武汉市不动产登记服务外包项目招标预告（武汉市东西湖区自然资源和规划局2023）
武汉市东西湖区自然资源和规划局2023年度不动产登记服务外包项目征求意见公告
一、项目名称及采购编号、政府采购计划备案号
（一）采购编号：HJZB-ZCFW-2023-079
（二）项目名称：2023年度不动产登记服务外包项目
（三）政府采购计划备案号：J23074327-4163
二、项目内容
（一）项目基本情况：
详见公告附件。
（二）采购内容及要求：
2023年度不动产登记服务外包，详见公告附件。
（三）项目预算：721.000000万元，预算控制最高价：721.000000万元。
三、征求意见截止日期
从2023年07月12日至2023年07月14日
四、征求意见的提交方式
对采购需求提出相关意见（应说明理由）应客观公正、实事求是，并在公示期内将相关意见以书面形式（加盖公章）提交至武汉恒骥项目管理咨询有限公司，同时还须将反馈意见的电子文档（word版本）发送至公告指定的电子邮箱: hengjizhaobiao@163.com，邮件主题注明“（公司名称）关于（项目名称）采购需求反馈意见”，邮件内容应包括供应商名称、供应商联系人姓名、联系方式等内容。
五、采购文件或采购需求
详见公告附件。
六、本项目采购人或采购代理机构的情况
采购人：武汉市东西湖区自然资源和规划局
地址：武汉市东西湖区啤砖路51号台商大厦
联系人姓名：代胜雄
联系电话：027-83267640
采购代理机构：武汉恒骥项目管理咨询有限公司
地址：湖北省-武汉市-江汉区 新火车站34号方块金贸中心8层5室
项目联系人：郭蒙、陈东红、刘华杰
联系电话：027-85870905
相关下载
079需求公示材料.pdf079需求公示材料.pdf
相关合同
武汉市东西湖区政府采购项目计划函号：J23074327-4163需求公示材料项目名称：2023年度不动产登记服务外包项目项目编号：HJZB-ZCFW-2023-079采购人：武汉市东西湖区自然资源和规划局代理机构：武汉恒骥项目管理咨询有限公司采购日期：2023年7月2023年度不动产登记服务外包项目，公开招标第一部分投标人资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。5、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业预留份额，投标人应为中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小微企业）6、本项目的特定资格要求：投标人应具有测绘行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书，资质范围应包括地理信息系统工程、界线与不动产测绘。2武汉恒骥项目管理咨询有限公司2023年度不动产登记服务外包项目，公开招标第二部分项目采购需求特别说明：本章标“★”号的条款为实质性条款要求，任意一项不响应的将作为无效投标处理。一、项目概况（一）★采购标的2023年度不动产登记服务外包。（二）★项目预算预算金额为人民币721万元，投标报价超预算为无效投标。二、项目主要商务要求★（一）服务期：一年，自合同签订之日起。（二）服务地点：武汉市东西湖区。★（三）付款方式：付款方式：（1）合同签订后，中标人按照合同约定完成人员及设备进场，各项服务工作正常开展，且指派到本项目的所有工作人员均向采购人出具保密承诺及认真履职承诺，提交付款申请及相应金额的合法税务票据，并经采购人确认同意后十五日（工作日）内支付合同总金额的50%；（2）合同约定的服务期满，且采购人完成合同服务工作的最终考核，中标人提交付款申请及相应金额的合法税务票据，经采购人确认同意后十五日（工作日）内支付合同服务尾款。（四）报价要求本项目报价须为人民币报价，报价应包含完成本招标文件采购需求全部内容的所有费用，包含但不限于：项目所有费用（管理及窗口业务人员工资、后台及批量业务费、硬件及耗材费、利润、管理费、风险费、税费等所有完成本项目相关的一切费用）。