生态绿化养护 园林绿化管理服务招标预告（石嘴山市大武口区生态保护管理所(挂石嘴山市大武口区北武当生态保护林场牌子)2024）
一、采购标段
采购计划编号：
2024NCZ(SZS)000966
项目名称：
大武口区生态保护管理所大武口区沟口2024年生态绿化养护项目
分包名称：
大武口区沟口2024年生态绿化养护项目
分包类型：
服务类
采购方式：
竞争性磋商
预算金额
1990000.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
无
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
涉及服务采购项目考核计量等要求
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C13030000-园林绿化管理服务
园林绿化管理服务
大武口区沟口2024年生态绿化养护，养护面积为5400亩，服务期一年。
1
1990000.00
标的1-园林绿化管理服务：详见本项目采购需求附件
1年
采购需求附件：
采购需求附件
1采购需求.doc
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
涉及服务采购项目考核计量等要求
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
服务期限
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：验收方案.docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
交付标准和方法
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
10
所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除投标报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。 实际得分为：评标基准价/投标报价×10。 评标基准价为有效报价的最低价。（四舍五入后保留小数点后两位） 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能不能诚信履约的，磋商小组有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商如不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。
2
人员配备
10
绿化养护管理负责人1名，园林绿化养护人员10名，卫生清洁人员1名，管理资料台账人员1名，满足基本配备要求得5分，每个专项人员增加1名得1分，满分10分。（附详细人员名单及身份证）
3
施肥及土壤改良措施
8
制定有详细、合理、可行的施肥计划、施肥时间安排与施肥方法，有详细的土壤改良措施且能有效的改善土壤肥力，可操作性强的得8分；制定施肥计划及时间安排具有一定的可操作性，基本满足项目需求的得5分；制定施肥计划、施肥时间安排实施方案内容不全，针对性不强的得2分；未提供不得分。
4
病虫害防治措施
8
针对不同虫害种类有不同的预防与治理措施，虫害防治周期安排明确、合理，防治措施详尽并能有序进行，虫害防治工器具使用得当，施药期间有环境保护及人员安全保护措施的得8分；针对不同虫害种类有不同的预防与治理措施，虫害防治周期安排明确，能够满足项目需求的得5分；防治措施粗糙、操作性一般，虫害防治周期安排不明确，有虫害防治器具，施药期间无防护措施的得2分；未提供均不得分。
5
除草措施
8
针对除草措施有具体的实施计划和详细的工作内容，时间安排明确、合理，有详细的技术保障措施，方案可操作性强的得8分；针对除草措施有实施计划和工作内容，基本满足项目需求的得5分；针对除草措施有实施计划和工作内容，但时间安排不明确、无技术保障措施的得2分；未提供不得分。
6
冬季防护(防寒)措施
8
