新增耕地及粮食产能入库招标预告（平果市自然资源局2024）
各有关投标人：
我公司受招标人平果市自然资源局委托，拟对平果市“双高基地、高标准农田和工矿废弃地复垦项目”新增耕地及粮食产能入库项目工作（BSZC2024-G3-230013-GXYT）进行公开招标采购，为了保障政府采购各方当事人合法权益，现对本项目招标文件的招标公告、投标人须知及前附表、评标方法（综合评估法）等予以预公示（详见附件）。各有关投标人、专业人员等若认为本项目上述要求存在唯一性或排他性等问题，请于2024年03月18日17时00分前以书面形式(意见函须加盖公章)向我公司反映，以便我公司完善招标文件。如供应商需提交意见函，请携带企业营业执照（或事业单位法人证书）副本复印件（加盖公章，一份）、经办人身份证原件及复印件（加盖公章，一份）提交意见函原件。意见函应注明联系人和联系方式。专业人员个人请提交意见签名，并附身份证、职称等复印件。对各有关供应商、专业人员等逾期送达、匿名送达以及其他不符合上述条件的意见函件我公司不予受理。
联系人：黄柯华 联系电话：0776-5885666
联系地址：广西壮族自治区百色市平果市马头镇炼沙路与高速路进城大道交汇处城市假日小区1号楼2层1号商铺
附：平果市“双高基地、高标准农田和工矿废弃地复垦项目”新增耕地及粮食产能入库项目工作（BSZC2024-G3-230013-GXYT）公开招标文件预公示内容
广西易通工程咨询有限公司
2024年03月13日
附件信息：
预公示版本-平果市“双高基地、高标准农田和工矿废弃地复垦项目”新增耕地及粮食产能入库项目工作.pdf771.0K
公开招标文件（服务类）招标文件（全流程电子化评标）项目名称：平果市“双高基地、高标准农田和工矿废弃地复垦项目”新增耕地及粮食产能入库项目工作项目编号：BSZC2024-G3-230013-GXYT项目所属区划：百色市平果市采购人：平果市自然资源局采购代理机构：广西易通工程咨询有限公司2024年月日目录第二章采购需求第三章投标人须知第一节投标人须知前附表第二节投标人须知正文一、总则二、招标文件三、投标文件的编制四、开标五、资格审查六、评标七、中标和合同八、验收九、其他事项第四章评标方法及评分标准第一节评标方法第二节评标程序第三节评分标准第四节中标候选人推荐原则第五节评标报告第五章拟签订的合同文本第六章投标文件格式第一节投标文件外层包装封面第二节资格证明文件格式第三节商务文件格式第四节技术文件格式第五节报价文件格式第六节其他文书、文件格式第七章质疑、投诉证明材料格式第一节质疑函（格式）第二节投诉书（格式）第一章招标公告公开招标公告项目概况平果市“双高基地、高标准农田和工矿废弃地复垦项目”新增耕地及粮食产能入库项目工作招标项目的潜在投标人应在“广西政府采购云平台”（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2024--09:30:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：BSZC2024-G3-230013-GXYT项目名称：平果市“双高基地、高标准农田和工矿废弃地复垦项目”新增耕地及粮食产能入库项目工作预算金额：5760000.00元采购需求：序号标的的名称数量及单位预算金额(元)简要规格描述或分标基本概况介绍备注1平果市“双高基地、高标准农田和工矿废弃地复垦项目”新增耕地及粮食产能入库项目工作1项5760000.00对农业局部门已规划的高标准农田建设项目及历年实施的“双高”项目及矿区临时用地复垦项目的补充耕地及提质改造产能进行统一核定，通过内业筛查数据、材料整理、测量、正射影像拍摄和外业原点拍照上传举证、方案上会评审等，明确新增提质改造耕地的位置、地类、面积、质量、产能等主要信息，并按要求协助通过全国耕地占补平衡动态监管系统上传实地照片并完善系统相关材料上传市、区、部自然资源部进行审查确认并通过监管；如需进一步了解详细内容，详见招标文件第二章采购需求。/合同履行期限：自签订合同后按规划的高标准农田及“双高”建设项目分批分期进行，对甲方提供已获终验高标准农田及“双高”建设项目和补充耕地指标核定所有所需资料之日起满足条件的地块6个月内完成指标核定入库；合同签订后于1个月内完成不低于20%总量工作的指标核定入库。本项目是否接受联合体投标：是。二、投标人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购的项目（供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位)非专门面向中小企业采购的项目本项目为预留份额面向中小企业采购的项目。落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目预留30%专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。即：投标人若为小微企业（监狱企业或者残疾人福利性单位依据规定视为小型、微型企业），则无须与其他企业组成联合体形式投标；投标人若为大型企业或者中型企业，则可以以联合体的形式为中小微企业预留份额，预留份额通过下列措施进行：如投标人选择联合体面向中小企业预留份额投标的，联合体中中小企业承担的部分为不低于合同总额的30%（其中预留给小微企业的比例不低于60%）。如投标人选择联合体面向中小企业预留份额投标，请明确联合体协议书中中小微企业合同金额应当达到的比例。以联合体形式参加政府采购活动的，《中小企业声明函》中需填写联合体中的中小企业相关信息。组成联合体的中小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。3.本项目的特定资格要求：须具备测绘乙级（含乙级）以上资质和土地规划机构乙级（含乙级）以上资质。4.本项目的特定条件：无5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。6.对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。三、获取招标文件时间：自公告发布之日起。获取方式:网上下载。本项目不发放纸质文件，供应商可自行在“广西政府采购云平台”（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）下载招标文件（操作路径：登录“广西政府采购云平台”-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”），电子投标文件制作需要基于“广西政府采购云平台”获取的招标文件编制。