绍兴市e游小镇众创孵化平台委托运营招标预告（绍兴市上虞区特色小镇投资建设有限公司2024）
一. 征求意见范围：
1、是否出现明显的倾向性意见和特定的性能指标；
2、影响采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。
二. 合格供应商资格要求：
1、符合《虞国资委〔2021〕42 号》第十八条
（1）具有独立承担民事责任能力；
（2）具有良好的商业信誉；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术、售后保障等能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加采购活动前三年内，没有重大违法记录、严重失信行为和行贿记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
2.本项目不允许联合体投标；
3.本次招标采用资格后审的审查方式，由采购人负责审查。
三. 征求意见回复：
1、意见递交时间：2024年4月11日16时30分前（节假日除外）递交
2、意见递交方式：各供应商及专家提出修改理由和建议的，将书面材料签字（盖章）并密封后送至浙江宇康工程管理咨询有限公司，外地可将扫描件发送邮箱至529045727@qq.com，扫描件必须签字（盖章）。
3、意见接收机构：浙江宇康工程管理咨询有限公司/绍兴市上虞区特色小镇投资建设有限公司
4、联系人：阮雨晴/胡女士
5、联系电话：18758328374/0575-81282155
绍兴市上虞区特色小镇投资建设有限公司
浙江宇康工程管理咨询有限公司
2024年4月8日
附件信息：
征求意见.doc141.0K
e游小镇众创孵化平台委托运营项目招标文件电子招标公示稿.doc438.9K
浙江宇康工程管理咨询有限公司关于绍兴市上虞区特色小镇投资建设有限公司e游小镇众创孵化平台委托运营项目的征求意见一.征求意见范围：1、是否出现明显的倾向性意见和特定的性能指标；2、影响采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。二.合格供应商资格要求：1、符合《虞国资委〔2021〕42号》第十八条（1）具有独立承担民事责任能力；（2）具有良好的商业信誉；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术、售后保障等能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加采购活动前三年内，没有重大违法记录、严重失信行为和行贿记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；2.本项目不允许联合体投标；3.本次招标采用资格后审的审查方式，由采购人负责审查。三.征求意见回复：1、意见递交时间：2024年4月11日16时30分前（节假日除外）递交2、意见递交方式：各供应商及专家提出修改理由和建议的，将书面材料签字（盖章）并密封后送至浙江宇康工程管理咨询有限公司，外地可将扫描件发送邮箱至529045727@qq.com，扫描件必须签字（盖章）。3、意见接收机构：浙江宇康工程管理咨询有限公司/绍兴市上虞区特色小镇投资建设有限公司4、联系人：阮雨晴/胡女士5、联系电话：18758328374/0575-81282155绍兴市上虞区特色小镇投资建设有限公司浙江宇康工程管理咨询有限公司2024年4月8日附件：采购内容及要求第一章服务内容及要求1.项目背景为进一步加快推进“青春之城”建设，聚力打造“营商环境最优区”，切实优化提升创业生态，凝聚激发大众创业激情，让更多创客创在上虞、赢在上虞，根据全面建设创客城市的发展方案，拟打造e游小镇众创孵化平台，围绕“1+1”数字文化创意和信息技术主导产业需求，构建数字创意孵化和服务体系，引育数字创意、软件外包等领域的数创客。众创孵化平台的成立能为e游小镇在数字信息经济项目招商、培育及运营管理等方面起到重要推动作用。为更好地建设e游小镇创新创业平台，加快推进数字经济产教融合基地及产业人才供应链建设的需要，委托专业的第三方服务机构对众创孵化平台进行运营。2.众创孵化平台建设内容1.项目定位：为进一步贯彻全面建设“创客城市”发展方案，提升“今在上虞、创赢未来”的创客城市IP吸引力和影响力，推进e游小镇创新创业平台建设，鼓励大学生来虞实习实训，留虞就业及创业，强化夯实产业人才供应链，打造以游戏、影视、动漫、视听阅读及关联技术应用和服务为重点的数字文化创意产业，软件开发、大数据、物联网等信息技术产业上下游集群，重点建设e游小镇众创孵化平台。2.运营期限：自协议签订之日起计算，为期三年。3.项目概况：项目以中标单位为运营委托方，成立上虞e游小镇落地公司，组建不少于6人的招商运营服务团队，开展数字经济类双创项目的招商、孵化、运营管理，以及数字经济类人才的引育、培训。4.运营目标：①运营期间累计引进数字经济类企业不少于100家，其中70%以上的企业应符合小镇产业导向，在第三年运营考核结束前，平台内在孵企业不少于50家；②运营期间累计培育省科小以及国家级高新技术企业不少于10家；③运营期间累计培育孵化毕业双创企业在小镇的数量不少于30家；④第三年运营考核结束前，在小镇缴纳社保人数不少于480人（包括毕业孵化在小镇内企业就业的人数）；⑤运营期间累计免费培训数字类人才不少于1500人；⑥运营期间累计举办创新创业活动及开展创业教育培训不少于30次⑦运营期间提供技术创新服务，帮助入驻企业拿到相关行业证照或相关软著及专利不少于20个；⑧运营期间取得省级众创空间及以上资质认定。5.服务内容：为入驻企业提供创业指导、人才引进及培训、政策咨询、法务、财务、渠道开拓、投融资及毕业落户小镇等一条龙服务。6.入驻时限：企业备案后6个月内必须实际入驻办公，超过6个月未入驻办公的，视为放弃备案资格。3.众创孵化平台运营（一）场地1.众创孵化平台基础运营场地：采购人提供惠普广场A座4-5楼共计建筑面积不少于2000平方米的区域作为众创孵化平台基础运营场地。后期可根据招商进度，适时做出运营场地的安排。运营方引进的企业经备案会议认定后，可备案为“上虞e游众创孵化平台企业”，与绍兴市上虞区特色小镇投资建设有限公司签订租赁协议，符合e游小镇产业导向的企业享受e游小镇相应政策扶持，其他的数字经济企业，仅享受小镇用房支持中租赁补助政策，即“企业租赁小镇范围内办公用房的，按人均建筑面积不超过12平方米，每月每平方米不超过45元的标准按实给予补助”。2.培训场地：采购人提供门户客厅3号楼4楼约800平方米作为数字内容人才培训配套场地，场地产生的租金费用根据平台年度实际培训人数以先租后奖的形式进行结算。费用每半年缴纳一次。采购人每年度考核结束后进行奖励支付。若年度培训人数超500人，则进行全额奖励；培训人数每少45人，减少一个月租金奖励，以此类推。3.运营方自用场地：采购人提供约300平方米的面积作为平台运营方日常办公及招商接待场地，场地产生的租金费用根据年度平台绩效考核成绩以先租后奖的形式进行结算。费用每半年缴纳一次。采购人每年度考核结束后进行奖励支付。若考核分数高于60分（含），则全额奖励；若考核分数低于60分（不含），则不进行奖励。4.宿舍空间：提供俪晶湾公寓作为实习实训学生住宿的宿舍空间，宿舍分配由运营方根据实际情况进行合理分配。住宿费用按照采购方对外出租租金的80%的价格为标准进行收取，具体费用由采购方根据实际情况认定，住宿费用由运营方代收租金，按季度由运营方统一结算给采购人。（二）其他相关约定：①本项目的实际运营单位须为注册登记在e游小镇的独立法人。若中标单位非注册登记在本小镇的，在中标后20天内必须在小镇内注册登记成立由中标单位控股的实际运行的独立法人，签订三方运营协议，具体的运营由新成立的运营公司负责。②采购人配备200套工位桌椅免费提供给运营方使用。③运营期间，运营方所获得的荣誉和奖励，归属于运营方。④运营方负责规划空间区域内的设计、二次装修、不足部分的办公设备购置与保养，包括采购人配套的工位桌椅的保养维修，并积极与物业沟通做好空间使用过程中企业产生的水电物业费、车位管理使用费的收取、缴纳。4.运营团队要求1.运营方需为“e游小镇众创孵化平台委托运营项目”组建不少于6人的招商运营团队，团队工作人员需与平台运营方签订劳动合同并缴纳社保，专职负责平台的招商、运营和管理等工作。2.运营方不得承接采购人主办或承办单位以外的营利性活动，运营团队个人在工作时间不得在其他公司具体从事生产经营及兼职工作。3.运营方需每月以书面报告向采购人汇报众创孵化平台运营状况。5.其他要求1.运营方为本项目直接服务方，负责现场管理，不得将本项目转包给其他单位，否则采购人有权终止合同并扣除履约保证金，由此产生的一切责任由运营方负责。2.运营期间，采购人可随时对运营方的运营进行检查和监督，如发现运营方未按要求提供服务，采购人将严格按照制度考核，严重情形的，采购人有权终止合同并扣除履约保证金。3.运营期间，当年度运营方列入区级财政资金管理办法规定的“一票否决”、列入严重失信行为及其他不予享受财政政策情况的，采购人将提前终止众创孵化平台的运营。4.运营期间，运营方应合法合规经营，如运营方违法违规经营造成任何后果，概由运营方自行承担，与采购人无关。运营期间，产生的一切债务由运营方自行承担。5.运营期间，运营方负责与入驻企业签订有关消防、安全生产责任相关文书，做好孵化基地内消防、安全生产等监督管理；如造成损失，由运营方督促相关责任主体处理，与采购人无关。6.e游小镇众创孵化平台绩效考核办法1.考核内容从众创孵化、人才引育、日常运营、双创活动四大板块进行对众创孵化平台的委托运营考核，考核基础分总分100分。另有5条加分项，总分20分；5条减分项，总分20分。2.考核时限运营期间，每个运营年度考核一次，运营方在每个运营年度结束前一个月根据《e游小镇众创孵化平台绩效考评表》要求提交相关考核材料，采购人在45个工作日完成评价考核。3.考核应用绩效运营费实际支付计算公式：（考核分数÷100）×100%×绩效运营费合同价=最终支付绩效费。原则上考核分数超过100分的，以100分计。第一年众创孵化平台处于培育期，考核基础项分数+加减分项分数总考核分85分及以上（第一年实际毕业孵化企业数、培育省科小及国家高新企业数两项指标共计10分未能得分），视同运营方完成考核指标，将绩效运营费全额支付给运营方；60分（含）-85分（不含）按绩效考核分数比例支付绩效运营费；第二个运营年度起考核基础项分数+加减分项分数总考核分90分及以上，视同运营方完成考核指标，将绩效运营费全额支付给运营方，60分（含）-90分（不含）按绩效考核分数比例支付绩效运营费。若考核分数低于60分（不含），不予发放第二年的基础运营费，当年度的绩效考核奖金根据绩效考核分数比例支付；若众创孵化平台在前两年的考核中均未达到60分（不含），采购人提前终止该平台的运营；当年度运营方列入区级财政资金管理办法规定的“一票否决”、列入严重失信行为及其他不予享受财政政策情况的，采购人将提前终止众创孵化平台的运营。4.本考核办法最终解释权归采购人所有。附件：《e游小镇众创孵化平台绩效考评表》《e游小镇众创孵化平台绩效考评表》序号类别考核内容考核依据分值评分标准得分牵头考核部门备注1众创孵化引进数字经济类双创项目，其中70%以上的项目应符合小镇产业导向。入驻企业备案申请表、实际办公人员≥2人（身份证、劳动合同、社保证明）。15三年累计引进企业数不少于100家。第一年引进不少于30家、第二年引进不少于35家、第三年引进不少于35家，根据以上指标每年每少一家扣0.5分；第三年运营考核结束前，平台内在孵企业不少于50家（第三个运营年考核时，总企业数每少一家扣0.5分）。扣完为止。 2众创孵化每年新引进从业人员，并在小镇缴纳社保人数不少于160人。入驻企业备案申请表、员工名单、身份证复印件，劳动合同（包括试用期合同） 或劳务派遣合同，连续3个月及以上社保证明。