全域智慧交通综合治理招标预告（芜湖经济技术开发区建设和公用事业管理处2024）
一、项目信息：
招标人：芜湖经济技术开发区建设和公用事业管理处
项目名称：芜湖经济技术开发区（北区）全域智慧交通综合治理项目
拟招标项目说明：详见附件
拟招标的项目预算金额：15525.32万元
二、公示期限:
2024年01月17日至2024年01月19日
三、其他补充事宜：
任何投标人、单位对以上项目标前公示有异议的，可以在公示期内以书面形式向芜湖经济技术开发区建设和公用事业管理处（招标人）或芜湖森磊工程管理有限公司（招标代理机构）反映。如无异议，公示结束后将使用本次公示的招标文件进行招标。
四、联系方式:
1.招标人
名称：芜湖经济技术开发区建设和公用事业管理处
地址：芜湖经济技术开发区华山路99号
联系方式：张工0553-5848996
2.招标代理机构
名称：芜湖森磊工程管理有限公司
地址：芜湖市江北产业集中区通江大道南侧150米江北新区建设指挥部E区1-1802号
联系方式：单雅文 13909637393
五、附件：
招标文件
招标文件-芜湖经济技术开发区（北区）全域智慧交通综合治理项目.pdf
芜湖经济技术开发区（北区）全域智慧交通综合治理项目（项目编号：）招标文件招标人：芜湖经济技术开发区建设和公用事业管理处（电子签章）招标代理机构：芜湖森磊工程管理有限公司（电子签章）日期：2014年01月日-1-目录第一章招标公告.........................................................................................................................................-5-第二章投标人须知.....................................................................................................................................-9-投标人须知前附表..........................................................................................................................................-9-附录资格审查条件（资质最低条件）....................................................................................................-23-附录资格审查条件（业绩最低要求）....................................................................................................-24-附录1资格审查条件（项目经理、设计负责人、施工负责人最低要求）............................................-25-附录2资格审查条件（不良行为记录要求）............................................................................................-27-附录3资格审查条件（其他管理人员和技术人员最低要求）................................................................-28-附录4资格审查条件（其他要求）............................................................................................................-30-总则............................................................................................................................................................5，-31-61.1项目概况............................................................................................................................-31-1.1.2资金来源和落实情况........................................................................................................-31-1.3招标范围、计划工期、质量要求....................................................................................-31-1.4投标人资格要求................................................................................................................-31-1.5费用承担和设计成果补偿................................................................................................-33-1.6保密....................................................................................................................................-33-1.7语言文字............................................................................................................................-33-1.8计量单位............................................................................................................................-33-1.9踏勘现场............................................................................................................................-33-1.10投标预备会......................................................................................................................-33-1.11分包..................................................................................................................................-33-1.12响应和偏离......................................................................................................................-34-招标文件....................................................................................................................................................-34-2.1招标文件的组成................................................................................................................