旅游集散服务综合能力提升工程招标预告（黄山徽州浪漫红文化旅游集团有限公司2024）
黄山市徽州区呈坎旅游集散服务综合能力提升工程（一期）项目EPCO标前公示
各投标单位：
为维护各投标单位合法权益，确保本工程公开、公平、公正，苏世建设管理集团有限公司受黄山徽州浪漫红文化旅游集团有限公司的委托，现将“黄山市徽州区呈坎旅游集散服务综合能力提升工程（一期）项目EPCO的投标人资格要求、评标办法予以标前公示，诚请相关投标单位就可能存在的问题进行反馈。
一、项目概况及招标范围
1.1建设规模：本项目占地面积约145.21亩，其中生态环境提升改造面积80836.0m2，河道面积12843.9m2，基本农田面积 3115.6 ㎡，包含新建果林采摘区、房车露营区、粉黛花海区、众川河滨水集市、架空栈道、暮烟台、稻田驿、徽州绿道、水口停车场、水平潜流湿地、生态驳岸及配套设施工程等。工程总投资4500万元（含设计费）。
1.2招标范围：本项目包含设计、施工、采购、运营等全部内容。服务范围包含但不限于初步设计优化、施工图设计，竣工图编制等，也包括深化设计或专项设计、采购、施工及项目后期的运营等。中标人应承担的具体工作范围包括但不限于以下内容：
（1）设计：完成项目初步设计优化、施工图设计，竣工图编制等，也包括深化设计或专项设计等全部工作内容（设计阶段、建设期服务等全部工作内容所收取的方案编制和设计费用，还包含投标人现场调研食宿费、交通费、项目各阶段评审时的专家费和会务费、各阶段的材料费、长期驻现场的设计代表和现场服务费等费用）；
（2）施工：承担本建设项目的施工图图纸及设计变更范围内全部工程的施工；直至竣工验收、调试及整体移交、质量缺陷责任期内的缺陷修复等相关工作；对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同等管理和控制。
（3）采购：完成所有设备材料的采购、运输、储存、安装、售后；
（4）运营：项目运营服务,由中标人按照中标价的8%作为运营资金支付给运营单位运营；
（5）EPCO 实施过程管理中包含但不限于EPCO总承包各阶段的报建、审查、审批、核准、办证、备案等的相关手续配合办理、协调配合及必要的安全评估和检查、综合调试、竣工图的审核、竣工验收、质量保修、运营等直至满足招标人要求并交付招标人接收使用。
二、投标人资格要求
2.1 投标人须具备：
2.1.1设计资质： 须具备下列资质之一，①具备工程设计综合甲级资质；②市政行业（道路工程、给水工程、排水工程）乙级及以上资质和风景园林工程设计专项甲级资质 ；
2.1.2施工资质： 具备行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包二级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力 。
2.2 投标人类似业绩要求： / 。
2.3 项目负责人资格要求：拟任本工程项目负责人须具备：
（1）本项目拟派项目总负责人（总承包项目经理）由 施工负责人人员 担任，须具备 市政公用工程专业二级及以上注册建造师 资格。
（2）拟派设计负责人须具备 市政类高级及以上工程师 资格。
（3）拟派施工负责人须具备 市政公用工程 专业 二级及以上 级注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格（B类）证书和有效的建造师注册证书，且符合注册建造师执业管理办法规定。
（4）其他： /
2.4信用要求
投标人（含分公司）不得存在以下失信情形（行政主管部门已经做出暂停、停止、撤销等处理决定的除外）：
（1）被人民法院列入失信被执行人的；
（2）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（3）被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的；
（4）被应急管理部门列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”；
（5）投标人或其法定代表人近三年（自开标之日起往前追溯）有行贿犯罪行为的；（投标人需按照本文件规定的格式自行出具《近三年无行贿犯罪行为承诺书》）；
以上情形第（1）（2）（3）（4）项以信用中国网站发布的信息为准。所有情形有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前12个月计算。由代理机构在推荐中标候选人前对拟推荐的中标候选人进行查询，并将查询结果书面反馈至评标委员会。存在上述情形之一的，不得推荐为中标候选人。
2.5本次招标 （接受） 联合体投标。联合体投标的，联合体成员不超过 3 家，具体应满足下列要求： ①如组成联合体投标，联合体成员（含联合体牵头人）数量不得超过3家；
②联合体各方均应签订联合体协议书，联合体牵头人为施工单位，且联合体协议书中必须明确牵头单位，明确联合体成员各方权利义务；