针对冬季防护有具体的实施计划和详细的工作内容，对耐寒程度不同的树种有不同的防护措施，时间安排合理，有详细的技术保障措施，方案可操作性强的得8分；针对冬季防护有实施计划和工作内容，时间安排明确，但保障措施针对性不强的得5分；针对冬季防护有实施计划和工作内容，时间安排不符合季节规律，操作性一般的得2分；未提供不得分。
7
灌溉排水措施
8
针对灌溉排水有具体的实施计划和详细的工作内容，灌溉时间安排明确、合理，有详细的技术保障措施，方案可操作性强的得8分；针对灌溉排水有实施计划和工作内容，时间安排明确，基本满足项目需求的得5分；针对灌溉排水措施有实施计划和工作内容，但时间安排不合理、技术无保障措施的得2分；未提供不得分
8
绿化养护管理制度
10
养护管理制度完善，程序规范，责任明确，具有可操作性。包括养护人员管理制度、考核制度、安全文明措施等，有效合理、思路清晰、有针对性、可操作性强、重点突出、完全满足项目需求得10分；养护管理制度方案较完整，具有相应的保障措施得6分；养护管理制度及程序不明确，不具有可操作性，责任及思路不清晰、安全文明措施不合理的得2 分；未提供不得分。
9
养护劳务人员管理方案
10
包括但不限于：突发事件应急处理、工伤情况出现的申报及善后处理、劳务人员派遣时效性、劳务人员培训计划等 内容，管理方案针对性强，培训内容充实且能提供其他优于项目需求的方案的得10分；管理方案以上内容均涉及，满足项目需求的得7分；管理方案内容齐全，但针对性一般的得5分；管理方案基本齐全，但针对性不强，可操作性差的得3分；管理方案内容缺失，无法满足项目需求的得1分；未提供不得分。
10
养护服务
10
建立完整的养护台账、每月按时报送绿化养护计划、能够提供完整的绿化养护管理检查及自查报告、采取有效的防火措等服务方案，服务方案包含以上内容，方案详细、齐全，完全满足项目实际要求，具有相应的保障措施的得10分；方案内容完整，符合项目要求，实际操作性强的得7分；方案内容完整，没有相应的保障措施，针对性一般的得5分；方案内容基本完整，可操作性不强的得3分；方案内容缺失的得1分；未提供不得分。
11
绿化养护应急预案
10
提供详细的绿化水管破裂抢修、灌溉设施设备抢修时限、极端恶劣天气等，应急方案描述思路清晰详实、符合项目采购需求、全面、科学、合理且能够提出其他符合项目应急管理制度得10分；应急管理制度满足项目需求，方案内容详细，符合本项目需求得7分，应急预案针对性、适用性基本符合项目要求得5分；方案内容基本完善，但针对性不强的得3分；管理制度内容缺失严重，不全面得1分。不提供不得分。
合计：
100
附件1政府采购项目采购需求项目名称：大武口区沟口2024年生态绿化养护项目采购单位：石嘴山市大武口区生态保护管理所编制单位：石嘴山市大武口区生态保护管理所编制时间：2024年6月27日编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求清单（一）项目概况大武口区沟口2024年生态绿化养护，养护面积为5400亩，服务期一年。（二）采购项目预（概）算总预算：199万元包1预算：199万元（三）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口包11园林绿化管理服务C13030000项1否（四）技术商务要求1.包1（1）技术要求1、标的清单(服务类）采购需求：大武口区沟口2024年生态绿化养护，养护面积为5400亩，服务期一年。2、服务标准及要求：一、项目基本服务内容大武口区沟口2024年生态绿化养护项目：服务区域为大武口区沟口绿化管辖范围内，总面积5400亩，养护等级为三级；本项目养护绿地服务包括但不限于以下内容：清理死亡植物、补植苗木、修剪抹牙、除草松土、病虫害防治、施肥浇水、卫生保洁（含冬季落叶的清扫）、垃圾清运、绿化设施管道和喷头的维护及维修、越冬防护、安全文明巡视及其他突发性劳务工作等内容。二、养护绿地劳务服务要求（一）管理要求：1.供应商根据采购人的工作要求，由供应商与拟派劳务服务人员签订劳动合同，确立劳动合同关系，同时安排与其建立劳动合同关系的劳动者（以下均称劳务服务人员）从事相关工作。2.