地下管线竣工测量项目招标预告（肥西县住房和城乡建设局2022）
“2022-2024年地下管线竣工测量项目”标前需求公示
各相关供应商：
肥西县公共资源交易有限责任公司受托，将对“2022-2024年地下管线竣工测量项目”进行招标。
为维护政府采购当事人合法权益，确保政府采购活动公开、公平、公正，我单位现将项目采购需求予以标前公示（详见附件—项目需求书），以广泛征求潜在投标人意见。
如对公示内容有任何意见或建议，请您于2022年09月08日17:30前，将反馈意见（格式详见附件—反馈意见书）和相关证明文件（包括技术标准、产品彩页、检测报告等）加盖公章后通过QQ邮箱（1059596483@qq.com）传送，我单位将对意见或建议进行汇总，并结合项目实际，进一步修订完善项目需求。
肥西县公共资源交易有限责任公司感谢您的参与、支持和配合。
联系电话：0551-68838796 汪绍杰
肥西县公共资源交易有限责任公司
2022年09月05日
附件：
反馈意见书.doc
反馈意见书.doc
项目需求书.doc
项目需求书.doc
1、一、技术需求存在倾向性内容，建议进行修改，修改意见如下：针对“2022-2024年地下管线竣工测量项目”项目的需求标前公示，我单位反馈意见如下：肥西县公共资源交易有限责任公司：“2022-2024年地下管线竣工测量项目”项目需求的反馈意见【说明：电子版发送至1059596483@qq.com（含可编辑的Word版和PDF扫描件）（只发PDF版或不可编辑的Word版不接受）,逾期不予受理。联系电话：0551-68838796汪绍杰】…2、1、二、技术需求存在不明确（或不完整）内容，无法报价，建议进行完善，完善意见如下：…2、年月日办公电话：联系人手机号码：联系人姓名：单位名称（公章）：特此函告相关证明文件（包括技术标准、产品彩页、检测报告等）附：（须加盖单位公章）前注：项目需求（以下需求仅供参考，最终以采购文件为准）项目需求标前公示“2022-2024年地下管线竣工测量项目”项目名称2022-2024年地下管线竣工测量项目项目编号/项目预算421万元/2年采购方式公开招标采购内容肥西县已建立城区地下管线覆土前竣工测量和信息系统维护更新机制，及时完成城市建成区范围内宽度3米以上的市政道路及街巷下的地下管线竣工测量和信息系统数据维护更新工作。我县自 2018 年开始每2年一个周期，通过公开招标确定竣工测量单位开展地下管线覆土前测量工作。2020 年招标确定的地下管线竣工测量单位服务即将到期，为了保障我县地下管线动态更新工作的有序开展，需重新招标确定地下管线竣工测量单位，做好肥西县地下管线竣工测量工作。详见采购需求。投标人资格1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）供应商将采购项目分包给中小企业的，分包意向协议中中小微企业合同金额达到40%（其中预留给小微企业的比例不低于70%）；（2）供应商所提供的服务为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位制造承接；3.本项目的特定资格要求：供应商须具备测绘行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质（专业范围须包含工程测量-地下管线测量）。是否允许大中型企业向小微企业分包☑是 □否 报价扣除（1）小型和微型企业价格扣除： / %。（2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（4）符合条件的联合体价格扣除： / %。（5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除： / %。评标方法综合评分法标前公示反馈截止时间2022年09月08日17:30前（超过规定时间的视同放弃）1.工作内容肥西县已建立城区地下管线覆土前竣工测量和信息系统维护更新机制，及时完成城市建成区范围内宽度3米以上的市政道路及街巷下的地下管线竣工测量和信息系统数据维护更新工作。我县自2018年开始每2年一个周期，通过公开招标确定竣工测量单位开展地下管线覆土前测量工作。2020年招标确定的地下管线竣工测量单位服务即将到期，为了保障我县地下管线动态更新工作的有序开展，需重新招标确定地下管线竣工测量单位，做好肥西县地下管线竣工测量工作。二、项目概况一、采购需求前附表本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。序号条款名称内容、说明与要求1付款方式合同签订后，在合同、担保措施生效以及具备实施条件后3个工作日内支付40%预付款；地下管线竣工测量完成并通过第三方检测验收入库每100公里支付一次，支付至完成合同价的95%，余款在质保期满后付清（无息）。当年12月份，视财政年度预算资金安排、工程进度等情况，可采取实时支付或转入下一年度支付。2服务地点采购人指定地点3服务期限2年4本项目采购标的所属行业其他未列明行业5是否允许联合体投标¨是 þ否(6)提交符合要求的地下管线竣工测量电子资料、纸质资料。⑸编制测量成果表和地下管线竣工测量图。⑷按相关数据库技术标准要求整理测量数据；⑶测量管线地面附属物的平面位置和高程；⑵调查地下管线及附属物的材质、埋设时间、数据获取方式和权属单位等相关属性信息；⑴测量地下管线及附属物的平面位置、高程和规格；肥西县上派镇、桃花镇、三河镇、紫蓬镇、桃花工业园、柏堰科技园、新港工业园、花岗镇（产城融合示范区）、等城镇建成区、穿越非测量区的主干管不能中断，以保持主干管线的连续性。3.测量范围：与新（改、扩）建道路同步建设的和城市道路挖掘敷设的地下各种管道、线缆以及出露地表的各种管线附属设施。