自然资源常态化监测与全国国土变更调查工作 自然资源常态化监测技术服务工作 国土变更调查技术服务工作招标预告（阳春市自然资源局2024）
项目编号：441781202400647
发布时间：2024-03-26 16:57:03
一、采购项目名称：阳春市自然资源局阳春市2023年度自然资源常态化监测与全国国土变更调查工作采购项目采购需求征求意见公告
二、采购品目名称：C99000000 其他服务
三、本公告期限（不得少于5个工作日）自：2024年03月26日至2024年04月02日止
四、任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后5个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。
五、联系事项
（一）采购人：阳春市自然资源局地址：阳春市春城街道东湖西路阳春市自然资源局
联系人：柯明亮联系电话：0662-7766911
（二）采购代理机构：广东业信采购招标有限公司地址：阳江市江城区猫山四街33号
联系人：冯国辉联系电话：0662-3167266
1.采购需求公告附件.pdf
阳春市2023年度自然资源常态化监测与全国国土变更调查工作采购项目需求书阳春市自然资源局A、商务要求一、投标人资格要求：1.投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书；2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料；3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标人必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2022年度财务状况报告或2023年任意一个月的财务报表或基本开户行出具的资信证明）；4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。4.投标人须具有主管部门颁发的有效期内的乙级或以上测绘资质证书，资质专业范围包含工程测量、地理信息系统工程。5.本项目不接受联合体投标。二、报价要求1.项目总报价不得超过本项目的最高限价，否则作无效投标处理。2.投标报价为全包价，以人民币为结算单位，投标报价应包括但不限于资料收集费、项目调研费、规划设计费、成果制作费、后续成果的修改与完善的费用、伴随服务费、办公费、住宿费、交通费、保险、税金、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务的一切费用。三、完工期：合同签订后90个日历日内完成，实际进度及具体要求以国家、省关于2023年度国土变更调查的工作要求为准。四、工期要求：项目时间要求以国家、省下发的2023年度自然资源常态化监测和国土变更调查工作要求为准，中标供应商应按照招标要求做好各项调查准备工作。在有效服务期内，如中标供应商在人员配置、作业管理、质量控制等各个方面不能满足招标文件、政府采购合同的相关要求或没有实现投标文件中的相关承诺，采购人有权单方面解除合同，并保留追究其法律责任的权利。五、合同签订要求：采购合同由中标人凭《中标通知书》与采购人双方签订，签订时间为《中标通知书》发出之日起30个日历日内。六、维护、售后服务和技术培训要求1.服务期内，投标人须承诺服务质量和服务期限满足或不低于招标文件的要求。2.服务期内，所有服务均由中标供应商指派专业人员上门提供，提供定期上门技术服务，24小时不间断技术支持，由此产生的一切费用均由中标供应商承担，中标供应商有责任为采购人提供高标准的服务和技术支持。3.服务期内，投标人应在项目所在地设立服务机构，项目实施过程出现不能明确的问题时，或在收到采购人紧急通知后，中标供应商应在2小时内做出响应、4小时内派员到现场处理，一般问题8小时内解决。4.为保证项目的正常实施和日常维护，中标供应商需对采购方的管理人员和操作人员进行技术培训。5.中标供应商须为采购人提供相关的培训课程，直至采购人熟练掌握相关操作要求为止。6.提供配套文件：包括但不限于项目清单、说明手册、使用手册、应用手册等。7.售后期满后中标供应商可继续提供有偿后续服务。七、服务团队要求1.