16平台每年入驻企业新引进人员每少16人扣1分；第三年运营考核结束前，缴纳社保人数不少于480人，包括毕业孵化在小镇内企业人数（第三个运营年考核时，总人数每少16人扣0.5分）。扣完为止。序号类别考核内容考核依据分值评分标准得分牵头考核部门备注3众创孵化每年实际毕业的孵化企业数。入驻企业备案申请表、毕业企业公司社保证明。5在众创孵化平台备案企业且连续缴纳3个月及以上的从业人员达到15人以上，企业毕业。每毕业一家得0.5分，此项分数上限5分。4众创孵化孵化培育浙江省科技型中小企业项目以及国家高新技术企业项目。以认定公示文件为准。5省科小项目每个得2分，国高项目每个得3分，此项分数上限5分。5人才引育每年免费培训数字经济类人才不少于500人。相关录入系统，出勤签到表，培训照片，相应教学计划。15每少10人扣0.5分，扣完为止。序号类别考核内容考核依据分值评分标准得分牵头考核部门备注6人才引育每年转化培训数字经济类人才不少于150人。提供培训平台学员名单，对照上一条考核细则，第一个运营年提供一个月及以上社保证明，第二个运营年及第三个运营年提供连续3个月及以上社保证明。15为小镇已入驻企业（众创孵化平台除外）新引进人才的，每10人得1分，此项分数上限15分。7日常运营企业服务满意度1.经济服务科出具平台服务满意度调查表。2.经济服务科组织平台入驻企业（随机10家）总数20人，每家企业2名业务主管参加的无记名年度平台服务满意度调查。6平台服务满意度评分表，去掉一个最高分，去掉一个最低分，取平均分。评分90分以上为满分，评分每少5分扣1分，扣完为止。8日常运营协助企业相关资质申报，证照办理。资质及证照包含但不限于专利，软件登记著作权，原创电影，原创电视剧，原创动画片摄制与发行公映许可证，网络游戏作品备案审批，出版物经营许可证等相关文漫影游类证照及资质。入驻企业专利或软件登记著作权（此项最高得4分）、原创作品摄制与发行公映许可证、网络游戏作品备案审批、出版物经营许可证、广播电视节目制作经营许可证、网络文化经营许可证、电信与信息服务业务经营许可证（ICP）等相关证照资质申报或获取证明。7每个得1分，此项分数上限7分。序号类别考核内容考核依据分值评分标准得分牵头考核部门备注9日常运营日常工作配合。领导班子、科室长对平台日常工作配合度评价表。6去掉一个最高分，一个最低分，取平均值。评分90分以上为满分，评分每少5分扣1分，扣完为止。10日常运营为入驻企业提供免费财会服务。提供与企业签订的财会服务协议，相应费用由众创孵化平台承担。5每为一家企业提供免费的财会服务得1分，上限5分。11双创活动开展针对平台入驻企业项目负责人、合伙人创新创业培训及活动，每场活动规模为15人以上。活动主题、时间、地点、导师（专家）名单、参会人员名单、现场照片。5每一场得0.5分，上限5分。基础项总分100基础项总得分加减分项序号类别考核内容考核依据分值评分标准得分牵头考核部门备注1加分项平台及小镇相关内容媒体宣传发布。在浙江日报及省级及以上纸媒和电视台发布关于平台及小镇的宣传内容报道。5在浙江日报及省级及以上纸媒和电视台，发布一次得1分，上限5分。2加分项平台企业营业收入突破。企业增值税纳税申报表5每有1家企业营收达200万加1分，营收达500万加2分，上限5分。3加分项为小镇招引中大型项目，做出招商贡献。首次入驻小镇，团队人数大于15人的符合小镇产业导向，不进入众创孵化平台体系的项目。提供项目备案申请表，连续3个月及以上社保证明。5引进的项目团队人数达到15人加1分，人数达到30人加2分，人数达到50人加4分，上限7分。4加分项平台及平台内企业获奖或获得行业荣誉。相应的行业获奖以及荣誉证明或相关公示文件。4平台及平台内企业每获得市级荣誉得1分，获得省级及以上荣誉得2分，上限4分。5加分项活动规模：百人以上创新创业专项活动（项目评审（路演）、项目与资本对接、产品成果发布、行业内专项活动、行业峰会、路演大赛等）。活动策划书、活动议程、参会人员明细、到会签到表（含电子签到）、活动全景照片、大咖以百度、搜狗等互联网引擎能搜到的名人为准，省级及以上媒体报道的原创文章，须投促科两名以上工作人员现场签到。1每一场得1分，上限1分。加分项总分20加分项总得分1减分项入孵企业出现重大违规行为4入孵企业被信访没有及时处理造成重大舆情的扣0.5分；发生立案调查一次扣1分；发生重大安全事故、欠薪出现舆情、网络安全事故等相关部门认定的扣2分，扣完为止。2减分项培训平台出现重大违规行为4培训平台发生重大安全事故、网络安全事故等相关部门认定的，每起扣2分，扣完为止。3减分项平台出现重大违规行为及平台被投诉4平台在各类申报中若资料出现造假行为扣2分，情节严重的扣4分；若被入孵企业或外界企业投诉，每次扣0.5分，扣完为止。4减分项平台在孵企业及毕业孵化企业迁出小镇5入孵企业在未毕业情况下，地址迁出小镇，每迁出一家扣0.5分，毕业企业迁出小镇的，每迁出一家扣1分，扣完为止。5减分项在运营时间三年内完成省级众创空间及以上资质认定。相关文件证明材料3此项在第三个运营年度进行考核，若没有完成扣3分。减分项总分20减分项总得分一票否决项当年度运营方列入区级财政资金管理办法规定的“一票否决”、列入严重失信行为及其他不予享受财政政策情况的，将提前终止众创孵化平台的运营。最终考核得分7.付款方式及要求一、付款方式中标价即合同价，包含基础运营费和绩效运营费，其中基础运营费为合同价的35%，绩效运营费为合同价的65%。①基础运营费支付方式：要求组建平台招商运营人员6人（含）以上，运营人员需与平台运营方签订劳动合同并缴纳社保，到岗到位后15个工作日后，拨付第一个半年基础运营费。在协议有效期内，平台招商运营人员在6人（含）以上且缴纳社保的，每满六个月拨付一次基础运营费。②绩效运营费支付方式：运营方在每个运营年度结束前一个月根据《e游小镇众创孵化平台绩效考评表》要求提交相关考核材料，采购人在45个工作日内完成考核工作，根据考核结果拨付绩效运营费，最终运营费金额以招投标中标价为准。二、付款要求中标人在收款之前，应向采购人提供增值税专用发票，采购人凭发票付款。如中标人未按约定提供增值税专用发票的，采购人有权拒绝付款，直至收到中标人提交的相应增值税专用发票为止，在此情况下，采购人不承担逾期付款违约责任。e游小镇众创孵化平台委托运营项目招标文件招标编号：YK2024080采购方式：公开招标采购人：绍兴市上虞区特色小镇投资建设有限公司采购代理机构：浙江宇康工程管理咨询有限公司目录第一部分招标公告2第二部分投标须知6一、总则9二、招标文件9三、投标文件的编制11四、投标文件的递交14五、开标15六、资格审查16七、评标16八、定标20九、合同签订及其他21十、质疑与投诉22第三部分评标办法及评分标准24第四部分采购需求29第一章服务内容及要求29第二章e游小镇众创孵化平台绩效考核办法33第三章付款方式及要求41第五部分运营协议42第六部分应提交的有关格式范例48第一部分招标公告浙江宇康工程管理咨询有限公司关于绍兴市上虞区特色小镇投资建设有限公司e游小镇众创孵化平台委托运营项目的非政府采购招标公告公告日期：2024年月日参照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》等有关规定，浙江宇康工程管理咨询有限公司受绍兴市上虞区特色小镇投资建设有限公司委托，现就e游小镇众创孵化平台委托运营项目服务采购项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、招标项目编号：YK2024080二、采购组织类型：国企采购三、招标项目概况：序号项目名称数量单位简要规格描述或标项基本概况介绍最高限价（元）备注1e游小镇众创孵化平台委托运营项目1项对上虞e游小镇众创孵化平台进行招商运营，包括众创孵化、人才引育、日常运营、双创活动等，服务期3年。9900000/四、投标供应商资格要求：1、符合《虞国资委〔2021〕42号》第十八条（1）具有独立承担民事责任能力；（2）具有良好的商业信誉；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术、售后保障等能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加采购活动前三年内，没有重大违法记录、严重失信行为和行贿记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；2.本项目不允许联合体投标；3.本次招标采用资格后审的审查方式，由采购人负责审查。五、投标获取采购文件1.获取采购文件时间：2024年月日上午9:30之前获取。2.获取采购文件方式：供应商登陆政企云平台https://www.zhengcaiyun.cn/，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。3.提示：1.将拒绝接受未获取采购文件供应商的投标文件。2.招标文件及更正补充公告请自行登录浙江政府采购网或绍兴市上虞区公共资源交易中心网站，在采购公告页面中下载。六、投标与开标注意事项：1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件，若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2.标前准备：各供应商应在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。供应商将政企云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政企云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。注：供应商先要申领CA，取得CA后需要在政企云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA管理学习专题》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。《CA管理学习专题》：https://edu.zcygov.cn/luban/ca?utm=web-government-front.380aac0a.0.0.fc2b6aa0b6e211ebbdb0dd007730dd44《CA驱动和申领流程》:http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html3.投标文件制作：1.应按照本项目招标文件和政企云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政企云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。2.投标人通过“政企云”平台电子投标工具制作投标文件。《电子投标工具》：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html《供应商－国企采购项目电子交易操作指南》：（需登录账号后查看）https://service.zcygov.cn/#/knowledges/tree?tag=AG1DtGwBFdiHxlNdhY0r4.供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。否则质疑将不予受理。5.投标人可指派授权代表递交备份文件，授权代表递交备份文件需携带法定代表人授权书原件，于投标截止时间前到达开标地点递交。6.特别提醒1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。2.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。七、投标截止时间及要求：2024年月日上午09时30分整之前将电子投标文件上传到“政企云”平台。八、开标时间及地点：2024年月日上午09时30分整在绍兴市上虞区公共资源交易中心三楼开标室开标。