垃圾分类一体化 卫生保洁招标预告（诸暨市宸佳工程管理有限公司2022）
诸暨市宸佳工程管理有限公司关于2023年五浦头村卫生保洁和垃圾分类一体化采购项目的需求公示
公示简要情况说明： 2023年五浦头村卫生保洁和垃圾分类一体化采购项目将进入采购程序，为进一步提高政府采购的公开透明，确保采购需求的规范合理，保证政府采购项目的顺利开展，现对该项目采购要素公布如下，并征求意见。
一、意见征询编号：/
二、征求意见范围：
1、供应商资格条件是否具有明显的倾向性和歧视性；2、是否出现明显的倾向性意见和特定的评分标准；3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交截止时间：2022-12-30 16:00:00
2、意见递交方式：各供应商及专家提出的修改意见或建议，请于2022年12月30日下午16:00时前（节假日除外）以书面形式（应有供应商法定代表人签字并加盖公章、同时必须提供电子稿)向诸暨市宸佳工程管理有限公司联系人反映。
3、意见接收机构：诸暨市宸佳工程管理有限公司
4、联系人：寿程佳
5、联系电话：18989561075
6、联系邮箱：2028562254@qq.cm
四、合格的修改意见和建议书要求
1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，一经查实将提请有关政府采购管理机构，列入不良行为记录。
五、注意事项：
1、针对本项目的意见建议仅供采购人完善采购需求参考所用。代理机构不对意见建议书面一一回复，最终以采购文件为准，请供应商及时关注相关采购公告，如果供应商对采购文件相关内容仍有异议的，请按采购文件相关要求与中心联系。2、意见建议以书面（含传真）为准，供应商必须同时提供WORD版电子稿，并电话与代理机构项目联系人确认接收，否则视为供应商未提交书面意见建议。
附件信息:
（采购要素）暨阳街道五浦头村.doc（采购要素）暨阳街道五浦头村.doc55.3 KB
传真：********对于贵公司于2022年*月*日公示的*********************项目采购要素，我公司有如下意见建议：致：诸暨市宸佳工程管理有限公司关于对******************项目的意见建议基本格式：原条款本公司意见建议2023年五浦头村卫生保洁和垃圾分类一体化采购项目采购要素二O二二年*月*日单位名称：（加盖公章）联系手机：**********联系电话：**********联系人：********2、有该项目业务承接能力，经营范围与采购标的内容相符，具有良好信誉的独立法人；1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；三、投标人（供应商）资格要求2023年五浦头村卫生保洁和垃圾分类一体化采购项目，服务期限自合同签订之日起1年，采购预算总金额为人民币贰拾伍万元（¥250000.00）整，具体详见采购需求。二、项目内容及规模：一、项目名称：2023年五浦头村卫生保洁和垃圾分类一体化采购项目（1）截止时间止仅有1家供应商参加或评审后只有1家供应商作出实质性响应；3、谈判截止时间及评审期间，出现有效供应商不足3家的，如采购文件事先已在指定媒体公开征求了供应商意见且无重大异议，或经专家论证且出具了“供应商资格条件和项目技术指标等没有歧视性和倾向性”意见的，同时采购信息已在省级以上政府采购指定媒体和当地主流媒体公告，采购文件的发售和截止时间符合法定或本文件规定的，可以按原采购方式继续进行采购活动。但出现下列情形的，采购代理机构一般应降低供应商特定资格条件或采购技术标准，重新组织采购活动：2、中标候选资格按评标价格由低到高顺序排列，当评标价格相同时，按技术指标由高到低顺序排列，排名第一的投标人为第一中标候选人。