青岛市预拌混凝土及建设工程检测质量动态监管服务项目招标预告（青岛市住房和城乡建设局2023）
【市本级】青岛市住房和城乡建设局全市预拌混凝土及建设工程检测质量动态监管服务项目采购需求公示
意向、需求公开
一、项目名称：全市预拌混凝土及建设工程检测质量动态监管服务项目
二、采购单位：青岛市住房和城乡建设局
三、编制单位：青岛市住房和城乡建设局
四、编制时间：2023年8月10日
五、需求调查方式：
六、需求调查对象：
七、项目概况：本采购项目为政府购买服务，主要内容为全市预拌混凝土质量动态监管服务、建设工程检测质量动态监管服务、视频监管服务、前端运维服务、中心运维服务。采购标的为服务时长，服务需满足为采购人提供可同时管控约250家预拌混凝土企业、140家检测机构；运维周期连续12个月；信息推送应便捷、准确、及时和可追溯；管控数据形成工作档案并定期出具分析报告。
八、总预算：369.6万元
采购需求0810-全市预拌混凝土及建设工程检测质量动态监管服务项目.docx
采购需求0810-全市预拌混凝土及建设工程检测质量动态监管服务项目.docx
附件1政府采购项目采购需求项目名称：全市预拌混凝土及建设工程检测质量动态监管服务项目采购单位：青岛市住房和城乡建设局编制单位：青岛市住房和城乡建设局编制时间：2023年08月10日编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求调查情况（一）是否开展需求调查否需求调查方式无（三）需求调查对象无二、需求清单（一）项目概况本项目的目标是通过建设基于物联网技术、生物识别技术、大数据技术的预拌混凝土及建设工程检测质量动态监管服务平台，实现预拌混凝土生产配合比数据实时采集、混凝土出厂自检实验数据自动采集、混凝土生产视频监管生产企业的人员、资质信息管理，检测机构资质、人员、设备、检测数据、检测报告和检测行为信息化管理及检测过程视频监管，见证取样、送检信息化管理等服务内容，满足行业主管部门对预拌混凝土生产、检测工作全过程、见证取样送检及收样、检测机构监督管理工作的要求。（二）采购项目预（概）算总预算：3696000.00元。（三）技术商务要求（1）技术要求1.项目内容为实现对预拌混凝土生产、检测工作全过程、见证取样送检全过程的监督管理，本项目服务内容分为混凝土生产配合比采集服务、混凝土出厂自检数据采集服务、混凝土监管服务、桩基静载设备数据采集服务、检测监管服务、视频接入服务、中心驻场服务。服务内容 服务要求1、预拌混凝土监管服务混凝土生产配合比采集服务★1、投标人根据实际监管要求，为采购人提供12个月≥400条预拌混凝土生产线的生产配合比数据采集服务，获取预拌混凝土生产企业每条生产线实际生产信息，实现对预拌混凝土从生产到浇筑部位的全过程监管及溯源，提供信息化的预拌混凝土质量管理手段；1、预拌混凝土监管服务混凝土生产配合比采集服务2、要求投标人提供的投料数据采集系统需使用独立网络进行投料数据传输，无需预拌混凝土企业提供网络；1、预拌混凝土监管服务混凝土生产配合比采集服务3、要求投标人提供的投料数据采集系统能够对生产线进行GPS定位，并能将定位信息实时上传；1、预拌混凝土监管服务混凝土生产配合比采集服务4、要求投标人提供投料数据采集系统的同时，不能对预拌混凝土企业的生产线控制系统的程序进行改动；1、预拌混凝土监管服务混凝土生产配合比采集服务5、要求在前端能够保存实时投料数据采集日志，保存数据时间至少 1年，可备查；1、预拌混凝土监管服务混凝土生产配合比采集服务6、要求投料数据采集系统对青岛市场上各种工控机均可实现投料数据采集。