宁夏回族自治区自然资源调查监测 测绘服务 国土招标预告（宁夏回族自治区自然资源勘测调查院2024）
一、采购标段
采购计划编号：
2024NCZ000781
项目名称：
2024年宁夏自然资源调查监测评价项目
分包名称：
十一标段
分包类型：
服务类
采购方式：
公开招标
多年期错茬项目总概算
1500000.00
多年期错茬性项目本年预算:
750000.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
须具有测绘地理信息主管部门颁发的乙级以上（含乙级）测绘资质证书，测绘资质专业范围包含：地理信息系统工程或摄影测量与遥感等；
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
保险
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
售后服务
交付标准和方法
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C19040000-测绘服务
测绘服务
按照《国土调查数据库标准》《更新数据上报软件质量检查规则》要求实施本项目，完成对宁夏2024年自然资源日常调查监测、城市国土空间监测、年度国土变更调查数据库质量检查、成果入库及汇总统计工作。
1
1500000.00
标的1-测绘服务：1、提供变更调查数据库更新软件 根据2024年自然资源日常调查监测及年度国土变更调查要求，提供符合国家要求的全区22个县区的年度国土变更调查数据入库软件，组织各县（市、区）技术单位进行培训及软件应用技术支撑。 2、数据库质量检查 利用数据更新上报软件，按照《国土变更调查数据成果质量检查细则》的要求，对各县（市、区）国土变更调查成果进行省级数据质量检查。针对省级质量检查结果提出质量分析评价和修改意见，反馈到地方作业单位，为地方提供技术支持，保证修改的正确性。确保全区调查监测成果准确性，确保2024年度国土变更调查数据库成果顺利通过国家级质量检查。 3、自治区级数据成果入库 对通过数据质量检查、符合相应数据库标准的2024年日常调查监测、城市国土空间监测及年度国土变更调查县级数据库整合形成自治区级数据库。 4、数据汇总统计分析 根据2024年日常调查监测、城市国土空间监测及年度国土变更调查、专项调查监测相关要求，进行标准汇总统计、专项汇总统计、流量汇总统计工作，生成相关汇总统计报表。 5、日常技术支撑 安排专人（3—5人）常驻银川，根据采购方对全区调查监测数据的日常应用需求开展汇总统计分析，及时形成相应汇总统计成果；配合完善自然资源日常调查监测技术路线制定、技术细则更新等工作。 6、预期成果 （1）数据成果：自治区级汇总、质量检查入库后的数据文件成果，含矢量及影像切片数据，包括MDB、GDB、SHP等格式数据。 （2）统计表格成果：自治区级日常调查监测、城市空间监测及年度国土变更调查数据汇总统计各类报表集。 （3）文档成果： ① 自治区级日常调查监测、城市国土空间监测及年度国土变更调查数据数据库质量检查及入库工作报告。 ② 自治区级日常调查监测、城市国土空间监测及年度国土变更调查数据分析报告。
2025年6月完成验收
采购需求附件：
采购需求附件
2024年宁夏自然资源调查监测评价项目采购需求（十一标段）.doc
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：验收方案.docx
其他
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
售后服务
保险
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
10
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2
服务需求响应
14
不能全部满足采购需求的为无效投标，满足采购需求的，得基础分8分，每优于1项加1分，满分14分。
3
实施方案
10
根据供应商提供的标段项目实施方案，要求供应商对项目的实施条件、实施必要性进行阐述，结合本项目实际情况及行业要求进行评审。（满分10分） （1）工作流程中各环节、步骤、各项工序之间逻辑关系合理可行，组织结构体现专业化，全流程管理严谨、岗位职责明确、任务分工和人员设置完全满足项目需求的，得10分； （2）工作流程中各环节、步骤、各项工序之间逻辑关系合理有序，组织结构体现专业化，全流程管理比较严谨、岗位职责相对明确、任务分工和人员设置比较完整且贴合项目实际的，得7分； （3）工作流程中各环节、步骤、各项工序之间逻辑关系基本合理，组织结构、全流程管理、岗位职责、任务分工和人员设置不够明确，缺乏可实施性的，得5分； （4）组织结构、全流程管理、岗位职责、任务分工和人员设置不完整，有缺项漏项的，得3分； （5）未提供相关方案的不得分。
