湖北省第三方参与预算绩效管理委托业务招标预告（湖北省财政厅2024）
湖北省财政厅湖北省财政厅第三方参与预算绩效管理委托业务项目（第一包）征求意见公告
一、项目名称及采购编号、政府采购计划备案号
（一）采购编号：EZC-2024-ZX0024-001
（二）项目名称：湖北省财政厅第三方参与预算绩效管理委托业务项目（第一包）
（三）政府采购计划备案号：420000-2024-02017
二、项目内容
（一）项目基本情况：
详见附件
（二）采购内容及要求：
详见附件
（三）项目预算：8.000000万元，预算控制最高价：8.000000万元。
三、征求意见截止日期
从2024年03月20日至2024年03月24日
四、征求意见的提交方式
递交材料截止时间：自公告发布之日起至2024-03-24 23:59:59止。递交材料方式：登陆湖北省公共资源交易中心（湖北省政府采购中心）网通过湖北省政府电子采购平台进行递交。（平台咨询电话：027-86620931）
五、采购文件或采购需求
1.公开征集供应商对采购需求的反馈意见;2.公开征集供应商名单(与征求意见截止日期一致)。上述 1、2内容详见本采购需求公示附件或需求文档。
六、本项目采购人或采购代理机构的情况
采购人：湖北省财政厅
地址：湖北省武汉市武昌区中北路8号
联系人姓名：向明君
联系电话：027-67818771
采购代理机构：湖北省公共资源交易中心（湖北省政府采购中心）
地址：湖北省武汉市武昌区中北路252号普提金商务中心A座
项目联系人：韩娟
联系电话：027-86620830
相关下载
420000-2024-02017-0包需求文档.doc
相关合同
湖北省省级政府采购竞争性磋商公告（湖北省财政厅第三方参与预算绩效管理委托业务项目）项目概况：湖北省财政厅第三方参与预算绩效管理委托业务项目获得邀请的供应商登录湖北省政府电子采购平台下载竞争性磋商文件，并于本项目规定的截止时间前提交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：EZC-2024-ZX0024/12.采购计划备案号：420000-2024-020173.项目名称：湖北省财政厅第三方参与预算绩效管理委托业务项目4.采购方式：竞争性磋商5.预算金额：人民币8万元6.最高限价：人民币8万元7.采购需求：详见竞争性磋商文件第三章8.合同履行期限：详见竞争性磋商文件第三章9.是否接受联合体：否10.是否可采购进口产品：否11.是否接受合同分包：否12.是否专门面向中小微企业：否13.符合条件的小微企业价格扣除优惠为：10%二、供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他采购活动。4.未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。5.落实政府采购政策需满足的资格要求：无6.特定资格要求：电信、银行、保险、石油石化、电力行业省级分支机构参加的，应当提供总公司授权；三、获取竞争性磋商文件1.时间：（1）获得邀请的供应商登录湖北省政府电子采购平台下载；（2）下载时间：由磋商小组确定，并在竞争性磋商文件中公布；2.地点：湖北省政府电子采购平台（https://sso.hubeigp.gov.cn/checkLogin?sourceURL=https%3A%2F%2Fdzcg.hubeigp.gov.cn%2Flogon&cloudid=100）；3.方式：在获取竞争性磋商文件时间内，登录湖北省政府电子采购平台下载竞争性磋商文件及数据文件否则将无法提交响应文件。潜在供应商应是湖北省政府电子采购平台注册供应商，非注册供应商应当办理注册手续。注册网站：http://dzcg.hubeigp.gov.cn/assets/page/registerUser/register_g.html?cloudid=100，注册咨询联系电话：027-86620931。四、提交响应文件截止时间、开启时间和地点1.提交响应文件截止时间、开启时间：由磋商小组确定，并在竞争性磋商文件中公布；2.地点：湖北省政府电子采购平台（http://sso.hubeigp.gov.cn/checkLogin?sourceURL=http%3A%2F%2Fdzcg.hubeigp.gov.cn%2Flogon&cloudid=100）。五、其他补充事宜1.项目属性：服务2.是否政府集中采购项目：是3.采购预算资金来源：省级财政性资金4.采购活动中应当落实节约资源、保护环境、支持创新、支持绿色发展、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政策。5.需求公示（征询意见）：（1）公示期：自公告发布之日起至2024年3月24日止；（2）采购需求：详见“附件3：湖北省财政厅第三方参与预算绩效管理委托业务项目采购需求”；（3）采购需求公示目的：就采购需求征询各潜在供应商的意见，无论是否反馈意见，均不影响供应商参与本项目；（4）采购需求意见反馈：登录湖北省政府电子采购平台，在需求管理“意见反馈”中进行提交。6.征集供应商名单：（1）征集供应商的目的：征集的供应商为本项目备选供应商，最终由磋商小组从备选供应商中确定符合相应资格条件的供应商名单，并从名单中确定不少于三家供应商参加磋商。如供应商受邀请后无故不参加的，将可能被列入湖北省公共资源交易中心（湖北省政府采购中心）不诚信供应商名单；（2）提交材料内容：提交供应商资格证明材料，详见“附件1：《供应商信息表》”；（3）提交材料截止时间：自公告发布之日起至2024年3月24日止；（4）提交材料地点：湖北省政府电子采购平台,在项目参与中进行提交（平台咨询电话：027-86620931）。7.需求公示期结束，1至2个工作日后，供应商可以自行登录湖北省政府电子采购平台查看邀请状态。六、对本次采购活动提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：湖北省财政厅地址：武汉市武昌区中北路8号联系方式：向明君；027-678187712.