环卫市场化招标预告（惠州大亚湾经济技术开发区住房和规划建设局2022）
一、采购项目名称：惠州大亚湾经济技术开发区住房和规划建设局大亚湾经济技术开发区石化区环卫服务市场化（2022-2024）采购采购需求征求意见公告
二、采购品目名称：C160199 其他城镇公共卫生服务
三、本公告期限（不得少于5个工作日）自：2022年10月11日至2022年10月18日止
四、任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后5个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。
五、联系事项
（一）采购人：惠州大亚湾经济技术开发区住房和规划建设局地址：广东省惠州市惠阳大亚湾区中兴五路126号
联系人：陈宁惠联系电话：0752-5531262
（二）采购代理机构：致君项目管理有限公司地址：惠州市江北云山东路21号创意产业园9号楼708室
联系人：杨工联系电话：0752-2263813
2.采购需求表--大亚湾经济技术开发区石化区环卫服务市场化（2022-2024）采购10.11.doc
2.采购需求表--大亚湾经济技术开发区石化区环卫服务市场化（2022-2024）采购10.11.doc
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。1.节能、环保要求二、政府采购政策落实：一、采购项目基本情况：大亚湾经济技术开发区石化区环卫服务市场化（2022-2024）采购政府采购需求表采购单位惠州大亚湾经济技术开发区住房和规划建设局项目编号GDJR2022077采购项目名称大亚湾经济技术开发区石化区环卫服务市场化（2022-2024）采购 采购项目类别服务采购预算/最高限价￥33,221,667.00元 采购方式公开招标评标办法综合评分法专家人数评委委员会总人数7人；评标专家人数6人；采购人代表人数1人。联系人李工联系电话5531269现场勘探否中标（成交）投标人确定方式采购人按照评标报告中推荐的中标候选人确定中标人四、主要商务要求：三、投标人资质要求：依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：(监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业)。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除序号情形适用对象价格扣除比例计算公式1小型、微型企业，监狱企 业，残疾人福利性单位联合协议或者分包意向协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上6.0%大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向 一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，报价给予6%的价格扣除C1 ，即：评标价=核实价×(1-C1) ;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。2小型、微型企业，监狱企 业，残疾人福利性单位投标人或联合体成员均为小型、微型企业10.0%服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，给予10%的价格扣除C1 ，即：评标价=核实价× (1-C1) ;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业， 享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣。注： (1) 上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。 (2) 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。投标人资质要求1.1投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料： 1）投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。2）投标人必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。 3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。 4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况）。 5）投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（可参照报价函相关承诺格式内容）。重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定） 6）投标人必须符合法律、行政法规规定的其他条件（可参照报价函相关承诺格式内容）。 1.2信用记录：投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事 人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期 间。（以采购代理机构于投标截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。 1.3投标人必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目（包组）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标。参照报价函相关承诺格式内容。 1.4本项目不接受联合体投标。标的提供的时间自合同签订之日起20个工作日标的提供的地点惠州市大亚湾石化区投标有效期从提交投标文件的截止之日起90日历天。采购资金支付（1）根据上个月的环境卫生考核结果以及生活垃圾实际收运量，按月支付费用。（2）因疫情原因造成本项目采购时间与预期不一致，造成了一定过渡期服务，由中标人一次性支付过渡期费用给过渡期服务单位。验收要求验收要求如下：详见项目需求联合体投标否合同履行为期限服务期三年，即从2022年1月1日起至2024年12月31日止。（最终服务期限以合同签订为准）其他中标企业注册地如不在大亚湾区，需在大亚湾区注册全资子公司履行合同义务。机械清扫车清扫路面尘土、生活废弃物，沿街垃圾收集，保持路面整洁，将生活垃圾密闭运至附近临时收集点。1.机械化清扫保洁要求（一）道路清扫保洁作业内容及要求·技术标准与要求：·项目概况：全面提升环境卫生精细化管理水平，高标准落实石化区环境卫生作业服务，保洁符合《城市环境卫生质量标准》（建设部建城〔1997〕21号文）的要求，垃圾分类工作有序开展，达到省、市减量要求，助力石化园区管理服务提标升级。标的需求清单及技术（参数）要求（1）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；1.2扫路车基本要求（2）视具体情况而定，每天可适当增加清扫次数。确保路面干净整洁。二级道路保洁时间从5:00-19:00，共14小时，要求5:00-7:30全面打扫1次，14:00—16:30全面大扫1次，不得漏扫，其余时间巡回保洁。（1）一级道路保洁时间从5:00—21:00，共16小时，要求5:00-7:30全面大扫1次，14:00—16:30全面大扫1次，不得漏扫，其余时间巡回保洁。1.1作业时间（3）不得有漏扫现象。（2）车辆清扫的同时要采取洒水降尘措施。（1）下雨天保洁人员不得擅自离岗（遇雷电时要及时躲避），在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍，避免出现水浸现象。