：遴选优质服务机构接入服务平台，包括大众创业万众创新示范基地、公共服务体系平台、以及国家、省、广州市、南沙区认定的优质服务机构等。以优质服务机构资源为基础，建设专业服务库。专业服务管理系统对入驻的服务机构信息和机构提供的服务或产品信息进行管理维护。1.政策兑现系统：以政策兑现事项清单作为检查依据，推行“一口受理、内部流转、集成服务、限时办结、集中拨付”的政策兑现模式，实现对落实兑现政策的智能管理。（二）企业综合服务管理平台主要有政策兑现系统、专业服务管理系统、政企互动管理系统以及运行监测中心。（一）南沙区企业综合服务平台用户主要指企业用户、政府决策部门用户、政府业务主管部门用户、政府统筹监管部门用户、服务机构用户和系统管理用户等用户组成。用户可通过PC电脑、移动终端、实体大厅、呼叫热线等多种渠道访问。南沙区企业综合服务平台于2018年由广州市南沙区工业和科技信息化局出具立项意见，于2019年建设完成投入使用并完成初验，2020年7月完成终验，目前还在3年运维期。系统主要围绕区“1+1+10”重点产业促进政策体系，依托区政务服务大厅和全区统一的政策系统，以标准事项清单作为检查依据，构建“一口受理、内部流转、集成服务、限时办结、集中拨付”模式的政策兑现系统，确保区优惠政策有效执行，企业及个人需求得到及时反馈。平台主要由互联网企业综合服务门户、企业综合服务管理平台、信息资源与能力支撑中心三部分构成。南沙区企业综合服务平台企业筹建服务管理平台于2021年由南沙区产业园区开发建设管理局牵头建设，主要是聚焦企业重点关切，破解企业筹建过程的堵点痛点，协助企业加快筹建进度，帮助企业尽快建成投产。系统包括了企业筹建小程序（企业端）、企业筹建小程序（政府端）、企业筹建综合管理平台。业筹建服务管理平台以数据为中心，以AI为引擎，建设信息资源与能力支撑中心，包括大数据融合中心、大数据应用平台框架以及应用支撑平台，赋能企业综合服务，实现企业综合服务由变动变主动，由粗放变精准，由粗放变集约。实现由数据和AI支撑的精准匹配、主动推送和引导式的企业全生命周期服务。（三）信息资源与能力支撑中心4.运行监测中心：运行监测主要为政府统筹、监管部门和各级领导提供平台应用监管和分析的支持。3.政企互动管理系统：提供企业和政府互动平台，平台可以对企业提出的问题进行分发，各部门在平台上对企业提出的问题进行回答。南沙商务云”小程序是由广州南沙经济技术开发区商务局牵头建设，主要以全方位、智能化、数字化展示南沙规划蓝图和最新产业布局，为投资意向者提供最新的南沙企业投资政策咨询以及南沙的规划蓝图。主要介绍了南沙区的定位区位、区位优势、规划沙盘、产业特色、招商载体、数据中心等信息。“南沙商务云”小程序广州市开办企业一网通平台是由广州市市场监管局牵头建设，主要是将开办企业涉及的申请营业执照、刻制印章、申领发票（含税务Ukey）、就业和参保登记、住房公积金缴存登记、预约银行开户等业务整合为一个流程。申请人通过该平台完成一次身份认证、一表填报信息，同时申办上述业务，平台同步采集数据、实时共享信息，各部门通过平台同步联办上述业务。广州市开办企业一网通办“信易+”公共服务平台于2021年由南沙区发展和改革局牵头建设。主要是汇集南沙企业公共信用信息数据资源以及嵌入了“信易批”“信易贷”“信易保”“信易奖”“信易AEO”“信易通”“信易税”“信易电”等8大业务。本系统设置了“信易+”业务前台系统、“信易+”小程序、“信易+”业务开放系统等。“信易+”公共服务平台根据全生命周期企业服务的理念，综合南沙特色，对原企业综合服务平台进行门户网站的全新页面设计和内容布局优化并把平台名称修改为企业全生命周期服务平台。平台门户升级改造企业全生命周期服务平台需求描述建设内容序号建设内容子模块功能/子系统1企业全生命周期服务平台平台门户升级改造根据企业全生命周期的服务理念，综合南沙特色，对原企业综合服务平台进行门户网站进行全新设计和内容布局优化。汇聚企业关心的信息资讯、经常性办事，融合对接投资创业、企业开办、企业服务、生产经营等业务模块，构建南沙企业全生命周期企业服务体系。2企业全生命周期服务平台小程序升级改造企业全生命周期服务平台小程序作为移动端门户，上线业务主要有政策兑现、企业一站式诉求、投资意向申请。