售价：0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、提交投标文件截止时间和开标时间：2024--09:30:00（北京时间）2、投标和开标地点：（1）投标文件提交方式：本项目为全流程电子化项目，通过“广西政府采购云平台”（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）实行在线电子投标，供应商应先安装“广西政府采购云平台电子交易客户端”（请自行前往“广西政府采购云平台”进行下载），并按照本项目招标文件和“广西政府采购云平台”的要求编制、加密后在投标截止时间前通过网络上传至“广西政府采购云平台”，供应商在“广西政府采购云平台”提交电子版投标文件时，请填写参加远程开标活动经办人联系方式，电子投标具体操作流程详见本公告附件。（2）未进行网上注册并办理数字证书（CA认证）的供应商将无法参与本项目政府采购活动，潜在供应商应当在投标截止时间前，完成电子交易平台上的CA数字证书办理及投标文件的提交。完成CA数字证书办理预计7日左右，投标人只需办理其中一家CA数字证书及签章，建议各投标人抓紧时间办理。（3）为确保网上操作合法、有效和安全，请投标供应商确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章，妥善保管CA数字证书并使用有效的CA数字证书参与整个招标活动。注：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间以后上传递交的投标文件“广西政府采购云平台”平台将予以拒收。（4）开标地点：本次招标将于2024--09:30:00在“广西政府采购云平台”电子开标大厅开标。（5）CA证书在线解密：供应商投标时，需携带制作投标文件时用来加密的有效数字证书（CA认证）登录“广西政府采购云平台”电子开标大厅现场按规定时间对加密的投标文件进行解密，否则后果自负。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.投标保证金：本项目不收取投标保证金2.采购意向公开链接：http://zfcg.gxzf.gov.cn/site/detail?parentId=66601&articleId=2hPsUjSnTLZvduQFuW/uIw==&utm=site.site-PC-38919.1024-pc-wsg-secondLevelPage-front.4.e73ff6e0d5e511eebcf8cb50de6fd8163.网上查询地址http://www.ccgp.gov.cn/（中国政府采购网）、http://www.ccgp-guangxi.gov.cn/(广西壮族自治区政府采购网)、全国公共资源交易平台（广西·百色）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy）、www.gxytgc.com(广西易通工程咨询有限公司网)4.本项目需要落实的政府采购政策：（1）政府采购促进中小企业发展。（2）政府采购支持采用本国产品的政策。（3）强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品。（4）政府采购促进残疾人就业政策。（5）政府采购支持监狱企业发展。5.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。6.若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录“广西政府采购云平台”（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打广西政府采购云平台服务热线95763获取热线服务帮助。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：平果市自然资源局地址：平果市铝城大道金土地大厦项目联系人：陆晓霞联系电话：0776-58360922.采购代理机构信息名称：广西易通工程咨询有限公司地址：广西壮族自治区百色市平果市马头镇炼沙路与高速路进城大道交汇处城市假日小区1号楼2层1号商铺联系电话：0776-58856663.项目联系方式项目联系人：黄柯华电话：0776-5885666广西易通工程咨询有限公司2024年月日第二章采购需求说明：1.为落实政府采购政策需满足的要求（1）本招标文件所称中小企业必须符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定。（2）服务项目中包含货物的，根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）和《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，采购需求中的产品属于节能产品政府采购品目清单内标注“★”的，供应商必须在响应文件中提供所竞标产品的节能产品认证证书复印件（加盖供应商公章），否则响应文件作无效处理。如本项目包含的配套货物属于品目清单内非标注“★”的产品时，应优先采购，具体详见“第四章评审程序和评定成交的标准”。2.“实质性要求”是指采购需求中带“▲”的条款或者不能负偏离的条款或者已经指明不满足按响应文件作无效处理的条款。3.如投标人投标产品存在侵犯他人的知识产权或者专利成果行为的，应承担相应法律责任。服务需求一览表服务需求一览表服务需求一览表服务需求一览表服务需求一览表服务需求一览表服务需求一览表服务需求一览表标段标段标段/////采购清单及技术参数序号标的的名称标的的名称数量及单位服务参数分项预算合计（元）中小企业划分标准所属行业名称（行业名称及划分见本章附件2）采购清单及技术参数1平果市“双高基地、高标准农田和工矿废弃地复垦项目”新增耕地及粮食产能入库项目工作平果市“双高基地、高标准农田和工矿废弃地复垦项目”新增耕地及粮食产能入库项目工作1项一、项目背景根据《自然资源部办公厅关于进一步加强补充耕地项目管理严格新增耕地核实认定的通知》（自然资办发〔2022〕36号）、《广西壮族自治区自然资源厅关于印发进一步做好补充耕地项目新增耕地核定和报备入库有关事项的通知》（桂自然资发〔2020〕56号）、《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发进一步规范我区土地整治和高标准农田建设项目新增耕地核定技术审查有关事项的通知》（桂自然资办发〔2019〕288号）精神，为充分利用非自然资源部门已实施项目所产生的新增耕地指标、水田指标、实施粮食产能提升进行报备入库，通过多途径、多渠道补充耕地及提高粮食产能，进一步充实全市补充耕地指标储备库，确保完成全市耕地占补平衡目标。