③联合体牵头人负责项目投标、投标保证金的交纳，除联合体协议需要各方盖章外，其余盖章由牵头人盖章即可，牵头人盖章即视为联合体各方均认可；
④招标公告3.4信用要求联合体各方均不得违背；
⑤联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本次投标。
注：若投标人选择联合体方式参与投标，联合体中的所有成员单位均需在系统中获取招标文件，具体操作为牵头人获取招标文件时，成员单位读取CA锁添加。
2.6各投标人均可就上述标段中的 / 个标段投标，但最多允许中标/个标段(适用于分标段的招标项目)。
2.7其他要求： /。
3.拟派关键岗位人员：项目关键岗位人员到岗履职严格按照黄山市住建局《关于进一步强化施工现场关键岗位人员在岗履职的通知》（黄建管函【2024】13号）执行，具体详见第8章。
3、评标办法
√ 评标办法一：适用于含方案深化设计的评分规则
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
1
中标候选人排序方法
评标委员会根据通过初步评审、第5.2.6条评审的投标人的综合得分由高到低顺序依次推荐1名中标候选人。当出现多家投标人的综合得分相同时，以投标总报价低的优先；投标总报价也相同的，以技术标评分高的优先；否则，招标人或其授权的评标委员会采用随机抽取方法确定排名顺序。
2
分值构成 （100分）
商务总报价：≥79分；79分 标函（综合实力）：≤10分；10分 技术标：（项目总承包管理组织方案、方案深化设计和运营方案）≤11分；11分
3
评标基准值计算方法确定
所有评标基准值的计算方法均以经评审的标函和技术标汇总得分由高到低排名取前5名（含）的有效投标报价进入基准值计算，排序最末分值相同的一并进入基准值计算。若投标家数不足5家时，所有投标人的有效投标报价全部进入基准值计算。 建安费的评标基准值计算方法有方法一、二供招标人选择使用。设计费的评标基准值计算方法按表中第二条执行。 采用总价报价的基准值计算方法可任选建安费评标基准值计算方法中的一种。 评标基准值一经确定，不可更改。
评标基准值计算
一、建安费评标基准值计算方法/√总价报价的评标基准值计算方法 √方法一： （一）、计算过程： （1）在投标限价的a%（含）和投标限价的b%（含）之间的投标报价进行第一次平均； （2）在第一次平均值（含）以下和投标限价的a%（含）之间的投标报价进行第二次平均； （3）第二次平均值即为评标基准值。 （二）、a、b值的确定： （1）分类工程取值参数：房建工程a值为（89、90、91）、b值为（93、94）； √市政工程a值为（84、85、86）、b值为（89、90）；其他工程a值b值招标人可根据项目性质调整，a值取值参数为（**、**、**），b值取值参数为（**、**）。 （2）本项目的a、b值由招标人在开标时从上述对应数值中随机抽取。 抽取方法：两阶段抽取，第一阶段抽取所有a值对应的序号；第二阶段在所有对应的序号中随机抽取一个，由这个序号所对应一阶段的值为最终a值；b值抽取方法同a值。（如：摇号机中有1、2、3号球，第一阶段依次摇出3、2、1号球，即3、2、1号球一一对应的a值为89、90、91；第二阶段再把3个球全放入重新摇号，抽到1号球，则对应的91即为最终a值）。 （3）若进入基准值计算的所有投标人的投标报价均不在投标限价的a%（含）和投标限价的b%（含）之间内，则取进入基准值计算的所有投标人投标报价的算数平均数为评标基准值。 （三）、采用费率报价时，上述方法一计算过程中的所有“投标限价”不再乘以招标人设置的限价费率。采用总价报价时，投标限价为建安费控制价。 举例说明： 1、如某房建项目建安费采用采用费率报价：招标文件如拟定工程建安费报价结算系数不得高于96%。抽取到的a值为90，b值为94。有效投标报价系数为91%、91.5%、92%、92.5%、93%，则建安费的评标基准值计算过程为：一次平均值=（91+91.5+92+92.5+93）%÷5=92%，基准值=二次平均值=（91+91.5+92）%÷3=91.5% 2、如某房建项目建安费采用总价报价：招标文件如拟定工程建安费控制价为1亿元。抽取到的a值为90，b值为94。有效投标报价为0.91亿、0.915亿、0.92亿、0.925亿、0.93亿，则建安费的评标基准值计算过程为：一次平均值=（0.91+0.915+0.92+0.925+0.93）亿/5=0.92亿。基准值=二次平均值=（0.91+0.915+0.92）亿%÷3=0.915亿元 方法二： 以入围基准值计算的有效投标报价进行算术平均，该平均值下浮（具体数值由招标人在5%-10%范围内明确）为评标基准值。 二、设计费评标基准值计算方法 以入围基准值计算的有效投标报价进行算术平均，该平均值下浮 （具体数值由招标人在5%-10%范围内明确）为评标基准值。
初步评审前附表
序号
评审因素
评审标准
1