包括电力（供电、路灯、交通信号、广告）、信息与通信（电信、移动、联通、广电、监控）、给水、排水（污水、雨水、雨污合流、中水等排水设施）、燃气（煤气、天然气、液化气）、热力、工业管道（包括危化品管道）、军用等其他专用管线。2.测量对象：上述（1）（2）项须在地下管线施工覆土前进行，采用非开挖工艺敷设的地下管线须采用相应的技术进行实时跟踪测量。(7)数据接边入库。说明：包括但不限于以上规范、标准。上述规范和标准如发生不一致时，则以要求最为严格的规范、规程或标准作为工作依据。项目实施期间，如果国家及地方颁布新的技术标准，则以最新的技术标准为准。中标单位须执行并不得因此提出任何索赔。1.技术标准（包含但不限于）三、相关要求：包括平面与高程控制测量，廊体及附属设施设备测量等。测量成果应满足合肥市地下管线综合管理信息系统入库要求。4.地下综合管廊测量序号标准名称标准代码标准等级1《国家基本比例尺地图图式 第1部分》GB/T20257.1-2017国标2《测绘成果质量检查与验收》GB/T24356-2009国标3《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》CH/T 2009-2010行标4《管线测量成果质量检验技术规程》CH/T 1033-2014行标5《地下管线核验测量与竣工测量技术规程》T/CAS 427-2020团标6《地下管线竣工测绘技术规程》DB34/T 3325-2019省标7《城市测量规范》CJJ/T8-2011行业8《卫星定位城市测量技术标准》CJJ/T73-2019行业9《城市地下管线探测技术规程》CJJ61-2017行业10《城市地下管线探测工程监理导则》RISN-TG011-2010行业11《管线测绘技术规程》CH/T 6002-2015行业12《地下管线探测技术导则》（试行）DBHJ/T015-2016市标13《地下管线数据技术导则》DBHJ/T016-2018市标14《地下管线竣工测量技术导则》DBHJ/T017-2018市标15《地下管线工程文件归档技术导则》（试行）DBHJ/T018-2016市标在敷设地下管线的道路面层施工完成后十天内提交符合技术要求的测量成果于县管网中心，因中标人原因未及时提交的，道路面层施工完成超过10天，每延后1天罚款100元。不得以空管未穿线为由拖延提交测量成果。测量单位必须按照具体工程项目业主的要求和项目实际情况进驻施工现场，采取以现场跟踪为主，与施工单位密切沟通为辅，实时掌握管线施工进度，合理安排测量计划，确保在覆土前进行管线外业测量。3.工期要求：中标人应负责新测量的地下管线与合肥市地下管线综合管理信息系统现有数据的接边测量成果须满足国家和合肥市相关技术规定，测量数据除了满足传统制图的需求外，必须满足GIS数据库和用户管理的要求。2.质量要求：(3)具体测量项目不得转包、分包；(2)招标人有权在入库前核查中标人投标文件中所附证明材料原件，如不满足招标文件要求或涉及造假行为，取消中标入库资格，并报肥西县发展和改革委员会予以处罚，投标人自行考虑风险。(1)本招标文件工作内容、技术要求部分不得偏离，不满足这些要求为重大偏离，将被视为废标；5.其他事项：提供测量成果经住建局管网中心验收合格后二年的质保期。4.售后服务：依据2022年新开工市政道路项目进行预算，2022-2024年度全年道路总长度为100公里，对应地下管线总长度约1000公里，管线跟踪测量单价4210元/公里，总计约421万元。按实际测量公里数计算。单根管线测量单价=元/公里；项目总价=单价×实际测量的管线总长度。1.投标报价：按地下管线测量的长度计价。四、投标报价与付款(5)肥西县住建局委托第三方监理单位不定期对地下管线竣工测量过程进行全方位督查、对成果质量进行抽检，中标单位须无条件配合。(4)具体测量项目实施过程中有大量外业作业任务，中标单位需加强作业人员安全教育并采取必要的安全措施，如涉及人身安全等事故由中标单位承担全部责任；3.报价说明：2.投标限价：投标人的投标报价（单根管线测量单价）不得超过4210元/公里（投标控制价），否则投标无效。单个项目竣工测量项目的地下管线总长度不足300米按300米计价，超过300米部分据实结算。（2）道路挖掘类（破复）类项目统计（1）新建道路工作量统计序号项目名称项目地点道路长度（米）1洪店路（汤家汇路-元亨大道）肥西经开区3882肥西经开区岳小河路（繁华大道-汤口路）建设工程肥西经开区8403肥西经开区城东湖路（小龙山路-宜秀路西）建设工程肥西经开区9104肥西经开区汤家汇路（孙集路-周公山路）建设工程肥西经开区21005肥西经开区南溪路（将军岭路-杭埠河大道）建设工程肥西经开区25766肥西经开区孙集路（江淮大道-紫蓬山路）建设工程肥西经开区30007肥西经开区汤口路（宜秀路西-方兴大道）建设工程肥西经开区8008肥西经开区王步文路（汤口路-黄冈路)道路提升工程肥西经开区9009肥西经开区童宜先路（江淮大道-青年北路）建设工程肥西经开区100010肥西经开区磨墩路（苏家埠路-汤家汇路）建设工程肥西经开区45011肥西经开区汤口路（延乔路-宜秀路西）提升改造工程肥西经开区480012肥西经开区城西湖路（严凤英路-振风塔路）提升改造工程肥西经开区45013官亭镇通航产业园清月路道路建设工程官亭镇150014灯塔路（创新大道-青龙路）上派镇241815中派路（瑜城路-三河路）改造工程上派镇39616舒茶路（金寨南路-孔雀台路）花岗镇产城融合示范区240017梅城路（将军岭东路-干汊河路）花岗镇产城融合示范区270018舒王台路（将军岭东路-李陵山路）花岗镇产城融合示范区210019晓天路（金寨南路-独秀园路）花岗镇产城融合示范区180