4
技术路线和技术方法
10
根据供应商提供的技术路线，结合项目实际需求和国家、自治区等主管部门的技术要求进行评审。（满分10分） （1）技术路线（框架）图科学细致、技术路线内容详细完整、技术流程逻辑缜密、紧密联系项目实际情况且完全满足项目需求的得10 分； （2）技术路线（框架）图具体、技术路线内容完整、技术流程符合逻辑、结合项目实际情况满足项目需求的得7分； （3）技术路线（框架）图抽象、技术路线内容思路清晰、技术流程比较清楚明确，基本符合项目实际情况的得5分。 （4）技术路线（框架）图模糊、技术路线内容模糊不清、存在缺项漏项的，得3分； （5）未提供相关方案的不得分。
5
项目进度保障措施
10
根据供应商提供的项目进度保障措施，结合本项目实际进行评审，要求供应商对项目进度保障管理办法、进度保障措施、进度管理人员、时间节点划分、阶段成果安排内容进行表述。 （1）保障管理办法内容逻辑缜密、保障措施完整详实、进度保障专人负责、任务节点划分明确、阶段成果真实具体完全满足本次采购需求的，得 10 分； （2）保障管理办法内容逻辑顺畅、保障措施完整、进度保障专人负责、任务节点划分和阶段成果完善合理的，得7分； （3）项目进度安排的保障措施有具体方案，方案内容较完善，但实施办法不具体的得 5 分； （4）进度保障措施实施方案内容有缺失、不完善的得 3 分； （5）未提供相关措施的不得分。
6
项目质量保障措施
10
根据供应商提供的项目质量保障措施，结合本项目实际进行评审，要求供应商对项目质量管理体系、质量保障措施、履约能力、技术难点对策、质量审查人员、成果验收标准、成果管理办法内容进行表述。 （1）质量管理体系内容逻辑缜密、保障措施完整详实、履约能力有保障、技术难点应对措施全面、质量保障专人负责、成果验收标准科学明确、成果管理办法具体有效的，得10分； （2）质量管理体系内容逻辑顺畅、保障措施完整、技术难点应对措施具有可行性、质量保障有专人负责、有成果验收标准及成果管理办法的，得7分； （3）质量管理体系内容逻辑混乱、保障措施片面、技术难点应对措施不完整、质量保障无专人负责、成果验收标准不明确及成果管理办法不明确的，得5分； （4）质量管理体系内容无针对性、技术难点应对措施把握不到位、质量保障措施可行性差、成果验收标准及成果管理办法脱离实际的，得 3 分； （5）未提供相关措施不得分。
7
应急服务措施
10
根据供应商提供的应急服务措施，结合本项目实际进行评审，要求供应商对突发状况分析、突发状况应急预案、应急响应时间、应急响应人员，应急管理培训内容进行表述。 （1）突发状况分析逻辑缜密、应急预案措施科学有效、24小时内应急响应、应急保障专人负责、应急管理培训内容完全满足采购需求的，得10分； （2）突发状况分析逻辑顺畅、有应急预案措施、24小时内应急响应、应急保障专人负责、有应急管理培训，应急方案措施完善合理的，得7分； （3）突发状况分析逻辑及应急预案措施思路基本清晰、没有具体的应急响应时间、应急保障无专人负责、应急管理培训措施不完整的，得5分； （4）突发状况分析思路混乱、脱离项目实际情况，可行性差的，得3分； （5）未提供相关措施不得分。
8
服务保密措施
6
根据供应商提供的服务保密措施，结合本项目实际进行评审，要求投标人对项目保密管理体系、保密设备、保密场地、保密人员、保密措施内容进行表述。 （1）保密管理体系内容逻辑缜密、保密设备和场地符合国家要求和项目需要、保密工作专人负责、措施详细完善的，得6分； （2）保密管理体系内容逻辑顺畅、有保密设备和场地、保密工作专人负责、措施基本可行的，得4分； （3）保密管理体系内容逻辑混乱、无保密设备和场地、保密工作无专人负责、措施不完整的，得2分； （4）未提供相关措施不得分。
9
售后服务保障
6
根据供应商提供的售后服务保障，结合本项目实际进行评审，要求投标人对项目售后服务管理体系、售后技术支持、售后人员安排、售后服务响应时间、售后服务承诺内容进行表述。 （1）售后服务管理体系内容完善、技术支撑内容科学完整细致、售后服务专人负责、信息明确、技术人员可提供7天*24小时售后服务、售后服务承诺详细完善的，得6分； （2）售后服务管理体系内容不完善、技术支撑内容缺项漏项、售后服务专人信息不明确、没有明确售后服务时效、没有售后服务承诺的，得4分； （3）售后服务管理体系内容脱离实际、技术支撑内容缺乏专业性、未提供售后服务专人信息、没有明确售后服务时效的 ，得2分； （4）未提供相关措施不得分。
10
人员设备
10
1.项目负责人：具有测绘类或土地管理类专业高级以上（含高级）职称的，得2分，否则不得分。 2.技术负责人：（不含项目负责人）具有测绘类或土地管理相关专业高级以上（含高级）职称或注册测绘师的，得2分，否则不得分。 3.项目组成员：（不含项目负责人、技术负责人）具有中级及以上职称（土地或测绘类）每提供1人得1分，满分6分。 注：1.以上人员提供职称证书扫描件加盖公章，并提供相应人员近三个月任意一个月社保证明，未提供或提供不全不得分。（如有退休人员需提供与退休人员签订的有效的劳动合同扫描件加盖公章） 2. 以上人员不得重复计分。
