运维服务 软件运维服务招标预告（2024）
一、采购标段
采购计划编号：
2024NCZ(YC)001852
项目名称：
银川市政务服务“一网通办”综合服务平台2024年运维服务采购项目
分包名称：
银川市政务服务“一网通办”综合服务平台2024年运维服务采购项目
分包类型：
服务类
采购方式：
竞争性磋商
预算金额
1140000.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
4.1本项目为专门面向中小企业采购项目，投标供应商须提供《中小企业声明函》。
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
采购标的交付地点（范围）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C16070300-软件运维服务
银川市政务服务“一网通办”综合服务平台 2024年运维服务采购项目
详见采购需求
1
1140000.00
标的1-软件运维服务：具体内容详见采购需求
自合同签订之日起壹年
采购需求附件：
采购需求附件
一网通办采购需求.docx
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
服务期限
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：验收.docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
10
投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。(报价得分四舍五入保留2位小数） （注：以上价格均指磋商后的最终价格）
2
类似业绩
5
提供近3年（2021年5月至发布公告之日）承担过的类似项目业绩，以合同签订时间或中标通知书落款时间为准，每提供一项得1分，满分5分。 备注：投标人需提供业绩的合同和中标通知书的原件的扫描件并加盖公章，放置在投标文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。
3
企业情况
8
1.投标人具有ISO20000信息技术服务管理体系认证证书，得2分； 2.投标人具有信息安全服务资质（信息安全应急处理）证书，得2分； 3.投标人具有信息安全服务资质(软件安全开发服务）证书，得2分； 4.投标人具有信息安全服务资质(信息系统安全运维服务资质)得2分。 注：投标人需提供有效的以上要求证书的原件的扫描件并加盖公章，放置在投标文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供不得分。
4
服务团队配置
7
1.投标人拟派项目负责人或技术负责人，具有信息系统项目管理师(高级)证书或数据库系统工程师证书或软件评测师证书，每提供一项得1分，满分3分，未提供不得分； 2.除项目负责人及技术负责人外，投标人拟派技术团队人员中具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试高级资格证书的，每提供一人得0.5分，最多得4分。 注：①须提供拟投入人员花名册，中标后业务对接人员应是拟投入花名册中人员参加，所有要求人员如一人多证均不重复计分； ②所有要求的人员须提供2024年1月至发布公告之日内任意连续3个月的社保缴纳证明； ③须提供所有要求的人员相关证书原件的扫描件，并放置在投标文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。
5
维护服务方案
15
投标人针对本项目编制维护服务方案，方案内容包含但不限于：银川市政务服务现状分析、运维项目的必要性、运维服务目标、日常技术维护服务（政府侧）、技术支持服务（企业群众侧）、已对接系统维护服务、系统及数据安全保障服务、电子签章运维服务等方面提供详尽的服务方案。 以上8部分方案内容，每有一项内容满足基本需求且表述详细、条理清晰、理解透彻，措施得当的得1分，满分8分；除以上基本要求外，方案内容有更完善且符合本项目实际需求内容的，或如有不仅能够符合采购需求且内容相对优质的方案内容的，每能完整体现一处加1分，最多加7分。 未提供维护服务方案不得分。
6
