湖州市国土变更调查日常更新+年度更新服务招标预告（湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023）
公告日期：2023年8月17日
湖州市财政局政府采购监管处批准，浙江诚律工程管理有限公司将于近期就湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目进行竞争性磋商。现将有关资格条件公布如下,并公开征求意见。
一、意见征询编号：浙诚律采【2023】037
二、征求意见范围：
1、是否出现限制资格要求；
2、供应商资格条件和项目技术指标是否出现歧视性和倾向性条款；
3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况；
4、其他好的意见和建议。
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交时间：2023年8月21日下午16：00时前
2、意见递交方式：书面或传真
3、意见接收机构：浙江诚律工程管理有限公司
4、意见接收地址：浙江诚律工程管理有限公司（湖州市吴兴区富田家园4幢2单元803室）
5、联系人：俞炎彬
6、联系电话：0572-2020159
7、联系邮箱：460257436@qq.com
四、合格的修改意见和建议书要求：
1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。
2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。
3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，一经查实将提请有关政府采购管理机构，列入不良行为记录。
五、注意事项：
各供应商及专家提出修改意见和建议的，请于2023年8月21日下午16：00时（节假日除外）将书面材料密封后送至浙江诚律工程管理有限公司，外地可传真送达，传真：0572-2020159，传真件必须签字（盖章）。
浙江诚律工程管理有限公司
2023年8月17日
附件信息：
20230809-招标文件-湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目.pdf404.1K
湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目竞争性磋商文件湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目（财政审批编号：临[2023]5364号）竞争性磋商文件磋商文件编号：浙诚律采【2023】037项目名称：湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目采购单位：湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局（盖章）代理机构：浙江诚律工程管理有限公司（盖章）2023年8月-1-湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目竞争性磋商文件目录第一章竞争性磋商公告................................................................................-3-第二章磋商需求..........................................................................................-10-第三章磋商须知........................................................................................-13-第四章评标办法及评分标准....................................................................-31-第五章合同主要条款（供参考）..............................................................-38-第六章响应文件格式................................................................................-45--2-湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目竞争性磋商文件第一章竞争性磋商公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，经湖州市财政局政府采购监管处批准的编号临[2023]5364号，现就湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合要求的各服务组织前来磋商：一、项目编号：浙诚律采【2023】037二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：竞争性磋商四、采购内容及预算：采购内容采购预算（最高限价）湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目65万元五、合格供应商的资格要求（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，根据《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构、以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够-3-湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目竞争性磋商文件提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）；（2）未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以响应截止日信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布为准；（3）特定资质：供应商应具备测绘乙级及以上资质（须包含界线与不动产测绘、地理信息系统工程子项）（4）本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（模板详见《中小企业声明函》）；（5）本项目不允许联合体参与竞争性磋商；（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。六、磋商文件的获取：1、获取文件时间：2023年月日至磋商截止时间前（潜在供应商获取磋商文件前应当在电子交易平台上注册账号并登录,截止时间后不再接受潜在供应商获取磋商文件）2、本项目磋商文件实行网上获取，不收取工本费。3、获取方式：1)本项目实行网上报名，不接受现场报名。申请注册成为政采云平台供应商会员后登录-4-湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目竞争性磋商文件政府采购云平台（https://login.zcygov.cn/login）通过“项目采购”模块中“项目文件获取”进行获取磋商文件。2)未注册供应商可登录浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)查看公告下附件或在湖州市公共资源交易信息网（http://ggzy.huzhou.gov.cn/hzfront/)“政府采购”--“分散采购”版块公告附件下载。招标公告附件内的磋商文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取磋商文件申请并下载了磋商文件后才视作依法获取磋商文件（法律法规所指的供应商获取磋商文件时间以供应商完成获取磋商文件申请后下载磋商文件的时间为准）。