三、项目主要技术要求（一）项目背景为进一步改进服务、提升效能，践行“一站式办理、一条龙服务”行政审批运行模3武汉恒骥项目管理咨询有限公司2023年度不动产登记服务外包项目，公开招标式，根据湖北省人民政府办公厅印发《关于政府向社会力量购买服务实施意见（试行）》鄂政办发〔2014〕1号，武汉市人民政府办公厅《关于加快推进政府向社会力量购买服务的意见》（试行）（2014年2月27日武汉市人民政府办公厅武政办[2014]24号文文件精神，结合东西湖区现阶段不动产登记等业务特点，特制定本招标要求。（二）服务内容不动产登记咨询台咨询、帮办及资料复核工作；不动产登记窗口的业务受理、发证、案件案卷流转、成果归档、台账统计、缮证、证件打印复印、注记、贴图及案件存档工作；不动产银行批量抵押（预购售）案件的收件、数据录入、发证以及大厅导办服务。（三）人员要求序号岗位岗位工作内容素质要求岗位数1管理人员负责项目的人员安排、事物处理、工作计划实施、文件精神传达；负责窗口的日常事务安排；负责及时向甲方反馈相关工作完成情况；负责窗口及后台网络、系统维护工作；严格按照合同约定落实各项工作。本科以上学历，20-40岁（含本数），男女不限；具有3年（含）以上同类项目管理经验；熟悉武汉市不动产登记相关业务系统；熟悉不动产登记相关法律法规，具备一定的组织管理能力和沟通协调能力。42前台服务人员总咨询台咨询根据不动产登记申请人提供的资料叫取相应业务号码；负责不动产登记资料预审及相应表格的发放；协助申请人填写相关申请表格；负责房产交易及不动产登记业务的办理咨询（含电话咨询）；大专以上学历，20-35岁（含本数），男女不限；普通话标准，形象气质佳，谈吐清晰；身体健康，身高（女）160（含）以上；熟悉武汉市房产交易、不动产登记相关业务系统；熟练使用办公软件；熟悉不动产登记法律法规，具备一定的沟通协调能力。43不动产登记收件窗完成收件要件资料的审核；查询房屋有无抵押、查封等不予登记的相大专以上学历，20-35岁（含本数）；普通话标准，形象气质224武汉恒骥项目管理咨询有限公司2023年度不动产登记服务外包项目，公开招标口关信息；完成权利人信息及部分必填指标录入；完成申请人影像采集；根据不同的案件类型，能够准确核算各类登记费用，并打印缴费通知单；出具受理凭证；佳，谈吐清晰；熟练使用武汉市不动产登记系统；熟练使用办公软件；熟悉不动产登记法律法规，具备一定的沟通协调能力。（登记收件窗口12人，综合收件窗口6人，抵押收件窗口4人）4不动产发证窗口负责核实领证人是否为申请人或有效委托人；负责不动产权证书的发放；负责领证人影像资料的采集。大专以上学历，20-35岁（含本数）；普通话标准，形象气质佳，谈吐清晰；熟练使用武汉市不动产登记系统；熟练使用办公软件；熟悉不动产登记法律法规。25大厅导办服务1、负责不动产登记办事大厅群众的引导、指导工作；2、负责指导办事群众取号，引导群众至对应的办事等候区等候；3、负责不动产登记办事大厅巡场工作，主动服务办事群众的业务咨询和帮办工作；4、负责指导群众网上专区办理不动产权证流程的操作；5、负责办事大厅现场秩序维护，减少群众聚集，有序落坐；6、负责检查登记窗口工作人员行为规范，按巡场机制检查各窗口工作并做好台帐，出现问题指正及时汇报；1、教育背景：专科以上学历，行政管理、公共管理、档案管理等相关专业；2、培训经历：受过人力资源管理、心理学、礼仪的培训；3、工作经验：具备1年以上政府部门工作经验；4、身高：166-168厘米。5、其他要求：具有较强的沟通和协调能力，良好的学习能力和文案写作能力；熟悉不动产登记相关政策法规；85武汉恒骥项目管理咨询有限公司2023年度不动产登记服务外包项目，公开招标7、现场出现群众投诉或纠纷第一时间听取意见，协调窗口负责人处理，并做好台帐。6新增不动产登记案件案卷流转、成果归档、台账统计工作新增不动产登记案件案卷流转、成果归档、台账统计工作完成不动产案件分发流转、台账统计等工作；包括宗地信息、房产信息等数据指标录入工作；按照《武汉市不动产登记局关于不动产登记工作流程（试行）有关事项的通知》（武不动产发【2016】1号）《武汉市不动产登记电子文件在线归档建设方案》的通知，对不动产登记申请证件资料进行数字化。大专以上学历，20-35岁（含本数）；普通话标准，形象气质佳，谈吐清晰；熟练使用武汉市不动产登记系统；熟练使用办公软件；熟悉不动产登记相关法律法规，具备一定的沟通协调能力。