3企业全生命周期管理后台升级改造登录模块对管理后台的移动端的登录模块进行升级改造，对接粤政易实现统一客户体系实现统一登录。4企业全生命周期管理后台新增企业迁出审批系统企业迁出线上审批系统模块是根据企业迁出审批流程配置企业迁出线上审批系统，用于审核企业迁出审批管理，分为管理部门和业务部门两种角色，实现迁出意见表管理、迁出征求管理、迁出征求意见表管理等功能。5企业全生命周期管理后台升级改造政策兑现在线审批系统目前政策兑现业务在线审批满足了基本的业务办理和业务流转功能，但是缺少政策兑现征求意见在线流转的功能，本期项目在政策兑现审批中增加征求意见办理流程，可以通过系统内审批和OA上进行审批。6企业全生命周期管理后台新增投资意向审批企业/个人在服务平台填写投资意向审批信息，系统把信息推动到区商务局，商务局工作人员通过电话线下对接，在投资意向审批填写先关信息，形成投资意向申请闭环。7企业全生命周期管理后台数据统计展示数据统计展示主要是提供给领导或决策分析人员对南沙涉企事项的整体了解，本期主要实现企业一张图、项目筹建数据展示、招商数据展示、诉求处理数据展示、企业信用数据展示、企业迁出数据展示、企业注销数据展示、企业开办数据展示、政策兑现数据展示等主题。8企业全生命周期管理后台基础功能管理后台的基础功能主要有统计管理、数据查询模块、表单管理、短信管理等功能。9应用支撑平台统一身份认证升级改造管理端统一身份认证通过粤政易账号密码或粤政易应用扫码实现统一身份认证与系统登录。10应用支撑平台统一用户管理升级改造系统用户体系与粤政易同步，为系统的管理员、区领导、工作小组办公室管理员、主管部门主要领导、主要部分分管领导等角色配置不同的角色属性。11应用支撑平台统一权限管理升级改造根据本期项目新增的审批业务以及数据展示内容，针对每个业务审批以及每个视图都有独立的增删改查的权限设置，可以形成格式各样的用户模板，以适应各自业务开展。12与外部系统对接根据本期项目的需求与南沙信用平台对接、与粤政易对接、与南沙新OA等对接。（2）升级改造登录模块在页面首页设置站内查询，方便企业在线查询站内信息。（1）新增站内查询惠企服务，在首页设置惠企服务入口，主要提供南沙自贸区企业专属网页、政策资讯、粤港澳大湾区服务专区、网上办事、一口受理、数据服务、信用南沙、南沙街道地图及网点窗口、南沙专业服务超市、网上中介服务超市、政务公开、帮助中心等服务入口。企业全生命周期服务：在首页设置企业全生命周期服务入口，主要提供投资创业、企业开办、企业服务、生产经营4大模块。首页设计共有三部分：搜索、企业全生命周期服务和惠企服务。（4）新增企业开办投资意向：投资意向模块主要提供入口给有意向在南沙投资企业填写信息，填写信息包括但是不限于姓名、联系方式、图形验证码、行业类型、拟投资总额、载体需求等信息。投资创业首页：招商投资页面主要向企业展示南沙区的投资动态、投资政策、投资指南、投资意向信息填写等信息，让企业更加了解南沙的发展方向，方便企业落地投产。在投资创业页面设置了创业选址、投资动态、投资政策、投资指南、投资环境、投资意向、商务云等服务入口。（3）新增投资创业本期系统的登录方式增加子账号登录方式，每家企业配置一个超级账号和多个子账号，超级账号需要与企业信用代码绑定，可以通过省统一身份认证平台登录，子账号是通过超级账号分配及授权，需要输入账号密码进行登录。新增政策咨询发展经营主要提供政策兑现、金融服务、科技服务等服务入口。其中科技服务将跳转到广州科技大脑网页新增发展经营企业服务将提供涉企政务服务办理入口，主要有项目筹建、企业一站式诉求、数据上报。其中企业一站式诉求将跳转到南沙工信局的易企行网站，数据上报将跳转到广州南沙片区企业专属网页。新增企业服务平台主要提供了我要办企业、我要查进度、我要找客服、我要用证照、开办企业政策等服务。点击每一项服务网页将跳转到广州市企业开办一网通办网站进行业务办理。改版政策兑现根据本期页面设计风格改版政策资讯模块，包含通知公告列表/详情、网上公示列表/详情、职业和职称业务动态列表/详情、产业扶持政策、新闻资讯列表/详情、地区概况列表/详情、南沙网点列表/详情等页面。改版政策资讯企业中心汇聚企业基本信息、子账号信息、信用信息、政策兑现、企业筹建等事项办理信息。企业点击后可以查看本企业基本信息、已经兑现的政策、具体申办事项、事项办理进度等数据。