广州市市场 建设项目 智慧监管平台招标预告（广州市增城区市场监督管理局2023）
2023年市场智慧监管平台建设项目（一期）采购需求公示
相关政府采购当事人：
受广州市增城区市场监督管理局（简称“采购人”）委托，广州市政府采购中心（以下简称“市政府采购中心”）组织实施2023年市场智慧监管平台建设项目（一期）政府采购。为了保障政府采购各方当事人的合法权益，现遵循公开、公平、公正原则，将采购人提供的采购项目原始需求进行公示（见附件“采购需求”），广泛征求各方意见。
有关当事人可采取以下方式对采购需求提出意见或建议。
以书面形式（见附件“采购需求反馈意见书”）使用邮件（ggzyzczb@gz.gov.cn）发送至市政府采购中心，市政府采购中心负责将把相关意见或建议转交给采购人；
采购人将依据相关法律法规，按照实际情况修改完善需求，以符合相关法律法规要求。
本公示内容不作为质疑依据，市政府采购中心对反馈意见不作答复。
附件：
1.采购需求反馈意见书1.采购需求反馈意见书
广州市政府采购中心
2023年06月16日
附件：
需求V1.5.docx需求V1.5.docx
采购需求反馈意见书广州公共资源交易中心：针对《…………采购项目需求公示》，我单位反馈意见如下：一、技术需求存在倾向性内容，建议进行如下修改。1、2、…二、技术需求存在不明确（或不完整）内容，无法报价，建议进行如下完善。1、2、…特此函告单位名称（公章）：年月日（联系人：XXX，联系电话：XX-XXXXXX）采购需求1.项目名称项目名称：广州市增城区市场监督管理局2023年市场智慧监管平台建设项目（一期）2.项目背景为加快推进市场智慧监管系统建设,提升我区市场智慧监管工作水平，根据《广东省市场监督现代化“十四五”规划的通知》《广东省市场监督管理局关于印发的通知》《广州市市场监督管理局关于印发广州市推进社会餐饮“互联网+明厨亮灶”建设工作方案的通知》等文件精神，经区政府同意，结合我区市场监管的工作实际，建设本项目。3.项目现状及问题我区共有在册餐饮服务单位(含集体食堂)18096家、食品销售业户13626家、食品生产业户(含小作坊)517家、零售药店836家、农贸市场32家、特种设备26618台(套)。随着经济社会发展，监管对象日益庞大，加之新业态、新模式、新风险不断增加，现有的执法力量难以持续实施全覆盖、全过程、高效率监管。对此，必须转变工作理念，创新监管模式，统筹整合各方资源，推进市场智慧监管。2019年，我区率先在全市推行餐饮监管“数据大脑”一网络大数据监测平台，启用智慧监管新模式，建成“互联网+明厨亮灶”增城阳光餐饮平台;2020年完成351所学校食堂全覆盖，建成5个社会餐饮示范商圈、入网社会餐饮95家;2021年试点建设物联网监管，率先对接美团、饿了么平台数据，形成社会共治;2022年在10家食品生产小作坊、2家机关食堂及1家进口冷链企业实行智慧监管试点,并计划在2023年起逐步向食品生产业户、食品销售业户、零售药店、特种设备使用单位等推广应用，全面开展市场智慧监管“雪亮”工程建设。但是由于起点低、覆盖面窄、覆盖行业少、部分处于试点起步阶段，智慧监管水平仍有较大的提升空间。4.项目目标通过本期项目建设期望初步达到以下监管效果：实现社会共治，优化营商环境，激发市场主体活力。提升社会公众参与度，人人参与风险预防，同时提高社会公众对市场监管满足感和幸福感。1.对市场主体风险统一管理,做到市场主体风险问题一体化管理，实时数字化跟踪，实现智慧决策，防范区域及重大风险，统一标准，集中数据；2.强化主体责任落实，夯实经营业户主体责任，强化主体责任意识，以采集真实数据、真正画像、实时识别，实现有效的智慧监管,提高经营业户自查自检水平,由市场自我运作提升品质;3.强化基层监督责任落实，提升监管效率，实现智能智慧监管，让传统监管从繁重的监管工作中解脱出来，将精力投入到扶持优质企业，靶向管理问题企业。5.项目实施周期项目总工期为8个月（建设周期为5个月，试运行期3个月）。6.建设需求总览6.1.系统应用需求（1）市场监督管理者需求市场监督管理者主要起到监管职能，需通过使用市场智慧监管平台总览全区餐饮服务、食品生产、食品销售、零售药店、农贸市场、特种设备安全监管的情况。（2）企业管理者需求涉及餐饮服务、食品生产、食品销售、零售药店、农贸市场、特种设备的企业管理者主要通过使用移动助手应用对其企业信息进行录入管理，对企业下属的人员、生产情况进行掌握。（3）相关从业人员需求针对六大行业的相关从业人员，其个人信息的录入，需要借助移动助手应用APP或小程序；针对特种设备电梯维保等场景，需要借助移动助手应用APP或小程序完成电梯维保记录的上传等。6.2.系统质量需求6.2.1.市场智慧监管平台功能需求市场智慧监管平台需具备后台管理与前端应用两大功能模块，其中后台管理需具备：系统管理、信息安全管理两大功能，前端应用需具备：系统首页展示、视频管理、录像管理、告警分类分级管理以及餐饮服务、零售药店、食品销售、食品生产、农贸市场、特种设备等6大行业专题应用展示功能。6.2.2.移动助手应用APP或小程序功能需求移动助手应用APP或小程序主要分为企业应用与个人应用两大块，企业应用可完成：企业数据填报、证照采集、人员管理、消息中心、票据管理、企业服务等功能；个人应用可完成：个人信息采集、处方留底、维护保障、消息中心、我的维保记录查询等功能。6.2.3.数据共享与开放需求移动助手应用需与穗好办APP对接，嵌入到穗好办，利用穗好办的认证能力实现单点登录到本系统；市场智慧监管平台需与省统一认证平台对接，实现用户的统一身份认证登录；市场智慧监管平台需与省、市市场监督管理平台对接，推送增城区市场监督数据，实现数据共享；市场智慧监管平台需与96333平台对接，获取特种设备信息；市场智慧监管平台需预留标准接口对接其他平台，如：电信、联通、移动三大运营商的市场智慧监管平台、增城区“一网统管”平台等。6.3.系统安全需求增城区市场智慧监管平台系统需满足信息系统安全等级保护二级安全建设标准，投标人需配合用户请第三方测评机构完成增城区市场智慧监管平台的等级保护测评工作。6.4.六大行业监管需求6.4.1.餐饮服务行业智慧监管需求本项目需整合接入汇聚已建设的“互联网+明厨亮灶”工程数据,通过智慧监管平台,对社会餐饮后厨操作、堂食环境进行全过程、全流程、可溯源的监督管理。对餐饮从业人员未按规定穿戴、玩手机、抽烟、厨房生物入侵等各类违规行为进行AI智能抓拍和食品安全预警，提高餐饮行业食品安全管理水平。6.4.2.食品销售行业智慧监管需求食品销售行业需重点检测市场周边、大型商超、连锁门店、学校校园及周边食品销售单位，以烧腊、散装食品、禽肉等为重点检测品种，以食品快检信息公示栏、烧腊操作专间、禽肉处理区域等为重点点位，市场智慧监管平台通过整合接入汇聚已建设的智慧AI识别数据，预警食品销售业户未按规定穿戴、生物入侵等问题；针对大小型商超通过上传进货票据分留痕功能，对未上传的商超进行分级告警，减少对业户上门打扰频率，实现食品销售全流程监控。