武汉市长期未经营市场主体清理工作招标预告（武汉市东西湖区市场监督管理局(东西湖区知识产权局)2024）
武汉市东西湖区市场监督管理局武汉市东西湖区市场监督管理局长期未经营市场主体清理工作项目征求意见公告
一、项目名称及采购编号、政府采购计划备案号
（一）采购编号：HJXG-202402-017
（二）项目名称：武汉市东西湖区市场监督管理 局长期未经营市场主体清理工作项目
（三）政府采购计划备案号：420112-2024-00157
二、项目内容
（一）项目基本情况：
详见附件
（二）采购内容及要求：
详见附件
（三）项目预算：85.000000万元，预算控制最高价：85.000000万元。
三、征求意见截止日期
从2024年01月18日至2024年01月20日
四、征求意见的提交方式
对采购需求提出相关意见（应说明理由）应客观公正、实事求是，并在公示期内将相关意见以书面形式（加盖公章）提交至瀚景项目管理有限公司，同时还须将反馈意见的电子文档（word版本）发送至公告指定的电子邮箱1028324536@qq.com，邮件主题注明“（公司名称）关于（项目名称）采购需求反馈意见”，邮件内容应包括投标人名称、投标人联系人姓名、联系方式等内容。
五、采购文件或采购需求
详见附件
六、本项目采购人或采购代理机构的情况
采购人：武汉市东西湖区市场监督管理局
地址：武汉市东西湖区啤砖路51号
联系人姓名：余利萍
联系电话：027-83228095
采购代理机构：瀚景项目管理有限公司
地址：湖北省-武汉市-武昌区 友谊大道水岸国际K6-1栋29楼
项目联系人：王焱
联系电话：18162609659
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项目需求-武汉市东西湖区市场监督管理局长期未经营市场主体清理工作项目.doc
相关合同
武汉市东西湖区区级政府采购采购需求文件计划编号：420112-2024-00157项目名称：武汉市东西湖区市场监督管理局长期未经营市场主体清理工作项目招标内容：长期未经营市场主体清理工作采购人：武汉市东西湖区市场监督管理局2024年01月项目采购需求依据武汉市东西湖区财政局420112-2024-00157号备案单的要求，现委托瀚景项目管理有限公司就武汉市东西湖区市场监督管理局长期未经营市场主体清理工作项目，进行竞争性磋商采购。本项目采购预算：人民币85万元，最高限价85万元。第一部分供应商资格要求(一)供应商资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(6)法律、行政法规规定的其他条件。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。4、未被列入失信被执行人、税收违法黑名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。5、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购，供应商应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的中小微企业，供应商在投标文件中提供合格有效的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业相关证明材料。6、本项目的特定资格要求：供应商须同时具国家相关部门颁发的人力资源服务许可证和劳务派遣经营许可证。第二部分项目采购需求1.1.一、采购清单武汉市东西湖区市场监督管理局长期未经营市场主体清理工作项目1.2.二、技术服务要求1.2.1.（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求1、采购标的：武汉市东西湖区市场监督管理局长期未经营市场主体清理工作项目。2、目标：为维护良好的市场秩序，清理东西湖区长期停业未经营市场主体等相关工作。3、落实的政府采购政策：本项目为专门面向中小微企业采购项目，供应商必须提供相关资料否则其响应将被拒绝。1.2.2.