供应商负责本单位拟派劳务服务人员的管理，包括档案管理、薪酬发放、社保办理及缴费，承担个税代扣代缴，劳动关系维护等；由供应商负责劳务服务人员的安全管理，包括身份甄别、岗前培训、办理证件、配发劳保、安全作业等；由供应商负责处理劳务服务人员提出的劳动仲裁、诉讼、工伤赔偿及善后事宜等。3.供应商应派管理人员到服务区域负责作业现场的管理，包括人员机械合理派工、安全文明作业管理、与采购人配合协调相关工作、遵守采购人制定的相关规章制度、接受采购人监督等。4.供应商在劳务服务期间应遵守国家法律法规，不得借用采购人的名义从事其他活动，不得将项目转包或分包他人。（二）服务内容要求：1.人工、施肥、修剪、病虫害防治及冬季防护及相关工具、人员派送车辆（含油料）、洒水设备（洒水车辆）、补植用苗木、肥料、农药、水费、电费及其他主材均由供应商提供。采购人不再承担任何养护所需费用，因项目区域大多数覆盖在山地之中，投标供应商需自行考虑用水浇灌方式及各方面成本。2.劳务服务主要包括以下内容：清理死亡植物、补植苗木、修剪抹牙、除草松土、病虫害防治、施肥浇水、卫生保洁（含冬季落叶的清扫）、垃圾清运、绿化设施管道和喷头的维护及维修、越冬防护、安全文明巡视及其他突发性劳务工作等内容。（1）保洁管理本服务区域内的公共场所及道路、绿地、宣传板、泵房等共用部位的清洁卫生、消杀、垃圾收集、清运、排水管理，冬季落叶的清扫。（2）绿化养护管理本服务区域内的各种植物，含整地除草、修剪、施肥、浇水、涂剂、打药防病害、苗木补植、绿地的覆盖完善、清理保洁、垃圾清运、越冬防护等。（3）设备的维修、运行、养护和管理本服务区域内的绿化系统的管道和喷头的维护、检测、保养及维修。（4）安保管理本服务区域内的道路交通及车辆停放秩序管理，需经相关行业主管部门开展维护、安防、消防等公共秩序事项的协助服务管理和事故预防，包括安全执勤、定期巡视。（5）各类突发事件的应急处理（6）如若供应商在项目区域发生任何经营活动，需征得采购人同意且合法合规。（7）采购人要求的与本项目相关的其他。服务内容3.服务质量及投标报价的要求：（1）供应商提供劳务服务的质量必须满足采购人的工作需要，同时通过劳务服务使绿地养护管理的质量达到园林绿化养护三级养护合格标准。（2）服务质量具体要求，按季节不同分为以下两个阶段：①每年3月至11月期间：人员配备：人员配备齐整，管理人员在岗。服务实效：在规定时间内完成相应的工作。服务态度：积极完成各项工作，配合采购人的监督，积极进行整改。服务质量：植物生长茂盛，景观良好，植株生长健壮，花期、花色正常，无残花、败叶，无明显杂草和大面积空秃；乔木及时抹芽，剪除内堂枝、重叠枝、下垂枝病虫枝，造型自然、优美；灌木剪除病枝、枯枝、交叉枝、徒长枝、萌蘖枝；造型美观，边缘线流畅，冠形不散乱；露地花卉根据生长季节及时修剪残枝、残花、残果；绿篱色带修剪合理、外观自然整齐，线条流畅；地被修剪及时，无结籽串剑现象；科学浇水，根据季节和植物需水量适量浇灌，浇水应浇透，无旱涝，无积水；植物无明显病虫害，无枯枝死杈、病斑、伤痕；道路、设施整洁，无杂物、生产垃圾、生活垃圾、树挂、污迹、小广告、卫生死角；通报、投诉：无投诉、通报。安全生产：防火巡视人员全天在岗并配备灭火器材，防火巡查记录填写完整。未发生火灾。劳动保护措施到位，未发生一般工伤事故。保障服务人员合法权益：及时给服务人员发放薪酬，未发生劳务纠纷。②每年12月至翌年2月期间：人员配备：人员配备齐整，管理人员在岗。服务实效：在规定时间内完成相应的工作。服务态度：积极完成各项工作，配合采购人的监督，积极进行整改。服务质量：道路、绿地内无杂草、落叶、枯枝、垃圾，道路地面无结冰积雪；冬水浇灌充足；植物涂白无漏涂，植物越冬防护到位，设施完整。通报、投诉：无投诉、通报。安全生产：防火巡视人员全天在岗并配备灭火器材，未发生火灾；防火巡查记录填写完整；未发生一般工伤事故。保障服务人员合法权益：及时给服务人员发放薪酬，未发生劳务纠纷。（3）供应商须接受采购人的考核制度考核，由采购人对管护服务等进行督导评议。中标人对评议结果有异议，可提出申诉并提供证据。对确有不合格之处，中标人应积极沟通、妥善解决、按期整改。4.考核要求：由大武口区生态保护管理所成立考核组，相关业务负责人及专业技术人员担任考核组成员，负责将考核结果统计汇总后上报生态保护管理所考核办公室，同时向被考核企业通报并反馈考核结果，并发出整改通知书限时整改。