开标时间后30分钟内（2024年月日10:00前）供应商可以登录“政企云”平台，用“项目采购－开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内（2024年月日10:00前）解密失败，则由采购代理机构工作人员上传投标人提供的备份文件。备份文件（后缀名为.bfbs）须存储在U盘中，与上传的电子投标文件一致，用信封进行密封并盖章，由授权代表在投标截止时间前递交至开标地点。若电子投标文件正常解锁，则U盘退还给供应商；若解锁失败，则由采购代理机构将U盘中的备份文件上传，该U盘将由采购代理机构保存。本次开标（不）提供现场视频。九、投标保证金：本项目不设置投标保证金。十、公告期限：5个工作日十一、联系方式：1.采购代理机构名称：浙江宇康工程管理咨询有限公司联系人：阮雨晴联系电话：18758328374地址：绍兴市上虞区百官街道江东北路588号百官广场30楼2.采购人名称：绍兴市上虞区特色小镇投资建设有限公司联系人：胡女士联系电话：0575-81282155地址：绍兴市上虞区曹娥街道虞舜大道777号3.采购主管部门：绍兴市上虞区特色小镇管理委员会联系人：王女士联系电话：0575-81289915地址：绍兴市上虞区曹娥街道虞舜大道777号第二部分投标须知前附表序号项目内容1项目名称e游小镇众创孵化平台委托运营项目2项目实施时间自合同签订之日起至合同履行完毕3最高限价本项目最高限价人民币 9900000 元。 4资格审查方式资格审查是指开标后，采购人或采购代理机构将依据法律法规和招标文件的规定对投标人的资格进行审查。5踏勘现场本项目不组织现场踏勘6询问供应商对国企采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购人或者招标代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。7招标文件的澄清与修改招标采购单位可以对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在招标公告发布的媒体上发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件等请自行登录浙江政府采购网或绍兴市上虞区公共资源交易中心网站查看。8投标文件组成投标人向采购人递交的投标文件由资格文件、技术文件、商务文件、报价文件四部分组成。9评标办法综合评分法10投标文件递交地址及截止时间详见招标公告11开标时间、地点开标时间：详见招标公告开标地点：详见招标公告12投标有效期投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。13投标保证金投标保证金：本项目不设置投标保证金。14履约保证金中标人在收到中标通知书后，需向采购人提供合同总价 1 %的履约保证金，在中标人与采购人签订合同前递交。（投标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函等非现金形式提交）履约保证金在服务期结束后一个月内一次性退还，不计息。15采购及中标公告发布媒体浙江政府采购网、绍兴市上虞区公共资源交易中心网站16质疑供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，采购人、采购代理机构应在7个工作日内做好答复工作，但答复内容不得涉及商业秘密。《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十九条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。17投诉按照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第五十条的规定：质疑供应商对质疑的答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在收到答复之日或者答复期满后 15 个工作日内依法向采购人主管部门投诉。采购人主管部门应当在 30 个工作日内调查并回应。投诉事项调查期间，采购人主管部门应当通知采购人暂停采购活动。投诉人提交投诉件时，应当提供相关书面证据、依据和其他有关材料。18特别说明投标人应无条件地、认真仔细地阅读本招标文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，针对招标文件中的采购需求、合同条款等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应偏离表。该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向采购人或招标代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。招标文件中凡标注“★”的条款均为实质性要求，不响应的投标文件将作无效标处理。19招标代理服务费招标代理服务费由成交供应商支付，按下列服务招标差额定率累进法计算方式计取。服务类型 中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5％1.5％1.0％100—5001.1％0.8％0.7％500—10000.8％0.45％0.55％1000—50000.5％0.25％0.35％5000—100000.25％0.1％0.2％10000——1000000.05％0.05％0.05％1000000以上0.01％0.01％0.01％结算方式及时间为：在领取中标通知书前由成交供应商一次性向采购代理机构付清。20是否允许分包本项目不允许分包21是否提供演示本项目不需要提供演示。22投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则1、查询渠道：信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（网址：http://www.ccgp.gov.cn）。2、截止时点：开标后评标前。3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。4、使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。23其他1.本招标文件要求提供的身份证复印件皆需提供正反面，否则按不提供处理。2、本项目货物如涉及柴油动力移动源，柴油动力移动源应当符合低排放要求。注：以上内容如有变化将另行通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。一、总则1.项目说明1.项目说明见前附表所述。投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在法定时间内提出。2.投标人须对所投方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不损害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。1.3本招标文件所称公章是指单位法定名称章或者冠以单位法定名称的电子公章。1.4公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：1.招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；2.招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。2.采购方式公开招标。3.投标费用投标人需自行承担涉及投标的一切费用（招标文件有其他相反规定除外）。二、招标文件4.招标文件的构成1.招标文件包括下列文件及附件1.第一部分招标公告2.第二部分投标须知3.第三部分评标办法及评分标准4.第四部分采购需求5.第五部分采购合同的一般和特殊条款6.第六部分应提交的有关格式范例2.投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须知、评标办法及评分标准、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。5.招标文件的解释1.已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，将通过招标公告发布网站通知所有招标文件收受人。2.采购代理机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发布招标公告的网站上发布更正公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3.不论采购代理机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式。6.招标文件的修改、澄清1.从招标文件发出至投标截止时间前，采购代理机构可能会以补充通知的方式修改招标文件。补充通知作为招标文件的组成部分，各潜在投标人应自行在公告发布网站查看。若有必要，采购代理机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。2.对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并要求投标人作电子澄清（询标由专家在政采云系统上发起询标函，投标人在澄清处在规定时间内进行答复）；投标人的电子澄清，应由法定代表人进行电子签章（也可由法定代表人或授权代表签字扫描后上传），作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。7.投标报价1.投标报价统一为人民币计价。本次报价应包含项目所需全部服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格，包含但不限于人工工资、奖金、各类加班费、五险一金、交通费、食宿费、设备设施费（专业教具、办公设备等）、业务开展费、招商渠道开拓费、宣传费、日常管理费、活动费、培训费、各项制作费、差旅费、管理费、利润、税费、招标代理费等合同履行过程中的一切费用，如有漏报，视同已包含在其投标报价中。2.其他费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。3.投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，采购代理机构将不接受有选择的报价。三、投标文件的编制8.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。9.投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、技术文件、商务文件、报价文件。1.资格文件包括以下内容：1.法定代表人授权书（格式见附件）；如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的（签字是指线下签字扫描后上传或者线上进行电子签章），只需提供其身份证复印件，否则则应提供授权代表身份证复印件；2.营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件、税务登记证（或其他缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其他缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；3.具有履行合同所必需的产品和专业技术能力的承诺函；4.投标人承诺函（格式见附件）。2.