水利设施运营管理 水利管理服务招标预告（惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会社会事务管理局2024）
项目编号：无
发布时间：2024-06-14 11:17:25
一、采购项目名称：惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会社会事务管理局大亚湾区第二批水利设施运营管理项目采购需求征求意见公告
二、采购品目名称：C12990000 其他水利管理服务
三、本公告期限（不得少于5个工作日）自：2024年06月14日至2024年06月21日止
四、任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后5个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。
五、联系事项
（一）采购人：惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会社会事务管理局地址：广东省惠州市惠阳区大亚湾经济技术开发区档案馆5楼514
联系人：李德波联系电话：0752-5568232
（二）采购代理机构：惠州市鼎信招标代理有限公司地址：广东省惠州市大亚湾区安惠大道3号汇豪中心6A
联系人：吴洁美联系电话：13432725513
1.采购需求公告附件.docx
大亚湾区第二批水利设施运营管理项目政府采购需求书一、采购项目基本情况：采购单位惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会社会事务管理局项目编号采购项目名称大亚湾区第二批水利设施运营管理项目采购项目类别服务采购预算/最高限价2,361,380.44元采购方式竞争性磋商评标办法包1：综合评分法专家人数评标委员会总人数，3人；评标专家人数，3人；采购人代表人数，0人；联系人 李德波联系电话0752-5568232现场勘探否中标（成交）供应商确定方式采购人按照评标报告中推荐的中标候选人确定中标人二、政府采购政策落实：1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。三、投标人资质要求：法定资格要求1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2023年财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或书面声明（格式自拟）。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）落实政府采购政策需满足的资格要求参与的供应商服务全部由符合政策要求的中小企业承接。（注：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函》（见投标格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。）特定资格要求（1）供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。按照投标（报价）函格式提供相关承诺。（3）供应商（联合体投标时，指承担专项维修工作的单位）必须具有水利水电工程施工总承包三级以上（含三级）资质及建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证。四、主要商务要求：标的提供的时间运维周期为一年标的提供的地点采购人指定地点。投标有效期从提交投标文件的截止之日起90日历天。采购资金支付1期：支付比例100%，费用分为每年四个季度进行支付，支付原则根据“优质优价”，考核得分与管养经费挂钩，考核分为季度考核和年度考核，如项目考核得分不合格，业主单位将依据相关规定，视情况给予下列处罚：①报请行政主管部门、建设行政主管部门记录不良行为记录；②按上述要求对其相应的合同价百份比扣除处罚，要求30天内完成整改，如仍未达到合格以上要求，将终止合同： （1）季度考核得分90-100分为优秀，季度支付额占季度合同价100%； （2）季度考核得分80-90分为良好，季度支付额占季度合同价95%； （3）季度考核得分70-80分为合格，季度支付额占季度合同价90%； （4）季度考核得分70分以下为不合格，季度支付额占季度合同价80%； 注：季度合同价是指合同总价的季度平均价。