（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范符合有关国家标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范中的相关规定。3.采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求一）武汉市东西湖区市场监督管理局长期未经营市场主体清理工作项目，主要工作包含内容（但不限于）如下：1.清理东西湖区长期停业未经营市场主体总数，维护良好的市场秩序；2.比对税务部门反馈的纳税申报市场主体数据；3.核实市场主体是否正常开展经营活动，是否存在办理清算备案或已进入破产程序或存在股权冻结、股权质押、存在案件情况；4.对联系得上的市场主体督促其补报年报，移出经营异常名录；5.对联系得上的市场主体督促市场主体办理变更登记、注销登记；6.对市场主体通过登记的住所或者经营场所能够取得联系的，督促其及时履行法定义务；7.对通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的，采取逐一核实的方式，核查现场进行拍照留档；8.协助执法人员逐户单独制作《现场笔录》、发送信函等；9.协助执法人员持续清理长期未经营市场主体，净化市场环境。10.完成交办的其他工作任务。二）服务人员需求区域服务人数岗位要求素质要求东西湖区14认真履行岗位职责，文明执勤，保守机密，遵守采购人各项规章制度。（1）大专以上学历，不限专业；（2）性别不限，年龄25-45岁，身体健康；（3）遵纪守法、品行端正、作风正派，无违法犯罪记录;（4）具备较强的文字表达能力，熟练使用办公软件；（5）具有良好的职业道德、作风踏实、乐于奉献、组织观念强、热爱工作;（6）具有较强沟通协调能力和团队协作意识，能及时、高效开展工作；（7）吃苦耐劳，工作主动性高，工作责任心强；（8）服务意识强，具有工作细致、耐心、踏实、稳重的工作作风。（9）无违法犯罪记录和无治安处罚记录。备注：退役军人、警校毕业生优先。三）服务要求1、提供14名工作人员，具有优秀的语言表达能力、分析判断能力、交流沟通能力和团队合作能力，吃苦耐劳，能适应高强度工作；2、由外包单位进行统一管理，业务科室配合开展相关业务培训；3、严格按照采购人的服务管理要求、激励机制，通过现场管理等规章制度实现清理长期未经营市场主体工作，打造高效的服务团队；4、每月组织项目员工进行衔接培训，提升办理能力，加强对服务意识、服务能力、工作效率等方面的培养；每周组织召开员工周会、例会，对经办业务进行学习，让员工熟悉实事动态，确保服务工作不脱节；5、针对项目定制绩效考核办法，对员工工作的态度、工作能力、工作效率、群众满意度进行考核和评价，通过绩效考核奖优罚劣，提升员工服务积极性，保证项目团队积极、高效运营；6、配备专业的法律服务团队，提供专业、高效的法律指导，保证项目开展的合法合规性。7、确保项目业务知识和商户的相关信息的保密安全性，与员工签订保密协议，确保工作相关信息不外泄。四）其它要求1、售后服务（1）连续三个月业务考核不合格的，采购人可要求对工作人员提出更换，供应商应在不降低工作人员素质要求的情况下，一周内配备该岗位工作人员。（2）因工作失误且没有采取有效措施补救，造成恶劣影响的，供应商要按采购人要求无条件更换该工作人员；（3）严禁利用职务之便以权谋私，发生“吃、拿、卡、要、报”等行为，可予以惩罚；（4）违反廉洁自律各项规定，向中介机构介绍业务或者从事其他有偿中介活动，可予以惩罚；（5）保障办公设备在服务期内正常运维和使用。2、后勤保障（1）成交供应商必须按照要求提供统一制服；（2）成交供应商必须配备与本项目服务相匹配的法务团队；（3）成交供应商需为工作人员提供早餐、午餐及加班用餐。3、保险成交供应商必须依据国家社保相关规定保障员工社保待遇。4、报价（1）报价要求：投标人报价应包括服务本项目投标所产生的一切费用。投标人对报价的准确性负责，任何漏报、错报等均属于投标人承担的风险。（2）招标文件描述未尽内容，由双方在签订合同时补充完善，但不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。（四）采购标的服务内容、采购项目实施的时间和地点1、采购标的服务内容：武汉市东西湖区市场监督管理局长期未经营市场主体清理工作项目，负责维护良好的市场秩序，清理东西湖区长期停业未经营市场主体等相关工作。