-34-2.2.2招标文件的澄清................................................................................................................-35-2.3招标文件的修改................................................................................................................-35-2.4招标文件的异议................................................................................................................-35-投标文件....................................................................................................................................................-35-3.1投标文件的组成................................................................................................................-35-3.3.2投标报价............................................................................................................................-36-3.3投标有效期........................................................................................................................-36-3.4投标保证金........................................................................................................................-36-3.5资格审查资料....................................................................................................................-37-3.6备选投标方案....................................................................................................................-37-3.7投标文件的编制................................................................................................................-37-投标............................................................................................................................................................-38-4.1投标文件的加密（密封）和标记....................................................................................-38-4.4.2投标文件的递交................................................................................................................-38-4.3投标文件的修改与撤回....................................................................................................-38-开标............................................................................................................................................................-38-5.1开标时间和地点................................................................................................................-38-5.5.2开标程序............................................................................................................................-38-5.3开标异议............................................................................................................................-39-评标............................................................................................................................................................-39-6.1评标委员会........................................................................................................................-39-6.6.2评标原则............................................................................................................................-39-6.3评标....................................................................................................................................-39-合同授予....................................................................................................................................................-40-7.-2-7.1中标候选人公示................................................................................................................-40-7.2评标结果异议....................................................................................................................-40-7.3中标候选人履约能力审查................................................................................................