政务服务热线呼叫服务 政务大厅帮办导办咨询服务外包招标预告（石嘴山市审批服务管理局2024）
一、采购标段
采购计划编号：
2024NCZ(SZS)000750
项目名称：
石嘴山市政务服务中心2024年7月-2025年7月12345政务服务热线呼叫服务项目、政务大厅帮办导办咨询服务外包项目
分包名称：
石嘴山市政务服务中心2024年7月-2025年7月12345政务服务热线呼叫服务项目、政务大厅帮办导办咨询服务外包项目
分包类型：
服务类
采购方式：
公开招标
预算金额
3000000.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
投标单位须具备人力资源社会保障行政部门颁发的《人力资源服务许可证》。
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
其他商务要求
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C99000000-其他服务
石嘴山市政务服务中心2024年7月-2025年7月12345政务服务热线呼叫服务项目、 政务大厅帮办导办咨询服务外包项目
12345政务服务热线呼叫服务及政务大厅帮办导办咨询服务外包
1
3000000.00
标的1-其他服务：12345政务服务热线呼叫服务及政务大厅帮办导办咨询服务外包,实际用工不得少于岗位职数。
1年；自2024年7月1日起至2025年6月30日止。
/
采购需求附件：
采购需求附件
附件1采购需求.docx
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
服务期限
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：验收方案 .docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
10
投标人的价格分统一按下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。
2
服务承诺
10
根据本项目实际情况和特点，提供符合本项目的服务承诺，包括但不限于：① 服务体系②服务标准③技术服务支持④违约经济处罚措施⑤服务响应间时限等内容； 服务承诺能够满足项目实际需求，具有较强的可实施性；承诺内容清晰、完整、有条理的得10分； 服务承诺能基本满足项目实际需求，具有较强的可实施性；承诺内容较简洁但是有条理的得8分； 服务承诺可实施性一般；承诺内容较清晰、明确的得6分； 服务承诺可实施性差；承诺内容不够清晰、明确的得3分； 未提供的不得分。
3
服务团队人员配置及管理方案
20
根据本项目的服务内容及岗位人员配置要求，提供以下方案，1.招聘辞退制度2.工作岗位职责3.奖惩管理制度4.考核激励机制5.信息反馈与处理机制6.现场管理人员组织架构7.政务大厅、12345热线服务团队人员配置数量8.岗位说明书（含请休假、排班、分级管理等）9.安全管理10.劳动争议、劳动仲裁、诉讼纠纷处理机制； 供应商提供的人员配置及管理方案每体现一项内容且与本项目特点相匹配的得1 分，共10 分；人员配置及管理方案与本项目采购需求相对应、重点突出，岗位分工明确、职责清晰、人员配置合理，内容提供完善、细致，具备可实施性的，每提供一项加1分，加至满分为止；未提供的不得分。
4
服务团队人员备用安排方案
9
根据本项目实际情况和特点，提供服务团队中人员备用安排应急方案，包含但不限于保持服务团队人员的稳定性，团队人员离职补位、人员更换情况等；方案合理、可行性高的得9分；方案较合理性但可行性一般的得7分；方案不够合理，可行性较差的得4分；未提供相应内容的不得分。
5
安全防控措施
10
根据本项目实际情况和特点，提供符合本项目的人、事、物应急预案，突发事件处理及预警机制。安全防空措施与本项目实际情况和特点相对应、重点突出，内容科学合理，能够建立专业的应急响应团队、完善的预警机制、科学的应对方案、快速高效的资源调度机制以及定期的培训演练，能够在突发情况下高效应对各类紧急事件的得10分；安全防控措施重点突出，内容较合理，有较健全的预警机制及应对方案，能够在突发情况下高效应对各类紧急事件的得7分；安全防控措施内容简单，没有专业的应急响应团队及应对方案，突发情况下应对各类紧急事件能力差的得4分；未提供的不得分。
6
培训及团建计划
9
培训内容及团建计划与本项目采购需求相互对应、工作适用性强，围绕政务大厅和12345热线服务主题重点突出、具有可实践性，培训及团建时间安排结合各岗位工作情况设置科学合理具有可执行性的，能够围绕工作内容提供丰富的知识储备的，得9分；培训内容及团建计划安排合理的，可实施性较强的，得 7分；培训内容及团建计划较合理，可实施性一般，基本能符合采购需求的，得5分；培训内容及团建计划与需求不能完全契合，不够合理的，得2分；未提供相应内容的不得分。