运维思路和解决方案
15
投标人须根据银川市2024年政务服务改革工作要点任务要求及理解，基于现有“一网通办”平台对银川市“数字化无人审批”、“基层线上线下融合示范点建设”、“深化电子证照证明办事应用”、“办不成事反馈”、“政务数字门牌”等特色服务的新增或优化、扩展、调整提出思路和解决方案。 A.投标人就新增、扩展、调整、优化功能的业务需求理解到位，内容完善，易用性强，分析透彻，表述清晰合理，阐述全面，方案可行性及实施性高的得15分；。 B.对项目需求理解准确、符合程度较高、应答较完整、服务方案可行性及实施性较高的得13分； C.对项目服务需求理解符合程度满足需求但略有欠缺，分析完整，服务方案可行性及实施性较高的得11分； D.对项目服务需求的理解符合程度一般，服务方案内容较为简单、表述清较晰合理，分析透彻性一般的得9分； E.对本项目背景与服务需求理解不准确，分析不够清楚、应答不够完整，方案可行性及实施性略低的得7分。 未提供思路及解决方案的不得分。
7
运维服务实施方案
20
投标人针对本项目实际特点和需求制定相关的运维服务实施方案，方案内容包含但不限于：组织管理、实施过程、实施规范、保障措施、实施培训、培训内容、人员安排、服务方式、系统测试、项目文档管理等方面。 以上10部分方案内容，每有一项内容满足基本需求且表述详细、条理清晰、理解透彻，措施得当的得1分，满分10分； 除以上基本要求外，方案内容有更完善且符合本项目实际需求内容的，或如有不仅能够符合采购需求且内容相对优质的方案内容的，每能完整体现一处加1分，最多加10分。 未提供维护服务方案不得分。
8
质量保障方案
15
投标人针对本项目提供全面的质量保障方案。内容包括但不限于：组织体系、质量保证措施、响应时间、故障处理时间、质量保障内容等。 以上5部分方案内容，每有一项内容满足基本需求且表述详细、条理清晰、理解透彻，措施得当的得2分，满分10分； 除以上基本要求外，方案内容有更完善且符合本项目实际需求内容的，或如有不仅能够符合采购需求且内容相对优质的方案内容的，每能完整体现一处加1分，最多加5分。 未提供质量保障方案不得分。
9
应急预案
5
投标人针对本项目提供健全的应急预案体系。内容包括但不限于：应急响应、安全保障服务、安全防护服务、网络中断、网络攻击等突发事件的应急响应机制。 A.方案内容满足需求且配置合理，内容全面技术保障充足，表述条理清晰、理解透彻，方案可行性及实施性高得5分； B.方案内容满足基本需求且配置合理，内容较全面，表述较详细、条理较清晰的得4分； C.方案内容不够详细具体，条理较清晰但整体内容略有欠缺，理解不够透彻的得3分； D.方案内容有缺失，技术保障欠佳，思路混乱、理解有偏差、可实施程度低的得2分； 未提供应急预案体系的不得分。
合计：
100
项目说明和采购需求(一)项目概述为持续做好全国一体化政务服务平台的建设，在“互联网+政务”服务能力上不断创新提升，银川市审批局于2021年依托全国一体化政务服务平台，启动实施了银川市政务服务“一网通办”综合服务平台项目（以下简称“一网通办”平台）。通过“一网通办”平台项目的实施，全面优化升级宁夏政务服务网（银川站），上下贯通、融入自治区政务服务体系，实现银川市1000余项事项可通过宁夏政务服务网（银川站）“一网通办”；按照“一个平台”受理，“一个平台”出结果的审批模式建设“银川市政务事项综合窗口受理”平台，已联通人社、不动产、公积金、食品经营、车辆气瓶等38套专网系统，实现了918项事项通过综窗平台统一受理、办件数据自动归集、电子证照统一入库；建设覆盖全市的政务服务效能监管平台，通过量化的数据分析，为绩效考核提供依据、为优化服务提供数据、为追责问责提供证据，形成“制度+数据”的“人”“事”同评政务服务管理新模式；通过政务服务能力同质化输出，基于“i银川”移动客户端实现市民大厅5个工作日内的预约取号、600余项政务服务事项“掌上办”，通过“扫码亮证”实现16种证明、14种证照的在线绑定、查询、授权和在线复用；通过电子表单代替纸质申请表格，30%以上高频数据自动带入、无需填写，实现“一表申请、无纸化申报”；通过政务服务网开设网上视频学堂，对银川市政务服务改革创新工作和办事流程进行重点宣传。同时为银川市告知承诺改革、一业一证改革、项目总图联审改革等举措落地提供了应用系统支撑。截至目前，银川市“一网通办”平台已实现银川市85%事项“一网通办”、55%事项“全程网办”和55%事项“全程掌办”。