检查考核采取不定期检查、定期检查相结合，全面检查和随机抽查相结合的方式。（一）不定期检查是指每月不定期对检查考核范围内的园林绿化养护管理情况进行巡查。巡查中发现达不到养护管理质量要求的绿地，随时以文字和图象形式记录并向园林绿化养护管理企业发出整改通知书限时整改；逾期未整改在本月考核中进行扣分处罚。（二）定期检查是指每月由考核组定期对检查考核范围内的园林绿化养护管理情况进行检查。定期检查在每月25日前完成，若遇到特殊情况需要调整检查时间，另行通知。检查结果及整改意见向其上级主管部门上报。（三）全面检查是指对园林绿化养护企业所管辖的所有园林绿地进行检查考核。（四）随机抽查是指对园林绿化养护企业所管辖的面积抽取60%以上进行检查考核。（五）检查考核采用百分制，月度考核90分以上的为“好”等次，支付月度服务经费100%；月度考核80-90分为“较好”等次，支付95%月度服务经费；考核80分以下为“差”等次，支付85%月度服务经费。全年督查考核分为两部分，分别为生长季（4-10月份）、休眠季（11-3月份）。生长季包括景观（6分），长势（5分），施肥（6分），修剪（11分），松土、除草、灌溉（10分），补植（5分），病虫害防治（8分），设施维护（8分），卫生（17分），安全（10分），绿地监管（5分），资料及台账（5分），整改（4分），当月不涉及的项目可视为满分。休眠季包括景观（4分），修剪（10分），灌溉（5分），冬季防护（15分），设施维护（10分），卫生（24分），安全（18分），绿地监管（5分），资料及台账（5分），整改（4分），当月不涉及的项目可视为满分。（六）当月检查中不定期检查平均分数占30%，定期检查分数占70%。计算结果如下：当月评定分数=不定期检查平均分数×30%+定期检查分数×70%其中：不定期检查平均分数=∑平均分数/不定期检查的次数定期检查评定分数=∑评定小组成员评定分数/评定人数计算方式：（举例）保存率=现存苗木数量/原有苗木数量×100%5.考核结果处理（1）将全年养护费总额的5%，作为树木保存率达标经费，若保存率达标全额拨付；保存率每降低一个百分点，扣除该经费2%，至扣完为止。（2）全年养护经费的95%作为日常养护管理经费，全年养护经费拨付与每月考核结果挂钩。每月都达到“好”等次的，全额拨付全年养护管理费；每有一月“差”等次的，若限时整改后达到“较好”等次，扣除每月养护管理费的2%，全年统计次数，从全年养护管理费中扣除；若限时整改后仍达不到“较好”等次，每少1分扣除每月养护经费的2%，全年统计次数，从全年养护管理费中扣除。（3）考核总分值为100分，考核90分以上的为“好”等次，支付服务经费100%；考核80-90分为“较好”等次，支付95%服务经费；考核80分以下为“差”等次，支付85%服务经费。月度、年终考核依据上述标准执行。（4）一年内连续三个月或累计五个月考核成绩为“差”等次的，启动合同终止和企业退出程序，同时承担年服务费用10%的违约。如有异议，可向行政主管部门申诉。（2）商务要求合同履行期限：自合同签订之日起1年。质量标准：符合现行国家有关服务验收规范和标准的要求达到合格标准。项目地点：按照采购人要求。供应商投标报价：供应商投标报价中应包含完成本次项目的一切有关费用，包括项目实施中所有的人员、服务、设备、税金等费用，如供应商报价不含此部分费用，将视为供应商报价已含此费用给予采购人的优惠。付款方式及期限：1.支付方式：采购人与供应商之间通过转账方式进行结算。2.付款进度：本合同金额总计：元（大写：人民币元整）；采购人以电汇/转账方式支付给中标人，本项目按照《大武口区生态绿化养护改革试点考核管理办法》考核及支付，具体详细要求以合同为准。履约验收：1.中标单位服务完毕所有的服务内容，经自检合格后向采购人书面提出履约验收申请，自验情况作为相关证明材料。采购人应当自收到供应商提出的履约验收申请之日起5个工作日内审核是否达到采购合同约定的履约验收条件，达到履约验收条件的，启动履约验收程序，向供应商发出《政府采购履约验收通知单》。采购人成立履约验收小组，按照相关法律法规要求组织采购项目履约验收具体工作，验收小组出具验收意见。