020薛家岗路（桃溪路-将军岭东路）花岗镇产城融合示范区320021桃溪路（金寨南路-独秀园路）花岗镇产城融合示范区40622雷阳路（喜鹊河路-多云尖路）花岗镇产城融合示范区110023董岗路（喜鹊河路-多云尖路）花岗镇产城融合示范区110024别山湖路（梅城路-铁板洲路）花岗镇产城融合示范区270025毛坦河路（金寨路-同马路）花岗镇产城融合示范区30026舒茶路（孔雀台路-铁板洲路）花岗镇产城融合示范区90027三公山路（别山湖路-丰乐河大道）花岗镇产城融合示范区320028喜鹊河路（独秀园路-铁板洲路）花岗镇产城融合示范区190029多云尖路（华阳河路-雷阳路）花岗镇产城融合示范区160030泊湖路（喜鹊河路-新仓路）花岗镇产城融合示范区200031龙井峡西路（金寨南路-潜干路）花岗镇产城融合示范区45032丰乐河大道（金寨南路-泊湖路）花岗镇产城融合示范区120033铁板洲路（李陵山路-将军岭东路）花岗镇产城融合示范区210034肥西县人民路（纵川路-创新大道）道路工程上派镇86335繁华大道以南市政道路提升改造（延乔路段）EPC工程桃花镇114736肥西经开区汤口路（延乔路-集贤路）建设工程肥西经开区51037肥西县芮祠路（创新大道-三河路）道路工程上派镇164338万涧路（舒茶路-董岗路）工程花岗镇100039馆驿路（潭冲路-创新大道）建设工程项目上派镇280040肥光路（卫星路-望水路）项目上派镇66741弹性支路（派和大道-灯塔路）上派镇48542云霄路（馆驿路-三河路）上派镇100043北张路（创新大道-青龙路）上派镇143744三河路（潭冲路-深圳路）上派镇325045馆驿路（创新大道-袁店路）上派镇30046创新大道（芮祠路-下派河路）上派镇176047创新大道（下派河路-袁店路）上派镇30048创新大道（袁店路-深圳路）上派镇50049袁店路（创新大道-三河路）上派镇150050袁店路（桐乡路-创新大道）上派镇55051桐乡路（下派河路-深圳路）上派镇60052乐平路（芮祠路-袁店路）上派镇230053站前路（灯塔路-青龙路）上派镇163054新仓路（创新大道-青龙路）上派镇46555体育场路（青年路-三河路段）建设工程上派镇26056肥西县产城融合示范区片区开发项目（二期）五显路工程五显路（金寨南路-舒王台路）254357肥西县产城融合示范区片区开发项目（二期）井王路项目井王路（三公山路-铁板洲路）23758清水河路（大潜山大道-创新大道）紫云湖片区350059大柏店路（江淮大道-紫蓬山路）紫云湖片区283060四道河路（孙集路-创新大道）紫云湖片区86061平天铺路（孙集路-创新大道）紫云湖片区86062金桥路(紫蓬山路-玉兰大道）紫云湖片区220063斑竹园路（孙集路-大柏店路）紫云湖片区45064肥西经开区仙女路（青龙路-蓬莱路）道路提升改造工程肥西经开区75065金桥路（江淮大道-元亨大道）紫云湖片区76066孙集路（紫蓬山路-金寨南路）紫云湖片区510067金刚台路（杭埠河大道-金桥路）紫云湖片区50068聚星路（皋城路-紫蓬山路）紫云湖片区75069南溪路（杭埠河大道-金桥路）紫云湖片区500(4)服务周期：2年(3)投标报价应考虑具体测量项目所需的资料收集费、调查费、测量费、建库费、安全生产费、平面与高程控制测量费、培训费、设备租赁费、资料调阅费、图纸费、劳务费、加班费、保险、利润、税金、备案、质检、验收、隐蔽管线点开挖及路面（绿化等）恢复而产生的费用以及所有涉及项目建设的全部费用。投标单位应充分考虑具体项目的大小和全天候跟踪测量等特点。注：管线条数和权属单位数量以测量时已穿线管线为准，如果共建管道为空管未穿线。共建管道是指在同一条管道或两井之间，不同管线类或不同权属的管线共同使用同一管道而组成的管线集群（弱电、强电等沿排水类管道敷设的管线除外）。本项目中关于共建管道内管线集群的工程量计算标准规定如下：如果共建管道内只有一条或同一种(同一权属单位)的管线，则按一条管线长度计费；如果共建管道内有多条或多种(不同权属单位)的管线，则其计费方式为：有两个权属单位时按1.4条管线计算；有三个权属单位时按1.5条管线计算；超过三个权属时按封顶1.6条管线计算；(2)共建管道内管线工程量的计算：(1)单根管线敷设的，管线长度按管线实际长度计算；（备注：除评分标准中要求提供的相关人员证明材料作为评分条件外，投标人在投标文件中无须提供人员其他相关证明材料，由采购人在合同签订后中标人进场服务前核查人员配备情况，人员须按照要求配备到位，否则采购人有权解除合同并报监管部门按规定处理。）项目实施时，外业作业人员应通过微信，QQ、移动客户端（系统升级后使用）实时上传项目信息。项目负责人、技术负责人、作业组长项目负责人、技术负责人、作业组长（含跟踪测量、探测、内业）须常驻工程现场。未向项目甲方请假（书面），发现项目负责人、技术负责人不在场罚款500元/次，组长不在场罚款300元/次；中标人必须组建项目部，所有人员进场后应向业主备案。人员不低于投标文件的配备和下表要求：五、配备人员要求序号岗位职称人员配置职称证书专业要求12项目负责人中级及以上1人测绘或勘察专业12技术负责人高级及以上1人测绘或勘察专业3专职质检员中级及以上1人测绘或勘察专业4安全员安全员证书1人5其他人员5人4.项目实施期间中标人须配备满足地下管线工程测量需要的专用交通工具（仅限项目服务使用）。3.项目实施期间所有工作人员必须配备道路施测所必须的反光衣、反光桶、安全帽及安全带等安全防护设施，若发现没有配备，罚款200元/人/次。2.仪器设备在进场后向业主单位备案，全站仪不得少于3套、GPS接收机不得少于4套。项目实施期间所有设备必须在肥西现场，业主将不定期抽检，若发现一次设备不在场罚款500元/次。