形式评 审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章（电子签章）
联合体投标人
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）
2
资格评 审标准
营业执照
具备有效的营业执照
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证（绿化项目安全生产许可证按安徽省建质函（2015）1292号通知执行）
资质条件
符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定
近年财务状况
符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定
类似项目业绩
符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定
信用要求
符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定
项目负责人（设计负责人项目经理）
符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定
其他要求
符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定
联合体投标人
符合第2章“投标人须知”第1.4.2 条规定（如有）
3
响应性 评审标准
投标内容
符合第2章“投标人须知”第1.3.1条规定
工期
符合第2章“投标人须知”第1.3.3 条规定
质量
符合第2章“投标人须知”第1.3.4 条规定
投标有效期
符合第2章“投标人须知”第3.3.1条规定
投标保证金
符合第2章“投标人须知”第3.4.1 条规定
权利义务
符合第4章“合同主要条款”规定
技术标准和要求
符合第5章“技术标准和要求”规定
分包计划
符合“投标人须知”1.11条规定
投标承诺
1.在审计时，变更增加项目中无类似的造价依据变更当期信息价及有关规定计算的价格按照中标价下浮比例（中标价与控制价相比）同比例下浮，变更程序按现行规定办理。 2.中标后按规定接受中标约谈等其他事宜。 3.附录2项目经理。 4.附录4信用要求。 5.材料真实性承诺（承诺对此次投标提供的所有资料和证明文件等材料的真实性负责，若存在弄虚作假，中标无效，愿被作不良行为记录、行政处罚，上网曝光等处理。 6.招标人认为需要承诺的其他事项/。
详细评审标准表
分值构成 (总分100分)
商务总报价：≥79分；79分 标函（综合实力）：≤10分；10分 技术标：（项目总承包管理组织方案、方案深化设计和运营方案）≤11分；11分
条款号
评分因素
评分子项
分值
评分标准
1 标函（综合实力） （≤10分）
1．投标人类似工程业绩（≤2分）
2分
根据项目特点明确投标人（设计、施工）其类似工程总承包业绩范围指标及须提供的相关证明材料和业绩加分的具体分值。 （1） 设计业绩：投标人近三年（自投标截止时间起往前追溯三年，时间以合同签订时间为准）承接过项目投资额在2000万元及以上的市政工程设计业绩【含 EPC(设计施工一体化）、EPCO 项目中市政工程设计的业绩】，得1分； 备注：投标时须将业绩证明材料上传至电子投标文件中。业绩所需证明材料与投标人须知前附表附录3投标人设计类业绩要求一致。 （2） 运营业绩：投标人近五年（自投标截止时间起往前追溯五年，时间以协议签订时间为准）承接过文旅类项目的运营业绩，得1分。 备注：运营业绩投标时只须将运营服务协议或项目协议扫描件上传至电子投标文件中。
2.投标人荣誉（≤√4分/2分）
4分
1. 投标人设计获奖荣誉（4分）：投标人设计的市政工程项目，获得省级及以上设计奖项的得4分，获得地市级设计奖项的得2分，本项满分4分。 2.投标人施工荣誉（2分）： 投标人获得国家级工程质量(住宅工程招标时用户满意工程等同)或国家级安全生产标准化工地（小区）的得2分；省级工程质量奖或省级安全生产标准化工地（小区）的得1分；地级市级工程质量奖或地级市级安全生产标准化工地（小区）的得0.5分。 投标人获得省级及以上工程质量奖(住宅工程招标时用户满意工程等同）或省级及以上安全生产标准化工地（小区）的得2分；地级市级工程质量奖或地级市级安全生产标准化工地（小区）的得1分；区县级工程质量的得0.5分。 投标人获得地级市及以上工程质量奖(住宅工程招标时用户满意工程等同)或地级市级及以上安全生产标准化工地（小区）的得2分；区县级工程质量奖的得1分。 投标人获得区县级及以上工程质量奖(住宅工程招标时用户满意工程等同)的得2分。
3．拟派设计负责人、项目经理类似工程业绩（≤2分）
2分