按工作量配备7不动产登记案件缮证工作不动产登记案件缮证工作负责核对证载信息，生成不动产权证书号或不动产登记证明号；负责填写对应的印刷序列号；打印不动产登记证书、不动产登记证明、审批表。大专以上学历，20-35岁（含本数）；普通话标准，形象气质佳，谈吐清晰；熟练使用武汉市不动产登记系统；熟练使用办公软件；熟悉不动产登记相关法律法规，具备一定的沟通协调能力。按工作量配备8不动产证件复印、注记、贴图及案件存档工作不动产证件复印、注记、贴图及案件存档工作对已经完成缮证的《不动产权证书》、《不动产权证明》、《房产分户图》、《宗地图》等归档必要材料进行复印归档工作。大专以上学历，20-35岁（含本数）；普通话标准，形象气质佳，谈吐清晰；熟练使用武汉市不动产登记系统；熟练使用办公软件；熟悉不动产登记相关法律法规，具备一定的沟通协调能力。按工作量配备9新增不动产银行新增不动产银行新增不动产银行批量抵押（预购大专以上学历，20-35岁（含按工作6武汉恒骥项目管理咨询有限公司2023年度不动产登记服务外包项目，公开招标批量抵押（预购售）案件的收件、数据录入、发证等工作售）案件的收件、数据录入、缮证、发证工作。本数）；普通话标准，形象气质佳，谈吐清晰；熟练使用武汉市不动产登记系统；熟练使用办公软件；熟悉不动产登记相关法律法规，具备一定的沟通协调能力。量配备前台服务人员总体人数应不少于40人（除上述岗位的前台服务人员外，投标人需另拟派一名注册测绘师作为技术负责人负责日常技术审核）前台服务人员总体人数应不少于40人（除上述岗位的前台服务人员外，投标人需另拟派一名注册测绘师作为技术负责人负责日常技术审核）前台服务人员总体人数应不少于40人（除上述岗位的前台服务人员外，投标人需另拟派一名注册测绘师作为技术负责人负责日常技术审核）前台服务人员总体人数应不少于40人（除上述岗位的前台服务人员外，投标人需另拟派一名注册测绘师作为技术负责人负责日常技术审核）前台服务人员总体人数应不少于40人（除上述岗位的前台服务人员外，投标人需另拟派一名注册测绘师作为技术负责人负责日常技术审核）（四）工作量预估序号类型工作内容预计数量1新增不动产登记案件案卷流转、成果归档、台账统计工作6.60万卷2后台业务新增不动产登记案件缮证工作6.60万卷3不动产证件复印、注记、贴图及案件存档工作6.60万卷4批量业务新增不动产银行批量抵押（预购售）案件的收件、数据录入、发证等工作4.10万卷备注：工作量预估及结算说明：预计不动产登记受理量10.70万件，（窗口受理量6.60万件，批量受理量4.10万件）投标人在投标报价中应充分考虑工作量，最终结算金额按投标分项报价进行据实结算。（五）相关配套设备要求为便于后期项目正常运营，投标人应根据本项目预估工作量及服务事项，自行配备办公电脑、打印机、扫描仪、复印一体机、工作服、纸张、硒鼓等本项目开办必须的设备、工具、耗材（相关数量要求见下表）投标人应在投标报价中充分考虑此项费用，并在投标分项报价中予以列支。7武汉恒骥项目管理咨询有限公司2023年度不动产登记服务外包项目，公开招标序号设备名称数量要求（不低于以下标准）1办公电脑37套2A4激光打印机31台3针式打印机3台4复印一体机1台5二代身份证识别器、摄像头、扫描枪18套（25套）6A4纸张30箱/月7硒鼓30个/月8复印机粉盒5个/月9档案袋6000个/月备注：1、投标人所投入硬件设备应满足不动产登记系统运行及兼容性要求，办公电脑要求Intel双核处理器或以上，内存不低于DDR4/4GB，硬盘不低于120GB/SSD。2、投标人应安排专人负责日常办公设备的保养与维护。3、投标人拟投入工作人员应按照东西湖区政务中心相关工作要求，统一配置工作服装、挂牌上岗（相应费用由投标人承担），人员服务热情、文明用语、真诚沟通，为办事群众提供“零距离”服务。（六）图纸测绘工作要求本项目不动产登记业务受理工作涉及宗地图、房产分户图面积校对，不动产单元号审核确认，以及与不动产权籍调查单位沟通协调等工作。投标人需具备完成上述涉及到的图纸测绘工作所必需的设备和专业技术能力。