1.3作业要求（3）车况良好，功能齐全。（2）具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能，安装有车辆行驶及清扫过程记录仪（GPS全程监控）。（4）任意100㎡地面，沙泥石块不超过0.2升。（3）慢车道侧石垂直1m为宽度的任意100㎡地面，沙泥石块不得超过0.4升。（2）快车道中间分隔带侧石垂直1m为宽度的任意100㎡地面，沙泥石块不得超过0.2升。（1）道路路面见本色。1.4道路的清扫、保洁质量标准必须符合以下要求（4）清扫车辆收集的垃圾必须到采购人指定地点倾倒，不得偷倒。（二）人工清扫及保洁要求（9）不能有其他影响环境卫生、市容市貌的现象存在。（8）机扫车辆在清扫保洁时动态行驶时速要求控制在10-15公里，不得超速，禁止鸣笛，并落实安全警示。（7）地面不得有人为积水。（6）任意1000㎡地面，烟头、痰迹不超过8个（处）。（5）任意1000㎡地面，胶袋、纸张、果皮等不超过6个（块）。1.3清扫保洁产生的垃圾、必须分类收集，分类运到指定的收集点或由收集车落实无缝接运，不得擅自设点及裸露堆放。1.2机动车道要进行机械清扫，机械化无法清扫的进行人工清扫。二级道路保洁时间从5:00-19:00，共14小时，要求5:00-7:30全面打扫1次，14:00—16:30全面大扫1次，不得漏扫，其余时间巡回保洁。1.1一级道路保洁时间从5:00—21:00，共16小时，要求5:00-7:30全面大扫1次，14:00—16:30全面大扫1次，不得漏扫，其余时间巡回保洁。1.常态化清扫保洁清扫路面尘土、生活废弃物，企业的垃圾收集，沿街垃圾收集，保持路面整洁，将垃圾密闭运至附近临时收集点。表1路面废弃物控制指标6.惠州大亚湾经济技术开发区（以下简称“大亚湾区”）石化区环境卫生质量标准按《城市环境卫生质量标准》（建设部建城〔1997〕21号文）的规定执行。其道路面废弃物控制指标应符合表1规定。5.及时清理小于5立方米的建筑垃圾和各种原因造成的道路污染和路障，并视实际需要或应采购人要求进行降尘或冲洗。4.人行道（含绿化带）树的树穴要进行清扫保洁，清除人行道（含绿化带）树穴内的杂草、树叶、垃圾。3.闲置空地不能存在卫生死角，不能有裸露堆积垃圾，要及时清除人行道有碍市容环境的杂草、杂树。2.下雨天保洁人员不得擅自离岗（遇雷电时要及时躲避），在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍，避免出现水浸现象。保洁等级果皮（片/1000m2）纸屑、塑膜（片/1000m2）烟蒂（个/1000m2）痰迹（处/1000m2）污水（m2/1000m2）其他（处/1000m2）一级≤4≤4≤4≤4无无二级≤6≤6≤8≤8≤0.5≤2三级≤8≤10≤10≤10≤1.5≤61.2二级道路每天冲洗降尘1次以上；1.1一级道路每天冲洗降尘2次以上；1.道路冲洗按作业天数256天计算（365×70%≈256，即扣除雨天数），严格按照要求频次进行冲洗降尘作业。（二）道路/人行道冲洗降尘作业要求8.清扫的垃圾必须日产日清、不得偷倒。7.不能有其他影响环境卫生、市容市貌的现象存在。（三）绿化带的保洁要求4.洒水车作业应发送警示信号提醒路人（音量应适当，避免噪音扰民），并控制适当的水压和行速，避免妨碍路人。3.冲洗保持路面基本见本色，路面无积水，路沿保持干净。遇有余泥渣土等污染路面时，需及时冲洗干净，重大活动或各大节假日等适当加大冲洗频率。2.冲洗作业应避开上下班高峰期，减少对交通和行人的影响。1.4二级人行道每周冲洗降尘2次以上，全年按104次计算。1.3一级人行道每天冲洗降尘1次以上；果皮箱使用清洁剂清洗，保持箱内外体无积灰、污迹，定期消毒。1.果皮箱保洁与维护内容（四）公共设施保洁要求2.绿化带内须保持清洁，无垃圾杂物、石砾砖块、干枝枯叶、粪便、蚊蝇滋生地和动物尸体等杂物。要求配备专门绿化带、闲置地保洁人员，对发现的绿化带和闲置土地内有垃圾杂物，及时清理干净。清扫的垃圾、杂物做到日产日清，不过夜、不焚烧。