11
业绩
4
供应商提供2021年1月1日至投标截止时间前承担过类似业绩的，每有一项加2分，满分4分。 注：须在投标文件正副本中提供合同或项目任务书同时提供项目验收证明扫描件并加盖投标单位电子公章，未按要求提供的不得分（同个项目不重复计分）
合计：
100
（1）履约验收主体采购人：宁夏回族自治区自然资源勘测调查院（2）履约验收时间计划2025年9月前完成。中标供应商完成货物、服务的交付工作并达到使用要求后，可向采购人提出货物、服务验收申请，采购人在5个工作日内组织验收。验收应在甲乙双方共同参与下进行，也可邀请相关专家进行验收。（3）履约验收方式验收应以采购合同、招投标（采购）及其补充文件为验收的主要依据。验收小组成员应到合同标的交付现场进行实地审查验收。现场组织专家进行验收。（4）履约验收程序按照《宁夏回族自治区本级政府采购项目验收管理办法》规定执行。验收应由采购经人提出，验收小组组长牵头组织进行履约验收。验收合格的出具《验收报告》，验收不合格的限期整改，至合格为止并出具《验收报告》。（5）履约验收内容按招标文件中设备采购需求及投标文件响应内容进行验收，逐一进行检查、查验，检验收时应做好验收记录。（6）履约验收标准按招标文件中设备采购需求及投标文件响应内容标准进行验收，验收按国家有关的规定、规范进行。验收时如发现不达标等不符合本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录。由此产生的有关费用由服务单位承担。（7）履约验收其他事项对验收存在的问题，由供应商按要求整改后再次验收，对不满足招标文件要求的，按合同约定处理。十一标段技术要求按照《国土调查数据库标准》《更新数据上报软件质量检查规则》要求实施本项目，完成对宁夏2024年自然资源日常调查监测、城市国土空间监测、年度国土变更调查数据库质量检查、成果入库及汇总统计工作。1、提供变更调查数据库更新软件根据2024年自然资源日常调查监测及年度国土变更调查要求，提供符合国家要求的全区22个县区的年度国土变更调查数据入库软件，组织各县（市、区）技术单位进行培训及软件应用技术支撑。2、数据库质量检查利用数据更新上报软件，按照《国土变更调查数据成果质量检查细则》的要求，对各县（市、区）国土变更调查成果进行省级数据质量检查。针对省级质量检查结果提出质量分析评价和修改意见，反馈到地方作业单位，为地方提供技术支持，保证修改的正确性。确保全区调查监测成果准确性，确保2024年度国土变更调查数据库成果顺利通过国家级质量检查。3、自治区级数据成果入库对通过数据质量检查、符合相应数据库标准的2024年日常调查监测、城市国土空间监测及年度国土变更调查县级数据库整合形成自治区级数据库。4、数据汇总统计分析根据2024年日常调查监测、城市国土空间监测及年度国土变更调查、专项调查监测相关要求，进行标准汇总统计、专项汇总统计、流量汇总统计工作，生成相关汇总统计报表。5、日常技术支撑安排专人（3—5人）常驻银川，根据采购方对全区调查监测数据的日常应用需求开展汇总统计分析，及时形成相应汇总统计成果；配合完善自然资源日常调查监测技术路线制定、技术细则更新等工作。6、预期成果（1）数据成果：自治区级汇总、质量检查入库后的数据文件成果，含矢量及影像切片数据，包括MDB、GDB、SHP等格式数据。（2）统计表格成果：自治区级日常调查监测、城市空间监测及年度国土变更调查数据汇总统计各类报表集。（3）文档成果：①自治区级日常调查监测、城市国土空间监测及年度国土变更调查数据数据库质量检查及入库工作报告。②自治区级日常调查监测、城市国土空间监测及年度国土变更调查数据分析报告。商务要求1、工作范围宁夏回族自治区全域。2、服务地点：银川3、工作安排为保证本项目按期保质保量按计划完成，要求投标单位在自然资源部、自然资源厅规定时间内，按要求和时间节点完成各项工作任务。（1）2024年6月-2024年12月，完成自治区级日常调查监测、城市国土空间监测数据库质量检查。（2）2024年12月-2025年6月。完成年度国土变更调查数据质量检查；完成本项工作验收。4、合同履行期限：2025年6月完成验收5、质量要求：必须符合自然资源调查监测、国土调查数据库标准相关要求。6、付款方式：按照项目进度分阶付款。
投标 / 标书制作要点（原创）
本自然资源调查监测 测绘服务 国土涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宁夏回族自治区项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