-40-7.4定标....................................................................................................................................-40-7.5中标通知............................................................................................................................-40-7.6中标结果公示....................................................................................................................-40-7.7履约保证金........................................................................................................................-40-7.8签订合同............................................................................................................................-40-重新招标和不再招标................................................................................................................................-41-8.1重新招标............................................................................................................................-41-8.8.2不再招标............................................................................................................................-41-纪律和监督................................................................................................................................................-41-9.1对招标人的纪律要求........................................................................................................-41-9.9.2对投标人的纪律要求........................................................................................................-41-9.3对评标委员会成员的纪律要求........................................................................................-41-9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求....................................................................-41-9.5投诉....................................................................................................................................-42-需要补充的其他内容..............................................................................................................................-42-第三章评标办法（综合评估法）...........................................................................................................-43-10.评标办法前附表............................................................................................................................................-43-1.评标方法...................................................................................................................................................-51-2.评审标准...................................................................................................................................................-51-2.1初步评审标准.....................................................................................................................-51-2.2分值构成与评分标准.........................................................................................................-51-3.评标程序...................................................................................................................................................-52-3.1初步评审.............................................................................................................................-52-3.2详细评审.............................................................................................................................-52-3.3投标文件的澄清和补正.....................................................................................................-53-3.4评标结果.............................................................................................................................-53-第四章合同条款及格式...........................................................................................................................