1.在肥西县内落实建筑面积不小于50平米的办公场所，以满足项目施工要求，办公地点不能安排在居民楼内（以房产证或租赁合同等相关证明文件为准）。中标人须在接到招标人通知后10个工作日内，落实以下工作条件：六、中标人配备办公场所（不得在居民区内）及仪器设备要求本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为90%，价格分值占总分值的权重为10%。具体评分细则如下：以上所述逾期未落实的，采购人有权终止合同并报上级行政主管部门处理。类别评分内容评分标准分值范围技术资信分（90 分）服务方案由评标委员会综合评审投标人针对本项目制订的服务方案：1.根据标段项目特点分析；2.根据管线材质及施工敷设工艺采用的技术手段和方法分析； 3.根据外业、内业、质检、归档等内容分析；以上每项方案科学合理、可行性强的，得5分；以上每项方案较科学合理、可行的，得3分；以上每项方案合理的 ，得2分。注：未提供不得分。0-15分技术资信分（90 分）工期计划、设备投入及保证措施由评标委员会综合评审投标人根据各标段项目工期要求，制定工期计划及保证措施： 1、工期计划安排；2、设备投入；3、影响工期及计划的因素；4、工期保证措施。 以上每项保障科学合理、可行性强的，得5分；以上每项保障较科学合理、可行的，得3分；以上每项保障合理的，得2分。注：配备设备必须有发票扫描件（未提供不得分），能够体现投标单位，未提供不得分。0-20分技术资信分（90 分）质量、安全、保密措施由评标委员会综合评审根据各标段特点分析并制定质量、安全、保密措施：1.根据质量保证措施是否合理、可行分析； 2.根据保密措施是否合理、可行分析； 3.根据安全生产危险源分析是否齐全、安全措施是否可行分析； 以上每项措施科学合理、齐全、可行性强的，得5 分；以上每项措施比较科学合理、可行的，得3分；以上每项措施合理的，得2分。注：未提供不得分。0-15分技术资信分（90 分）技术人员配备1.项目负责人具有物探或测绘专业高级工程师职称证书的，得 2分,具有物探或测绘专业中级工程师职称证书，得1分；本项最高2分；2.项目技术负责人（与项目负责人不得为同一人）具有物探或测绘专业高级工程师职称证书的，得2分; ,具有物探或测绘专业中级工程师职称证书，得1分；本项最高2分；3.项目组其他人员（不包含项目负责人和项目技术负责人）具有注册测绘师证书的，得2分；具有计算机等级证书的，每人得1分，最高得2分；具有涉密人员岗位证书的，每人得1分，最高得4分；本项最高得8分。注：上述人员不得兼任，投标文件中同时提供以下证明材料：（1）人员名单（格式自拟）；（2）上述人员证书扫描件；（3）投标人为上述人员缴纳的近3个月内（任意一个月）社保证明材料扫描件，具体详见投标人须知前附表0-12分技术资信分（90 分）企业荣誉自2017年1月1日以来（以获奖时间为准），投标人具有行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（学会）颁发的奖项荣誉的（满分 6 分）： （1）省级及以上的，每个得3 分； （2）市级的，每个得 2 分。注：1.投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件，须能体现投标人名称，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。2.“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。0-6分技术资信分（90 分）业绩自 2017 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），投标人承担过地下管线探测业绩的，单个合同中管线总长度不少于 100（含）公里；或投标人承担过地下管线竣工测量业绩的，单个合同中管线总长度不少于50公里，每个业绩得 3分，最多得 12 分。 注：投标文件中须提供业绩合同扫描件、如投标 人提供的业绩证明未能明确反映出招标文件所要求的内容（如合同签订时间、管线长度等），应另合同甲方证明材料予以说明，须加盖合同甲方公章，否则不予认可。0-12分技术资信分（90 分）管理体系认证及信用评价一、投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的下列证书： 1.质量管理体系认证； 2.环境管理体系认证； 3.职业健康安全管理体系认证；每提供1个得1分，最高得3分；注：响应文件中同时提供证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台官网证书信息查询截图。证书状态为“有效”。二、投标人在地下管线竣工测量中具有行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（学会）评定的信用等级中：A级的，得3分；B级的，得2分；C级的，得1分；本项最高得3分。注：1、提供证书扫描件或影印件及网站查询截图。2、“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。0-6分技术资信分（90 分）综合实力1.投标人具有测绘资质证书专业含地理信息系统工程的，甲级的，得2分；乙级的，得1分；本项最高2分；2.投标人具有地下管线探测作业企业证书的，一级的，得2分；二级的，得1分；本项最高2分。注：投标文件中提供证书扫描件。0-4分价格分（10 分）价格分统一采用低价优先法，即满足磋商文件要求且价格最低的最后报价为评标基准价，其价格分为满分 10 分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：最后报价得分＝（评标基准价/最后报价）× 10 ％×100
