镇江市统一管理安保服务招标预告（镇江市机关事务管理局2022）
镇江市级机关统一管理安保服务项目
一、项目信息
采购人：镇江市机关事务管理局
采购计划编号：LWZC320100000202200092
采购项目名称：镇江市级机关统一管理安保服务
采购预算：30600000
采购主要内容：
安保服务，含值守、巡逻，维护信访秩序、交通秩序、管理秩序等。
二、拟采购的货物或者服务的说明
主要采购人员值守、巡逻，维护信访秩序、交通秩序、管理秩序等安保服务。
三、采用单一来源方式的原因及相关说明：
项目区域是机关办公重地，政治上十分敏感，在安全保卫、反恐处突、运行机制、党建引领等方面对保安队伍专业化要求较高。为保持工作的连贯性和延续性，计划通过单一来源采购方式，向特定服务商采购服务。
四、拟定的唯一供应商名称及地址：
供应商名称：镇江市保安服务有限公司
供应商地址：镇江市润州区菊花山路9号
五、专业人员论证意见，以及专业人员姓名、工作单位和职称：
1、镇江市保安服务有限公司成立于1988年，是具有“江苏省一级保安服务资质”的国有企业，现有员工3000多人，所属持保安员证的从业人员达到千人以上，具备较高的反恐处突备勤能力和较好的软硬件条件，能够满足项目区域安保服务的运行机制要求。2、项目区域政治上十分敏感，事关社会稳定，要求保安队伍专业化程度要高，政治上要绝对忠诚可靠。镇江市保安服务有限公司党委受市公安局党委管理，党群组织健全，管理经验丰富，专业化、实战化水平和忠诚度有充分保障，具备为机关提供优质安保服务的能力。3、项目区域是机关办公重地，有大量的涉密信息不宜公开。镇江市保安服务有限公司对招录人员背景审查严格，对人员的思想品德、家庭状况、社会交往、个人征信、精神、心理疾病等方面了解较为全面，从源头上确保录用人员的纯洁性，有利于信息保密工作的掌控。4、镇江市保安服务有限公司长期为项目区域提供安保服务，对周边地理环境、社情民意、安防设施设备比较熟悉，处置突发事件经验丰富，与市信访部门、公安机关多年来形成了一整套成熟完善的规范化制度体系和运行管理机制。项目具有特殊性、唯一性，符合单一来源采购的要求和要求和条件，建议采取单一来源采购方式。
专业人员姓名、工作单位及职称：
序号
姓名
单位
职称
1
陈吉
政府采购专家库成员
高级保安员
2
王凤娟
江苏恒安智能交通工程有限公司
高级工程师
3
李霖
镇江市丹徒区保安服务公司
高级保安员
六、公示的期限：
2022年09月30日至2022年10月15日
七、采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话：
采购单位联系人：丁成联系电话：051184423107联系地址：镇江市南徐大道68号1号楼2楼221室
采购代理机构联系人：蔡静联系电话：051185026390联系地址：镇江市润州区冠城路8号
财政部门联系人：徐志伟联系电话：051180909957联系地址：镇江市润州区南山路66号
现将以上情况公示，任何供应商、单位或个人如有异议，请于公示期内携书面意见材料与有关联系人联系，逾期将不再受理。
镇江市机关事务管理局
2022年09月29日
内部会商意见表3.jpg
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专业人员论证意见表1.jpg
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镇江市级机关统一管理安保服务采购需求.docx
镇江市级机关统一管理安保服务采购需求.docx
