无锡市财务年报审计服务 审计服务招标预告（无锡市卫生健康委员会(无锡市中医药管理局)2024）
市级公立医院财务年报审计服务项目征求意见公告
一、采购人信息
名
称:无锡市卫生健康委员会
地
址:观山路
199
号
4
号楼
采购单位联系人:郑
一
丹
联系电话:
18800550892
二、采购项目名称:
市级公立医院财务年报审计服务项目
三、采购品目代码及名称:
C23030000
审计服务
四、公告期限
公告开始期限:
2024
年
4
月
17
日
公告结束期限:
2024
年
4
月
24
日
五、意见反馈时限
反馈开始时间:
2024
年
4
月
17
日
反馈结束时间:
2024
年
4
月
24
日
采购需求—市级公立医院财务年报审计服务项目.docx
附件1：市级公立医院财务年报审计服务项目采购需求投标人所投内容必须满足以下要求，不得有负偏离。（一）项目技术要求：一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求：（一）采购标的需实现的功能或者目标：为确保审计质量，有效控制审计成本，提高资金使用效率，保证市属医院年度财务状况及经营成果的真实性，根据财务监督工作的需要，由市卫健委委托会计师事务所对医院年度财务决算进行审计。参照《中华人民共和国招标投标法》、《委托会计师事务所审计招标规范》的有关规定，按照“公开、公平、公正”的原则，采取公开招标的方式，遴选两家财务审计服务机构,共同承办市卫健委所属8家医院年度财务决算审计。（二）为落实政府采购政策需满足的要求：执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）和《关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》（苏财购[2020]19号）规定，对小型和微型企业的报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。执行《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）第二条规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。执行《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。但残疾人福利性单位本身属于小型、微型企业的，不重复享受政策。二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：《中国注册会计师执业准则》、《政府会计制度》、《医院财务制度》、《公立医院预决算报告制度暂行规定》（国卫办财务发〔2015〕17号）、《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会〔2015〕24号）、《关于层转财政部国家卫生计生委国家中医药局关于加强公立医院财务和预算管理指导意见的通知》（锡财社〔2016〕45号）和相关审计工作规则等的要求。三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：（一）服务质量要求：符合采购人要求，保质保量完成审计工作。（二）服务要求：1.财务报表是否按照适用的会计准则和相关会计制度的规定编制；2.财务报表是否在所有重大方面公允反映被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量。2.1.真实性：报表反映的事项是否真实存在，有关业务在特定会计期间确实发生，并与帐户记录相符合，没有虚列资产、负债余额和收入、费用发生额。2.2.完整性：会计期间发生的会计事项是否均被记录在有关帐簿并在会计报表中列示，没有遗漏、隐瞒经济业务和会计事项，无帐外资产。2.3.合法性：报表的结构、项目、内容及编制程序和方法是否符合及国家其他有关财务会计法规的规定，存货计价、固定资产折旧、成本计算、收入确认、投资等方法的改变是否经过批准程序，经过调整后是否没有违规事项。2.4.准确性：是否准确无误地对报表各项目进行分析、汇总并反映在有关会计报表中。2.5.所有权和义务：列入报表的资产在资产负债表日是否确实为被审计单位所有，负债是否为其法定偿还的债务责任，对或有负债是否作了充分说明。2.6.公允性：会计报表在所有重大方面的表述是否公允地反映了被审计单位的财务状况、经营成果和资金变动情况。2.7.一致性：编制报表，在会计处理方法的选用上前后期是否保持一致，各种会计报表之间、报表内各项目之间、本期报表与前期报表之间具有勾稽关系的数字是否保持一致。