技术文件，本次招标需要投标人提供以下项所列的技术文件：1.评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）；2.投标项目明细清单（格式见附件）；3.技术响应及建议表（格式见附件）；4.项目分析理解；5.运营方案；6.资源链接能力；7.宣传方案；8.培训方案；9.活动开展能力；10.人员配置方案；11.项目组人员清单（格式见附件）；12.空间管理方案；13.供应商认为需要的其他文件资料。如果本项目涉及软件采购，还需提供相关完整配置方案（软件名称、品牌、规格型号、数量、主要技术参数等），提供主要投标产品的技术参数证明材料（如官网截图、产品彩页、技术说明等），明确表示该项指标所涉及的软件是标准配置还是选择配置。投标人在投标文件中应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行答复、说明和解释。如果投标人在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，视为投标人在投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改，其投标将被追认为无效投标。采购代理机构将把这一情况报送采购监管部门。实质性指标、关键性指标和重要指标需提供证明材料，如技术偏离表中仅复制粘贴而未说明或提供证明材料的，其产生的影响直至被认定为未实质性响应的后果将由供应商自行承担。3.商务文件，本次招标需要投标人提供以下项所列的商务文件：1.评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）；2.供应商商务文件中商务分自评表（格式见附件）；3.商务响应表（格式见附件）；4.投标人实力；5.投标人业绩；6.供应商认为需要的其他文件资料。4.报价文件包括以下内容：1.投标函（格式见附件）；2.开标一览表（格式见附件）；3.投标报价明细表（格式见附件）；4.投标报价明细表汇总表（格式见附件）。10.投标有效期1.投标文件未在投标截止时间前完成传输的或者未按时解密的，视为放弃投标；投标文件解密失败后未提供备份文件或者备份文件也出现异常情况无法进行评审的，亦视为放弃投标。2.投标文件上传后，自投标截止日期起，在前附表所列的投标有效期内有效。3.在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。11.投标人如有下列情况之一者列入不良行为记录：1.投标人在投标有效期内撤回投标的；2.中标人或中标候选人放弃中标或中标候选人资格的；3.擅自修改或拒绝接受已经确认的条款；4.中标人未按规定与采购人签订合同；5.未按规定提供履约保证金；6.投标人采取提供虚假资料等不正当手段的；7.投标人在投标过程中串通投标的。12.投标文件的编制和签署1.按招标文件9.1条、9.2条、9.3条、9.4条要求提供的各种文件，投标文件分为资格文件、技术文件、商务文件和报价文件四部分。2.投标文件须按附件格式要求进行电子签章，投标人应写全称。（电子投标文件中所须加盖公章部分均应采用电子签章）3.全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购代理机构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或其授权代表签字盖章予以确认。4.由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。13.投标文件的形式投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“政采云供应商项目采购－电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密传输。四、投标文件的递交14.投标截止期1.投标文件必须在规定的投标截止时间前在政采云系统内完成传输，以纸质、电报、电话、传真形式的投标概不接受。为应对投标文件解密失败等异常情况，投标人可指派授权代表在投标截止时间之前到达开标地点提交备份文件。2.采购人因故推迟投标截止时间，将以公告形式通知。在这种情况下，采购人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。15.投标文件的修改、撤销供应商应当在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回。五、开标16.开标1.在投标截止时间前按规定提交投标文件的投标人在三家（含）以上的，由采购人或采购代理机构组织进行开标。2.投标人登录政企云平台，用“项目采购－开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。若电子投标文件解密失败，则由采购代理机构工作人员上传投标人提供的备份文件。备份文件（后缀名为.bfbs）须存储在U盘中，与上传的电子投标文件一致，用信封进行密封并盖章，由授权代表在投标截止时间前递交至开标地点。3.采购人按招标文件规定的时间、地点公开开标。开标仪式由采购人或采购代理机构主持及有关人员参加。4.本项目为电子投标项目，投标人一般不需要参加现场投标和开标，若投标人需要指派授权代表递交备份文件，则授权代表应随身携带法定代表人授权书原件于投标截止时间前到达开标地点递交备份文件。若电子投标文件正常解锁，则U盘退还给供应商；若解锁失败，则由采购代理机构将U盘中的备份文件上传，该U盘将由采购代理机构保存。5.两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。六、资格审查17.资格审查1.开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查；2.采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。3.采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）渠道查询投标人开标后评标前的信用记录，经查询投标人列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，其投标无效；4.采购人或采购代理机构出具《投标人资格审查意见表》，投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。七、评标18.评标原则1.竞争优选；2.坚持公开、公平、公正、科学合理的原则；3.价格合理，方案、产品先进可行；4.反对不正当竞争。19.评标组织1.评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二；2.评标工作由评标委员会负责，并推选产生的组长主持；3.本次评标为在线评标。20.评标办法本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见招标文件第三部分。21.投标文件符合性审查1.投标文件符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出实质性响应。2.实质性响应的投标应该是与招标文件要求的主要条款相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响合同的内容、项目建设质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。3.如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求，评标委员会将判定无效投标，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。4.即按《评分标准》确定的标准，以经审查合格的投标文件进行商务、技术评估，并综合进行比较与评价。参照《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》的通知（浙财采监｛2015}13号）规定，“对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。”22.修正原则投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1.投标文件中投标（开标）一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标（开标）一览表为准；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标（开标）一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。23.投标文件的澄清1.评审中因投标文件含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容需要供应商作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和供应商应当通过政采云平台交换数据电文，给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。2.供应商通过政企云平台交换的数据电文必须进行电子签章。24.无效投标经过审查，凡不符合有关规定，不响应招标文件的实质性条款，存在以下重大偏离之一的，经评标委员会认定，将因未通过资格性或符合性审查而被作为无效投标处理：1.未按照招标文件规定要求签署、盖章的；2.《法定代表人授权书》填写不全、错误、未加盖投标人公章（公章和签字或盖章缺一不可）；3.个体工商户的身份证明与营业执照不一致的；4.投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章或填写不全的；5.报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；6.因未按规定的格式填写，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清，经评标委员会认定为无法评审的；7.出现同一标的物或本次招标产品（服务）内的主要产品（重要组成部分）出现技术、商务描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定后为无法评审的；8.投标详细配置清单响应表不真实填写或弄虚作假的；改变招标文件提供的清单中的计量单位、工程数量；9.对招标产品技术规格未详细应答，致使其技术文件无法评审的；10.投标文件有招标方不能接受的条件；11.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内通过政采云平台提供线上说明，必要时提交相关证明材料。12.投标报价超过预算金额或最高限价的；13.投标文件“资格文件资料”“技术文件资料”“商务文件资料”部分中出现《开标一览表》或《投标报价明细表》相关内容的；14.评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；15.投标人拒绝按招标文件规定的修正原则对投标文件进行修改的；16.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：24.16.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；24.16.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；24.16.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；24.16.