浙江省食堂新建工程项目监理服务招标预告（浙江省诸暨市职业教育中心2024）
诸暨市职教中心食堂新建工程项目监理服务采购项目将进入采购程序，为进一步提高采购的公开透明，确保采购需求的规范合理，保证采购项目的顺利开展，现对该项目采购要素公布如下，并征求意见。
一、征求意见范围：
1、供应商资格条件是否具有明显的倾向性和歧视性；
2、是否出现明显的倾向性意见和特定的评分标准；
3、影响采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。
二、征求意见回复
各供应商及专家提出的修改意见或建议，请于2024年4月26日17时前（节假日除外）以书面形式（应有供应商法定代表人签字并加盖公章、同时必须提供电子稿)向诸暨广和工程管理服务有限公司联系人反映。
反映地址：诸暨市东旺路218号永业大厦8楼。联系人：徐招红
联系电话：17858166756联系邮箱：286276670@qq.com
采购单位联系人：金允昌 联系电话：0575-87399739
逾期送达的意见建议或非书面形式和个人提供的意见建议一般不予受理！
三、合格的修改意见和建议书要求
1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。
2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。
3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱采购正常秩序的，一经查实将提请有关采购管理机构，列入不良行为记录。
四、注意事项：
1、针对本项目的意见建议仅供采购人完善采购需求参考所用。代理机构不对意见建议书面一一回复，最终以采购文件为准，请供应商及时关注相关采购公告，如果供应商对采购文件相关内容仍有异议的，请按采购文件相关要求与代理机构联系。
2、意见建议以书面（含传真）为准，供应商必须同时提供WORD版电子稿，并电话与代理机构项目联系人确认接收，否则视为供应商未提交书面意见建议。
五、采购需求：详见附件。
采购人：浙江省诸暨市职业教育中心
采购代理机构：诸暨广和工程管理服务有限公司
2024年4月23日
附件信息:
诸暨市职教中心食堂新建工程项目监理服务采购项目采购要素.doc93.6 KB
诸暨市职教中心食堂新建工程项目监理服务采购项目采购要素.doc
诸暨市职教中心食堂新建工程监理服务采购项目要素一、项目名称：诸暨市职教中心食堂新建工程项目监理服务采购项目二、项目内容及规模：诸暨市职教中心食堂新建工程项目工程招标代理服务采购项目，采购预算金额为人民币28万元，具体内容详见采购需求。三、投标人（供应商）资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单。3、本项目的特定资格要求：投标人具有房屋建筑工程监理乙级及以上资质。4、本项目不接受联合体投标。四、评标办法：综合评分法1、满分为100分。总得分=技术得分+商务得分。2、技术得分=技术评分，技术评分=各评委的有效评分的算术平均数。3、商务得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100，评标基准价=通过技术评审入围的最低投标报价，价格权值=20%；4、技术分评分细则（80分）序号项目评分标准分值1企业资信投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、诚信管理体系认证证书的，每提供一个证书得1分，最高得5分。（注：商务技术文件中需提供有效期内证书复印件并加盖投标人公章，否则不得分。0-52项目业绩2020年1月1日至投标截止时间（以合同签订为准），投标人具有承担过房建监理服务项目经验情况，每提供1个业绩合同1分，最高得2分。（注：商务技术文件中需提供合同（包括但不限于合同内容、双方签字盖章、签署时间；若合同内容不能体现相关信息的，还需提供业主盖章的合同证明材料）复印件并加盖投标人CA公章，否则不得分。）0-23荣誉奖项2020年1月1日至投标截止时间，投标人监理过的房建监理服务项目获得县（区）、市级荣誉或奖项的每一个得0.5分；省级荣誉或奖项的每一个得1分；国家级荣誉或奖项的每一个得2分。本项最高得4分。（须提供政府部门颁发的获奖证书或获奖文件及可查证的带网址的获奖文件网页截图。获奖证书或获奖文件上的名称须与投标人的名称一致，企业名称发生变更的，提供有效的变更证明材料。时间以获奖证书或获奖文件上最晚的落款时间为准。）0-44人员配备拟派“技术服务团队”组成人员（总监理工程师除外）配备房屋建筑工程专业监理工程师一名，安装专业监理工程师一名，土建注册造价师一名为最低标准，在此标准上增加安装监理员1名得2分，土建监理员1名得2分，资料员1名得1分，最高得5分。（注：“技术服务团队”组成人员每人只计一次得分，不重复计分，人员必须为投标人在职员工（不含离、退休返聘人员），商务技术文件中需提供投标人（或分支机构）为其缴纳的近3个月的社保缴纳证明（社保缴纳证明以社保机构出具的社保证明为准、相关证书复印件，以上材料均需加盖投标人公章，未提供或提供不全不得分）。0-55技术（服务）方案根据投标人结合项目需求及自身经验对项目监理的重难点、关键性技术难题和应对措施的分析阐述进行综合打分。阐述详尽、准确且合理可行的得[6，8]分；阐述较详尽、准确且较合理可行的得[4，6]分；阐述粗略、缺陷较多，合理性、可行性欠缺的得[1，3]分；无相关内容阐述或不符合项目的不得分。0-85技术（服务）方案监理工作整体服务方案：（1）整体监理服务方案与需求的吻合程度以及方案的优势情况，包括施工各阶段监理工作程序、流程是否详细明确、合理可行进行综合打分。阐述详尽、准确且合理可行的得(2,3]分；阐述较详尽、准确且较合理可行的得(1,2]分；阐述粗略、缺陷较多，合理性、可行性欠缺的得(0,1]分；未提供或不符合的不得分。