安徽省公路日常保洁服务招标预告（安徽省住房和城乡建设厅2023）
马鞍山市本级国省干线2024年-2026年公路日常保洁服务采购需求标前公示
各相关供应商：
受采购人委托，马鞍山市兴马项目咨询有限公司将对“马鞍山市本级国省干线2024年-2026年公路日常保洁服务采购”实施采购。
为维护采购当事人合法权益，确保采购活动公开、公平、公正，我公司现将本项目采购需求予以标前公示（详见附件），诚请各相关供应商就本项目采购需求存在的问题予以反馈。
如对本公示内容有任何意见或建议，请于2023年12月27日17：30前，将你单位的反馈意见和相关证明文件加盖公章，扫描发送我公司指定邮箱（邮箱号：masxmgcb@126.com），我公司将对各相关供应商的反馈意见或建议进行汇总，并转交采购人。根据采购人的回复意见及项目的实际情况，修改完善采购需求。
非常感谢参与。
联系人：黄麟
联系电话：0555-5200387
邮箱：masxmgcb@126.com
马鞍山市兴马项目咨询有限公司
2023年12月22日
附件
采购需求.docx
标前公示反馈意见.doc
预算金额：包别1：50万元/年；包别2：100万元/年。采购内容及总体要求（本项目采购内容及总体要求为不允许负偏离的实质性要求和条件）一、采购清单序号包别服务名称（标的名称）数量单位标的所属行业1包别1马鞍山市本级国省干线2024年-2026年公路日常保洁服务采购1项其他未列明行业2包别2马鞍山市本级国省干线2024年-2026年公路日常保洁服务采购1项二、技术要求（一）项目概况包别1：马鞍山市公路管理服务中心负责管理的G205南段（k1381+275～k1385+200），全长3.925km，主要为道路日常养护（道路保洁及洒水）。包别2：马鞍山市公路管理服务中心负责管理的S105新马濮路（k155+989～k166+277）：全长11.388km（含濮陆路1.1公里），及S205围乌路（k10+520～k17+450）：全长6.93km，主要为道路日常养护（道路保洁及洒水）和S105新马濮路收费站广场专职保洁等。（二）服务内容及相关要求1、日常养护内容及要求（道路保洁）（1）路面：每日清扫，保持路面清洁、无杂物、及时排除路面积水。（2）路肩：保持路肩整洁、平整、路肩边线整齐、杂草修剪附合养护规范。（3）边坡：要求边坡的卫生清理、及时捡拾各类垃圾。（4）桥涵构造物：及时清除桥面、涵洞及构造物上的垃圾、杂草，保持清洁。疏通涵洞和桥梁泄水孔，清扫伸缩缝，保持排水畅通。（5）中央分隔带及道路两侧：保持绿化带中清洁、无杂物，及时清除杂草。（6）波形护栏：要求每月至少清洗一次。（7）包别1、包别2至少需配置如下：包别1至少至少需配置冲洗车（冲洒一体化）1台，清扫车1台，电动快速保洁车2台，人员8人；包别2中S205至少需配置冲洗车（冲洒一体化）1台，清扫车1台，电动快速保洁车2台，人员10人；S105至少需配置冲洗车（冲洒一体化）1台，清扫车1台，电动快速保洁车2台，人员11人（含收费站专职保洁员2人和濮陆路保洁员1人）。2、日常养护内容及要求（洒水作业）（1）保持路面湿润（雨雪天不洒水），主要减少空气中和路面浮尘，达到环保检查要求。每天洒水作业不少于4次，夏季气温30℃以上时，每天不少于6次；特殊时段根据实际情况和有关要求增加洒水作业频次。3、人员配置要求包别1作业人员配置人数不少于8人；包别2人员配置人数不少于21人。原则上男性年龄60周岁以下，女性年龄55周岁以下，身体健康、品行端正、无违法乱纪等不良记录。（三）考核1、成交供应商必须服从马鞍山市公路管理服务中心管理，保洁产生的灰砂和垃圾由保洁单位自行处置，不得违反政府垃圾处理规定。2、马鞍山市公路管理服务中心成立考核小组，由应急保通科牵头负责，每月5日前定期考核上月完成情况。