绿化带保洁时间从6:00—18:00，共12小时，要求5:00-7:30全面大扫1次，14:00—16:30全面大扫1次，不得漏扫，其余时间巡回保洁。1.作业时间维护垃圾收集点、垃圾桶（屋）内清洁、垃圾桶（屋）外围环境清洁以及垃圾收集点、垃圾桶（屋）设施保养，垃圾桶不得摆放在垃圾收集点、垃圾屋以外。2.垃圾收集点、垃圾桶（屋）保洁内容1.4果皮箱应随时保持正常完好状态，不能东倒西歪。1.3果皮箱体光洁无明显积垢，箱体周围无垃圾堆积、无积水、地面无污迹。1.2果皮箱内垃圾及时清倒，不能有满溢现象。1.1果皮箱每周清洗3次以上，一天清倒2次以上。（五）生活垃圾收集清运的服务要求取水点建设费由采购人负责支付，中标人负责缴纳水费并做好日常的维护和运行管理。（四）取水点使用及维护要求每周清洗3次以上，确保公交车候车亭干净整洁。3.公交车候车亭的保洁要求中标人须按照采购人要求增加垃圾收集容器。1.4不得收运剧毒、易燃易爆、医疗等有危险性的特种垃圾。1.3道路周边工厂生活垃圾收集与清扫保洁同步进行，要求每天收集2次，上、下午各1次，所收集生活垃圾必须密闭运到指定垃圾站（点）或与收集车配合落实无缝接运，不得擅自设点及裸露堆放。1.2按要求配置密闭自卸式垃圾分类收集车，车辆技术指标必须满足垃圾收集站收运设施正常使用的要求。1.1分类收集垃圾、清扫场地，人力车拉到收集点或与密闭式垃圾收运车接驳装运，密闭式垃圾收运车把垃圾运至中转站或处理场，不得擅自设点及裸露堆放。中标人要按照采购人对生活垃圾收集清运的具体要求，投入符合上门收运要求的收集清运车辆，前往各收集点清运垃圾，做到日产日清。垃圾收集应当采用全密闭运输工具，并应当具有分类收集功能。垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能。1.生活垃圾要进行分类收集、分类运输，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化。3.生活垃圾运输车辆需按设定的路线进行运输，行车记录轨迹清晰，不可混装其他地方的生活垃圾。2.必须做到生活垃圾日产日清，完成将大亚湾区石化区环卫服务市场化范围内的生活垃圾清运至指定垃圾站（点）或与收集车，落实无缝接运。1.负责对石化区环卫服务市场化片区所有生活垃圾的清运，并保持生活垃圾收集点设施（垃圾桶、果皮箱）的清洁干净，保证生活垃圾收集点周边清洁整齐无垃圾、废旧家具及杂物堆放。（二）生活垃圾转运要求1.6中标人必须为密闭式垃圾收运车装配GPS实时监控系统，车辆统一标识。1.5随车配备清扫工具，垃圾收集后必须把收集点（含垃圾屋、垃圾房）清扫或冲洗干净。1.2对大件垃圾（如：废旧沙发、床架、床垫、柜、台、缸等废旧家具）应集中清运到大件垃圾临时收集点，再由有资质的处理公司上门收集处理。1.1对可回收垃圾中含量较大的塑料包装物（如：塑料袋、盒、膜、筐等塑料制品），由于回收成本高，储存、转运难，容易造成二次污染，中标人按相关环保规定，对可回收垃圾进行处置，达到回收利用目的。对可回收垃圾中的低附加值可再生资源进行资源性回收、利用。具体如下：1.再生资源回收利用要求中标人要对项目环卫工人清扫保洁产生的生活垃圾及收集承包区域内工厂、机关、企业单位的每天约30吨垃圾实行源头分类和资源化利用，垃圾减量35%以上。中标人具备宣传和发动单位和个人自觉进行源头垃圾分类的能力和经验，并在承包区域内根据采购人要求组织实施生活垃圾源头分类和处理工作。做好发动工厂、企业单位在源头将生活垃圾进行分类，由中标人组织定时定点，分类收集，分类处理。（六）垃圾分类减量和资源化利用要求1.中标人定期组织公司人员进行垃圾分类及安全生产相关知识培训，每季度至少培训1次，培训覆盖率达到90%以上。（三）垃圾分类培训要求对不能回收和资源化利用的垃圾统称为其他垃圾，运送到指定的垃圾处理厂进行无害化处置，其他垃圾做到日产日清。2.其他垃圾的处理要求1.4加强日常巡查，落实好可回收垃圾清运工作。1.3中标人垃圾分类及资源化利用所得收入为中标人所有，作为中标人弥补垃圾分类和资源化利用过程中经费缺口。