备注：1、专业人员是指具备中级以上职称，从事与采购项目相关专业并从事相关工作8年以上的人员：2、符合政府采购法第三十一条第一项情形的需满足三个方面的条件（特殊要求的公共服务项目除外）：1）项目功能的客观定位决定必须使用的专利、专有技术，而非采购人主观要求；2）项目使用的专利、专有技术具有不可替代性；3）专利、专有技术具有独占性，导致无法由其他供应商分别实施或提供，只能由某一特定的供应商提供。3、项目采购需求附后附件2：单购专业人员论证意见表采购单位（盖章项目名称江市级机关统里安保服务项目拟采购的唯一镇江市保安服务有限公司供应商名称务有质的用有企业，且间计权押运解密服务社和们危等将分性的开业企业，企业端融程税使今，改治紧定，训练有素的四降女，年来一直为镇了布级机关流一提供安候那务对低内外环境、师模式、秋序暗理、师专业人员设施较数笔，因屏工作变列充分肯定。论证意见本人认力银：而保四服务有限公司特分单来源朱购方式的条件和罗求，更以穿取单来源方专业人员姓名：可邮公1恒的智能夜图工程有服心作单位日期：5022年9月1日职称备注：1、专业人员是指具备中级以上职称，从事与采购项目相关专业并从事相关工作8年以上的人员。2、符合政府采购法第三十一条第一项情形的需满足三个方面的条件（特殊要求的公共服务项目除外）：1）项目功能的客观定位决定必须使用的专利、专有技术，而非采购人主观要求；2）项目使用的专利、专有技术具有不可替代性：3）专利、专有技术具有独占性，导致无法由其他供应商分别实施或提供，只能由某一特定的供应商提供。3、项目采购需求附后。附件2:单一来源采购专业人员论证意见表采购单位（盖章）项目名称镇江市级机关统一管理安保服务项目采购单位（盖章）项目名称镇江市级机关统一管理安保服务项目拟采购的唯一供应商名称镇江市保安服务有限公司专业人员论证意见该项目在安全保维施处处、运行机别反党起）领方面具有持珠生。领市深部务有限公是有江书面一好业领以人以上党群组识这全。有共他让九可十以人的效预件条件。在应拉变置，联院联动，纪建的精理方颗白来源来条米工作单位：改底保购专家康成员专业人员姓名：活日期2022年9月16日职称备注：1、专业人员是指具备中级以上职称，从事与采购项目相关专业并从事相关工作8年以上的人员。2、符合政府采购法第三十一条第一项情形的需满足三个方面的条件（特殊要求的公共服务项目除外）：1）项目功能的客观定位决定必须使用的专利、专有技术，而非采购人主观要求；2）项目使用的专利、专有技术具有不可替代性；3）专利、专有技术具有独占性，导致无法由其他供应商分别实施或提供，只能由某一特定的供应商提供。3、项目采购需求附后附件2：单一来源采购专业人员论证意见表采购单位（盖章）项目名称镇江市级机关统一管理安保服务项目拟采购的唯一供应商名称镇江市保安服务有限公司专业人员论证意见该项目在安全保卫方面具有特殊殊性生，市行政中心是全市党政机关核心办公区，是反恐二级重点单位由于利益群体诉求成多样化和复杂化群体性事件发生频率痛。维稳表仕重，为确保安全能定建议配备一支政治素质硬，综合实力强、专业化水平的保安队伍，该项目在维稳外突方面具有牧效制生此项目在党津引领方面具有特殊性性，需对从业人员背景带查的产格性全面性，领对性是求每高在日常管理上要积极发光牌党违引领作用，另该项自运行机制方面只有特殊性，在资格条件上连议需具备一级保安服务资质的保安服务公司，根才居以上几个特殊性要书，符合单一来源采购条件件，建议采用单一来源彩方式。求业人货好名：李霖工作单位：政府采购专家评要成员职称：高级保安员。日期：2022年9月16日备注：1、专业人员是指具备中级以上职称，从事与采购项目相关专业并从事相关工作8年以上的人员。