2.验收当天中标人须提供验收资料（包括但不限于）：项目完成服务工作清单、项目过程资料、每月考核结果等，提供验收报告；照片、中标通知书、合同等相关资料，要求采用固定方式装订。3.验收标准：根据国家、宁夏回族自治区及石嘴山市的相关行业规定及标准、《大武口区生态绿化养护改革试点考核管理办法》、《招标文件》要求及《投标文件》的内容进行验收。4.验收方式：一次性验收。验收的内容：按照实施的管护服务内容，服务标准符合招标文件的质量标准要求。5.其他履约验收内容按照《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》（宁财规发[2022]10号）相关规定进行履约验收。考核要求：由大武口区生态保护管理所成立考核组，相关业务负责人及专业技术人员担任考核组成员，负责将考核结果统计汇总后上报生态保护管理所考核办公室，同时向被考核企业通报并反馈考核结果，并发出整改通知书限时整改。检查考核采取不定期检查、定期检查相结合，全面检查和随机抽查相结合的方式。（一）不定期检查是指每月不定期对检查考核范围内的园林绿化养护管理情况进行巡查。巡查中发现达不到养护管理质量要求的绿地，随时以文字和图象形式记录并向园林绿化养护管理企业发出整改通知书限时整改；逾期未整改在本月考核中进行扣分处罚。（二）定期检查是指每月由考核组定期对检查考核范围内的园林绿化养护管理情况进行检查。定期检查在每月25日前完成，若遇到特殊情况需要调整检查时间，另行通知。检查结果及整改意见向其上级主管部门上报。（三）全面检查是指对园林绿化养护企业所管辖的所有园林绿地进行检查考核。（四）随机抽查是指对园林绿化养护企业所管辖的面积抽取60%以上进行检查考核。（五）检查考核采用百分制，月度考核90分以上的为“好”等次，支付月度服务经费100%；月度考核80-90分为“较好”等次，支付95%月度服务经费；考核80分以下为“差”等次，支付85%月度服务经费。全年督查考核分为两部分，分别为生长季（4-10月份）、休眠季（11-3月份）。生长季包括景观（6分），长势（5分），施肥（6分），修剪（11分），松土、除草、灌溉（10分），补植（5分），病虫害防治（8分），设施维护（8分），卫生（17分），安全（10分），绿地监管（5分），资料及台账（5分），整改（4分），当月不涉及的项目可视为满分。休眠季包括景观（4分），修剪（10分），灌溉（5分），冬季防护（15分），设施维护（10分），卫生（24分），安全（18分），绿地监管（5分），资料及台账（5分），整改（4分），当月不涉及的项目可视为满分。（六）当月检查中不定期检查平均分数占30%，定期检查分数占70%。计算结果如下：当月评定分数=不定期检查平均分数×30%+定期检查分数×70%其中：不定期检查平均分数=∑平均分数/不定期检查的次数定期检查评定分数=∑评定小组成员评定分数/评定人数计算方式：（举例）保存率=现存苗木数量/原有苗木数量×100%5.考核结果处理（1）将全年养护费总额的5%，作为树木保存率达标经费，若保存率达标全额拨付；保存率每降低一个百分点，扣除该经费2%，至扣完为止。（2）全年养护经费的95%作为日常养护管理经费，全年养护经费拨付与每月考核结果挂钩。每月都达到“好”等次的，全额拨付全年养护管理费；每有一月“差”等次的，若限时整改后达到“较好”等次，扣除每月养护管理费的2%，全年统计次数，从全年养护管理费中扣除；若限时整改后仍达不到“较好”等次，每少1分扣除每月养护经费的2%，全年统计次数，从全年养护管理费中扣除。（3）考核总分值为100分，考核90分以上的为“好”等次，支付服务经费100%；考核80-90分为“较好”等次，支付95%服务经费；考核80分以下为“差”等次，支付85%服务经费。月度、年终考核依据上述标准执行。（4）一年内连续三个月或累计五个月考核成绩为“差”等次的，启动合同终止和企业退出程序，同时承担年服务费用10%的违约。如有异议，可向行政主管部门申诉。
投标 / 标书制作要点（原创）
本生态绿化养护 园林绿化管理服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