若评标委员会一致认为最低评标价的投标人的报价或某些分项报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。如投标人未在规定期限内做出说明和解释，或所作说明和解释不能证明其报价合理性的，经评标委员会取得一致意见后，应当将其按无效投标处理。评标委员会确定评标价次低的投标人为预中标人。1、采用最低评标价法。即在符合招标文件要求的前提下，择定评标价格最低者为第一中标候选人，即预中标人。四、评标办法：最低评标价法3、本项目不接受联合体投标。一、采购内容五、采购需求4、若谈判响应文件均不能满足采购文件要求的，将被废标。（4）供应商报价超过预算价的。（3）二分之一以上的评审人员认为供应商报价明显高于市场平均价的；（2）采购文件中已指定了有关产品的品牌且有效响应的品牌不足3个的；2）整村区域的主干道、村内道路、公共场所（包括村办前后道地，老年室门前道地、停车场，健身场地，公园）、村办公楼、体育场地、村民活动场所、公共厕所、公园、绿化带、深埋桶周边、垃圾桶，球场绿化地块、池塘四周行人道等全部清扫，水面捞草杂物等。1）按规定将生活垃圾收集分类后清运至村指定地点处置。2、保洁内容：1、村庄保洁范围：暨阳街道五浦头村区域内公路、村道及两侧公共场所、体育场地、村民活动场所、公园、绿化、垃圾站房、垃圾桶等。二、工作内容:本项目共涉及暨阳街道五浦头村的环境卫生保洁、垃圾分类及收集清运服务等服务。4.公共厕所实行专人保洁，必须实行全天9小时（6:00-11:00，12：00-16：00）保洁、清扫、冲洗。保洁人员上墙公示。3)池塘清理打捞漂流物。要求各塘，塘面无垃圾、漂流物，发现要及时清理打捞干净，每天至少检查一次。发现池塘水质变臭、脏要及时向村两委反映，村将尽快落实水质更换。2)清扫人员5名，需要将各自分配责任区域内的主干道、村内道路，公共场所，球场，绿化绿地，池塘四周行人道等全部清扫。每天工作时间9小时（6:00-11:00，12：00-16：00），要求上、下午各普扫一次。清扫垃圾不随意乱倒，要求倾倒到指定站点，并将站点周边清扫干净，清扫责任区域各点保持清洁干净，无随地垃圾物、落叶等。如遇到村民办红白喜事，善后卫生由中标人负责清理（如炮仗等）。1）垃圾分类收集，清运人员2名。将各自分配区域内各家各户垃圾桶内的生活垃圾按分类，可堆肥，不可堆肥分类投放清运到指定垃圾站点投放，绝不允许混装混倒，每天各户至少一次将各桶内的垃圾清倒干净，保持各户桶内及桶周边干净清洁，发现脏垃圾桶及时清理干净，各户清理不要的废弃物件、少量建筑垃圾要及时清理清运到指定站点。3、人员配置及工作要求：3）墙上、线杆上等违规广告、牛皮癣清理、擦除干净。三、安全要求9.五浦头村辖区内所有环境卫生工作由村两委人员管理员及网格员监管负责。8.街道每月垃圾整改照片由中标人负责清理并拍照回复，采购人配合。7.对五浦头村辖区内的住户进行垃圾分类督查，每月督查扫垃圾分类微信二维码不少于4次，如遇住户垃圾分类微信二维码还未制作或无效，为住户（重新）制作，增加群众学习垃圾分类知识的便利性，提高知晓率。6.车辆配置及保管要求：五浦头村垃圾分区域清运。中标人自行提供每个区域新电瓶三轮车一辆，每辆车上配齐可堆肥，不可堆肥收集桶二只。给垃圾清运指定人员使用，合同期内车辆的维护费用由采购人负责，如涉及事故造成车辆损坏修理及赔偿由中标人负责。5.村内排水沟内整洁，无积水，无积存淤泥、污物，无蝇蛆孳生，消灭四害，定期投放灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊药物，基本无蝇蛆，孑孓孳生。2.检查验收由采购人具体负责实施，检查不合格的，从相关款项中扣除相应款项。承包期限内多次检查环境卫生及垃圾分类收集不合格、因垃圾清运不及时被电视、报纸等媒体多次曝光的、经查实有清运人员焚烧垃圾的，采购人将与中标人中止合同，没收合同的风险保证金，并上报到市公共资源交易管委会办公室要求按相关规定做出处理。