2、符合政府采购法第三十一条第一项情形的需满足三个方面的条件（特殊要求的公共服务项目除外）：1）项目功能的客观定位决定必须使用的专利、专有技术，而非采购人主观要求；2）项目使用的专利、专有技术具有不可替代性：3）专利、专有技术具有独占性，导致无法由其他供应商分别实施或提供，只能由某一特定的供应商提供。3、项目采购需求附后项目服务区域为：市行政中心、市人民来访接待中心（市信访局）等。其中市行政中心位于北府路与檀山路交汇处，建筑面积约16.8万平方米，占地面积约200亩，含1幢主楼（1号楼，26层）、5幢副楼（2-6号楼，各5层）、会议中心（7号楼，2层）、后勤服务楼（8号楼，3层；9号楼，4层）、市民大厅（3层）、停车场（地面、地下）及市民广场（市民大厅南广场）。主楼、副楼及市民大厅通过地下停车场相互贯通。市行政中心有11个进出通道，均安装有电动伸缩门或玻璃感应门；东、西、北三个方向有6个进出通道（卡口）供人员、物品和车辆进出；市民大厅南门仅供人员进出；其余4个通道平时关闭，有重大活动或任务时临时开放。市行政中心外围区域用冬青、虎刺等绿篱和净高1.2米的钢丝网与内部区域隔开。市行政中心入驻机关单位约55家，保安人员办公和安防硬件设施齐全。市人民来访接待中心为独立院落，建筑面积约4600平方米，占地面积约8.3亩，保安人员办公及安防器材配备齐全。一、项目简介（2022年9月）镇江市机关事务管理局安保服务项目采购需求镇江市级机关统一管理采购保安服务人员为170人（其中女性队员24名），拟成立1个保安服务大队，设大队长1名，副大队长1名，中队长4名，分队长按岗位和工作需要设置。保安人员配置：市行政中心164名、市信访接待中心6名（具体岗位及配置详见下表）。（一）岗位要求三、人员需求（二）中标方必须严格按照国家和省有关规定与保安服务人员签订劳动合同，并为保安服务人员缴纳社会保险。（一）由中标方直接向采购方提供保安服务，不得将整体服务、管理责任转让或转包给第三方；二、服务形式类 别人数（名）工 作 任 务备 注大队长1主要负责保安大队的组织领导和日常管理工作，以及按合同约定要求完成的各项工作任务。男性。年龄原则上50 周岁（含）以下。全日制大专（含）以上学历，有较强的责任心及综合协调能力，管理经验丰富。副大队长1协助大队长工作。中队长4分别负责市行政中心卡口、值守、机动和直属（大队综合管理及外围统管）工作。男性。年龄 45 周岁（含）以下。大专（含）以上学历，有较强的工作积极性、责任心和综合管理能力。内勤1主要负责保安大队的上传下达、物资分发、登记统计、资料归档等内部勤务。年龄 30 周岁（含）以下。高中（含）以上学历，头脑灵活、工作勤奋，会基本的文字录入、表格制作等电脑操作技能。电子信息员（解说员）2主要负责信息录入、门禁授权、数据处理、来宾引导接待、情况介绍、消防（安防）系统讲解、培训以及演练教学等各项工作。女性。年龄 30 周岁（含）以下。1 名在监控中心，另 1 名根据工作需要安排。全日制大专（含）以上学历，形象好、口齿伶俐，工作勤奋、责任心强，电脑操作技能娴熟，计算机相关专业。消（监）控中心12主要负责视频监控、消防监控系统的日常值守、监督处置、故障报修及工作调度等各项工作。女性。年龄 40 周岁（含）以下，高中（含）以上文化，具备消（安）防培训相关资质证书。地下监控值班室8主要负责地下停车场视频监控、消防监控系统的日常值守、情况处置、故障报修及秩序管理等。男性。年龄 45 周岁（含）以下。高中（含）以上文化程度。有保安员证者优先。实际收入不低于2800元/月。1号楼12主要负责人员、物品的出入管理、秩序维护和值守、夜巡。男性。年龄 45 周岁（含）以下。