新增企业中心新增政策咨询功能，在新政策发布后企业可以在页面咨询政策的详细内容，企业提交咨询后，可以在平台内流转到相应的部门进行回答。改版帮助指南根据本期的页面的风格，升级改造政企互动页面，主要有12345政府服务热线、网上纠错、廉洁南沙企业联盟等互动途径。改版政企互动根据本期的页面的风格，升级数据服务页面，主要有服务导航专题、数据详情、数据申请/查看等页面。改版数据服务政策兑现页面根据本期需求进行升级改造，可以实现以业务主管部门为线索区分政策类型，企业可以在本页面了解政策兑现的办事指南。改版内容包括首页、兑现导航专题、政策检索、指南库、政策库、在线申请、政策解读等页面。改版政策资讯本期系统的登录方式增加子账号的登录方式，每家企业配置一个超级账号和多个子账号，超级账号与企业信用代码绑定，可以通过省统一身份认证平台登录，子账号是通过超级账号分配及授权，需要输入账号密码进行登录。具体功能有超级账号登录、分配子账号、修改账号密码、子账号密码。升级改造登录模块企业综合服务平台小程序作为移动端门户，主要是依托升级改造后的企业综合服务门户功能，实现企业能通过该手机端了解南沙最新涉企资讯以及提供办事入口。小程序升级改造在首页设置帮助中心，主要提供企业了解本系统的操作指示及流程。新增投资创业根据本期页面设计风格新增政策解读页面，其中包含全文阅读、细则阅读、数据图解等子页面。新增政策解读政策兑现页面根据本期PC端升级改造需求对移动端同步进行升级改造，可以实现以业务主管部门为线索区分政策类型，企业可以在本页面了解政策兑现的办事指南。改版的页面有政策兑现导航专题、政策依据、办事指南、材料清单、在线申请等页面。改版政策兑现根据本期页面设计风格改版小程序的政策资讯模块，包含通知公告列表/详情、网上公示列表/详情、职业和职称业务动态、产业扶持政策、新闻资、地区概况、南沙网点等页面。新增问卷调查企业中心主要向企业展示基础数据，如事项办理情况信息，个人基本情况等信息。具体功能有全部受理事项统计、正在受理事项统计、完成受理事项统计、全部事项列表。新增企业中心根据PC端功能在小程序增加政策咨询功能，在新政策发布后企业可以在页面咨询政策的详细内容，企业提交咨询后，可以在平台内流转到相应的部门进行回答。新增政策咨询根据PC端功能在小程序增加投资创业功能，投资意向模块主要提供入口给有意向在南沙投资企业填写信息，填写信息包括但是不限于姓名、联系方式、图形验证码、行业类型、拟投资总额、载体需求等信息。新增企业迁出审批系统理后台入口分为PC端入口和移动端入口。本期改造的管理后台移动端登录方式，与粤政易用户体系对接，获取最新用户体系，借助粤政易账号密码或粤政易应用扫码实现用户登录。升级改造登录模块根据企业全生命周期业务，对企业全生命周期管理后台进行升级改造，具体模块有升级改造登录模块、新增企业迁出审批系统、升级改造政策兑现审批系统、新增投资意向处理、政策咨询处理、基础功能、数据统计展示。企业全生命周期管理后台在小程序新增问卷调查功能，主要用于日常问卷收集。迁出征求管理主要是对已经起草或者已经办理的征求意见表的管理，具体功能包括但不限于待派征求管理、已派征求管理、办结征求管理。迁出征求管理迁出意见表管理主要是主管部门使用，企业在窗口提出企业迁出，主管部门可以在系统上新增迁出意见表用于征求意见功能，实现部门协同。其主要功能包括但不限于新增征求意见表、草稿箱、意见表PDF等。迁出意见表管理其中迁出意见表管理和迁出征求管理模块为主管部门使用，迁出征求意见表为模块其他业务部门使用。企业迁出线上审批系统，分为管理部门和业务部门两种角色，实现企业迁出征求意见表管理、经办人管理、短信管理等功能，以及企业迁出审批的流程跟踪、数据统计和相关文件的管理等。审批过程中如果需要征求相它处室意见,也能通过系统向处室发出正式的征求意见书，迁出意见业务协同是企业迁出审核系统一整套业务流程逻辑流转定义和实现，是企业迁出审核系统的主要工作流支撑，通过整合迁出受理工单，实现迁出征求意见在多个业务主管部门之间，按照要求预定规则自动传递文档或信息，由主管部门进行企业迁出意见征求发起，指派到相应的主送部门和抄送部门，由主送部门汇总抄送部门流转意见后，给出迁出意见，进行最终迁出征求办结，主管部门根据相关的意见办理迁出业务，完成整个审批。