（2）响应方案是否具有一定的前瞻性，对项目建设思路、原则、特点、技术要求的理解和监理要点情况，对技术方案的表述是否详细准确，条理是否合理可行，由评委进行综合打分。阐述详尽、准确且合理可行的得(2,3]分；阐述较详尽、准确且较合理可行的得(1,2]分；阐述粗略、缺陷较多，合理性、可行性欠缺的得(0,1]分；未提供或不符合的不得分。3.监理日常各项工作制度、监理人员权利和责任是否详细明确、合理可行进行综合打分。阐述详尽、准确且合理可行的得(2,3]分；阐述较详尽、准确且较合理可行的得(1,2]分；阐述粗略、缺陷较多，合理性、可行性欠缺的得(0,1]分；未提供或不符合的不得分。0-95技术（服务）方案根据投标人提供的质量控制方案内容的全面性、完整性，以及提出的质量控制方法和措施的合理性和可行性，由评委进行综合打分。阐述详细，内容全面、合理、清晰，可行性强的得[5,7]分；阐述较为详细，内容较为全面、合理、清晰，具有一定可行性的得[3,5]分；阐述较为粗略，内容不够全面、欠缺合理性，可行性较弱的得[1,3]分；无相关内容阐述或不符合项目的不得分。0-75技术（服务）方案根据投标人提供的进度控制方案内容的全面性、完整性，针对项目进度提供的进度分析和进度控制措施是否合理可行，由评委进行综合打分。阐述详细，内容全面、合理、清晰，可行性强的得[4,6]分；阐述较为详细，内容较为全面、合理、清晰，具有一定可行性的得[3,4]分；阐述较为粗略，内容不够全面、欠缺合理性，可行性较弱的得[1,2]分；无相关内容阐述或不符合项目的不得分。0-65技术（服务）方案根据投标人提供的投资控制方案内容全面性、完整性，以及针对本项目有可能存在的风险分析和制定防范性对策的合理性、可行性，由评委进行综合打分。阐述详细，内容全面、合理、清晰，可行性强的得[4,6]分；阐述较为详细，内容较为全面、合理、清晰，具有一定可行性的得[3,4]分；阐述较为粗略，内容不够全面、欠缺合理性，可行性较弱的得[1,2]分；无相关内容阐述或不符合项目的不得分。0-65技术（服务）方案根据投标人提供的合同管理、安全管理和信息管理方案内容全面性、完整性，以及针对本项目档案、数据信息安全控制措施的合理性和可行性，由评委进行综合打分。阐述详细，内容全面、合理、清晰，可行性强的得[4,6]分；阐述较为详细，内容较为全面、合理、清晰，具有一定可行性的得[3,4]分；阐述较为粗略，内容不够全面、欠缺合理性，可行性较弱的得[1,2]分；无相关内容阐述或不符合项目的不得分。0-65技术（服务）方案根据投标人提供的安全、文明施工控制方案内容全面性、完整性，控制手段和措施的合理性和可行性，由评委进行综合打分。阐述详细，内容全面、合理、清晰，可行性强的得[4,6]分；阐述较为详细，内容较为全面、合理、清晰，具有一定可行性的得[3,4]分；阐述较为粗略，内容不够全面、欠缺合理性，可行性较弱的得[1,2]分；无相关内容阐述或不符合项目的不得分。0-65技术（服务）方案根据投标人针对本项目采购单位提出的应急响应方案，包括应急响应时间、人员应急安排等应急保障措施情况的合理程度及完备程度进行综合打分。方案周密详细，措施合理明确，可操作性强的得(4,6]分；方案较为详细，措施较为合理、明确，具有一定可操作性的得(2,4]分；方案内容较粗略，措施不够明确、欠缺合理性，可操作性较弱的得(0,2]分；未提供相关内容阐述或不符合项目的不得分。0-66售后服务方案根据投标人售后服务方案（包括售后服务承诺、对拟投入的技术人员制定具体售后服务工作计划，确保技术人员到位，提供快速本地服务响应等相应的保障措施）是否详细明确、合理可行进行打分。方案详细，有明确、合理可行的承诺及措施，能够充分保证及时有效服务响应的得(4,6]分；方案较详细，有较为合理可行的承诺及措施，能较好的保障及时有效服务响应的得(2,4]分；方案较为粗略，承诺、措施等内容存在缺陷、不够合理明确，总体服务响应保障能力较为一般的得(0,2]分；未提供相关内容阐述或不符合项目的不得分。0-67合理化建议根据投标人提供的合理化建议，包括但不限于项目的深化设计方案进行打分。合理化建议详细全面、针对性及合理性好的得[3,4]分；合理化建议比较详细全面、针对性及合理性较强的得[2,3]分；合理化建议不够详细全面、针对性及合理性不强的1分；不符合或不提供不得分。0-4（5）本次评审有效投标人全部入围进行商务评审。五、采购需求（一）项目概况1、项目名称：诸暨市职教中心食堂新建工程项目监理服务采购项目2、项目概况：诸暨市职教中心食堂新建工程项目列入诸暨市2023年基础设施投资项目前期计划（诸发改投【2023】1号）。项目内容为在诸暨市职教中心校内新建一幢建筑占地2200平方米的二层学生食堂，建筑面积约4400平方米，估算总投资为2755万元，建安费用约1700万元。3、项目内容及规模：诸暨市职教中心食堂新建工程项目监理服务采购项目，采用单价折扣率招标，服务费用按实结算，最高合同金额不超过人民币28万元，具体内容详见采购需求。4、服务期限：同施工工期。（二）服务内容及要求1、工程监理工作范围（包含但不限于）：工程实施过程中的质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、组织协调、合同管理、信息管理、安全管理，协调工程项目中采购人与工程建设有关各方的工作关系，以及工作缺陷责任期内等所有的建设内容的全过程施工监理工作。具体监理工作应严格按照《建设工程监理规范》工作要求组织实施。具体监理项目根据采购人委托确认。2、工程监理服务内容（包含但不限于）：2.1中标人派出与工程规模相适应的监理人员团队，做好工程的监理工作。中标人必须按照国家和有关建设工程监理规定进行监理，代表采购人对工程建设进行全过程、全方位监理,中标人按自行职责对工程质量终身负责。2.2中标人工作人员不得与承包本工程的有关施工单位及其施工管理人员及材料设备供应商发生经济利益关系。