验收要求1期：按照《泵站工程管理考核标准》、《泵站技术管理规程》、《水利工程建设项目验收管理规定》、《水闸技术管理规程》SL75-2014、《水工混凝土结构设计规范》SL 191-2008、《河道管养技术标准》、《城镇排水管渠与引（供）水工程维护技术规程》（CJJ68-2007）和《水利工程维修养护定额标准（试点）》中关于水利工程建设维护的相关规定，以及相关文件要求的相关条款进行项目质量考核和验收工作。履约保证金不收取。其他本项目接受联合体投标，联合体投标时，联合体成员不得超过2家（含牵头方）。联合体协议中应明确联合体牵头人以及联合体成员各方的职责分工。合同履行期限一年。其他商务要求参数性质编号内容明细内容说明说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。五、标的需求清单及技术（参数）要求：1、项目概况：本项目对大亚湾区第二批水利设施（妈庙河补水站、妈庙污水站、庙头水闸污水站、樟浦污水站、姚田桥气盾坝、大胜河气盾坝、石化区海堤防洪闸门）的水利设施及配套设施设备进行日常的运行维护和养护。2、项目目标：通过建立健全区域内水利设施运行管理体系，形成专业化、规范化、常态化的运管工作机制，改善河流水环境质量，提升城市环境承载力，修复河水生态系统，确保第二批水利设施安全稳定运行，发挥其应有功能，提升综合效能。2、技术标准与要求：序号品目名称标的名称数量单位分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他水利管理服务大亚湾区第二批水利设施运营管理项目1项2,361,380.442,361,380.44其他未列明行业详见附表一附表一：大亚湾区第二批水利设施运营管理项目参数性质序号具体技术（参数）要求11.日常运行管理、日常巡查、运行维护工作1.1日常运行管理（1）对水工建筑物进行日常的维修养护；（2）对所有机电设备及金属结构进行常规保养（常规保养内容包括但不限于日常除尘、除污、除锈、上润滑油、紧固零部件、设备检查），同时配合机修对设备进行检查和维修；（3）对管理范围内进行垃圾清理及清淤等；（4）泵站和水闸仍由原管理单位进行管理，本服务在管理单位指导下进行，维修养护人员数量按照管理单位要求以及管养服务要求进行配置。1.2 日常巡查（1）根据项目工作的内容，以及设施设备的具体情况，制定了项目巡查方案。方案包括日常巡查、定期检查、专项检查、特别检查以及检查记录等内容。此外，管理房必须要安排专人值守，及时发现问题并上报，避免问题严重化。1.3运行维护工作运维原则：泵站及其配套的设施、水闸工程运维应满足《中华人民共和国水法》、《泵站技术管理规程》、《水利工程维修养护定额标准》、《河道管养消耗量标准》（2014）等国家及地方相关法律、法规、规章、规范性文件的要求。1.3.1水闸运行维护（1）水闸工程基本维修养护定额标准项目水闸工程基本维修养护定额标准项目，主要包括水工建筑物维修养护、闸门维修养护、启闭机维修养护、机电设备维修养护、附属设施维修养护、物料动力消耗。（2）基本维修养护项目主要包括启闭机维修养护配件更换、***安全检测费、机电设备维修养护配件更换、自动控制设施运行维护、安全监测系统维护、视频监控系统维护、标准化运行管理平台维护、检修闸门维修养护等项目。调整维修养护项目包括闸室清淤、水面保洁等项目。1.3.2泵站运行维护（1）泵站工程基本维修养护定额标准项目主要包括机电设备维修养护、辅助设施维修养护、泵站建筑物维修养护、附属设施维修养护、物料动力消耗。（2）基本维修养护项目主要包括机电设备维修养护配件更换、辅助设备维修养护配件更换、检修闸门维修养护、自动控制设施运行维护、自备发电机组维修养护、标准化运行管理平台维护、安全监测及自动化控制系统维修养护等项目。调整维修养护项目包括泵站清淤、水面保洁等项目。2.专项维修主体设施维护遵循“经常养护，及时维护，养重于修，修重于抢”的原则，推广应用新技术、新材料、新工艺，做到安全可靠、技术先进、注重环保、经济合理。2.1单项维修单次维修费用超出三万元以上（含三万元）时，由供应商进行修护并单独上报采购人处理。2.2应急维修设备设施因突发公共事件造成或者即将造成严重危害，必须立即实施应急维修措施。应急维修全过程管理应符合《惠州市灾害防治及应急管理（防灾救灾应急）专项资金管理办法》有关规定，及时组织力量按轻重缓急原则进行维修，建立维修台账。3.运营团队安排中标供应商须安排一支运营管理队伍进行服务，应具备专业技术能力、分工明确，确保项目各项工作按时、按质完成。4.