1.2中标人须为环卫工人及管理人员提供统一标识的安全生产工作服，聘请一线工人50人或以上，管理人员5人或以上。1.1中标人必须健全作业质量管理队伍的使用、监督机制，做到分工明确、责任到人、管理制度、管理人员分工及工作方案。1.作业人员配置及要求（详见表2）（七）人员配置、设施设备及作业质量管理要求3.中标人应制定辖区内垃圾分类宣传方案并组织实施。2.中标人定期对一线清洁工人进行垃圾分类知识考核，每季度至少考核1次。2.设施设备配置要求表2作业人员配置及要求1.5中标人需承诺项目启动后50名一线工人人员数量配置到位。1.4中标人必须在每月8日前发放上月员工工资并向采购人提交上月全体员工工资发放表复印件以及缴纳社保或保险单据的报表，由采购人核对工人数量。1.3中标人需为服务工作的开展提供必要的工作装备、职业防护设备等相关符合我区安全生产要求的条件，所需费用全部由中标人承担。序号服务名称服务要求关键服务说明1项目管理团队5人或以上项目经理1人，其他管理人员4名以上；男60周岁以下，女55周岁以下，身体健康。负责该项目全面工作，并巡逻大亚湾区石化区保洁工作以及与采购人协调工作；2一线工人一线工人50人或以上；男60周岁以下，女50周岁以下，身体健康。负责大亚湾区石化区所有道路、人行道、绿化带以及部分市政设施清扫保洁；果皮箱清理维护；废弃大件家具处置；生活垃圾密闭运到指定垃圾站（点）。服务工作的开展提供必要的工作装备、职业防护设备等相关条件，所需费用全部由中标人承担。3.2中标人要应采购人要求提供管理资料及工作记录，不得弄虚作假。3.1中标人必须应采购人要求如实报送各作业片区、道路、工种的人员和设备使用情况资料。3.作业质量管理要求表3本项目设备设施工具配备表本项目最低限度必须具备的设备设施及工具见下表，数量由中标人根据作业量按实际需要配置，作业车辆必须满足功能质量要求且为新能源车辆。下表中未列出的设备及工具，由中标人根据实际需要自行购置。本项目所有机扫车、冲洗车、垃圾转运车辆均按要求安装GPS定位系统，纳入区环卫局联网监控体系，并保证正常使用。序号设备设施机工具名称技术参数最低要求数量1高压清洗车总质量16吨或以上，带高压冲洗、喷雾降尘功能。2台及以上（按4h行驶30km计）2多功能抑尘车总质量18吨或以上，带喷雾抑尘、鸭嘴冲洗、圆锥喷嘴对冲、后洒水喷嘴、绿化浇灌喷嘴、水炮等多种功能的绿化喷洒、抑尘车辆。2台及以上（按4h行驶30km计）3多功能大型洗扫车总质量10吨或以上，扫路和洗地于一体，中置两立扫、中置超宽吸嘴，箱体为瓦棱形，并含喷雾降尘系统。2台及以上（按4h行驶30km计）4人行道清洗车总质量1.5吨或以上，带自动冲洗功能。4台及以上（按4h行驶30km计）5密闭压缩式垃圾运输车总质量8吨或以上，后置式垃圾压缩车。2台及以上（按每天运输30t生活垃圾计）6垃圾分类收集车可回收、有害各1辆及以上6平板垃圾运输车总质量4吨或以上。1台及以上（按每天运输30t生活垃圾计）8电动三轮车（带盖）环卫保洁电动车要符合国家工信部《道路机动车辆生产企业级产品公告》的目录产品。由中标人根据作业量按实际需要配置，必须满足采购人质量要求。10铲、扫把等环卫保洁所需工具符合相关技术规格。注：除压缩运输车辆外，其他均须为新能源汽车。所有运输工具数量必须满足作业要求，符合采购人实际工作需求。所有设备需符合石化园区安全作业要求。（八）其他要求3.7中标人在环卫作业过程中，除遵守我区的工作要求和规定外，还必须遵守国家的法律、规定和标准等。3.6中标人有责任核实和处理承包区域内的投诉事件，不得无故拖延。3.5不得将承包区域以外的垃圾运到我区垃圾中转站或处理场。3.4不得在承包区域内擅自收取垃圾收集费、垃圾清运费、垃圾处理费、道路保洁费等。3.3中标人必须自觉接受采购人监督管理，同时中标人要自觉接受社会的监督。3.安全生产、风险防控工作2.2结合本片区人力和机械配备情况，中标人对自然灾害、泥头车污染、交通事故等突发性事件引起道路污染事件及迎接重大检查事项、重污染天气建立一套完善的应急、迎检方案，确保及时高效的清理突发污染和应对紧急检查，时刻保持道路和生活垃圾收集点的洁净。