2.3中标人应配备经验丰富的专业技术人员审核施工图纸的设计质量，对设计存在的不合理、不完整、不准确、不安全等情况应及时书面向采购人和设计单位提出修正意见。2.4严把施工质量关，中标人应按施工进度编制监理规划和各专业及分部施工实施细则。掌握好各个施工环节，在整个施工过程中要认真检查、督促施工单位严格执行国家和省颁布的有关建筑工程施工验收规范和工程技术标准，并根据施工工序进行全程旁站监理、拍照存档，杜绝偷工减料和粗制滥造。2.5协助采购人审核施工图的设计和概(预)算,参与主持组织图纸会审,做好记录,写出会审纪要。2.6参与采购人与施工单位签订施工承包合同,审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促施工单位严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督施工单位现场施工管理。2.7协助采购人做好开工前准备，审批开工报告，复核灰线，经采购人同意下达开工令。2.8审查施工单位采购清单及样品的品牌、质量和价格，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。督促施工单位编制材料的供需计划，协助采购人安排甲供材料的供应计划。2.9按采购人意见，办理设计与施工变更联系单，把好监理关，并负责对施工变更的签证、复核，主持施工图交底，参与设计变更的签证。工程变更的签证须经中标人拟派的注册造价师审核，并由总监签字确认。2.10主持召开工程协调会议，并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项。2.11检查安全防护措施和文明施工,检查督促工程进度、施工质量。2.12督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料。2.13协助采购人对工程投资进行控制，对施工单位提出的付款申请进行审核签发，参加审核工程结算，协助采购人审核工程造价，努力降低工程费用。2.14做好工程项目监理总结，及时提供完整的监理资料（一式二份原件），定期编制监理简报。2.15负责隐蔽工程、分部、分项工程和工程计量工作，协助采购人组织竣工初验和竣工验收，提交竣工验收报告。2.16负责各种技术资料的收集、整理工作，及时提供完整的施工技术档案资料一式三份原件。2.17保修期内负责定期检查工程质量，对可能发生的质量问题或事故提出责任鉴定意见，处理好善后工作。督促施工单位认真履行保修职责，及时回访修缮。履行其他法律法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。2.18完成监理规范要求的其他工作内容。3、项目成果3.1成果报告：质量评估报告、监理合同、监理会议纪要、监理日志、采购人要求提供的有关文件及资料。3.2成果报告份数：具体文件、资料、份数等成果及数量以采购人实际要求为准。（三）其他要求1、中标人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设备。项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件。2、总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定，以保证监理工作正常进行，未经采购人书面同意，不得更换前述工作人员；中标人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员，中标人更换项目监理机构其他监理人员，并先书面通知采购人，经采购人书面确认同意后方可更换或调整，并且更换或调整人员的资格与能力应当满足该阶段项目监理工作的要求。3、因工程项目进展需要，采购人提出增加管理人员时，监理方必须保证及时补充符合要求的监理人员。4、中标人在监理过程中应独立地进行检测、检验、试验工作，即施工单位须做的检测、检验、试验项目，经过中标人的旁站见证或独立检测、检验、试验后，能足以客观反映施工单位所做的检测、检验、试验项目数据及工程质量的真实情况。5、中标人在监理过程中不得使用施工单位的任何仪器、设备，不得使用施工单位的任何技术资料，不得与施工单位送到同一检测中心（站）进行检测。施工过程中的各类测量复核、设备安装等检测测试工作，均应按国家相关规定组织实施，中标人与施工单位的测试数据不得相互套用。6、中标人提供的资料应符合《建设工程监理规范》之规定，同时需满足采购人针对工程档案资料提交的相关要求与规定。7、如因中标人过失而造成采购人的经济损失，应当向采购人进行赔偿。8、如中标人对施工单位上报的已完工作量未能准确复核，并签署了与实际不符的工作量的工程进度付款凭证，采购人将追究其责任，对由此造成的损失应当向采购人进行赔偿。9、人员要求★9.1投标人拟派总监理工程师至少一名，须具有房建专业注册监理工程师资格（注：投标文件中需提供人员相关证书复印件以及在投标人企业最近连续3个月的社保缴纳证明并加盖投标人公章，社保缴纳证明以社保机构出具的社保证明为准）。★9.2监理机构配置：配备房建工程专业监理工程师一名，安装工程专业监理工程师一名，土建注册造价师一名。（注：每项资质人员不得重复。投标文件中需提供人员相关证书复印件以及在投标人企业最近连续3个月的社保缴纳证明并加盖投标人公章，社保缴纳证明以社保机构出具的社保证明为准）。★9.3投标人拟派的总监理工程师应无诸暨市外在建项目，如有诸暨市内在建项目，应经原建设单位书面同意其参加其他项目的投标，且最多不得超过二项，如拟派总监有在建项目但已被更换的，应在投标文件中提供原建设单位同意并经有关行业主管部门备案的更换资料，否则采购人有权拒绝投标人的投标或取消其（预）中标资格，并记入不良行为记录（注：投标文件中必须提供满足上述要求的相关证明材料或承诺函（格式自拟）并加盖投标人公章）。