1、预拌混凝土监管服务混凝土出厂自检数据采集服务★1、投标人根据实际监管要求，为采购人提供全市≥210家混凝土生产企业12个月的混凝土出厂检测管理服务，实现对混凝土出厂试验的样品登记、实验数据采集到出具检测报告的全过程监管及溯源，提供信息化的混凝土出厂自检管理手段；1、预拌混凝土监管服务混凝土出厂自检数据采集服务★2、投标人对全市≥210家混凝土生产企业实验室的力学压力机进行改造，满足实验数据自动上传；1、预拌混凝土监管服务混凝土出厂自检数据采集服务3、实现混凝土出厂检测试块信息的登记功能、查询、导出EXCEL表格等功能；1、预拌混凝土监管服务混凝土出厂自检数据采集服务4、要求自动采集实验数据不可篡改，根据实验数据自动计算设计强度占比；1、预拌混凝土监管服务混凝土出厂自检数据采集服务5、实现实验采集数据自动生成混凝土出厂自检报告。1、预拌混凝土监管服务混凝土监管服务1、实现对预拌混凝土企业的基本信息、资质、人员、生产线的信息监管，实现关键岗位人员数量的预警、混凝土运输车辆信息预警；1、预拌混凝土监管服务混凝土监管服务2、实现对预拌混凝土生产企业原材料的信息监管，包含但不限于原材料登记、原材料种类信息登记、原材料进场信息登记等，对原材料自检信息不合格进行预警；1、预拌混凝土监管服务混凝土监管服务3、实现对全市在建房建工程信息的登记、查询以及混凝土生产企业对在建工程的项目登记；1、预拌混凝土监管服务混凝土监管服务4、实现对混凝土生产投料数据的信息监管，可对生产投料数据进行分析统计；1、预拌混凝土监管服务混凝土监管服务5、实现根据混凝土生产投料数据生成混凝土电子运输单，可对异常数据进行预警；1、预拌混凝土监管服务混凝土监管服务6、实现自动生成带有唯一性标识的混凝土出厂合格证功能，关联企业配合比信息、原材料信息、投料信息、出厂自检信息等；1、预拌混凝土监管服务混凝土监管服务7、实现预拌混凝土生产企业的现场视频监控的远程实时预览和回放以及远程图像和视频的抓取；1、预拌混凝土监管服务混凝土监管服务8、预拌混凝土监管系统应具备与混凝土运输车辆的GPS系统对接功能，实现对混凝土运输车辆运输轨迹的信息监管，对超时运输车辆的混凝土车次进行预警；1、预拌混凝土监管服务混凝土监管服务9、可同时提供移动应用服务；1、预拌混凝土监管服务混凝土监管服务10、提供相配套的质量监督系统对接服务，实现与质量监督系统数据互联互通；1、预拌混凝土监管服务混凝土监管服务★11、要求中标人每月出具《预拌混凝土质量动态监管月度分析报告》。2、检测监管服务桩基静载设备数据采集服务★1、投标人根据实际监管要求，为采购人提供≥300台桩基静载检测设备12个月的实验数据接入服务，实现对检测设备实验数据的实时获取；2、检测监管服务桩基静载设备数据采集服务2、实现桩基静载实验方案、计划的提报、查询、修改功能；2、检测监管服务桩基静载设备数据采集服务3、实现对基桩现场检测全过程信息化监管，包括但不限于人脸识别、GPS定位、现场检测重要过程拍照、油压值数据上报等。2、检测监管服务检测监管服务1、根据《建设工程质量检测管理办法》（住建部57号令）及《建设工程质量检测机构资质标准》要求，对系统各项功能进行全面升级；2、检测监管服务检测监管服务★2、投标人根据实际监管要求，为采购人提供 12个月的建设工程检测质量动态监管系统服务，实现从委托收样到出具检测报告的检测全过程监管和溯源，见证取样送检过程监管等信息化检测质量管理手段；2、检测监管服务检测监管服务3、提供统一的数据接口，实现对检测机构的试验数据、检测报告等信息的收集、分析、预警，实现对混凝土抗压试验、钢筋原材试验、砂浆试验、钢筋焊接接头实验、钢筋机械连接接头等涉及力值的试验自动采集数据的收集、分析、整理、判断，对自动采集数据随意修改进行预警；2、检测监管服务检测监管服务4、实现对检测机构基本信息，包含但不限于资质信息、检测项目及检测参数、检测人员、检测设备等信息监管，可对相关异常情况进行预警；2、检测监管服务检测监管服务5、实现对工程信息的管理，包含但不限于工程基本信息、各参建单位基本信息、工程gps定位等信息的收集、统计；2、检测监管服务检测监管服务6、实现对检测合同备案信息监管，对超资质、超合同范围、未合同备案等行为进行预警；2、检测监管服务检测监管服务7、实现对检测报告及原始数据监管，并对异常数据进行判断、预警；2、检测监管服务检测监管服务8、实现对全市不合格检测结果收集、查询、统计、分析；2、检测监管服务检测监管服务9、通过生物识别、GPS 