集中采购机构信息名称：湖北省公共资源交易中心（湖北省政府采购中心）地址：武汉市武昌区中北路252号普提金商务中心A座联系方式：韩娟；027-866208303.项目联系方式项目联系人：向明君电话：027-67818771附件1：供应商信息表附件2：供应商资格证明材料格式附件3：湖北省财政厅第三方参与预算绩效管理委托业务项目采购需求附件1：供应商信息表项目编号：EZC-2024-ZX0024项目名称：湖北省财政厅第三方参与预算绩效管理委托业务项目供应商名称（盖章）联系人姓名联系人电话（办公电话和手机）联系人邮箱供应商资格证明材料（格式详见附件2）11.1法人、其他组织应当提供营业执照或执业许可证等证明文件，自然人应当提供身份证明文件（仅限中国公民）；1.2应当提供“财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的声明函”；1.3应当提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函”；1.4应当提供“无重大违法记录的声明函”；1.5国家对生产和销售相关产品或提供相关服务有专门法律、行政法规规定的，应当提供取得国家有关主管部门行政许可的证明材料。2应当提供“未与有关系的其它供应商参加同一合同采购活动的声明函”。3应当提供“未为本项目提供相关服务的声明函”。4应当提供“未被列入违法失信行为记录名单的声明函”。5应当提供竞争性磋商公告供应商资格要求中“5.落实政府采购政策需满足的资格要求”的证明材料 。6应当提供竞争性磋商公告供应商资格要求中 “6.特定资格要求”的证明材料。附件2：供应商资格证明材料格式1.1法人、其他组织的营业执照或执业许可证等证明文件，自然人的身份证明（按供应商自身实际情况自行编写）1.企业法人（包括合伙企业）或接受的分支机构提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；2.事业单位法人应当提供有效的“事业单位法人证书”；3.非企业专业服务机构应当提供执业许可证等证明文件；4.个体工商户应当提供有效的“个体工商户营业执照”；5.自然人应当提供有效的自然人身份证明（仅限中国公民）。1.2财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的声明函（可不再提供其它证明材料）本公司参加贵中心组织的（项目名称）项目(项目编号：)的政府采购活动，根据采购文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重声明如下：1.具有合法健全的财务会计制度及依法缴纳税收和社会保障资金；2.对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（公章）：日期：1.3履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函（自行编写）1.4无重大违法记录的声明函（可不再提供其它证明材料）本公司参加贵中心组织的（项目名称）项目(项目编号：)的政府采购活动，根据采购文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重声明如下：1.参加本项目政府采购活动前三年内，本单位未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；2.参加本项目政府采购活动前三年内，本单位未受到过全国各级人民政府财政部门依法作出的禁止参加政府采购活动（或期限已满）等行政处罚决定；3.对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（公章）：日期：1.5国家对生产和销售相关产品或提供相关服务有专门法律、行政法规规定的，应当提供取得国家有关主管部门行政许可的证明材料。（自行编写）2、未与有关系的其它供应商参加同一合同采购活动的声明函本公司参加贵中心组织的（项目名称）项目(项目编号：)的政府采购活动，根据采购文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重声明如下：1.未与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其它供应商（含专门面向中小企业预留的采购项目或采购包，组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其它企业、分包企业之间），参加本项目同一合同项下的政府采购活动；2.对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（公章）：日期：3、未为本项目提供相关服务的声明函本公司参加贵中心组织的（项目名称）项目(项目编号：)的政府采购活动，根据采购文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重声明如下：1.未为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务（设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务项目除外）；2.对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（公章）：日期：4、未被列入违法失信行为记录名单的声明函（可不再提供其它证明材料）本公司参加贵中心组织的（项目名称）项目(项目编号：)的政府采购活动，根据采购文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重声明如下：1.