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为维护政府采购当事人合法权益，确保政府采购活动公开、公平、公正，我单位现将项目采购需求予以标前公示（详见附件—项目需求书），以广泛征求潜在投标人意见。
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项目需求书.doc
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1、一、技术需求存在倾向性内容，建议进行修改，修改意见如下：针对“2022-2024年地下管线竣工测量项目”项目的需求标前公示，我单位反馈意见如下：肥西县公共资源交易有限责任公司：“2022-2024年地下管线竣工测量项目”项目需求的反馈意见【说明：电子版发送至1059596483@qq.com（含可编辑的Word版和PDF扫描件）（只发PDF版或不可编辑的Word版不接受）,逾期不予受理。联系电话：0551-68838796汪绍杰】…2、1、二、技术需求存在不明确（或不完整）内容，无法报价，建议进行完善，完善意见如下：…2、年月日办公电话：联系人手机号码：联系人姓名：单位名称（公章）：特此函告相关证明文件（包括技术标准、产品彩页、检测报告等）附：（须加盖单位公章）前注：项目需求（以下需求仅供参考，最终以采购文件为准）项目需求标前公示“2022-2024年地下管线竣工测量项目”项目名称2022-2024年地下管线竣工测量项目项目编号/项目预算421万元/2年采购方式公开招标采购内容肥西县已建立城区地下管线覆土前竣工测量和信息系统维护更新机制，及时完成城市建成区范围内宽度3米以上的市政道路及街巷下的地下管线竣工测量和信息系统数据维护更新工作。我县自 2018 年开始每2年一个周期，通过公开招标确定竣工测量单位开展地下管线覆土前测量工作。2020 年招标确定的地下管线竣工测量单位服务即将到期，为了保障我县地下管线动态更新工作的有序开展，需重新招标确定地下管线竣工测量单位，做好肥西县地下管线竣工测量工作。详见采购需求。投标人资格1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）供应商将采购项目分包给中小企业的，分包意向协议中中小微企业合同金额达到40%（其中预留给小微企业的比例不低于70%）；（2）供应商所提供的服务为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位制造承接；3.本项目的特定资格要求：供应商须具备测绘行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质（专业范围须包含工程测量-地下管线测量）。是否允许大中型企业向小微企业分包☑是 □否 报价扣除（1）小型和微型企业价格扣除： / %。（2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（4）符合条件的联合体价格扣除： / %。（5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除： / %。评标方法综合评分法标前公示反馈截止时间2022年09月08日17:30前（超过规定时间的视同放弃）1.工作内容肥西县已建立城区地下管线覆土前竣工测量和信息系统维护更新机制，及时完成城市建成区范围内宽度3米以上的市政道路及街巷下的地下管线竣工测量和信息系统数据维护更新工作。我县自2018年开始每2年一个周期，通过公开招标确定竣工测量单位开展地下管线覆土前测量工作。2020年招标确定的地下管线竣工测量单位服务即将到期，为了保障我县地下管线动态更新工作的有序开展，需重新招标确定地下管线竣工测量单位，做好肥西县地下管线竣工测量工作。二、项目概况一、采购需求前附表本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。序号条款名称内容、说明与要求1付款方式合同签订后，在合同、担保措施生效以及具备实施条件后3个工作日内支付40%预付款；地下管线竣工测量完成并通过第三方检测验收入库每100公里支付一次，支付至完成合同价的95%，余款在质保期满后付清（无息）。当年12月份，视财政年度预算资金安排、工程进度等情况，可采取实时支付或转入下一年度支付。2服务地点采购人指定地点3服务期限2年4本项目采购标的所属行业其他未列明行业5是否允许联合体投标¨是 þ否(6)提交符合要求的地下管线竣工测量电子资料、纸质资料。⑸编制测量成果表和地下管线竣工测量图。⑷按相关数据库技术标准要求整理测量数据；⑶测量管线地面附属物的平面位置和高程；⑵调查地下管线及附属物的材质、埋设时间、数据获取方式和权属单位等相关属性信息；⑴测量地下管线及附属物的平面位置、高程和规格；肥西县上派镇、桃花镇、三河镇、紫蓬镇、桃花工业园、柏堰科技园、新港工业园、花岗镇（产城融合示范区）、等城镇建成区、穿越非测量区的主干管不能中断，以保持主干管线的连续性。3.测量范围：与新（改、扩）建道路同步建设的和城市道路挖掘敷设的地下各种管道、线缆以及出露地表的各种管线附属设施。包括电力（供电、路灯、交通信号、广告）、信息与通信（电信、移动、联通、广电、监控）、给水、排水（污水、雨水、雨污合流、中水等排水设施）、燃气（煤气、天然气、液化气）、热力、工业管道（包括危化品管道）、军用等其他专用管线。2.