迁出意见业务协同发送征求时，需要给各部门单位（包括：发文单位/主送单位/抄送单位）的经办人发送通知短信。所有参加征求流转的部门必须要有经办人，经办人列表展示的是所有部门的经办人信息，包括联系人姓名，手机号以及所属部门等。经办人管理迁出征求意见表管理主要业务受理部门使用，接收到主管部门的征求意见后，受理部门可以在系统上进行回复。主要功能包括但不限于待办征求管理、转办征求管理、办结征求管理。迁出征求意见表管理业务管理主要是对全部业务进行管理，功能包括但是不限于全量业务列表、在办业务列表、已办业务列表。业务管理审批表管理主要是提供业务主管部门使用，具体功能包括但是不限于发起审批、附件上传、保存并发送。审批表管理目前政策兑现业务在线审批满足了基本的业务办理和业务流转功能，但是缺少政策兑现征求意见在线办理的职称，本期项目在政策兑现审批中增加征求意见办理流程，可以通过系统内审批和OA上进行审批。升级改造政策兑现在线审批系统实现政策兑现可以在OA上审批，需要对OA系统上进行适配调整，具体适配功能包括但是不限于定制业务流程、定制个性化表单、文件转换等。OA系统适配政策兑现业务在审批过程中如果需要征求相它处室意见,也能通过系统向处室发出正式的征求意见书，并通过业务流程的并发和同步机制实现多个处室同时处理某项业务的操作。政策兑现业务协同审核部门接到代办的事项后，可开展事项的实质性审查，涉及审批中需核实的材料、数据通过线下进行核验，并把核验结果和审批意见反馈给业务主管部门。功能包括但不限于意见审批、附件上传、保存并发送。受理审批南沙区综合企业服务平台一期已经与南沙区短信平台对接，本期新增短信管理功能，主要功能有短信发送记录以及短信模板管理。管理数据统计主要是对新增管理、投资意向审批、迁出审批业务、政策兑现审批数据、政策咨询审批数据等进行统计，并通过统计图表、包括柱状图、饼状图和折线图等展现方式。管理后台的基础功能主要有管理数据统计、短信管理、表单管理等。基础功能企业在服务端提交的投资意向及政策咨询，经过后台的流转到业务主管部门，业务主管部门在管理后台进行回复处理。系统功能包括但不限于投资意向处理，政策咨询查询、咨询处理等。投资意向及政策咨询处理业务管理后台主要供业务单位管理人员使用，在原有的管理平台增加统一登录方式，实现南沙区政府部门政务人员通过粤政易账号密码或粤政易应用扫码实现统一身份认证与系统登录。（1）统一身份认证升级改造应用支撑平台数据统计展示主要是向领导展示南沙区内企业总体情况，具体有项目筹建数据统计、企业信用数据统计、信易贷数据统计、存量企业数据统计、企业迁出数据统计、企业注销数据统计、企业开办数据统计、政策兑现数据统计等。本模块将实现PC端和移动端进行展示，移动端与粤政易对接，实现领导指尖端查看信息，辅助领导决策。数据统计管理采用原有的表单引擎，提供系统提供多种适用不同审批模式的通用表单；对公文常用字段，如文号（包括文件字、年和文号）、主题词等字段，进行封装。支撑表单与多个流程的绑定，实现表单的重用；表单定制提供版本管理功能，提供表单模板管理，模板中的内容与表单中的内容能够同步，避免重复输入以及输入的不一致等。（1）与粤政易对接与外部系统对接根据本期项目新增的审批业务以及数据展示内容，针对每个业务审批以及每个视图都有独立的增删改查的权限设置，可以形成格式各样的用户模板，以适应各自业务开展。（3）统一权限管理升级改造升级改造统一管理端用户管理，系统用户体系与粤政易同步，为系统的管理员、区领导、工作小组办公室管理员、主管部门主要领导、主要分管领导等角色配置不同的角色属性，根据不同的角色属性进行不同的操作，主要功能添加角色、编辑角色信息、删除角色，配置权限、查看用户等管理操作。（2）统一用户管理升级改造对接“信用南沙”，“南沙信易+”平台，进行功能模块功能展示和快捷操作。信易贷金融产品数据，提供产品数据展示；审批信用参考，对接提供企业信用情况，在审批阶段进行信用预警及业务审查阶段进行信用档案查询。具体接口需求类型有单点登录接口、信用查询专区接口。（3）与南沙信用对接与南沙区新OA系统对接，获取OA统一人员架构、推送业务审批数据、返回消息数据等，实现在OA协同多部门进行业务审批。组织架构人员接口、任务传输接口、表单数据传输接口、消息返回数据接口、一调一推数据接口。