未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（公章）：日期：5、落实政府采购政策应当提供的资料（若有，根据项目要求提供）5.1联合协议书（联合体参加政府采购活动时应当提供，非联合体不用提供）(甲公司名称)_（以下简称甲方）(乙公司名称)（以下简称乙方）……（多家企业的以甲、乙、丙、丁……描述）以上各方自愿组成联合体，参加（项目名称）的政府采购活动，不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的采购活动。现就有关事宜订立协议如下：1、（甲方）为联合体主体，其它各方为联合体成员。2、联合体将严格按照采购文件的各项要求办理采购活动相关事宜，响应文件中的所有承诺均代表了联合体各成员，联合体各成员依法共同承担相应责任。3、联合体分工：（甲方）承担项目采购合同金额的%，负责的工作为：；（乙方）承担项目采购合同金额的%，负责的工作为：；……4、若成交，联合体成员共同与采购人签订采购合同（本协议应作为采购合同的组成部分），就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任，联合体主体负主要责任。5、其他：……6、本协议书自签署之日起生效，若未成交，自响应文件有效期结束后自行失效；若成交，自合同书规定的期限之后自行失效。7、本协议书正本一式份，联合体成员各执份；副本一式份，联合体成员各执份。甲方（公章）：法定代表人（签字或盖章）：乙方（公章）：法定代表人（签字或盖章）：……签订日期:5.2分包意向协议书（拟成交后合同分包的应当提供，未分包的不用提供）(甲公司名称)_（以下简称甲方）(乙公司名称)（以下简称乙方）……（多家企业的以甲、乙、丙、丁……描述）甲方就（项目名称）与其它各方通过友好协商达成如下分包意向协议：1、在本次响应有效期内，其它各方同意甲方代理采购活动相关事宜。2、其它各方合同金额及负责的工作:乙方承担的分包合同金额为项目采购合同金额的%，负责的工作为：。……3、各方责任和义务：（1）其它方按甲方的要求，负责提供分包负责工作量的相关资料；（包括资质、报价、技术文件等资料）；（2）甲方负责提供采购文件中规定的除其它方应当提供的资料外的所有资料，并组织、汇编响应文件、参与项目采购；甲方未经其它方同意不得擅自提高或降低其它方的报价；（3）若成交，其它方应当各自承担全部分包内容的工作量，并对所承担工作的质量、工期向甲方负责；甲方不得将其它方各自负责的工作量全部或部分转让给另外的供应商。4、若成交，甲方与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人负责，同时本协议应当作为采购合同的组成部分。5、其他:……6、本协议书自签署之日起生效，若未成交，自响应文件有效期结束后自行失效；若成交，自项目合同书规定的期限之后自行失效。7、本协议书正本一式份，甲方与其它方各执份；副本一式份，甲方与其它方各执份。甲方（公章）：法定代表人（签字或盖章）：乙方（公章）：法定代表人（签字或盖章）：……签订日期:5.3中小企业承诺函（符合条件的可选择提供，专门面向或部分预留给中小企业采购的项目或采购包,承担预留份额的应当选择提供）5.3-1：中小企业承诺函（货物）本公司（联合体）参加贵中心组织的（项目名称）项目(项目编号：)的政府采购活动，根据采购文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重承诺如下：1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）提供的货物全部由符合政策要求的中小企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）制造。2.上述企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。3.本企业对上述承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：1、应当按照上述格式及内容进行填写,否则将被视为无效承诺；2、以联合体形式参加的，应当由联合体各方盖章；3、此承诺函仅限征集供应商时使用，不能替代响应文件中的“中小企业声明函”。供应商（公章）：日期：5.3-2：中小企业承诺函（工程、服务）本公司（联合体）参加贵中心组织的（项目名称）项目(项目编号：)的政府采购活动，根据采购文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重承诺如下：1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。2.上述企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。3.本企业对上述承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：1、应当按上述格式及内容进行填写,否则将被视为无效承诺；2、以联合体形式参加的，应当由联合体各方盖章；3、此承诺函仅限征集供应商时使用，不能替代响应文件中的“中小企业声明函”。供应商（公章）：日期：5.4监狱企业证明文件（监狱企业应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业的证明文件，格式自行编写）5.5残疾人福利性单位承诺函（符合条件的可选择提供，专门面向或部分预留给中小企业采购的项目或采购包，承担预留份额的应当选择提供）5.5-1：残疾人福利性单位承诺函（货物）本公司（联合体）参加贵中心组织的（项目名称）项目(项目编号：)的政府采购活动，根据采购文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重承诺如下：1.根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本公司（联合体）提供的货物全部由符合政策要求的残疾人福利性单位（含联合体中的残疾人福利性单位、签订分包意向协议的残疾人福利性单位）制造。2.上述企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。3.