（七）服务标准1、窗口业务受理工作错误率控制在2‰以内；服务人员流失率承3%以内，投标人8武汉恒骥项目管理咨询有限公司2023年度不动产登记服务外包项目，公开招标须针对上述要求在投标文件中提供承诺函，并附有相应经济处罚措施；2、外包服务工作人员应遵守《武汉临空港经济技术开发区（东西湖区）行政审批局和驻政务服务中心窗口及其工作人员绩效考核办法（试行）》；3、投标人应承诺保证当日受理完工作时间内的所有业务申请；4、外包服务窗口不得出现空岗情况；5、出现以下情况的，采购人书面通知中标人予以更换工作人员：（1）因工作人员工作失误，且没有采取有效措施联系申请人补正材料，导致申请人多次往返政务大厅的；（2）违反《武汉临空港经济技术开发区（东西湖区）行政审批局和驻政务服务中心窗口及其工作人员绩效考核办法（试行）》中一票否决规定的；（a、电子监察系统出现红牌一次；b、利用职务之便以权谋私，发生“吃、拿、卡、要、报”等行为；c、借中心窗口搭车收费、提高收费标准、随意增、减、免收费项目等问题；d、违反廉洁自律各项规定，向中介机构介绍业务或者从事其他有偿中介活动；e、无论何种原因，被服务对象有效投诉；f、被上级部门通报批评或被新闻媒体曝光，经核实属实的。）（3）其他违反《东西湖区政务服务中心管理规范》的。6、出现以下情况的，采购人有权对中标人采取相应经济处罚：（1）工作人员出现工作错误/失误（例如：收件不全，并没有采取有效措施联系申请人补正材料），按500元/次扣减服务费；（2）窗口岗位出现空岗或提前离岗的，且没有及时安排人员顶岗的，按500元/次/人扣减服务费；（3）因服务态度导致投诉或被上级单位、新闻媒体曝光一次，按2000元/次扣减服务费；（4）如中标人窗口业务受理工作连续3个月错误率超过2‰的，采购人有权终止合同。（八）其他技术、服务等要求1、中标人在本次服务开始和结束时均应在工作上与采购人作好交接，并平稳过渡，避免影响采购人工作安排。9武汉恒骥项目管理咨询有限公司2023年度不动产登记服务外包项目，公开招标2、中标人负责外包服务人员的劳动合同签订及员工劳动关系管理工作并严格遵守《劳动法》等劳动管理的法律、法规，规范劳动用工管理；应与所管理的外包服务工作人员签订劳动聘用合同。服务外包执行过程中出现的劳务纠纷、工伤医疗等引起的事件均由中标人承担。中标人还须负责处理好外包服务人员提出的劳动仲裁、诉讼等事宜。3、中标人需要提供符合外包岗位工作要求的管理制度、员工管理服务规范要求及确保服务质量达标的具体措施，投标人需建立完善工作响应机制和响应时限，对特殊事件和紧急、突发事故应有应急措施和应急预案。4、投标人不得随意更换进驻现场的外包服务人员，若需更换，更换前必须先征得采购人的同意，经试用符合要求方可更换。采购人有权要求投标方更换不能胜任或不符合业务要求的工作人员。5、在劳务服务合作过程中，采购人具有向投标人提出劳务服务具体要求、外包服务人员素质要求、外包服务人员进行岗位调配等权利。6、投标人应遵守《中华人民共和国劳动法》，保障所指派工作人员合法权益（工资、福利不得低于同地区的同行业水平）。7、为确保招聘的外包服务人员能胜任采购人的工作岗位，投标人在招聘过程中应当及时向采购人通报应聘人员情况，最终录用供采购人使用人员名单需经采购人审核确认。未经采购人审核确认的人员，采购人不接受其上岗，投标人与其签订劳动合同而承担的法律责任与采购人无关。8、投标人必须就采购人提供的全部服务内容和服务要求做出回应，提供切合该服务项目的整体服务方案，并在采购范围内完成指定的工作和负责解决相关的业务问题。投标人承担服务项目具体的实施工作，受到采购人全过程监督、检查和管理。9、所有拟派人员均应进行严格审查，上岗前在采购人处备案。10、应购买员工相应的工伤和意外伤害保险，采购人不承担合同范围内因管理服务造成的责任及后果；11、若中标人出现重大责任事故，应赔偿损失追究法律责任，并且采购人有权撤除合同。12、投标人须提交安全管理情况承诺书及安全事故处罚条例。10武汉恒骥项目管理咨询有限公司2023年度不动产登记服务外包项目，公开招标13、合同期满后，应将全部档案资料无条件移交业主。14、本项目应提供专业培训师保障例行培训，投标人提供培训方案，经采购人认可后方可实施。15、本项目除人员及业务保障外，投标人还负责政务中心的环境卫生监督管理。16、投标人对服务质量、人员配备、工资薪酬等内容进行承诺。17、罚则：（1）在服务期间，中标人调走驻场业务人员、驻场业务人员不符合项目要求、业务人员辞职或被中标人辞退等，而中标人在一个月内未能及时补齐符合项目要求的人员时，则视为中标人主动违约，采购人有权终止合同，并有权拒绝支付当月项目服务费。