同时将上报诸暨市住房和城乡建设局，按照《诸暨市城乡生活垃圾清扫作业和清运企业年度考核办法（试行)》诸建设〔2018〕20号，暂停或禁止一定期限内诸暨市城乡环境卫生保洁、生活垃圾清扫作业和清运等业务招投标资格。1.中标人中标后要及时与村办好交接手续，保证全村的环境卫生工作正常运行；四、其他要求3.加强对作业人员特别是电瓶车车辆驾驶员的安全教育，平时要做好车辆的保养维修，如遇车辆损坏修理和交通事故赔偿，其费用均由中标人负责，采购人概不负责。2.加强对作业人员的素质教育，平时工作中要文明操作、优质服务，不要把污水、零星垃圾溅到行人身上。1.按照劳动合同法,落实作业人员的意外伤害保险，如遇到作业人员伤亡事故，均由中标人负责，采购人概不负责。8.清扫、清运、公厕保洁，池塘清理等所需一切劳动用具、车辆、环卫服装、劳动保护用品由中标人负责。7.中标人配备的车辆必须牌证齐全、车况良好、封闭，垃圾清运车辆和设备不得承接其他任何运输业务。扫帚、畚斗、保洁服、保洁帽、手套等保洁工具必须按时发放。6.投标报价：本项目投标报价应包括人工工资、车辆设备、耗材、运输、清洁、税金等一切费用。5.在合同期内因上级政府政策变动须中止合同，中标人应无条件同意，费用即月即结。4.中标人应按采购人要求配合做好验收工作。3.中标人应在签订合同前将车辆、人员和办公场地落实到位，采购人将按相关要求予以验收，验收不合格的给予15天补充期，补充期结束后再次验收，再次验收不合格的直接取消中标资格。七、违约责任★采购文件提出的卫生保洁清运服务要求是最低要求，投标人提供的服务不能低于采购文件要求，投标人必须在投标文件中提交《卫生保洁和垃圾分类服务承诺书》，否则做无效投标处理。（格式附后）六、卫生保洁清运服务承诺为保证服务质量，本项目风险控制价为人民币22万元，如果中标人的中标价低于22万元的，应将风险控制价与中标价的差价在签订合同前与履约保证金一起打入采购人指定的账户。如果中标人不配合的，导致双方无法签订合同的，由中标人承担全部责任。如果中标人不能按照招标文件列明的采购需求履行合同的，采购人有权根据实际履行情况扣除风险保证金。如果中标人按合同内容履行，合同期满无息退回。五、风险控制价9.中标人聘用的管理人员，劳动用工人员的工资、福利、意外伤害保险、安全等一切事情由中标人负责。八、采购人监督考核要求5.如果中标人不能按照招标文件列明的采购需求履行合同的，采购人有权根据实际履行情况扣除履约保证金、风险保证金及保洁服务费。4.中标人工作达不到要求，采购人有权监督，并提出整改意见，若中标人不采取措施，或采取措施仍达不到要求的，除做出相应处罚外采购人有权终止合同。3.中标人因特殊情况欲终止合同时，必须提前30天向采购人提出申请，经采购人同意后，方可终止合同，否则视作违约，并承担违约责任。2.中标人取得承包资格后，不得转包，否则视作违约，采购人有权终止合同，并没收合同履约保证金。1.无特殊情况，中标人擅自终止合同者，没收合同履约保证金，采购人将以书面形式通报相关主管部门，按照有关规定停止其投标资格。5.凡因保洁员随意乱倒或焚烧垃圾，造成垃圾桶污损的，每处扣500元。因保洁员原因，深埋桶如有损坏，中标人负责维修，否则照价赔偿。大垃圾桶保证有盖无洞，且桶身保持清洁，桶内做到垃圾分类，否则每发现一次扣200元。4.清运清扫保洁人员每天要完成本区域的垃圾清扫清运，池塘的保洁工作，除特殊天气外，天天要上班作业，如一日不扫不运，每例扣100元，池塘保洁不及时不干净每塘每次扣100元。3.辖区内垃圾实行上门收集清运，每日每户至少一次，收集要按分类要求投放，不得混装，不按要求未达标，每处扣1000元。2.对同一地段连续三次以上检查不符合要求或群众反映强烈的，必须调整相应的保洁清运员，不调整的每月扣除1000元。1.