6.4.3.食品生产行业智慧监管需求对食品生产车间环境、车间从业人员行为进行实时监控，记录违规操作行为，为企业主提供便捷的员工监管手段，规范员工生产操作。市场智慧监管平台通过整合接入汇聚已建设的智慧AI识别数据，预警食品生产业户未按规定穿戴、生物入侵等问题。6.4.4.零售药店智慧监管需求通过数据共享功能，接入药店经销处方药物录入等数据，及时了解药店经营动态。市场智慧监管平台通过整合接入汇聚已建设的智能AI分析数据生成智能监控视图，识别药店执业药师不在岗销售处方药的违规行为，增强药店从业人员的法律意识和质量管理意识，实现对药店动态化、精细化、实时化、高效化的管理.6.4.5.农贸市场智慧监管需求通过实时监控农贸市场内部环境实现远程监督市场内经营情况、环境卫生情况等，市场智慧监管平台通过整合接入汇聚已建设的智能AI分析数据进行综合监管应用，同时，可将相关数据共享至其他部门，最终实现“运营商平台-区级平台-省市级平台”三级数据共享，强化日常监管。6.4.6.特种设备使用单位智慧监管需求通过定时定点定人功能，监控电梯设备维保人员是否落实检修维保工作；市场智慧监管平台通过整合接入汇聚已建设的智能AI分析数据，对压力容器、充装气站等设备使用单位是否存在无证人员操作等违规行为进行预警，可实现线上网络巡检工作，生成电子签名巡查报告，减压阀、压力表、储存气罐、锅炉本体设备运行寿命的临期时间进行提醒，提高特种设备使用安全性，降低监管风险。6.5.建设内容一览表序号子项目名称一级功能模块二级功能模块功能简述1增城区市场智慧监管平台需求分析需求分析增城区市场智慧监管平台软件在项目实施阶段的详细需求分析工作2系统设计系统设计增城区市场智慧监管平台软件在项目实施阶段的详细功能设计工作3系统首页六大行业专题管理首页具备六大行业专题展示的入口，通过点击任一专题可弹出该专题的展示页面，对任一专题有建设子系统的，可通过单点登录的方式访问该专题的子系统4多图层多要素叠加展示平台需通过市场监督管理局已有GIS地图，进行二次开发应用，通过多图层叠加的方式，将市场监督管理局监管的行业机构，相关的视频设备、告警信息等多种要素通过多图层的方式进行叠加展示5AI预警展示通过接入前端各个行业汇聚上来的AI告警，展示告警图片，从AI算法维度，循环列表展示告警信息，可从无证操作告警、人员行为分析告警、环境分析告警等类型进行综合呈现6组织机构树管理按照增城区市场监督管理局--镇街--市场监督所--行业分类--企业名称--摄像头名称的六级架构进行分级管理7需支持模糊搜索功能，在组织机构树中，可根据关键字模糊搜索出含有关键字的监控点，并自动定位到机构树节点8需支持机构树的异步层级加载9系统管理登录管理对接省统一身份认证中心，实现用户统一登录，对用户身份及系统访问权限、数据权限、操作权限等进行验证10用户管理对组织机构、用户进行管理，通过点选用户信息，可以进行用户操作权限配置、数据权限配置、操作权限内容查看11角色管理角色权限组定义一组操作权限，方便用于一个组织机构或者一个用户的操作权限授权，也可以将某一角色权限组授予指定的组织机构，查看哪些组织机构拥有该角色，哪些用户拥有该角色12权限管理管理员对系统的用户进行权限管理，支持权限授权操作，根据用户所属的组机构，用户所属的身份，分配可见的菜单权限、视频数据权限等13日志管理需提供丰富的日志管理功能，包括用户操作日志等14设备管理需支持通过GB/T 28181协议与市场监督管理局六大行业相关的视频监控平台、前端监控设备等进行接入管理15视频管理视频实时预览系统使用者可选择组织机构树下的监控点进行远程视频实时预览，也可通过GIS地图选择监控点进行视频实时调阅16机构树地图定位组织机构树需与GIS地图联动应用，可通过组织机构树选择或模糊搜索选择对应的设备进行实时预览，同时在GIS地图上迅速聚焦定位设该备的位置17画面分屏显示支持单屏、全屏、四分屏、九分屏、十六分屏等多种播放视频的视图布局，每个画面都可以任意切换系统内的图像18全区市场监管摄像头电子地图标注与GIS地图相结合，在地图上清晰地展示全区市场监管摄像头的分布情况，单击某个机构点图标，可弹出该机构点的视频窗口进行实时预览19视频云台控制对支持前端云台控制的设备，系统使用者可在平台上对摄像机云台、镜头进行远程控制操作20视频图像抓拍需支持对视频画面进行截图抓拍并保存。登录平台，在实时视频窗口打开视频，用户选择某个视频图像，点击截图图标可对该时刻图像进行截图，保存在本地磁盘，以留存作为事件依据。21视频收藏夹需支持对用户感兴趣的视频进行收藏管理功能，账户与视频收藏夹设置相关联，市场监督管理者可针对自己分管的行业在众多视频资源中选择感兴趣的视频进行收藏管理，后续可一键调阅，如：多次检查不合格需要重点关注的企业等22多分屏码流切换需支持在多分屏窗口实时预览视频图像的状态下,可手动切换请求所有视频源的子码流，以降低所有视频图像的带宽需求，保证画面的流畅性23数据图表需支持对接入平台的视频图像进行统计管理功能，可对总通道数量、在线数量、离线数量等进行统计等24信息安全管理数据脱敏处理需支持对某些敏感信息通过脱敏规则进行数据的变形显示，实现敏感隐私数据的可靠保护。如涉及商户或个人隐私安全的数据、一些商业性敏感数据等，根据系统规则及信息安全管理的要求，个人身份证号、手机号、人脸图片等信息必须进行数据脱敏后才可对外公开显示25告警分类分级管理无证操作告警针对零售药店处方药区、特种设备安全监管下的充装单位、锅炉房等场景，由前端监控设备抓拍人脸图片进行实时比对分析后，平台取分析结果，输出无证操作的告警提示，无证操作具体包含：针对零售药店的无证售药、针对特种设备的无证操作两大类。算法由第三方提供，平台仅取分析结果展示26人员行为分析告警针对餐饮厨房、食品生产、食品销售、农贸市场等四大类场景，对从业人员行为进行分析后取结果进行展示，行为分析涉及的算法包含：未佩戴口罩、未戴厨师帽、未穿厨师服、吸烟等。算法由第三方提供，平台仅取分析结果展示27环境分析告警针对餐饮厨房、食品生产、食品销售、农贸市场等四大类场景，对监控范围内的环境进行分析后取结果进行展示，环境分析涉及的算法包含：鼠患识别分析、未盖垃圾桶分析。算法由第三方提供，平台仅取分析结果展示28告警记录查询对所有告警记录进行列表展示，可从告警类型、告警时间、告警地点等多个维度进行搜索展示，告警列表数据可导出。29告警分级可根据告警分类、告警严重情况以及重视情况等，将告警信息分为一类告警、二类告警、三类告警等，一类告警为最严重告警30告警分级推送支持告警分级推送管理，第一时间推送企业，由企业及时处理，落实企业主体责任。未及时处理的告警，根据告警等级推送至执法人员、市场监管局管理部门，实现告警消息分级推送31餐饮服务专题餐饮服务企业管理需通过列表方式展现全区餐饮服务单位（含集体食堂）的企业相关信息，可通过企业名称、注册号、市场主体类型、行业代码等多个维度搜索企业信息并列表展示。