根据项目特点明确类似工程设计业绩，类似工程范围指标及须提供的相关证明材料和各业绩加分的具体分值。 1.设计负责人业绩（2分）：投标人拟派本项目设计负责人近三年（自投标截止时间起往前追溯三年，时间以合同签订时间为准）承接过项目投资额在2000万元及以上的市政工程设计业绩【含 EPC(设计施工一体化）、EPCO 项目中市政工程设计的业绩】，且在该项目中担任设计负责人的，得2分； 备注：投标时须将业绩证明材料上传至电子投标文件中。业绩所需证明材料与投标人须知前附表附录3投标人设计类业绩要求一致，若上述证明材料中无法体现设计负责人身份的，还须提供业主书面证明材料并加盖业主公章。
4.设计负责人荣誉（≤2分）
2分
1.设计负责人荣誉（2分）：设计负责人设计的市政工程项目，获得省级及以上设计奖项的得2分，获得地市级设计奖项的得1分，本项满分2分。
2技术标（≤11分）
2.1项目总承包管理组织方案
1．总体概述
0.2分
对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得0.2分，B类得0.18分，C类得0.16分，D类得0.14分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
2．物资采购管理方案
0.2分
对采购工作程序、采购招标、谈判管理、采购执行计划、采买、催交与检验、采购过程质量监督与控制、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得0.2分，B类得0.18分，C类得0.16分，D类得0.14分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
3．施工平面布置规划
0.2分
对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得0.2分，B类得0.18分，C类得0.16分，D类得0.14分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
4．工程施工管理
0.2分
对工程施工进度控制和管理、工程施工质量的监督与控制、工程施工HSE管理与控制（建立健全的健康、安全、环境管理制度，针对可能出现的风险采取管理措施，控制其发生，以减少可能引起的人员伤害和环境破坏等内容）、施工的重点难点、施工变更管理程序与防范、外部组织协调管理措施等内容进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得0.2分，B类得0.18分，C类得0.16分，D类得0.14分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
5．拟投入的主要施工机械设备计划
/分
对投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密，设备数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得分，B类得分，C类得分，D类得分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
6．项目管理机构、劳动力安排计划
0.2分
对项目管理机构各专业类别配备等和各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动力安排计划，劳动力投入经济合理，满足施工需要等内容进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得0.2分，B类得0.18分，C类得0.16分，D类得0.14分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
7．新技术、新产品、新工艺、新材料及装配工艺技术运用
/分
对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。装配式建筑项目对项目装配式技术运用情况进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得分，B类得分，C类得分，D类得分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
8．建筑信息模型（BIM）技术
/分
对建筑信息模型（BIM）技术的使用等内容进行评分。(医院、体育馆、剧院等大型公共建筑采用此项) 根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得分，B类得分，C类得分，D类得分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
9.EPC分包管理
/分
对项目分包工程项目及范围、分包商确定的方式和招投标管理、对分包商进度、质量和HSE的管理措施、EPC承包商对分包商的违约处理情况进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得分，B类得分，C类得分，D类得分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