-57-第一部分合同协议书第二部分通用合同条件第三部分专用合同条件第五章发包人要求...................................................................................................................................-86-第六章发包人提供的资料.......................................................................................................................-86-第七章投标文件格式...............................................................................................................................-98-一、投标函及投标函附录..........................................................................................................................-104-（一）投标函..........................................................................................................................-104-（二）投标函附录..................................................................................................................-105-二、法定代表人身份证明或授权委托书.................................................................................................-106-三、联合体协议书......................................................................................................................................-108-四、投标保证金..........................................................................................................................................-109-五、项目管理机构......................................................................................................................................-111-六、拟分包项目情况表..............................................................................................................................-112-七、资格审查资料......................................................................................................................................-113-（一）投标人基本情况表......................................................................................................-113-（二）近年财务状况（如要求）..........................................................................................-114-（三）投标人近年完成的类似项目情况表（如要求）......................................................-114-（四）项目经理、设计负责人、施工负责人业绩情况表（如要求）.............................-115-（五）项目经理（设计负责人、施工负责人、施工技术负责人）简历.........................-117-（六）承诺书..........................................................................................................................-118-（七）落实政府采购政策需提供的证明材料......................................................................-120--3-八、承包人建议书、实施计划和设计部分.............................................................................................-126-九、价格清单..............................................................................................................................................-127-十、其他资料..............................................................................................................................................-128-（一）资信业绩......................................................................................................................-128-（二）投标人认为需要提供的其它资料..............................................................................-128-附件1：电子招投标相关要求附件2：芜湖经济技术开发区政府投资项目工程变更实施细则-4-第一章招标公告一、项目名称：芜湖经济技术开发区（北区）全域智慧交通综合治理项目二、招标人：芜湖经济技术开发区建设和公用事业管理处三、招标内容1.项目内容：本项目为芜湖经济技术开发区（北区）全域智慧交通综合治理项目，项目区域为芜湖经济技术开发区（北区），区域边界东临九华北路，南至齐落山路，西邸长江，北达当涂县边界。区域面积约73平方公里。区域道路共计45条，总长度约147.1km，路网密度约2.07km/km²。其中主干路5条，共计37.9km，次干路12条，共计48.4km，支路28条，共计60.8km。项目实施内容包括：交通组织优化、停车治理优化、交通安全提升、货运管控提升、交通工程设施提升、交通科技设施提升等。具体从道路工程、交通工程、交通组织、交通感知、停车管理、信号控制、信息服务、交通执法、慢行服务等维度进行精细化建设，协同各部门开展交通综合治理；招标范围：本项目采用epc模式招标，包含所有建设内容的勘察设计、施工、软硬件设施设备采购安装及运维等。建设地点：芜湖经济技术开发区（北区）。2.项目合同估算价：15525.32万元（本项目按投标费率报价）3.项目资金来源：政府性资金四、投标人资格要求1.投标人资质要求：1.1设计资质要求：具备以下（1）或（2）：（1）具有工程设计综合甲级资质；（2）具有工程设计市政行业（道路工程）甲级资质；1.2施工资质要求：同时具有电子与智能化工程专业承包一级资质和市政公用工程施工总承包三级（或以上）资质，具有有效的安全生产许可证。2.