7
类似业绩
5
投标人提供自2021年5月1日起至今承担过类似项目业绩，每提供一项得2.5分，加至满分为止。 注：投标文件中附中标通知书或相应合同扫描件并加盖投标单位电子公章，未提供不得分。
8
人员资质
5
1.投标人须为本项目配备专职项目经理1名，且具备企业人力资源师资格或中级及以上人力资源类职称证书的得4分。 2.为本项目配备的专职项目经理管理经验丰富，并有三年以上类似工作经历的得1分。 注：须提供工作简历、劳务合同及在投标单位近半年内任意一个月的社保缴纳证明并加盖投标单位电子公章，未提供的不得分。
9
档案资料管理
7
投标人提供工作中各类档案管理方案，根据本项目实际情况和特点，包括人事档案、财务档案、项目服务管理档案等；能够建立专业有序便于查阅的档案管理方案的得7分；档案管理方案内容不够明确，管理一般的得5分；档案管理方案内容混乱，管理杂乱无序的得2分；未提供的不得分。
10
员工工伤和非因公负伤 管理措施方案
10
针对员工工伤及非因工负伤的申报及认定、治疗期的跟踪管理、工伤事故调查及处理方法、工伤事故预防管理方案，管理措施针对性强、适用强，完全符合项目要求且具有相应保障措施的得10分；管理措施可行，措施内容及实施方案较详细，完全满足本项目的实际需求得8分；针对本项目制定了相关管理措施，基本符合项目需求的得6分；制定了相关管理措施，但针对性不强的得3分；未提供的不得分。
11
商务标响
5
不能实质性响应招标文件商务条款要求的作为无效投标处理。满足招标文件各项商务条款的得3分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，加至标准分为止。 注：商务标主要包括：商务标主要包括：服务期、付款条件、企业资质及其他要求等。
合计：
100
附件1政府采购项目采购需求项目名称：银川都市圈城乡西线供水工程石嘴山支线工程决算审计项目采购单位：石嘴山市水务局、银川中铁水务集团有限公司编制单位：石嘴山市水务局编制时间：2024年5月13日编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求调查情况不属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定情形的，不需进行采购需求调查。二、需求清单（一）项目概况银川都市圈城乡西线供水工程石嘴山支线工程决算审计项目标的名称服务内容及要求服务期银川都市圈城乡西线供水工程石嘴山支线工程决算审计项目 银川都市圈城乡西线供水工程石嘴山支线工程项目竣工决算审计工作自合同签订日至完成竣工决算审计预算金额人民币玖拾万元整(¥900000.00）（二）采购项目预（概）算预算金额：人民币玖拾万元整(¥900000.00）最高限价：人民币玖拾万元整(¥900000.00）（三）采购标的汇总表标的名称品目分类编码服务期银川都市圈城乡西线供水工程石嘴山支线工程决算审计项目 C23030000自合同签订日至完成竣工决算审计（四）技术商务要求（1）技术要求一、项目概况银川都市圈城乡西线供水水源工程石嘴山支线工程从西夏水库接石嘴山市输水管道，至大武口调蓄水库，输水线路总长68.85km，调蓄水库规模336万m3，概算总投资13.5（原10.74）亿元。设计年供水规模为5154万立方米，其中大武口区2508万立方米，平罗县2646万立方米。二、服务内容本项目是为银川都市圈城乡西线供水水源工程石嘴山支线工程项目竣工决算审计工作。审计工作由石嘴山市水务局负责组织实施。在审计过程中成交供应商必须服从石嘴山市水务局的统一组织、监督、管理和指导，实行统一进审、统一办公地点、统一撤点等规定。审计人员由成交供应商响应文件中所提供的专业人员组成，并且不得随意调整更换(如遇不可抗力因素，需要作出人员调整的，必须报经采购人允许后方可进行同等级别人员调整)，采购人为成交供应商提供项目总体大数据。审计结束后，成交供应商向石嘴山市水务局出具审计结果，审计结果必须经石嘴山市水务局审核，否则视同未完成合同规定的工作内容，确认无误后出具最终审计报告。成交供应商对提供的审计结果，承担相应的法律责任。项目信息：1.项目名称：银川都市圈城乡西线供水水源工程石嘴山支线工程项目竣工决算审计；2.送审金额：13.5亿元（具体以实际送审金额为准）3.审计要求：依法依规，公平公正，遵守相关政策及审计规章制度，提供完备的工作底稿，接受石嘴山市水务局监督、管理、复核，按照采购人的要求出勤并实施审计，按规定时间完成本采购项目服务的全部工作内容；审计项目完结，按采购人要求出具附合国家、地方、行业现行规范及标准的成果文件，并承担相应的法律责任。