本企业对上述承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：1、应当按上述格式及内容进行填写,否则将被视为无效承诺；2、以联合体形式参加的，应当由联合体各方盖章；3、此承诺函仅限征集供应商时使用，不能替代响应文件中的“残疾人福利性单位声明函”。供应商（公章）：日期：5.5-2：残疾人福利性单位承诺函（工程、服务）本公司（联合体）参加贵中心组织的（项目名称）项目(项目编号：)的政府采购活动，根据采购文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重承诺如下：1.根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，工程的施工单位全部为符合政策要求的残疾人福利性单位（或服务全部由符合政策要求的残疾人福利性单位承接）。2.上述企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。3.本企业对上述承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：1、应当按上述格式及内容进行填写,否则将被视为无效承诺；2、以联合体形式参加的，应当由联合体各方盖章；3、此承诺函仅限征集供应商时使用，不能替代响应文件中的“残疾人福利性单位声明函”。供应商（公章）：日期：备注：（1）中小企业划型标准：依据工业和信息化部国家统计局国家发改委财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）（https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/zh/art/2020/art_a14d0253a2f64bd283b53f5442fe81b3.html）。供应商可通过工业和信息化部开发的中小企业规模类型自测小程序在线自测，国务院客户端和工业和信息化部网站（https://www.miit.gov.cn/jgsj/qyj/gzdt/art/2020/art_2b95d74c127649649c10be4ef6044609.html）上均有小程序链接。（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的标准：依据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号)（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201709/t20170904_8787205.htm）6、特定资格要求的证明材料（若有，根据项目要求自行编写）7、供应商认为需要的其它资格证明材料（若有，自行编写）附件3：湖北省财政厅第三方参与预算绩效管理委托业务项目采购需求说明：技术、商务要求均为实质性要求，应当全部满足或优于。一、采购清单包号名称数量单位要求/备注产品属性所属行业1江夏区阳光创谷产业园绩效评价1项服务其他未列明行业2省级城乡建设发展引导资金绩效评价1项服务其他未列明行业3省级服务业发展引导资金绩效评价1项服务其他未列明行业4（1）湖北省机构编制奖励资金绩效评价1项服务其他未列明行业（2）市场监督管理专项补助经费绩效评价1项服务其他未列明行业5全省监所给养及运行维修转移支付资金绩效评价1项服务其他未列明行业6省级体育事业发展专项绩效评价1项服务其他未列明行业7（1）公益学术著作出版绩效评价1项服务其他未列明行业（2）湖北省区域创新建设专项绩效评价1项服务其他未列明行业8（1）省级旅游发展专项绩效评价1项服务其他未列明行业（2）艺术繁荣发展专项绩效评价1项服务其他未列明行业9义务教育薄弱环节改善与能力提升绩效评价1项服务其他未列明行业10社会事务专项补助绩效评价1项服务其他未列明行业11就业补助资金绩效评价1项服务其他未列明行业12失业保险基金绩效评价1项服务其他未列明行业13省级卫生健康人才培养补助资金绩效评价1项服务其他未列明行业14省级残疾儿童康复救助补助资金绩效评价1项服务其他未列明行业15应急能力与安全生产专项资金绩效评价1项服务其他未列明行业16省级自然灾害救灾资金（防汛抗旱、冬春救灾、生活救助金）及物资代储费绩效评价1项服务其他未列明行业17防灾减灾体系建设资金绩效评价1项服务其他未列明行业18湖北省科技创新券绩效评价1项服务其他未列明行业192023年促消费资金绩效评价1项服务其他未列明行业20省级制造业高质量发展专项资金绩效评价1项服务其他未列明行业212022年中央和省级财政农田建设补助资金绩效评价1项服务其他未列明行业222023年省级农业事业创新发展补助资金绩效评价1项服务其他未列明行业23防汛抗旱应急补助资金绩效评价1项服务其他未列明行业24（1）世界银行贷款湖北荆州古城修复与保护绩效评价1项服务其他未列明行业（2）湖北咸宁职业技术学院产教融合实训基地项目绩效评价1项服务其他未列明行业服务期合同签订之日起 60 个日历天其他要求供应商可同时对24个包进行相应，最多只能成交1个项目包；如果出现同一供应商在多个项目包中评分排名第一，则保留包号顺序最前的成交候选人资格，同时自动放弃其他包的成交候选人资格。注：本项目包号顺序为第1包、第2包、第3包，以此类推，直至第24包。二、项目概述及简介包号项目名称被评价资金额度（万元）拟抽样评价的区划数量（单位数量）项目总体绩效目标评价费用（万元）1江夏区阳光创谷产业园1150001园区立足光电子信息、大数据、新材料等国家战略性新兴产业，以及成果转化、科技服务、金融服务、人力资源等生产性服务业领域，面向科技前沿、关键技术和创新领域全力构建高科技产业生态圈。8.00 2省级城乡建设发展引导资金2350030加快推进农村住房建设、传统村落保护修缮、小城镇建设及城市污水处理工作，进一步推进各市州数字城管与省级平台联通。23.00 3省级服务业发展引导资金150008通过以奖代补方式促进市县服务业加快发展。发挥财政性资金示范带动作用，引导社会资金投向服务业领域，推动全省经济高质量发展。