高中（含）以上文化程度。有保安员证者优先。2-6号楼20主要负责人员、物品的出入管理、秩序维护和值守、夜巡。男性。年龄 45 周岁（含）以下。高中（含）以上文化程度。有保安员证者优先。8-9号楼5主要负责人员、物品的出入管理、秩序维护和值守、夜巡。男性。年龄 45 周岁（含）以下。高中（含）以上文化程度。有保安员证者优先。外围卡口20主要负责市行政中心东、西、北三个卡口人、车、物品的进出登记、查验、管理等。男性 17名，年龄45 周岁（含）以下；女性 3 名，年龄 40周岁（含）以下。高中（含）以上文化程度，退伍军人和有保安员证者优先。微型消防站2主要负责消防安全、队伍培训、演练、对消防维保单位的工作指导监管以及站房日常管理工作，由保卫处调度、安排和管理。男性。年龄35周岁（含）以下，从消防退伍军人中挑选，经简单培训可上岗。夜间巡逻、市民大厅值守12主要负责消防和治安巡处、市民大厅值守、国旗升降等。男性。年龄45 周岁（含）以下。其中负责国旗升降人员 3名，年龄在 30 周岁（含）以下，形象好，从退伍军人中挑选。维稳处突（机动）64主要协助机关保卫大队维护信访秩序、处理突发事件，负责市行政中心地面地下重点区域、重要路段、周边秩序维护等。男性 60 名，年龄40 周岁（含）以下；女性 4 名，年龄不超过 35周岁（含）。退伍军人和具有保安员证者优先。人民来访接待中心6主要负责维护市人民来访接待中心信访秩序等。男性4名，年龄40周岁（含）以下；女性2名，年龄35周岁（含）以下。有保安员证者优先。合计170说明1. 分队长岗位按工作需要配置。 2. 没有明确性别的岗位，一般考虑为男性。3.从事消（安）防监控等技术岗位人员必须经市消防、应急管理等部门岗前技能培训，并持相应有效资格证书，且入岗后两年内不得提出辞职。技术岗位人员要加强岗位自训，能熟练掌握操作技能。2.从事管理岗位人员必须具有较强事业心和责任感，具有较强的组织管理和综合协调能力，具有雷厉风行、扎实细致的工作作风，能积极主动配合采购人抓好各项工作。1.热爱保安事业，愿意长期积极从事保安工作。能自觉遵纪守法，服从采购人管理和各项工作安排，体健貌端，品行优良，无不良嗜好，无违法违纪历史。（二）对保安人员个体要求2.人员数量、素质要求（投入本项目的各类人员不得少于规定的数量，不得低于规定的素质要求）。1.人员聘用基本原则：符合《中华人民共和国劳动法》规定的相关规定；遵守国家的法律、法规及采购人的各项规章制度；爱岗敬业、工作勤快、相貌端正、身材适中、身体健康（无传染性疾病），无不良记录及嗜好。4.中标方为采购方配备的管理人员在日常工作中要加强与采购方的沟通协调，遇重大事项或需要采购方配合解决的事项要及时向采购方和所在单位汇报。中标方调换管理人员必须与采购方充分协商，未经采购方同意擅自调换管理人员的，按人员空缺处理。对组织管理能力弱、综合协调能力差的管理人员，采购方有权提出要求更换，中标方必须在1个月内更换到位，不得以各种理由搪塞和拒绝。3.中标方必须保持保安人员的相对稳定性，不得随意调换或抽调提供给采购方的保安人员到其他岗位。确因工作需要调换或抽调人员的，须提前征得采购方同意，否则按人员空缺处理。2.中标方必须按约定人数向采购方配备人员。如出现人员辞职或其它原因离职导致岗位空缺时，必须在5个工作日内补充到位。如无正当理由不按规定配备保安队员，采购方按人员空缺数额扣除相应的保安服务费。1.中标方必须按采购方要求全力做好各项安全保卫工作，确保不出现盗窃等治安事件及其它安全责任事故；应及时妥善地处置各类上访和突发事件，维护好市行政中心、人民来访接待中心等管理范围内的正常工作秩序，确保不出现有影响的群体性事件或社会事件。