本项目服务因素的需求（1）运营实施方案：根据需求内容，供应商针对本项目制订运营实施方案，方案是否符合实际、针对性强，对项目重难点把握是否准确，项目组织实施方案是否系统、合理、科学；（2）质量安全保证措施：根据需求内容，供应商针对本项目制订质量安全保证措施方案（包括但不限于质量保障措施、安全性保障、进度计划等内容）；（3）突发事件应急处置预案：根据需求内容，供应商针对本项目制订突发事件应急处置预案（包括但不限于突发事件的处理、措施、时效等内容）；（4）供应商拟投入服务人员：供应商须配备具有中级工程师或以上（水利类或建筑类）技术职称的项目负责人1人、中级工程师或以上（水利类或水工建筑类）技术职称的技术负责人1人、四级或以上电工职业技能等级的人员1人，以上人员为最低要求，采购人可根据运营管理服务实际需要，要求中标人增派相关岗位工作人员投入运营管理服务；（5）违约承诺：自合同签订之日起至合同期满。因中标方原因，在规定时间无法按合同约定的要求提供相关合格的服务，采购人有权取消其中标资格，并赔偿采购人就本项目损失(供应商作书面承诺)；说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。六、评分办法评审因素评审标准分值构成技术部分60.0分商务部分25.0分报价得分15.0分技术部分运营实施方案 (20.0分)根据供应商提供的项目运营实施方案是否符合实际、针对性强，对项目重难点把握是否准确，项目组织实施方案是否可行、合理、科学、全面进行比较和评分： （1）实施方案符合实际、合理、针对性强，重难点把握准确的，得20分； （2）实施方案较符合实际、较合理、针对性较强，重难点把握较准确的，得15分； （3）实施方案基本符合实际、基本合理、针对性一般，重难点把握基本准确的，得11分； （4）实施方案不够符合实际、不够合理、针对性较差，重难点把握不够准确的，得7分。 （5）未提供方案不得分。技术部分质量安全保证措施 (20.0分)根据供应商提供的质量安全保证措施方案（包括但不限于质量保障措施、安全性保障、进度计划等内容）进行综合评审：（1）方案详细、针对性强，各项措施完善，得20分；（2）方案较详细、针对性较强，各项措施较完善，得15分；（3）方案详细程度一般、针对性一般，各项措施基本符合要求，得11分；（4）方案详细程度较差、针对性较差，各项措施较差，得7分。 （5）未提供方案不得分。技术部分突发事件应急处置预案 (20.0分)根据供应商提供的突发事件应急处置预案（包括但不限于突发事件的处理、措施、时效等内容）进行综合评审：（1）方案详细、针对性强，各项预案完善，得20分；（2）方案较详细、针对性较强，各项预案较完善，得15分；（3）方案详细程度一般、针对性一般，各项预案基本符合要求，得11分；（4）方案详细程度较差、针对性较差，各项预案较差，得7分。 （5）未提供方案不得分。商务部分项目负责人(8.0分)供应商（联合体投标时，指联合体牵头方）拟派的项目负责人具有人社部门颁发的中级工程师或以上（水利类或建筑类）技术职称，得8分。 注：须提供人员职称证书及供应商自2024年起任意三个月为其购买社保的证明材料，未提供或不符合要求的不得分。商务部分技术负责人 (7.0分)供应商（联合体投标时，指联合体牵头方）拟派的技术负责人具有：（1）人社部门颁发的中级工程师（水利类或水工建筑类）技术职称，得5分。 （2）人社部门颁发的高级工程师或以上（水利类或水工建筑类）技术职称，得7分。 注：须提供人员职称证书及供应商自2024年起任意三个月为其购买社保的证明材料，未提供或不符合要求的不得分。商务部分其他服务人员 (6.0分)供应商（联合体投标时，指联合体牵头方）拟派的其他服务人员（项目负责人、技术负责人除外）：具有四级或以上电工职业技能等级，得6分。 注：须提供相关人员证书及供应商自2024年起任意三个月为其购买社保的证明材料，未提供或不符合要求的不得分。商务部分违约承诺 (4.0分)自合同签订之日起至合同期满。因中标方原因，在规定时间无法按合同约定的要求提供相关合格的服务，采购人有权取消其中标资格，并赔偿采购人就本项目损失，供应商（联合体投标时，指联合体各方都须提供）作书面承诺。满足以上要求得4分，未提供或不符合要求不得分。投标报价投标报价得分 (15.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
投标 / 标书制作要点（原创）
本水利设施运营管理 水利管理服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