为减少餐饮服务单位企业负责人对企业信息录入的工作量（企业信息通过移动端录入时会填写较多字段），平台需支持通过导入Excel表的方式统一录入企业信息，企业负责人通过APP进行企业信息录入时，可通过输入统一社会信用代码后6位即可调出平台数据库中已导入的企业信息的某些字段，减少企业负责人手动输入的工作量。32餐饮服务从业人员管理需通过列表方式展现全区餐饮服务单位（含集体食堂）的从业人员相关信息，可通过人员姓名、身份证号、健康证等多个维度搜索人员信息并列表展示33餐饮服务行业相关AI告警展示需通过列表方式展现全区餐饮服务单位（含集体食堂）相关的AI告警信息，包含：未戴厨师帽、未穿厨师服、未佩戴口罩、抽烟、鼠患等分析。具备告警确认按钮，当市监执法人员确认该告警后，点击告警确认即可生成工作消息，推送给相关企业，督促其整改。AI算法由第三方提供，平台仅取分析结果展示。34餐饮服务相关证照临期提醒对餐饮服务业相关的食品经营许可证、从业人员健康证等识别过期时间，并对临期证照进行提醒，自动生成工作消息，推送至相关企业35餐饮服务单位网络巡查报告系统需具备网络巡查功能，当市监执法者选择需要进行网络巡查的餐饮服务单位后，即可展示其所有监控视频，企业信息、从业人员信息，当巡查完毕后，系统自动生成网络巡查报告，报告可下载到本地，对巡查发现存在问题的，可生成工作消息，推送给相关企业，督促其整改。企业负责人对推送的网络巡查报告，可通过在移动APP端进行电子签名的确认，平台对签名的巡查报告进行存档保存。企业整改反馈后，平台可收到整改反馈，点击可查看整改详情。36餐饮服务行业监管资料上传系统需支持上传针对餐饮服务行业的最新监管资料、政策文件、监管要求等内容，上传完毕后可生成工作消息，推送给相关企业学习。企业负责人通过APP对监管资料有无打开阅读，平台会产生“已读”或“未读”等反馈。37工作消息推送对经市监执法人员确认的AI告警事件、证照临期、网络巡查、监管资料推送等情况，平台可生成待处理的工作消息，由相关执法人员点击推送至相关企业，督促其整改学习38零售药店专题零售药店管理需通过列表方式展现全区零售药店的相关信息，可通过药店名称、注册号、市场主体类型、行业代码等多个维度搜索药店信息并列表展示。为减少零售药店负责人对企业信息录入的工作量（企业信息通过移动端录入时会填写较多字段），平台需支持通过导入Excel表的方式统一录入企业信息，企业负责人通过APP进行企业信息录入时，可通过输入统一社会信用代码后6位即可调出平台数据库中已导入的企业信息的某些字段，减少企业负责人手动输入的工作量。39零售药店从业人员管理需通过列表方式展现全区零售药店从业人员相关信息，包括店员与执业药师等，可通过人员姓名、身份证号、药师资格证号等多个维度搜索人员信息并列表展示40执业药师人员库，对药店审核后的全区执业药师人员信息进行入库管理，其人脸图片库将作为前端人脸AI分析的白名单库，平台可下发白名单库到前端41处方售药展示需通过列表的方式展示零售药店售卖的处方药信息，并进行留底保存。处方药售药信息由售药人员通过移动端应用上传至平台42无证售药告警需通过列表方式展现零售药店相关的AI告警信息，主要是实时监控处方药柜台，通过人脸比对分析确定售药人员是否是执业药师。对非执业药师售药的情况，系统可自动生成工作消息，推送给相关药店负责人，督促其整改。人脸比对分析算法由第三方提供，平台仅取分析结果展示。43零售药店相关证照临期提醒对零售药店相关的药品经营许可证、执业药师证等识别过期时间，并对临期证照进行提醒，自动生成工作消息，推送至相关药店负责人44零售药店网络巡查报告系统需具备网络巡查功能，当市监执法者选择需要进行网络巡查的零售药店后，即可展示其所有监控视频，药店信息、执业药师信息，当巡查完毕后，系统自动生成网络巡查报告，报告可下载到本地，对巡查发现存在问题的，可生成工作消息，推送给相关企业，督促其整改。企业负责人对推送的网络巡查报告，可通过在移动APP端进行电子签名的确认，平台对签名的巡查报告进行存档保存。企业整改反馈后，平台可收到整改反馈，点击可查看整改详情。45零售药店相关监管资料上传系统需支持上传针对零售药店行业的最新监管资料、政策文件、监管要求等内容，上传完毕后可生成工作消息，推送给相关药店学习。企业负责人通过APP对监管资料有无打开阅读，平台会产生“已读”或“未读”等反馈。46工作消息推送对经市监执法人员确认的无证售药告警、证照临期、网络巡查、监管资料推送等情况，平台可生成待处理的工作消息，由相关执法人员点击推送至相关企业，督促其整改学习47食品销售专题食品销售业户管理需通过列表方式展现全区食品销售的业户相关信息，可通过业户名称、注册号、市场主体类型、行业代码等多个维度搜索业户信息并列表展示。为减少食品销售业户负责人对企业信息录入的工作量（企业信息通过移动端录入时会填写较多字段），平台需支持通过导入Excel表的方式统一录入企业信息，企业负责人通过APP进行企业信息录入时，可通过输入统一社会信用代码后6位即可调出平台数据库中已导入的企业信息的某些字段，减少企业负责人手动输入的工作量。48食品销售从业人员管理需通过列表方式展现全区食品销售的从业人员相关信息，可通过人员姓名、身份证号、健康证等多个维度搜索人员信息并列表展示49食品销售进货票据展示针对小型商超通过移动端上传的进货票据图片数据，平台需通过列表的方式对小型商超的每笔进货数据进行展示50针对中大型商超通过移动端上传的进货票据PDF文件数据，平台需通过列表的方式对中大型商超的每笔进货数据进行展示，PDF文件可保存并下载查看51食品销售行业相关AI告警展示需通过列表方式展现全区食品销售相关的AI告警信息，包含：未戴厨师帽、未穿厨师服、未佩戴口罩、抽烟、鼠患等分析。具备告警确认按钮，当市监执法人员确认该告警后，点击告警确认即可生成工作消息，推送给相关业户，督促其整改。AI算法由第三方提供，平台仅取分析结果展示。52食品销售相关证照临期提醒对食品销售业户相关的食品经营许可证、从业人员健康证等识别过期时间，并对临期证照进行提醒，自动生成工作消息，推送至相关企业53食品销售业户网络巡查报告系统需具备网络巡查功能，当市监执法者选择需要进行网络巡查的食品销售单位后，即可展示其所有监控视频，企业信息、从业人员信息，当巡查完毕后，系统自动生成网络巡查报告，报告可下载到本地，对巡查发现存在问题的，可生成工作消息，推送给相关企业，督促其整改。企业负责人对推送的网络巡查报告，可通过在移动APP端进行电子签名的确认，平台对签名的巡查报告进行存档保存。企业整改反馈后，平台可收到整改反馈，点击可查看整改详情。54食品销售行业监管资料上传系统需支持上传针对食品销售行业的最新监管资料、政策文件、监管要求等内容，上传完毕后可生成工作消息，推送给相关企业学习。