杭州市环保智哨-高空视频AI识别服务招标预告（杭州市生态环境宣教信息中心2022）
杭州市生态环境宣教信息中心环保智哨-高空视频AI识别服务项目政府采购需求公示
根据《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)要求，现对本部门(单位)环保智哨-高空视频AI识别服务项目采购需求公示如下：
一、项目信息
采购人：杭州市生态环境宣教信息中心
项目名称：环保智哨-高空视频AI识别服务项目
项目所属年度：2022
预算金额：3,920,000.00元
需求编制时间：2022年10月28日
项目概况： 环保智哨-高空视频AI识别服务项目是为落实浙江省生态环境厅关于全要素管理的六全要求，实现从单一环境质量监测到向生态环境全要素监测、从现状手工监测到精准自动预测的 “大监测”格局。同时，本项目也是做好重大活动环境保障工作，完善重大活动保障常态监管机制的重要方式。
二、采购需求内容
详见附件。
三、联系方式
联系人：王卓辉
联系地址：钱环路160号
联系电话：89582060
四、附件
政府采购项目采购需求政府采购项目采购需求
部门(单位)名称：杭州市生态环境宣教信息中心
日期：2022年10月28日
杭州市本级政府采购项目采购需求采购单位：杭州市生态环境宣教信息中心项目名称：环保智哨-高空视频AI识别服务项目所属年度：2022编制单位：杭州市生态环境宣教信息中心编制时间：2022年10月28日一、需求调查情况（一）本项目是否需要开展需求调查：是1.本项目是否属于可以不再重复开展需求调查情形：否（二）需求调查方式咨询（三）需求调查对象聚光科技（杭州）股份有限公司、中国联合网络通信有限公司、中国铁塔股份有限公司重庆市分公司。（四）需求调查结果1.相关产业发展情况随着国家大力建设雪亮工程、平安城市、布局“新基建”战略，以视频监控网络为基础的智能安防平台，为视频图像分析技术、计算机视觉、自然语言处理等人工智能技术提供了最佳的落地应用场景，与此同时，新兴AI技术的应用也为视频监控带来了新的机遇和活力，不断驱动着等各领域业务层面的创新与发展。在环保领域通过AI、大数据、云计算等技术应用来辅助环境问题的识别预警与执法取证也成为了日趋增长的新需求，重庆市、杭州市淳安县、杭州市临安区城市管理局都建设了AI视频监控项目，因此高空视频AI识别用于环保领域的产业发展良好。2.市场供给情况据市场调查显示，预计2024年，我国智能视频监控市场将达到167亿美元，年均增长达9.5%，第一梯队的巨头厂商海康威视、大华和宇视预计占据绝大多数的市场份额，由此可见市场供给充分，市场竞争较为充足。但是本项目计划利用通信服务商现有高位视频点，同时需要高质量视频传输通信服务，仅有大型通信服务商等大型企业能满足本项目要求，故本项目不面向中小企业进行采购。3.同类采购项目历史成交信息情况近年重点同类采购项目成交情况如下：1）2022年淳安县环境空气自动监测站电子围栏系统服务项目：提供视频监控及管理服务，AI计算系统服务，网络安全服务（成交供应商：中国联合网络通信有限公司（大型企业））；2）2020年杭州市临安区城市管理局AI视频智能甄别平台升级服务租赁采购项目：提供AI视频智能甄别平台升级服务，包括取证数据采集、数据传输、提供平台必需的软件升级服务等。（成交供应商：中国联合网络通信有限公司（大型企业））;３）2020年重点流域环境管理视频监控服务项目：在重庆重点流域96个河流点位开展视频监控，提供实时监控服务、数据服务、平台服务、人工数据处理服务、质量保障服务等五类服务。（成交供应商：中国铁塔股份有限公司重庆市分公司（大型企业））。4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况本项目以视频感知数据服务和AI识别服务为主，包含标签标识管理及人工服务等。不包含备品备、耗材等。5.其他相关情况无二、采购需求内容（一）项目概况环保智哨-高空视频AI识别服务项目是为落实浙江省生态环境厅关于全要素管理的六全要求，实现从单一环境质量监测到向生态环境全要素监测、从现状手工监测到精准自动预测的“大监测”格局。同时，本项目也是做好重大活动环境保障工作，完善重大活动保障常态监管机制的重要方式。（二）项目所属年度：2022（三）项目所属分类：服务（四）预算金额（元）：3,920,000.00，大写(人民币)：叁佰玖拾贰万元整（五）需满足的政府采购政策目标和具体支持对象：因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购（六）采购标的是否包含进口产品：否（七）拟采购标的的技术要求拟采购标的（1）标的内容，环保智哨-高空视频AI识别服务项目数量1，单位，项功能和质量要求见附件。（八）拟采购标的的商务要求1.交付（实施）的时间（期限）：2022年12月10日2.交付（实施）的地点（范围）：浙江省杭州市3.付款条件（进度和方式）序号付款比例（%），付款条件第一期付款：签订合同后5个工作日内，中标人进一步优化项目实施方案，且经采购人审查通过，中标人凭采购170人签字盖章的支付通知书、有效等额发票向采购人办理合同总额70%的结算手续。第二期付款：乙方完成视频点位建设，并接入“生态智卫”系统后进行项目初验，在通过项目初验的7个工作日220内，中标人凭采购人签字盖章的支付通知书、发票向采购人办理合同总额20%的结算手续。第三期付款：项目服务期满后，项目进行终验，项目终310验通过后乙方凭验收报告、发票向甲方办理合同总额10％的服务款结算手续。4.售后服务要求无。5.其他商务要求（包装和运输、保险等）无。（九）采购项目的其他要求无。