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；24.16.5不同投标人提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的。24.17其他违反法律法规的情形。25.废标按照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十二条之规定，在公开招标采购中，出现下列情形之一的，应予终止采购程序或废标：25.1符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足3家；25.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；25.3投标人的报价均超过了采购预算；25.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。26.中止电子交易活动和重新组织采购26.1采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.病毒发作导致不能进行正常操作的；5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。26.2评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。27.保密及其他注意事项1.评标是招标工作的重要环节，评标工作由评标委员会独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人；2.在开标、投标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。采购人不得在中标人确定前，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；3.为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得也不应将评标情况扩散出评委人员之外；4.投标人相互之间，或与采购人相互不得串通投标，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害采购人或者其他投标人的合法权益；5.评标委员会不向投标人解释未中标的原因；6.特别说明：政企云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。八、定标28.1项目由评标委员会根据第三章《评标办法与评分标准》规定提出中标候选人排序。28.2采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。28.3采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。28.4采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上公告中标结果，公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；28.5中标人应携带介绍信自行前往采购代理机构领取中标通知书。28.6中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。中标人无正当理由放弃中标的，不得参加对该项目重新开展的采购活动，采购人及采购人主管部门保留对其依法追究责任的权利。九、合同签订及其他29.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。29.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订合同的中标或者成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动，并承担相应法律责任。30.履约保证金采购合同条款要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函等非现金形式提交。31.验收31.1采购人组织对供应商履约的验收，大型或者复杂的采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。31.2采购人应当及时对采购项目进行验收，采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收，参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。31.3采购人负责加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。32.货款结算方式付款方式：采购人与中标人依照招标文件规定的付款方式进行项目款项的支付。33.售后服务考核采购代理机构将配合采购人主管部门不定期对合同的履约情况进行检查，发现弄虚作假，偷工减料，以次充好，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，一经查实，由有关职能部门给予相应处罚。十、质疑与投诉参照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》的规定，采购供应商可以依法提起质疑和投诉。34.供应商询问供应商对国企采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构将对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。35.供应商质疑参照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十九条的规定35.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，采购人、采购代理机构应在7个工作日内做好答复工作，但答复内容不得涉及商业秘密。《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十九条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。35.2供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：1.质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；2.被质疑采购项目名称、编号及采购内容；3.具体的质疑事项及事实依据；4.认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；5.提出质疑的日期。未按上述内容填写的质疑书将不予受理。35.3采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的国企采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。35.4询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。36供应商投诉参照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第五十条的规定36.1质疑供应商对质疑的答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在收到答复之日或者答复期满后15个工作日内依法向采购人主管部门投诉。采购人主管部门应当在30个工作日内调查并回应。投诉事项调查期间，采购人主管部门应当通知采购人暂停采购活动。36.2投诉人提交投诉件时，应当提供相关书面证据、依据和其他有关材料。第三部分评标办法及评分标准第一章评标办法一、本次招标将按下列第1种评标办法进行评标：1.综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照《评分标准》规定的评分因素对各投标人的投标文件进行综合评审，以技术分、报价分、商务分总得分最高的投标人作为中标候选人。如最高总得分相同的，以报价低者作为中标候选人。如最高总得分且报价相同的，以技术指标优者作为中标候选人；无法确定技术指标优劣的，则抽签确定中标候选人。2.最低评标价法。即在全部满足招标文件实质性要求的前提下，以评审后最低评标价的投标人作为中标候选人。如最低报价相同的，以技术指标优者作为中标候选人；无法确定技术指标优劣的，则抽签确定中标候选人。本次评标采用百分制计分，计算时四舍五入保留到小数点后两位。第二章评分标准一、报价文件评分标准（20分）报价文件主要是对投标人的有效报价进行评议，其评分标准及分值设置规则如下：1.本次招标最高限价规定如下：本项目投标报价的最高限价为人民币玖佰玖拾万元整（小写9900000.00元）。2.投标人的报价在最高限价内的，为有效报价。3.本次评标设有最佳报价。最佳报价确定方式：（1）当最低报价≥所有有效报价平均值85%时，则最低报价为最佳报价；（2）最低报价＜所有有效报价平均值85%时，则有效报价平均值的85%作为最佳报价。4.最佳报价者的报价分为满分，其他投标人的有效报价与最佳报价相比，按下列方法计算其报价分：（1）投标报价≥最佳报价时：投标价格分=(最佳报价/投标报价)*价格权值*100；（2）投标报价＜最佳报价时：投标价格分=(投标报价/最佳报价)*价格权值*100。5.当投标（开标）一览表与投标报价明细表报价不一致时，以投标（开标）一览表为准，报价明细表报价予以修正并由授权代表签字确认，拒绝修正或确认的，则做无效标处理。6.投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠、赠送等字样（明细出现“0”元，视同赠送），如出现则做无效投标处理。7.投标价格的合理性：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。二.技术文件评标内容及标准（73分）1.技术评分细则评分项目评标要点及说明分值技术（73分）项目分析理解（7分）评委根据投标人对e游小镇核心产业的分析理解进行打分。3技术（73分）项目分析理解（7分）评委根据投标人对e游小镇培训平台业务的分析理解进行打分。4技术（73分）运营方案（27分）评委根据投标人对本项目运营方案的总体情况：运营服务理念的先进性（0-3分）、发展定位清晰性（0-3分）进行打分。6技术（73分）运营方案（27分）评委根据投标人提供的运营期内双创平台打造目标计划（0-2分）及流程标准方案（0-3分）的科学可行进行打分。5技术（73分）运营方案（27分）评委根据投标人提供的运营期内众创孵化方面目标计划（0-2分）及实施方案（0-3分）的科学可行进行打分。5技术（73分）运营方案（27分）评委根据投标人提供的运营期内人才引育方面目标计划（0-2分）及实施方案（0-3分）的科学可行进行打分。5技术（73分）运营方案（27分）评委根据投标人提供的日常运营服务的入驻企业的服务方案的科学可行进行打分。3技术（73分）运营方案（27分）评委根据投标人在提供日常运营服务工作中，与特色小镇投资建设公司采购人日常工作配合服务方案的科学可行性进行打分。3技术（73分）资源链接能力（10分）评委根据投标人计划引入到平台的且与e游小镇人才需求匹配（数字文创及数字经济类相关）的高校学生需求契合度（0-2分），以及数量（0-3分）进行打分，需提供与相应高校的合作协议复印件并加盖投标人公章。5技术（73分）资源链接能力（10分）评委根据投标人的产学研合作能力进行打分，需提供产学研合作项目协议复印件加盖公章。