企业负责人通过APP对监管资料有无打开阅读，平台会产生“已读”或“未读”等反馈。55工作消息推送对经市监执法人员确认的AI告警事件、证照临期、网络巡查、监管资料推送等情况，平台可生成待处理的工作消息，由相关执法人员点击推送至相关企业，督促其整改学习56食品生产专题食品生产业户管理需通过列表方式展现全区食品生产企业、食品小作坊的相关信息，可通过业户名称、注册号、市场主体类型、行业代码等多个维度搜索业户信息并列表展示。为减少食品生产业户负责人对企业信息录入的工作量（企业信息通过移动端录入时会填写较多字段），平台需支持通过导入Excel表的方式统一录入企业信息，企业负责人通过APP进行企业信息录入时，可通过输入统一社会信用代码后6位即可调出平台数据库中已导入的企业信息的某些字段，减少企业负责人手动输入的工作量。57食品生产从业人员管理需通过列表方式展现全区食品生产的从业人员相关信息，可通过人员姓名、身份证号、健康证等多个维度搜索人员信息并列表展示58食品生产行业相关AI告警展示需通过列表方式展现全区食品生产相关的AI告警信息，包含：未戴厨师帽、未穿厨师服、未佩戴口罩、抽烟、鼠患等分析。具备告警确认按钮，当市监执法人员确认该告警后，点击告警确认即可生成工作消息，推送给相关业户，督促其整改。AI算法由第三方提供，平台仅取分析结果展示。59食品生产相关证照临期提醒对食品生产业户相关的食品生产许可证、从业人员健康证等识别过期时间，并对临期证照进行提醒，自动生成工作消息，推送至相关企业60食品生产业户网络巡查报告系统需具备网络巡查功能，当市监执法者选择需要进行网络巡查的食品生产单位后，即可展示其所有监控视频，企业信息、从业人员信息，当巡查完毕后，系统自动生成网络巡查报告，报告可下载到本地，对巡查发现存在问题的，可生成工作消息，推送给相关企业，督促其整改。企业负责人对推送的网络巡查报告，可通过在移动APP端进行电子签名的确认，平台对签名的巡查报告进行存档保存。企业整改反馈后，平台可收到整改反馈，点击可查看整改详情。61食品生产行业监管资料上传系统需支持上传针对食品生产行业的最新监管资料、政策文件、监管要求等内容，上传完毕后可生成工作消息，推送给相关企业学习。企业负责人通过APP对监管资料有无打开阅读，平台会产生“已读”或“未读”等反馈。62工作消息推送对经市监执法人员确认的AI告警事件、证照临期、网络巡查、监管资料推送等情况，平台可生成待处理的工作消息，由相关执法人员点击推送至相关企业，督促其整改学习63农贸市场专题农贸市场管理需通过列表方式展现全区农贸市场的相关信息，可通过市场名称、注册号、市场主体类型、行业代码等多个维度搜索市场信息并列表展示。为减少农贸市场负责人对企业信息录入的工作量（企业信息通过移动端录入时会填写较多字段），平台需支持通过导入Excel表的方式统一录入企业信息，企业负责人通过APP进行企业信息录入时，可通过输入统一社会信用代码后6位即可调出平台数据库中已导入的企业信息的某些字段，减少企业负责人手动输入的工作量。64农贸市场从业人员管理需通过列表方式展现全区农贸市场从业人员的相关信息，可通过人员姓名、身份证号、健康证等多个维度搜索人员信息并列表展示65农贸市场相关AI告警展示需通过列表方式展现全区农贸市场相关的AI告警信息，特识是针对熟食区的监控，包含：未戴厨师帽、未穿厨师服、未佩戴口罩、抽烟、鼠患等分析。具备告警确认按钮，当市监执法人员确认该告警后，点击告警确认即可生成工作消息，推送给相关市场负责人，督促其整改。AI算法由第三方提供，平台仅取分析结果展示。66农贸市场相关证照临期提醒对农贸市场相关的经营许可证、营业执照、健康证等识别过期时间，并对临期证照进行提醒，自动生成工作消息，推送至相关市场负责人67农贸市场网络巡查报告系统需具备网络巡查功能，当市监执法者选择需要进行网络巡查的农贸市场后，即可展示其所有监控视频，市场信息、人员信息，当巡查完毕后，系统自动生成网络巡查报告，报告可下载到本地，对巡查发现存在问题的，可生成工作消息，推送给相关企业，督促其整改。企业负责人对推送的网络巡查报告，可通过在移动APP端进行电子签名的确认，平台对签名的巡查报告进行存档保存。企业整改反馈后，平台可收到整改反馈，点击可查看整改详情。68农贸市场相关监管资料上传系统需支持上传针对农贸市场行业的最新监管资料、政策文件、监管要求等内容，上传完毕后可生成工作消息，推送给相关市场负责人学习。企业负责人通过APP对监管资料有无打开阅读，平台会产生“已读”或“未读”等反馈。69工作消息推送对经市监执法人员确认的AI告警事件、证照临期、网络巡查、监管资料推送等情况，平台可生成待处理的工作消息，由相关执法人员点击推送至相关企业，督促其整改学习70农贸市场自检结果展示平台需支持通过列表的方式，展示各农贸市场负责人每天上传的自检结果数据。自检结果数据由农贸市场负责人通过移动端APP拍照上传。71特种设备专题特种设备相关企业管理需通过列表方式展现全区涉及特种设备的相关企业信息，可通过企业名称、注册号、市场主体类型、行业代码等多个维度搜索企业信息并列表展示。为减少特种设备企业负责人对企业信息录入的工作量（企业信息通过移动端录入时会填写较多字段），平台需支持通过导入Excel表的方式统一录入企业信息，企业负责人通过APP进行企业信息录入时，可通过输入统一社会信用代码后6位即可调出平台数据库中已导入的企业信息的某些字段，减少企业负责人手动输入的工作量。72特种设备从业人员管理需通过列表方式展现全区特种设备从业人员的相关信息，可分不同场景进行分类展示，可通过人员姓名、身份证号、特种设备类型等多个维度搜索人员信息并列表展示73电梯维保人员库，对企业审核后的全区电梯维保人员信息进行入库管理，其人脸图片库在需要的时候可作为前端人脸AI比对的白名单库，平台可下发白名单库到运营商AI分析平台；74场内专用机动车辆驾驶员库，对企业审核后的全区叉车驾驶员信息进行入库管理，其人脸图片库在需要的时候可作为前端人脸AI比对的白名单库，平台可下发白名单库到运营商AI分析平台；75起重设备（需持证操作的）驾驶员库，对企业审核后的全区起重设备驾驶员信息进行入库管理，其人脸图片库在需要的时候可作为前端人脸AI比对的白名单库，平台可下发白名单库到运营商AI分析平台；76游乐设施维保员库，对企业审核后的全区游乐设施维保人员信息进行入库管理，其人脸图片库在需要的时候可作为前端人脸AI比对的白名单库，平台可下发白名单库到运营商AI分析平台；77充装单位人员库，对企业审核后的全区充装单位人员信息进行入库管理，其人脸图片库在需要的时候可作为前端人脸AI比对的白名单库，平台可下发白名单库到运营商AI分析平台；78锅炉维护人员库，对企业审核后的全区锅炉维护人员信息进行入库管理，其人脸图片库在需要的时候可作为前端人脸AI比对的白名单库，平台可下发白名单库到运营商AI分析平台。