四、总体要求4.保安人员上岗前必须经中标方系统培训，并到采购单位面试，经面试合格后方能上岗。10.中标方必须严格执行合同约定条款（除不可抗力外），如不按合同约定条款执行或服务质量达不到采购方规定要求经指出后仍不纠正的，采购方可以单方面、无条件解除服务合同。9.中标方向采购方提供的保安队员在服务期间发生人身意外伤亡事故的，由中标方自行承担全部责任。8.中标方应严格遵守保密、安全承诺，服务期间不得出现失泄密行为和重大安全责任事故。如因保安人员工作失职、渎职等导致采购方出现严重失泄密现象和重大安全责任事故的，由中标方承担相应的经济和法律责任。7.采购方根据管理实际和工作任务制定《保安服务考核办法》（附件1）、《保安服务月度考核实施细则》（附件2），作为保安服务费用支付以及保安人员奖惩的重要依据。中标方必须严格按《考核办法》抓好队伍管理，否则采购方有权依据相关条款扣除相应保安服务费或视情提前解除服务合同。6.中标方必须加强队员日常教育训练，定期对保安人员进行职责教育；统一规范保安人员着装，并加强着装仪容和日常养成等方面的管理，督促保安人员保持良好服务形象。5.中标方必须按采购方要求建立完善安保工作制度，认真细化岗位职责流程并抓好落实，完善检查、考核等相关台账资料。五、项目报价15.合同期内每年从服务费中扣除50元/人·月作为奖励基金（合计10.2万元），主要用于奖励表现优异或做出突出贡献的保安人员。此项奖励基金放在中标方账户内，由采购方具体负责实施奖励，中标方不得以任何借口拖延或拒绝。如中标方有不兑现、拖延奖励等不配合情况，此项奖励基金即划入采购方账户内，由采购方负责管理和实施奖励，同时采购方可扣除中标方年度服务费的1%作为保安人员的奖励补偿。14.中标方制定和执行有关应急预案、遇有紧急情况或突发事件时，保安人员有责任在最短时间内维护处理好现场，并应无条件听从采购方现场工作人员调遣。13.采购方有权在合同签订后按投标文件中提供的现有已录用人员花名册进行核实，核实过程中如发现中标方花名册人员与现场实际服务人员不一致，则视为违约，采购方可终止合同，中标方承担相应法律责任。12.中标方应在规定的时间内和采购方签订合同，并于合同签订之日起七日内安排所有保安人员持证上岗，有一项不符合则视为违约，采购方可终止合同，中标方承担相应法律责任。11.采购方另行委托第三方提供安防设备维保、消防系统维保服务，中标方对第三方维保工作进行监督和日常管理。（5）招标文件、合同专用条款和其他要求条款中注明的相关内容可能产生的费用。（4）用于安保服务的安全防护用品、劳动用品、用具、耗材等费用，固定资产折旧费及服务中损坏物赔偿费用；（3）必备的各种工具、设备等；（2）管理、服装（工作服、工号牌、出入证等）、教育培训、身体检查、通讯、宣传服务、风险及政策性文件规定的各项应有费用；（1）保安人员的年度工资预算、法定税费及公众责任保险费和合理利润；1.本次采购最高限价为人民币1020万元/年，三年服务总费用为3060万元。超过限价的投标为无效投标，投标人应对该项目的全部内容逐项进行报价，并提供服务费用测算分析表。报价应包括以下内容：7.保安人员按照采购方通知要求加班（反恐处突、秩序整治、突击任务等）的，原则上采取安排保安人员调休的办法解决，无法调休产生的加班费用，由采购方和中标方另行协商解决。6.中标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。5.本项目反对不正当竞争（恶意低价或哄抬高价）。投标人需提供服务清单报价明细表和费用支出分析表，并结合服务方案说明经费计算的合理性。