9.4派驻现场的有关监理人员如需变更的，在采购人同意的基础上，需符合诸暨市住房和城乡建设局发布的《关于加强全市房屋建筑与市政基础设施工程施工现场关键岗位人员管理的通知》第二大点“严格施工现场关键岗位人员变更管理”中关于关键岗位人员可予变更的条件，并向主管部门完成审批备案等手续，在变更手续完成前，原岗位人员不得擅自离岗。10、报告要求中标人应提交报告的种类(包括监理规划、监理月报及约定的专项报告)、时间和份数：监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在召开第一次工地会议前报送采购人；监理月报项目监理机构每月初向采购人提交的建设工程监理工作及建设工程实施情况等分析总结报告；监理月报应包括下列主要内容：（1）本月工程实施情况；（2）本月监理工作情况；（3）本月施工中存在的问题及处理情况；（4）下月监理工作重点。本月月报工作实施情况包括以下具体内容：（1）工程进展情况，实际进度与计划进度的比较，施工单位人、机、料进场及使用情况，本期在施部位的工程照片；（2）工程质量情况，分项分部工程验收情况，工程材料、设备、构配件进场检验情况，主要施工试验情况，本月工程质量分析；（3）施工单位安全生产管理工作评述；（4）已完工程量与已付工程款的统计及说明。本月监理工程情况包括以下具体内容：（1）工程进度控制方面的工作情况；（2）工程质量控制方面的工作情况；（3）安全生产管理方面的工作情况；（4）工程计量与工程款支付方面的工作情况；（5）合同其他事项的管理工作情况；（6）监理工作统计及工作照片。本月施工中存在的问题及处理情况包括以下具体内容：（1）工程进度控制方面的主要问题分析及处理情况；（2）工程质量控制方面的主要问题分析及处理情况；（3）施工单位安全生产管理方面的主要问题分析及处理情况；（4）工程计量与工程款支付方面的主要问题分析及处理情况；（5）合同其他事项管理方面的主要问题分析及处理情况；下月监理工作重点包括以下具体内容：（1）在工程管理方面的监理工作重点；（2）在项目监理机构内部管理方面的工作重点。（四）违约责任1.中标人在工程监理中存在以下情况的，除扣罚相应监理费外（监理费不足部分在履约保证金中扣罚），采购人有权终止合同，并把不良行为上报主管部门及公管办：1.项目监理机构人员必须严格按照国家、行业及有关要求履行职责，必须严格实行指纹考勤制度，保证人员到岗到位。总监理工程师每月必须到岗15日历天以上，专业监理工程师和监理员每月必须到岗23日历天以上。监理机构人员出勤天数未达到规定的每缺勤1天或虽已按指纹但经抽查不在岗，总监理工程师每次扣罚3000元，专业监理工程师和监理员每次扣罚1000元；监理企业项目部人员缺勤或脱岗一个月内累计缺勤5次以上10次以下的扣除总监理费的20%，超过10次的扣除总监理费的50%且采购人有权解除合同，所造成的损失由中标人承担。并报主管部门及诸暨市公共资源交易中心。（请假必须办理书面请假手续，其他请假方式一律视为缺勤或脱岗处理）。2、在工程中对工程质量、造价、进度等监理时弄虚作假损害采购人利益的，一经查实，每发现一例，即扣除监理费总额的10%。3、根据监理规范必须旁站的关键部位及关键工序须有专业监理工程师或总监进行旁站，并做好旁站、隐蔽工程记录及监理日记，记录可用文字及影像的形式。专业监理工程师除了每天必须进行巡查外，须督促施工单位严格按图施工，发现问题及时处理，并报总监及采购人现场管理人员。如没有做好相关记录的视情扣监理费1000-20000元，如监理工程师没有按要求进行旁站每查到一次，第一次罚款1000元，第二次罚款2000元，第三次罚款3000元，三次以上采购人有权解除监理合同，由中标人承担一切责任。4、监理到岗人员必须与投标文件中的人员相一致，原则上不允许更换，如有特殊情况，必须书面报告采购人，经采购人同意后方可更换。否则按擅自更换人员处理。擅自更换专业监理工程师的每一人次罚款5000元，擅自更换总监的罚款10000元。5、加强对施工中安全问题的监督，如施工中发现安全隐患，应及时向采购人报告，并及时要求施工单位整改。因监理工作不到位引起施工安全问题的，每起扣除监理费1000—5000元不等，如造成施工安全事故的，则除扣除全部监理费外将提请建设行政主管部门依法处理。6、监理人员在审核工程洽商、设计变更单、工程变更单时应及时认真对照招标文件、施工合同、施工图纸、现场监理记录、预算及市场价格等，确保工程量属实，工程费用合理合规。中标人必须督促施工单位及时上报工程洽商、工程变更单，一般的洽商、变更必须在施工单位上报后7天内签署或提出意见，否则每发生一次扣除监理费1000元，若由于监理人员工作疏忽导致核定的变更明显有误或不合理的，一经认定，每发生一例，即扣除监理费1000元。扣罚款累计超过合同价的50%的，采购人有权解除合同，由此造成的损失由中标人承担一切责任。7、以下情况一经证实，采购人没收全部履约保证金，同时有权解除监理合同。并向上级主管部门通报：7.1监理人员向施工单位索贿的，包括要求报销发票、索要财物等。7.2监理人员向施工单位强行推销施工材料的。7.3如出现中标人签证联系单与实际发生工程量不符的。8、工程通过验收后，中标人必须先向采购人提交监理资料，再申请监理费。如中标人未能及时提交的，采购人有权不支付监理费，并作出相应处罚措施。（五）验收严格遵循国家和行业质量验收相关规范、标准执行。（六）履约保证金、付款方式1、履约保证金：项目实施前，中标人须向采购人缴纳0.2万元的履约保证金。服务期满后无息退回。2、付款方式：支付次数支付时间支付比例首付款工程完成50%后30天内暂定监理合同款的30%第二次付款全部工程竣工验收合格付至暂定监理合同款的80%最终结算工程竣工决算经审计完成且通过采购人履约验收后付至实际监理费用的100%3、中标人在项目地有独立核算的分支机构的，容许中标人授权当地分支机构开票和采购人结算服务费。