79特种设备管理平台需支持通过导入Excel表的方式，将特种设备企业管理的电梯、场内专用机动车辆、起重设备（需持证操作的）、游乐设施、充装单位储存气罐、锅炉本体等设备信息进行列表展示。80无证操作告警需通过列表方式展现特种设备相关的AI告警信息，主要是针对锅炉房、充装单位等场景，通过人脸比对分析确定操作使用或维保人员是系统后台登记的具备资格证的人员。对无证操作或维保的情况，系统可自动生成工作消息，推送给相关企业负责人，督促其整改。人脸比对分析算法由第三方提供，平台仅取分析结果展示。81特种设备相关证照临期提醒对特种设备相关的特种设备制造许可证、特种设备安装维修许可证等识别过期时间，并对临期证照进行提醒，自动生成工作消息，推送至相关负责人82特种设备运行寿命到期提醒平台需支持通过导入Excel表的方式将减压阀、压力表、储存气罐、锅炉本体设备运行寿命的临期时间进行提醒。83特种设备网络巡查报告系统需具备网络巡查功能，当市监执法者选择需要进行网络巡查的特种设备后，即可展示其所有监控视频（仅限安装了视频监控的特种设备），维保信息、人员信息，当巡查完毕后，系统自动生成网络巡查报告，报告可下载到本地，对巡查发现存在问题的，可生成工作消息，推送给相关企业，督促其整改。企业负责人对推送的网络巡查报告，可通过在移动APP端进行电子签名的确认，平台对签名的巡查报告进行存档保存。企业整改反馈后，平台可收到整改反馈，点击可查看整改详情。84特种设备相关监管资料上传系统需支持上传针对特种设备行业的最新监管资料、政策文件、监管要求等内容，上传完毕后可生成工作消息，推送给相关企业负责人学习。企业负责人通过APP对监管资料有无打开阅读，平台会产生“已读”或“未读”等反馈。85工作消息推送对经市监执法人员确认的无证操作、无证维保告警、证照临期、网络巡查、监管资料推送等情况，平台可生成待处理的工作消息，由相关执法人员点击推送至相关企业，督促其整改学习86电梯维保记录展示针对特种设备中的电梯维保场景，系统需记录前端维保人员通过APP或小程序上传上来的维保记录，维保记录通过列表方式进行呈现，可通过维保人姓名、维保类型、维保时间等多个维度查询并列表展示87锅炉运行记录展示针对特种设备监管中的锅炉房场景，系统需记录展示前端维保人员通过APP或小程序上传上来的锅炉房运行记录单，维保人员通过拍照的方式进行数据的上传。88充装单位卸车记录展示针对特种设备监管中的充装单位场景，系统需记录展示前端维保人员通过APP或小程序上传上来的充装单位卸车记录数据，单位负责人通过拍照的方式进行数据的上传。89场内专用机动车辆维保记录展示针对特种设备监管中的场内专用机动车辆场景，系统需支持生成一个关于场内专用机动车辆维保的表格，可定期发送给场内专用机动车辆企业的负责人进行维保项目的勾选，维保完后可电子签名反馈回平台进行展示。90起重设备（需持证操作的）维保记录展示针对特种设备监管中的起重设备（需持证操作的）场景，系统需支持生成一个关于起重设备（需持证操作的）维保的表格，可定期发送给起重设备（需持证操作的）企业的负责人进行维保项目的勾选，维保完后可电子签名反馈回平台进行展示。91游乐设施维保记录展示针对特种设备监管中的游乐设施场景，系统需支持生成一个关于游乐设施维保的表格，可定期发送给游乐设施企业的负责人进行维保项目的勾选，维保完后可电子签名反馈回平台进行展示。92特种设备告警列表针对电梯维保场景，需生成两类告警数据：（1）每台电梯维保时长少于45分钟，即可生成一条告警数据；（2）每台电梯超过15天没有维保，即可生成一条告警数据。这两类告警均需通过移动端通知到相关的维保人或企业负责人。93系统测试完成市场智慧监管平台开发后、上线前的系统测试工作94部署实施完成市场智慧监管平台部署实施工作95系统培训完成市场智慧监管平台针对使用用户的培训工作96移动助手应用（入驻穗好办APP或“增城e政务”微信小程序）需求分析需求分析移动助手应用APP或小程序在项目实施阶段的详细需求分析工作97系统设计系统设计移动助手应用APP或小程序在项目实施阶段的详细系统设计工作98企业应用数据填报依托穗好办APP或“增城e政务”微信小程序，针对各类市场主体、企业、商户在移动端填写监管部门下发的各类主体表单，快速上传数据，完成企业信息的采集99证照采集依托穗好办APP或“增城e政务”微信小程序，完成市场各类主体的证照采集上传，包括经营许可证、食品生产许可证、健康证、药师资格证、食品安全管理人员资格证等100人员管理可查看该企业下所属的从业人员信息，可对人员信息进行删查等操作101对企业下属人员上传的个人信息进行审核，对人员信息填报错误、资格证不符、证件模糊等情况，企业负责人可拒绝，发回个人重新提交。只有审核通过后的人员信息才可在市场智慧监管平台进行入库102设备管理针对特种设备场景，PC端通过Excel表导入的设备数据，企业负责人可以查看本企业负责的设备，且企业负责人对自己负责的设备信息具备增删改查的功能。103消息中心证照异常预警：接收系统推送的资格证异常报警信息（如资格证过期、资格证不符等）104接收监管端推送的工作消息，如：各类AI分析告警记录、网络巡查整改等信息105整改结果反馈：对监管端推送的整改消息，企业端需作出整改反馈，可通过文字描述或拍照上传确认已整改106商超进货票据管理针对食品销售场景中的小型商超（无进销存系统的），商超工作人员通过移动端对其进货的票据数据进行拍照或截图上传至平台，并进行留底保存107针对食品销售场景中的中大型商超（有进销存系统的），商超工作人员通过其进销存系统导出进货数据，将单价等信息脱敏后，自行转成PDF文件，再通过手机移动端将PDF文件上传至平台，进行留底保存108农贸市场自检结果上传农贸市场负责人可通过移动端拍照的方式每天上传市场抽样的自检结果数据。109场内专用机动车辆维保场内专用机动车辆的企业负责人可通过移动端接收平台下发的维保记录表，负责人通过勾选维保项目，并进行电子签名确认后，可上传至平台进行展示。110起重设备维保起重设备的企业负责人可通过移动端接收平台下发的维保记录表，负责人通过勾选维保项目，并进行电子签名确认后，可上传至平台进行展示。111游乐设施维保游乐设施的企业负责人可通过移动端接收平台下发的维保记录表，负责人通过勾选维保项目，并进行电子签名确认后，可上传至平台进行展示。112企业服务政策精准推送：根据企业画像特征，精准推送相关政策给企业113个人应用信息采集针对药店、特种设备维保场景，需要执业药师、特种设备维保人员上传个人的信息，包括清晰的人脸图片，从业资格证等，信息提交企业负责人审核114处方留底针对零售药店售卖处方药的场景，药店工作人员售卖处方药时，需将处方单拍照上传至平台进行留底保存115电梯维保针对特种设备电梯维保场景，对维保人员入场、离场进行定位打卡，维保过程定位拍照，形成完整的维保记录后，上传至市场智慧监管平台。维保记录包含：维保人、维保电梯名称、维保时间、入场定位记录、维保过程记录、离场定位记录116锅炉运行记录移动助手需支持针对特种设备锅炉维保场景，对每天锅炉的运行记录单进行拍照上传。