5技术（73分）宣传方案（8分）评委根据投标人运营期内结合e游小镇对双创平台品牌宣传方面的目标（0-1分）、计划（0-1分）与方法（0-2分）进行打分。4技术（73分）宣传方案（8分）评委根据投标人运营期内结合e游小镇对毕业学员就业宣传方面的目标（0-1分）、计划（0-1分）与方法（0-2分）进行打分。4技术（73分）培训方案（4分）评委根据投标人针对学员的培训目标计划（0-2分）及学员在e游小镇就业留存规划（0-2分）进行打分。4技术（73分）活动开展能力（5分）评委根据投标人提供的活动开展计划及组织方案的创新完整性进行打分，需提供人员规模超15人的双创活动方案（双创活动包括项目招商类活动、投融资类活动、财税类活动、法律类活动、产业专题活动）。每类活动方案0-1分，本项最高得5分。5技术（73分）人员配置方案（8分）评委根据投标人拟派本项目主要人员配备方案的合理性（0-2分）、针对性（0-2分）进行打分。4技术（73分）人员配置方案（8分）评委根据投标人拟派团队人员的专业（0-1分）、荣誉（0-1分）、经验（0-2分）与招标文件的匹配程度进行打分。4技术（73分）空间管理方案（4分）评委根据投标人提供的孵化空间内部运营管理制度标准化打分。4三.商务文件评标内容及标准（7分）1.商务评分细则评分项目评标要点及说明分值商务（7分）投标人实力（5分）投标人实际运营园区获得过国家主管部门颁发的国家级孵化器或国家级众创空间评定称号的得3分；获得过省级主管部门颁发的省级孵化器或省级众创空间评定称号的得2分；获得过市级主管部门颁发的市级孵化器或市级众创空间评定称号的得1分。（须同时正式公示文件复印件及运营证明材料并加盖投标人公章）。3商务（7分）投标人实力（5分）投标人实际运营园区获得过省级及以上优秀孵化器或省级及以上优秀众创空间的得2分，获得过市级优秀孵化器或市级优秀众创空间的得1分。（须同时正式公示文件复印件及运营证明材料并加盖投标人公章）。2商务（7分）投标人业绩（2分）投标人自2018年1月1日（以合同签订时间为准）以来具有数字文创相关园区运营服务业绩的，且业绩合同金额在400万（不含）—600万（含）的，每个业绩得1分；业绩合同金额在600万（不含）以上的，每个业绩得2分，可累计得分，本项最高得2分。（须提供合同复印件并加盖投标人公章）。2注：1.评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。商务分为客观分，也需独立进行评价并核对分值，最终分值需一致。2.所有文件、合同、证书、资质等需要真实有效。中标人在中标后签订合同时需提供以上证明文件原件，若发现资料作假的取消中标资格。第四部分采购需求第一章服务内容及要求1.项目背景为进一步加快推进“青春之城”建设，聚力打造“营商环境最优区”，切实优化提升创业生态，凝聚激发大众创业激情，让更多创客创在上虞、赢在上虞，根据全面建设创客城市的发展方案，拟打造e游小镇众创孵化平台，围绕“1+1”数字文化创意和信息技术主导产业需求，构建数字创意孵化和服务体系，引育数字创意、软件外包等领域的数创客。众创孵化平台的成立能为e游小镇在数字信息经济项目招商、培育及运营管理等方面起到重要推动作用。为更好地建设e游小镇创新创业平台，加快推进数字经济产教融合基地及产业人才供应链建设的需要，委托专业的第三方服务机构对众创孵化平台进行运营。2.众创孵化平台建设内容1.项目定位：为进一步贯彻全面建设“创客城市”发展方案，提升“今在上虞、创赢未来”的创客城市IP吸引力和影响力，推进e游小镇创新创业平台建设，鼓励大学生来虞实习实训，留虞就业及创业，强化夯实产业人才供应链，打造以游戏、影视、动漫、视听阅读及关联技术应用和服务为重点的数字文化创意产业，软件开发、大数据、物联网等信息技术产业上下游集群，重点建设e游小镇众创孵化平台。2.运营期限：自协议签订之日起计算，为期三年。3.项目概况：项目以中标单位为运营委托方，成立上虞e游小镇落地公司，组建不少于6人的招商运营服务团队，开展数字经济类双创项目的招商、孵化、运营管理，以及数字经济类人才的引育、培训。4.运营目标：①运营期间累计引进数字经济类企业不少于100家，其中70%以上的企业应符合小镇产业导向，在第三年运营考核结束前，平台内在孵企业不少于50家；②运营期间累计培育省科小以及国家级高新技术企业不少于10家；③运营期间累计培育孵化毕业双创企业在小镇的数量不少于30家；④第三年运营考核结束前，在小镇缴纳社保人数不少于480人（包括毕业孵化在小镇内企业就业的人数）；⑤运营期间累计免费培训数字类人才不少于1500人；⑥运营期间累计举办创新创业活动及开展创业教育培训不少于30次⑦运营期间提供技术创新服务，帮助入驻企业拿到相关行业证照或相关软著及专利不少于20个；⑧运营期间取得省级众创空间及以上资质认定。5.服务内容：为入驻企业提供创业指导、人才引进及培训、政策咨询、法务、财务、渠道开拓、投融资及毕业落户小镇等一条龙服务。6.入驻时限：企业备案后6个月内必须实际入驻办公，超过6个月未入驻办公的，视为放弃备案资格。3.众创孵化平台运营（一）场地1.众创孵化平台基础运营场地：采购人提供惠普广场A座4-5楼共计建筑面积不少于2000平方米的区域作为众创孵化平台基础运营场地。后期可根据招商进度，适时做出运营场地的安排。运营方引进的企业经备案会议认定后，可备案为“上虞e游众创孵化平台企业”，与绍兴市上虞区特色小镇投资建设有限公司签订租赁协议，符合e游小镇产业导向的企业享受e游小镇相应政策扶持，其他的数字经济企业，仅享受小镇用房支持中租赁补助政策，即“企业租赁小镇范围内办公用房的，按人均建筑面积不超过12平方米，每月每平方米不超过45元的标准按实给予补助”。2.培训场地：采购人提供门户客厅3号楼4楼约800平方米作为数字内容人才培训配套场地，场地产生的租金费用根据平台年度实际培训人数以先租后奖的形式进行结算。费用每半年缴纳一次。采购人每年度考核结束后进行奖励支付。若年度培训人数超500人，则进行全额奖励；培训人数每少45人，减少一个月租金奖励，以此类推。3.运营方自用场地：采购人提供约300平方米的面积作为平台运营方日常办公及招商接待场地，场地产生的租金费用根据年度平台绩效考核成绩以先租后奖的形式进行结算。费用每半年缴纳一次。采购人每年度考核结束后进行奖励支付。若考核分数高于60分（含），则全额奖励；若考核分数低于60分（不含），则不进行奖励。4.宿舍空间：提供俪晶湾公寓作为实习实训学生住宿的宿舍空间，宿舍分配由运营方根据实际情况进行合理分配。住宿费用按照采购方对外出租租金的80%的价格为标准进行收取，具体费用由采购方根据实际情况认定，住宿费用由运营方代收租金，按季度由运营方统一结算给采购人。（二）其他相关约定：①本项目的实际运营单位须为注册登记在e游小镇的独立法人。若中标单位非注册登记在本小镇的，在中标后20天内必须在小镇内注册登记成立由中标单位控股的实际运行的独立法人，签订三方运营协议，具体的运营由新成立的运营公司负责。②采购人配备200套工位桌椅免费提供给运营方使用。③运营期间，运营方所获得的荣誉和奖励，归属于运营方。④运营方负责规划空间区域内的设计、二次装修、不足部分的办公设备购置与保养，包括采购人配套的工位桌椅的保养维修，并积极与物业沟通做好空间使用过程中企业产生的水电物业费、车位管理使用费的收取、缴纳。4.运营团队要求1.运营方需为“e游小镇众创孵化平台委托运营项目”组建不少于6人的招商运营团队，团队工作人员需与平台运营方签订劳动合同并缴纳社保，专职负责平台的招商、运营和管理等工作。2.运营方不得承接采购人主办或承办单位以外的营利性活动，运营团队个人在工作时间不得在其他公司具体从事生产经营及兼职工作。3.运营方需每月以书面报告向采购人汇报众创孵化平台运营状况。5.其他要求1.运营方为本项目直接服务方，负责现场管理，不得将本项目转包给其他单位，否则采购人有权终止合同并扣除履约保证金，由此产生的一切责任由运营方负责。2.运营期间，采购人可随时对运营方的运营进行检查和监督，如发现运营方未按要求提供服务，采购人将严格按照制度考核，严重情形的，采购人有权终止合同并扣除履约保证金。3.运营期间，当年度运营方列入区级财政资金管理办法规定的“一票否决”、列入严重失信行为及其他不予享受财政政策情况的，采购人将提前终止众创孵化平台的运营。4.运营期间，运营方应合法合规经营，如运营方违法违规经营造成任何后果，概由运营方自行承担，与采购人无关。运营期间，产生的一切债务由运营方自行承担。5.运营期间，运营方负责与入驻企业签订有关消防、安全生产责任相关文书，做好孵化基地内消防、安全生产等监督管理；如造成损失，由运营方督促相关责任主体处理，与采购人无关。21.考核内容从众创孵化、人才引育、日常运营、双创活动四大板块进行对众创孵化平台的委托运营考核，考核基础分总分100分。另有5条加分项，总分20分；5条减分项，总分20分。2.考核时限运营期间，每个运营年度考核一次，运营方在每个运营年度结束前一个月根据《e游小镇众创孵化平台绩效考评表》要求提交相关考核材料，采购人在45个工作日完成评价考核。3.考核应用绩效运营费实际支付计算公式：（考核分数÷100）×100%×绩效运营费合同价=最终支付绩效费。原则上考核分数超过100分的，以100分计。第一年众创孵化平台处于培育期，考核基础项分数+加减分项分数总考核分85分及以上（第一年实际毕业孵化企业数、培育省科小及国家高新企业数两项指标共计10分未能得分），视同运营方完成考核指标，将绩效运营费全额支付给运营方；60分（含）-85分（不含）按绩效考核分数比例支付绩效运营费；第二个运营年度起考核基础项分数+加减分项分数总考核分90分及以上，视同运营方完成考核指标，将绩效运营费全额支付给运营方，60分（含）-90分（不含）按绩效考核分数比例支付绩效运营费。若考核分数低于60分（不含），不予发放第二年的基础运营费，当年度的绩效考核奖金根据绩效考核分数比例支付；若众创孵化平台在前两年的考核中均未达到60分（不含），采购人提前终止该平台的运营；当年度运营方列入区级财政资金管理办法规定的“一票否决”、列入严重失信行为及其他不予享受财政政策情况的，采购人将提前终止众创孵化平台的运营。4.本考核办法最终解释权归采购人所有。附件：《e游小镇众创孵化平台绩效考评表》《e游小镇众创孵化平台绩效考评表》序号类别考核内容考核依据分值评分标准得分牵头考核部门备注1众创孵化引进数字经济类双创项目，其中70%以上的项目应符合小镇产业导向。入驻企业备案申请表、实际办公人员≥2人（身份证、劳动合同、社保证明）。15三年累计引进企业数不少于100家。第一年引进不少于30家、第二年引进不少于35家、第三年引进不少于35家，根据以上指标每年每少一家扣0.5分；第三年运营考核结束前，平台内在孵企业不少于50家（第三个运营年考核时，总企业数每少一家扣0.5分）。扣完为止。 2众创孵化每年新引进从业人员，并在小镇缴纳社保人数不少于160人。入驻企业备案申请表、员工名单、身份证复印件，劳动合同（包括试用期合同） 或劳务派遣合同，连续3个月及以上社保证明。16平台每年入驻企业新引进人员每少16人扣1分；第三年运营考核结束前，缴纳社保人数不少于480人，包括毕业孵化在小镇内企业人数（第三个运营年考核时，总人数每少16人扣0.5分）。扣完为止。序号类别考核内容考核依据分值评分标准得分牵头考核部门备注3众创孵化每年实际毕业的孵化企业数。入驻企业备案申请表、毕业企业公司社保证明。5在众创孵化平台备案企业且连续缴纳3个月及以上的从业人员达到15人以上，企业毕业。每毕业一家得0.5分，此项分数上限5分。4众创孵化孵化培育浙江省科技型中小企业项目以及国家高新技术企业项目。以认定公示文件为准。5省科小项目每个得2分，国高项目每个得3分，此项分数上限5分。5人才引育每年免费培训数字经济类人才不少于500人。相关录入系统，出勤签到表，培训照片，相应教学计划。15每少10人扣0.5分，扣完为止。序号类别考核内容考核依据分值评分标准得分牵头考核部门备注6人才引育每年转化培训数字经济类人才不少于150人。