如投标报价明显低于成本，而投标人不能作出合理说明及提供相关证明材料的，其投标将被视为未实质性响应的投标。4.该报价不随预期的市场价格的涨跌、汇率的变动、国家与地**府政策发生变化而调整和变更。3.所有全日制工作人员保险费用应满足相关文件规定的社保缴费基数及规定险种（规定险种为“五金”，指养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、生育保险金、失业保险金）等要求，全日制员工全年休息休假加班工资及高温费不低于国家相关规定。所提供全部人员的费用不得低于上述标准进行测算，否则将视为未实质性响应招标文件要求。2.中标人需严格遵守和执行《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、镇江市劳动用工和社会保险、住房公积金缴纳管理规定、镇江市最低工资标准等相关法律法规，合同期发生的一切事故、纠纷由中标人承担，采购人不承担任何责任。3.保安人员服装式样、工号牌等由采购方确定，未经采购人同意，服务方不得自行订制或购买。2.市行政中心如因实施卡口改造项目，根据管理需要调整安保人员配置人数及岗位，需重新核算确定保安人数，采购方支付的服务费用根据中标方中标时的报价标准作相应核减。1.本项目在安全保卫、运行机制、反恐处突等方面具有特殊性，服务方必须具备健全的党群组织，派遣的人员政治上必须忠诚可靠，业务上要具备很强的综合能力素质。另外服务商要具备很强的备勤能力，确保项目区域一旦出现突发事件等情况，能够迅速采取应急响应措施和补充备勤人员，因此，本项目不专门面向中小微企业。七、其它事项服务期为三年，合同一年一签，以实际签约入驻时间为准。每年服务期满前双方无异议签订下一年度合同。经采购人考核合格，每季度最后一个月底前采购人支付本年度保安服务合同款的25%。项目合同签订后的预付款，如有特殊情况采购方可延迟支付，延迟期限自合同签订之日起最长不超过一个月。六、服务期限及付款方式2.月度考核：根据《保安服务月度考核细则》（附后），在局组织的每月考核中月度总积分在80分以下，每少一分扣除100元；连续3个月为80分以下，约谈公司领导，年度累计6个月为80分以下，视情解除服务合同。1.平时工作：因服务态度较差、履职不到位，受到市领导、局领导点名批评或服务对象投诉，造成不良影响的，视情一次性扣除100-300元；对交办的具体工作任务，推诿扯皮、久拖不办，造成不良后果的，视情一次性扣除200-300元。（一）目标管理考核一、考核种类保安服务考核办法附件1监守自盗或为别人行窃提供方便的，在追回所有经济损失的同时，视情扣除500-1000元。长时间脱岗、睡岗或让一人持续代岗，尚未造成失窃等不良后果的，被发现一次，视情扣除500-1000元。因履职问题给市行政中心造成一般经济损失的，按经济损失的60%扣除保安服务费，造成严重经济损失的，按80%扣除保安服务费。尚未造成经济损失的，对一些重大失误问题，按如下方法进行考核：（二）重大失误考核4.年度总评：出现安全责任事故或群体性事件，导致服务保障单位被“一票否决”的，根据问题严重程度，视情扣除10000-50000元；同时造成的人身伤害或经济损失，由乙方承担全部经济和法律责任。3.满意度测评：每半年组织一次，采取对入驻单位上门问卷、对非入驻单位发函问卷和对临时办事人员设点问卷相结合的方式进行。问卷总数为100份，发放对象为市行政中心入驻单位每个单位1份，市级机关非入驻单位及辖市区15份，局党组成员每人1份，机关保卫处和机关保卫大队3份，其余为随机抽取。内容包括文明用语、服务态度、仪容仪表、遵规守纪、处突能力和服务质量六个方面。