社会服务机构招标预告（固原市原州区环境卫生服务中心2024）
一、采购标段
采购计划编号：
2024NCZ(GY)000491
项目名称：
原州区环境卫生服务中心招聘社会服务机构政府购买项目
分包名称：
原州区环境卫生服务中心招聘社会服务机构政府购买项目
分包类型：
服务类
采购方式：
公开招标
延续性项目总概算
1860000.00
延续性项目本年预算（元）：
620000.00
延续性项目第二年预算（元）：
620000.00
延续性项目第三年预算（元）：
620000.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
本项目为专门面向中小企业采购，投标人须提供《中小企业声明函》。
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C13040000-市容管理服务
原州区环境卫生服务中心招聘社会服务机构政府购买项目
招聘社会服务机构
1
620000.00
标的1-市容管理服务：1、主要承担固原市生活垃圾填埋场、建筑垃圾填埋场和渗滤液处理厂工作岗位。 2、预算单价为每人3995.25元/月（其中人员实发工资为：2280元/月；社会保险:1235.25元/月；管理费:80元/月）。每年62 万元，三年为共计186 万元。 3、人员实发工资、社会保险为固定支出，为不可竞争费用，投标单位报价时不可竞争费用不可下浮，只可下浮管理费。 4、人员在作业时发生的任何刑事、民事、安全事故及其它等，投标企业必须承担一切责任。如因待遇、劳动合同等原因造成接收人员上访的，由投标企业全权处理，造成恶劣影响的，采购单位有权依法采取行政措施、法律措施等予以处理。 5、服务期限 3 年，合同续签 3 年。
3年
数量：13 名
采购需求附件：
采购需求附件
采购需求附件.docx
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：验收方案.doc
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
售后服务
交付标准和方法
培训
保险
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
10
所有算术修正后的投标标价由低到高 进行排序,除低于成本价又不能做出合理解释的投标报价被拒绝外。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他供应商的价格分按下列公式计算：投标 报价得分=（评标基准价/投标报价）×10 得分结果由高分到低依次排列为各自最终得分。 注：投标报价及报价得分均四舍五入后 保留两位小数。
2
人员配备及培训
10
针对本项目，提供人员配备方案及人员培训方案。 1、方案人员齐全、科学合理、满足采 购人需求，岗位职责 清晰，对服务人员定期进行业务及相关安全培训，培训计划和实施措施制定合理，可操作性强。人员配备及培训充分满足采购需求、覆盖全面，可 操作性强得 10 分； 2、方案内容完整，但是人员配备及培训内容不清晰合理，可以满足采购需求的得 7 分； 3、投标人提供的方案偏离项目需求，无实质性响应项目特点，人员配备不能充分满足采购人需求，培训内容不完整等无针对性的得 5 分。 4、投标人提供的方案不完整，人员配备缺失不足，培训次数少，无具体培训内容的得 2 分。 5、未提供的不得分。
3
管理思路目标承诺
10
1、服务理念、管理思路清晰，目标承诺合理、明确、具体、完整、科学、可行、充分满足采购需求的得 10 分； 2、有服务理念及服务承诺，思路不够清晰，承诺的完整具体性不足，但能满足采购需求的得 7 分； 3、服务理念及服务承诺不完善，基本满足采购需求的得 4 分； 4、服务理念及服务承诺不完整，不能满足采购需求的得 1 分； 5、未提供的不得分。
4
机构设置及管理制度
10
1、针对本项目机构设置科学合理，职责清晰、运作环节合理得当，内外部管理制度完善齐全，管理机构设置合理、可操作性强，充分满足采购需求的得 10 分； 2、项目机构设置合理，职责清晰，但运作环节不合理，管理制度完善齐全，设置合理，但无可操作性，满足采购需求的得 7 分； 3、项目机构设置合理，但职责不清晰，运作环节不合理，管理制度完善齐全，但设置不合理，无可操作性，基本满足采购需求的得 4 分； 4、项目机构设置不合理，职责不清晰，运作环节不合理，管理制度不够完善齐全，设置不合理，无可操作性，不能满足采购需求的得 1 分； 5、未提供不得分
5
商务标响应情况
5
不能实质性满足招标文件服务期限、投标有效期条款等要求的为无效标书。满足招标文件商务条款要求的得 3 分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1 分，加满为止。