三、合同订立安排（一）采购项目预（概）算（元）：3,920,000.00，最高限价（元）：3,920,000.00（二）开展采购活动的时间安排：2022年11月（三）采购组织形式：分散采购（四）委托代理安排：社会代理机构（五）采购包划分：不分标项（六）合同分包：允许分包（七）供应商资格条件满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（八）采购方式：公开招标（九）选择采购方式的理由公开招标是政府采购的主要方式之一（十）竞争范围：公开发布（十一）评审规则：综合评分四、合同管理安排（一）合同类型：服务（二）定价方式：固定总价（三）合同文本的主要条款1.合同主要标的：标的内容1，环保智哨-高空视频AI识别服务项目数量1，单位，项功能和质量要求见附件。2.履行时间（期限）：2022年12月10日前3.履约地点和方式：：浙江省杭州市4.价款或者报酬：不高于3920000元5.考核要求和付款进度安排序号付款比例（%），付款条件第一期付款：签订合同后5个工作日内，中标人进一步优化项目实施方案，且经采购人审查通过，中标人凭采购170人签字盖章的支付通知书、有效等额发票向采购人办理合同总额70%的结算手续。第二期付款：乙方完成视频点位建设，并接入“生态智卫”系统后进行项目初验，在通过项目初验的7个工作日220内，中标人凭采购人签字盖章的支付通知书、发票向采购人办理合同总额20%的结算手续。第三期付款：项目服务期满后，项目进行终验，项目终310验通过后乙方凭验收报告、发票向甲方办理合同总额10％的服务款结算手续。6.资金支付方式：分期付款7.验收、交付标准和方法1、乙方完成项目规定全部视频点位建设，并接入“生态智卫”系统进行展现后，进入项目初验，项目服务期满后，进行项目终验。全部项目报告由使用单位负责验收。2、乙方应提供有效验收文件，经甲方认可后，与本项目的性能指标一起作为验收标准。甲方对项目验收合格后，双方共同签署验收意见报告，验收中发现达不到验收标准或本项目规定的性能指标，卖方必须负担由此给用户造成的损失，直到验收合格为止。3、首次验收产生的相关费用由甲方承担。首次验收不合格，重新验收过程中产生的费用由乙方承担。8.质量保修范围和保修期无9.知识产权归属、处理方式归采购人所有10.成本补偿、风险分担约定1、如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。2、受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以书面形式通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关部门出具的证明文件送给另一方。如果不可抗力影响时间延续120天以上的，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。11.违约责任与解决争议的方法1、违约责任：（1）履行本合同的过程中，确因在现有水平和条件下难以克服的技术困难，导致部分或全部失败所造成的损失，风险责任由乙方全部承担。（2）达不到项目规定的进度计划，乙方应当承担违约责任。承担方式和违约金额如下：每天计收合同金额的0.5%的违约金，累计超期30天，甲方有权解除合同，甲方已付款项有权要求乙方退还。（3）未经甲方同意，乙方不得在任何时期擅自更换投标文件中规定的项目负责人和技术负责人，同时必须确保项目技术人员的数量和水平与投标文件一致，否则甲方有权放弃或终止合同。2、解决争议的办法：在本合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决。双方不愿协商解决或者协商不成的，双方商定，向甲方住所地人民法院起诉解决。12.其他条款乙方对在项目建设期间所获得的甲方的情报和资料有保密义务，若发生泄密，乙方将承担泄密责任。若有必要，可与甲方签订保密协议。五、履约验收方案（一）履约验收主体1.采购单位：杭州市生态环境宣教信息中心2.验收组织方式：委托第三方验收3.是否邀请本项目的其他供应商：否4.是否邀请专家：是5.是否邀请服务对象：否6.验收组织的其他事项无（二）履约验收时间：2023-11-30（三）履约验收方式：一般程序（四）履约验收程序：一次性验收（五）履约验收内容1.技术履约内容按照招标文件和合同约定的内容完成相关服务。2.商务履约内容按照招标文件和合同约定的内容完成。（六）履约验收标准按照招标文件和合同约定的内容完成相关服务。（七）履约验收其他事项无。六、风险控制措施和替代方案该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方案：是（一）国家政策变化风险的应对措施招标前，采购人根据国家政策变化修改招标内容和要求；招标完成后，中标人按照国家政策变化对服务内容进行调整。（二）实施环境变化风险的应对措施由甲方提供技术支撑，便于乙方可远程开发维护继续实施项目。（三）重大技术变化风险的应对措施乙方需与甲方充分沟通并针对技术变化调整项目建设方案。（四）预算项目调整风险的应对措施根据调整后的预算修改采购内容和服务要求。（五）因质疑投诉影响采购进度风险的应对措施招标文件请专业机构及法务机构进行审核，减少投诉发生可能。提前招标为项目实施时间预留时间。如质疑投诉成立，修改采购文件相关采购内容和服务要求。（六）采购失败风险的应对措施修改采购文件相关采购内容和服务要求，重新进行采购。（七）不按规定签订或者履行合同风险的应对措施终止采购或合同，由违约方承担相关责任。（八）出现损害国家利益和社会公共利益情形风险的应对措施终止采购或合同，由违约方承担相关责任，并及时上报公安机关进行相应处理。（九）其他采购和合同履行过程的风险及应对措施无
投标 / 标书制作要点（原创）
本环保智哨-高空视频AI识别服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。杭州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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