★2.预算金额：85万元★3、合同履行期限：服务期1年4、采购项目服务地点：采购人指定地点。5、付款方式:经考核评定合格后，以成交供应商的中标总价按月进行支付，相关服务费用据实结算，由采购人以银行转帐的方式直接划转至成交供应商的银行帐户，在结算时，成交供应商须向采购人出具规范有效的税务发票。6、投标人商务能力组成：（1）企业业绩（2）拟派成员7、投标人技术方案组成：（1）项目总体服务方案；（2）项目培训管理、工作管理；（3）岗位制度、管理方案、保障措施、质量保障、管理制度；（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求管理考核：采购人将按月进行考核评定，若发现成交供应商未按要求遵守相关管理规定、未完成工作任务或未达到工作目标等情况，将督促成交供应商限期进行整改，成交供应商应立即配合采购人进行整改，直到完全符合工作标准为止。若因成交供应商管理不善，每季度累计违规达到3次或工作造成重大责任事故和经济损失的，采购人有权提前终止合同并追究成交供应商的相应责任。（六）采购标的的验收标准1、验收标准要求：满足采购人要求。2、验收资料要求：工作中各项资料数据要准确、完整，按行业规定要求全部整理归档，方便采购人及相关部门检查及使用，需交付的单据按相关要求开具，并按采购人要求及时提供。在未经许可的情况下，不得向任何第三方泄漏有关项目的技术资料和其他信息。（七）采购标的的其他技术、服务等要求1、供应商必须严格执行国家及行业规程、规范及相关规定，加强管理，采购人不承担合同范围内因供应商管理不当造成的人身和财产损失。2、如因供应商管理服务不当造成采购人损失的，采购人有权要求承担相应的责任并赔偿损失，采购人有权解除合同。3、采购人有权对供应商进行监督、检查，对不符合采购合同要求的工程，可要求其立即纠正、整改，并由供应商承担相应的责任和费用。★4、供应商需书面承诺：（1）若成交，供应商须在规定时间内高效、优质地完成采购人委托的项目任务，因供应商原因导致的项目拖延、对采购人造成影响的，采购人有权取消合同。（2）若发现供应商有磋商文件规定的不得参与投标的不良行为记录、被责令停业或者财产被接管、冻结和破产状态的，采购人有权取消合同。（3）若成交，供应商所提供的成果应符合国家相关规范，并能通过相关主管部门的验收，否则，采购人有权取消合同。（4）若成交，供应商不得将合同履行期限内采购人委托的项目转包给第三方，否则，采购人有权取消合同。5、磋商文件未尽事宜，双方签订合同时可进一步补充完善。第三部分评分细则评审小组仅对通过初步评审的投标人采用“综合评价”评分，具体量化打分标准如下：评标项目评标分项评议打分细则评审内容及分值价格10分投标报价10满足竞争性磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×10%×100商务30分类似业绩20供应商近三年(投标截止日前36个月)内有类似岗位派遣服务业绩，每提供一个合同得4分，最多得20分(要求提供完整合同的复印件，金额、服务期等合同重要事项缺漏或不清晰，则不予认可，以合同签订时间为准)；商务30分客户评价5投标人提供上述项目服务的客户评价意见，客户评价优良的每个得1分，满分5分，未提供不得分。商务30分拟派成员5投标人取得人力资源服务从业证书或人力资源管理岗位证书达5人，在此基础上每增加1人加 1 分，满分5分。技术部分60分项目总体服务方案10投标人根据采购文件要求制定总体服务方案，内容包含但不限于：①服务内容、②岗位要求、③工作要领、④管理目标、⑤专业技术的理解程度及重点难点分析等5个方面。评审标准：（1）完整性：内容全面，详细具体，确保方案的各个方面都有详细的描述和说明；（2）合理性：确保内容客观、适度、合理。避免夸张、过度承诺或隐瞒关键信息。同时，要充分考虑采购人的实际需求，提出合理的方案和建议。在项目实施过程中，遵循适度原则；（3）针对性：针对本项目的具体需求和特点来编写。要了解项目的实际情况，从而提出有针对性的服务方案；（4）可行性：投标文件中提出的方案和建议在实际实施过程中具有较高的可行性。要确保项目的服务内容都能够满足项目的需求。