发现人员配置不到位、收集保洁设施不到位、工作人员工资发放不到位的，每例扣罚500元。合同签订后，由暨阳街道采取每月2次定期检查和平时不定期检查的形式，对中标人进行监督考核。合同期内如遇暨阳街道对环境卫生考核政策调整，中标人应无条件服从，五浦头村村两委会及网格员也要采取不定期检查，结合暨阳街道的每月考核通报进行考评，考核标准如下：11.服从各项突击性任务和指令，如遇重大活动和重要检查，中标人应服从采购人统一安排和调度，未按要求和标准完成任务的，每次扣500-1000元。10.对上述督查发现的问题，在规定整改期限内未整改到位的，加倍扣罚。9.未按规定将生活垃圾等清运倒掉，每次扣500元。8.中标人保证车辆每天上路收集、保洁，如发现垃圾未及时清理，且车辆无故障不上路收集的，每辆次扣100元。7.垃圾分类上门收集漏收的，扣50元/户/天，垃圾收集混装混收的发现一次扣200元。6.环境卫生保洁不按时或时长未到，每次扣100元，保洁工作清扫不干净，每次扣100元。公共厕所保洁不及时、不干净，每次扣100元。17.中标人有其他违反规定行为发生的，经村二委会班子会议讨论决定，采购人有权终止合同，并没收全部履约保证金。16.检查期间，不服从采购人工作安排的，采购人单位有权终止合同，并没收全部履约保证金。15.中标人必须遵纪守法，如有触犯法律法规的，立即终止合同，并没收全部履约保证金。14.对市级各类检查组明查暗访反馈的扣分情况，每处加倍扣罚。扣分内容如有重复，同一情形不累计，往高靠扣。13.因保洁、收集不及时、不规范，造成群众举报，查证属实的，每次扣100-500元；受街道主职领导或包村领导批评的，每例扣200-500元；受市领导或市级及以上通报批评的，每例扣500-1000元；受新闻媒体曝光，影响暨阳街道形象的，每例视情扣1000-2000元。年底前被市级通报批评、曝光次数2次以上的，终止合同。12.各户及公共大垃圾桶垃圾分类正确率达到90%，每达不到一户扣100元。十、履约保证金及付款方式本次招标期限为合同签订之日起一年，中标公告发出后三个工作日内缴纳履约保证金与相应的风险保证金，并领取成交通知书，领取成交通知书后三天内到诸暨市暨阳街道五浦头村股份经济合作社签订合同。中标单位不能按期缴纳履约保证金和风险保证金、领取成交通知书、签订合同的，采购人有权废标，重新组织招标。九、服务期限本考核细则未尽事宜，由诸暨市五浦头村村民委员会负责解释。本考核办法自合同签订之日起执行。19.注：区域内的沟、渠道、池塘等如有垃圾杂草，经检查不合格每一处扣款100元。18.考核奖惩：月度考核在90分以上的不处罚。89分及以下的，街道扣罚款全部扣在中标人。十一、最高限价3.中标人存在重大过失或工作不到位，经采购人二次提出整改，仍不改正的。采购人有权终止合同，并没收履约保证金及风险保证金。2.在履行合同期间如成本上涨或降低，采购人对价格一律不作调整。1.付款方式为按季度发放，扣除督查考核应扣金额，采购人按季度将承包费拨付给中标人。中标人要提供给采购人有效的劳动服务税票入账，如中标人不提供税票，采购人将无法拨付承包费。2.付款方式：1.履约保证金：合同签订前，中标人向采购人缴纳壹万元的履约保证金，承包期满经采购人验收合格后5个工作日内内退回（不计息）。本采购需求中标注“★”项为实质性要求条款，必须作出实质性响应，若其中有一项条款不满足（或出现“负偏离”）则投标无效。十二、特别说明本次采购最高限价为人民币贰拾伍万元（￥250000.00）整（包含采购人对中标人的考核处罚费用及税金），任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。
投标 / 标书制作要点（原创）
本垃圾分类一体化 卫生保洁涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