（2）与OA系统对接本期项目与粤政易对接，把南沙区企业全生命周期服务平台移动端嵌入到粤政易平台，获取人员框架，实现统一登录，并实现工作人员可以在粤政易上操作办事。把数据分析在粤政易对接，可以让领导可以在手机端查看企业发展相关情况，助力领导决策。具体接口需求类型有组织架构人员接口、消息推送及返回接口、数据分享及返回回接口、H5页面对接接口。粤政易是一个为智能终端提供即时通讯和政务办公的应用程序，供广东省内各级政务工作人员处理公文、信息、事务。主要是围绕日常办公需求，开通了即时通信、通讯录、工作台、个人信息等板块。安全系统建设要求数据共享接口服务主要负责政府数据接口梳理、接口的确认；负责数据目录的编制与管理；负责数据接口封装、接口调试、压力测试、接口备案；负责数据接口的安全规范管理；负责数据接口共享门户上线与测试。本期项目对形成的3项数据的接口进行封装。数据共享接口服务主要面向政府共享数据，实现共享数据的接口的二次封装开发发布。（5）数据共享接口服务与南沙区数据共享平台对接，获取南沙筹建平台的南沙企业筹建数据、南沙信用平台的南沙企业信用数据和其他涉企业务数据。（4）与南沙信息共享平台对接管理要求边界应用安全、数据安全及备份恢复，由本项目负责设计和建设。主机安全，主要包括两部分，其中，身份鉴别、访问控制、资源控制由南沙电子政务云平台负责；安全政务服务、入侵防范、恶意代码防范由本项目负责设计和建设；物理安全和网络安全，本项目主要依托南沙区电子政务云平台建设，因此物理安全方面由南沙区电子政务云平台负责；技术要求边界：根据《信息系统安全等级保护定级指南》的定级指导意见，本次项目建设从安全上保障项目的顺利开展。根据信息系统安全等级保护定级指南（GB/T22240—2020）的规定，由于本项目涉及企业服务信息，如果本项目的信息系统受到破坏后，会对社会秩序和公共利益造成损害，对公民、法人和其他组织的合法权益造成严重损害，因此参照指南定级标准，以及下表中定级要素与安全保护等级的关系，本次项目等保等级定为二级。项目实施要求根据等保的技术和管理要求边界分析，本项目的安全需求主要是二级等保要求中的主机安全（安全政务服务、入侵防范、恶意代码防范）、应用安全、数据安全及备份恢复、系统建设管理等。等保安全需求分析另外，针对“安全管理机构”在运维管理里面，由南沙政务服务数据管理局工作团队和第三方服务商提供驻场人员组成基本的安全管理机构，同时也采购运维咨询和监理服务进一步完善安全管理机构的组成。南沙政务服务数据管理局已经结合信息化建设情况和运维管理需求，建立了一套高效、合理、适用的运维管理体系，里面基本涉及到安全管理制度、人员管理制度和运维管理工作规范，基本满足“安全管理制度”、“人员安全管理”和“系统运维管理”等三个层面的要求。针对管理要求中的安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、系统建设管理、系统运维管理。3、应严格按照软件项目管理规范进行系统的设计、开发和测试。2、在项目实施的全过程中，应定期向采购人报告项目进展情况。1、应针对本期项目成立专门的项目组，确保人力、物力的投入。在项目管理活动中须保证符合以下方面的要求：为使工程按质、按量、按时及有序实施，报价人按照“先设计、后施工”的原则组织工程实施，同时对本项目还须建立一个完善和稳定的管理组织机构。服务人员要求项目经理、有关技术开发人员应能够在接到采购人通知2小时内到达采购人现场处理问题或交流情况。★投标人须承诺项目组需至少1名具备高级专业技术资格的项目经理，要求具有区级以上同类项目工作经验，在建设期内，项目经理应长驻采购人指定现场处理问题或交流情况。7、须配置项目配置管理服务器对项目文档、系统源代码及执行程序等进行统一管理，配置管理服务器对业主开放。6、要熟悉有关业务模式，做好基础资料、人员角色等的设置，保证数据的安全性和正确性。5、须提供详细管理、使用、维护的规范文档及相应的用户手册等。4、须根据采购人进度要求，制定科学合理的分步骤计划。文档内容要求项目文档要求中标人实施团队核心成员（咨询顾问、项目经理、技术负责人等）应在中标结果公布后一周内入场。中标人应按照项目计划实施项目。需求报告、整体规划、建设方案应在入场后2周内完成交付。