为使本项目按质、按量、按时、有序的实施，中标供应商应具有足够的服务能力，并配备具有测绘、地理信息系统等方面的人员组成的技术队伍，须拟派团队的技术人员数量不少于40人。中标供应商须拟派其他主要项目人员常驻项目所在地，且项目负责人和技术负责人之间不能相互兼任。2.合同签订后5个工作日内，中标供应商必须交项目负责人、技术负责人及其他主要项目人员名单和身份证复印件给采购人备案。如项目负责人在项目开展阶段未履行职责或有不称职情况，采购人有权要求中标供应商即刻更换；中标供应商如需更换人员，须提前15个工作日向采购人申请，且所更换人员资格不得低于原人员资格，未经采购人同意不得调整。八、项目质量保证要求1.要对本项目背景、项目目的和项目要求有充分的理解，制订出科学合理、步骤完善的技术方案和实施方案。2.所投入的工作人员数量要充足，技术水平要高，管理制度完善规范，要熟悉政策，能迅速进入工作状态。3.中标供应商要加强本项目工作人员的安全教育，要按规操作、安全操作，如其员工在外出工作期间出现安全问题，由中标供应商负责。九、付款方式(一)按照中标价款总额分3期付款。1.第一期：采购项目签订合同生效后，采购人在收到供应商提供的税务部门认可的有效发票之日起10个工作日内，向供应商支付中标价款总额的30%；2.第二期：中标供应商完成全部监测图斑外业调查工作，并经采购人确认，采购人10个工作日内支付中标价款总额的40%；3.第三期：中标供应商最终成果通过广东省自然资源厅技术支撑单位检查，经采购人确认后10个工作日内支付中标价款总额的30%；(二)因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间(不含政府财政支付部门审核的时间)，因政府财政支出审批流程及办理手续而造成项目支付进度有所推延,而导致采购人逾期付款的，采购人不承担逾期付款违约责任，但应及时跟进协调政府相关部门及时办理；每次按合同支付款项前，中标供应商应向采购人提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标供应商名称一致。十、成果要求1.数据成果以通过广东省自然资源厅技术支撑单位检查为准。2.数据成果在检查中被查出有错漏之处，中标供应商须在采购人指定的期限内（但不得超过上级部门规定的时限）予以修改，确保成果的质量。十一、保密要求1.中标供应商须与采购人签订保密协议书。2.本项目所涉及的保密数据和资料，包括项目利用的基础测绘成果和控制测量资料、影像资料和采购人在项目过程中确认的需要保密的其他信息及资料只能用于本项目，仅限于中标供应商在本项目合同期内部使用，不得用于其他用途，不得向第三方提供。3.中标供应商不能私自复制、留存、私自开发应用、对外公布数据，或提供数据给第三方使用。如果因中标供应商原因造成发生任何有损于其保密性的事件，中标供应商有责任采取补救措施，直至就此向采购人赔偿损失。采购人对于知悉中标供应商的有关合同事宜同样负有保密义务。4.中标供应商在任务完成后对服务期间所使用的电脑、存储介质等按保密规定进行技术处理。十二、采购预算：人民币2620000.00元。B、技术要求序号服务内容1阳春市2023年度自然资源常态化监测技术服务工作2阳春市2023年度国土变更调查技术服务工作（一）阳春市2023年度自然资源常态化监测技术服务工作一、工作背景2020年1月，自然资源部印发《自然资源调查监测体系构建总体方案》，构建自然资源调查监测体系，统一自然资源分类标准，依法组织开展自然资源调查监测评价，查清我国各类自然资源家底和变化情况，为科学编制国土空间规划，逐步实现山水林田湖草的整体保护、系统修复和综合治理，保障国家生态安全提供基础支撑，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供服务保障。2022年4月，省自然资源厅印发《广东省自然资源调查评价监测体系建设方案（2021-2025年）》（粤自然资发[2022]309号）。以自然资源业务管理数据为主体、以“天空地网”综合感知技术为主要手段，构建智能化的调查监测技术体系，开展常态化监测，实现“实时监测、月清季核、年度总结”的监测目标，提升调查监测对自然资源业务管理的支撑能力。2022年9月，省自然资源厅印发《广东省自然资源常态化监测工作方案（试行）》（粤自然资调查[2022]2429号），通过实时监测、省市县多级联动、内外业一体化监测等手段，完成常态化监测图斑发现及处置，动态掌握自然资源变化情况，探索构建高效、快捷、及时的常态化监测体系新模式，实现“一次监测、多个专题、N种应用”的目标。