2.1中标人要具备对承包区域范围内高标准进行临时性、突击性机械化和人工保洁的能力。如上级检查，上级主要领导来访及其他重大活动等，根据我区要求，中标人对承包范围内任何区域进行临时性、突击性清扫保洁和环境整治工作。2.应急、迎检保障结合本片区工作实际，做好有关生活垃圾分类、垃圾不落地、迎接全国文明城市复检、国家卫生城市检查、环保督察、生态文明城市创建等（包含但不限于）环卫工作的具体要求。1.积极落实好省、市、区有关的环卫工作要求1.1每周不定时普检,由区环卫部门按《大亚湾石化区环卫服务市场化质量检查评分标准表》每周不定时进行检查评分，发现不符合要求的即时拍照存档，并登记扣分。1.月考核。由区环卫局负责日常监管、巡查，每月按照《大亚湾石化区环卫服务市场化质量检查评分标准表》对环卫保洁服务质量进行考核，并作为每月环卫服务经费的支付凭据。（九）作业考核及奖惩措施为确保市容环境指数测评工作的顺利开展，作业车辆安装行车记录仪、作业状态传感器、作业状态数据传输设备等。4.全面落实市容环境指数测评各项要求中标人要制定计划，每年实施应急演练，工人实行岗前作业安全培训，加强安全教育、建立安全制度购买工伤保险，制定安全生产、作业及工人上访等风险防控和处置方案，制定公共卫生事件（如疫情期间）安全生产、作业预案，做好防控工作的前提下，确保环卫工作正常有序运行，如因工人罢工上访影响辖区范围内正常工作生活和严重环境污染的，采购人有权终止合同。中标人按采购人的要求和标准组织清运、清扫保洁工作，并接受采购人的指导、监督、质量检查和验收。（十）验收评分标准3.年度评价。聘请第三方测评公司客观公正地评价本项目预期目标实现程度，及时总结经验，分析问题及原因，不断提高环卫服务质量，为石化区环卫提标升级提供重要的绩效依据。2.季度评价。聘请第三方测评公司展开实时动态测评以及居民满意度调查等，结合月考核情况，监测和发现环境卫生各方面存在的问题，要求保洁服务方有针对性地加以改善。1.3每月综合得分成绩将由每周不定时普检、每月不定期考核及区环卫部门环境卫生质量督查组评分的结果组成。每月综合得分即为中标人当月成绩,总得分等级分为优秀、良好、合格和不合格四个档次：每月总评90分（含90分）以上的为优秀，当月支付全额服务费；89分至80分的为良好，当月支付服务费95%；79分至65分的为合格，当月支付服务费90%；低于65分的为不合格，当月支付服务费85%；一年内连续二次月评不合格或全年累计4次月评不合格的，采购人有权与其解除合同。1.2每月不定期考核,由区环卫部门和石化管理中心代表组成环境卫生考核小组，按照《大亚湾石化区环卫服务市场化质量检查评分标准表》，每月不定期进行现场环境卫生考评，按百分制打分，各小项分数以扣完为止。大亚湾区石化区环卫服务市场化质量检查评分标准表考核总分：100分评价扣分规定检查扣分实得分项目检查方法及评价依据评价扣分规定检查扣分实得分道路清洁保洁25分一、二级道路每天普扫2次，按时巡回保洁，普扫作业在早上8：30前、下午15：00前完成清扫；普扫作业在早上8：30前完成清扫（冬天清扫时间可顺延半小时）。要求“五无五净”：五无：无堆积物；无果皮纸屑；无砖瓦土石；无污泥积水；无痰涕；五净：路面净；废物箱净；沙井、沟眼净；道边石牙净；树眼周围净。路面基本无香口胶渣。1.未在规定时间内扫完道路的，每次每处扣1分。道路清洁保洁25分一、二级道路每天普扫2次，按时巡回保洁，普扫作业在早上8：30前、下午15：00前完成清扫；普扫作业在早上8：30前完成清扫（冬天清扫时间可顺延半小时）。要求“五无五净”：五无：无堆积物；无果皮纸屑；无砖瓦土石；无污泥积水；无痰涕；五净：路面净；废物箱净；沙井、沟眼净；道边石牙净；树眼周围净。路面基本无香口胶渣。2.清扫质量较差，明显不洁或漏扫的，每次每处扣0.5分。道路清洁保洁25分一、二级道路每天普扫2次，按时巡回保洁，普扫作业在早上8：30前、下午15：00前完成清扫；普扫作业在早上8：30前完成清扫（冬天清扫时间可顺延半小时）。