定位等技术，实现对见证取样、送检、收样过程的信息化管理；2、检测监管服务检测监管服务10、实现对施工单位、监理单位的见证人员、取样人员信息化管理；2、检测监管服务检测监管服务11、实现检测机构的现场视频监控的远程实时预览和回放及远程图像和视频的抓取；2、检测监管服务检测监管服务12、实现按照特定时段、行政区域、检测机构、工程项目、检测项目等多维度对检测报告进行统计分析；2、检测监管服务检测监管服务13、提供手机APP监督检查功能，能满足检查人员在检查时查询检测机构资质、人员、设备、检测数据、检测报告、检测合同及不合格检测结果等信息，能满足检查人员录入检查及取证数据、图片及视频资料；2、检测监管服务检测监管服务14、提供相配套的质量监督系统对接服务，实现与质量监督系统数据互联互通；2、检测监管服务检测监管服务15、要求中标人每月出具《建设工程检测质量动态监管月度分析报告》；2、检测监管服务检测监管服务16、要求提供大数据局系统对接功能，实现房屋建筑和市政工程质量检测委托合同备案记录上传功能；2、检测监管服务检测监管服务17、可根据国家、省、市各级建设行政主管部门最新政策要求，调整相应信息化监管功能。3、视频接入服务★1、投标人将全市≥210家预拌混凝土企业的物料仓库、搅拌塔楼、操作台等重点区域的视频监控接入平台，并提供12个月的视频运维服务；3、视频接入服务★2、要求投标人将全市≥137 家检测机构的试验室等重点区域的视频监控接入平台，并提供12个月的视频运维服务；3、视频接入服务3、为保证视频接入质量，投标人应在投标文件中提供详细视频接入方案，保证多种方式的视频资源的接入并通过视频资源运维工具进行视频巡检，保障视频数据的稳定可用；3、视频接入服务4、日常巡检，要求投标人每月对各预拌混凝土企业以及检测机构的视频点位接入情况进行日常巡检，保证各接入企业的视频在线率≥90%并提供月度巡检报告，确保视频信号的正常接入；3、视频接入服务5、技术支持，当系统用户使用出现问题时，提供线上和电话远程技术支持服务。4、中心驻场服务★1、驻场服务：投标人提供2名驻场人员在采购人指定的地点办公，根据采购人要求完成各类现场工作；4、中心驻场服务2、数据处理：根据采购人实际需求，协助主管部门对预拌混凝土企业用户、检测机构用户、施工单位用户、监理单位用户提交的错误、非正常数据进行处理，保证系统流程的正常运行；4、中心驻场服务3、系统咨询：根据采购人实际需求，向系统用户提供线上和电话咨询服务，及时解答用户在系统使用中存在的疑问，响应支持服务时间为每周7天，每天8小时；4、中心驻场服务4、技术支持：就系统运行过程中提出的问题提供技术支持服务。包括对问题的分析、诊断、系统权限配置、系统使用问题答疑等，提出可行的解决办法，响应支持服务时间为每周7天，每天8小时；4、中心驻场服务5、排除故障：在接到故障报修通知后，半小时内进行故障排除办法回复；当电话无法排除故障的，应立即根据实际情况派员提供现场服务直至故障排除，响应支持服务时间为每周7天，每天8小时；4、中心驻场服务6、培训服务：对全市相关主管部门提供系统培训，协助使用人员掌握系统操作流程。2.服务响应时间工作时间在接到应急服务要求后，要求投标人立即组织技术人员进行研究解决，半小时响应，在4小时内提出解决方案，当需要进行现场维护时，在接到请求后4小时内到达现场，48小时内解决。3.其他服务要求3.1投标人不得随意泄露、篡改数据，在服务结束到期后需将相关完整提交给采购人。★3.2投标人在本项目中所产生的全部知识产权、系统源代码归采购人所有。3.3投标人在本项目中应保证提供的全部软件系统和设计文件没有且不会侵犯其他任何第三方的知识产权、专有技术、商业秘密等合法权利。3.4投标人提供的软件产品应实现与采购人要求的各信息系统提供相应接口。3.5为满足采购人业务需求的需要，采购人每年度可对服务内容进行相应要求，投标人提供的服务内容可进行升级调整。