二、工作目标依托广东省自然资源综合感知服务系统，以自然资源业务管理数据为主体、以“天空地”网综合感知数据为辅助，动态掌握阳春市各类自然资源的类型、面积、范围、分布等变化情况。以月度为单位，重点围绕耕地保护、土地执法、垦造水田、生态修复等业务，对不同业务类型的变化图斑进行调查，省市县三级审核、处置结果回流、成果统计分析与展示等工作，实现“实时监测、月清季核、年度总结＂的监测目标。三、总体技术路线基于前后时相影像，采用AI技术和人工相结合的方式，生成变化图斑，主要工作包括变化图斑的提取、分类、定级、标识以及边界修整；根据业务分工，分类处置变化图斑下发地方，地方根据业务需求进行任务安排，对必须反馈图斑和地方自主举证图斑开展外业调查举证、业务信息填报工作；地方各级业务部门开展审核后，省级进行内业审核和外业抽查；省级和地方各业务部门根据监测成果开展业务处置，业务部门认定需处置的图斑开展处置或整改工作并将结果回流至常态化监测工作库，形成数据应用与数据更新的闭环。AI技术自动提取分类，定级、标识AI技术自动提取分类，定级、标识AI技术自动提取分类，定级、标识AI技术自动提取分类，定级、标识AI技术自动提取分类，定级、标识变化图班生产业务数据源执法监察地保护、用地审批....综合感知数据遇感影象，国家下发图班视频流省级人工内业校核人工内业校核人工内业校核县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级调查与核查县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级调查与核查县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级业务部门疑似变化图班自主举证图班县级自然资源主管部门外业举证未通过外业调查县级自然资源主管部门内业填报未通过内业填报县级审核县级市级审核市级审核市级审核市级审核未通过审核市级省级结果信息回流省级审核否地方是否反馈是省级审核否地方是否反馈是省级审核否地方是否反馈是省级审核否地方是否反馈是省级审核否地方是否反馈是省级审核否地方是否反馈是省级审核否地方是否反馈是省级审核否地方是否反馈是省级审核否地方是否反馈是省级审核否地方是否反馈是星级结果信息回流清单式跟踪管理反馈结果信息常态化监测工作库—反馈一同步广东省自然资源三维时空数据库清单式跟踪管理反馈结果信息常态化监测工作库—反馈一同步广东省自然资源三维时空数据库清单式跟踪管理反馈结果信息常态化监测工作库—反馈一同步广东省自然资源三维时空数据库清单式跟踪管理反馈结果信息常态化监测工作库—反馈一同步广东省自然资源三维时空数据库清单式跟踪管理反馈结果信息常态化监测工作库—反馈一同步广东省自然资源三维时空数据库清单式跟踪管理反馈结果信息常态化监测工作库—反馈一同步广东省自然资源三维时空数据库清单式跟踪管理反馈结果信息常态化监测工作库—反馈一同步广东省自然资源三维时空数据库清单式跟踪管理反馈结果信息常态化监测工作库—反馈一同步广东省自然资源三维时空数据库清单式跟踪管理反馈结果信息常态化监测工作库—反馈一同步广东省自然资源三维时空数据库清单式跟踪管理反馈结果信息常态化监测工作库—反馈一同步广东省自然资源三维时空数据库省级变化图斑提取四、主要任务（一）常态化监测工作1、获取变化图斑省厅统一提取监测图斑，下发给各县区。根据业务内容，省级将变化图斑分类标识，并于每月5日通过感知系统下发给地方。下发图斑的业务类型包括专项巡查、日常调查、耕地保护（垦造水田监测和补充耕地整改情况监测）。2、外业调查基于综合感知App开展调查举证工作，通过选择不同的业务模块领取不同的任务图斑，并根据拍照要求、外业调查信息填写要求逐图斑开展外业调查举证，完成后提交至内业处理环节。除省级下发调查与举证任务，可以根据实际工作需求开展自主举证。3、内业填报完成任务图斑的外业调查后，专项巡查业务需登录广东省自然资源在线巡查系统专项巡查模块完成专项巡查图斑的业务信患填报，其他业务则根据业务类型及信患填报要求，在感知系统(Web端）完成日常调查图斑的业务信息填报，若涉及图斑切割、照片编辑等操作需利用综合感知数据处理系统C/S端完成相应操作，并提交至县审核。4、县级审核根据不同的业务类型，开展任务图斑的边界属性、举证照片、附件材料的审核工作。