测量对象：上述（1）（2）项须在地下管线施工覆土前进行，采用非开挖工艺敷设的地下管线须采用相应的技术进行实时跟踪测量。(7)数据接边入库。说明：包括但不限于以上规范、标准。上述规范和标准如发生不一致时，则以要求最为严格的规范、规程或标准作为工作依据。项目实施期间，如果国家及地方颁布新的技术标准，则以最新的技术标准为准。中标单位须执行并不得因此提出任何索赔。1.技术标准（包含但不限于）三、相关要求：包括平面与高程控制测量，廊体及附属设施设备测量等。测量成果应满足合肥市地下管线综合管理信息系统入库要求。4.地下综合管廊测量序号标准名称标准代码标准等级1《国家基本比例尺地图图式 第1部分》GB/T20257.1-2017国标2《测绘成果质量检查与验收》GB/T24356-2009国标3《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》CH/T 2009-2010行标4《管线测量成果质量检验技术规程》CH/T 1033-2014行标5《地下管线核验测量与竣工测量技术规程》T/CAS 427-2020团标6《地下管线竣工测绘技术规程》DB34/T 3325-2019省标7《城市测量规范》CJJ/T8-2011行业8《卫星定位城市测量技术标准》CJJ/T73-2019行业9《城市地下管线探测技术规程》CJJ61-2017行业10《城市地下管线探测工程监理导则》RISN-TG011-2010行业11《管线测绘技术规程》CH/T 6002-2015行业12《地下管线探测技术导则》（试行）DBHJ/T015-2016市标13《地下管线数据技术导则》DBHJ/T016-2018市标14《地下管线竣工测量技术导则》DBHJ/T017-2018市标15《地下管线工程文件归档技术导则》（试行）DBHJ/T018-2016市标在敷设地下管线的道路面层施工完成后十天内提交符合技术要求的测量成果于县管网中心，因中标人原因未及时提交的，道路面层施工完成超过10天，每延后1天罚款100元。不得以空管未穿线为由拖延提交测量成果。测量单位必须按照具体工程项目业主的要求和项目实际情况进驻施工现场，采取以现场跟踪为主，与施工单位密切沟通为辅，实时掌握管线施工进度，合理安排测量计划，确保在覆土前进行管线外业测量。3.工期要求：中标人应负责新测量的地下管线与合肥市地下管线综合管理信息系统现有数据的接边测量成果须满足国家和合肥市相关技术规定，测量数据除了满足传统制图的需求外，必须满足GIS数据库和用户管理的要求。2.质量要求：(3)具体测量项目不得转包、分包；(2)招标人有权在入库前核查中标人投标文件中所附证明材料原件，如不满足招标文件要求或涉及造假行为，取消中标入库资格，并报肥西县发展和改革委员会予以处罚，投标人自行考虑风险。(1)本招标文件工作内容、技术要求部分不得偏离，不满足这些要求为重大偏离，将被视为废标；5.其他事项：提供测量成果经住建局管网中心验收合格后二年的质保期。4.售后服务：依据2022年新开工市政道路项目进行预算，2022-2024年度全年道路总长度为100公里，对应地下管线总长度约1000公里，管线跟踪测量单价4210元/公里，总计约421万元。按实际测量公里数计算。单根管线测量单价=元/公里；项目总价=单价×实际测量的管线总长度。1.投标报价：按地下管线测量的长度计价。四、投标报价与付款(5)肥西县住建局委托第三方监理单位不定期对地下管线竣工测量过程进行全方位督查、对成果质量进行抽检，中标单位须无条件配合。(4)具体测量项目实施过程中有大量外业作业任务，中标单位需加强作业人员安全教育并采取必要的安全措施，如涉及人身安全等事故由中标单位承担全部责任；3.报价说明：2.投标限价：投标人的投标报价（单根管线测量单价）不得超过4210元/公里（投标控制价），否则投标无效。单个项目竣工测量项目的地下管线总长度不足300米按300米计价，超过300米部分据实结算。（2）道路挖掘类（破复）类项目统计（1）新建道路工作量统计序号项目名称项目地点道路长度（米）1洪店路（汤家汇路-元亨大道）肥西经开区3882肥西经开区岳小河路（繁华大道-汤口路）建设工程肥西经开区8403肥西经开区城东湖路（小龙山路-宜秀路西）建设工程肥西经开区9104肥西经开区汤家汇路（孙集路-周公山路）建设工程肥西经开区21005肥西经开区南溪路（将军岭路-杭埠河大道）建设工程肥西经开区25766肥西经开区孙集路（江淮大道-紫蓬山路）建设工程肥西经开区30007肥西经开区汤口路（宜秀路西-方兴大道）建设工程肥西经开区8008肥西经开区王步文路（汤口路-黄冈路)道路提升工程肥西经开区9009肥西经开区童宜先路（江淮大道-青年北路）建设工程肥西经开区100010肥西经开区磨墩路（苏家埠路-汤家汇路）建设工程肥西经开区45011肥西经开区汤口路（延乔路-宜秀路西）提升改造工程肥西经开区480012肥西经开区城西湖路（严凤英路-振风塔路）提升改造工程肥西经开区45013官亭镇通航产业园清月路道路建设工程官亭镇150014灯塔路（创新大道-青龙路）上派镇241815中派路（瑜城路-三河路）改造工程上派镇39616舒茶路（金寨南路-孔雀台路）花岗镇产城融合示范区240017梅城路（将军岭东路-干汊河路）花岗镇产城融合示范区270018舒王台路（将军岭东路-李陵山路）花岗镇产城融合示范区210019晓天路（金寨南路-独秀园路）花岗镇产城融合示范区180020薛家岗路（桃溪路-将军岭东路）花岗镇产城融合示范区320021桃溪路（金寨南路-独秀园路）花岗镇产城融合示范区40622雷阳路（喜鹊河路-多云尖路）花岗镇产城融合示范区110023董岗路（喜鹊河路-多云尖路）花岗镇产城融合示范区110024别山湖路（梅城路-铁板洲路）花岗镇产城融合示范区270