117充装单位卸车记录移动助手需支持针对特种设备充装单位卸车场景，对大概每2天一次的卸车记录进行拍照上传。118消息中心接收来自企业应用、市场智慧监管平台发送的消息，如：人员信息审核失败，维保记录缺失等119我的维保记录维保人员可查看本人的维保记录信息，通过列表的方式呈现120系统测试完成移动助手应用系统开发后、上线前的系统测试工作121部署实施完成移动助手应用的部署实施工作122系统培训完成移动助手应用的使用培训工作123外部系统对接与穗好办APP对接与穗好办对接，嵌入到穗好办，利用穗好办的认证能力实现单点登录到本系统124与省统一认证平台对接与省统一认证平台对接，实现用户的统一身份认证登录125与省市市场监督管理平台对接与省市市场监督管理平台对接，推送增城区市场监督数据，实现数据共享126与96333平台对接与96333平台对接，获取特种设备信息127预留标准接口接入其他平台需预留标准接口对接其他平台，如：电信、联通、移动三大运营商的市场智慧监管平台、增城区“一网统管”平台等7.项目建设要求7.1.系统架构要求7.1.1.总体架构增城区市场智慧监管平台系统总体架构设计需包含以下模块：（1）设施层设施层主要包括监管的基础设施建设，包括人脸抓拍摄像机、支架、交换机等设备，同时包括数据传输用的互联网、视频专网等网络基础设施。设施层涉及的设备、资源不在本项目的建设范围内。（2）接入层接入层主要作为视频数据、图像数据汇聚的接入转发、AI告警数据汇聚接入等。接入层涉及的设备、资源不在本项目的建设范围内。（3）数据层数据层主要是对视频图像数据、AI分析数据、系统数据、历史数据、本地数据的数据存储和共享。（4）支撑层支撑层是为平台提供支撑服务，包括注册登录、企业管理、人员管理、视频实时预览、视频云台控制、无证操作告警、人员行为分析告警、环境分析告警、告警分级推送、AI告警列表展示、证照临期提醒等。（5）应用层应用层是市场智慧监管平台为各类用户提供的应用，市场监督管理人员的PC端应用，包括：视频管理、AI告警展示、组织机构树管理、网络巡查报告、监管资料上传、工作消息推送等。针对企业及个人的移动助手应用，包括：企业及人员的证照信息采集录入、进货票据留底、处方售药留底、电梯维保人员的维保记录等。（6）展示层展示层为平台提供各类使用端，包括为市场监督管理人员提供的PC端、六大行业相关企业及从业人员使用的移动助手应用APP或小程序。7.1.2.应用架构增城区市场智慧监管平台应用架构要求如下：需通过移动助手端采集获取六大行业企业证照信息数据、六大行业从业人员信息数据，通过接入运营商联网汇聚平台，采集获取视频图像基础数据、AI告警数据，在政务云数据中心库进行业务数据的集中云存储；通过对应的服务模块包括视频图像汇聚服务、AI告警数据汇聚服务、微信小程序/APP应用服务、平台对接服务等模块，将数据信息推送到应用平台；市场监督管理部门、市场监管人员通过登录市场智慧监管平台进行企业及人员的管理、AI告警信息查看、市场监管网络巡查等，六大行业相关企业、从业人员通过移动助手端进行企业及人员信息的采集录入、证照信息录入、进货票据留底、处方售药留底、电梯维保记录等。7.1.3.网络架构增城区市场智慧监管的整体网络架构需从两方面考虑，一是利旧原运营商针对增城区市场监管所建设的前端基础设施网络与一些AI分析的能力，二是本项目建设的市场智慧监管平台需部署在政务云上，政务云所需网络资源需考虑。7.2.技术路线要求各投标人需制定各自的技术路线方案，以符合本项目各项功能需求的实现。技术路线要求科学合理，可行性高。7.3.市场智慧监管平台功能开发要求市场智慧监管平台部署于广州市政务云，增城区市场监督管理局通过利旧政务专线进行访问，平台需包含以下功能模块：7.3.1.系统首页系统首页需包含六大行业专题管理、多图层多要素叠加展示、AI预警展示、组织机构树管理等功能模块。7.3.2.系统管理系统管理需包含登录管理、用户管理、角色管理、权限管理、日志管理、设备管理等功能模块。7.3.3.视频管理视频管理需包含视频实时预览、机构树地图定位、画面分屏显示、全区市场监管摄像头电子地图标注、视频云台控制、视频图像抓拍、视频收藏夹、多分屏码流切换、数据图表等功能模块。7.3.4.信息安全管理平台需支持对某些敏感信息通过脱敏规则进行数据的变形显示，实现对敏感隐私数据的可靠保护。7.3.5.告警分类分级管理告警分类分级管理需包含无证操作告警、人员行为分析告警、环境分析告警、告警记录查询、告警分级、告警分级推送等功能模块。7.3.6.餐饮服务专题餐饮服务专题需包含餐饮服务企业管理、餐饮服务从业人员管理、餐饮服务行业相关AI告警展示、餐饮服务相关证照临期提醒、餐饮服务单位网络巡查报告、餐饮服务行业监管资料上传、工作消息推送等功能模块。7.3.7.零售药店专题零售药店专题需包含零售药店管理、零售药店从业人员管理、处方售药展示、无证售药告警、零售药店相关证照临期提醒、零售药店网络巡查报告、零售药店相关监管资料上传、工作消息推送等功能模块。7.3.8.食品销售专题食品销售专题需包含食品销售业户管理、食品销售从业人员管理、食品销售进货票据展示、食品销售行业相关AI告警展示、食品销售相关证照临期提醒、食品销售业户网络巡查报告、食品销售行业监管资料上传、工作消息推送等功能模块。7.3.9.食品生产专题食品生产专题需包含食品生产业户管理、食品生产从业人员管理、食品生产行业相关AI告警展示、食品生产相关证照临期提醒、食品生产业户网络巡查报告、食品生产行业监管资料上传、工作消息推送等功能模块。7.3.10.农贸市场专题农贸市场专题需包含农贸市场管理、农贸市场从业人员管理、农贸市场相关AI告警展示、农贸市场相关证照临期提醒、农贸市场网络巡查报告、农贸市场相关监管资料上传、工作消息推送、农贸市场自检结果展示等功能模块。7.3.11.特种设备专题特种设备专题需包含特种设备相关企业管理、特种设备从业人员管理、特种设备管理、无证操作告警、特种设备相关证照临期提醒、特种设备运行寿命到期提醒、特种设备网络巡查报告、特种设备相关监管资料上传、工作消息推送、电梯维保记录展示、锅炉运行记录展示、充装单位卸车记录展示、场内专用机动车辆维保记录展示、起重设备（需持证操作的）维保记录展示、游乐设施维保记录展示、特种设备告警列表等功能模块。7.4.移动助手应用功能开发要求7.4.1.企业应用移动助手的企业端应用需包含企业数据填报、企业证照采集、人员管理、设备管理、消息中心、商超进货票据管理、农贸市场自检结果上传、场内专用机动车辆维保、起重设备维保、游乐设施维保、企业服务等功能模块。7.4.2.个人应用移动助手的个人端应用需包含信息采集、处方留底、电梯维保、锅炉运行记录、充装单位卸车记录、消息中心、我的维保记录等功能模块。7.5.