请供应商按上述要求获取磋商文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的竞标无效责任自负。七、响应文件递交及相关事宜：1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线竞标响应（电子竞标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子竞标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线竞标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。2、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在磋商截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子竞标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政-5-湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目竞争性磋商文件府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3、供应商应当在磋商截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。竞标截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。4、供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在磋商截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注竞标项目名称、供应商名称、联系电话并加盖公章。供应商应确保在磋商截止时间前送达（以收件人实际签收时间为准，收件人签收后将予以回执，回执单采用图片形式发送给供应商确认，该回执单仅作为供应商邮寄的包裹送达时间的依据），逾期送达的将拒绝接收。5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为竞标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。供应商仅递交备份响应文件的，竞标无效。注：CA锁解密时间为开标当日竞标截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子竞标文件、有效的CA锁供磋商当天解密，磋商截止时间止未完成上传的电子竞标文件或未按磋商文件要求密封、包装的数据电子备份竞标文件（U盘）将拒绝接收，作无效标处理。整个磋商过程中若因供应商问题造成电子竞标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子竞标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子竞标文件无法正常解密的，启用数据电子备份竞标文件（U盘），数据电子备份竞标文件（U盘）未提供或因供应商问题造成无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份竞标文件-6-湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目竞争性磋商文件（U盘）不予开启。在下一顺位的竞标文件启用时，前一顺位的竞标文件自动失效。八、磋商截止时间：2023年月日:时整九、磋商地址：湖州市公共资源交易中心（湖州市仁皇山片区金盖山路66号2号楼2楼开标室）。十．其他事项：1、本项目实行网上竞标，采用电子响应文件，要求供应商通过政采云系统在线竞标响应。2、供应商对磋商文件有异议的，可以自获取采购文件之日起7个工作日内以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。如果确需澄清和修改，采购人、代理机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并以书面方式通过电子邮件通知所有认购磋商文件的供应商。供应商未按规定要求提出或者未在法定时间内对磋商文件提出质疑的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。3、潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目磋商公告要求在政采云系统上获取并报名成功）磋商文件并认为竞争性磋商文件、磋商过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以邮寄方式向采购人、采购代理机构提出质疑。邮寄地址;湖州市吴兴区富田家园4幢2单元803室，收件人：采购监督人，电话,0572-2062533，采购人、采购代理机构受理、处理质疑事项等相关文书通过电子邮件、传真等形式送达，供应商明确表示需要邮寄的除外。4、质疑书应明确阐述竞争性磋商文件、磋商过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和-7-湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目竞争性磋商文件处理。5、供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。6、质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从浙江政府采购网下载专区下载），否则采购代理机构有权要求质疑供应商改正后重新提出。7、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。8、政府采购供应商可以通过登录“浙江政务服务网”（http://www.zjzwfw.gov.cn/），搜索关键字“政府采购投诉处理”，或者选择“部门窗口—省财政厅—行政裁决—政府采购投诉处理”，点击“在线办理”，即可进行在线投诉。财政部门审查受理、处理决定等政府采购投诉处理相关文书均在线送达，政府采购投诉供应商明确表示需要邮寄的除外。9、供应商也可通过邮寄方式寄递政府采购投诉材料，邮寄地址为涉及政府采购项目采购人预算级次相应的财政部门。政府采购投诉材料中须写明邮箱地址、传真号码，财政部门审查受理、处理决定等相关文书可通过电子邮件、传真等形式送达，供应商明确表示需要邮寄的除外。在线或者邮寄政府采购投诉材料当日下班时间点后收到的视为下一个工作日收到。10、其他事项：为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（https://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关-8-湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目竞争性磋商文件融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。11、本项目是否专门面向中小企业采购：是12、本项目公告期限：5个工作日。13、本项目公告发布网站：“浙江省政府采购网”(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)和湖州市公共资源交易信息网http://ggzy.huzhou.gov.cn/hzfront/)“政府采购”“分散采购”版块。