025毛坦河路（金寨路-同马路）花岗镇产城融合示范区30026舒茶路（孔雀台路-铁板洲路）花岗镇产城融合示范区90027三公山路（别山湖路-丰乐河大道）花岗镇产城融合示范区320028喜鹊河路（独秀园路-铁板洲路）花岗镇产城融合示范区190029多云尖路（华阳河路-雷阳路）花岗镇产城融合示范区160030泊湖路（喜鹊河路-新仓路）花岗镇产城融合示范区200031龙井峡西路（金寨南路-潜干路）花岗镇产城融合示范区45032丰乐河大道（金寨南路-泊湖路）花岗镇产城融合示范区120033铁板洲路（李陵山路-将军岭东路）花岗镇产城融合示范区210034肥西县人民路（纵川路-创新大道）道路工程上派镇86335繁华大道以南市政道路提升改造（延乔路段）EPC工程桃花镇114736肥西经开区汤口路（延乔路-集贤路）建设工程肥西经开区51037肥西县芮祠路（创新大道-三河路）道路工程上派镇164338万涧路（舒茶路-董岗路）工程花岗镇100039馆驿路（潭冲路-创新大道）建设工程项目上派镇280040肥光路（卫星路-望水路）项目上派镇66741弹性支路（派和大道-灯塔路）上派镇48542云霄路（馆驿路-三河路）上派镇100043北张路（创新大道-青龙路）上派镇143744三河路（潭冲路-深圳路）上派镇325045馆驿路（创新大道-袁店路）上派镇30046创新大道（芮祠路-下派河路）上派镇176047创新大道（下派河路-袁店路）上派镇30048创新大道（袁店路-深圳路）上派镇50049袁店路（创新大道-三河路）上派镇150050袁店路（桐乡路-创新大道）上派镇55051桐乡路（下派河路-深圳路）上派镇60052乐平路（芮祠路-袁店路）上派镇230053站前路（灯塔路-青龙路）上派镇163054新仓路（创新大道-青龙路）上派镇46555体育场路（青年路-三河路段）建设工程上派镇26056肥西县产城融合示范区片区开发项目（二期）五显路工程五显路（金寨南路-舒王台路）254357肥西县产城融合示范区片区开发项目（二期）井王路项目井王路（三公山路-铁板洲路）23758清水河路（大潜山大道-创新大道）紫云湖片区350059大柏店路（江淮大道-紫蓬山路）紫云湖片区283060四道河路（孙集路-创新大道）紫云湖片区86061平天铺路（孙集路-创新大道）紫云湖片区86062金桥路(紫蓬山路-玉兰大道）紫云湖片区220063斑竹园路（孙集路-大柏店路）紫云湖片区45064肥西经开区仙女路（青龙路-蓬莱路）道路提升改造工程肥西经开区75065金桥路（江淮大道-元亨大道）紫云湖片区76066孙集路（紫蓬山路-金寨南路）紫云湖片区510067金刚台路（杭埠河大道-金桥路）紫云湖片区50068聚星路（皋城路-紫蓬山路）紫云湖片区75069南溪路（杭埠河大道-金桥路）紫云湖片区500(4)服务周期：2年(3)投标报价应考虑具体测量项目所需的资料收集费、调查费、测量费、建库费、安全生产费、平面与高程控制测量费、培训费、设备租赁费、资料调阅费、图纸费、劳务费、加班费、保险、利润、税金、备案、质检、验收、隐蔽管线点开挖及路面（绿化等）恢复而产生的费用以及所有涉及项目建设的全部费用。投标单位应充分考虑具体项目的大小和全天候跟踪测量等特点。注：管线条数和权属单位数量以测量时已穿线管线为准，如果共建管道为空管未穿线。共建管道是指在同一条管道或两井之间，不同管线类或不同权属的管线共同使用同一管道而组成的管线集群（弱电、强电等沿排水类管道敷设的管线除外）。本项目中关于共建管道内管线集群的工程量计算标准规定如下：如果共建管道内只有一条或同一种(同一权属单位)的管线，则按一条管线长度计费；如果共建管道内有多条或多种(不同权属单位)的管线，则其计费方式为：有两个权属单位时按1.4条管线计算；有三个权属单位时按1.5条管线计算；超过三个权属时按封顶1.6条管线计算；(2)共建管道内管线工程量的计算：(1)单根管线敷设的，管线长度按管线实际长度计算；（备注：除评分标准中要求提供的相关人员证明材料作为评分条件外，投标人在投标文件中无须提供人员其他相关证明材料，由采购人在合同签订后中标人进场服务前核查人员配备情况，人员须按照要求配备到位，否则采购人有权解除合同并报监管部门按规定处理。）项目实施时，外业作业人员应通过微信，QQ、移动客户端（系统升级后使用）实时上传项目信息。项目负责人、技术负责人、作业组长项目负责人、技术负责人、作业组长（含跟踪测量、探测、内业）须常驻工程现场。未向项目甲方请假（书面），发现项目负责人、技术负责人不在场罚款500元/次，组长不在场罚款300元/次；中标人必须组建项目部，所有人员进场后应向业主备案。人员不低于投标文件的配备和下表要求：五、配备人员要求序号岗位职称人员配置职称证书专业要求12项目负责人中级及以上1人测绘或勘察专业12技术负责人高级及以上1人测绘或勘察专业3专职质检员中级及以上1人测绘或勘察专业4安全员安全员证书1人5其他人员5人4.项目实施期间中标人须配备满足地下管线工程测量需要的专用交通工具（仅限项目服务使用）。3.项目实施期间所有工作人员必须配备道路施测所必须的反光衣、反光桶、安全帽及安全带等安全防护设施，若发现没有配备，罚款200元/人/次。2.仪器设备在进场后向业主单位备案，全站仪不得少于3套、GPS接收机不得少于4套。项目实施期间所有设备必须在肥西现场，业主将不定期抽检，若发现一次设备不在场罚款500元/次。1.在肥西县内落实建筑面积不小于50平米的办公场所，以满足项目施工要求，办公地点不能安排在居民楼内（以房产证或租赁合同等相关证明文件为准）。中标人须在接到招标人通知后10个工作日内，落实以下工作条件：六、中标人配备办公场所（不得在居民区内）及仪器设备要求本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为90%，价格分值占总分值的权重为10%。