投标人类似业绩要求：自开标之日起上推五年内，投标人完成一个单项市政公用工程的设计项目或施工项目（包含epc总承包项目或设计施工一体化项目）。项目内容至少包含交通感知、信号控制、信息服务三项内容中的任意两项内容，且其中交通感知、信号控制、信息服务三项内容造价之和不少于4000万元。注：（1）投标文件中同时提供中标通知书、业绩合同及竣/完工验收资料原件扫描件；三者资料缺一不可，中标后原件备查，业绩时间以竣/完工验收时间为准（如单项合同分阶段验收的，以最后验收阶段的竣/完工验收时间为准）；要求提供的上述材料须能体现业绩要求的全部内容信息，否则不予认可。若投标人提供的业绩材料无法体现评审要素的，可另行提供业绩合同甲方出具的书面证明材料。业绩证明材料不全或无法体现评审要素的业绩不予认可。竣/完工验收资料须由业绩合同甲方盖章确认。中标候选人的资格要求业绩将会公示，接受监督，如有弄虚作假行为，经查证属实，由相关监管部门依法进行处理。-5-3.项目经理、设计负责人、施工负责人要求：（1）项目经理要求：具备机电工程专业一级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书。（2）设计负责人要求：具备注册土木工程师（道路工程）资格或市政道路相关专业高级工程师（或以上）职称。（3）施工负责人要求：具备市政公用工程专业二级（或以上）注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书。（4）项目经理与施工负责人可以为同一人。4.项目经理、设计负责人、施工负责人类似业绩要求：无。5.本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：（1）联合体单位总数（含牵头单位）不得超过2家；（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确牵头人及联合体各方拟承担的工作和责任；（3）投标文件除联合体协议书需各成员盖章外，其他需签章或盖章处仅牵头人签章或盖章即可，须由联合体牵头单位获取招标文件，并从其基本账户汇入投标保证金，联合体成员须及时办理入库手续（具体详见芜湖市公共资源交易中心网站发布的主体库注册办事指南）。6.不良行为披露■投标人须符合下列情形之一（不良行为记录以《芜湖市公共资源交易投标人（供应商）不良行为信息记录披露管理办法》为准）：（1）未被市、县市区公共资源交易监管部门或其他行政管理部门记不良行为记录；（2）曾被市、县市区公共资源交易监管部门或其他行政管理部门记不良行为记录，投标截止日不在披露期内。7.其他要求：（1）落实政府采购政策需满足的资格要求：■本项目要求投标人将签约合同价的40%（其中分包给小微企业的为60%）分包给一家或者多家中小企业；如果投标人本身提供所有工程均由中小企业承建，视同符合了相关资格条件，无需再向中小企业分包。（2）其他要求：无。五、招标文件的获取1.获取时间：2024年月日9:00至投标截止时间。2.获取方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易中心电子招投标交易平台（https://whsggzy.wuhu.gov.cn/TPBidderNew）下载招标文件。3.招标文件售价：0元。六、投标文件的递交和开标时间地点1.投标文件递交的截止时间（开标时间，下同）：2024年月日。-6-2.投标文件递交的方法：投标人应在投标截止时间前通过芜湖市公共资源交易中心电子招投标交易平台（https://whsggzy.wuhu.gov.cn/TPBidderNew）递交电子投标文件。3.开标时间：同投标截止时间。4.开标地点：芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）。七、公告发布媒介本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、安徽省公共资源交易监管网（http://ggzy.ah.gov.cn）、安徽省招标投标信息网（http://www.ahtba.org.cn）、芜湖市公共资源交易中心网（https://whsggzy.wuhu.gov.cn）上发布。八、联系方式1.招标人名称：芜湖经济技术开发区建设和公用事业管理处地址：芜湖经济技术开发区华山路99号联系人：张工电话：0553-58489962.招标代理机构名称：芜湖森磊工程管理有限公司地址：芜湖市江北产业集中区通江大道南侧150米江北新区建设指挥部E区1-1802号联系人：单雅文电话：139096373933.招标监督管理机构名称：芜湖市公共资源交易监督管理局地址：芜湖市鸠江区瑞祥路88号皖江财富广场A4座9楼电话：0553-31216594.芜湖市公共资源交易中心保证金窗口联系电话：0553-5932711；咨询电话：0553-3121801，0553-5932710，400-998-0000（技术咨询）。九、对招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前通过芜湖市公共资源交易中心电子招投标交易平台（https://whsggzy.wuhu.gov.cn/TPBidderNew）在线或以书面形式向本公告第八条中的招标人、招标代理机构提出。十、注册事项1.潜在投标人须登录芜湖电子招投标交易平台查阅招标文件。登录前须持有与芜湖电子招投标交易平台兼容的数字证书，详情参见CA数字证书及电子签章业务办事指南（市中心及分中心)服务-7-指南。2.潜在投标人完成投标信息填写后方可进行招标文件下载。（特别提醒：潜在投标人查阅招标文件后，如参与投标，则需在招标文件获取时间内通过芜湖电子招投标交易平台完成投标信息的填写。）-8-第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.1招标条件本招标项目已完成：项目核准项目备案项目建议书可行性研究报告初步设计初步设计及批复1.1.2招标人见招标公告1.1.3招标代理机构见招标公告1.1.4项目名称见招标公告1.1.5建设地点见招标公告1.2.1资金来源见招标公告1.2.2出资比例100%政府性资金1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围见招标公告1.3.2计划工期（服务期）730个日历天（唱标工期）1.3.3质量要求设计：施工图设计需要按照国家标准，满足国家相关法律法规。采购：合格施工：合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉（1）资质条件：见附录1（2）业绩要求：见附录2（3）项目经理、设计负责人、施工负责人要求：见附录3（4）不良行为记录要求：见附录4（5）其他管理人员和技术人员要求：见附录5（6）其他要求：见附录61.4.2是否接受联合体投标见招标公告注：联合体投标的，投标人须在投标截止时间之前维护联合体成员的主体信息。1.4.3投标人不得存在的其他关联情形政府投资项目招标人未公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件，为本项目提供项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位不得参与本项目投标。1.4.4投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录/条款号条款名称编列内容1.5.2设计成果补偿■不补偿1.9.1踏勘现场■不组织，投标人自行踏勘1.10.1投标预备会■不召开1.10.2投标人在投标预备会前提出问题时间：/1.10.2投标人在投标预备会前提出问题形式：/1.11.1分包■允许，分包的工程范围：①非关键性工程或适合专业化队伍实施的专业工程；②工程勘察。分包金额要求：中标金额中40%依法分包给中小企业（其中60%面向小微企业）。接受分包的第三人资质要求：须满足相关资质管理规定，分包内容需须得到业主及监理单位认可。2.1构成招标文件的其他资料招标人发布的相关澄清、补充文件。2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：投标人应在投标截止时间10天前提出澄清要求（或疑问、问题）。如投标截止时间顺延，投标人可按新的投标截止时间提出。