（七）最高限价本项目投标报价采用折扣率方式报价，监理费最高限价按（发改价格[2007]670号）文件计取，监理费=施工监理收费基价×1.0（专业调整系数）×0.85（工程复杂程度调整系数）×1.0（高程调整系数）×最高折扣率70%，任何超过最高折扣率的报价一律按无效报价处理。施工监理收费基价按《施工监理收费基价表》（附表二）中确定，计费额最终以财政或第三方审计后的工程总金额为准，计费额处于两个数值区间的，采用直线内插入法确定施工监理收费基价。（投标折扣率在合同实施期间保持不变，不受实际施工工期延长导致的监理服务期延长、服务人员增加、监理项目工程施工金额的调整而调整。报价包括履行本项目所有规定服务所产生的全部税金、利润和费用，投标人应充分考虑并将有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价）。（八）特别说明本采购需求中标注“★”项为实质性要求条款，必须作出实质性响应。若其中任意一条打“★”的条款不满足（或出现“负偏离”）则投标无效。诸暨市职教中心食堂新建工程监理服务采购项目要素一、项目名称：诸暨市职教中心食堂新建工程项目监理服务采购项目二、项目内容及规模：诸暨市职教中心食堂新建工程项目工程招标代理服务采购项目，采购预算金额为人民币28万元，具体内容详见采购需求。三、投标人（供应商）资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单。3、本项目的特定资格要求：投标人具有房屋建筑工程监理乙级及以上资质。4、本项目不接受联合体投标。四、评标办法：综合评分法1、满分为100分。总得分=技术得分+商务得分。2、技术得分=技术评分，技术评分=各评委的有效评分的算术平均数。3、商务得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100，评标基准价=通过技术评审入围的最低投标报价，价格权值=20%；4、技术分评分细则（80分）序号项目评分标准分值1企业资信投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、诚信管理体系认证证书的，每提供一个证书得1分，最高得5分。（注：商务技术文件中需提供有效期内证书复印件并加盖投标人公章，否则不得分。0-52项目业绩2020年1月1日至投标截止时间（以合同签订为准），投标人具有承担过房建监理服务项目经验情况，每提供1个业绩合同1分，最高得2分。（注：商务技术文件中需提供合同（包括但不限于合同内容、双方签字盖章、签署时间；若合同内容不能体现相关信息的，还需提供业主盖章的合同证明材料）复印件并加盖投标人CA公章，否则不得分。）0-23荣誉奖项2020年1月1日至投标截止时间，投标人监理过的房建监理服务项目获得县（区）、市级荣誉或奖项的每一个得0.5分；省级荣誉或奖项的每一个得1分；国家级荣誉或奖项的每一个得2分。本项最高得4分。（须提供政府部门颁发的获奖证书或获奖文件及可查证的带网址的获奖文件网页截图。获奖证书或获奖文件上的名称须与投标人的名称一致，企业名称发生变更的，提供有效的变更证明材料。时间以获奖证书或获奖文件上最晚的落款时间为准。）0-44人员配备拟派“技术服务团队”组成人员（总监理工程师除外）配备房屋建筑工程专业监理工程师一名，安装专业监理工程师一名，土建注册造价师一名为最低标准，在此标准上增加安装监理员1名得2分，土建监理员1名得2分，资料员1名得1分，最高得5分。（注：“技术服务团队”组成人员每人只计一次得分，不重复计分，人员必须为投标人在职员工（不含离、退休返聘人员），商务技术文件中需提供投标人（或分支机构）为其缴纳的近3个月的社保缴纳证明（社保缴纳证明以社保机构出具的社保证明为准、相关证书复印件，以上材料均需加盖投标人公章，未提供或提供不全不得分）。0-55技术（服务）方案根据投标人结合项目需求及自身经验对项目监理的重难点、关键性技术难题和应对措施的分析阐述进行综合打分。阐述详尽、准确且合理可行的得[6，8]分；阐述较详尽、准确且较合理可行的得[4，6]分；阐述粗略、缺陷较多，合理性、可行性欠缺的得[1，3]分；无相关内容阐述或不符合项目的不得分。0-85技术（服务）方案监理工作整体服务方案：（1）整体监理服务方案与需求的吻合程度以及方案的优势情况，包括施工各阶段监理工作程序、流程是否详细明确、合理可行进行综合打分。阐述详尽、准确且合理可行的得(2,3]分；阐述较详尽、准确且较合理可行的得(1,2]分；阐述粗略、缺陷较多，合理性、可行性欠缺的得(0,1]分；未提供或不符合的不得分。（2）响应方案是否具有一定的前瞻性，对项目建设思路、原则、特点、技术要求的理解和监理要点情况，对技术方案的表述是否详细准确，条理是否合理可行，由评委进行综合打分。阐述详尽、准确且合理可行的得(2,3]分；阐述较详尽、准确且较合理可行的得(1,2]分；阐述粗略、缺陷较多，合理性、可行性欠缺的得(0,1]分；未提供或不符合的不得分。3.监理日常各项工作制度、监理人员权利和责任是否详细明确、合理可行进行综合打分。阐述详尽、准确且合理可行的得(2,3]分；阐述较详尽、准确且较合理可行的得(1,2]分；阐述粗略、缺陷较多，合理性、可行性欠缺的得(0,1]分；未提供或不符合的不得分。0-95技术（服务）方案根据投标人提供的质量控制方案内容的全面性、完整性，以及提出的质量控制方法和措施的合理性和可行性，由评委进行综合打分。阐述详细，内容全面、合理、清晰，可行性强的得[5,7]分；阐述较为详细，内容较为全面、合理、清晰，具有一定可行性的得[3,5]分；阐述较为粗略，内容不够全面、欠缺合理性，可行性较弱的得[1,3]分；无相关内容阐述或不符合项目的不得分。0-75技术（服务）方案根据投标人提供的进度控制方案内容的全面性、完整性，针对项目进度提供的进度分析和进度控制措施是否合理可行，由评委进行综合打分。