为保障我市在“互联网+政务服务”能力方面继续保持在全国中上游梯队不掉队，同时落实市政府“持续提升我市政务服务平台一体化服务能力”的任务要求，需启动实施银川市“一网通办”平台2024年度运维服务项目。(2)服务范围及服务对象银川市“一网通办”平台应用范围覆盖银川全市各类政务服务申报主体（自然人、法人）以及银川市及所辖县（市区）各级政务服务机构，具体包括：银川市本级（含苏银产业园、经济技术开发区）、三区（兴庆区、金凤区、西夏区）、两县（贺兰县、永宁县）、一县级市（灵武市）审批服务管理局及各县（市、区）所辖56个乡镇（街道）政务服务机构。因此，“一网通办”平台2024年运维服务范围需涵盖以上应用单位及应用对象。(3)运维服务周期及地点运维服务周期：2024年6月至2025年6月；服务地点：技术团队常驻银川市民大厅开展运维服务（根据银川市审批局工作需求为辖属各县区提供不定期的现场技术支持）。(4)服务目标由于“一网通办”平台应用面和覆盖面较广，需要专业的技术服务团队针对本项目提供全面的维护服务，通过技术维护服务实现以下目标：1.专业技术团队保障合同约定范围内的系统功能按需优化、完善，持续满足各应用单位（人员）的工作需要；2.专业技术团队为全市各审批局、政务大厅、民生服务中心工作人员在日常使用银川市“一网通办”平台过程中遇到的各类问题提供技术支撑服务，保证系统正常使用；3.专业技术团队对“一网通办”平台运行中的各类安全隐患及时发现、及时解决，对已发现的各类安全问题及时整改，依据信息系统安全等级保护要求进行系统应用层面安全防护，保障系统在安全、稳定的运行环境下使用；4.专业技术人员对“一网通办”平台运行所依赖的云主机、数据库、存储、负载以及在系统数据备份、数据安全、应用安全等方面提供系统运行的基础且必需的技术保障服务。(5)服务内容银川市政务服务“一网通办”综合服务平台运维服务采购项目服务内容包括:1.日常技术维护服务（政府侧）；2.技术支持服务（企业群众侧）；3.已对接系统的维护服务；4.系统及数据安全保障服务；5.电子签章运维服务；6应用功能扩展服务。具体服务内容要求如下：序号服务项服务内容1日常技术维护服务（政府侧 ）为全市各审批局、政务中心、民生服务中心、业务委办部门在“一网通办”平台日常使用中遇到的各类问题和诉求提供技术服务，主要包括：问题处理、技术咨询、信息反馈、数据处理、人员账号调整、权限分配等基础运维服务；2日常技术维护服务（政府侧 ）在“一网通办”平台系统功能升级、完善后，根据需要为各部门、窗口工作人员通过现场、远程等方式提供系统培训服务；3日常技术维护服务（政府侧 ）基于自治区电子证照库，为全市各级审批局、业务委办部门提供电子证照模板新增、变更、证照入库、数据统计等涉及电子证照维护服务；4日常技术维护服务（政府侧 ）依据国办及自治区政务服务数据上报要求，完成银川市政务服务办件、好差评、证照、事项等考核数据的处理、推送、补评、问题核对、整改等技术支撑服务；5日常技术维护服务（政府侧 ）根据银川市政务服务数据资源的不断丰富，持续为各自定义表单事项、一业一证、一件事一次办等主题事项提供申报表单数据治理及数据回填、数据核验等服务；6日常技术维护服务（政府侧 ）根据政策变化、改革需要等原因为银川市政务服务事项新增定制自定义申报表单；同时，为“一网通办”平台中已制作的400余张自定义申报表单提供优化、调整、更改等服务；7日常技术维护服务（政府侧 ）根据国家、自治区政务服务事项权力下放、职权划分等改革需要，协助银川市完成“四级四同”政务服务事项库中事项目录、事项基础信息、事项材料清单、事项办理流程清单等内容的调整、更新、派发、承接等技术服务；8日常技术维护服务（政府侧 ）为全市各级审批局、58个乡镇民生服务中心窗口的配套的高拍仪、评价器提供与系统功能匹配的技术维护服务（包括安装、调试、故障排查等）；9技术支持服务（企业群众侧）通过电话、远程软件为使用政务服务网进行网上办事且提出协助诉求的办事企业、群众提供操作指导、问题解答、远程协助、咨询反馈等常规技术维护服务；10已对接系统维护服务针对与“一网通办”平台已完成的30余套对接系统，提供接口监控、问题排查、接口更新、问题反馈、联调联试等维护服务；11系统及数据安全保障服务对银川市“一网通办”平台运行所申请使用的云主机、云数据库、云存储、中间件提供安全巡检、问题及时处理、漏洞修复、病毒扫描处理、安全加固等基础支撑服务；12系统及数据安全保障服务建立数据安全机制，采取有效手段保障政务云、本地存储数据的安全可用；建立数据备份机制，做好数据日常备份；13系统及数据安全保障服务依据每年等保测评单位提出的整改要求，对系统所进行的各类安全技术支撑工作；每年“护网行动”针对本项目的投入技术力量开展安全防护服务；14电子签章运维服务为“一网通办”平台持续提供电子印章申请、使用、销毁、管理、统计等技术服务；15电子签章运维服务为“一网通办”平台已为企业、个人发放的电子印章提供签章调整、变更、验证、销毁、新增等技术保障服务；16应用功能扩展服务保障银川市现有6项“无人审批”特色服务稳定运行和流程、表单优化服务；17应用功能扩展服务持续保障银川市“办不成事”小程序的正常运行、优化、维护工作；18应用功能扩展服务持续保障银川市“数字政务门牌”系统的正常运行，对已上线的功能、事项办事指南、自助终端等服务进行维护；19应用功能扩展服务为银川市承接自治区“高效办成一件事”试点落地工作提供技术支撑，包括事项梳理、表单调整、流程配置、系统培训、问题反馈等服务；20应用功能扩展服务为银川市落地“葡萄酒产业”一件事提供技术支撑，包括事项梳理、表单调整、流程配置、专区设计、系统培训等服务；21应用功能扩展服务在高频政务服务事项中持续推广在线身份认证、电子证照应用22应用功能扩展服务为银川市“一网通办”率从85%提升至90%提供技术支持服务；23应用功能扩展服务为银川市“全程网办”率从55%提升至60%提供技术支持服务；24应用功能扩展服务为银川市“全程掌办”率从55%提升至60%提供技术支持服务；25应用功能扩展服务提供专网审批系统与综窗受理平台数据共享服务；备注：以上表格所列运行维护服务周期为一年(6)运维服务要求1.服务方式要求运维服务单位需通过多种方式途径提供重大疑难问题排除和紧急故障恢复等支持服务，主要服务方式如下：1.1.电话咨询对于“一网通办”平台各应用单位工作人员及使用系统的企业、群众在使用系统中遇到的有关技术、业务的一般性问题，运维服务单位需提供电话咨询服务，设立配备专职的技术人员处理“一网通办”平台在使用过程中遇到的问题，提供5*8小时的服务热线电话。如服务人员或联系号码发生更改，需提前通知项目负责人、银川市审批局相关负责人和辖属各县（区）“一网通办”平台管理员。1.2.远程网络支持运维服务单位技术支持人员在征得审批局或窗口工作人员同意后，通过远程网络支持提供技术服务。1.3.现场支持运维服务单位需要派遣不少于5名专业的运维人员进驻银川市民大厅，提供现场的技术支持和服务。2.人员配置要求本项目维护服务内容涉及应用系统操作指导、系统培训、后台维护、安全防护等多领域的技术服务，需要运维服务单位根据本项目的实际服务需要组建结构合理、运作高效的运维团队。运维服务团队不少于10人（包括驻场人员及远程技术保障人员），运维服务团队应包括项目领导小组、驻场技术服务组、日常安全保障及防护组、平台功能优化升级研发组、系统实施及培训小组等。3.服务报告要求3.1.运维服务实施计划运维服务单位需负责拟定运维服务实施计划，并提交银川市审批局确认，运维服务工作按照确认后的运维服务实施计划开展。3.2.季度服务总结运维服务单位每季度结束前的5个工作日内，向银川市审批局提供《季度服务总结》，以便银川市审批局项目负责人员准确地了解运维服务实施情况。《季度服务总结》包括以下内容：服务情况总结：技术维护服务单位每个季度撰写一次季度维护服务总结报告，总结回顾该季度各项运维工作开展情况，重点描述服务内容、存在问题并就存在问题进行分析并提出解决建议。总结报告编写完成后报银川市审批局。3.3.项目服务文档清单项目每个服务周期，维护服务单位需根据实际工作开展情况填写或编制《系统功能变更及需求确认单》《现场技术服务记录单》、《系统培训签到表》《系统培训确认单》《系统运维服务季度汇报》等文件材料并报送银川市审批局。一、履约验收符合宁财规发[2022]10号文，宁夏回族自治区财政厅关于印发《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》的通知及相关规定。
投标 / 标书制作要点（原创）
本运维服务 软件运维服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