十一、竞争性磋商文件下载地址：浙江省政府采购网，（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）湖州市公共资源交易中心网（http://ggzy.wuxing.gov.cn）十二、业务咨询：1、采购代理机构名称：浙江诚律工程管理有限公司联系人：俞炎彬联系电话：0572-2020159传真：0572-2062533质疑函接收人：梁昌俊联系电话：0572-2062533传真：0572-20625332、采购人名称：湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局联系人：沈先生电话：0572-2702337质疑联系人：宋女士电话：0572-27023253、同政府采购行政监管及投诉受理部门：湖州市财政局采购监管处；联系电话：0572-2150086-9-湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目竞争性磋商文件第二章磋商需求一、项目主要内容根据《浙江省自然资源厅关于集中印发2023年全省自然资源调查监测等13个条线工作要点》的要求，为及时反映自然资源管理成效，更好地服务支撑各项自然资源管理工作，减轻年底集中变更的工作压力，健全完善日常变更机制，南太湖新区须开展2023年度国土变更调查日常更新+年度更新有关工作。（一）日常更新1.收集和整理自然资源各类管理项目、各类监测项目等矢量数据和其他变更调查相关资料，结合2021年变更调查成果和最新遥感影像，开展内业分析预判工作。2.将预判结果反馈至各相关业务条线，对于反馈无异议的图斑开展外业举证工作，并与耕保、执法、林业等条线相关工作统筹协调。举证调查后将结果再次反馈各相关业务条线，对反馈无异议的图斑按日常变更要求，按期完成变更成果汇交上报。对于有异议的图斑持续跟踪，纳入年度变更调查。3.根据上级对日常变更调查的核查结果，进行相关的外业补充举证和内业成果分析整改，以及针对重点地类变化情况协同乡镇所开展实地核查工作。按照时间节点完成整改，将整改的调查成果汇交上报。（二）年度更新1.年底收集和整理日常变更调查的所有成果资料和最新的自然资源各项管理项目、监测项目数据，进行整合、梳理、分析，制作外业工作底图。-10-湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目竞争性磋商文件中小企业声明函【非中小企业的不用提供】本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部为符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：-50-湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目竞争性磋商文件监狱企业声明函【非监狱企业的不用提供】本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为:本企业为参加(项目名称:，)(项目编号:，)采购活动提供本企业的产品。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称(盖章):日期:年月日监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；监狱企业:是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。-51-湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目竞争性磋商文件残疾人福利性单位声明函【非残疾人福利性单位不用提供】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2017)141号)的规定。本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加，(采购人名称)单位的，(项目名称)项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称(盖章)：日期：年月日-52-湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目竞争性磋商文件2.技术/资信/商务及其他文件（1）项目理解（2）工作思路及整体实施方案（3）人员组织架构（4）进度安排（5）项目质量管理保证措施（6）类似业绩（7）企业综合实力（8）拟派团队成员（9）供应商需要说明的其他文件和说明-53-湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目竞争性磋商文件3.报价文件目录（1）磋商函（格式见附件）；（2）报价一览表（格式见附件）；（3）招标代理服务费承诺函（格式见附件）；（4）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。-54-湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目竞争性磋商文件磋商函致：，（采购单位）：根据贵方为，项目的磋商公告（项目编号：，），签字代表（全名）经正式授权并代表供应商，（供应商名称）提交资格文件、技术/资信/商务文件、报价文件各份。据此函，签字代表宣布同意如下：1、供应商已详细审查全部“磋商文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于磋商文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2、供应商在竞标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受磋商文件的各项规定和要求，对磋商文件的合理性、合法性不再有异议。3、本投标有效期自开标日起60个日历天。4、如中标，本响应文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本供应商将按“磋商文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5、供应商同意按照贵方要求提供与竞标有关的一切数据或资料，并保证其真实性、合法性。6、与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：地址：，邮编：，电话：传真：，供应商代表姓名:，职务：-55-湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目竞争性磋商文件供应商名称(盖章):开户银行：银行账号：法定代表人签字:日期:年月日-56-湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目竞争性磋商文件开标一览表（首次报价）项目名称竞标报价（元）湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目注:1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其竞标作无效标处理。2、竞标报价应包括完成磋商文件所确定的服务范围内全部工作内容所必需的技术、劳务、交通、差旅、现场服务、出具相关报告及中标服务费、税金、专家评审费等其它必需的全部费用。法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：日期：年月日-57-湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目竞争性磋商文件招标代理服务费承诺函浙江诚律工程管理有限公司：根据招标文件的规定，一旦我公司中标，我公司同意按招标文件要求向贵公司交纳中标项目的招标代理服务费，在确定中标供应商后，领取中标通知书前的当天一次性结清。本承诺函自开标之日起至本次采购期满有效。法定代表人或授权代表签字：供应商公章：日期：202年月日-58-湖州市自然资源和规划局湖州南太湖新区分局2023年度国土变更调查日常更新+年度更新服务采购项目竞争性磋商文件供应商针对报价需要说明的其他文件和说明-59-
投标 / 标书制作要点（原创）
本国土变更调查日常更新+年度更新服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。湖州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