（2）因中标人业务人员失误造成采购人重大损失或资料泄密事件的，一经查证，则视作中标人严重违约，采购人有权终止合同，并扣除半年项目服务费作为罚款，追究其法律责任。（3）若中标人在单月内违反其服务承诺，则视为中标人违约，采购人有权拒绝支付当月项目服务费。（4）中标人员工如出现工伤、工亡事故，所有责任由中标人承担，采购人不承担任何责任。18、培训要求为了进一步提升员工业务技能、团队凝聚力，满足工作需求，投标人应承诺每年提供每年不少于4次全体员工培训，投标人应在投标文件中提供培训计划及内容，培训应由专业的培训团队实施，投标人派出的培训教师应具有丰富的同类项目的培训和应用经验，培训内容应包括业务知识、话务礼仪、沟通技巧及操作技巧等内容。投标人必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关材料。如果培训地点在外地，投标人还应为所有被培训人员提供食宿和交通费用。19、中标人须制定成本、费用使用进度计划、汇总统计记录（报表明细）等管理措施，并配合采购人做好审计、项目验收、专项绩效评定等相关工作。20、招标文件描述未尽内容，由双方在签订合同时补充完善。11武汉恒骥项目管理咨询有限公司2023年度不动产登记服务外包项目，公开招标四、项目验收（考核）标准根据《武汉临空港经济技术开发区（东西湖区）行政审批局和驻政务服务中心窗口及其工作人员绩效考核办法（试行）》考核。五、主要商务技术要求对照表项目分项需提供资料商务部分企业实力按评分标准提供证明材料商务部分类似业绩按评分标准提供证明材料人员实力按评分标准提供证明材料人员稳定性方案按评分标准提供证明材料人员流动率按评分标准提供证明材料人员交接按评分标准提供证明材料招聘方案按评分标准提供证明材料技术部分服务方案按评分标准提供证明材料培训计划按评分标准提供证明材料质量保证计划按评分标准提供证明材料工作错误率按评分标准提供证明材料办公设备配备按评分标准提供证明材料项目管理制度按评分标准提供证明材料应急方案按评分标准提供证明材料12武汉恒骥项目管理咨询有限公司2023年度不动产登记服务外包项目，公开招标第三部分资格审查与评标办法根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律、法规和规章的规定，确定以下资格审查与评标办法。一、资格审查采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明材料进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，具体审查因素详见《资格审查表》（附表1）。二、评标方法本次评标采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。三、评标步骤（一）符合性审查评标委员会依据招标文件的规定，审查投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求，具体审查因素详见《符合性审查表》（附表2）。（二）澄清有关问题（如有）评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（三）投标报价修正（如有）投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：13武汉恒骥项目管理咨询有限公司2023年度不动产登记服务外包项目，公开招标1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（四）评价与计分1、评标委员会成员按招标文件中规定的评标办法和标准，独立对符合性审查合格的投标文件进行评价，并按《评分标准表》（附表3）给各投标文件打分，商务、技术、价格三部分的总分为投标人的评定分数。2、计分办法（1）各投标人的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值。（2）最终评分结果按四舍五入方法精确到小数点后两位。（五）推荐中标候选人中标候选人数量详见《投标人须知前附表》。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。