3、马鞍山市公路管理服务中心进行定期或不定期对其养护生产任务完成情况进行检查，发现问题成交供应商应及时整改。4、成交供应商如不能及时完成合同内的各项任务，马鞍山市公路管理服务中心将依据考核办法扣减合同费用。5、马鞍山市公路管理服务中心负责向成交供应商提供相应的养护技术资料，提供相应的技术指导,完善相应软件资料。6、每月考核结果低于80分为不合格，80-89分为合格，90以上为优良。（详见附后考核评分表）（四）其他相关要求1、进场时间：签订合同之日起15日内，全部人员及作业车准备就绪，掌握养护道路路况。2、安全管理工作（1）成交供应商在保洁作业时，应本着安全第一的原则，上路作业人员必须穿标志服、戴标志帽，作业现场应按有关规范要求设置规范、齐全、醒目的作业警告和指示标志，确保自身和行人安全及车辆的安全畅通。（2）在合同履行过程中，如果因为成交供应商人员的责任造成人身伤害和财产损失，按照马鞍山市公路管理服务中心相关规定执行并由成交供应商承担全部的赔偿责任，且视责任事故严重性取消部分、全部考核奖。发生重大人身伤亡的责任事故的则终止合同。成交供应商应按照国家相关规定聘用和管理保洁人员。保洁人员日常服务中必须遵守安全操作、安全保洁规章制度。若发生一切人身伤害及其它工伤工亡事故，由成交供应商自行负责处理，与采购人无关。3、违约责任及奖惩办法（1）成交供应商签订合同后，因各种原因，无法履约，造成成交路段环境卫生等无人清扫，则合同自然解除，一切损失由成交供应商自行承担。（2）未按照合同规定的日常保洁的内容及标准进行清扫保洁和洒水作业的，每发现一起，扣除成交供应商按月保洁经费的1%。（3）建立考核奖惩机制，根据每月考核结果对成交供应商给予一定的奖惩。考核结果（80-89分）为合格等级的，支付该包路段月保洁经费100%；考核结果（低于80分）为不合格等级的，支付该包路段月保洁经费80%。考核结果（90分及以上）为优良等级以上的，给予该包路段月保洁经费10%的奖励。（详见磋商文件中的考核评分表）4、环卫工具和服装（1）清运工具（车辆等）、清扫工具（扫帚、铁锹等）、冲洗和洒水所产生的水费及相应维护费全部纳入合同价中，由成交供应商自行解决。（2）环卫标志服装由成交供应商按照马鞍山市公路管理服务中心统一规定的格式和颜色自行配置，发放到位，并在规定的清扫保洁时间内穿戴整齐。（3）成交供应商须接受采购人的考核制度，奖惩制度，服从采购人的管理。（五）报价说明1、为保证本项目的正常运行，当供应商的总报价出现下列情况之一时，供应商需提供详细的成本测算及依据【测算时人员工资不得低于当地最低工资标准的110%（根据住房城乡建设部等七部门《关于进一步保障环卫行业职工合法权益的意见》的通知，环卫合同制职工的月工资收入不低于当地最低工资标准的110%），不得以部分或全部人员不缴纳社保、大病保险和住房公积金为由进行测算，也不得以不缴纳或未完全缴纳职工教育经费、税金为由进行测算】，未提供成本测算及依据，或虽提供但未被磋商小组接受的，磋商小组应当认定为响应文件无效：①供应商为一般纳税人，包别1总报价低于336971.73元/年的，包别2总报价低于884550.79元/年的。②供应商为小规模纳税人，包别1总报价低于326362.42元/年的，包别2总报价低于856701.37元/年的。如供应商以小规模纳税人税金费率报价，响应文件中须提供税务部门出具的小规模纳税人证明材料（如：企业税种核定材料等），否则将导致响应文件无效。备注：费用测算标准如下：（1）人员工资按不得低于马鞍山市现行最低标准（1930元/月•人)计算。并根据安徽省住房和城乡建设厅发布转发住房城乡建设部等七部门《关于进一步保障环卫行业职工合法权益的意见》的通知(建城[2012]141号)中的相关规定执行，“从2012年8月1日起，确保环卫合同制职工的月工资收入不低于当地最低工资标准的110%”，即最低工资标准2123元/月•人。