提供培训平台学员名单，对照上一条考核细则，第一个运营年提供一个月及以上社保证明，第二个运营年及第三个运营年提供连续3个月及以上社保证明。15为小镇已入驻企业（众创孵化平台除外）新引进人才的，每10人得1分，此项分数上限15分。7日常运营企业服务满意度1.经济服务科出具平台服务满意度调查表。2.经济服务科组织平台入驻企业（随机10家）总数20人，每家企业2名业务主管参加的无记名年度平台服务满意度调查。6平台服务满意度评分表，去掉一个最高分，去掉一个最低分，取平均分。评分90分以上为满分，评分每少5分扣1分，扣完为止。8日常运营协助企业相关资质申报，证照办理。资质及证照包含但不限于专利，软件登记著作权，原创电影，原创电视剧，原创动画片摄制与发行公映许可证，网络游戏作品备案审批，出版物经营许可证等相关文漫影游类证照及资质。入驻企业专利或软件登记著作权（此项最高得4分）、原创作品摄制与发行公映许可证、网络游戏作品备案审批、出版物经营许可证、广播电视节目制作经营许可证、网络文化经营许可证、电信与信息服务业务经营许可证（ICP）等相关证照资质申报或获取证明。7每个得1分，此项分数上限7分。序号类别考核内容考核依据分值评分标准得分牵头考核部门备注9日常运营日常工作配合。领导班子、科室长对平台日常工作配合度评价表。6去掉一个最高分，一个最低分，取平均值。评分90分以上为满分，评分每少5分扣1分，扣完为止。10日常运营为入驻企业提供免费财会服务。提供与企业签订的财会服务协议，相应费用由众创孵化平台承担。5每为一家企业提供免费的财会服务得1分，上限5分。11双创活动开展针对平台入驻企业项目负责人、合伙人创新创业培训及活动，每场活动规模为15人以上。活动主题、时间、地点、导师（专家）名单、参会人员名单、现场照片。5每一场得0.5分，上限5分。基础项总分100基础项总得分加减分项序号类别考核内容考核依据分值评分标准得分牵头考核部门备注1加分项平台及小镇相关内容媒体宣传发布。在浙江日报及省级及以上纸媒和电视台发布关于平台及小镇的宣传内容报道。5在浙江日报及省级及以上纸媒和电视台，发布一次得1分，上限5分。2加分项平台企业营业收入突破。企业增值税纳税申报表5每有1家企业营收达200万加1分，营收达500万加2分，上限5分。3加分项为小镇招引中大型项目，做出招商贡献。首次入驻小镇，团队人数大于15人的符合小镇产业导向，不进入众创孵化平台体系的项目。提供项目备案申请表，连续3个月及以上社保证明。5引进的项目团队人数达到15人加1分，人数达到30人加2分，人数达到50人加4分，上限7分。4加分项平台及平台内企业获奖或获得行业荣誉。相应的行业获奖以及荣誉证明或相关公示文件。4平台及平台内企业每获得市级荣誉得1分，获得省级及以上荣誉得2分，上限4分。5加分项活动规模：百人以上创新创业专项活动（项目评审（路演）、项目与资本对接、产品成果发布、行业内专项活动、行业峰会、路演大赛等）。活动策划书、活动议程、参会人员明细、到会签到表（含电子签到）、活动全景照片、大咖以百度、搜狗等互联网引擎能搜到的名人为准，省级及以上媒体报道的原创文章，须投促科两名以上工作人员现场签到。1每一场得1分，上限1分。加分项总分20加分项总得分1减分项入孵企业出现重大违规行为4入孵企业被信访没有及时处理造成重大舆情的扣0.5分；发生立案调查一次扣1分；发生重大安全事故、欠薪出现舆情、网络安全事故等相关部门认定的扣2分，扣完为止。2减分项培训平台出现重大违规行为4培训平台发生重大安全事故、网络安全事故等相关部门认定的，每起扣2分，扣完为止。3减分项平台出现重大违规行为及平台被投诉4平台在各类申报中若资料出现造假行为扣2分，情节严重的扣4分；若被入孵企业或外界企业投诉，每次扣0.5分，扣完为止。4减分项平台在孵企业及毕业孵化企业迁出小镇5入孵企业在未毕业情况下，地址迁出小镇，每迁出一家扣0.5分，毕业企业迁出小镇的，每迁出一家扣1分，扣完为止。5减分项在运营时间三年内完成省级众创空间及以上资质认定。相关文件证明材料3此项在第三个运营年度进行考核，若没有完成扣3分。减分项总分20减分项总得分一票否决项当年度运营方列入区级财政资金管理办法规定的“一票否决”、列入严重失信行为及其他不予享受财政政策情况的，将提前终止众创孵化平台的运营。最终考核得分3.付款方式及要求一、付款方式中标价即合同价，包含基础运营费和绩效运营费，其中基础运营费为合同价的35%，绩效运营费为合同价的65%。①基础运营费支付方式：要求组建平台招商运营人员6人（含）以上，运营人员需与平台运营方签订劳动合同并缴纳社保，到岗到位后15个工作日后，拨付第一个半年基础运营费。在协议有效期内，平台招商运营人员在6人（含）以上且缴纳社保的，每满六个月拨付一次基础运营费。②绩效运营费支付方式：运营方在每个运营年度结束前一个月根据《e游小镇众创孵化平台绩效考评表》要求提交相关考核材料，采购人在45个工作日内完成考核工作，根据考核结果拨付绩效运营费，最终运营费金额以招投标中标价为准。二、付款要求中标人在收款之前，应向采购人提供增值税专用发票，采购人凭发票付款。如中标人未按约定提供增值税专用发票的，采购人有权拒绝付款，直至收到中标人提交的相应增值税专用发票为止，在此情况下，采购人不承担逾期付款违约责任。第五部分运营协议甲方：乙方：为更好的建设e游小镇众创孵化平台，根据《中华人民共和国民法典》、招标文件、乙方投标文件的规定，经公开招标，签订本合同。甲方现将e游小镇众创孵化平台项目（以下简称平台）委托乙方管理，乙方全权行使招标文件规定的全部权利及义务。甲乙双方本着合作共赢的原则，签订本协议，协议如下：第一条：平台主要建设内容和目标1.项目概况：项目以e游小镇现有游戏、影视、动漫、视听阅读及关联技术应用和服务为重点的数字文化创意产业和软件开发、大数据、物联网等信息技术产业为导向，贯彻“创客城市”发展方案，建设e游小镇创新创业平台，打造产业上下游集群，夯实产业人才供应链。以（中标单位）：为运营委托方，成立（上虞e游小镇落地公司）：，组建不少于6人的招商运营服务团队，开展数字经济类双创项目的招商、孵化、运营管理，以及数字经济类人才的引育、培训。2.运营时间：自2024年月日至2027年月日（自协议签订之日起三年）。3.运营目标：①运营期间累计引进数字经济类企业不少于100家，其中70%以上的企业应符合小镇产业导向，在第三年运营考核结束前，平台内在孵企业不少于50家；②运营期间累计培育省科小以及国家级高新技术企业不少于10家；③运营期间累计培育孵化毕业双创企业在小镇的数量不少于30家；④第三年运营考核结束前，在小镇缴纳社保人数不少于480人（包括毕业孵化在小镇内企业就业的人数）；⑤运营期间累计免费培训数字类人才不少于1500人；⑥运营期间累计举办创新创业活动及开展创业教育培训不少于30次；⑦运营期间提供技术创新服务，帮助入驻企业拿到相关行业证照或相关软著及专利不少于20个；⑧运营期间取得省级众创空间及以上资质认定。4.运营单位要求：本项目的实际运营单位须为注册登记在e游小镇的独立法人。若乙方非注册登记在本小镇的，在中标后20天内必须在小镇内注册登记成立由乙方控股的实际运行的独立法人，签订三方运营协议，具体的运营由新成立的运营公司负责。5.服务内容：为入驻企业提供创业指导、人才引进及培训、政策咨询、法务、财务、渠道开拓、投融资及毕业落户小镇等一条龙服务。6.入驻时限：企业备案后6个月内必须实际入驻办公，超过6个月未入驻办公的，视为放弃备案资格。第二条：双方约定1.甲方承诺：（1）场地保障①众创孵化平台基础运营场地：甲方提供惠普广场A座4-5楼共计建筑面积不少于2000平方米的区域作为众创孵化平台基础运营场地。后期可根据招商进度，适时做出运营场地的安排。乙方引进的企业经备案会议认定后，可备案为“上虞e游众创孵化平台企业”，与甲方签订租赁协议，符合e游小镇产业导向的企业享受e游小镇相应政策扶持，其他的数字经济企业，仅享受小镇用房支持中租赁补助政策，即“企业租赁小镇范围内办公用房的，按人均建筑面积不超过12平方米，每月每平方米不超过45元的标准按实给予补助”。②培训场地：甲方提供门户客厅3号楼4楼约800平方米作为乙方数字内容人才培训配套场地，场地产生的租金费用甲方根据平台年度实际培训人数以先租后奖的形式进行结算。乙方每半年缴纳一次场地租金费用。甲方每年度考核结束后进行奖励支付。若年度培训人数超500人，则进行全额奖励；培训人数每少45人，减少一个月租金奖励，以此类推。③乙方自用场地：甲方提供约300平方米的面积作为乙方日常办公及招商接待场地，场地产生的租金费用甲方根据年度平台绩效考核成绩以先租后奖的形式进行结算。乙方每半年缴纳一次场地租金费用。甲方每年度考核结束后进行奖励支付。若考核分数高于60分（含），则全额奖励；若考核分数低于60分（不含），则不进行奖励。④宿舍空间：甲方提供俪晶湾公寓作为实习实训学生住宿的宿舍空间，宿舍分配由乙方根据实际情况进行合理分配。住宿费用按照甲方对外出租租金的80%的价格为标准进行收取，具体费用由甲方根据实际情况认定，由乙方代收租金，按季度由乙方统一结算给甲方。（2）运营费：根据乙方中标金额为元，甲方每年给予乙方基础运营费元，每年绩效运营费最高元，具体根据《e游小镇众创孵化平台绩效考评表》的考核结果拨付绩效运营费。（3）甲方配备200个工位桌椅免费提供给乙方使用。2.乙方承诺：（1）乙方需组建一支6人（含）以上的招商运营团队，专职负责平台的招商、运营和管理等工作，每月以书面报告向甲方汇报众创孵化平台运营状况。（2）乙方应积极引进数字经济企业及人才并做好相关培育、服务及项目管理工作，配合甲方打造数字经济产业集群的战略目标。（3）乙方不得承接甲方主办或承办单位以外的营利性活动，运营团队个人在工作时间不得在其他公司具体从事生产经营及兼职工作。（4）乙方招商入驻平台的企业，70%以上须符合e游小镇产业导向。（5）乙方负责规划空间区域内的氛围设计及布置、不足部分的办公设备购置与保养，包括甲方配套的工位桌椅的保养维修，做到企业能够拎包入驻，并积极与物业沟通做好空间使用过程中企业产生的水电物业费、车位管理使用费的收取、缴纳。（6）根据平台主要建设内容和目标，乙方应积极完成《e游小镇众创孵化平台绩效考评表》中的相应工作内容，并接受甲方及甲方委托单位的监督和审计。（7）运营期间，乙方应合法合规经营，如乙方违法违规经营造成任何后果，概由乙方自行承担，与甲方无关。运营期间，产生的一切债务由乙方自行承担。（8）运营期间，乙方负责与入驻企业签订有关消防、安全生产责任相关文书，做好孵化基地内消防、安全生产等监督管理；如造成损失，由乙方督促相关责任主体处理，与甲方无关。3.其他相关约定（1）年度运营费约定①合同金额本项目合同金额为人民币大写元整，小写，包含基础运营费和绩效运营费，其中基础运营费元，每年元；绩效运营费，每年最高元，具体根据《e游小镇众创孵化平台绩效考评表》的考核结果拨付绩效运营费。②付款方式基础运营费支付方式：乙方组建平台招商运营人员6人（含）以上，提交社保缴费证明并到岗到位后15个工作日内，甲方支付第一个半年基础运营费，即元。在合同有效期内，众创孵化平台招商运营人员在6人（含）以上且缴纳社保的，每满六个月拨付一次基础运营费。绩效运营费支付方式：乙方在每个运营年度结束前一个月根据《e游小镇众创孵化平台绩效考评表》要求提交相关考核材料，甲方在45个工作日内完成考核工作，根据考核结果拨付绩效运营费。③付款要求乙方在收款之前，应向甲方提供增值税专用发票，甲方凭发票付款。如乙方未按约定提供增值税专用发票的，甲方有权拒绝付款，直至收到乙方提交的相应增值税专用发票为止，在此情况下，甲方不承担逾期付款违约责任。（2）履约保证金：乙方在收到中标通知书后，需向甲方提供合同总价1%的履约保证金，在乙方与甲方签订合同前递交（乙方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函等非现金形式提交）。履约保证金在服务期结束后一个月内一次性退还，不计息。（3）运营期间，乙方所获得的荣誉和奖励，归属于乙方。第三条：考核办法1.考核内容从众创孵化、人才引育、日常运营、双创活动四大板块进行对众创孵化平台的委托运营考核，考核基础分总分100分。