10.其他
/分
根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得分，B类得分，C类得分，D类得分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
2.2方案深化设计纲要
1、设计说明书
1分
设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖；主要经济技术指标满足招标人需求；各专业设计特点和系统组成说明；未提供的不得分。 根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得分[1]，B类得分[0.9]，C类得分[0.8]，D类得分[0.7]，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
2、专项设计思路
1分
各专项设计（景观、绿化、给水排水等）满足设计任务书要求；经济技术指标满足招标人功能需求，设计合理且切实可行； 根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得分A类得分[1]，B类得分[0.9]，C类得分[0.8]，D类得分[0.7]，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
3、深化设计
3分
根据招标人提供的初步设计成果，对初步设计图进行深化设计，对设计说明及经济分析和优化方案的内容进行综合评审，根据需要提供关键节点或部分节点施工图纸。提供深化后的绿化、给排水、景观（10处及以上）等专业技术图纸深度达到施工图深度。未提供或提供施工图纸不全或与实际不匹配的不得分； 根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得分[3]，B类得分[2.7]，C类得分[2.4]，D类得分[2.1]，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
2.3√其他：≤5分（EPCO项目选用）
运营方案
5分
投标人编制本项目运营模式、运营回报率、经营理念、岗位配置、分工和职责、财务管理、应急方案管理等，根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得分[5 ]，B类得分[4.5 ]，C类得分[4.0]，D类得分[3.5]，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
注：上述主观分评审时评委评审计分时除去一个最高值和一个最低值取平均分。评委评审分类须对A类、D类和不通过的评审作出说明或理由。
3
工程总承包报价（≥79分）
报价评审（≥79分） （1、分项评审，设计费报价得分占≤10%,建安费报价得分占≥90%；√2、总价评审；3、其他方式评审。）
分项评审，设计费报价_分,建安费报价分； √总价评审79分 其他方式评分
分项评审中的设计费评分标准：投标报价等于评标基准值的得分，每低于评标基准值1%的扣0.1分，每高于评标基准值1%的扣0.2分，扣完为止。 分项评审中的建安费评分标准：投标报价等于评标基准值的得分，每低于评标基准值1%的扣分（填0.3或0.6），每高于评标基准值1%的扣分（填0.5或0.7），扣完为止。 √总价评审的评分标准：投标报价等于评标基准值的得79分，每低于评标基准值1%的扣0.3分（填填0.3或0.6），每高于评标基准值1%的扣0.5分（填0.5或0.7），扣完为止。 投标报价分值=79-[|(投标报价-评标基准值)|/评标基准值*100]*X（X为上述对应数值）。 注：分项评审和总价评审均用上述评分标准；（0.1、0.3、0.6）、（0.2、0.5、0.7）须一一对应，其中0.1对应0.2为设计费扣分系数，0.3对应0.5或0.6对应0.7为建安费和总价评审时的扣分系数。
四、意见反馈
此公示时间为5个工作日（2024年04月10日至2024年04月17日），如对本标前公告内容有任何意见或建议，请您于2024年04月17日17时00分前，将反馈意见和相关证明文件加盖公章并扫描后以邮件形式发至邮箱，逾期将不予受理。如无异议，将按此公告内容编制发布招标文件。
五、意见受理联系方式
联系电话：0559-3587027方女士
邮箱：1132507655@qq.com
招标人：黄山徽州浪漫红文化旅游集团有限公司
代理机构：苏世建设管理集团有限公司
时 间：2024年04月10日
投标 / 标书制作要点（原创）
本旅游集散服务综合能力提升工程涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