评审得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。评审得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术部分得分顺序排列（本项目不适用）。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。核心产品具体详见第三章“项目采购需求”（本项目不适用）。14武汉恒骥项目管理咨询有限公司2023年度不动产登记服务外包项目，公开招标（六）编写评标报告评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。四、附表附表1：资格审查表序号审查项目审查项目需提供的资料是否需提供原件审查结果具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度以下两种任选其一：1、投标人按照招标文件第六章《投标文件格式》中“资格条件承诺函”的格式根据自身实际情况进行承诺满足本条要求。2、提供近三年经审计的财务报告。否有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录以下两种任选其一：1、投标人按照招标文件第六章《投标文件格式》中“资格条件承诺函”的格式根据自身实际情况进行承诺满足本条要求，2、提供近一年内任意三个月缴纳税收和社保的证明材料。否1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定具有独立承担民事责任的能力营业执照或事业单位法人证书或个体工商户营业执照等证明文件。否具备履行合同所必须的设备和专业技术能力投标人按照招标文件第六章《投标文件格式》中“资格条件承诺函”的格式根据自身实际情况进行承诺满足本条要求。否参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录投标人按照招标文件第六章《投标文件格式》中“无政府采购回避事项和重大违法记录的书面声明”的格式进行声明。否法律、行政法规规定的其他条件投标人按照招标文件第六章《投标文件格式》中“资格条件承诺函”的格式根据自身实际情况进行承诺满足本条要求。否2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，没有同时参加本项目的政府采购活动。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，没有同时参加本项目的政府采购活动。投标人按照招标文件第六章《投标文件格式》中“无政府采购回避事项和重大违法记录的书面声明”的格式进行声明。否3未为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的。未为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的。投标人按照招标文件第六章《投标文件格式》中“无政府采购回避事项和重大违法记录的书面声明”的格式进行声明。否15武汉恒骥项目管理咨询有限公司2023年度不动产登记服务外包项目，公开招标4未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人无需提供证明材料，由资格审查小组在开标后查询（以当日查询结果为准并存档。查询网站：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)）、“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）否5落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业预留份额，投标人应为中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小微企业）。中小企业提供《中小企业声明函》。监狱企业提供监狱企业的证明文件。残疾人福利企业提供《残疾人福利性单位声明函》。以声明函和证明文件中的企业类型为准，投标人对声明函的真实性承担相应责任。