投标人应按照1.6进度要求部分的时间节点制定详细的项目计划，计划中应包括主要里程碑，提交的文档名称及要求，阶段性验收条件等内容。项目实施要求★中标人须承诺，如在项目实际执行过程中发生项目经理不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换项目经理，中标人必须在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的项目经理并到位开展工作，否则采购人有权单方解除合同并报相关管理部门进行处理。本项目所有文档最终须向采购人提供纸质和电子文档各一套。投标人须设置专人在项目建设期间对文档进行检查和管理，项目最终验收后全部移交采购人。文档管理要求4、未经采购人认可的情况下，所有的技术文件须用中文书写或有完整的中文注释。3、项目管理应提交软件开发和实施计划、进度报告、培训计划、培训记录、例会记录以及采购人认为必要的其他文档；2、最终提供的软件产品应包括各种相关的软件系统、各阶段开发文档、运行稳定可靠的本系统安装程序、注释清晰明了的能够编译生成目前正在运行的应用程序的源代码等；1、系统开发应严格遵照国家软件工程规范进行，根据开发进度及时提供有关开发文档，包括需求说明书、系统设计说明书、数据库设计说明书、测试记录、用户手册、测试分析报告、系统操作手册，以及采购人认为必要的其他文档等；试运行测试：系统安装完成后，系统进行相应的测试。提交测试报告，由双方签字确认。作为验收文档之一。中标人应对阶段产品和最终产品进行独立测试，以保证产品符合需求分析结果。中标人应提交完善的系统测试方案，包含测试计划、测试记录、测试报告。系统测试软件系统验收系统验收要求验收标准本项目的最终验收由采购人组织最终用户、监理、专家组、中标人等共同进行。中标人应负责在项目验收前将项目实施过程中产生的全部各种相关各阶段文档整理好装订提交，提交运行稳定可靠的本系统及其安装程序并提交相关电子文档；中标人应负责在项目验收时提交项目的全部设计及推广文档、培训手册、项目管理和质量报告等文档交付用户方；系统验收软件上线使用前由采购人进行系统测试，以检验软件是否可用。对软件错误的确认由第三方测试机构提交，需经过用户方和投标人的确认。（2）严重性等级对应关系（1）软件错误的严重性等级定义初步拟定以下方案作为验收测试通过标准:严重性等级说明1不能执行正常功能或重要功能。或者危及人身安全。2严重地影响系统要求或基本功能的实现，且没有办法解决。3严重地影响系统要求或基本功能的实现，但存在合理的解决办法4使操作者不方便或遇到麻烦，但不影响执行工作功能或重要功能。5其他错误测试特性缺陷严重性等级功能功能没有实现1功能功能部分没有实现，没有替代方案2功能功能部分没有实现，有替代方案3业务业务流程存在重大隐患1业务业务流程衔接错误2性能不能满足性能指标2容错由误操作或错误输入等导致死机或系统自动退出1容错对误操作、错误输入没有提示3容错没有识别非法值、错误输入，导致错误数据存储到数据库中3易用性界面不友好，出现中英文夹杂的界面4易用性提示不清楚、出现原始的英文提示4易用性界面风格不一致4易用性要求用户重复输入计算机可记忆的内容,如数据库设计错误，违反数据一致性规则3易用性要求用户重复输入计算机可记忆的内容，如导致用户使用不方便4易用性没有联机帮助4易用性查询结果输出方式不直观4适应性在特定的软、硬件环境下，功能不能实现1适应性在特定的软、硬件环境下，功能部分不能实现，没有替代方案2适应性在特定的软硬件环境下，功能部分不能实现，有合理的替代方案3文档文档错误45）所有提交的错误都已更正。4）错误等级为3的错误数量占测试用例3、是否满足验收时的实际工作要求；2、是否完成《软件需求规格说明书》的建设内容；1、本项目建设内容及推广任务是否实现了采购人本需求书中所要求的目标；验收标准包括但不限于：本项目软件验收需通过第三方专业测试机构的测评。本项目配套工程验收按照国家和行业有关规范以及双方签订的中标合同服务标准进行验收。验收要求概述培训要求软件质量测试对软件的测试应贯穿于系统开发的始终，要提供详尽的测试计划、测试报告及结果分析报告。