12.00 4（1）湖北省机构编制奖励资金90012加强和规范市县机构编制管理，夯实市县编办自身建设，激励市县编办推进改革、创新管理。14.00 （2）市场监督管理专项补助经费39057完成省政府年度市场主体发展工作部署，扩大优化营商环境先行区创建成果，启动全省系统基层所标准化、规范化提升项目；完成标准化试点示范项目、社会公用计量标准建设项目、中小微企业质量管理体系认证提升项目、检验检测服务现代产业发展项目建设，制定充电桩创新监管规范；开展质量提升活动，开展重点产品质量监督抽查，依法处理不合格产品。5全省监所给养及运行维修转移支付资金252030保障看守所在押人员给养，及时修缮安全隐患，确保看守所安全，维护在押人员合法权益，保障刑事诉讼活动顺利进行，维护社会稳定。实现公安监管场所：忠诚、平安、法治、文明、智慧、有位。服务公安大局，做到应收尽收。12.00 6省级体育事业发展专项1036110推进实施全民健身计划，完善全民健身公共服务体系，进一步增强人民体质，提高全民身体素质和生活质量。14.00 7（1）公益学术著作出版23008被省部级及以上主流媒体报道项目数：39个；获得省部级及以上基金资助或奖励项目数：29个12.00 （2）湖北省区域创新建设专项117981.全社会研发经费投入占GDP比重：91%；2.当年规模以上工业企业R&D经费支出占营业收入的比例：52%；3.当年每万家企业法人中科技型中小企业数:6000家；4.当年新认定高新技术企业数：9600家。8（1）省级旅游发展专项396012湖北省旅游发展专项资金项目通过财政补助、以奖代补等支持方式，旨在加强湖北省旅游基础设施的建设和旅游公共服务设施的投资建设、保障旅游商品研制开发和推进旅游规划编制，从而进一步提升湖北省旅游整体形象，扩大湖北旅游的知名度。17.00 （2）艺术繁荣发展专项17958通过支持市州艺术创作、人才培养等工作，举办全省性艺术活动推出一批优秀剧目和人才。9义务教育薄弱环节改善与能力提升20460025目标1.“十四五”期间，支持各地新建、改扩建校舍350万㎡左右、运动场550万㎡左右，配备图书和教学仪器设备价值23亿元左右。目标2.全省义务教育学校办学条件进一步改善，教育技术装备水平显著提高，体育运动场地及相关附属设施更加完善。 22.00 10社会事务专项补助1450025以惠民、便民为导向，深化殡葬管理体制改革，健全殡葬公共服务体系，促进火化率稳定提高，减轻人民群众丧葬负担，提高基本殡葬服务能力；通过对全省救助管理机构的设施设备进行补助，推动各地建设独立规范的救助管理场所，不断提升救助管理服务能力，做好生活无着的流浪乞讨人员站内照料、寻亲服务、落户安置等工作，减少不文明流浪乞讨现象，确保城乡街面基本无生活无着流浪乞讨人员。18.00 11就业补助资金41467320实现城镇新增就业人数不少于70万人，失业人员再就业超过20万人，就业困难人员就业超过10万人，城镇调查失业率控制在5.5%左右，助力各地完成“六稳”“六保”各项工作任务，扎实做好稳就业、保居民就业工作，确保全省就业局势总体稳定、稳中向好。23.00 12失业保险基金37760220实现参加失业保险人数达到740万人，发放失业保险待遇惠及失业人员91万人次，发放稳岗返还惠及企业15万家，发放技能提升补贴惠及企业及参保人13万人次，完成参保扩面任务，落实援企稳岗各项政策，发挥失业保险功能作用，助力就业局势总体稳定。21.00 13省级卫生健康人才培养补助资金448930委托定向培养的大专以上村医2023年度招生人数1322人；委托定向培养的大专以上村医2023年度招生完成率≥80%；住院医师规范化培训招收完成率≥90%；助理全科医生培训招收完成率≥90%；紧缺人才培训招收完成率≥80%；委托定向培养的大学生村医在校率≥90%；住院医师规范化培训结业考试通过率≥80%；助理全科医生培训结业考试通过率≥70%；村卫生室服务能力持续提升；参培住院医师业务水平大幅提高；参培助理全科医师业务水平大幅提高；参培学员满意度≥80%；参培大学生村医满意度≥80%。14.00 14省级残疾儿童康复救助补助资金1341520对0-10岁残疾儿童提供基本康复服务，不断提升残疾人康复服务水平。17.00 15应急能力与安全生产专项资金702012全面提升我省安全生产和应急管理能力，推进应急救援队伍建设，加强救灾物资管理水平。14.00 16省级自然灾害救灾资金（防汛抗旱、冬春救灾、生活救助金）及物资代储费911319全面提升我省防汛抗旱、地质灾害救援、物资储备等能力。16.00 17防灾减灾体系建设资金280017创建全省综合减灾示范社区（村）120个，支持综合减灾示范乡镇10个，支持建设社区（村）应急避难场所12个，支持建设防灾减灾宣传教育基地4个。综合提升全省防灾减灾能力。13.00 18湖北省科技创新券100001强化科技资源共享服务，促进科技型企业创新发展。8.00 192023年促消费资金2351865加快促进消费回补和潜力释放，发挥消费对经济循环的牵引带动作用。15.00 20省级制造业高质量发展专项资金20000020聚焦五大突破新发展优势产业和新新兴特色产业、传统优势产业，重点支持产业技改升级、关键领域技术提升，促进产业基础再造，提升产业创新能力21.00 212022年中央和省级财政农田建设补助资金47909816目标一：完成高标准农田新建任务（财政渠道），通过项目建设，有效改善项目区农田基础设施条件，提升耕地质量，提高粮食综合生产能力。目标二：完成高效节水灌溉新建任务（财政渠道），提升农田灌溉排水和节水能力。23.00 222023年省级农业事业创新发展补助资金500091.开展中华沙塘鱧繁育试验，储备、驯化亲本，培育、孵化鱼苗；2.开展智慧果园关键技术与装备集成示范；3.开展畜禽疫病监测工作。10.00 23防汛抗旱应急补助资金9590024开展防汛抗旱救灾，修复水毁水利设施，兴建抗旱所需水源和调水供水设施、添置提运水设备、防汛抗旱物资及油电补助，解决临时用水困难，促进经济社会发展稳定18.00 24（1）世界银行贷款湖北荆州古城修复与保护708271帮助荆州市保护其文化遗产，促进旅游发展（提升旅游设施及服务），改善古城周边居民的生活环境。