阐述详细，内容全面、合理、清晰，可行性强的得[4,6]分；阐述较为详细，内容较为全面、合理、清晰，具有一定可行性的得[3,4]分；阐述较为粗略，内容不够全面、欠缺合理性，可行性较弱的得[1,2]分；无相关内容阐述或不符合项目的不得分。0-65技术（服务）方案根据投标人提供的投资控制方案内容全面性、完整性，以及针对本项目有可能存在的风险分析和制定防范性对策的合理性、可行性，由评委进行综合打分。阐述详细，内容全面、合理、清晰，可行性强的得[4,6]分；阐述较为详细，内容较为全面、合理、清晰，具有一定可行性的得[3,4]分；阐述较为粗略，内容不够全面、欠缺合理性，可行性较弱的得[1,2]分；无相关内容阐述或不符合项目的不得分。0-65技术（服务）方案根据投标人提供的合同管理、安全管理和信息管理方案内容全面性、完整性，以及针对本项目档案、数据信息安全控制措施的合理性和可行性，由评委进行综合打分。阐述详细，内容全面、合理、清晰，可行性强的得[4,6]分；阐述较为详细，内容较为全面、合理、清晰，具有一定可行性的得[3,4]分；阐述较为粗略，内容不够全面、欠缺合理性，可行性较弱的得[1,2]分；无相关内容阐述或不符合项目的不得分。0-65技术（服务）方案根据投标人提供的安全、文明施工控制方案内容全面性、完整性，控制手段和措施的合理性和可行性，由评委进行综合打分。阐述详细，内容全面、合理、清晰，可行性强的得[4,6]分；阐述较为详细，内容较为全面、合理、清晰，具有一定可行性的得[3,4]分；阐述较为粗略，内容不够全面、欠缺合理性，可行性较弱的得[1,2]分；无相关内容阐述或不符合项目的不得分。0-65技术（服务）方案根据投标人针对本项目采购单位提出的应急响应方案，包括应急响应时间、人员应急安排等应急保障措施情况的合理程度及完备程度进行综合打分。方案周密详细，措施合理明确，可操作性强的得(4,6]分；方案较为详细，措施较为合理、明确，具有一定可操作性的得(2,4]分；方案内容较粗略，措施不够明确、欠缺合理性，可操作性较弱的得(0,2]分；未提供相关内容阐述或不符合项目的不得分。0-66售后服务方案根据投标人售后服务方案（包括售后服务承诺、对拟投入的技术人员制定具体售后服务工作计划，确保技术人员到位，提供快速本地服务响应等相应的保障措施）是否详细明确、合理可行进行打分。方案详细，有明确、合理可行的承诺及措施，能够充分保证及时有效服务响应的得(4,6]分；方案较详细，有较为合理可行的承诺及措施，能较好的保障及时有效服务响应的得(2,4]分；方案较为粗略，承诺、措施等内容存在缺陷、不够合理明确，总体服务响应保障能力较为一般的得(0,2]分；未提供相关内容阐述或不符合项目的不得分。0-67合理化建议根据投标人提供的合理化建议，包括但不限于项目的深化设计方案进行打分。合理化建议详细全面、针对性及合理性好的得[3,4]分；合理化建议比较详细全面、针对性及合理性较强的得[2,3]分；合理化建议不够详细全面、针对性及合理性不强的1分；不符合或不提供不得分。0-4（5）本次评审有效投标人全部入围进行商务评审。五、采购需求（一）项目概况1、项目名称：诸暨市职教中心食堂新建工程项目监理服务采购项目2、项目概况：诸暨市职教中心食堂新建工程项目列入诸暨市2023年基础设施投资项目前期计划（诸发改投【2023】1号）。项目内容为在诸暨市职教中心校内新建一幢建筑占地2200平方米的二层学生食堂，建筑面积约4400平方米，估算总投资为2755万元，建安费用约1700万元。3、项目内容及规模：诸暨市职教中心食堂新建工程项目监理服务采购项目，采用单价折扣率招标，服务费用按实结算，最高合同金额不超过人民币28万元，具体内容详见采购需求。4、服务期限：同施工工期。（二）服务内容及要求1、工程监理工作范围（包含但不限于）：工程实施过程中的质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、组织协调、合同管理、信息管理、安全管理，协调工程项目中采购人与工程建设有关各方的工作关系，以及工作缺陷责任期内等所有的建设内容的全过程施工监理工作。具体监理工作应严格按照《建设工程监理规范》工作要求组织实施。具体监理项目根据采购人委托确认。2、工程监理服务内容（包含但不限于）：2.1中标人派出与工程规模相适应的监理人员团队，做好工程的监理工作。中标人必须按照国家和有关建设工程监理规定进行监理，代表采购人对工程建设进行全过程、全方位监理,中标人按自行职责对工程质量终身负责。2.2中标人工作人员不得与承包本工程的有关施工单位及其施工管理人员及材料设备供应商发生经济利益关系。2.3中标人应配备经验丰富的专业技术人员审核施工图纸的设计质量，对设计存在的不合理、不完整、不准确、不安全等情况应及时书面向采购人和设计单位提出修正意见。2.4严把施工质量关，中标人应按施工进度编制监理规划和各专业及分部施工实施细则。掌握好各个施工环节，在整个施工过程中要认真检查、督促施工单位严格执行国家和省颁布的有关建筑工程施工验收规范和工程技术标准，并根据施工工序进行全程旁站监理、拍照存档，杜绝偷工减料和粗制滥造。2.5协助采购人审核施工图的设计和概(预)算,参与主持组织图纸会审,做好记录,写出会审纪要。2.6参与采购人与施工单位签订施工承包合同,审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促施工单位严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督施工单位现场施工管理。2.7协助采购人做好开工前准备，审批开工报告，复核灰线，经采购人同意下达开工令。2.8审查施工单位采购清单及样品的品牌、质量和价格，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。督促施工单位编制材料的供需计划，协助采购人安排甲供材料的供应计划。2.9按采购人意见，办理设计与施工变更联系单，把好监理关，并负责对施工变更的签证、复核，主持施工图交底，参与设计变更的签证。