6
类似业绩
5
投标单位提供近三年(2021年至今)类似服务业绩。每提供一份业绩得 2.5 分，满分 5 分。注：投标文件中须附合同协议书和中标（成交）通知书复印件并加盖公章
7
突发应急处理预案
10
投标人能够结合采购人具体工作性质制定应急保障措施，制定合理有效的应急保障方案，建立有效的应急联动机制，确保采购人能够高效的完成工作任务。根据投标人所提供应急保障方案的 针对性、完整性、合理性、可行性分进行评分。 （1）预案详细完整，层次清晰，针对性强，合理性强，具备科学性，部署简便，可操作性强的，完全满足采购要求的，得 10 分； （2）预案内容完善合理，了解采购人需求，有详细的方案响应的，具有一定的可行性的，得 7 分； （3）预案内容描述简单，基本符合采购要求的，得 4 分； （4）预案内容缺漏多，方案笼统，实施方案不合理的，得 1 分； （5）未提供的不得分。
8
档案的建立与管理方案
10
针对项目提供档案的建立与管理方案，方案包含档案管理人员，档案分类、收集、管理等。 （1）档案管理制度完善，日常管理和服务过程有完善的档案记录，档案资料建立齐全、规范，档案资料收集完整、内容详实的得 10 分； （2）方案内容完善合理，档案资料建立齐全但可行性不高的得 7 分； （3）方案内容描述简单，基本符合采购要求的，得 4 分； （4）方案内容缺漏多，方案笼统，实施方案不合理的，得 1 分； （5）未提供的不得分。
9
员工工伤和非因公负伤 管理措施
5
针对员工工伤及非因工负伤的申报及认定、 治疗期的跟踪管理、工伤事故 调查及处理方法、工伤事故预防管理方 案，管理措施针对性强、适用强等综合 评比： （1）完全符合项目要求且能够提出其他 符合本项方案的得 5 分； （2）管理措施可行，措施内容及实施方案 详细，满足本项目的实际需求得 4 分； （3）针对本项目制定了相关管理措施，基 本符合项目需求的得 3 分； （4）制定了相关管理措施，但针对性不强 的得 2 分； （5）措施方案一般，内容不齐全，可操作 性较差的得 1 分； （6）未提供的不得分
10
服务方案
10
投标人提供售后服务方案，包括但不限于服务计划、管理方案、质量保证措施、迎检预案等。评委根据售后服务方案内 容进行打分。 （1）售后服务方案内容完全涵盖售后服务方案要求，详细、具体且科学合理具有可操作性，得 10 分； （2）售后服务方案内容部分涵盖售后服务方案要求，详细、方案基本体现，具有一定科学合理性但可操作性欠佳，得 7 分； （3）售后服务方案内容不能完全涵盖售后服务方案要求，有方案框架但无具体内容，科学合理性和可操作性不强，得 4 分。 （4）售后服务方案内容不能完全涵盖售后服务方案要求，方案框架及具体内容混乱，得1 分。 （5）不提供不得分。
11
质量保证与服务承诺
10
根据投标人对本项目管理服务各项质量目标承诺、自律承诺、违约责任承诺进行评分。 （1）服务承诺标准高、 自律承诺详细完善、违约责任清晰明确的得 10 分； （2）服务承诺标准较高、 自律承诺基本完整、违约责任明确的得 7 分 ； （3）服务承诺标准一般或自律承诺不整或违约责任清晰不明确的得 4 分 ； （4）服务承诺内容缺漏多，承诺笼统，承诺不合理的得 1 分； （5）未提供的得 0 分。
12
综合实力
5
投标单位提供 《心理咨询师合格证书》、《劳动保障协理员合格证书》、《调解员证》、三级及以上《企业人力资源管理师资格证》 以上证书提供齐全得5分；提供三个得3分；两个及两个以下不得分。
合计：
100
1品78R附件1政府采购项目采购需求项目名称：原州区环境卫生服务中心招聘社会服务机构政府购买项目采购单位：固原市原州区环境卫生服务中心编制单位：固原市原州区环境卫生服务中心编制时间：2024年3月28日附件1政府采购项目采购需求项目名称：原州区环境卫生服务中心招聘社会服务机构政府购买项目采购单位：固原市原州区环境卫生服务中心编制单位：固原市原州区环境卫生服务中心编制时间：2024年3月28日编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求调查情况属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定情形的，应当填写本部分。第十一条对于下列采购项目，应当开展需求调查：（一）1000万元以上的货物、服务采购项目，3000万元以上的工程采购项目；（二）涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括政府向社会公众提供的公共服务项目等；（三）技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产品的项目等；（四）主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。