若采购人在服务期限内遇到因政策性原因调整最低工资标准，该风险供应商响应时应综合考虑，成交总价不因此而调整。（2）保险：社会保险企业缴费费率：25.5%，社保缴费基数为4019元/月•人，大病险按4元/月·人。公积金按75元/月·人。若采购人在服务期限内遇到因政策性原因调整社会保险缴费基数，该风险供应商响应时应综合考虑，成交总价不因此而调整。（3）一般纳税人税金费率6.72%；小额纳税人税金费率3.36%。（4）供应商应考虑合同期内政策性费用调整的风险。报价应考虑马鞍山市当地最低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由要求增加服务费用。服务期内因安徽省、马鞍山市政府出台文件调整最低工资标准的，采购人须无条件予以调整，该风险供应商报价时须综合考虑并承担，实施过程中和结算时不予调整。2、供应商需要从以下2项组成进行分项报价：（1）人员费用（含人员工资、五险一金、含税）；（2）除人员费用以外的其他费用，如：管理费、保洁设备使用及日常维护费、车辆运行折旧费、车辆保险费、环卫人员意外保险费、环卫人员慰问费用、环卫人员加班津贴费、环卫人员防暑降温费、水电费、垃圾转运费、不可压缩垃圾转运处理等所有费用。三、商务要求1、履行服务地点：马鞍山市（采购人指定地点）2、服务期限：3年。合同采用“1+1+1”模式，每年一签。3、付款方式：3.1合同签订后，采购人向成交供应商支付合同总金额的40%作为预付款（成交供应商须向采购人提交银行、保险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施）；合同款据实结算，每季度一结，在成交供应商履行每个季度的全部合同义务后，成交供应商将正规发票原件等资料交给采购人验收（结合考核结果）。经采购人验收通过后，7个工作日内支付成交供应商当季度服务合同款项。第二年、第三年均按照此种方式支付。3.2如成交供应商书面明确表示无需预付款，合同款据实结算，每季度一结，在成交供应商履行每个季度的全部合同义务后，成交供应商将正规发票原件等资料交给采购人验收（结合考核结果）。经采购人验收通过后，7个工作日内支付成交供应商当季度服务合同款项。第二年、第三年均按照此种方式支付。4、响应文件中为本项目配备的人员力量，在合同履行期间，成交供应商须按采购人要求到达本项目现场提供相应服务，否则采购人有权解除采购合同。5、成交供应商在项目实施过程中，国家对相关项目有资质要求的，进场单位和人员的资质、资格符合国家、省、市有关规定。实施期间成交供应商所发生的或成交供应商实施场地内发生的或成交供应商原因造成的安全事故，均应由成交供应商负责按有关规定处理善后事宜，并承担给采购人造成的损失。6、总报价包含了履行本项目所有内容的全部费用，及所有价内价外税金及合理利润等。马鞍山市本级国省干线2024年-2026年公路日常保洁服务采购需求的反馈意见马鞍山市兴马项目咨询有限公司：针对马鞍山市本级国省干线2024年-2026年公路日常保洁服务采购需求标前公示，我单位反馈意见如下：1.需求存在倾向性内容、依据及相关证明材料：2.对上述内容建议进行修改，修改意见如下：1、2、…三、需求存在不明确（或不完整）内容，无法报价，建议进行完善，完善意见如下：1、2、…特此函告单位名称（公章）：联系人：联系电话：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本公路日常保洁服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。安徽省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