工程变更的签证须经中标人拟派的注册造价师审核，并由总监签字确认。2.10主持召开工程协调会议，并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项。2.11检查安全防护措施和文明施工,检查督促工程进度、施工质量。2.12督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料。2.13协助采购人对工程投资进行控制，对施工单位提出的付款申请进行审核签发，参加审核工程结算，协助采购人审核工程造价，努力降低工程费用。2.14做好工程项目监理总结，及时提供完整的监理资料（一式二份原件），定期编制监理简报。2.15负责隐蔽工程、分部、分项工程和工程计量工作，协助采购人组织竣工初验和竣工验收，提交竣工验收报告。2.16负责各种技术资料的收集、整理工作，及时提供完整的施工技术档案资料一式三份原件。2.17保修期内负责定期检查工程质量，对可能发生的质量问题或事故提出责任鉴定意见，处理好善后工作。督促施工单位认真履行保修职责，及时回访修缮。履行其他法律法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。2.18完成监理规范要求的其他工作内容。3、项目成果3.1成果报告：质量评估报告、监理合同、监理会议纪要、监理日志、采购人要求提供的有关文件及资料。3.2成果报告份数：具体文件、资料、份数等成果及数量以采购人实际要求为准。（三）其他要求1、中标人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设备。项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件。2、总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定，以保证监理工作正常进行，未经采购人书面同意，不得更换前述工作人员；中标人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员，中标人更换项目监理机构其他监理人员，并先书面通知采购人，经采购人书面确认同意后方可更换或调整，并且更换或调整人员的资格与能力应当满足该阶段项目监理工作的要求。3、因工程项目进展需要，采购人提出增加管理人员时，监理方必须保证及时补充符合要求的监理人员。4、中标人在监理过程中应独立地进行检测、检验、试验工作，即施工单位须做的检测、检验、试验项目，经过中标人的旁站见证或独立检测、检验、试验后，能足以客观反映施工单位所做的检测、检验、试验项目数据及工程质量的真实情况。5、中标人在监理过程中不得使用施工单位的任何仪器、设备，不得使用施工单位的任何技术资料，不得与施工单位送到同一检测中心（站）进行检测。施工过程中的各类测量复核、设备安装等检测测试工作，均应按国家相关规定组织实施，中标人与施工单位的测试数据不得相互套用。6、中标人提供的资料应符合《建设工程监理规范》之规定，同时需满足采购人针对工程档案资料提交的相关要求与规定。7、如因中标人过失而造成采购人的经济损失，应当向采购人进行赔偿。8、如中标人对施工单位上报的已完工作量未能准确复核，并签署了与实际不符的工作量的工程进度付款凭证，采购人将追究其责任，对由此造成的损失应当向采购人进行赔偿。9、人员要求★9.1投标人拟派总监理工程师至少一名，须具有房建专业注册监理工程师资格（注：投标文件中需提供人员相关证书复印件以及在投标人企业最近连续3个月的社保缴纳证明并加盖投标人公章，社保缴纳证明以社保机构出具的社保证明为准）。★9.2监理机构配置：配备房建工程专业监理工程师一名，安装工程专业监理工程师一名，土建注册造价师一名。（注：每项资质人员不得重复。投标文件中需提供人员相关证书复印件以及在投标人企业最近连续3个月的社保缴纳证明并加盖投标人公章，社保缴纳证明以社保机构出具的社保证明为准）。★9.3投标人拟派的总监理工程师应无诸暨市外在建项目，如有诸暨市内在建项目，应经原建设单位书面同意其参加其他项目的投标，且最多不得超过二项，如拟派总监有在建项目但已被更换的，应在投标文件中提供原建设单位同意并经有关行业主管部门备案的更换资料，否则采购人有权拒绝投标人的投标或取消其（预）中标资格，并记入不良行为记录（注：投标文件中必须提供满足上述要求的相关证明材料或承诺函（格式自拟）并加盖投标人公章）。9.4派驻现场的有关监理人员如需变更的，在采购人同意的基础上，需符合诸暨市住房和城乡建设局发布的《关于加强全市房屋建筑与市政基础设施工程施工现场关键岗位人员管理的通知》第二大点“严格施工现场关键岗位人员变更管理”中关于关键岗位人员可予变更的条件，并向主管部门完成审批备案等手续，在变更手续完成前，原岗位人员不得擅自离岗。10、报告要求中标人应提交报告的种类(包括监理规划、监理月报及约定的专项报告)、时间和份数：监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在召开第一次工地会议前报送采购人；监理月报项目监理机构每月初向采购人提交的建设工程监理工作及建设工程实施情况等分析总结报告；监理月报应包括下列主要内容：（1）本月工程实施情况；（2）本月监理工作情况；（3）本月施工中存在的问题及处理情况；（4）下月监理工作重点。本月月报工作实施情况包括以下具体内容：（1）工程进展情况，实际进度与计划进度的比较，施工单位人、机、料进场及使用情况，本期在施部位的工程照片；（2）工程质量情况，分项分部工程验收情况，工程材料、设备、构配件进场检验情况，主要施工试验情况，本月工程质量分析；（3）施工单位安全生产管理工作评述；（4）已完工程量与已付工程款的统计及说明。