外部系统对接要求移动助手应用需与穗好办APP对接，嵌入到穗好办，利用穗好办的认证能力实现单点登录到本系统；市场智慧监管平台需与省统一认证平台对接，实现用户的统一身份认证登录；市场智慧监管平台需与省、市市场监督管理平台对接，推送增城区市场监督数据，实现数据共享；市场智慧监管平台需与96333平台对接，获取特种设备信息；市场智慧监管平台需预留标准接口对接其他平台，如：电信、联通、移动三大运营商的市场智慧监管平台、增城区“一网统管”平台等。7.6.市场智慧监管中涉及视频的核心能力要求增城区市场智慧监管平台实现智慧监管应用的重要数据来源之一是区内针对六大监管行业已建的视频监控数据，以及相关的视频AI分析结果数据，市场智慧监管平台的建设需整合汇聚接入这些视频数据，并进行综合分析应用。所以，市场智慧监管平台的建设需具备视频应用的核心能力，主要要求如下：（1）所用视频平台软件需具备视频安全可靠联网能力，保证视频信息及控制信令等相关数据的无泄漏和安全管控，所用视频平台软件需通过国家标准GB35114-2017的产品符合性测试，并通过C级认证，需提供***测试报告作为依据。（2）为保证视频平台的接入、兼容能力符合项目要求，所用视频平台软件需通过国家标准GB/T28181产品符合性测试以及工程符合性检验，需提供视频监控平台软件产品的GB/T28181产品符合性测试报告以及工程符合性检验报告作为证明。（3）为保证视频平台具备的编解码能力符合项目要求，所用视频平台软件需通过国家标准GB/T25724产品符合性测试，需提供视频监控平台软件产品的GB/T25724产品符合性检验报告作为证明。（4）为保证本项目安全性、可靠性等符合项目要求，所用的视频平台软件产品的病毒检查、功能性、可靠性、适应性等4项关键指标，需获得过第三方权威机构的产品标准符合性测试报告作为证明。（5）市场智慧监管中所用的视频平台软件需具备信息创新兼容性能力，能够在自主可控国产的服务器设备或云端进行运行，能提供基于信息创新硬件产品互通测试或兼容性证明。（6）市场智慧监管中所用的视频平台软件产品需是已纳入信创产品资源池的产品，能提供平台软件产品信创入围的证明材料。7.7.系统安全建设要求7.7.1.信息系统定级要求根据《信息系统安全等级保护定级指南》，对本次项目信息系统保护等级定级为二级。序号部署环境系统名称保护等级定级结果组合1广州市政务云增城区市场智慧监管平台2该系统的信息安全保护等级为二级（S2A2G2）7.7.2.等级保护测评要求等级保护差异性测评的目的是对增城区市场智慧监管平台进行全面等级保护评估，旨在发现系统与国家信息安全等保标准要求中存在的差距，并根据差距实际情况提出整改方案。投标人需配合用户请第三方测评机构完成增城区市场智慧监管平台的等级保护测评工作。服务应包含：1、协助系统定级、备案；2、协助第三方测评机构进行现场差距测评，输出差距测评报告和整改建议问题单，并进行整改；3、协助第三方测评机构进行现场验收测评服务，输出验收测评报告。4、按照等保标准协助完善安全管理制度。8.系统部署要求本项目基于广州市电子政务外网建设，由广州市政务云平台提供存储、网络、数据处理等资源以及云安全服务。本项目系统部署要求如下：投标人应负责安装配置应用系统需要的服务器、虚拟机和全部应用系统，应用软件系统安装的主要目标不仅是使应用软件能够在相应平台上正常运行，而且应具有对业务软件系统运行的监控测试手段，以证明系统优化运行。投标人所承建的应用软件系统需达到用户要求的各项性能和安全指标。9.安装、测试、试运行与验收要求9.1.系统安装要求1．投标人需向采购人提供本项目采购的所有硬件及软件的安装和维护服务的全部内容，并在需要的时候配合设备使用单位完成整个系统的联调工作。若本项目采购的设备产品等方面的配置或要求中出现不合理或不完整的问题时，投标人有责任和义务在投标文件中提出补充修改方案并征得采购人同意后付诸实施。2．投标人需本着认真负责态度，组织技术队伍，做好投标的整体方案，并书面提出长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划。3．所有设备均需由投标人送货上门并安装调试。用户不再支付任何费用。4．自系统安装工作一开始，投标人需允许采购单位的工作人员一起参与系统的安装、测试、诊断及解决遇到的问题等各项工作。9.2.系统测试要求1．投标人应提供系统的性能测试和相关压力测试，在工程实施过程中，中标人应首先提供一个具体的测试方案，并进行相关的压力测试，在经过采购人及监理方认可后方可上线；2．投标人必须响应并提出单元模块、整体测试、用户接受性测试、性能测试和压力测试方案等。3．在项目实施过程中，中标人应首先拟定相应测试方案，具体到每一个测试步骤，与采购人、监理方讨论通过后，方可按计划进行测试。4．投标人负责制定具体的测试进度计划，双方共同协商制定时间表，中标人应按采购人的要求，在规定时间内将其所提供的系统安装到指定服务器或云资源上。5．安装、测试所需的工具由投标人负责提供。投标人负责准备安装、测试所需的资料，并负责指导采购人员掌握和使用这些技术资料。6．投标人应在具备测试条件后提出完整的测试申请，包括测试方案、具体测试项目、测试目的、测试标准、测试工程师姓名等，并提供相应工具。测试的条款应与双方共同认可的技术规范一致，最终测试文件由投标人拟定，并经采购人确认。7.投标人有义务对采购人的技术人员提出的问题做出解答。测试应进行详细记录，软硬件测试结束后，由中标人签字后交给采购人，作为验收依据之一。9.3.系统试运行要求中标人完成系统开发建设、系统测试及安装、部署、调试等全部工作后，可向采购人书面提出试运行申请，采购人同意后系统上线进入试运行期。本项目试运行期为3个月。9.4.项目验收要求中标人应拟定相应验收方案，具体到每一个验收步骤，与采购人、监理方讨论通过后，方可按计划进行验收。本项目验收分为合同验收（项目初验）和终验。1.合同验收（项目初验）合同验收需符合广州市信息化项目相关验收管理办法的要求，同时需符合下列要求：（1）满足合同和招标文件中列举的全部要求。（2）实现合同和招标文件中列举的全部功能和非功能要求。（3）达到合同和招标文件中列举的全部指标，质量达标。（4）文档齐全，按照文档交付要求，中标人负责将项目的全部各种相关的软件安装程序和各阶段开发文档，以及有关产品和系统的说明书、原厂家安装手册、技术文件、资料、装箱清单、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工具，以及安装、测试、检验报告等文档，按照采购人项目管理要求汇集分类成册交付项目单位。（5）验收项目包括按照合同和招标文件中所标明的软硬件系统。（6）通过采购人组织的第三方验收测评、网络安全等级（分级）保护测评。（7）试运行满3个月。在试运行期间，由于软硬件性能等造成某些指标达不到要求，中标人应进行更换或进行升级，并进行重复测试。2.终验合同验收后进行终验，终验需符合下列要求：（1）已通过合同验收。