对上述5项评审内容进行打分，每项评审内容每满足1项评审标准的，得0.5分，满分2分，其他情况不得分；5项评审内容最高得10分。技术部分60分培训管理6投标人根据采购文件要求提供项目管理机构及人员配置方案，包括但不限于①培训场地、②培训导师、③培训内容等3个方面。评审标准：（1）合理性：确保内容客观、适度、合理。同时，要充分考虑采购人的实际需求，提出合理的方案和建议。在项目实施过程中，遵循适度原则；（2）针对性：针对本项目的具体需求和特点来编写。要了解项目的实际情况，从而提出有针对性的服务方案；对上述3项评审内容进行打分，每项评审内容每满足1项评审标准的，得1分，满分2分，其他情况不得分；3项评审内容最高得6分。技术部分60分工作管理4投标人根据采购文件要求提供服务流程设置方案，包括但不限于①硬件和软件配置、②工作程序与协调配合等2个方面。评审标准：（1）合理性：确保内容客观、适度、合理。同时，要充分考虑采购人的实际需求，提出合理的方案和建议。在项目实施过程中，遵循适度原则；（2）针对性：针对本项目的具体需求和特点来编写。要了解项目的实际情况，从而提出有针对性的服务方案；对上述2项评审内容进行打分，每项评审内容每满足1项评审标准的，得1分，满分2分，其他情况不得分；2项评审内容最高得4分。技术部分60分岗位制度9投标人根据采购文件要求提供项目岗位管理方案，包括但不限于①岗位描述、②人员素质、③工作标准等3个方面。评审标准：（1）合理性：确保内容客观、适度、合理。同时，要充分考虑采购人的实际需求，提出合理的方案和建议。在项目实施过程中，遵循适度原则；（2）针对性：针对本项目的具体需求和特点来编写。要了解项目的实际情况，从而提出有针对性的服务方案；（3）可行性：投标文件中提出的方案和建议在实际实施过程中具有较高的可行性。要确保项目的服务内容都能够满足项目的需求。对上述3项评审内容进行打分，每项评审内容每满足1项评审标准的，得1分，满分3分，其他情况不得分；3项评审内容最高得9分。技术部分60分管理方案9投标人根据采购文件要求提供人力资源管理方案，包括①招聘入职、②签订劳动合同、购买社保、③离职管理等3个方面。评审标准：（1）合理性：确保内容客观、适度、合理。同时，要充分考虑采购人的实际需求，提出合理的方案和建议。在项目实施过程中，遵循适度原则；（2）针对性：针对本项目的具体需求和特点来编写。要了解项目的实际情况，从而提出有针对性的服务方案；（3）可行性：投标文件中提出的方案和建议在实际实施过程中具有较高的可行性。要确保项目的服务内容都能够满足项目的需求。对上述3项评审内容进行打分，每项评审内容每满足1项评审标准的，得1分，满分3分，其他情况不得分；3项评审内容最高得9分。技术部分60分保障措施9根据各投标人提供的保证员工稳定和业务能力提升的方案，包括但不限于①薪酬福利方案、②绩效考核方案、③员工流失应急保障方案等3个方面。评审标准：（1）合理性：确保内容客观、适度、合理。同时，要充分考虑采购人的实际需求，提出合理的方案和建议。在项目实施过程中，遵循适度原则；（2）针对性：针对本项目的具体需求和特点来编写。要了解项目的实际情况，从而提出有针对性的服务方案；（3）可行性：投标文件中提出的方案和建议在实际实施过程中具有较高的可行性。要确保项目的服务内容都能够满足项目的需求。对上述3项评审内容进行打分，每项评审内容每满足1项评审标准的，得1分，满分3分，其他情况不得分；3项评审内容最高得9分。技术部分60分质量保障9根据各投标人提供的服务质量控制措施，包括但不限于①质量目标、②质量保证措施、③违约处罚承诺及处罚具体措施等3个方面。评审标准：（1）合理性：确保内容客观、适度、合理。同时，要充分考虑采购人的实际需求，提出合理的方案和建议。在项目实施过程中，遵循适度原则；（2）针对性：针对本项目的具体需求和特点来编写。要了解项目的实际情况，从而提出有针对性的服务方案；（3）可行性：投标文件中提出的方案和建议在实际实施过程中具有较高的可行性。要确保项目的服务内容都能够满足项目的需求。对上述3项评审内容进行打分，每项评审内容每满足1项评审标准的，得1分，满分3分，其他情况不得分；3项评审内容最高得9分。技术部分60分管理制度4根据各投标人针对本项目制定的专项管理制度，包括但不限于①保密管理制度、②档案管理制度、③安全管理制度、④廉洁从业管理制度等4个方面。