具体评分细则如下：以上所述逾期未落实的，采购人有权终止合同并报上级行政主管部门处理。类别评分内容评分标准分值范围技术资信分（90 分）服务方案由评标委员会综合评审投标人针对本项目制订的服务方案：1.根据标段项目特点分析；2.根据管线材质及施工敷设工艺采用的技术手段和方法分析； 3.根据外业、内业、质检、归档等内容分析；以上每项方案科学合理、可行性强的，得5分；以上每项方案较科学合理、可行的，得3分；以上每项方案合理的 ，得2分。注：未提供不得分。0-15分技术资信分（90 分）工期计划、设备投入及保证措施由评标委员会综合评审投标人根据各标段项目工期要求，制定工期计划及保证措施： 1、工期计划安排；2、设备投入；3、影响工期及计划的因素；4、工期保证措施。 以上每项保障科学合理、可行性强的，得5分；以上每项保障较科学合理、可行的，得3分；以上每项保障合理的，得2分。注：配备设备必须有发票扫描件（未提供不得分），能够体现投标单位，未提供不得分。0-20分技术资信分（90 分）质量、安全、保密措施由评标委员会综合评审根据各标段特点分析并制定质量、安全、保密措施：1.根据质量保证措施是否合理、可行分析； 2.根据保密措施是否合理、可行分析； 3.根据安全生产危险源分析是否齐全、安全措施是否可行分析； 以上每项措施科学合理、齐全、可行性强的，得5 分；以上每项措施比较科学合理、可行的，得3分；以上每项措施合理的，得2分。注：未提供不得分。0-15分技术资信分（90 分）技术人员配备1.项目负责人具有物探或测绘专业高级工程师职称证书的，得 2分,具有物探或测绘专业中级工程师职称证书，得1分；本项最高2分；2.项目技术负责人（与项目负责人不得为同一人）具有物探或测绘专业高级工程师职称证书的，得2分; ,具有物探或测绘专业中级工程师职称证书，得1分；本项最高2分；3.项目组其他人员（不包含项目负责人和项目技术负责人）具有注册测绘师证书的，得2分；具有计算机等级证书的，每人得1分，最高得2分；具有涉密人员岗位证书的，每人得1分，最高得4分；本项最高得8分。注：上述人员不得兼任，投标文件中同时提供以下证明材料：（1）人员名单（格式自拟）；（2）上述人员证书扫描件；（3）投标人为上述人员缴纳的近3个月内（任意一个月）社保证明材料扫描件，具体详见投标人须知前附表0-12分技术资信分（90 分）企业荣誉自2017年1月1日以来（以获奖时间为准），投标人具有行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（学会）颁发的奖项荣誉的（满分 6 分）： （1）省级及以上的，每个得3 分； （2）市级的，每个得 2 分。注：1.投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件，须能体现投标人名称，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。2.“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。0-6分技术资信分（90 分）业绩自 2017 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），投标人承担过地下管线探测业绩的，单个合同中管线总长度不少于 100（含）公里；或投标人承担过地下管线竣工测量业绩的，单个合同中管线总长度不少于50公里，每个业绩得 3分，最多得 12 分。 注：投标文件中须提供业绩合同扫描件、如投标 人提供的业绩证明未能明确反映出招标文件所要求的内容（如合同签订时间、管线长度等），应另合同甲方证明材料予以说明，须加盖合同甲方公章，否则不予认可。0-12分技术资信分（90 分）管理体系认证及信用评价一、投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的下列证书： 1.质量管理体系认证； 2.环境管理体系认证； 3.职业健康安全管理体系认证；每提供1个得1分，最高得3分；注：响应文件中同时提供证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台官网证书信息查询截图。证书状态为“有效”。二、投标人在地下管线竣工测量中具有行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（学会）评定的信用等级中：A级的，得3分；B级的，得2分；C级的，得1分；本项最高得3分。注：1、提供证书扫描件或影印件及网站查询截图。2、“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。0-6分技术资信分（90 分）综合实力1.投标人具有测绘资质证书专业含地理信息系统工程的，甲级的，得2分；乙级的，得1分；本项最高2分；2.投标人具有地下管线探测作业企业证书的，一级的，得2分；二级的，得1分；本项最高2分。注：投标文件中提供证书扫描件。0-4分价格分（10 分）价格分统一采用低价优先法，即满足磋商文件要求且价格最低的最后报价为评标基准价，其价格分为满分 10 分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：最后报价得分＝（评标基准价/最后报价）× 10 ％×100
投标 / 标书制作要点（原创）
本地下管线竣工测量项目涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