（2）完成符合性检查。（3）项目实施过程中出现的重大问题已解决或说明，不存在纠纷尚未解决的情况。终验后进入质保期。10.项目组织和人员要求10.1.组织机构要求为使项目按质、按量、按时及有序实施，需成立工作专班，负责项目统筹协调和组织实施工作。投标人应书面明确实施本项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人、组成人员的资历信息、类似项目的经验及分工职责。10.2.人员要求（1）项目经理1人。本项目需要由经验丰富的项目经理负责，把控项目进展、交付质量，与项目相关方协调沟通，及时解决项目中出现的问题。（2）投标人需投入技术开发工程师、部署实施工程师、以及相关管理人员（不含项目经理）不少于15人。本项目需要由有经验的技术开发团队进行建设，要求开发团队能够预计并避免开发过程中遇到的技术问题，确保系统按计划完成开发；开发人员应能妥善处理开发过程中遇到的难点疑点问题。系统开发过程中如出现技术问题，开发团队应及时向工作专班如实上报，并提供对应的解决方案。根据工作专班的指示，由经验丰富的技术人员对问题进行修复。投标人应标时，必须向采购人提供拟派参加本项目的人员名单以及资料，参加本项目的人员中必须有开发、实施软件开发项目的经验；投标人必须向采购人保证工程人员组织的稳定性，在本项目工程结束前，参加本项目的人员变动必须取得采购人同意。中标人在项目实施过程中出现资源、进度、质量协调控制不力的情况，采购人有权要求更换相关项目人员，中标人必须予以配合，并确保不影响项目建设的进度和质量。11.项目进度管理要求投标人一旦中标必须提交正式工作方案，明确招标项目工作的方式、方法、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要采购人协调与配合的事项，并经采购人审核、批准。采购人有权监督和管理投标项目的测试、安装、调试、故障诊断、系统开发和验收等各项工作，投标人必须接受并服从采购人的监督、管理要求，无条件提供中间过程工作成果。中标人在项目实施过程中必须分别按周、月提交进度报告，对项目问题及进度延迟原因进行说明，制定合理的解决措施并有效执行。中标人在项目实施过程中应加强问题管理，特别对采购人提出的问题应在约定的时间内及时解决，并提交书面报告，否则由此导致的进度延迟责任由中标人承担。需提供切实可行的进度计划：投标人在完全理解招标文件的要求后需要对采购人现有系统（现有系统的源代码由采购人提供）进行充分的评估，并提供实施计划，其中需要包括进度计划、里程碑、交付成果、人员安排和应急计划（方案）等。中标人应按进度计划开展需求调研、需求说明书编制、设计方案编制、平台开发、测试、安装部署等工作：需求调研：要求中标人围绕增城区市场智慧监管系统需求，对涉及的相关科室进行充分的需求调研，明确最终需要实现的需求，并提供设计思路。设计方案：要求中标人根据增城区市场智慧监管系统总体建设目标，提供平台详细设计方案、概要设计方案、模块设计方案和数据库设计方案等。平台开发：要求中标人严格按照进度计划完成本项目开发、测试、安装部署等工作。12.项目质量管理要求投标人一旦中标必须提交正式的质量计划，明确质量控制点、控制内容、质量要求、检查记录要求，并经采购人审核、批准。中标人在项目实施过程中应开展质量保证活动，所提交的进度报告应包括质量报告内容，对质量问题制定改进措施并有效执行。中标人必须接受采购人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受采购人提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。投标人应保证所提供的所有软硬件的功能、性能、质量均能满足本招标文件要求。13.售后服务及培训要求13.1.售后服务要求（1）交付的软硬件在项目终验合格后，中标人应提供软件系统一年免费维护服务，提供硬件三年免费维护服务（质保期）。货物制造质量出现问题，中标人应负责三包（包修、包换、包退），费用由中标人负责。（2）中标人在软件系统免费维护期间需指派1名原项目组开发人员或者实施人员与采购人进行沟通联系，及时接收处理采购人在系统使用过程中遇到的问题，同时需满足采购人在质保期提出对升级维护需求的保障。（3）在免费维护期内，若系统出现故障，中标人应在接到采购人通知后1小时内做出明确响应和安排，对需要去到现场才能处理的问题需安排专业人员在4小时内到达现场；如果故障在检修8小时后仍无法排除，中标人应在24小时内提供采用备份系统进行修复供甲方使用。中标人同时提供7×24小时服务保障，保证甲方顺利运行系统。（4）对于在短时间内不能解决的问题，中标人需要立即提供应急措施和应急方案。此项工作属于免费维护范围，不得另行收费。（5）在免费维护期内，中标人所有因为维护服务而产生的费用均不能再收取。（6）在免费维护期内，需提供系统扩充、升级方面的技术支持服务。13.2.培训要求（1）培训总则投标人至少必须满足本章要求的培训服务。所提供的培训课程表随响应文件一起提交。投标人必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。所有的资料必须是中文书写。培训工作应在合同生效后安排。（2）培训内容与课程要求投标人应对项目中所有产品的基本知识、系统或参数配置、管理维护等提供相应的培训。投标人必须详细列明相应的培训课程内容、人数和时间安排。（3）培训费用投标人应将所有培训费用（含培训教材费）及各项支出计入投标报价中，不再单独报价。（4）培训组织投标人应按采购人的要求，按时按量组织好相关的培训工作，并合理安排培训讲师。14.投标现场演示及答辩要求（一）本项目要求在评审过程中进行投标现场演示及答辩，建议供应商在投标文件解密时间截止后1小时内到达交易中心等候。投标现场演示及答辩开始时间由评审委员会确定，如供应商未在评审委员会规定的时间内到达演示及答辩地点进行演示及答辩，评审委员会有权视其放弃演示及答辩。等候地点：广州市天河区天润路445号广州市政府采购中心（太阳广场）四楼。(二)本项目由有效投标人于评标过程中进行投标现场演示及答辩，请投标人自行准备相关文件。(三)授权委托代理人须凭身份证原件参加原型演示或答辩，参加人数一般不超过3人（含授权委托代理人在内）。(四)如演示、答辩过程中需要用到电脑等设备，请投标人自带，评标现场仅提供电源和投影设备。(五)演示、答辩时间约15分钟。(六)演示以及答辩内容：市场智慧监管平台功能演示评审投标人根据项目对六大行业的监管需要，进行市场智慧监管平台的功能演示，根据投标现场网络环境限制，投标人可采用视频录制的方式进行功能演示，采用PPT讲解等其他演示方式不得分。
投标 / 标书制作要点（原创）
本市场 建设项目 智慧监管平台涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