另有5条加分项，总分20分；5条减分项，总分20分。2.考核流程运营期间，每个运营年度考核一次，乙方在每个运营年度结束前一个月根据《e游小镇众创孵化平台绩效考评表》要求提交相关考核材料，甲方在45个工作日完成评价考核。3.考核应用绩效运营费实际支付计算公式：（考核分数÷100）×100%×绩效运营费合同价=最终支付绩效费。原则上考核分数超过100分的，以100分计。第一年众创孵化平台处于培育期，考核基础项分数+加减分项分数总考核分85分及以上（第一年实际毕业孵化企业数、培育省科小及国家高新企业数两项指标共计10分未能得分），视同乙方完成考核指标，将绩效运营费全额支付给乙方；60分（含）-85分（不含）按绩效考核分数比例支付绩效运营费；第二个运营年度起考核基础项分数+加减分项分数总考核分90分及以上，视同乙方完成考核指标，将绩效运营费全额支付给乙方，60分（含）-90分（不含）按绩效考核分数比例支付绩效运营费。若考核分数低于60分（不含），不予发放第二年的基础运营费，当年度的绩效考核奖金根据绩效考核分数比例支付；若众创孵化平台在前两年的考核中均未达到60分（不含），则将提前终止该平台的运营；当年度乙方列入区级财政资金管理办法规定的“一票否决”、列入严重失信行为及其他不予享受财政政策情况的，甲方将提前终止众创孵化平台的运营。4.本考核办法最终解释权归甲方所有。附件：《e游小镇众创孵化平台绩效考评表》第四条：违约责任1.甲、乙双方应按本协议规定，按时按量提供各项投入，甲方依据运营绩效要求对乙方履约责任进行考核约束。如发现乙方未按要求提供服务，甲方将严格按照制度考核，严重情形的，甲方有权终止合同并扣除履约保证金。2.乙方作为平台运营方，应严格履行本协议，做好平台各项招商运营、服务、管理工作，及时向甲方汇报企业入驻情况及工作开展情况。3．乙方为本项目直接服务方，负责现场管理，不得将本项目转包给其他单位，否则甲方有权终止合同并扣除履约保证金，由此产生的一切责任由乙方负责。4.乙方作为平台运营方，应保证企业入驻时提交材料的真实合法性，若发现乙方协助入驻企业弄虚作假的，乙方与相关入驻企业应退还所有享受政策待遇。5.除非得到甲方的书面许可，乙方不得以甲方名义对外宣传或承诺与本协议无关政策待遇，一经发现甲方可随时单方通知乙方终止本运营协议，并要求乙方赔偿甲方因此造成的所有损失。第五条：其他事项1.本协议未尽事宜，双方应本着友好合作的原则，经协商后签订补充协议，补充协议与本协议具备同等法律效力。2.在协议执行过程中，如遇重大政策调整或双方均认为需要调整时，可以修改、补充协议条款或重新签订协议及考核细则。3.本协议经双方法定代表人或授权代表签字（盖章）后生效，有效期为三年。4.本协议履行期间双方如有争议，应首先协商解决，协商不成的，任一方均可向绍兴市上虞区人民法院提起诉讼。5.本项目货物如涉及柴油动力移动源，柴油动力移动源应当符合低排放要求。6.本协议一式肆份，甲方、乙方各执贰份。经双方签字盖章后生效。附件：《e游小镇众创孵化平台绩效考评表》甲方：（盖章）乙方：（盖章）代表（签字）：代表（签字）：地址：地址：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：时间：年月日第六部分应提交的有关格式范例投标人按照以下格式编制投标文件，并将资格文件、技术文件、商务文件、报价文件分别上传，并与招标文件的评分要点准确设置关联点。此格式内容仅为参考模板，具体内容投标人应根据招标文件要求进行调整。未按以下格式编制投标文件或因格式不规范、页码不清等原因引发的一切后果由投标人自行承担。资格文件部分目录（1）法定代表人授权书（格式见附件）；（2）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件、税务登记证（或其他缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其他缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在响应文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；（3）具有履行合同所必需的产品和专业技术能力的承诺函；（4）投标人承诺函（格式见附件）。附件一：法定代表人授权书绍兴市上虞区特色小镇投资建设有限公司：浙江宇康工程管理咨询有限公司：（投标人全称）法定代表人授权（授权代表名称）为授权代表，参加贵处组织的项目（括号内填写招标编号），授权处理招投标活动中的一切事宜。法定代表人签字：投标人全称：（盖章）日期：附：授权代表姓名：职务：详细通讯地址：传真：电话：邮政编码：附：授权代表身份证复印件（正反面）附件二：投标人承诺函绍兴市上虞区特色小镇投资建设有限公司：浙江宇康工程管理咨询有限公司：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重承诺如下：1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。3、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。5、投标文件自开标日起有效期为90天。6、我方参与本项目前3年内的经营活动中没有重大违法记录；7、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。8、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；9、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；10、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：技术文件目录1.评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）；2.投标项目明细清单（格式见附件）；3.技术响应及建议表（格式见附件）；4.项目分析理解；5.运营方案；6.资源链接能力；7.宣传方案；8.培训方案；9.活动开展能力；10.人员配置方案；11.项目组人员清单（格式见附件）；12.空间管理方案；13.供应商认为需要的其他文件资料。附件三：评分对应表项目名称：采购编号：评分项目投标文件对应资料投标文件页码对应评分办法及评分标准（报价除外）……法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：附件四：投标项目明细清单项目名称：采购编号：序号服务内容服务人员数量工作量注：在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保投标明细内容完整的情况下，根据上表格式自行划表填写。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：附件五：技术响应及建议表项目名称：采购编号：序号名称招标文件要求投标文件响应偏离情况投标建议注：名称可基于项目清单根据投标人实际情况调整。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：附件六：项目组人员清单项目名称：采购编号：姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：商务文件目录1.评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）；2.供应商商务文件中商务分自评表（格式见附件）；3.商务响应表（格式见附件）；4.投标人实力；5.投标人业绩；6.供应商认为需要的其他文件资料。附件七：评分对应表项目名称：采购编号：评分项目投标文件对应资料投标文件页码对应评分办法及评分标准（报价除外）……法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：附件八：投标人商务文件中商务分自评表项目名称：采购编号：序号商务分内容自评得分投标文件对应资料投标文件页码12345678合计法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：附件九：商务响应表项目名称：采购编号：项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明服务时间及地点付款条件违约责任及争议解决方式项目维护计划售后服务响应情况本地化服务技术培训公司技术力量情况经验或业绩要求各类证书……法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：报价文件目录（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标报价明细表（格式见附件）；（4）投标报价明细表汇总表（格式见附件）。附件十：投标函绍兴市上虞区特色小镇投资建设有限公司：浙江宇康工程管理咨询有限公司：我单位认真研究了关于的招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。如招标文件前后有矛盾的，我方完全同意按贵方的理解处理。我单位承诺：1、一旦我单位中标，我单位愿意承接开标一览表和投标报价明细表中所列的所有服务，服务期为：。2、我单位同意提供按照采购人的可能要求与其投标有关的一切数据和资料，完全理解采购人不一定要接受最低价者作为中标人。3、一旦我单位中标，我们保证按照招标文件的要求，完成服务。4、如果我单位中标，我方将按照要求提交履约保证金，严格履行合同义务。5、除非另行达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标函将构成约束你我双方的合同。6、我单位承诺，一旦发生招标文件第二部分第12条规定情形之一的，承担该条款约定的责任。地址：邮编：电话：传真：供应商代表姓名：职务：供应商名称：（公章）：法定代表人签名（或签名章）：日期：附件十一：开标一览表项目名称：项目编号：投标总价大写： 元（小写： ）投标报价应包含项目所需全部服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格，包含但不限于人工工资、奖金、各类加班费、五险一金、交通费、食宿费、设备设施费（专业教具、办公设备等）、业务开展费、招商渠道开拓费、宣传费、日常管理费、活动费、培训费、各项制作费、差旅费、管理费、利润、税费、招标代理费等合同履行过程中的一切费用，如有漏报，视同已包含在其投标报价中。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：附件十二：投标报价明细表项目名称：项目编号：序号名称内容其他单位数量投标报价（元）序号名称内容其他单位数量单价小计12345………投标总价大写： 元（小写： ）本次报价应包含项目所需全部服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格，包含但不限于人工工资、奖金、各类加班费、五险一金、交通费、食宿费、设备设施费（专业教具、办公设备等）、业务开展费、招商渠道开拓费、宣传费、日常管理费、活动费、培训费、各项制作费、差旅费、管理费、利润、税费、招标代理费等合同履行过程中的一切费用，如有漏报，视同已包含在其投标报价中。注：内容可根据供应商实际情况自行调整。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本e游小镇众创孵化平台委托运营涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。绍兴市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