2.2.1投标人要求澄清招标文件形式：相关的澄清要求（或疑问、问题）可通过芜湖市公共资源交易中心网（网址：https://whsggzy.wuhu.gov.cn）登录芜湖市公共资源交易中心电子招投标交易平台（https://whsggzy.wuhu.gov.cn/TPBidderNew）（以下称电子交易系统）在线提交。2.2.2招标文件澄清发出的形式递交投标文件截止之日前（以发出/发布日期为准），澄清（答疑、补正）发布到芜湖市公共资源交易中心网（网址：https://whsggzy.wuhu.gov.cn）。投标人应自行下载。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清各投标人在投标截止时间前务必到芜湖市公共资源交易中心网（https://whsggzy.wuhu.gov.cn）网上澄清公告栏查询是否有招标文件澄清，否则造成的一切后果由投标人自行承担。2.3.1招标文件修改发出的形式递交投标文件截止之日前（以发出/发布日期为准），发布到芜湖市公共资源交易中心网（网址：https://whsggzy.wuhu.gov.cn）。投标人应自行下载。2.3.2投标人确认收到招标文件修改各投标人在投标截止时间前务必到芜湖市公共资源交易中心网（https://whsggzy.wuhu.gov.cn）网上澄清公告栏查询是否有招标文件修改，否则造成的一切后果由投标人自行承担。3.2.1增值税金相关要求（1）计税方法：■一般计税方法（2）发票类型：■增值税普通发票（3）增值税率按照国家有关规定执行。（4）其它：注册地不在芜湖市行政区域范围（含无为市、南陵县）的中标人，应按照《纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增值税征收管理暂行办法》（国家税务总局公告2016年第17号）规定，在建筑服务发生地及时足额预缴增值税。3.2.4最高投标限价■有，最高投标限价：100%（投标报价以折扣率的形式报价）注：本项目采取限额设计，限额为总费用（包含设计费、设备购置费和建筑安装工程费）不超过中标金额。3.2.5投标报价的其投标报价执行以下标准：-10-分包意向协议⑧致：（招标人）我方参加贵方组织招标的项目编号为_______的_____（填写项目名称）____项目的投标。拟签订分包合同的情况如下表所示，我方承诺一旦在该项目中获得合同将按下表所列情况进行分包给家小微企业，同时承诺分包承担主体不再次分包。序号拟分包内容拟分包合同金额（人民币：元）分包单位名称分包内容承建单位1□中型企业□小微企业2□中型企业□小微企业…□中型企业□小微企业合计金额：合计金额：合计比例：合计比例：投标人：____________（盖单位章）分包单位：____________（盖单位章）分包单位：____________（盖单位章）……日期：_____年______月______日⑧招标人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。-123-中小企业划分标准：行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y50≤YY工业★从业人员(X)人X≥1000300≤X20≤XX工业★营业收入(Y)万元Y≥400002000≤Y300≤YY建筑业营业收入(Y)万元Y≥800006000≤Y300≤YY建筑业资产总额(Z)万元Z≥800005000≤Z300≤ZZ批发业从业人员(X)人X≥20020≤X5≤XX批发业营业收入(Y)万元Y≥400005000≤Y1000≤YY零售业从业人员(X)人X≥30050≤X10≤XX零售业营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y100≤YY交通运输业★从业人员(X)人X≥1000300≤X20≤XX交通运输业★营业收入(Y)万元Y≥300003000≤Y200≤YY仓储业★从业人员(X)人X≥200100≤X20≤XX仓储业★营业收入(Y)万元Y≥300001000≤Y100≤YY邮政业从业人员(X)人X≥1000300≤X20≤XX邮政业营业收入(Y)万元Y≥300002000≤Y100≤YY住宿业从业人员(X)人X≥300100≤X10≤XX住宿业营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y100≤YY餐饮业从业人员(X)人X≥300100≤X10≤XX餐饮业营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y100≤YY信息传输业★从业人员(X)人X≥2000100≤X10≤XX信息传输业★营业收入(Y)万元Y≥1000001000≤Y100≤YY软件和信息技术服务业从业人员(X)人X≥300100≤X10≤XX软件和信息技术服务业营业收入(Y)万元Y≥100001000≤Y50≤YY房地产开发经营营业收入(Y)万元Y≥2000001000≤Y100≤YY房地产开发经营资产总额(Z)万元Z≥100005000≤Z2000≤ZZ物业管理从业人员(X)人X≥1000300≤X100≤XX物业管理营业收入(Y)万元Y≥50001000≤Y500≤YY租赁和商务服务业从业人员(X)人X≥300100≤X10≤XX租赁和商务服务业资产总额(Z)万元Z≥1200008000≤Z100≤ZZ其他未列明行业★从业人员(X)人X≥300100≤X10≤XX-124-中小企业划分标准的说明：1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带★的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业；信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。-125-八、承包人建议书、实施计划和设计部分1.投标人应根据对现场的踏勘情况（如有）、评标办法相关评审因素及发包人要求编制承包人建议书、实施计划和设计部分（如要求）。2.……。-126-九、价格清单无-127-十、其他资料（一）资信业绩格式自拟。注：评标委员会按照投标人投标文件中提供的业绩奖项先后顺序依次进行评审，且仅评审以上规定数量的业绩奖项，超出规定数量的业绩奖项不予评审。（二）投标人认为需要提供的其它资料投标人承诺本投标人承诺：1.承诺遵守《芜湖经济技术开发区政府投资项目工程变更实施细则》（开办〔2022〕23号）相关规定。2.承诺施工期间施工项目部全体成员（包括项目经理和施工负责人）进驻施工现场，并履行相应职责，施工过程中不进行更换。如若必须更换项目经理，须经得甲方单位的书面同意后更换，另支付中标价1%的违约金。投标人名称：，（盖单位公章）日期：-128-附件1：电子招投标相关要求电子招投标相关要求⑨一、注册登记（一）本项目只接受安徽省公共资源交易市场主体库（以下简称主体库）已审核通过的会员获取招标文件，会员通过芜湖市公共资源交易中心网上招投标交易系统（以下简称系统）获取招标文件，未入库的潜在投标人请及时办理入库手续具体详见芜湖市公共资源交易中心网站发布的主体库注册办事指南。因未及时办理入库手续导致无法获取招标文件的，责任自负。（二）审核通过的投标企业成为主体库会员，会员方可参与芜湖市网上招投标活动。（三）会员应及时对注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现主体库相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。（四）投标人应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到芜湖市公共资源交易中心窗口现场办理或在线网上办理。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：1、数字证书到期后重新续期；2、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任二、获取招标文件投标人在获取招标文件期内登录系统进行下载招标文件和其他相关资料。如有补疑、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。三、制作投标文件（一）投标人在使用计价软件编制投标报价前，须进行计价软件实名登记并绑定。投标文件制作软件将进行强制校验，投标人如使用未实名登记或未绑定的计价软件编制投标报价，该报价将无法导入投标文件制作软件中。因投标人未及时进行计价软件实名登记并绑定，从而影响投标的，后果由投标人自行承担。