15.00（2）湖北咸宁职业技术学院产教融合实训基地项目21248.11项目建成后，有效提升学校校园环境、软硬件建设、实习实训等条件，改善育人环境，为学生提供良好的文体娱乐空间；同时，进一步增强校企合作力度和产教融合深度，育人氛围更加和谐浓厚。学校将开创高质量人才培养新格局，应届毕业生就业率达98%以上，自主创业率2.5 %以上，社会好评率98%以上。三、采购项目相关的标准、规范采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。序号名称标号或文号1中华人民共和国预算法主席令〔1994〕21号2《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》中发〔2018〕34号3《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》国发〔2019〕18号4《财政部关于贯彻落实的通知》财预〔2018〕167号5《省财政厅关于推进全面实施预算绩效管理工作的通知》鄂财绩发〔2019〕10号6《湖北省财政厅关于印发全面实施预算绩效管理系列制度的通知》鄂财绩发〔2020〕3号四、技术要求说明：下表标注有“△”号的条款，为“评审标准”中的评分内容。序号名称功能及技术参数评审点△（一）项目组织需求1评价工作程序 1.1、供应商应按照前期准备、现场实施、分析总结三个阶段开展绩效评价工作。1.2、前期准备阶段包括成立工作组、开展前期调研、确定评价方法、设计评价指标（财政评价流程）、选定评价样本、设计调查问卷、提出资料清单、制订工作方案等。1.3、现场实施阶段包括召开进点会、听取情况介绍、收集核实资料、实地勘察调查、开展社会调查等。1.4、分析总结阶段包括分析评价、撰写评价报告、初步交换意见、正式提交报告等。2评价报告的主要内容 第三方评价机构在对财政资金支出绩效进行综合测量的基础上，评价绩效水平，诊断问题，分析原因，提出改善对策，并按时向省财政厅提交第三方评价报告。第三方评价报告的体例应当包括： 1.评价结论（1）绩效评价分数和等级。（2）绩效指标完成情况分析。（3）存在的问题和原因。（4）结果拟应用建议。2.佐证资料（1）基本情况.（2）绩效评价工作开展情况。（3）绩效评价指标完成情况分析（完成情况及偏离原因）。（4）上年度评价结果应用情况。（5）其他佐证材料。3.原始材料在绩效评价过程中，对佐证材料有支撑作用的相关资料复印件、对比分析数据来源和计算过程等。（二）服务要求3工作方案1.需制定完整、清晰的工作方案，内容包括但不限于评价目的、评价对象、评价方法、评价指标、实施时间安排、评价人员、具体样本确定、调查问卷设计等内容。△42.工作程序严密,步骤完整,至少包括资料初审、现场核查和综合评价三个环节。△3.实施评价业务时间安排充足，不低于10天；有具体开展评价业务的时间安排和步骤。△4.评价人员配备充足，不低于9人；且分组合理。△5.具体样本数量达到采购需求指定数量，采购需求未指明数量的，不低于样本总数的20%。△5主评人情况1.在册信息。主评人应是第三方机构在册人员，且在“湖北省财政绩效管理平台”（http://219.139.243.206:8080/main/index.jsp?systype=jxpt）上注册为主评人。主评人只能参加其中1个包的评价工作，不得同时再参加其它包的评价工作。△2.自身素质。主评人具备专科及以上学历。△3.资质水平。具有注册会计师、评估师资格，高级职称、“经济类”中级（含）以上职称，主评人须具备其中任一资格。△4.业务能力。主评人在核心刊物上发表与预算绩效管理相关的文章，或与所投包组同行业、同领域的专业类文章，△5.科研能力。主评人承担涉及财政预算管理或招标项目专业领域方面的课题研究，已形成研究结果或报告的。△6.供应商对包组中的每个项目，确定2名及以上主评人。6专家资源1.外聘专家学者，在预算绩效管理等方面、所投标包组涉及的行业和领域等方面，从事相关业务教学科研的副教授以上级别人员。△2.外聘专家学者，是省级以上人大代表、政协委员，或受聘担任省级以上其他社会管理、监督、科研、智库等岗位、职务。△3.供应商对包组中的每个项目，合理确定至少1名相关领域专家。7服务响应1.服务响应包含承诺在规定时间内完成任务。△2.服务响应包含相关人员管理方案。△3.服务响应包含对评价质量控制要求。△4.服务响应包含相关保密条款。△5.服务响应包含评价后跟踪反馈。△8应急预案1.应急预案包含突发特殊情况处理预案。△2.应急预案包含事故处理预案。△3.应急预案包含采购人紧急需求情况的保障措施。△（三）项目技术要求9评价目的运用科学、规范、合理的评价方法、评价指标和评分标准，对省级财政资金的分配、管理、使用、产出及效果等，对项目或政策进行客观、公正的测量、分析和评判。发现存在问题，并分析问题成因，提出进一步加强资金管理的意见建议。10评价内容 1.项目绩效评价的主要内容。主要从项目决策、项目和资金管理情况以及产出和效果指标完成情况，综合衡量项目预算资金使用效果。112.政策绩效评价的主要内容。主要从政策制定的必要性和合理性、政策执行的效率性和合规性、政策目标的实现程度等方面，综合衡量政策效果。12评价原则 1.独立原则。应严格遵循独立完成受托事项、独立执业的工作原则，在获取的原始资料基础上综合分析、独立思考，并出具相关报告。2.客观原则。应按照服务合同约定完成委托事项，准确反映被评价部门、项目的真实情况，不应虚假、瞒报、漏报相关事项，不应提供整体外包、体外循环的不正当服务。3.公正原则。签名的主评人和盖章的第三方机构对报告的公信力负责。4.高效原则。应会同财政部门合理选取具有代表性的样本，把握工作进度和工作重点，按照规定的时间完成委托事项。13评价技术体系 1.设计工作方案，工作方案主要内容包括评价目的、评价对象、评价方法、评价指标、实施时间安排、评价人员组成、具体样本确定、调查问卷设计等。142.