本月监理工程情况包括以下具体内容：（1）工程进度控制方面的工作情况；（2）工程质量控制方面的工作情况；（3）安全生产管理方面的工作情况；（4）工程计量与工程款支付方面的工作情况；（5）合同其他事项的管理工作情况；（6）监理工作统计及工作照片。本月施工中存在的问题及处理情况包括以下具体内容：（1）工程进度控制方面的主要问题分析及处理情况；（2）工程质量控制方面的主要问题分析及处理情况；（3）施工单位安全生产管理方面的主要问题分析及处理情况；（4）工程计量与工程款支付方面的主要问题分析及处理情况；（5）合同其他事项管理方面的主要问题分析及处理情况；下月监理工作重点包括以下具体内容：（1）在工程管理方面的监理工作重点；（2）在项目监理机构内部管理方面的工作重点。（四）违约责任1.中标人在工程监理中存在以下情况的，除扣罚相应监理费外（监理费不足部分在履约保证金中扣罚），采购人有权终止合同，并把不良行为上报主管部门及公管办：1.项目监理机构人员必须严格按照国家、行业及有关要求履行职责，必须严格实行指纹考勤制度，保证人员到岗到位。总监理工程师每月必须到岗15日历天以上，专业监理工程师和监理员每月必须到岗23日历天以上。监理机构人员出勤天数未达到规定的每缺勤1天或虽已按指纹但经抽查不在岗，总监理工程师每次扣罚3000元，专业监理工程师和监理员每次扣罚1000元；监理企业项目部人员缺勤或脱岗一个月内累计缺勤5次以上10次以下的扣除总监理费的20%，超过10次的扣除总监理费的50%且采购人有权解除合同，所造成的损失由中标人承担。并报主管部门及诸暨市公共资源交易中心。（请假必须办理书面请假手续，其他请假方式一律视为缺勤或脱岗处理）。2、在工程中对工程质量、造价、进度等监理时弄虚作假损害采购人利益的，一经查实，每发现一例，即扣除监理费总额的10%。3、根据监理规范必须旁站的关键部位及关键工序须有专业监理工程师或总监进行旁站，并做好旁站、隐蔽工程记录及监理日记，记录可用文字及影像的形式。专业监理工程师除了每天必须进行巡查外，须督促施工单位严格按图施工，发现问题及时处理，并报总监及采购人现场管理人员。如没有做好相关记录的视情扣监理费1000-20000元，如监理工程师没有按要求进行旁站每查到一次，第一次罚款1000元，第二次罚款2000元，第三次罚款3000元，三次以上采购人有权解除监理合同，由中标人承担一切责任。4、监理到岗人员必须与投标文件中的人员相一致，原则上不允许更换，如有特殊情况，必须书面报告采购人，经采购人同意后方可更换。否则按擅自更换人员处理。擅自更换专业监理工程师的每一人次罚款5000元，擅自更换总监的罚款10000元。5、加强对施工中安全问题的监督，如施工中发现安全隐患，应及时向采购人报告，并及时要求施工单位整改。因监理工作不到位引起施工安全问题的，每起扣除监理费1000—5000元不等，如造成施工安全事故的，则除扣除全部监理费外将提请建设行政主管部门依法处理。6、监理人员在审核工程洽商、设计变更单、工程变更单时应及时认真对照招标文件、施工合同、施工图纸、现场监理记录、预算及市场价格等，确保工程量属实，工程费用合理合规。中标人必须督促施工单位及时上报工程洽商、工程变更单，一般的洽商、变更必须在施工单位上报后7天内签署或提出意见，否则每发生一次扣除监理费1000元，若由于监理人员工作疏忽导致核定的变更明显有误或不合理的，一经认定，每发生一例，即扣除监理费1000元。扣罚款累计超过合同价的50%的，采购人有权解除合同，由此造成的损失由中标人承担一切责任。7、以下情况一经证实，采购人没收全部履约保证金，同时有权解除监理合同。并向上级主管部门通报：7.1监理人员向施工单位索贿的，包括要求报销发票、索要财物等。7.2监理人员向施工单位强行推销施工材料的。7.3如出现中标人签证联系单与实际发生工程量不符的。8、工程通过验收后，中标人必须先向采购人提交监理资料，再申请监理费。如中标人未能及时提交的，采购人有权不支付监理费，并作出相应处罚措施。（五）验收严格遵循国家和行业质量验收相关规范、标准执行。（六）履约保证金、付款方式1、履约保证金：项目实施前，中标人须向采购人缴纳0.2万元的履约保证金。服务期满后无息退回。2、付款方式：支付次数支付时间支付比例首付款工程完成50%后30天内暂定监理合同款的30%第二次付款全部工程竣工验收合格付至暂定监理合同款的80%最终结算工程竣工决算经审计完成且通过采购人履约验收后付至实际监理费用的100%3、中标人在项目地有独立核算的分支机构的，容许中标人授权当地分支机构开票和采购人结算服务费。（七）最高限价本项目投标报价采用折扣率方式报价，监理费最高限价按（发改价格[2007]670号）文件计取，监理费=施工监理收费基价×1.0（专业调整系数）×0.85（工程复杂程度调整系数）×1.0（高程调整系数）×最高折扣率70%，任何超过最高折扣率的报价一律按无效报价处理。施工监理收费基价按《施工监理收费基价表》（附表二）中确定，计费额最终以财政或第三方审计后的工程总金额为准，计费额处于两个数值区间的，采用直线内插入法确定施工监理收费基价。（投标折扣率在合同实施期间保持不变，不受实际施工工期延长导致的监理服务期延长、服务人员增加、监理项目工程施工金额的调整而调整。报价包括履行本项目所有规定服务所产生的全部税金、利润和费用，投标人应充分考虑并将有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价）。（八）特别说明本采购需求中标注“★”项为实质性要求条款，必须作出实质性响应。若其中任意一条打“★”的条款不满足（或出现“负偏离”）则投标无效。
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂新建工程项目监理服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。浙江省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