是3本项目的特定资格要求：投标人应具有测绘行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书，资质范围应包括地理信息系统工程、界线与不动产测绘。资质证书复印件否特别说明：（1）投标人所提供材料的要求详见投标人须知前附表。（2）对于投标文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进入下一项评审。附表2：符合性审查表序号审查项目审查情况1投标文件按招标文件要求签署、盖章。2投标报价未超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价。3投标文件未附有采购人不能接受的附加条件。4投标有效期符合招标文件要求。5投标文件相关条款符合招标文件中商务、技术实质性条款（“★”号条款）要求。5.1采购标的5.2预算金额5.3服务期5.4付款方式6按招标文件要求提交《湖北省政府采购投标人信用承诺书》。7投标文件无招标文件规定的其他无效投标条款。8不存在围标、串标行为。9不存在法律、法规规定的其他无效情形。16武汉恒骥项目管理咨询有限公司2023年度不动产登记服务外包项目，公开招标审查结论说明:(1)评标委员会分别对每一投标文件依据上表进行审查。(2)评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。(3)满足要求的条款打“√”，否则为“×”。(4)对于投标文件中有任意一条不满足要求将导致其投标无效，不能进入评标。附表3：评分标准表评标项目评标分项评标分项及分值分值投标人具有人力资源许可证的得2分。（提供加盖公章的证书复印件）2商务部分（30分）企业实力投标人具有以下有效证书的，每个得1分，满分3分。1、质量管理体系认证证书；2、环境管理体系认证证书；3、职业健康安全管理体系认证证书。证明材料：（1）对应证书复印件（加盖投标人公章）；（2）对应证书在“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn/）的认证体系统查询结果截图；（3）未按（1）、（2）项要求提供证明材料，查询结果显示非“有效”的或评审专家无法凭所提供材料判断是否得分的情况，该项证书对应评分不得分。3商务部分（30分）类似业绩投标人2020年至今（以合同签订时间为准）具有类似服务外包（至少包含窗口外包业务）业绩。满分20分。证明材料：1、上述业绩经过国内公开招投标(或竞争性谈判、竞争性磋商、询价等方式)，且网站可查询中标情况的业绩。证明材料须同时提供中标公告网址截图、中标通知书、项目合同，每提供一个得2分。2、未经过国内公开招投标(或竞争性谈判、竞争性磋商、询价等方式)的业绩，须同时提供该业绩的合同及与该项目对应的项目验收报告，每提供一个得1分。20商务部分（30分）类似业绩投标人上述类似业绩获得业主单位良好评价的，每个项目得1分，满分5分。（以项目业主评价为准）5技术部分（60分）服务方案投标人对以下方面工作内容、重点难点分析及解决措施打分：1、外包服务工作定位分析2、相关业务知识及办理流程的理解3、投标人对项目深化管控的重要环节分析4、投标人能够针对本项目拟定运用的现代化人员管理模式分析5、投标人是否能够提供便民或互联网+等特色服务517武汉恒骥项目管理咨询有限公司2023年度不动产登记服务外包项目，公开招标根据投标人对本项目的理解，制定有明确的员工激励及绩效考核方案、工作纪律方案、投诉监督电话和违诺追究措施的得3分，有缺陷的得1分。针对投诉等突发事件的发生，能够在半个小时内提出解决方案的得2分，解决方案有缺陷的得1分，未提供的不得分。5人员实力投标人拟投入项目工作人员应熟悉并了解相关业务知识及办理流程具备如下与项目对应的能力：拟派的项目负责人具备企业人力资源管理师一级的得4分；拟派的项目负责人具备企业人力资源管理师二级的得2分；拟派的项目负责人具备企业人力资源管理师三级及以下的得1分；没有不得分。（需提供项目负责人对应证件及劳动合同）4人员实力投标人拟投入项目工作人员应熟悉并了解相关业务知识及办理流程具备如下与项目对应的能力：拟派的项目技术负责人具备测注册测绘师资格的得3分；没有不得分。