审计人员终身负责。三、服务要求（一）项目审计人员要求供应商根据项目专业配备相应的审计人员。团队中须有1名项目负责人，须具备注册会计师执业证书；团队中审计人员不少于8名，不满足上述条件为无效投标。人员要求：1.政治素质好，政策水平和业务水平高，具有丰富的工作经验；2.熟悉基本建设管理及政府投资管理相关政策法规和业务知识，能够胜任项目审计相关工作；3.遵守审计工作纪律，服从项目审计工作安排，愿意接受采购人的监督和管理，确保达到采购人对项目的具体审计要求；4.具有良好的职业道德，没有违纪违法等不良纪录。5.符合具体项目审计项目专业要求的其他条件。项目实施时，采购人对委派审计人员的人员资质、工作表现进行监督。对于人员资质、工作表现不能满足审计工作要求的，有权责令退回。（二）质量要求认真执行《中华人民共和国国家审计准则》、《宁夏回族自治区审计监督条例》等国家省市有关投资审计工作法律法规及现行造价相关法律法规、规范、规程和计价依据，出具真实、合法、有效的审计结果文件。（三）管理要求履约期间，成交供应商须依法依规的接受采购人和相关管理部门的管理。（四）保密要求：成交供应商应承诺在合同履行期间，对所承担的委托审计项目不得向项目利益相关方透露与审计相关的所有信息。保密承诺书格式详见附件。（五）回避要求拟参加本项目的供应商或其相关人员曾参与过该项目前期工作的，不得参与本项目投标。拟参加本项目的供应商及其派遣的审计工作人员与被审计单位或审计事项有直接利害关系的，应当回避。四、审核报告1.审核报告初稿完成后，采购人有权对审核报告中的数据、审核意见、审核过程中发现的问题提出修改意见，若采购人认为审核报告中存在问题，可要求重新核实修正。2.出具带防伪编码、防伪二维码且符合法律法规、行业规定、完整签章、注册会计师签字等要求的正式书面审核报告一式四套及其电子稿件。3.供应商做出的结论应有充分的依据保证服务工作程序及结果的真实性、合法性、完整性，并对出具的相关结论负相应的法律责任。（2）商务要求服务期：自合同签订日至完成竣工决算审计；服务地点：采购人指定地点；财务和服务要求：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;付款条件：整体服务结束后60日历天内付款；响应报价：本项目预算为90万元。供应商响应报价超过最高限价的为无效投标。响应报价必须包含完成采购项目所需的服务、承诺、义务、保险、税金、食宿等所有费用。响应报价由供应商结合市场情况、企业自身人员、技术装备、管理水平、资金条件等，综合考虑各类风险后自主报价。供应商应根据市场价格合理报价，禁止以超低价进行恶意竞争。1）成交供应商审计项目出现质量问题的，相应扣减审计费用。出现一次一般质量问题，扣减该项目50%的项目审计费，出现一次重大质量问题或特别重大质量问题，不再支付该项目审计费用；2）成交供应商与项目审计的人员与响应文件中审计人员承诺不符，采购人有权拒绝支付审计费用；项目验收要求：项目交付后由采购人根据合同、磋商文件、响应文件组织验收。履约验收方案（1）履约验收主体采购人：石嘴山市审批服务管理局□采购代理机构：□本项目的其他供应商：□第三方专业机构：□专家：□服务对象：□其他：（2）履约验收时间项目完成并提交验收申请后5个工作日内（3）履约验收方式现场实物验收（4）履约验收程序1、采购合同约定的履约验收条件到达时，供应商先组织内部自验，自验合格后向采购人书面提出履约验收申请，自验情况作为相关证明材料。2、采购人在收到供应商提出的履约验收申请之日起5个工作日内审核是否达到采购合同约定的履约验收条件，达到履约验收条件的，启动履约验收程序，确定验收时间、地点，并向供应商发出《政府采购履约验收通知单》。3、验收小组根据验收方案和验收依据，对验收内容及标准进行逐项验收。4、出具验收意见：验收结束后，验收小组出具验收意见报告，列明验收情况及项目总体评价，并经验收小组全体成员和供应商签字。采购人确认验收合格后，在验收意见报告签字并加盖公章。（5）履约验收内容货物清单，品牌、型号、规格、产地、数量及外观质量等，技术、性能指标等，运行状况及安装调试等，质量证明文件，售后服务承诺，安全标准，合同履约时间、地点、方式等，其他验收内容和标准。（6）履约验收验收标准依据国家有关标准、甲乙双方签订的合同、中标供应商的《投标文件》及项目实施过程中经双方同意增加的约定文件（如补充协议）。（7）履约验收其他事项无
投标 / 标书制作要点（原创）
本政务服务热线呼叫服务 政务大厅帮办导办咨询服务外包涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