评审标准：（1）完整性：内容全面，详细具体，确保方案的各个方面都有详细的描述和说明；（2）合理性：确保内容客观、适度、合理。避免夸张、过度承诺或隐瞒关键信息。同时，要充分考虑采购人的实际需求，提出合理的方案和建议。在项目实施过程中，遵循适度原则；（3）针对性：针对本项目的具体需求和特点来编写。要了解项目的实际情况，从而提出有针对性的服务方案；（4）可行性：投标文件中提出的方案和建议在实际实施过程中具有较高的可行性。要确保项目的服务内容都能够满足项目的需求。对上述4项评审内容进行打分，每项评审内容每满足1项评审标准的，得0.25分，满分1分，其他情况不得分；4项评审内容最高得4分。技术部分60分总分100分2.第四部分合同草案根据《政府采购法》和《民法典》，使用住房城乡建设部、国家工商行政管理总局制定的《建设工程施工合同(示范文本)》（GF－2013－0201）。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容。合同书项目名称：合同编号：签订日期：签订合同地点：本合同由${采购人名称}（以下简称“甲方”）与（中标人）（以下简称“乙方”）签订。乙方以总金额万元人民币（用大写数字书写）向甲方提供如下货物或服务：经双方协商，同意按下列条文执行：1.1.1.1.本合同甲、乙双方应遵守国家颁布的《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》，并各自履行应负的全部责任和义务。1.1.1.2.甲方保证按合同条款规定的时间和方式付给供方到期应付的合同款，并承担应负的责任和义务。1.1.1.3.乙方保证按合同条款规定的内容和服务期（服务期限）向需方提供合格的货物（工程或服务），并承担应负的责任和义务。1.1.1.4.合同文件。下列文件为本合同不可分割的部分：1.招标文件（项目编号：）；2.中标的投标文件；3.合同书；4.合同条款；5.采购代理机构发出的中标通知书；6.附件；1.甲方在招标期间发布的所有补充通知；2.乙方在投标期内补充的所有书面文件；3.乙方在投标时随同投标文件一起递送的资料及附图；4.在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签名的补充文件、技术协议。1.1.1.5.合同范围和条件。本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。1.1.1.6.货物（工程或服务）及数量。本合同所提供的货物（工程或服务）及数量详见招标文件的要求及供方投标文件中的承诺。1.1.1.7.付款条件。本合同的付款条件按招标文件规定执行。1.1.1.8.合同金额。合同总金额见合同书，分项价格在乙方的投标报价表中有明确规定。1.1.1.9.服务期和交货（服务）地点。本合同中货物（工程或服务）的服务期、交货（服务）地点在招标文件中有明确规定。1.1.1.10.合同生效。本合同经甲、乙双方法定代表人或授权代表签名和加盖公章（或合同专用章）后生效。如招标申请公证的，合同需经公证机构公证后生效。1.1.1.1.争议解决。本协议有关争议由双方平等协商解决，如协商未能达成一致，可提交有关主管部门调解；协商或调解不成的，按照下列第(1)种方式解决：(1)提交武汉仲裁委员会仲裁。(2)向武汉市东西湖区人民法院提起诉讼1.1.1.2.合同的份数。本合同正本一式份，甲方执份，乙方执份；副本一式份，甲方执份，乙方执份。1.1.1.3.合同的失效。本合同在合同价款全部结清后失效。甲方：乙方：单位名称（盖章）：单位名称（盖章）：单位地址：单位地址：法定代表人或授权代表（签章）：法定代表人或授权代表（签章）：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户银行：账号：账号：税号：税号：
投标 / 标书制作要点（原创）
本长期未经营市场主体清理工作涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。武汉市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