要求“五无五净”：五无：无堆积物；无果皮纸屑；无砖瓦土石；无污泥积水；无痰涕；五净：路面净；废物箱净；沙井、沟眼净；道边石牙净；树眼周围净。路面基本无香口胶渣。3.沙井、沟眼有陈旧污迹或垃圾堵塞现象，扣0.5分。道路清洁保洁25分一、二级道路每天普扫2次，按时巡回保洁，普扫作业在早上8：30前、下午15：00前完成清扫；普扫作业在早上8：30前完成清扫（冬天清扫时间可顺延半小时）。要求“五无五净”：五无：无堆积物；无果皮纸屑；无砖瓦土石；无污泥积水；无痰涕；五净：路面净；废物箱净；沙井、沟眼净；道边石牙净；树眼周围净。路面基本无香口胶渣。4.道边石牙有明显青苔、杂草、沙尘、污泥的，扣0.5分。道路清洁保洁25分一、二级道路每天普扫2次，按时巡回保洁，普扫作业在早上8：30前、下午15：00前完成清扫；普扫作业在早上8：30前完成清扫（冬天清扫时间可顺延半小时）。要求“五无五净”：五无：无堆积物；无果皮纸屑；无砖瓦土石；无污泥积水；无痰涕；五净：路面净；废物箱净；沙井、沟眼净；道边石牙净；树眼周围净。路面基本无香口胶渣。5.树眼周围有成堆垃圾、纸盒、塑料袋的，扣0.5分。道路清洁保洁25分一、二级道路每天普扫2次，按时巡回保洁，普扫作业在早上8：30前、下午15：00前完成清扫；普扫作业在早上8：30前完成清扫（冬天清扫时间可顺延半小时）。要求“五无五净”：五无：无堆积物；无果皮纸屑；无砖瓦土石；无污泥积水；无痰涕；五净：路面净；废物箱净；沙井、沟眼净；道边石牙净；树眼周围净。路面基本无香口胶渣。6.发现有明显泥沙的（长0.5米以上）或未及时清理的，每处扣1分。道路清洁保洁25分一、二级道路每天普扫2次，按时巡回保洁，普扫作业在早上8：30前、下午15：00前完成清扫；普扫作业在早上8：30前完成清扫（冬天清扫时间可顺延半小时）。要求“五无五净”：五无：无堆积物；无果皮纸屑；无砖瓦土石；无污泥积水；无痰涕；五净：路面净；废物箱净；沙井、沟眼净；道边石牙净；树眼周围净。路面基本无香口胶渣。7.将垃圾扫入雨水井内、绿地或其他地方的，发现一个扣0.5分。垃圾清运10分按采购人对生活垃圾收集清运的具体要求，投入足够收集清运车辆，前往各收集点清运生活垃圾，做到日产日清。8.未按时清理果皮箱、手推车、垃圾桶造成垃圾满溢的，每处扣0.5分。垃圾清运10分按采购人对生活垃圾收集清运的具体要求，投入足够收集清运车辆，前往各收集点清运生活垃圾，做到日产日清。9.成堆垃圾未及时清理，每堆扣0.5分；有成堆建筑垃圾、废旧家具、余泥渣土(5立方米以内)每处扣0.5分。垃圾清运10分按采购人对生活垃圾收集清运的具体要求，投入足够收集清运车辆，前往各收集点清运生活垃圾，做到日产日清。10.超高超载垃圾，扣0.5分。垃圾清运10分按采购人对生活垃圾收集清运的具体要求，投入足够收集清运车辆，前往各收集点清运生活垃圾，做到日产日清。11.沿途洒漏污水或撒落垃圾，扣0.5分。果皮箱保洁10分果皮箱、垃圾桶位置适宜，摆放整齐，方便居民投放。箱体应无残缺、破损、封闭性好、内外容器壁干净，收集点及周围应整洁、无散落、存留垃圾和污水。周围无散落垃圾、积存污水或乱堆放杂物，杜绝“垃圾不入桶”现象。果皮箱、垃圾桶要求每天至少清倒2次，每周至少清洗3次。12.果皮箱、垃圾桶垃圾漫溢、脏乱的、每处扣0.5分。果皮箱保洁10分果皮箱、垃圾桶位置适宜，摆放整齐，方便居民投放。箱体应无残缺、破损、封闭性好、内外容器壁干净，收集点及周围应整洁、无散落、存留垃圾和污水。周围无散落垃圾、积存污水或乱堆放杂物，杜绝“垃圾不入桶”现象。果皮箱、垃圾桶要求每天至少清倒2次，每周至少清洗3次。13.果皮箱、垃圾桶外观脏乱、缺失或不完好，每处扣0.5分。果皮箱保洁10分果皮箱、垃圾桶位置适宜，摆放整齐，方便居民投放。箱体应无残缺、破损、封闭性好、内外容器壁干净，收集点及周围应整洁、无散落、存留垃圾和污水。周围无散落垃圾、积存污水或乱堆放杂物，杜绝“垃圾不入桶”现象。果皮箱、垃圾桶要求每天至少清倒2次，每周至少清洗3次。14.果皮箱、垃圾桶周边地面脏，每处扣1分。