供应商应根据项目具体情况，在充分沟通的基础上，确定评价方法（包括但不限于成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法、标杆管理法等）。原则上应当选择两种以上方法进行对比分析。153.供应商应根据采购方有关工作要求，投标时应提交服务成员名单并交由采购方确认。4.政策评价应当组建专家组，出具专家意见书。5.绩效评价报告应由至少两名以上主评人签名并加盖第三方机构印章。16服务质量要求12.1、供应商必须对评价数据和佐证资料的真实性、完整性、准确性以及提交的绩效评价报告的客观公正性负责。12.2、供应商单位及其现任法定代表人、拟派本项目的负责人不得具有行贿犯罪记录。其工作人员必须廉洁奉公，不得参加可能影响公正执行评价工作的宴请；不得参加营业性歌舞厅等公共娱乐场所的娱乐活动，不得参加项目单位安排的公款旅游、庆典等活动；不得收受项目单位赠送的礼品、礼金、有价证券及其他福利品等，不得收受项目单位以任何名义给予的加班费、奖金、津贴等，不得在项目单位报销任何费用；不得索贿、受贿；不得利用职权为个人或他人谋取利益。投标时须提供相关承诺。12.3、供应商在中标后要通过预算绩效管理信息平台第三方机构报告专区填写年度、第三方机构名称、部门、科目、项目、主评人姓名、专家姓名、关键词等信息，生成相应的报告编码。12.4、供应商所提供的服务，必须符合国家有关法律法规和省财政厅要求，所有服务不得侵犯其他法人或自然人版权、专利、税费等，否则须承担侵权责任及因此发生的所有费用。投标时须提供相关承诺。12.5、供应商对本项目有关信息（包括口头及书面）采取保密措施，未经省财政厅书面同意，不得将本项目所涉及的资料向无关人员透露。 17成果提交1.组织实施绩效评价的资料。包括收集、核实绩效评价相关资料；实地调研、访谈、问卷调查等。2.绩效评价报告。 通过预算绩效管理信息平台第三方机构报告专区，上传缩略版（word和pdf）和摘要版。报告的评价结论宜在1500左右，佐证材料字数宜在7500左右。14特定要求采样行政区划个数：按要求采样。采样地点特定要求：按采购人具体要求。五、商务要求说明：标注有“△”号的条款，为“评审办法”中商务评分标准对应的评审内容。序号商务条款内 容评审点△1服务地点采购人指定地点。2管理制度3.1 建立主评人制度，合理储备符合主评人条件的专业人才。△3.2 制订内部管理制度，加强相关人员、业务内部管理和质量控制，对机构主评人和其他工作人员的工作行为负责。△3.3 制订质量控制制度，对出具的报告审核把关。△3.4 健全报告档案管理制度。△3履约能力4.1 供应商须具备相应的资质、满足服务的专业服务团队和丰富的服务业绩，承接过相应的类似工作业务。△4.2出具的绩效评价报告被省级以上财政部门（含省级）评为A级（或同等层次）及以上。△4.3供应商参与预算绩效管理考核评比，受到省级以上财政部门（含省级）通报表扬。△4报价要求5.1供应商的报价应包含为完成本采购文件提出的货物或服务等全部相关工作所有可能发生的费用，即投标总报价为“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其他费用，采购人概不负责。5.2、对本文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入投标总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包含在投标总报价中。5合同条款6.1、成交供应商违约承担违约责任。所有中标内容均需按照采购文件指标要求进行检查核对后方可进行报验，不满足投标承诺的，采购人有权不对其进行验收；同时成交供应商对不满足要求的内容承担违约责任。6.2、若非采购人原因，成交供应商逾期提供货物（工程或服务）的，成交供应商向采购人支付逾期违约金，逾期违约金为每延误一天的赔偿费按总价款用的百分之 零点零五计收，直至提供货物（工程或服务）为止。误期赔偿费的最高限额为合同价格的百分之 一 。一旦达到误期赔偿最高限额且仍无法按期提供货物（工程或服务）的，采购人有权终止合同。6验收要求7.1成交供应商完成工作内容后向采购人提验收申请，经采购人组织评审通过视为验收合格。 77.2验收内容为服务时间、服务内容、服务质量及成果文件。87.3根据《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知（财库【2014】37号）》相关规定，“采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同。”9付款方式8.1合同款支付：项目交付结束，并经验收合格后50日内，采购人凭成交供应商出具的发票支付合同金额。108.2本项目款项支付方式按湖北省财政厅相关规定直接从国库支付，成交供应商认可采购人按约定的付款时间向湖北省财政厅提出了资金支付申请，则视同采购人已履行了合同付款义务。118.3成交供应商必须按国家有关财税规定开具发票。六、评审方法1、本项目采用综合评分法综合评分法是指经磋商确定最终采购需求和提交最后报价（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）的供应商的响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。2、商务评分（43分）序号评审因素分值评分标准因素来源1管理制度2提供建立主评人制度相关文本，得2分。商务要求3.122提供内部管理制度。有文件汇编目录节选和制度全文（复印件）且有内部培训资料、会议记录等落实制度的佐证材料复印件至少一种的，得2分。。商务要求3.232提供质量控制制度。有文件汇编目录节选和制度全文（复印件），得2分。商务要求3.342提供档案管理制度。有文件汇编目录节选和制度全文（复印件）且有报告归档目录等落实制度的佐证材料（复印件），得2分。商务要求3.45履约能力62022年1月1日至今，供应商承接类似工作业务的省级及以上单位（部门）数量，每提供一个单位（部门）得2分，最多得6分（须同时提供合同和绩效评价报告摘要版作为佐证材料，提供合同双方签署页及合同签署双方的完整信息）。