（一）是否开展需求调查否，本项目不属于《政府采购需求管理办法》中第十一条规定情形。（二）需求调查方式无。（三）需求调查对象无。（四）需求调查结果1.相关产业发展情况无2.市场供给情况无3.同类采购项目历史成交信息查询宁夏公共资源交易网4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况无5.其他相关情况无二、需求清单（一）项目概况计划采购原州区环境卫生服务中心招聘社会服务机构政府购买项目。（二）采购项目预（概）算总预算：62万元，延续3年，总计186万元（三）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口11社会服务机构C13040000人13否（四）技术商务要求1.包1（1）技术要求项目名称：原州区环境卫生服务中心招聘社会服务机构政府购买项目服务内容：人员工资、社会保险（含养老、失业、医疗、工伤）、社会机构管理费。数量：13名服务要求：1、主要承担固原市生活垃圾填埋场、建筑垃圾填埋场和渗滤液处理厂工作岗位。2、预算单价为每人3995.25元/月（其中人员实发工资为：2280元/月；社会保险:1235.25元/月；管理费:80元/月）。每年62万元，三年为共计186万元。3、人员实发工资、社会保险为固定支出，为不可竞争费用，投标单位报价时不可竞争费用不可下浮，只可下浮管理费。4、人员在作业时发生的任何刑事、民事、安全事故及其它等，投标企业必须承担一切责任。如因待遇、劳动合同等原因造成接收人员上访的，由投标企业全权处理，造成恶劣影响的，采购单位有权依法采取行政措施、法律措施等予以处理。5、服务期限3年，合同续签3年。（2）商务要求供应商基本资格（1）提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；（2）法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；（3）信用记录：3.1信用查询记录：实际查询结果以采购人或代理机构于递交响应文件截止日在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准。3.2在投标截止时间前，被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本次招投标活动。（4）提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；（5）提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；（6）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（7）提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供《资格承诺函》）；（8）本项目为专门面向中小企业采购，投标人须提供《中小企业声明函》。供货时间：中标后以与采购单位签订服务时间为准供货地点：采购人指定地点逾期交货或提供服务的，采购人有权拒绝验收并取消中标人资格，造成的一切损失由中标人承担。五、交付与验收1.乙方具体服务以甲方采购需求为准。2.乙方必须与甲方签订协议，具体约定服务相关具体要求。3.甲方根据采购需求规定的范围要求、标准及双方约定，对购买服务进行验收，并分配。4.乙方按协议规定完成服务时，甲方无正当理由拖延接收、验收或拒绝接收、验收的，应承担相应责任。5.甲方在验收结束后，未提出异议的，视为乙方交付符合要求。6.乙方将人员分配到指定地点后，甲方至少指定1人负责验收、核对，验收合格后，甲方在乙方出具的信息填写完整规范的接收证明签字盖章，作为资金结算凭证；在验收过程中发现存在数量、或服务人员不符合要求，乙方应负责按照甲方的要求采取补足、更换等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。7.乙方向甲方提供服务人员时必须相关具备采购需求要求的附条件。不相符条件人员，甲方有权拒绝接受，并要求乙方在指定的时间内重新提供符合条件服务人员。8.乙方必须按照甲方采购需求分配人员，若甲方要求乙方提供需求清单以外的服务人员时，乙方有权拒绝并及时电话告知甲方负责人，甲方将按照有关规定对相关责任人进行调查处理。
投标 / 标书制作要点（原创）
本社会服务机构涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