四、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点：（一）审计对象8户，2023年末资产总量约126.09亿元。本项目分两个标段，预算合计70万元，其中一标段预算金额36.27万元，标段二预算金额33.73万元，具体标段情况如下：标项序号单位名称单位类型资产总额（万元）预算金额(万元)1江南大学附属医院三级甲等公立医院325,781.0336.271无锡市中医院三级甲等公立医院131,925.2136.271无锡市精神卫生中心三级甲等公立医院88,049.4236.271无锡市第五人民医院三级甲等公立医院107,551.5536.272无锡市人民医院三级甲等公立医院281,856.3033.732无锡市第二人民医院三级甲等公立医院211,532.9233.732无锡市妇幼保健院三级甲等公立医院82,017.0733.732无锡市儿童医院三级甲等公立医院32,161.5833.73合计1,260,875.0970按综合评分法确定两家中标单位。01标段的投标单位中综合得分第一名的投标人为01标中标单位。02标段的投标单位中，排除01标的中标单位，综合得分第一名的投标人确定为02标中标单位。（二）审计目标和范围根据《中国注册会计师执业准则》、《政府会计制度》、《医院财务制度》、《公立医院预决算报告制度暂行规定》（国卫办财务发〔2015〕17号）、《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会〔2015〕24号）、《关于层转财政部国家卫生计生委国家中医药局关于加强公立医院财务和预算管理指导意见的通知》（锡财社〔2016〕45号）和相关审计工作规则等的要求，结合本市事业单位预决算管理、相关审计工作规程，以及市属医院内部审计工作的要求，对2023年度医院财务决算情况进行审计。中标人除必须按上述要求对每一被审计单位出具报告年度会计报表审计报告外，需完成市卫健委要求的其他工作任务。（三）服务期：自合同签订之日起60天内完成所有工作内容；误期违约金：5000元/天（四）实施地点：市级8家三级公立医院。五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：（一）审计时间安排要求。会计师事务所应根据医院的实际情况，合理安排时间，制定周密的审计实施方案，严格按实施方案组织审计。会计师事务所必须在合同签订后5天内安排审计人员进场，并在60日历天内提交完整的年度会计报表审计报告、财务整改意见书、管理建议书和市卫生健康委要求的其他材料，每逾期一天完成罚款5000元人民币。（二）审计人员配备要求。会计师事务所要切实履行投标书承诺的事项，合理安排审计力量，审计项目组的人员要相对固定，必须配备一名项目总负责人（注册会计师，不含返聘、临聘、已退休人员）、配备4个审计组且每个审计组必须配备至少一名注册会计师作为项目负责人，必须有较强的业务能力、并且有5年及以上注册会计师工作经验。助理人员必须具备初级及以上会计专业技术资格，每个审计组的助理人员至少3人。项目组成员必须由具有审计从业经验、能胜任审计工作的人员担任。人员的数量应根据审计业务的实际需要，合理安排人数。（三）职业道德基本要求。会计师事务所委派本单位会计师开展审计业务，应当遵守中国注册会计师职业道德守则，遵循诚信、客观和公正原则，在审计工作中保持独立性，如存在可能损害独立性的利害关系，应当向所在会计师事务所声明，并实行回避。除法律法规另有规定外，中标的会计师事务所及注册会计师等有关人员对执行业务过程中知悉的相关资料须严加保密，不得以任何形式对外提供、泄漏，或公开审计单位的有关情况。保密要求不因约定事项终止而失效。（四）质量控制水平要求。会计师事务所应当运用审计质量标准，对各项审计工作，或具体审计项目全过程的质量进行自我约束，提供较高审计工作水平以及审计工作效率。中标的会计师事务所及注册会计师等有关人员在本审计中与被审单位相互串通、提供虚假鉴证材料的，采购方有权依照法律程序解除合同，并追究中标方的违约责任。（五）其它要求1.一旦中标，必须独立完成审计业务，不得以任何形式将本审计业务再委托给其他机构。每个审计组的审计人员均不得更换，出具审计报告的注册会计师必须与中标单位投标文件中确定的总项目负责人及各审计组项目负责人一致。2.对审计工作实施中遇到的重大问题应及时向市卫健委报告，接受相应的业务指导。3.不得向被审计单位收取任何费用。
投标 / 标书制作要点（原创）
本财务年报审计服务 审计服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。无锡市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