每张《满意度调查表》分值为1分。综合评价为满意的，计1分；不满意的，不计分。综合满意度达90分以上为优秀，按《奖励办法》执行；80-90分为合格，不奖不罚；80分以下为不合格，60-80分每少1分扣1000元；60分以下，在处罚的基础上，约谈保安公司，并视情解除服务合同。在服务期间态度蛮横、粗暴，殴打服务对象的，视情节轻重扣除200-300元；队员之间互相打架斗殴的，视情节轻重，扣除300-500元。因工作失职导致问题在网络上炒作成热点（如信访事件、国旗升降等），造成不良影响的，视情扣除500-1000元。因工作失职导致恐怖、极端分子或社会闲杂人员混入行政中心，尚未造成不良影响或后果的，视情扣除300-500元；造成不良影响或后果的，承担相应的经济和法律责任。因工作失职导致信访人员进入核心办公区，尚未造成不良影响或后果的，视情扣除300—500元；已造成不良影响或后果的，扣除500-1000元。因工作失职导致行政中心内车辆秩序管理混乱，尚未造成不良后果的，视情扣除100—300元；造成拥堵等严重后果的，视情扣除200-500元。处置市行政中心内发生的火情或水气泄漏等工作不力，尚未造成严重后果的，视情节轻重扣除500-1000元。一、安全管理（20分）保安服务月度考核实施细则附件2有其它重大过失行为，被局领导或市领导指出的，酌情扣除相应服务费额度。在行政中心内发生调戏异性、容留无关人员住宿等败坏服务形象行为的，视情扣除500-1000元。在服务期间向服务对象吃拿卡要，视情节轻重，扣除100-500元。（4）安全教育管理不落实，队员对安全规定和安全常识不熟悉的，发现一次扣1分；（3）基础档案不健全、安保措施不到位的，发现一次扣1分；（2）没有签订安全责任状、落实安全责任制的，扣3分；（1）没有建立安全组织和安全管理制度的，扣2分；扣分依据：基本标准：保安大队要建立健全安全组织和安全管理制度，认真落实安全责任制，完善安全应急预案和其它工作档案，强化日常安全教育管理，加强队员岗前培训和业务技能培训，并自觉遵守机关管理局的各项安全规定和纪律要求。（10）因工作不到位发生小火情、一般性治安事件或轻微事故隐患的，一次扣5分；出现重特大火灾、刑事案件或严重安全责任事故的，一次扣20分；（9）私自翻动别人车厢内的物品或擅自动用别人非机动车辆的（因摆放混乱移位除外），出现一次扣3分；（8）因工作失职导致公私财物丢失、损坏或发生民事纠纷赔偿的，发生一次扣3分；导致管理秩序混乱，情节轻微的，发生一次扣3分；给机关造成不良影响的，发生一次扣10分；保安队员有盗窃行为的，发生一次扣10分；（7）保安人员不会使用消防设备、器材的，发现一次扣1分；因对消防、监控等设施设备的技术性能、操作规程或工作环境不熟悉，违规作业导致出现一般性设备故障或一般性安全事故的，出现一次扣3分;造成重要设备损坏、人员伤亡或其它严重后果的，出现一次扣20分；（6）对应采取安全措施的场所或需要有安全保障的人员，不采取安全措施的，发现一次扣1分；因不采取安全措施导致严重后果的，出现一次扣10分；（5）不经允许在有技术要求的岗位上擅自安排未经培训、无资格证书的队员上岗，或检查中发现有上岗证的队员工作期间不带上岗证的，出现一次扣1分；扣分依据：基本标准：保安大队要注重加强自身队伍建设，保证人齐编满、胜任本职。平时要自觉服从机关管理局的工作安排和调遣，出现人员空编或管理人员变动时要及时报告。（二）队伍建设（10分）（13）非驾驶人员或非工作期间擅自动用机关保卫车辆，出现一般性安全事故的，扣5分；造成车辆损坏或人员伤亡的，扣20分。