现开展高标准农田项目补充耕地指标核定入库工作。二、项目现状平果市2017年以来实施的双高及高标准农田建设项目约14.3万多亩，初步分析约有520亩符合新增耕地，1.2万亩地块符合提质条件，新增粮食产能入库潜力约5760000.00（新增耕地≤550.0元/亩；粮食产能≤3.5元/公斤）其他未列明行业156.4万公斤。三、服务内容对2017至2023年以来各部门规划的高标准农田及“双高”建设项目的补充耕地及提质改造产能进行统一核定，通过内业筛查数据、材料整理，对符合条件的地块进行测量、正射影像拍摄和外业原点拍照上传举证、方案上会评审等，明确新增提质改造耕地的位置、地类、面积、质量、产能等主要信息，并按要求通过全国耕地占补平衡动态监管系统上传实地照片并完善系统相关材料报自然资源部进行审查确认。四、实施步骤（一）内业处理1.按业主提供项目验收的范围线，梳理潜力图斑。2.在新梳理的潜力图斑的基础上，扣除已实施、正在实施以及拟实施的土地整治范围后，形成本次补充耕地核定入库初步图斑。（二）潜力调查实地调查内业处理形成的补充耕地核定入库初步图斑，将现状耕种作物符合地类要求的纳入报备入库范围。（三）资料收集汇总平果市2017至2023年高标准农田及“双高”项目立项文（或任务书）、初步设计报告、初步设计批复、验收报告（含专家意见）、验收范围线、合格证、验收文等。（四）正射影像航拍对项目区已达到核定要求的地块进行无人机正射影像航拍，编制正射影像图。（五）地块补充耕地核定将项目入库坐标范围报耕地核查系统，逐地块对项目区进行调查并确定是否为耕地以及耕种作物是否符合地类要求。业主根（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。10、我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被处罚的违法行为有：11、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。12、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：电话：传真：邮政编码：开户名称：开户银行：银行账号：投标人名称(电子签章)：日期：年月日二、开标一览表项目名称：项目编号：分标：投标人名称：序号服务名称数量①单价(元)②单项合价（元）③＝①×②合同履行期限备注1耕地面积核定入库520.00亩2粮食产能核定入库156.4万公斤报价合计（包含税费等所有费用）：（大写）人民币（￥元）分标（此处有分标时填写具体分标号，无分标时填写“无”）验收标准、规范：优惠及其它：注：1、投标人需按本表格式填写，不得自行更改，也不得留空,如有多分标，按分标分别提供开标一览表，必须加盖投标人有效电子公章，否则其投标作无效标处理。2、本表内容均不能涂改，否则其投标作无效标处理。3、如为联合体投标，“投标人名称”处必须列明联合体各方名称，并标注联合体牵头人名称，且盖章处须加盖联合体各方公章，否则其投标作无效标处理。4、以上表格要求细分项目及报价，在“具体服务内容”一栏中，填写具体服务，否则其投标作无效标处理。。5、特别提示：采购机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、服务范围、服务时间等予以公示。6、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人，请填写中小企业声明函。注：投标人提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。投标人名称(电子签章)：日期：年月日第六节其他文书、文件格式知识产权合规性声明本企业自愿参与政府投资政府采购的平果市“双高基地、高标准农田和工矿废弃地复垦项目”新增耕地及粮食产能入库项目工作项目，在此郑重承诺：遵守中国知识产权法律、法规、规章、规范性文件及在中国适用的与知识产权有关的国际公约，所参与项目的知识产权明晰无争议，归属或技术来源正当合法。近三年在知识产权领域不存在违反法律、法规、规章及其他规范性文件的失信行为。所参与的项目不对其他单位及个人的知识产权构成侵权。如经核查确有违反上述承诺应遵守的行为，本企业将承担由此产生的全部责任。投标人名称(电子签章)：日期：年月日第七章质疑、投诉证明材料格式第一节质疑函（格式）质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：，邮编：联系人：，联系电话：授权代表：联系电话：地址：，邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：，包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：，公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第二节投诉书（格式）投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：，邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：，联系电话：地址：，邮编：被投诉人1：地址：，邮编：联系人：，联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：，邮编：联系人：，联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：，包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向，提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：，公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本新增耕地及粮食产能入库涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