质量监督及责任中标供应商必须接受采购人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受招标方提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。质量保证要求4、项目所有验收费用由中标供应商承担。现场集中培训形是安排在采购人指定的培训教室里，由中标人的培训教师进行集中授课，并配置一人一机的实际操作环境，方便参加培训人员能尽快掌握系统的使用。1、现场集中培训培训形式应该采用理论培训和上机实践操作相结合的方式，其中：理论培训以演示文稿为主要形式；上机实践以手把手培训操作为主要形式。采购人负责安排参加培训的对象及培训地点。培训组织安排培训要求每半个月组织一次，培训计划由中标人制定并交采购人确认后执行。中标人应选派具有相应专业的实际工作和教学经验的教师和相应的辅导人员，负责包括软件产品、应用集成、开发技术及工具、日常维护、安装调试、运维监控等在内的技术培训工作，并提供培训教材。培训方式包括现场培训、集中培训和远程培训，主要内容包括日常使用培训、系统维护培训和管理培训等。培训可视采购人安排，分批分期进行。售后要求售后服务要求为了加强技术培训的效果，使得采购人的相关人员完全掌握相关产品及技术，要求中标人及时安排答疑，并在每期培训课程完成后，组织培训效果考试。培训答疑及考试中标人需针对用户按照不同的角色按照不同的培训课程，如系统管理员、普通用户、领导等角色，安排不同的培训课程。2、制作培训课件4、相关升级，包括中标人具有知识产权的产品、平台、组件等升级。3、服务方式：现场服务，不限次的电话，电子邮件等。2、在中标人进行相关的培训、技术交流等方面的活动时，如采购人有意愿参加时，优先安排参加，并在费用方面给予优惠。1、解答采购人提出的问题。如出现紧急技术问题，在本所提出服务请求后，中标人应在1小时内予以响应，本地2小时内赶到现场(如需要),异地12小时内赶到现场（如需要），12小时内提出解决方案，并持续与采购人沟通，直至解决问题。售后服务和技术支持范围至少应包括：中标人在完成合同所规定的服务且系统验收后，应提供1年的免费售后服务期。售后服务期从双方代表在验收报告上签字之日起计算。中标人提供不少于1名项目开发技术骨干提供售后服务和技术支持，该开发人员由采购人从中标人现场实施团队中指定，并不得随意更换。保密要求维保服务考核7、投标人应该明确说明免费售后服务期满后可以提供的服务内容、服务方式以及对应的费用标准。6、中标人每年至少就本系统进行用户回访两次，每月例行一次系统检查并提交详细的巡检报告。5、基于已有功能的系统优化。考核项目考核细项考核要求权重分值得分备注影响情况（20）由于乙供软硬件设备故障造成的影响在质保期内由于乙供软硬件设备故障导致业务中断的，每次扣除5分；10 影响情况（20）由于乙方在现场服务时造成的业务影响在现场技术支持过程中，由乙方原因造成业务系统宕机或业务中断的，每次扣除5分；在现场支持服务中未能解决甲方问题的，且未能提供后续解决方案的，每次扣除5分；扣完为止10 故障处理服务（30）根据故障级别及时响应超出故障响应时间要求，每超出10分钟扣2分（不足10分钟按10分钟计算）。扣完为止10 故障处理服务（30）根据故障级别及时处理恢复超出故障恢复时间要求，每超出1个小时扣2分（不足1小时按1小时计算）。扣完为止10 故障处理服务（30）按时提交故障处理方案不能在要求的时间内提交故障处理方案的，每超过1小时扣2分，扣完为止。10 软件升级以及安全加固服务（20）软件升级服务在配合甲方进行设备维护（升级）服务过程中，未制定实施计划、应急预案，或完全由于乙方原因未遵照计划实施，造成停机时间超过计划停机时间的，每次扣2分；扣完为止。10 软件升级以及安全加固服务（20）安全加固服务因乙方产品造成甲方安全事件的，扣除该项分数；乙方未能在甲方要求的时间内完成安全加固服务的，每次扣2分；扣完为止10 服务团队态度和沟通情况（30）7*24小时服务支持电话在服务期间，乙方7*24小时技术支持服务电话关机或无法接通的，每次扣除2分。10 服务团队态度和沟通情况（30）态度评价在服务期间，考察驻场人员在岗情况，迟到每次扣2分，如缺席1次扣5分。10 服务团队态度和沟通情况（30）沟通情况项目存在问题却不主动与甲方沟通的，每次每项扣5分，扣完为止，项目团队稳定，团队成员变动不经过认可，每次扣5分，扣完为止。