（12）保安队员工作期间将无关人员带至办公场所过夜的，发现一次扣10分；（11）无视安全管理制度和工作纪律，当班期间打架斗殴的，发生一次扣3分；致使人员伤亡的，出现一次扣20分；（6）保安人员办公、执勤场所不及时清扫，环境卫生较差的，发现一次扣1分。（5）保安人员空编5天（含）以上不报告的，发现一次扣5分；超过15天（含）不报告的，发现一次扣10分；（4）保安公司调整人员需事先与机关管理局沟通并征得机关管理局同意，如人员变动5天（含）以上不报告的扣3分，超过15天（含）不报告的扣5分；（3）保安大队出现人员调整，不按规定时间提供相应的变更资料的，出现一次扣1分；（2）不服从工作安排和调遣，擅自改变机关管理局的决定或对交待的任务拒不执行的，出现一次扣2分；因擅自作主或违抗命令导致工作不落实，出现严重后果的，扣5分；（1）没有成员组织资料、岗位说明书（岗位职责）及相应的工作流程扣1分；（3）衣服脏破或褶皱较多的；（2）着装不统一的；（1）没有特殊要求，不穿制式服装的；扣分依据：基本标准：保安队伍当班期间要保持着装统一规范、仪容干净整洁、举止端庄得体。（三）仪容仪表（10分）基本标准：保安人员对进出行政中心人员要做到举止文明、解释规范、态度热情、服务周到。（四）服务态度（10分）（7）精神萎靡不振的。（6）在岗位上抽烟的；（5）胡须指甲较长、头发蓬乱或面部不洁的；（4）未按规定要求佩带标识标志的；（5）对机关工作人员的合理要求不理不睬的；（4）与进出行政中心人员发生争吵、对骂或肢体冲突的；（3）对待外来办事人员咨询不回答或回答不负责任的；（2）态度粗暴蛮横的；（1）不使用文明用语的；扣分依据：（2）对进入行政中心人员、车辆不落实盘查验证手续的，发现一次扣0.5分；对无证外来人员、车辆,不进行核实登记的,发现一次扣1分;因把关不严，导致叫卖推销、携带宠物、回收废旧物品人员进入办公区域的，出现一次扣1分；导致信访人员进入办公楼的,出现一次扣2分；造成不良后果的,出现一次扣5分;（1）因保安队员工作失职受到投诉的，扣2分；被媒体曝光、网上热炒或出现其它严重后果的，扣10分；在省市***门组织的明查暗访中，有一般性问题的，扣2分；被通报批评的，扣10分；扣分依据：基本标准：保安人员应认真履行工作职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮或消极怠工。（五）履职尽责（50分）（6）有挑逗或故意滞留异性人员等不当行为的。（8）当班期间把无关人员带入办公场所长时间聊天的,发现一次扣2分；（7）不经机关保卫处或机关保卫大队审批，擅自为别人调看监控录像的，发现一次扣5分；导致工作被动或造成其它负面影响的，出现一次扣5分；未经允许，将无关人员带入监控室的，扣3分；（6）不按规定时间和要求开闭卡口、电动移门的，发现一次扣2分；（5）对值班情况不作记录或弄虚作假的，发现一次扣1分；（4）当班期间玩电脑、手机，听音乐，或从事其它与工作无关的事情，发现一次扣0.5分；无故串岗、离岗、脱岗、睡岗的，发现一次扣2分；（3）对进入行政中心的车辆管理不到位，发现一次扣0.5分；因车辆管理秩序混乱，影响通行或受到领导批评的，出现一次扣2分；（9）当班期间有赌博行为或醉酒上岗的，发现一次扣5分。
投标 / 标书制作要点（原创）
本统一管理安保服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。镇江市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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