日常调查和耕地保护由基于感知系统(Web端）审核，审核通过后提交至省级；专项巡查图斑依次分别由县级、市级登录广东省自然资源在线巡查系统专项巡查模块完成县市级审核后提交至省级。5、拍照要求（1）对准图斑位置水平拍摄，避免对天、对地拍摄，且照片之间有一定的重叠，拼接后能反映出图斑全貌。（2）按远景、近景和特征共拍不少于3张照片或视频，以反映实地全貌。（3）上报为设施农用地的图斑时，须拍摄图斑内部情况的特征照片；外部不能明显判断建筑用途时，须拍摄内部特征照片。（4）面积较大的图斑需多角度、全范围拍摄，避免拍摄点离图斑过远或只拍摄图斑部分特征，拍摄范围应覆盖图斑全貌。（5）图斑为耕地类型时，须拍作物特征照，用于耕种类型判读。（6）采用无人机举证要求拍摄不少于2张照片，其中1张在目标图斑正上方俯拍，1张在目标图斑侧向斜拍，拍摄视野范围覆盖图斑范围。符合上述要求的视为完成举证，无需提供远景、近景和特征照片。6、外业调查信息要求（1）日常调查：地类认定以实地现状为准，并需填报国土调查地类名称、耕地类型和种植属性名称等信息。（2）专项巡查：需填报位置信息等专项巡查信息，并选填国土调查地类名称、耕地类型和种植属性名称等日常调查信息。（3）耕地保护：垦造水田：需填报国土调查地类名称、耕地类型和具体农作物等信息。补充耕地整改：需填报国土调查地类名称、耕地类型、具体农作物、坡度和灌溉条件等信息。7、业务信息填报要求业务信息填报是由地方对外业调查后的信息进行分析检查、修改与完善。（1）日常调查根据外业调查信息对日常调查有关属性信息进行完善填写。（2）专项巡查根据外业调查信息，按照土地卫片执法相关规定，参考图斑套合分析信息，填写完善实际用地情况、上报类型等内业信息，并逐级上报。此项工作在广东省自然资源在线巡查系统专项巡查模块开展。（3）耕地保护垦造水田、补充耕地整改，对外业调查信息进行检查。五、预期成果1、常态化监测图斑数据库。2、常态化监测调查分析报告。（二）阳春市2023年度国土变更调查技术服务工作一、工作背景为贯彻落实中央生态文明建设总体部署，落实最严格的耕地保护制度，按照《广东省自然资源厅关于印发（2021-2025年）>的通知》（粤自然资发〔2022〕309号）的任务安排，广东省自然资源厅于2022年9月30日印发了《广东省自然资源常态化监测工作方案（试行）的通知》（粤自然资调查〔2022〕2429号），结合我市实际，全面开展2023年度自然资源常态化监测工作。在2022年度国土调查成果基础上，开展遥感监测，通过县级实地调查举证，省级、国家级核查，掌握2023年度国土利用变化情况，更新国土调查数据库。二、工作依据与技术标准凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。（1）GB/T13989-2012国家基本比例尺地形图分幅和编号（2）GB/T21010-2017土地利用现状分类（3）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）（自然资办发﹝2020﹞51号）（4）GB35650-2017国家基本比例尺地图测绘基本技术规定（5）TD/T1055-2019第三次全国国土调查技术规程（6）TD/T1057-2020国土调查数据库标准（7）TD/T1058-2020第三次全国国土调查县级数据库建设技术规范（8）TD/T1001-2012地籍调查规程（9）国土变更调查技术规程（2021年度试用）三、技术指标1、最小调查图斑面积最小调查图斑面积符合下列要求：（1）建设用地和设施农用地实地面积200m2。（2）农用地（不含设施农用地）实地面积400m2。（3）其他地类实地面积600m2，荒漠地区可适当减低精度，但不应低于1500m2。（4）对于有更高管理需求的地区，建设用地可适当提高调查精度。2、数学基础（1）坐标系统采用“2000国家大地坐标系”。（2）高程基准采用“1985国家高程基准”。（3）投影方式投影方式采用高斯-克吕格投影。中央子午线111°。1:2000、1:5000、1:10000比例尺标准分幅图或数据按3度分带。3、分幅及编号农村土地利用现状更新、城镇村庄内部土地利用现状更新各比例尺标准分幅及编号应符合GB/T13989-2012的规定。标准分幅采用国际1:1000000地图分幅标准，各比例尺标准分幅图均按规定的经差和纬差划分，采用经、纬度分幅。