注：具体详见芜湖市公共资源交易监督管理局《关于启动计价软件实名制工作的通知》链接：https://whsggj.wuhu.gov.cn/xwzx/tzgg/8383498.html（二）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。技术问题咨询电话：400-998-00000553-3121801；软件及操作手册下载地址为：https://whsggzy.wuhu.gov.cn/bszn/003004/subpage.html。（三）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件），按要求制作投标文件。（四）投标文件中相关资格审查材料可以从会员库中挑选；投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。（五）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。四、提交保证金投标保证金的到账截止时间为投标截止时间。投标保证金必须从投标人基本账户汇入到指定账户，未到达指定账户的投标恕不接受。五、投标（一）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。（二）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。⑨如有更新，以更新后的文件为准。-129-（三）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件将被拒绝。六、开标（一）开标时间、地点和人员。招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加（不见面开标项目投标人不需要到达开标现场，需在开标截止时间前90分钟内登录芜湖不见面开标大厅在线签到，否则视为放弃投标）。（二）开标程序1、宣布开标纪律；2、宣布开标人、招标人、见证人、监督人等有关人员姓名；3、公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；4、投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件（不见面开标项目的，投标人需登录芜湖不见面开标大厅进行投标文件解密）；5、对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由代理机构解密，当众开标；6、抽取招标文件相关数值；7、当众唱标；8、开标结束。（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。1、未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的；2、投标人选择开标现场解密的，允许解密三次，当三次解密均不成功时，视为其投标不成功；3、投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后30分钟内完成在线解密，如需延长解密时间，经行政监督部门同意延长后，远程解密的投标人应在延长时间内完成在线解密。否则，视为其投标不成功；4、经检查数字证书无效的投标文件；5、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的；6、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。七、评标（一）招标代理机构根据有关规定组织评标工作，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。（二）投标人在评标期间应保持联系畅通，接受评标委员会可能发出的质询，在规定时间内澄清。未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。（三）投标人需补充会员库登记资料的，须在投标截止日前2个工作日完成。（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：1、投标文件无法打开的；2、投标文件中携带病毒并造成后果的；3、恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；4、评标委员会认定的其他情形。八、意外情况的处理出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的；（二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的；（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。出现上述情形而又不能及时解决的，交易中心应及时向市行政监督部门和市公共资源交易管理局报告。经批准同意后，采取以下办法处理：1、项目暂停，待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后，重新实施。2、停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。-130-九、其他如本要求与招标文件其他条款不一致时，以本要求为准。-131-附件2：芜湖经济技术开发区政府投资项目工程变更实施细则为进一步规范芜湖经济技术开发区政府投资项目工程变更行为，合理控制造价，确保工程质量，根据《芜湖经济技术开发区政府投资项目管理暂行办法》（开办〔2021〕18号）规定，结合经开区实际，制定本细则。一、适用范围本细则所称政府投资，执行《芜湖经济技术开发区政府投资项目管理暂行办法》（开办〔2021〕18号）规定。二、工程变更类别工程变更按照变更造价分为一般、较大、重大工程变更。变更造价以项目建设单位书面提出的工程变更工程量清单和计价表数据为准。1．分部分项变更造价在10万元以下且未超过中标价5%（含）的为一般工程变更；2．分部分项变更造价在10万元（含）以上50万元以下且未超过中标价5%（含）的为较大工程变更；3．分部分项变更造价在50万元（含）以上或工程变更金额超中标价5%以上的为重大工程变更。三、工程变更内容1．设计文件或工程量清单中错漏缺项引起的调整；2．施工现场条件等实际情况与勘察报告等技术资料不符引起的现场签证及变更；3．因建设单位原因造成施工方案的变更；4．重要材料与设备的改变；5．工程实施过程中，因项目责任单位或部门要求变更的，另行报批；6．其他需要工程变更的。四、申报程序项目建设单位应组织勘察、设计单位完成变更的施工图设计，并会同施工及监理、跟踪审计（若有）单位对工程变更的方案、内容、造价等进行初审。项目建设单位初审同意后，以书面形式提出，并注明变更理由。五、变更提供资料1．工程变更转移单。须包含项目基本情况、变更原因、责任分析和对责任单位的处理意见建议等；2．经建设、监理、设计、施工等单位签字盖章的工程变更申报表；经监理单位、跟踪审计单位（若有）和项目建设单位审核同意的工程变更的工程量清单和计价表；3．工程变更部位的工程地质勘察资料，工程变更部位的原施工图纸和变更后的设计方案、图纸、工程联系单或技术核定单等；4．重大工程变更（含）以上的，项目建设单位应对变更方案的必要性和经济性进行论证并形成备忘，必要时应组织专家论证；5．招投标文件，工程变更现场影像图片资料等；6．其他必要的补充资料。六、工程变更实行分级管理1．一般工程变更、较大工程变更：由项目建设单位负责审查、审定。2．重大工程变更：2.1变更造价在50-100万元且未超中标价5%，由项目建设单位负责初审，委分管负责同志牵头召开由规建局、经发局参加的审查会议讨论；2.2变更造价在100万元以上且未超中标价5%，由项目建设单位负责初审，报主任办公会审定；3．为严格控制工程变更，对各分部分项变更总额超过中标价5%的项目，所有工程变更（包括已审查的部分）由项目建设单位负责初审，报主任办公会审定。七、责任追究按照《芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市政府投资项目工程变更管理暂行办法的通知》（芜政办〔2016〕12号）执行。八、本细则自印发之日起施行，根据市有关规定适时调整。-132-
投标 / 标书制作要点（原创）
本全域智慧交通综合治理涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