果皮箱保洁10分果皮箱、垃圾桶位置适宜，摆放整齐，方便居民投放。箱体应无残缺、破损、封闭性好、内外容器壁干净，收集点及周围应整洁、无散落、存留垃圾和污水。周围无散落垃圾、积存污水或乱堆放杂物，杜绝“垃圾不入桶”现象。果皮箱、垃圾桶要求每天至少清倒2次，每周至少清洗3次。15.垃圾池（屋）垃圾清理不及时，每点扣1分。果皮箱保洁10分果皮箱、垃圾桶位置适宜，摆放整齐，方便居民投放。箱体应无残缺、破损、封闭性好、内外容器壁干净，收集点及周围应整洁、无散落、存留垃圾和污水。周围无散落垃圾、积存污水或乱堆放杂物，杜绝“垃圾不入桶”现象。果皮箱、垃圾桶要求每天至少清倒2次，每周至少清洗3次。16.垃圾池（屋）周边存在暴露垃圾，每处扣0.5分。道路（含人行道）清洗20分1.一级道每天至少路冲洗降尘2次；2.二级道路每天至少冲洗降尘1次；3.一级道路人行道每天至少冲洗降尘1次；5.二级道路人行道每周至少冲洗降尘2次。17.未按时间喷洒的，每次扣2分。道路（含人行道）清洗20分1.一级道每天至少路冲洗降尘2次；2.二级道路每天至少冲洗降尘1次；3.一级道路人行道每天至少冲洗降尘1次；5.二级道路人行道每周至少冲洗降尘2次。18.机动车道积尘较厚，污染较重，不见本色的，每处扣2分。道路（含人行道）清洗20分1.一级道每天至少路冲洗降尘2次；2.二级道路每天至少冲洗降尘1次；3.一级道路人行道每天至少冲洗降尘1次；5.二级道路人行道每周至少冲洗降尘2次。19.路面不干净，下水口堵塞杂物，每项每处扣0.5分。道路（含人行道）清洗20分1.一级道每天至少路冲洗降尘2次；2.二级道路每天至少冲洗降尘1次；3.一级道路人行道每天至少冲洗降尘1次；5.二级道路人行道每周至少冲洗降尘2次。20.有环卫保障任务或突击性工作，未按时按要求完成的，每次扣3分。道路（含人行道）清洗20分1.一级道每天至少路冲洗降尘2次；2.二级道路每天至少冲洗降尘1次；3.一级道路人行道每天至少冲洗降尘1次；5.二级道路人行道每周至少冲洗降尘2次。21.人行道不干净,堆积泥沙，每处扣0.5分。保洁人员5分工人身着工作服进行作业，佩带安全标志。22.不按规定穿工作服，每人次扣0.5分。保洁人员5分工人身着工作服进行作业，佩带安全标志。23.穿背心，赤膊、上衣不扣钮扣或赤足，每人次扣0.5分。绿化带保洁15分绿化带保洁时间从6:00—18:00，共12小时，要求5:00-7:30全面大扫1次，14:00—16:30全面大扫1次，不得漏扫，其余时间巡回保洁。24.已形成成堆、陈旧的卫生死角，每次扣0.5分。公交车候车亭保洁5分每周清洗1次，确保公交车候车亭干净整洁。25.未按要求完成的，每次扣1分。环卫保障任务及投诉10分全民清洁活动环卫保障任务或突击性的卫生清洁任务，按时、按标准、按要求完成所分配的工作。26.未按时按要求完成的，每次扣5分。环卫保障任务及投诉10分工作到位，未被市民投诉的。27.被投诉、新闻媒体曝光的按等级扣分，情况属实，造成恶劣影响的，视情况而定扣0.5至5分/宗。环卫保障任务及投诉10分工作到位，未被市民投诉的。28.绿色通道、电话投诉、环卫保障任务被领导指出问题等，经采购人核实，确因工作不到位造成的问题，视情况而定扣0.5至5分/宗。安全生产工作要求保洁公司切实履行安全生产管理主体责任，完善安全生产制度，落实管理责任，加强保洁工人安全生产培训，做好安全生产隐患排查以及整改，确保不发生重大安全生产责任事故。本项实行一票否决制，如发生重大安全生产责任事故，将判定当月环卫服务质量考核不合格。合计实得分（ ）=总分（100）-合计检查扣分（ ）备注：1．本合同规定的最低限度的人员、设施设备应予以保障，否则每项将额外扣除5至10分。2．本评分表为日常检查评分记录，对于其他违反本合同立项要求的行为，经采购人查实后有权做出5-10分的扣分决定。3．大亚湾区石化区环卫服务市场化质量检查评分标准表解释权归采购人所有。
投标 / 标书制作要点（原创）
本环卫市场化涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