10 总分：100 考评人签字：注：项目验收后进入维保期，维保期内业主单位对项目的维保服务进行考核，考核与付款（尾款）直接挂钩，根据服务的最终考核分值进行结算。★4、本项目开发产生的技术成果及其知识产权，归采购人所有。采购人有权对该技术成果进行后续开发，由此产生的具有实质性或创造性技术进步特征的新技术成果及使用权、转让权归属采购人。有基于本项目开发软件及源代码的所有权。3、采购人有本项目完全使用权。采购人对本平台进行的应用和本平台与采购人各种应用平台对接工作属于采购人对本平台的使用权，中标人必须切实保障采购人的使用。2、中标人应当保证其制作的本项目成果以及在制作过程中产生的一切相关资料的知识产权及其他相关权利的完整性和合法性。如果因上述权利瑕疵引起第三方异议给采购人造成实际损失，采购人有权向中标人索赔全部直接经济损失及合理的诉讼成本。1、中标人应采取必要措施保护采购人的知识产权。未经采购人书面许可，不得因本项目之委托事项以外的原因自行使用或提供给第三方使用。知识产权要求中标人应在中标后与业主单位签订保密协议，承诺未经双方书面同意，不得散播、转让本项目相关成果。涉及业务部分的相关内容必须得到采购人同意才可以使用。在实施过程中所涉及的双方业务和技术秘密要严格保密，不得泄露。投标人承诺，总报价包含招标需求的所有产品功能和服务内容，满足项目的技术要求、实施要求、售后服务和技术支持要求。漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用；报价要求不高于采购预算，不得低于同一时期所提供货物（含软件及硬件）的市场平均价，如低于采购预算80%，则必须有充分理由进行说明，否则做无效报价处理。各单项报价不得为零。★报价要求其他要求6、中标人对开发本项目要求的应用软件所需要使用的基础软件或其它软件拥有所有权和知识产权或已获得相关所有权人和知识产权权利人的合法有效的使用许可，并因此可以合法地使用为完成本项目所需要使用的基础软件或其它软件来完成本合同中的委托事项，且不会因使用该等软件而遭到相关权利人的警告、权利要求（包括停止使用等）、行政投诉、许可费和/或侵权追索及提起法律诉讼。5、中标人须保证其本项目中所开发的平台及应用系供应商独立完成的软件作品，不会因模仿、抄袭、复制、临摹任何在先软件和/或其他在先权利，使得应用软件与在先软件和/或其他在先权利构成相同、相似或近似，进而导致应用软件侵犯或可能侵犯他人知识产权或其他合法民事权利。项目通过竣工验收后10个工作日内付款中标金额的30%；本项目合同签订后10个工作日内，采购人启动财政支付流程支付合同总价40%；付款方式所有报价均应已包含国家规定的所有税费。报价栏项目中如出现数字0或空白，视报价为零，即免费；投标人应承诺，在本项目中标后，按照采购人的要求，无条件对需求调整做出快速响应。当国家和我省政策调整等工作要求变化时，导致软件系统的用户需求变化造成工作量增加范围不超过合同总工作量30%时，合同总价不予增加。2.授权委托代理人须凭身份证原件参加演示或答辩，参加人数一般不超过2人（含授权委托代理人在内）。1.本项目由有效投标人于评标过程中进行演示及答辩，请投标人自行准备相关文件。系统原型演示及答辩要求项目终验后进入维保期，维保期结束后甲方对项目的维保服务进行考核，考核与付款（尾款）直接挂钩，根据服务的最终考核分值进行结算。如：考核分为95分，则支付工程尾款的95%，剩余5%作为维保服务扣款项；如考核分为85分，则支付工程尾款的85%，剩余15%作为维保服务扣款项，依次类推。项目维保期满后10个工作日内付款中标金额的5%。本项目通过终验后10个工作日内付款中标金额25%5.系统演示内容：系统演示内容：针对企业综合服务平台优化升级各项功能进行演示。4.演示、答辩时间约15分钟。3.如演示、答辩过程中需要用到电脑等设备，请投标人自带，评标现场仅提供电源和投影设备。
投标 / 标书制作要点（原创）
本优化升级 平台涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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