商务要求4.1642022年1月1日至今，供应商承接类似工作业务的市、县（区）级单位（部门）数量，每提供一个得1分，最多得4分（须同时提供合同和绩效评价报告摘要版作为佐证材料，提供合同双方签署页及合同签署双方的完整信息）。商务要求4.17202022年1月1日至今，供应商出具的绩效评价报告，出具的绩效评价报告被省级以上财政部门（含省级）以上评为A级（优秀）或同等层次的，1份得15分，2份得18分,3份以上得20分；出具的绩效评价报告被市、州、县（区）级以上财政部门（含市州县级）评为A级（优秀）或同等层次的，1份得6分，2份得8分,3份以上得10分。（以上所有报告，最终累计总得分不超过20分。）商务要求4.2852022年1月1日至今，供应商受到省级以上财政部门（含省级）对参与预算绩效管理考核评比通报表扬，得5分（提供正式公文。若表扬只针对绩效评价报告A级事项，无其他事项，则此项不得分，避免与2.7款重复得分。）商务要求4.33、技术评分（47分）序号评审因素分值评分标准因素来源1服务响应1承诺服务响应在规定时间内完成任务，得1分。技术要求6.121服务响应包含相关人员管理方案，得1分。技术要求6.231服务响应包含对评价质量控制要求，得1分。技术要求6.341服务响应包含相关保密条款，得1分。技术要求6.451服务响应包含评价后跟踪反馈，得1分。技术要求6.56工作方案4工作方案内容包括但不限于评价目的、评价对象、评价方法、评价指标、实施时间安排、评价人员、具体样本确定、调查问卷设计等内容，每提供一项得0.5分，最多得4分。技术要求3.173工作程序严密,步骤完整,包括资料初审、现场核查和综合评价三个环节，每提供一项环节得1分，最多得3分。技术要求3.283含具体开展评价业务的时间安排和步骤，现场实施评价业务时间不低于10天，得3分，否则不得分。技术要求3.394评价人员配备不低于9人且按照采购需求进行分组，得4分，否则不得分。技术要求3.4104具体样本数量达到各包采购需求指定或要求的样本数量，得4分，否则不得分。技术要求3.511主评人情况2在册信息。主评人应是第三方机构在册人员。每1名主评人得1分，最高得2分（提供主评人身份证复印件、第三方机构在册人员名录、从“湖北省财政绩效管理平台”。主评人只能参加其中1个包的评价工作，不得同时再参加其它包的评价工作。技术要求4.1122②自身素质。有本科（含）以上学历，每一名主评人得1分；有专科学历的主评人，每一名得0.5分。累计不超过2分（提供学历或学位证书复印件加盖公章）。技术要求4.2132③资质水平。具有注册会计师或评估师资格或高级技术职称或“经济类”中级（含）以上职称。任一主评人，具备其中任一资格的得1分，累计不超过2分（提供职称证书复印件加盖公章）。技术要求4.3142④业务能力。2022年1月1日以来，任一主评人在核心刊物上发表与预算绩效管理相关的文章，或与所投包组同行业、同领域的文章，得2分（提供刊物封面＋目录及文章＋正文等复印件）。技术要求4.4153⑤科研能力。2022年1月1日以来，任一主评人承担预算绩效管理方面的课题研究并已形成研究结果或报告（提供承担的课题研究委托书或研究报告等相关材料复印件加盖公章），得3分。技术要求4.516专家资源6外聘或自有专家学者，其中在所投标包组涉及的行业和专业，参与编著相关教材、理论书籍，得3分；外聘专家学者，在所投标包组涉及的行业和专业，从事教学科研，为副教授以上级别，得3分（提供教材、书籍、职称等相关有效证明材料加盖公章）。技术要求5.1174外聘或自有专家学者，是省级以上人大代表、政协委员，或受聘担任省级以上其他社会管理、监督、科研、智库等岗位、职务，得4分（提供社会岗位、职务及聘用等相关有效证明材料加盖公章）。技术要求5.218应急预案1应急预案包含突发特殊情况处理预案的得1分。技术要求7.1191应急预案包含事故处理预案的得1分。技术要求7.2201应急预案包含采购人紧急需求情况的保障措施的得1分。技术要求7.34、价格评分（10分）序号评审因素分值评分标准1价格评审10采购小组只对响应磋商文件要求且进行最后报价的价格评审，报价分采用低价优先法计算，即满足响应文件要求且最后报价（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的为评审基准价，其价格分为满分。其他的价格分按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／最后报价)×10分备注：落实政府采购政策进行价格扣除的方法（1）非专门面向中小企业的采购项目或采购包，对符合规定的小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位、联合体各方均为小微企业的联合体、符合小微企业划分标准的个体工商户视同小微企业）报价给予10%的扣除；对小微企业中监狱企业、残疾人福利性单位、采购产品纳入创新产品示范推荐目录内企业、采购产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业报价给予20%的价格扣除，用扣除（不重复享受）后的价格参加评审。（2）参加政府采购活动的小微企业未提供“中小企业声明函”的；监狱企业未提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业的证明文件的；监狱企业中的小微企业未提供“中小企业声明函”的；残疾人福利性单位未提供“残疾人福利性单位声明函”；残疾人福利性单位中的小微企业未提供“中小企业声明函”的；不得享受相应的价格扣除优惠。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不得享受价格扣除优惠。
投标 / 标书制作要点（原创）
本第三方参与预算绩效管理委托业务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。湖北省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