（需提供项目负责人对应证件及劳动合同）3人员稳定性方案对投标人针对外包服务人员的稳定保障性方案进行综合评审：1、针对服务人员薪资有明确保障方案（至少包含：基本工资、绩效工资、岗位工资、工龄工资、津补贴）；2、针对服务人员福利待遇方面有明确保障方案（至少包含：奖励工资、节假日福利待遇、满勤奖励、年终考核表彰奖励）；上述方案具体明确、有可行性指标、薪资、福利待遇对服务人员最有利的每项得2分，满分4分，有缺陷每项得1分，扣完为止；投标人针对采购人服务人员流动率承诺控制在3%以下的得3分（投4人员流动率标人需提供针对性承诺书并附有相应经济处罚措施，未提供不得分）3每个方面描述清晰，理解深入，且符合政务中心窗口服务需求的得1分，有缺陷的得0.5分，满分5分。人员交接针对本项目需求，投标人应拟定对政务中心现有人员接管的工作方案，和项目履行完毕服务人员移交的工作方案，包含并不限于以下：人员接管：1、人员接管工作目标2、人员接管工作方案3、人员接管工作进度计划人员移交：1、人员接管工作目标2、人员接管工作方案3、人员接管工作进度计划每项内容制定完整、科学、合理的得0.5分，有缺陷或缺项的不得分，满分3分。3招聘方案对投标人拟定的招聘方案进行评审，包括招聘的策划、组织实施、筛选规则、岗前培训4个方面，内容完善得2分，有缺陷的得0.5分，未提供不得分2培训计划针对本项目需求，投标人应拟定对中心人员培训方案，包含并不限于以下：1、人员培训工作目标2、人员培训工作内容3、人员培训工作计划4、人员培训服务承诺本项满分4分，每项内容制定完整、科学、合理的得1分，有缺陷或缺项的每项得0.5分，未提供不得分。4质量保证计划根据投标人质量保障控制原则、质量检查流程制度进行评分：投标人质量保障控制原则、质量检查流程健全、运作规范得6分；618武汉恒骥项目管理咨询有限公司2023年度不动产登记服务外包项目，公开招标工作错误率投标人承诺窗口业务受理工作错误率控制在1‰以内且提供合理有效的投诉控制制度的得3分，投标人承诺窗口业务受理工作错误率控制在2‰以内的且提供相对应的投诉控制制度得1分，其他情况不得分。3工作错误率投标人针对外包服务工作中因工作失误发生投诉情况，投标人提供相应处罚措施几承诺，处罚措施承诺有力的得3分，有缺陷得1分，未提供的不得分3办公设备配备为便于后期项目正常运营，投标人应根据本项目预估工作量及服务事项，进行设备配备评价：1、投标人提供全部办公电脑为自有得1分，若部分租赁的得0.5分；2、投标人提供全部A4激光打印机为自有得1分，若部分租赁的得0.5分。3、投标人提供全部二代身份证识别器、摄像头、扫描枪为自有得1分，若部分租赁的得0.5分。4、投标人提供全部工作服为自有1分，若部分租赁的得0.5分。注：（1）以上设备为自有的须同时提供有效的设备购买发票的复印件；（2）设备为租赁的须提供有效证明材料，复印件须加盖公章。未按要求附相关证明材料或不完整的视为无效，不得分4投标人质量保障控制原则、质量检查流程健全但不完善得4分；投标人质量保障控制原则、质量检查流程简单得2分；项目管理制度根据投标人提供的以下项目管理制度的合理性、可操作进行打分：1、保密工作制度得1分；2、廉洁自律管理制度得1分；3、员工培训管理制度得1分；4、窗口工作人员行为规范得1分；5、窗口工作人员考核制度得1分。每项内容制定完整、科学、合理的得1分，有缺陷或缺项的每项得0.5分，未提供不得分。5应急方案投标人提供具体的服务内容及措施，紧急情况、特殊情况服务保证措施及售后服务方案可操作性强、合理性和可行性等方面打分：1、新闻媒体曝光，造成负面影响；2、服务人员替换的应急预案；3、人员派遣保障方案及承诺；每项内容制定完整、科学、合理的得2分，有缺陷或缺项的每项得1分，未提供不得分。6价格部分（10分）价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10%×100分。价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10%×100分。10总分总分总分10019武汉恒骥项目管理咨询有限公司
投标 / 标书制作要点（原创）
本不动产登记服务外包项目涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。武汉市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