标准分幅图编号均以1:1000000地形图编号为基础采用行列编号方法。4、计量单位长度单位采用米（m）；面积计算单位采用平方米（m2）；面积统计汇总单位采用公顷（hm2）和亩。四、工作目标县级调查单元以实地现状认定地类为原则，查清工作底图上每一块变化图斑的地类、面积、属性、权属等实际情况；对需要举证的图斑，逐一实地拍照举证；日常变更核定图斑结果经2023年度遥感监测一致性核实确认的，可直接按照变更调查要求生成增量数据，无需再次实地举证；日常变更核定图斑结果与2023年度遥感监测成果不一致的，需再次实地举证；在2022年度国土调查数据库基础上，结合林草湿等专项调查监测工作移交的变化图斑及举证成果，对涉及地类变更的，按照数据库更新技术要求，形成2023年度国土变更调查更新数据增量包，上报省级自然资源主管部门。五、主要任务1、农村土地利用现状变更调查（1）内业调查将2023年度变更调查遥感监测成果、部综合监管平台中的用地管理信息、2022年度变更调查跟踪图斑（包括承诺举证图斑、无法到达图斑、“互联网+”在线核查问题图斑）和县级补充提取的变化信息的矢量范围套合在正射影像图上，作为外业实地调查图斑，制作工作底图。（2）外业调查按照以实地现状认定地类的原则，对工作底图中所有的调查图斑，应实地逐图斑核实确认图斑地类，调绘图斑边界，记录更新图斑权属、恢复属性、城镇村、采矿用地、特殊用地、废弃、种植属性、耕地细化等各类属性信息标注的变化情况；对影像未能反映的新增地物进行补测；确定2022年度国土调查数据库中的城市、建制镇、村庄、临时用地、推（堆）土区、光伏板、拆除未尽等单独图层范围变化情况，并及时更新。2023年度变更调查的地类调查认定要求应与“三调”《实施方案》《技术规程》《补充通知》《技术问答》以及国务院第三次全国国土调查领导小组办公室对地方调查问题的答复等保持一致。（3）调查举证在开展外业调查的同时，应使用具有卫星定位和方向传感器的设备，利用“互联网+”举证软件，对需举证的图斑地块拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间的实地照片，并将举证照片及举证说明等综合信息形成加密举证数据包，上传至“国土调查云”平台。采用非“国土调查云”平台的地区，应提前与部联系“国土调查云”平台接口转换事宜，确保所有举证照片上传至“国土调查云”平台。2、城镇村庄内部土地利用现状变更调查城镇村庄内部土地利用现状变更调查与农村土地利用现状变更调查同步开展，在汇总时分别统计。各地充分利用地籍调查和不动产登记成果，开展2023年度变更调查城镇村庄内部土地利用现状二级地类的调查更新。3、权属界线上图和补充调查根据集体土地所有权日常登记工作掌握的权属变化情况开展2023年度变更调查权属更新，对权属界线发生变化的，要将已按照集体土地所有权地籍调查确定的成果，及时纳入年度国土变更调查。4、2023年度国土调查数据库更新按照统一的2023年度国土变更调查数据更新技术要求、数据库变更方法、标准及相关质量要求，采用增量更新的方式，开展2022年度国土调查数据库更新工作。（1）采用数据库变更软件，以2022年度国土变更调查数据库为基础，将发生变化的信息逐块录入并变更2022年度国土变更调查数据库，生成国土变更调查数据库2022年度与2023年12月31日时点之间的增量变化信息及相关变更统计报表。（2）采用部统一下发的2023年度国土调查数据库质量检查软件，将增量变化信息导入该软件生成县级2023年度国土变更调查更新数据包，并利用2023年度国土调查数据库质量检查软件开展2023年度国土变更调查更新数据包与2022年度国土变更调查数据库的校核与数据质量检查工作。六、预期成果1、数据库成果（1）更新后的国土变更调查数据库。（2）国土变更调查数据库更新数据包（含增量信息与统计报表，由数据库质检软件打包生成）。2、图斑信息核实各类报表（1）遥感监测图斑信息核实记录表（MDB格式）。（2）跟踪图斑列表（MDB格式）。（3）举证图斑信息表（MDB格式）。3、文字成果土地利用变化情况分析报告。
投标 / 标书制作要点（原创）
本自然资源常态化监测与全国国土变更调查工作 自然资源常态化监测技术服务工作 国土变更调查技术服务工作涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