4.投标人人员要求为保障青岛市预拌混凝土及建设工程检测质量动态监管服务项目的运行，要求投标人提供项目的日常维护、问题处理、业务数据处理、数据库备份、热线电话技术支持、业务咨询服务等运维服务。要求投标人组建前端运维服务团队和中心运维服务团队。4.1前端运维服务团队：要求投标人拟投入的团队人员包含项目负责人在内不少于10名具有工作能力和经验的工程师，对预拌混凝土生产投料数据采集系统、检测机构应用检测软件商协调以及企业视频监控接入情况进行日常巡检、维修及相关操作人员的培训，保障投料数据采集系统、接入的视频监控正常运行。4.2中心运维服务团队：派驻2名驻场人员在采购人指定服务中心地点办公（须提供单位出具的每个人本单位的劳动合同及常驻地行政主管部门出具的（或社保网站打印的）近三个月社保证明）。采购人允许偏离范围或者幅度如下：序号技术指标允许偏离范围或者幅度备注1///2///（2）商务要求★1.完工期及服务期限项目中标后30日内，实现青岛市建设工程检测质量动态监管系统以及青岛市预拌混凝土质量追踪及动态监管系统的部署并进行试运行。项目中标后30日内，完成采购人指定的预拌混凝土企业配合比的数据采集以及检测机构站点和预拌混凝土企业的视频接入，方可进行初步验收。服务自初步验收通过之日起12个月。2.服务地点采购人指定地点。★3.付款方式合同签订后，于2023年12月31日前拨付预付款60万元。在中标人完成服务并经采购人、中标人双方共同验收合格后，进行合同尾款资金拨付。如财政当年实际拨付额度，可实现中间过程付款，由采购人、中标人双方协商按照工作量完成情况予以资金拨付。4.服务成果验收服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。5.质量保障期服务全周期。6.服务保障中标人应提供及时周到的售后服务，应保证每季度至少一次上门回访。带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响应。（四）政府采购相关政策1.《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》〔2019〕9号；2.财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号；3.财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号；4.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；5.《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；6.《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库[2017]141号；7.其他政府采购制度办法。（五）公示时间本项目采购需求公示期限为3日历天。（六）意见反馈方式本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于公示期结束前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。（七）项目联系方式1.采购人信息名称：青岛市住房和城乡建设局地址：青岛市澳门路121号甲联系方式：0532-680939492.采购代理机构信息名称：青岛利业建设咨询有限公司地址：青岛市市北区辽源路281号5号楼联系方式：0532-85063327*采购需求最终以发布的采购公告、采购文件为准。
投标 / 标书制作要点（原创）
本预拌混凝土及建设工程检测质量动态监管服务项目涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。青岛市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
